不是党员，不是干部，就是一农民，能上吗
如何做一名新形势下的合格农村共产党员
一句话就是：讲党性，树正气。
具体应做到五个方面。
一、要适应形势，勇当时代发展的先锋适应形势，就能发展，不适应形势，就会落后。
当先锋就是领先超越，冲锋在前，为后面的人开路、铺路。
作为农村党员干部，要始终站在时代发展的前列，拼在经济建设的“一线”，克服困难，不断前进，做新形势下推进经济社会发展的先锋。
可以说，党员就是先进的“代名词”，只有不断适应新形势，干出新业绩,才不愧称为党员，才真正对得起党组织多年对自己的教育和培养。
1、要认清形势。
农村党员干部面临的形势，就是当前农村工作所处的形势。
随着改革开放的逐步推进，市场经济不断深入发展，特别是我国加入WTO和实行税费改革后，我国的农村工作形势发生了极其深刻的的变化。
从党员自身看，思想观念发生改变。
以前党员是“越穷越先进”，现在是 “越富越先进”。
在目前新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。
从干部自身看，工作作风亟需转变。
以前是计划经济，现在是市场经济。
行政命令不通了、干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型” 转向“服务型”。
从发展方面看，资金成为难题。
“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。
从换届方面看，干部更难当了。
支部换届“两推一选”，村委换届“村民直选”，当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算，村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政，只有多为群众办实事、办好事，群众才会相信你、支持你，才会跟着你走。
从工作方面看，基层更难干了。
农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千根针，下面一条线”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，这是上下各级人所共知的。
这5个方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。
作为农村党员干部，必须以促进农村经济发展为己任，以带领群众共同致富为目标，必须面对现实，正视困难，战胜困难，努力为群众趟出一条增收致富的好路子来。
2、要找准问题。
目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，集中表现在“三个淡化、一个不适应”上。
一是宗旨观念淡化。
有的党员只要个人利益不要集体利益，只要群众尽义务，不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取私利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的强烈反感，党群干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。
二是纪律观念淡化。
有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，“上有政策，下有对策”，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行；有的不积极参加组织生活，甚至与党组织明顶暗抗，极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事。
三是党员意识淡化。
一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众；有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。
四是素质能力不适应新形势新任务的要求。
有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员干部本身就是贫困户，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。
这些问题的存在，影响了农村党员干部模范作用的正常发挥，也影响了整体班子的战斗力、凝聚力和创造力，制约了经济的发展。
3、要抓住机遇。
形势就是机遇，认清了形势，并适应了形势，就抓住了机遇。
一个单位大的几千人，小的几百人，但党员都占少数，都是“佼佼者”。
作为农村党员干部，一定不能小视自己，认为“党不党”无所谓，混同于一般群众，甚至落后于群众，当群众的“尾巴”，这是各级党组织和群众所不允许的。
加入WTO、税费改革、市场经济发展，既给农村带来了严峻的挑战，又带来了发展的机遇，特别是给党员带来了创业致富的良好机遇和广阔空间。
作为农村党员干部，不论年龄大小，不论贫富差距，都要切实增强责任感、紧迫感和压力感，抢抓机遇，振奋精神，不断地自我审视，解剖自己，不断地自我完善，提高自己，成为科技致富的明白人、经济发展的带头人、服务群众的贴心人。
二、要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。
党员带头致富是职责，带领群众共富是义务。
目前农村党员的先锋模范作用发挥如何，主要体现在带头致富、带领群众共同致富上。
在市场经济条件下发展农村经济，农村党员干部要敢闯、敢干、敢试，先为群众趟出路子，然后帮着、带着、领着、激着群众致富。
1、要带头致富。
“打铁还需自身硬”。
作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。
目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。
多数群众求富心切，黑白考虑怎样致富
就是怕上当、怕赔本、怕风险。
特别是近年来，由于种种原因，农村种植结构调整走了不少弯路，用了不少背劲，使农民产生了“种么赔么”、“干部吆喝么不干么”的逆反心理。
这是在市场经济逐步发展完善的过程中，由于行政多、指导少，计划多、市场少的情况下产生的。
现在，各级党员干部的工作方式都转变了，主要是提供服务、政策扶持、技术培训、说服教育、示范引导。
在这种新形势下，发展农村经济，促进集体和农民增收，党员必须先致富、快致富、带头致富，给群众做出样子。
“贫穷不是共产党员”。
现在仍有部分党员和群众一样存有“小农意识”、“靠田吃饭”的思想，迟迟不敢放手经营，更谈不上带头致富了。
这样的党员，在历史发展中早晚将被淘汰。
面对新的形势，农村党员干部确实存在一个提高自富和带富能力的问题，这是我们大家必须正视和面对的问题。
如何提高农村党员干部的自富、带富的能力
镇、村各级党组织，特别是党员自身都必须做出相应的积极的努力。
一是换脑筋。
作为农村党员干部，要经常对照先进经验，对照工作实际，认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。
二是换思路。
“思路决定出路”。
作为农村党员干部，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特点的发展路子。
三是换班子。
“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键在班长”。
各级都要以村两委换届为契机，努力把一批政治表现好、致富本领强的“能人”选进村“两委”班子，让他们挑大梁、唱主角，对那些无经济头脑，无致富项目，无群众威信的村干部该调的调，该换的换。
四是学典型。
“榜样的力量是无穷的”。
要组织党员认真学习郭秀明、王乐义等先进典型，并认真学习身边带头致富的先进典型，增强党员致富的信心和决心。
五是严考核。
把农村党员干部带头致富、带领群众致富作为“递进培养”的重要依据，对致富无门、贫穷落后的“老好人”党员坚决不能列为后备干部。
2、要带领群众致富。
“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。
会不会、能不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。
目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。
这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。
甚至有的认为“有钱能使鬼推磨”，每逢换届，送钱送烟拉选票，弯门邪道跑官当。
这种人没有群众威信，别说当不了干部，就是当了干部也迟早会被群众“轰”下台的。
另一种是“不富忌人富”。
这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。
有些群众致富“能手”经过多年的闯荡，有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，村里修路、打井、治水都积极捐款，为村、为群众办了不少实事、好事。
“递进培养工程”就是要重点培养这种人。
而有的党员，包括干部，说三道四，处处设卡，不给他们创造机会，反而扼杀他们的积极性。
特别在入党这个问题表现的十分突出，当“幕后杀手”，硬是把他们拒之门外。
如何带领群众致富
有三点。
一是富了不忘众乡亲。
不管党员，还是群众，自己富了都不能忘了回报社会，要想想怎样带动大家富起来。
特别是干部，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。
二是领着群众闯市场。
农村党员干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。
三是多为群众解难题。
农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。
对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。
3、富“口袋”也要富“脑袋”。
经济上富不算富，真有学问才算富。
作为农村党员干部，不学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空，怎么能带领群众致富呢
在今天这种新形势下，作为农村党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。
一是强化知识灌输。
要通过“三会一课”等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。
二是强化电教培训。
发挥好远程教育设施，制定好计划，认真组织党员和群众收看，使大家足不出户就能学到丰富的知识。
三是强化活动载体。
随着“三级联创”活动的开展，要扎实开展“双带”和致富党员与贫困户结帮扶对子等活动，为农村党员在发展农村经济方面发挥先锋模范作用搭建舞台，努力在全社会激发产生“能人带众人，增收路子宽”的裂变效应。
三、要服从大局，勇当精诚团结的表率。
“堡垒先从内部攻破”。
促进经济发展，农村党员干部队伍是“生力军”，村两委班子是“桥头堡”。
如果党员失去党性、干部失去原则，说话办事随随便便，从里到外都看不出一个党员和干部的影子，那么这支队伍就如一盘散沙。
如果村两委班子失去团结，尿窝子，捣鼓事，那么这个班子就彻底“瘫”了、“乱”了，什么战斗力、凝聚力、创造力
都将消失殆尽。
维护团结是所有农村党员干部的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价考验每一个农村党员干部的重要依据。
干部之间需要团结，党员之间也需要团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，更没有两委班子的“大团结”，影响自己的进步和发展。
1、服从大局，维护团结，要有团结的愿望和协作的精神。
只有团结协作，才能形成合力，共同促进发展大业。
团结协作，形成合力，要做到四点：首先要有正确的认识。
农村工作很辛苦，任务很艰巨，大家能在一个集体共事，是一种缘分，应当团结一致、和和睦睦，形成亲如兄弟姐妹的良好氛围。
当然，大家在一起干事，难免意见不一，有磕磕碰碰。
但只要有团结的愿望、协作的行动，再大的磨擦，也会得到妥善解决。
团结出活力，出效益，出好心情，说的就是这个道理。
其次，搞好班子团结，关键是村支部书记、村主任的配合要默契。
两人要多演“将相和”，不唱“对台戏”，做到“将相心头可跑马，宰相肚里能行船”。
当然，讲团结不是搞无原则的一团和气，要坚持党性原则，贯彻执行民主集中制，健全制度，规范行为，在权责明确、科学高效、运转协调的工作机制上下功夫。
第三，作为班子成员，要增强大局观念，求大同，存小异；多信任，少猜疑；多负责，少推诿，分工不分家，补台不拆台，形成团结战斗的坚强集体。
第四，作为一般党员，也不能只会当“墙头草”，别人怎么吹，你就怎么倒，不辩真伪，不分是非，受人利用，一定要增强大局观念，鲜明地支持真干事、干实事的干部，批评不干事、干不成事的干部。
只要全体党员和干部，心往一处想，劲往一处使，班子团结协调，就没有干不成的事。
2、服从大局，维护团结，要正确对待两委换届。
经过对历次村两委换届进行分析，一致认为：对两委换届，农村党员干部过分“神经过敏”，一门心思搞关系、拉选票，想方设法保位子、上台子。
实践证明，没有真本事，靠拉选票上来的，长短站不住脚跟，也很难干出成效来。
像这样的干部，心术不正，能力了了，群众不信任、不支持。
在农村，作为一名党员，一名村干部，首先要干事，为群众办实事、办好事，靠干事赢得选票、赢得民心。
干事越多，群众得到的实惠就越多，得罪的只是小部分人的利益，成不了大气候，有大多数群众拥护你、支持你，你不仍然是赢家吗
一提换届，有的党员心里就开始划算，谁得罪过自己，就想法碰碰谁，让谁觉觉点；有的村干部开始小心翼翼、畏首畏尾，计划干的事也不干了。
在换届这个问题上，能否换出一个团结的班子、一个治事的班子，关键在党员、在群众，是不是从大局考虑，是不是处以公心。
作为各级党组织，在村干部选拔任用上，就是努力把政策观念强、有工作能力、能带领群众致富的党员选拔进村党支部班子。
这是上下各级的共识，党员必须有一个明确的认识。
同时，对干了事的和没干事的绝对要有个说法，在换届中，就要有个“体现”。
每名党员和干部都要擦亮自己的眼睛，摘掉“有色眼镜”，要从村里的发展大局着眼，从群众的利益出发，选“将才”和“帅才”，不选“庸才”和“愚才”，贻误村里的发展大业。
总之，对于换届这个问题，无论是党员，还是干部，都不要考虑得过多，要静下心来，煞下身子干点事，这才是正事。
如果谁在那里晕晕糊、磨磨蹭，谁就快吃亏。
3、服从大局，维护团结，要正确对待信访问题。
信访问题是涉及社会稳定和经济发展的大问题，不论哪一个单位，不论到什么时候，都不能轻视，不能放松。
信访多，村就会大乱，党群、干群关系就十分紧张，经济发展就停滞不前。
处理信访问题，党员重任在肩。
一是摆正位置。
每名党员都受支部的直接领导，要自觉维护支部班子的权威和形象，真正做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。
最痛恨的是部分党员为达到自己不可告人的目的，竟然鼓动和参与群众上访，在群众身后当“幕僚”。
二是当好参谋。
党员与群众接触得最多、最直接，可以说，是群众心声的“睛雨表”，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。
特别是对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，给村里当好参谋，切实帮助解决。
三是一身正气。
党员要认真执行支部的决议和决定，不能会上不说，会后乱说，对群众一时不理解、不支持的，要耐心细致地解释，做疏通化解工作。
要知法、懂法，不能带头违法，如有的党员带头乱圈乱占宅基地，带头不交农业税，都触犯了法律，必将受到法律的严惩。
还有一个问题，必须点出来，有的村为什么不稳定、好出乱子，就是党员会开得少，不经常与党员进行沟通了解，这样的支部是“空中楼阁”、“昙花一现”，这样的支部书记不称职、不会干，出了乱子，怨这个怨那个，怨党员怨群众，实际上，谁也不怨，就怨自己。
对这个问题，各级部门的包村干部，要监督好、落实好，不能光嘴上汇报的头头是道，要真正落到实际行动上，真正帮助村里开好两委会、党员会、群众会。
四、要关心群众，勇当亲民爱民的模范。
胡锦涛同志在“七一”讲话中强调，“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上。
”这对加强团结和改进作风建设，密切同人民群众的联系提出了新的要求。
1、要改进作风。
作风关乎民心，关乎党的形象。
每名党员，每名干部要坚持立党为公、执政为民，自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。
一些干部老爱在百姓面前摆官架、耍官威——我是“当官的”，你“平头百姓”就得处处敬着我。
村干部说到底就是百姓的“管家”，要为百姓服务，要承担更多的责任和义务，而不是所谓的“人上人”。
如果老认为自己是“当官的”，必将被看起来并不起眼的“平头百姓”淘汰。
2、要自觉奉献。
农村工作头绪多、任务重，广大农村干部的工作十分辛苦，为农要超级大国济发展、社会稳定做出了贡献。
但受客观条件制约，有的村干部经济待遇不高，有的村干部还是“义务干部”，劳酬不符的现象仍然存在。
这些问题，只能随经济的不断发展而逐步解决。
农村干部要继续发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。
要自觉奉献，首先要廉洁自律，不贪不沾，“双手干净”。
群众评价干部，既看是不是干事，还看是不是干净。
公生明，廉生威，威则有信，信则有众服。
干部只有自己干净了，在群众心里才会有威信，群众才会跟你贴心。
农村干部要带头遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。
同时要管好家人，不搞特殊化。
3、要办事公道。
群众看干部，很重要的一点就是看干部能不能出以公心、公平待人、公道处事。
群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。
有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。
如果农村干部能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。
因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。
4、要为民解困。
坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。
比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。
当前，农民群众的最大利益是发展经济致富。
农村党员干部要紧紧围绕全面建设小康社会目标，带领群众干事创业，治穷致富。
要全面落实好部门包村工作，部门负责人作为包村的“第一”负责人，要经常进村入户，带着感情、带着责任、带着技术，多从实际出发，帮助农民理清发展思路，明确发展方向，解决当前农村发展、农民增收面临的新问题。
只有这样，才能和农民打成一片，受到农民的欢迎。
那种挂羊头卖狗肉的进村入户，影响是恶劣的，如不及时纠正，党的光辉形象、政府的光辉形象，在老百姓的心目中都将大打折扣。
五、要干事创业，齐心协力推动经济发展。
干事创业的最终目的是促进农村全面发展，尤其是夯实集体经济实力。
只有村级集体经济发展壮大了，才能解决好一家一户办不好、办不了的事情，才能增强为群众服务的能力。
1、严格奖惩。
要旗帜鲜明地鼓励支持干事的，让干事的人政治上红、有地位，经济上富、得实惠，社会上香、腰杆硬，真正营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。
今后用人，就应用一把尺子量，标准就是“凭工作说话，凭政绩说话，凭干的事业说话”，打破论资排辈的传统习惯，不拘一格选贤任能，给有事业心、有责任感，能设身处地为老百姓办事，有工作能力的同志们，提供一个施展才能的大舞台，使真干事、干成事的人有回报，不干事、干不成事的人受惩处。
对村级要实行动态管理，及时把那些不适应、无作为、闹不团结、不干事的人坚决通过组织手段调下来、调出去。
不能让“常败将军常挂帅”、让“拿着俸禄不干工作，占着位子不干事”的干部影响事业发展。
对村级的考核，也要“挖稠的、当面点、看干货、实打实”，按照工作性质实行单项考核。
不管考核哪一项工作，都得“是马是骡子拉出来遛遛”，绝不能当大平板，抹光滑墙，也不搞名次并列，是一就一，是二就二，就凭干的事来说话。
工作就怕具体，都负责等于都不负责，都管等于都不管。
2、突出重点。
近年来，各地发展非常迅猛，竞争激烈，对经济的促进作用很大，但各地之间的距离也在逐步拉大，优势在逐步缩小。
就是因为抓工作的重点不够明确。
村级对工作重点根本就没放在心上，干部不重视，群众不认识，导致了工作远远地被遛在后面。
3、发挥优势。
发展经济，山有山路，水有水路，城有城路，村有村路。
关键是发挥优势，少走或不走弯路。
只有抓住棱角，发挥自身优势，才能推动发展，取得事半功倍的效果。
不管什么理由，什么情况，都要深挖潜力，找准优势，这才是发展的突破口，关键就看干不干、抓不抓。
要围绕发展干点真事、办点实事，因村制宜，宜么则么，总之，要干出点名堂来，干出几件可圈可点的工作来。
如调整、植树、种菜、修路等。
4、真抓实干。
“认真就是能力，扎实就是水平，求实就是成绩”。
作为村干部，要做到出满勤、干满点，舍小家、顾大家，忠于职守、兢兢业业，“上不糊弄领导，下不亏待百姓”。
树立起措施围绕“实”字定，工作围绕“实”字抓，一切围绕“实”字干的良好风气。
要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不虎头蛇尾。
拿出“拼命三郎”的干劲，发扬一种奋发有为、坚韧不拔，不干则已、干则一流的精神状态，时时刻刻想事不混事，一心一意干实事，雷厉风行、风风火火地抓落实、促工作，决不停留在口头上、会议中、文件里。
一句话，对确定的事情就要立即分解任务到人头，定量、定时、定效果，一本经念到底，一件事抓到头。
把工作落实到加快发展的实践上，不给历史留下遗憾，不给百姓留下骂名。
党员管理工作的主要内容有哪些
党员管理大多以制度的形式来体现，主要内容有： (1)党员必须编入党的一个组织的制度。
党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。
不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
” (2)党的组织生活制度。
党的组织生活，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。
党员必须在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证。
(3)党员定期向党组织汇报思想和工作的制度。
党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是党组织了解掌握党员思想和工作情况，以便有针对性地进行教育和管理的一种途径。
(4)党员交纳党费制度。
党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
”按期交纳党费，是共产党员对党组织应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现。
(5)民主评议党员制度。
按照有关规定，定期组织党员开展民主评议，通过制度建设加强对党员的经常性教育、管理和监督，是从严治党、提高党员素质的有效方法。
(6)党员转移组织关系制度。
党员的组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。
党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。
党员因调动工作等原因需要从一个单位或地区到另一个单位或地区，按规定应转移党员正式组织关系。
有关党组织只有接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加组织生活。
(7)党籍管理制度。
党籍，是指党员资格。
一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员后就有了党籍。
取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。
(8)流动党员管理制度。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，流动党员越来越多，加强对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新时期党员管理的一个新课题。
新形势下怎样当好村干部，好党员
同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。
村干部长期工作在农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村经济发展作出了积极贡献。
在目前新形势新任务下，如何做好一名村干部，如何搞好农村基层工作，如何更好地履行村干部的职责，如何承前启后，继往开来，实现全面建成小康社会的奋斗目标，如何做合格村干部，为家乡添光彩。
是我们共同研究的课题。
下面，我从三个方面,谈一点个人的想法。
供大家探讨。
第一方面：要清楚“我是谁”，增强信心和决心 什么是村干部
我认为具备三个条件：首先，村干部本身就是一个农民，这就决定了村干部在工作的同时，不能专职工作，还要从事农业生产。
其次，村干部是由全村党员、群众选出来的，这就决定了村干部必须具有事业心和责任感，要为全村的党员、群众负责，成为带领群众共同致富的领导者和带头人。
第三，村干部是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者，担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务，这就决定了村干部必须服从上级党委政府领导，全心全意为人民服务。
村干部具有上述的特点，由此在工作中呈现“四性”： 一、重要性 村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
“村看村，户看户，群众看干部”。
实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。
首先，村干部是村级组织的“核心”。
村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力，责任大，担子重。
其次，村干部是各项工作的实施者。
在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。
大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。
再次，村干部是党员群众的“主心骨”。
一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。
由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。
有了坚强的“主心骨”，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。
二、艰巨性 村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境，村干部的工作又是很艰巨的。
从党员自身看，思想观念发生改变。
以前党员是“越穷越光荣”，现在是“越富越先进”。
在新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。
从干部自身看，工作作风亟需转变。
以前是计划经济，现在是市场经济。
行政命令不通了，干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型”转向“服务型”。
从发展方面看，资金成为难题。
“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。
我接触的一些支部书记、主任，为了解决村民问题，有的为了搞好项目建设甚至自己垫支资金，这一方面是有强烈责任心的体现，另一方面也反映出村集体经济的窘境。
从换届方面看，干部更难当了。
支部换届“两推一选”，村委换届“村民直选”，当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算，村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政，只有多为群众办实事、办好事，群众才会相信你、支持你，才会跟着你走。
从工作方面看，基层更难干了。
农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千条线，下面一针穿”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不理不睬气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度，同时也助长了农村无政府主义思想。
这5个方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。
三、局限性 由于村干部主观方面的因素，造成本身工作存在局限性。
一是政治理论素养普遍较差。
普遍对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报。
由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。
二是宗旨观念谈化。
揣着私心当“干部”，不是为了党的事业当干部，由于有些政策不顺，群众出现逆反心理，造成干群关系比较紧张。
三是精神状态不佳。
认为村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少主见，因循守旧，工作停滞不前。
四是组织纪律观念淡薄。
对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”；有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。
这些问题，尽管它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想。
四、有利性 在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性、局限性的同时，还应看到当前农村工作的一些有利方面。
从大的方面讲，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定；农村税费改革深层推进，从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。
这里有两个数据：从2000年开始实行农村税费改革以来，全国农民减负总额达1600亿元。
从2004年开始“两补一贴”以来，全国农民补贴总额达1323亿元。
一增一减，将近3000亿元；随着农村经济发展步伐不断加大，干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步转化；农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。
从小的方面讲：经过这几年的努力，我镇区位优势凸显，磐石水泥、中慧饲料等重点项目的落户，为我镇创造历史性的发展机遇，我镇已基本形成了“政治空前稳定，经济超速发展，基础跳跃前行”的工作格局，这种格局的建立，有利于我镇各级组织，尤其是村干部工作的开展；加上继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上加快我镇各项事业发展；同时，各极党委、政府对村级干部建设给予了更大的关注，我镇村干部的待遇将得到进一步落实。
分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。
各位身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，无私奉献，造福乡里。
第二方面：要明白“我该如何做人”，找准位置和目标 当村官使命光荣、责任重大。
现在，大家成了今后一段时期内带领本村群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，一定要找准位置和目标，要做有理论、有肚量、有魄力、有远见的人。
一、有理论的人 在基层讲理论，不求有什么大的、高深的理论，但是至少就是在做群众工作时能够说出个一二三来。
如何成为一个有理论的人
一是要吃透政策。
从中央到地方的政策都要通过村一级来宣传、贯彻执行。
基层干部作为各级政策的宣传者、执行者，要正确认识世情、国情、党情和我们的镇情。
什么样的政策、理论、精神都要知道些，比如说，对社会主义新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等一些基本的东西都要清楚。
要准确理解，严格把握政策的意图、政策的精神、政策的目标和政策的原则，避免对政策的一知半解、对政策的理解偏差、对政策的随意修改，同时要学会研究和分析政策，做到胸中有数，为用活、用好政策提供基础。
特别是在涉及土地问题、农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，更不能贪小失大。
二要坐下来写。
同志曾说过：“拿笔杆是实行领导的主要方法。
”拿得起“笔杆”，就是会写。
新形势下，我们不但要会写计划、策划，还要会写总结、论文，不但要会写心得、随笔，还要会写博客、网评。
当然，这些对你们的要求是有点高了，但是，大家的脑子可能还没有好能记得见过的事、听过的话，至少每个人要有一支笔、一本笔记本，平时会议的时候，入户的时候，群众反映的事，上级布置的一些任务，分管的工作、计生拖欠的对象等大家记一记。
只有平时多读、多写、多练，工作时才能及时应对，不会一问三不知。
三是要能说会道。
一个人肚里有货，却不会说话，就好比茶壶里的饺子，有嘴倒不出来。
基层干部肩负着组织、引导、激励群众的重任，时时刻刻都需要语言的沟通，更要做到能说会道，说做俱佳，说得让群众入耳、入脑、入心。
一要言之有物，让群众听得进。
要摸实情，讲实话，做到有的放矢，掷地有声。
二要“土洋”结合，让群众听得懂。
多用贴近群众、朴实生动的语言去“翻译”上级政策，做到深入浅出，通俗易懂。
三要观点新颖，让群众听得深。
要多些思考，多些分析，帮助群众理解工作的思路和举措，让人耳目一新，受益匪浅。
总之，有理没理也都要能说出些什么来。
有时候，不讲理也是一种理论。
那就看你怎么去说了。
二、有肚量的人 “宰相肚里能撑船”。
村干部整天面对群众，什么样的人都有，会惹事的人要容，不懂事的人也要容；离我们近的人要容，离我们远的人也要容。
有的人没有度量，对提意见的人没有虚心接受，反而伺机报复，这是小人。
比如汉代的公孙弘，年轻时家里非常贫穷，后来虽然贵为丞相，生活装的俭朴，吃饭只有一个荤菜，睡觉只盖普通棉被。
大臣汲黯看不下去，向汉武帝参了一本，批评公孙弘表里不一沽名钓誉，目的是为了骗取俭朴清廉的美名。
公孙弘因此怀恨在心，伺机报复。
一天，汉武帝得到了一匹宝马后，写了一首《天马歌》。
被汲黯碰到了，批评汉武帝说，历代君王写歌都是为了国计民生，你得了一匹马就写这个东西，有失君威。
公孙弘一看机会来了，乘机就说汲黯居心不良，对皇上不恭敬，应该灭九族，想置汲黯于死地。
只可惜汉武帝也算一代明君，所以没有采纳公孙弘的说法，才使得公孙弘的奸计没有得逞。
无独有偶。
宋朝的王旦当宰相时曾经推荐过一个人为宰相，这个人就是寇准。
寇准虽然是受了王旦的提携之恩，但好像并不领情，多次在皇帝面前说王旦的缺点，而王旦却专门夸赞寇准的长处。
这样一来，连皇帝也看不下去了，对王旦说：“你虽然夸赞寇准的优点，可是他经常说你的坏话。
”王旦笑着说：“本来应该这样。
我在宰相的位子上时间很久了，在处理政事时失误一定很多。
寇准对您不隐瞒我的缺点，愈发显示出他的忠诚，这就是我器重他的原因。
”王旦是这样说的，也是这样做的，并没有因为寇准说他的坏话就利用职务之便对他进行打击报复，而是更加喜爱他，觉得自己真正是为国家找到了栋梁之材。
两个宰相，同样面对批评，却表现了他们不同的肚量，公孙弘是当面一套，背后一套。
王旦却明里暗里都欢喜。
如此一比，两个人做人品质的高下，立见分晓。
所谓大浪淘沙，历史最终都会给每个人一个公正的审判。
三、有魄力的人 “魄力”就是一个人处理和对待问题时，能发挥主观能动性，忽略不重要细节对整体的影响而做出正确的决定或选择，关键是他能够显示自我才干，自我思维，自我特点。
一要有选准发展思路之“识”。
魄力就是敢于想，敢于做，勇于负责。
大家要静下心来，谋划好今后的工作目标，要立足农村优势，找准起飞的突破口和切入点，做好各村的规划建设。
我们现在要做的事情有条件、有优势，关键还有我们这些要做事的人。
所谓“爱拼才会赢，敢唱就会红”。
你不去想、不敢想，怎么规划
你不规划，怎么做，怎么改变面貌
要切实克服好事不敢要，坏事不敢接，小事不想做，大事做不了的不良思想。
整天混日子，做老好人的村干部是做不成什么事的，也是立不住脚的。
二要有开拓创新之“胆”。
在一定条件下、一定环境下要有勇于创新的精神，甚至必须要冒一定的风险。
必须敢于走新路、出新招、办新事，不能在别人后面死跟，不敢“超车”。
大家都知道，华西村被誉为“天下第一村”，华西村现有固定资产70多亿元，村民人均年收入一万美元。
华西村之所以会有今天的发展，关键是有一个好的领头人，老村党支部书记吴仁宝。
他是一个非常有魄力、有胆识的人，敢于解放思想，敢于率先尝试，从而带领华西村老百姓走出了一条有自己特色的发展之路。
三要有驾驭工作之“能”。
同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。
一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。
四、有远见的人 就是有远大的眼光，高明的见识。
一要跳出圈子看大局。
体现在我们村干部身上就是跳出自身、和自己村子这个小圈子来看待问题。
少看自己的利益，多想村民的利益。
少看自家村子的局部利益，多看整体的大局利益。
村民的利益保证了，我们村的利益也就保证了，自然地，我们村干部也是属于这个村子，相应的利益也会得到。
二要有自己的特色、自己的品牌。
在其位谋其政。
作为村干部，本身要做好五项工作：一是不折不扣落实政策，二是顾全大局完成任务，三是解决好各类矛盾、保持稳定，四是难中求进求发展，五是抓好队伍自身建设。
在保证工作任务完成的同时，要有品牌意识。
思想要解放、观念要更新，要摒弃“小乡镇无先进”的思想，要有争创一流的意识，要注重培育典型，深入开展“一村一品树典型，一地一亮点”活动，实现每个个村的工作有亮点、有品牌，每个村能够代表樟塘镇去接受上级的检查。
第三方面：要知道“我该怎样做事”，提高水平和能力 古人说：不谋全局者，不足以谋一域。
作为村干部，要做到明大事、懂全局。
一、做到政治坚定 同志曾经指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求。
村干部要做到政治坚定，主要应做到三点： 一是牢固确立坚定的共产主义信念。
作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。
不要把我们等同于一般群众，群众对有些政策不理解，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。
二是坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众坚定不移地走社会主义道路，深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。
村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。
三是具有强烈的改革创新意识。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。
要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。
二、做到关系良好 农村工作要面对好多重关系，一定要积极认真应对，处理好这些关系。
一是处理好自己与群众的关系。
群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村干部是否合格的最终标准。
如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。
因此，必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同群众打成一片。
在群众越是有困难的时候，干部越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。
二是处理好村干部之间的关系。
支部书记或村主任要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记或村主任要主动关心,具体帮助,协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时,要从大局出发,增强团结，有意见和不同看法的同志,交换看法,消除隔阂。
要有包容之心，遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益,形成强大的工作合力。
三是处理好上下级的关系。
在实际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊,抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。
其次,方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。
不能机械地执行上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。
当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符合本村的实际,要敢于实事求是地向上级反映。
这也就是说，要善于抓两头，一方面要同上级组织保持一致，一方面要同群众保持一致。
如果不同群众保持一致，你的工作就没办法开展；如果不同上级组织保持一致，你的工作就会偏离方向。
三、做到作风扎实 村干部要做到作风扎实，必须抓住四个环节： 一是搞好调查研究。
尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。
要注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。
同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。
二是做到业务精通。
要掌握一定的专业知识。
应尽快提高以下决策能力：一是具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够迅速拿出主意，点子多。
二是处理问题善于作决断，能够在错综复杂的情况下判断事物的本质，从多种主意中选出最佳方案。
三是不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向着有利于党的事业的方向发展。
三是坚持公道正派。
在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益。
用人要公正，办事要公察，行事要公道，主持公道，申张正义。
只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把两个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。
四是保持清正廉洁。
“公生明，廉生威”，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。
我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利，领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的。
为政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后。
总之，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委（）应当对党员分期分批进
中国共产党农村基层组织工作条例第一章 总则第一条 为了加强和改进党的农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保证党在农村改革和发展目标的实现，根据《中国共产党章程》制定本条例。
第二条 乡镇党的委员会(以下简称乡镇党委)和村党支部(含总支、党委，下同)是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。
第三条 党的农村基层组织必须以马克思列宁主义、思想、理论为指导，贯彻党的路线方针政策，坚持党要管党和从严治党，努力成为团结带领群众建设有中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
第二章 组织设置第四条 乡镇应当设立党的基层委员会。
乡镇党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
第五条 有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。
党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。
党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇党委领导。
村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。
第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。
这些党组织，除中央另有规定的以外，受乡镇党委领导。
第七条 乡镇工作机构设置和人员配备，应当坚持精干高效，加强服务，密切联系群众的原则，严格执行上级的有关规定。
村干部误工补贴人数和标准的确定，应当从实际出发，从严掌握。
第三章 职责任务第八条 乡镇党委的主要职责是:(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
(二)讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。
需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
(五)按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。
协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
(六)领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
第九条 村党支部的主要职责是:（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（四）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
（五）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
第十条 党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。
党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见和要求。
第四章 经济建设第十一条 党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。
(一)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。
(二)稳定发展粮食生产，积极发展多种经营和乡镇企业。
发展多种经营要同支持和促进粮食生产相结合。
发展乡镇企业要从实际出发，同促进农副产品流通和建设小城镇相结合。
(三)加强以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。
(四)领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。
村党支部领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。
(五)组织党员、群众学习农业科学技术知识，应用科技发展经济。
第五章 精神文明建设第十二条 党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进农村经济和社会的全面进步。
第十三条 对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。
第十四条 搞好村镇规划，改善村镇面貌，创造文明卫生的生活环境；加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动；改善办学条件，普及义务教育；开展创建文明村镇、文明户活动，破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新风尚。
第十五条 加强思想政治工作。
宣传好人好事，弘扬正气。
了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持农村社会稳定。
第六章 干部队伍和领导班子建设第十六条 不断提高农村基层干部队伍的素质。
农村基层干部要认真学习马克思列宁主义、思想特别是理论，坚决贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强带领群众发展经济、搞好两个文明建设的本领。
第十七条 加强农村基层干部队伍的思想作风建设。
坚持实事求是，不准虚假浮夸；坚持依法办事，不准违法乱纪；坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；坚持说服教育，不准强迫命令；坚持廉洁奉公，不准以权谋私。
第十八条 党的农村基层组织的领导班子，应当由认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员组成。
乡镇党委书记还应具有一定的理论和政策水平，较强的组织协调能力，熟悉党务工作和农村工作。
村党支部书记还应具备一定的政策水平，善于做群众工作。
应当重视培养选拔优秀年轻干部，改善领导班子的结构。
第十九条 领导班子应当贯彻党的思想路线。
反映情况，安排工作，决定问题，必须实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。
第二十条 领导班子应当贯彻党的群众路线。
决定重大事情要同群众商量，布置工作任务要向群众讲清道理；经常听取群众意见，不断改进工作；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。
第二十一条 领导班子应当贯彻党的民主集中制。
坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。
书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个委员的作用。
委员要积极参与和维护集体领导，主动做好分工负责的工作。
第二十二条 乡镇党委和村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。
第七章 党员队伍建设第二十三条 农村党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富。
第二十四条 党的农村基层组织应当组织党员学习马克思列宁主义、思想特别是理论，学习党的基本知识和科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识。
党员教育应当坚持理论联系实际，适合农村特点，贴近党员思想，采取多种形式。
发挥乡镇党校、党员活动室和党员电化教育的作用。
乡镇党委每年应当对党员分期分批进行集中培训一次。
第二十五条 严格党的组织生活。
村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。
第二十六条 坚持和完善民主评议党员制度。
对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。
第二十七条 尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。
要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。
第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。
对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。
第二十九条 严格执行党的纪律。
经常向党员进行遵纪守法教育。
党员违犯党的纪律，应当及时严肃查处。
处分党员必须按照党章和有关规定进行。
对受到党的纪律处分的，要加强教育，帮助他们改正错误。
第三十条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好发展党员工作。
注意吸收优秀青年、妇女入党。
村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。
第八章 附则第三十一条 省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合本地区情况制定实施细则。
第三十二条 本条例由县(市)党委负责实施。
第三十三条 本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
怎样做一名合格的农村共产党员
一、要适应形势，勇当时代发展的先锋适应形势，就能发展，不适应形势，就会落后。
当先锋就是领先超越，冲锋在前，为后面的人开路、铺路。
作为农村党员干部，要始终站在时代发展的前列，拼在经济建设的“一线”，克服困难，不断前进，做新形势下推进经济社会发展的先锋。
可以说，党员就是先进的“代名词”，只有不断适应新形势，干出新业绩,才不愧称为党员，才真正对得起党组织多年对自己的教育和培养。
1、要认清形势。
农村党员干部面临的形势，就是当前农村工作所处的形势。
随着改革开放的逐步推进，我国的农村工作形势发生了极其深刻的的变化。
从党员自身看，思想观念发生改变。
以前党员是“越穷越先进”，现在是 “越富越先进”。
在目前新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。
从干部自身看，工作作风亟需转变。
以前是计划经济，现在是市场经济。
行政命令不通了、干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型” 转向“服务型”。
从发展方面看，资金成为难题。
“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。
从工作方面看，基层更难干了。
农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千根针，下面一条线”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，这是上下各级人所共知的。
这些方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。
作为农村党员干部，必须以促进农村经济发展为己任，以带领群众共同致富为目标，必须面对现实，正视困难，战胜困难，努力为群众趟出一条增收致富的好路子来。
2、要找准问题。
目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，集中表现在“三个淡化、一个不适应”上。
一是宗旨观念淡化。
有的党员只要个人利益不要集体利益，只要群众尽义务，不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取私利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的强烈反感，党群干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。
二是纪律观念淡化。
有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，“上有政策，下有对策”，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行；有的不积极参加组织生活，甚至与党组织明顶暗抗，极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事。
三是党员意识淡化。
一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众；有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。
四是素质能力不适应新形势新任务的要求。
有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员干部本身就是贫困户，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。
这些问题的存在，影响了农村党员干部模范作用的正常发挥，也影响了整体班子的战斗力、凝聚力和创造力，制约了经济的发展。
二、要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。
党员带头致富是职责，带领群众共富是义务。
目前农村党员的先锋模范作用发挥如何，主要体现在带头致富、带领群众共同致富上。
在市场经济条件下发展农村经济，农村党员干部要敢闯、敢干、敢试，先为群众趟出路子，然后帮着、带着、领着、激着群众致富。
1、要带头致富。
“打铁还需自身硬”。
作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。
目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。
面对新的形势，农村党员干部确实存在一个提高自富和带富能力的问题，这是我们大家必须正视和面对的问题。
村级党组织，特别是党员自身都必须做出相应的积极的努力。
一是换脑筋。
作为农村党员干部，要经常对照先进经验，对照工作实际，认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。
二是换思路。
“思路决定出路”。
作为农村党员干部，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特点的发展路子。
三是严考核。
把农村党员干部带头致富、带领群众致富作为“递进培养”的重要依据，对致富无门、贫穷落后的“老好人”党员坚决不能列为后备干部。
2、要带领群众致富。
“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。
会不会、能不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。
目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。
这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。
甚至有的认为“有钱能使鬼推磨”，每逢换届，送钱送烟拉选票，弯门邪道跑官当。
这种人没有群众威信，别说当不了干部，就是当了干部也迟早会被群众“轰”下台的。
另一种是“不富忌人富”。
这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。
有些群众致富“能手”经过多年的闯荡，有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，村里修路、打井、治水都积极捐款，为村、为群众办了不少实事、好事。
3、富“口袋”也要富“脑袋”。
经济上富不算富，真有学问才算富。
作为农村党员干部，不学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空，怎么能带领群众致富呢
在今天这种新形势下，作为农村党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。
一是强化知识灌输。
要通过“三会一课”等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。
二是强化电教培训。
发挥好远程教育设施，制定好计划，认真组织党员和群众收看，使大家足不出户就能学到丰富的知识。
三、要关心群众，勇当亲民爱民的模范。
1、要改进作风。
作风关乎民心，关乎党的形象。
每名党员，每名干部要坚持立党为公、执政为民，自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。
一些干部老爱在百姓面前摆官架、耍官威——我是“当官的”，你“平头百姓”就得处处敬着我。
村干部说到底就是百姓的“管家”，要为百姓服务，要承担更多的责任和义务，而不是所谓的“人上人”。
如果老认为自己是“当官的”，必将被看起来并不起眼的“平头百姓”淘汰。
2、要自觉奉献。
农村工作头绪多、任务重，广大农村干部的工作十分辛苦，为农要超级大国济发展、社会稳定做出了贡献。
但受客观条件制约，有的村干部经济待遇不高，有的村干部还是“义务干部”，劳酬不符的现象仍然存在。
这些问题，只能随经济的不断发展而逐步解决。
农村干部要继续发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。
要自觉奉献，首先要廉洁自律，不贪不沾，“双手干净”。
群众评价干部，既看是不是干事，还看是不是干净。
公生明，廉生威，威则有信，信则有众服。
干部只有自己干净了，在群众心里才会有威信，群众才会跟你贴心。
农村干部要带头遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。
同时要管好家人，不搞特殊化。
3、要办事公道。
群众看干部，很重要的一点就是看干部能不能出以公心、公平待人、公道处事。
群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。
有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。
如果农村干部能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。
因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。
4、要为民解困。
坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。
比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。
当前，农民群众的最大利益是发展经济致富。
农村党员干部要紧紧围绕全面建设小康社会目标，带领群众干事创业，治穷致富。
要全面落实好部门包村工作，部门负责人作为包村的“第一”负责人，要经常进村入户，带着感情、带着责任、带着技术，多从实际出发，帮助农民理清发展思路，明确发展方向，解决当前农村发展、农民增收面临的新问题。
只有这样，才能和农民打成一片，受到农民的欢迎。
那种挂羊头卖狗肉的进村入户，影响是恶劣的，如不及时纠正，党的光辉形象、政府的光辉形象，在老百姓的心目中都将大打折扣。
