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——“十三五”绿色发展的五个内涵 作者:国家行政学院经济学部副主任、国家行政学院生态文明研究中心主任、教授 张孝德 刚结束的十八届五中全会,首次提出将走绿色发展的中国生态文明发展之路,并将之纳入“十三五”规划。
这是全会最大的亮点之一,作为关系中国未来经济社会发展的重大国策,绿色发展有五大内涵值得我们关注: 一、绿色发展是高度基于东方智慧的新文明发展之路。
从20世纪70年代以来,西方发达国家对能源和环境已经治理了半个世纪,但到目前为止,全球的环境危机不仅没有得到遏制,反而仍在蔓延与加剧。
其深层的原因,就是西方发达国家走的是一条西医式的就环境治理环境的路,属于治标不治本的治理模式。
按照东方系统辩证的思维,能源环境危机是当代工业文明系统弊端的结果。
要从根本上治理能源环境危机,必须走出就环境治理环境的思路。
生态文明这个概念在20世纪80年代西方理论界就已经提出,但到目前为止,中国是世界上唯一把生态文明建设上升到国家战略的国家。
这并不是一个偶然,这是基于东方智慧的新思维与新探索。
十八大提出的“五位一体”的生态文明建设战略,十八届五中全会提出的绿色发展之路,就是不同与西方、基于东方智慧的治理之路。
全会提出的:“坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
这既是一条走绿色生产方式之路,也是一条绿色治理的文明之路。
二、绿色发展是从根源上探索人类与自然两大系统和谐发展新思路。
十八届五中全会围绕绿色发展,提出了经济社会发展与生态环境承受能力相配的系统战略对策。
首次提出与自然承载力相关的四个区域发展的格局问题:“促进人与自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局”。
此外,五中全会再次强调“加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用”的问题。
三、绿色发展是一条以生态经济为基础的成本内化的文明之路。
五中全会提出的绿色发展之路,是一条集合新能源经济、低碳经济、绿色消费经济、循环经济等经济业态的综合发展的绿色之路。
绿色发展的生态经济,是生态文明建设的经济基础。
只有生产方式实现了绿色发展,才能真正从根源解决能源环境危机。
四、绿色发展是一条从民间到政府、从经济到社会、从文化到政治的综合治理制度创新之路。
为了遏制目前仍然蔓延的环境污染,五中全会对未来环境治理提出了非常严格治理对策。
如实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、实施近零碳排放区示范工程,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等。
五、绿色发展是一条中国走向新常态、转型升级之路。
如果把生态文明建设看成单纯的环境保护,就容易陷入把环境保护与经济发展相对立的思维之中。
其实十八届五中全会提出发展之路,恰恰是基于东方智慧、走出这种孤立的新思维。
绿色发展是一个涉及传统体制和制度的改革之路,也是一条以倡导绿色生活方式、培育绿色消费、推动绿色经济发展的新财富增长之路。
绿色发展引导的生态经济是一个具有巨大起来的领域,是中国经济发展的重要内容。
为什么必须坚持党的基本路线不动摇
从党的十一届三中全会以来,我们解放思想、实事求是、拨乱反正、勇于实践、努力探索,逐步形成了党在社会主义初级阶段的基本路线,这就是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
坚持基本路线一百年不动摇的原因主要有: 1、这条基本路线是马克思主义同中国社会主义初级阶段的实际相结合的产物,即立足国内,又面向世界,放眼未来,包含极为丰富的内容。
2、我国尚处于社会主义初级阶段的实际情况:生产力落后,经济发展不平衡;民主极待健全;经济文化条件的落后。
所以,在我国生产力落后,商品经济不发达条件下建设社会主义必须要经历一个上百年的较长历史阶段。
3、在跨世纪的新征途上,面对国内外复杂形势和艰巨的任务,我们必须坚持党的基本路线,因为这是一条符合社会主义本质要求和我国实际的马克思主义路线。
在它的指引下,我们才能坚定改革开放的信心,坚持、完善、发展社会主义,使社会主义在中国真正兴旺起来。
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坚持不忘初心、继进,就要坚持中国特色社会主义道路自理论自信、制度自信化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特会主义伟大事业推向前进。
方向决定道路,道路决定命运。
中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。
中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。
全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。
有了“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。
我们要坚信,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。
我们要坚信,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。
我们要坚信,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。
文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。
在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。
我们要弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强全党全国各族人民的精神力量。
全党同志必须牢记,我们要建设的是中国特色社会主义,而不是其他什么主义。
历史没有终结,也不可能被终结。
中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。
中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
同志曾经语重心长地说:“基本路线要管一百年,动摇不得。
只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。
谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。
”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。
什么坚定,是好干部第一位的标准
好干部在不同历史时期有不同内涵。
革命战争年代,好干部的标准是:对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲;国家成立之初,好干部的标准是:懂政治、懂业务、又红又专;改革开放初期,好干部的标准是:拥护党的路线,有知识、懂业务、锐意改革;当前,好干部的标准是:政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。
概括真起来就是,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
主席强调,信念坚定是好干部的第一位标准,信念坚定,就是要坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。
只有理想信念坚定,干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
理想信念犹如共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。
关于新形势下党内政治生活的若干准则,坚持党的基本路线包括哪些内容
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《准则》共三大板块、12个部分。
第一个板块是序言,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求。
第二个板块是主体部分,从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。
包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等。
第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。



