项目的基本建设程序
工程从立项到竣工所有程序 （包括立批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。
二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。
2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。
3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。
三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。
1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。
（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。
（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。
（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。
1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。
（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。
1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； （3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； （4）工程项目地质勘察报告（结论部分）； （5）施工图纸（含地下室平、立、剖）； （6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）； 2 、施工单位提供的资料： （1）安全生产、文明施工责任制； （2）安全生产、文明施工管理目标； （3）施工组织设计方案和专项技术方案； （4）安全生产、文明施工检查制度； （5）安全生产、文明施工教育制度； （6）项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件； （7）现场设施、安全标志等总平面布置图； （8）购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件； （9）建设工程施工安全生产责任书； （ 10 ）建设工程施工安全受监申请表； （ 11 ）法律、法规规定的其他资料。
（七）领取《施工许可证》，除第（一）条规定提供的资料外，要补充如下资料到建委办理手续。
1 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 2 、工程监理中标通知书和工程监理合同； 3 、施工单位项目经理资质证书（桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册）； 4 、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文； 5 、质量监督申请安排表； 6 、安全监督申请安排表； 7 、建设工程质量监督书； 8 、建设工程施工安全受监证； 9 、施工许可申请表； 四、建设工程竣工验收 （一）建设工程竣工验收，要提供如下资料到质监站审核，质监站在 7 个工作日内审核完毕；建设单位组织有关单位验收时，质监站派员现场监督。
1 、已完成工程设计和合同约定的各项内容； 2 、工程竣工验收申请表； 3 、工程质量评估报告； 4 、勘察、设计文件质量检查报告； 5 、完整的技术档案和施工管理资料（包括设备资料）； 6 、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； 7 、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告； 8 、建设单位已按合同约定支付工程款； 9 、施工单位签署的《工程质量保修书》； 10 、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料； 11 、规划部门出具的规划验收合格证； 12 、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证； 13 、质监站责令整改的问题已全部整改好； 14 、造价站出具的工程竣工结算书。
（二）建设工程竣工验收前，施工单位要向建委提供安监站出具的工程施工安全评价书。
（三）建设工程竣工验收备案，自工程竣工验收之日起 15 个工作日内，要提供如下资料到质监站办理手续。
1 、工程竣工验收报告； 2 、《施工许可证》； 3 、竣工验收备案表； 4 、工程质量监督报告； 5 、工程竣工验收申请表； 6 、工程质量评估报告； 7 、工程施工安全评价书； 8 、工程质量保修书； 9 、工程竣工结算书； 10 、商品住宅要提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（四）建设工程竣工结算审核，要提供如下资料到造价站办理手续。
1 、工程按实际结算的，要提供如下资料： （ 1 ）建设单位和施工单位的委托书； （ 2 ）工程类别核定书； （ 3 ）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； （ 4 ）工程施工承发包合同； （ 5 ）施工组织设计方案； （ 6 ）图纸会审记录； （ 7 ）工程施工开工报告； （ 8 ）隐蔽工程验收记录； （ 9 ）工程施工进度表； （ 10 ）工程子目换算和抽料（筋）表； （ 11 ）工程设计变更资料； （ 12 ）施工现场签证资料； （ 13 ）竣工图。
2 、工程按甲乙双方约定的固定价格（或总造价）结算的，要提供如下资料： （ 1 ）建设单位和施工单位的委托书； （ 2 ）工程承包合同原件； （ 3 ）竣工图。
基本建设程序一般可分为什么?
规定基本建设程序主要包括八项步骤。
步骤的顺序不能任意颠倒，但可以合理交叉。
这些步骤的先后顺序是：①编制项目建议书。
对建设项目的必要性和可行性进行初步研究，提出拟建项目的轮廓设想。
②开展可行性研究和编制设计任务书。
具体论证和评价项目在技术和经济上是否可行，并对不同方案进行分析比较；可行性研究报告作为设计任务书（也称计划任务书）的附件。
设计任务书对是否上这个项目，采取什么方案，选择什么建设地点，作出决策。
③进行设计。
从技术和经济上对拟建工程作出详尽规划。
大中型项目一般采用两段设计，即初步设计与施工图设计。
技术复杂的项目，可增加技术设计，按三个阶段进行。
④安排计划。
可行性研究和初步设计,送请有条件的工程咨询机构评估,经认可，报计划部门，经过综合平衡，列入年度基本建设计划。
⑤进行建设准备。
包括征地拆迁，搞好“三通一平”（通水、通电、通道路、平整土地），落实施工力量，组织物资订货和供应，以及其他各项准备工作。
⑥组织施工。
准备工作就绪后，提出开工报告，经过批准，即开工兴建;遵循施工程序,按照设计要求和施工技术验收规范，进行施工安装。
⑦生产准备。
生产性建设项目开始施工后,及时组织专门力量,有计划有步骤地开展生产准备工作。
⑧验收投产。
按照规定的标准和程序，对竣工工程进行验收（见基本建设工程竣工验收），编制竣工验收报告和竣工决算（见基本建设工程竣工决算），并办理固定资产交付生产使用的手续。
小型建设项目，建设程序可以简化。
⑨项目后评价。
项目完工后对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价或与类似项目进行对比。
项目建设的审批程序
建设项目审批程序 1、基本建设项目前期工作主要包括三个阶段，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计。
2、按照投资体制改革有关要求，所有建设项目必须先编制规划并上报批准，凡列入规划建设的项目，建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡，需要省和国家协调解决的项目，由市发改委按照该类项目的相关规定审查规范后，转报省发改委审批。
3、省上已明确规定，由市发改委审批的项目，主要包括： （1）总投资在100万元以下的农业项目，一般要求编制有一定深度的项目建议书和该项目专题报告，经市发改委审批立项后，再上报争取资金报告； （2）申请以工代赈投资的，总投资在300万元以下的交通项目、总投资在200万元 以下的水利及其他项目，可直接委托有资质的单位编制可行性研究报告（代初步设计），其中安全系数要求较高的桥梁、水库、塘坝等项目必要时需进行初设咨询评估。
全部前期工作完成后由市发改委审批，报省发改委审查安排资金。
（3）根据国家现阶段投资政策，受省发改委委托由市发改委审批的社会事业、城市基础设施及公、检、法、司建设项目。
4、企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目实行核准管理。
具体见《企业投资项目核准暂行办法 》（国家发展和改革委员会令第 19 号）和《政府核准的投资项目目录》。
5、企业不使用政府性资金投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
6、在省上关于核准制、备案制具体办法尚未出台以前，房地产开发、党政机关建房等自筹基建项目，在报送立项报告的同时，需提交建设资金证明、规划部门的选址意见书、国土资源部门的相关证明，由市发改委审批。
7、工业技术改造和产业化升级项目：县（区）属项目由项目单位通过属地发展计划部门（市属企业直接报）按照要求向市发改委提出项目备案申请。
市发改委审查项目后进行项目备案，然后筛选符合条件的已备案项目向省发改委提出申报报告。
在申请市发改委备案时，要提供项目建设可研报告，城市总体规划意见、土地部门初审意见、环保部门初审意见、市场准入的相关证明等。
在申请国家和省上资金补助阶段要完全落实上述条件，并且落实资金来源（省级银行贷款承诺函、自有资金证明、各投资方资金证明）。
工作团队的建设过程一般要经过哪些步骤
工作团队建设要经下步骤：（1）准备工作（2）造条件阶段（3成团队阶段（4）提供继续支持阶段。
团队开始运行以后，上级领导要继续给予支持，以帮助团队克服困难、战胜危机。
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1：工程建设为什么要严格遵守建设程序
2：举出在施工阶段必须遵守的两项建设程序内容，并说明其作用。
不说大道理，俗话说 “ 没有规矩不成方圆 ” 。
不严格遵守建设程序，建设市场岂不乱了套
人民的政府怎么来指导、管理，怎么来尽职尽责
施工阶段必须遵守的两项建设程序，服从监理的报验、质量验收程序；变更、修改设计图纸的程序。
基本建设分为哪几个层次
基本建设程序各阶段有何特点
建设程序主括以下几个阶段和内容：1）项目建议段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文是建设程中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
（2）可行性研究阶段项目建议书批准后，应紧接着进行可行性研究。
可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，并报告审批。
可行性研究报告被批准后，不得随意修改和变更。
（3）建设地点的选择阶段选择建设地点主要考虑三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠;二是建设时所需水、电、运输条件是否落实;三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备，同时对生产人员生活条件、生产环境等也应全面考虑。
（4）设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排，是项目建设计划的具体化，是组织施工的依据。
一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。
技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后加技术设计。
（5）建设准备阶段其主要内容包括：征地、拆迁和场地平整;完成施工用水、电、路等工程：组织设备、材料订货;准备必要的施工图纸;组织施工招标投标、择优选定施工单位，签订承包合同。
（6）编制年度建设投资计划阶段建设项目要根据经过批准的总概算和工期，合理地安排分年度投资。
年度计划投资的安排要与长远规划的要求相适应。
保证按期建成。
（7）建设施工阶段建设项目经批准新开工建设，项目便进人建设施工阶段。
这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节。
新开工建设的时间，是指项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期。
建设工期从新开工时算起。
（8）生产准备阶段生产准备的内容很多，不同类型的项目对生产准备的要求也各不相同，但从总的方面看，生产准备的主要内容有：招收和培训人员;生产组织准备;生产技术准备;生产物资准备。
（9）竣工验收阶段竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核建设成本、检验设计和施工质量的重要步骤，也是项目由建设转入生产或使用的标志。
通过竣工验收，一是检验设计和工程质量，保证项目按设计要求的技术经济指标正常生产;二是有关部门和单位可以总结经验教训;三是建设单位对经验收合格的项目可以及时移交固定资产，使其由建设系统转入生产系统或投人使用。
（10）后评价阶段项目后评价就是在项目建成投产或投入使用后一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际成本——效益进行系统审计，将项目的预期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面对比考核。
对建设项目投资的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。
水利工程建设程序分为哪几个阶段
项目建设分基本建设项目和技术改造项目，无论是基建项目还是技改项目，在条件许可范围内都可以充分利用外资。
基本建设项目和技术改造项目的建设程序基本相同，由于项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，国家都有成文的规定，而且要有一定资质的设计研究单位来承担，这里只对它们的主要内容作标题式的介绍。
同时要说明的是目前正在进行审批制度的改革，项目建设的审批程序均按现已公布的办法办理。
（一）项目建议书１．项目建议书的地位和作用项目建议书是上级主管部门选择项目的依据。
批准后的项目建议书是编制可行性研究的依据；涉及利用外资、引进技术、设备的项目，只有在项目建议书批准后，才能开展对外咨询工作。
２．项目建议书的内容项目建议书应包括如下主要内容：（１）提出建设项目的背景、必要性及依据。
扩建项目和技改项目需说明企业现状，要引进技术和设备的需说明国内外技术差别及引进理由。
（２）市场预测。
对国内外同类产品生产能力、产品市场容量进行分析和预测，确定本项目产品销售方向和预测价格。
（３）建设规模和产品方案的分析和确定。
（４）建设地点［厂址选择］有利和不利条件的初步分析。
（５）资源、能源、协作条件、建设条件的初步分析。
即资源、能源、水、电、协作条件和建设条件、材料供应的可能性。
对利用矿藏资源的，须有经过省级储委会批准的储量报告。
（６）投资估算及融资方案的初步分析。
估算项目固定资产总投资，说明资金来源。
申请银行贷款需银行贷款意向书。
（７）经济效益的初步估算。
对利润、税收、内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等必要指标进行估算。
根据简化审批程序的要求，２０００万元投资以下的一般项目可以直接进入可行性研究。
外资项目都必须从建议书做起。
（二）可行性研究可行性研究报告，是项目最终决策的重要文件，可行性研究报告批复后，项目才算正式立项。
初步设计、银行贷款、签订有关合同和协议及生产准备都以批复的可行性研究报告为依据。
总的要求是：内容完整、论据充分、数据可靠、文件齐全、结论明确。
按照项目审批制度改革的要求，应报批的项目可行性研究报告需报主管部门报批，凡未经批准可行性研究报告的项目，一律不准进行下一步工作。
可行性研究报告的编制依据是：（１）国民经济社会发展的方针、政策、中长期规划、地区规划、行业规划；（２）项目建议书批文；（３）国家和行业关于可行性研究的内容和深度的有关规定；（４）国家、行业和地区关于工程、卫生、安全、消防、环境保护的定额、标准、指标等有关规定；（５）所需基础资料。
可行性研究报告编制的主要内容（１）总论。
（２）市场预测。
（３）产品方案及建设规模。
（４）原材料、辅助材料、燃料供应。
（５）厂址方案及建厂条件。
（６）生产工艺方案选择。
（７）土建工程和公用工程方案。
（８）总图运输，包括总图布置和运输。
（９）节能。
包括能耗指标及分析；节能措施综述；单项节能工程；建筑节能。
（１０）环境保护、安全及工业卫生，并附有经批准的环境评价报告。
（１１）企业组织、劳动定员及人员培训。
（１２）项目实施进度。
（１３）投资估算（包括前期工作中各种费用估算）及资金筹措方案。
（１４）经济效益分析和财务评价。
（１５）综合评价。
