领导干部如何提高科学谋划能力
谋划，是人们在实践中认识事物、解决问题所进行的分析、判断、推理的轨迹，是对事物发展的方向、目标所作的一种理性思考和预先设计。
科学谋划是正确决策的基础，也是做好工作的前提条件，任何背离科学谋划的发展是无序的、盲目的。
科学谋划是领导干部必备的素质，是领导干部智慧、能力、水平的综合反映。
一个地方的发展稳定离不开科学谋划，因为工作目标的实现，工作思路、措施的确定都要通过科学谋划来实现。
因此，各级领导干部要争当学会谋划、善于谋划、敢于谋划的表率。
首先，学会谋划。
谋划是实现领导意图的重要方法。
领导干部的一切谋划都要为政治、经济、文化和社会服务，都要以实现和维护广大人民群众的利益为根本。
科学谋划既要考虑全局，又要兼顾局部；既要立足长远，又要着眼当前。
因此，必须理清发展思路，确定的发展方向、发展目标、发展路径和发展方式，必须要求决策者具备科学谋划的本领。
一是要加强学习。
学会认识事物的本质，通过科学论证，去粗取精，去伪存真，形成正确的思路和决策。
只有加强学习，才能提高理论素养，拓宽认知视野，正确地认识和分析事物。
二是要掌握政策。
一方面，认真贯彻执行党的基本理论、基本纲领、、基本经验，这是保证科学谋划的关键；另一方面，要找准政策与本地实际的结合点，认真研究其中的利好因素，寻找和把握机遇。
清涧县在制定“十二五”规划中，充分利用国家和省、市扶持榆林南部县加快发展的政策，谋划实施“六个一百”工程战略，即到“十二五”末，建成100万亩红枣基地，建成年产100万吨农副产品加工基地，培育100户成长型民营企业，完成100个重点建设项目，建成100万吨盐化工项目和100万吨煤焦转化项目；最终实现“5113”目标，即国民生产总值达到50亿元，1亿元，1万元，达3万元。
目标任务既不冒进，也不保守，符合县情实际，干部群众普遍认可。
由此可见，掌握政策对科学谋划十分重要。
三是要集思广益。
一个人的知识和阅历是有限的，认识问题能力也是有限的，科学谋划必须认真听取各方面的意见和建议，广开言路，集中民智，充分发挥群众的，用大家的智慧开启科学谋划的思维，拓展科学谋划的空间。
其次，善于谋划。
谋划是否科学，关键要看是否体现时代要求，是否经得起历史和人民的检验。
那么，怎样才能做到科学谋划
一是要深入调查研究。
调查研究的过程是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程，通过调研，能够掌握基层和生产一线的第一手资料，能够把大量的零散信息收集和归纳起来，通过由此及彼、由表及里的分析、研判，透过纷繁复杂的现象，找出事物的内在规律，并于此基础上作出正确决策。
没有调查就没有发言权，没有调查就没有谋划权。
我县在制定“十二五”规划时，提出了立足“四种模式”、走出“四条路子”、建设“四个清涧”和打造“四种经济”的发展路径，就是经过深入调查研究后作出的一次谋划和实践。
二是要抓住机遇。
什么是机遇
机遇就是一种可能性。
在事物发展过程中，常常出现一种加速发展或实现质的飞跃的可能性，这种可能性对主体而言，就是机遇。
战有战机，商有商机，抓住机遇，就赢得了主动权，失去机遇，就可能。
我们的一切谋划都要密切联系世情、国情、县情，密切关注群众所思、所想、所盼，要善于创造机遇、抢抓机遇、把握机遇，坚决避免因决策不当、准备不足或贻误时机而错失良机。
三是要遵循规律。
就是要本着科学的态度，遵循事物发展的一般规律。
在谋划中，我们必须本着科学的、客观的、实事求是的态度，不好大喜功、不弄虚作假、不盲目蛮干，始终带着全心全意为人民服务的真情实感想问题、谋发展，真正做到情为民所系、利为民所谋，只有这样，才能实现科学发展。
第三，敢于谋划。
凡事预则立，不预则废。
决策者只有具备一定的预见能力，并以超前的胆识敢于谋划，敢想敢干，才能赢得发展的主动权。
一是要解放思想。
在当今时代，任何目光短浅、固步自封、因循守旧的思想或行为，都将会造成被动局面，甚至巨大损失。
作为一名领导干部，要率先解放思想，在思想认识方面做到先人一步，自觉地从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，坚决摒弃大脑中长期沉淀形成的思维定势。
当前，就清涧县而言，制约发展的因素很多，如何突破这些困难和问题，就必须打破固有的去谋划、去破解。
二是要创新理念。
理念决定思路，思路决定出路。
领导干部长期在同一岗位工作，容易形成具有个人鲜明特点的思维习惯和工作思路。
如果没有创新意识，工作中遇到困难就会一筹莫展，束手无策；如果善于创新，就会茅塞顿开，许多难题也就迎刃而解。
所以，谋划过程中要善于创新，用新理念、新思路研究和思考面临的工作情况，正确分析当前形势，正确把握内在规律，不断推进思路创新、措施创新、机制创新，积极寻找解决问题的新途径。
三是要树立全局意识。
不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时。
所谓谋全局，就是准确把握事物的总体发展趋势，在牵一发而动全身的问题上进行决策。
因此，谋全局必须高瞻远瞩，站得高才能看得远、想得全、谋得深。
作为决策者，务必要把全面的利益作为最高追求，善于把具体问题上升到原则上加以思考，而不是就现象论现象；善于把局部问题放在全局之中加以思考，而不是只见树木不见森林；善于把当前的问题放在过程中加以思考，而不是急功近利，鼠目寸光。
总之，科学谋划要求我们切实增强对事物的规律性、系统性、前瞻性认识，这样才能谋大事、谋好事、谋成事。
（作者系中共清涧县委书记）
为什么领导者必须具备战略思维能力
晚清学者陈澹然指出：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。
” （《寤言》）领导者一刻也离不开战略思维，领导战略谋划和指导是否正确，直接关系到领导活动成败和绩效。
控全局企业管理认为战略思维中有几种基本能力，需要引起关注。
观察能力 观察能力是人类有目的、有意识地对事物和现象进行感知的一种思维能力。
提高观察能力，要从两个方面努力，不断提高观察的科学性和准确性。
首先，必须坚持观察的客观性，即确保观察所获得的感觉映像、经验材料确实可靠，努力排除观察主体有意或者无意“先入之见”的干扰；其次，必须坚持观察的全面性，即尽最大努力全面、系统地考察和收集观察对象各个方面的信息，努力克服观察主体的懒惰、懈怠和满足，努力排除观察客体的伪装、凌乱和模糊。
提高观察的科学性和准确性，说到底，还是要提高观察者思维素养、知识储备和能力水平。
观察目的的确定、观察手段的改进、观察对象和观察环境的选择、观察感觉映像和经验材料的形成、观察结论的提炼，等等，都有赖于观察者的思维素养。
正如面对同一张X射线图片或者心电图曲线，不同思维素养、知识储备和能力水平的医师，从中获得的信息量绝不相同。
判断能力 判断能力是指人们对事物情况有所肯定或者否定的一种思维活动能力。
从本质上讲，判断能力就是人们认识事物、辨别事物的思维能力。
提高领导者的判断能力，需要从两个方面进行努力。
首先，要善于区分真相与假象，撇开事物外部的、非本质的联系，识别事物内部的、本质的联系。
作为领导者，不仅要善于辨别事物外部的、非本质联系，更应该注重辨别那些掩盖和歪曲事物本质的各种假象，在战略思维和决策过程中，不为各种假象所迷惑，善于透过复杂事物的迷雾，寻求正确的前进方向。
其次，要善于从事物和现象各个分散部分和凌乱头绪中，发现内在规律和必然联系，按照在《实践论》中所指出的，善于“将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作”。
预见能力 预见能力是人们根据客观规律判断事务未来发展变化的一种能力，也是作为领导者必须具备的能力之一。
预见是战略思维的灵魂。
战略思维的全局性、长期性，可以说，这是对一切事物运动和发展各个方面和各个阶段的综合判断和预见。
从这个意义上讲，没有预见，就没有战略思维。
第一，领导者要善于从事物运动的延续性中提高预见能力。
一切事物运动和发展都是在时间的长河中进行的，时间是物质运动的延续性。
时间具有“一维性”，它永恒地沿着过去、现在、未来所构成的轴线不可逆地向前流逝，时间“三态”也就为人们认识和把握物质运动规律提供了可能性——领导者可以从事物运动和发展的过去认识和把握现在，又可以通过认识和把握现在正确地预见未来，即所谓“观今宜鉴古，无古不成今”。
第二，领导者要善于从事物运动的广延性中提高预见能力。
一切事物运动和发展都是在空间的广袤中进行的，空间是物质运动的广延性。
空间具有“三维性”，它永恒地在长度、宽度、高度三个维度显示存在，从这三个方面与其他事物发生必然联系，领导者也就能够从这三个方面认识和把握其运动和发展规律，即所谓“顺藤摸瓜”。
第三，领导者要善于从事物运动的因果关系中提高预见能力。
任何事物发展变化的结果，总是由一定原因所引发的。
事物相互之间这种因果关系，就为领导者在正确认识原因的基础上准确预见其未来结果，提供了科学依据。
第四，领导者要善于从事物运动的相似关系中提高预见能力。
客观事物虽然千差万别，但是，性质不同的事物，往往有局部的相似性；性质同一的事物，从整体到局部存在更多的相似性。
这些都为领导者从已知事物的发展变化预见未知事物的发展变化提供了可能性。
第五，领导者要善于见微知著、预见未来。
任何事物的发展变化往往出现某些预兆，“山雨欲来风满楼”之风和“黑云压城城欲摧”之云都是预兆，领导者必须敏锐把握这些事物运动的“蛛丝马迹”，及时采取对策，才能有效防范和应对各种灾难。
权变能力 领导艺术没有固定的模式，没有唯一的答案。
因此，领导者必须善于把握和处理好领导情境中多要素、多环节的合理匹配，具体问题要具体分析，这也就是领导者的权变能力。
领导者应该认识到，领导活动是非规范化、非程序化、非模式化的，很难找到一个公式去解释所有复杂的领导现象，任何领导活动都必须根据内外因素的具体性和多变性，做到具体问题具体分析具体对待。
简言之，领导活动重在权变。
所谓“权变”，也就是领导艺术原则性和灵活性的巧妙结合，就是要求领导者因人而变、因事而变、因时而变、因组织规模而变、因环境条件而变。
领导者要根据自己面临的领导情境，有重点地运用权力、能力、魅力与魄力，同时灵活机动地对其进行巧妙的组合与匹配。
创造能力 创造能力是领导者在观察、想象、判断和预测基础上，发现新问题，提出新见解，正确应对事物新发展、新变化的一种能力。
提高领导者的创造能力要特别注重两个主要方面：一是保持好奇心。
领导者需要带着好奇的眼光审视周围世界，不要以为身边事物都已司空见惯，只要细心观察，总会有新的发现。
要有意识地将熟悉的事物作为陌生的事物，以新视角、新观点进行再观察、再思考、再认识，往往就有新发现。
二是保持包容心。
常言道，“海纳百川，有容乃大”。
大千世界丰富多彩，客观世界信息无限，人们只有从封闭体系中解放出来，保持一种身心开放状态，才能有效获取外界丰富信息，进而在此基础上通过综合、叠加、扩散、转换，获得创造性的思维成果。
提高创造能力，领导者还应该掌握两个基本途径：一是强化领导者的战略眼光。
领导者必须集中精力考虑战略性、全局性、方向性问题，这既取决于领导者自身的学识、见识、智慧、实践历练和修养品格，更取决于是否敢于和善于突破心理障碍、心智模式和思想禁锢。
二是强化领导者的胆识魄力。
孔子曾经指出：“智者不惑，仁者不忧，勇者不惧。
”提升领导者的创新能力，要求领导者必须勇于面对责任、敢于承担风险。
胆识魄力是一种胸襟，能够坦然面对成败得失；胆识魄力是一种责任，敢于承担风险和责任；胆识魄力还是一种见识，善于把握大局和关键；胆识魄力更是一种历练，这是领导者经验丰富和意志坚强的表现。
同时，领导者的战略眼光与胆识魄力，二者又相辅相成，战略眼光支持胆识魄力，胆识魄力促进战略眼光。
领导要具有全局意识，站位要高怎么表达
常言道：“贤者在位，能者在职”。
随着时代的变迁，在经济迅猛发展以及社会不断进步的洪流中，领导干部如何注重工作能力和素质的提高，是适应大环境和与时俱进的必要。
笔者认为，要提高领导干部工作能力和素质，必须不断地加强学习与锻炼，努力掌握科学的领导理念，有效履行领导职能，创造性地开展工作，从而全面提高自身的领导能力与领导水平。
主要体现以下几方面： 一、拓宽视野，重在谋划 领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局，领导干部如果视野不开阔、观念不更新、思路不清晣，领导工作就会力不从心。
为此，领导干部必须通过工作中的各种要素在思维中形成一个具有内在联系的整体系统，惟其如此，才能总揽全局、重在突破、统筹兼顾，从而分清轻重缓急，使各项工作有条不紊、高效运转。
要做到这点，一要学会运用战略思维，通观全局、统揽全局，要站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些，善于从一个单位的总体工作高度来思考问题、谋划工作，以前瞻的眼光准确把握事物发展变化的趋势，提高工作的系统性、预见性和创造性，推动工作在更广阔的层面上实现又好又快发展。
二要善于在统揽全局中把握工作中的重点和难点，在谋划长远中破解现实难题，做到牵一发而动全身，增强工作的科学性和指导性。
三要进一步强化协调理念，增强综合协调能力，做协调发展先锋。
把握正确导向，坚持积极、鼓劲、向上的原则，营造良好发展环境，形成“全局一盘棋、大家一个调”的良好氛围，努力开创均衡、和谐发展的新局面。
二、加强学习，提升素质 学习能力是其他一切能力的基础。
由于领导工作的特殊性，加强学习已不是纯粹的领导个人行为，而是一种社会行为，是一种社会责任。
现代社会知识日新月异，领导干部必须不断加强学习，与时俱进，否则就难以正确理解和把握党的方针政策，难以准确判断面临的新形势，就会对工作中出现的新情况新问题束手无策，难以适应我市的发展要求。
领导干部的学习，应包括以下几方面：一是学习有中国特色社会主义理论，加强理论联系实际和素质修养，提高政治鉴别力和思想洞察力；二是学习领导科学理论，学习科学管理和依法行政理论，发挥多谋善断、知人善任和沟通协调的领导艺术，不断培养和提高自己的领导创新能力；三是结合自身的工作实际，扩大视野，广泛涉猎各方面的知识，尤其是学习熟练业务的新知识，努力提高业务工作水平；四是拓宽学习渠道。
“学愈博而见愈远”，领导干部要以适应社会发展的要求，以提高科技创新能力为重点，自觉地学习和掌握新知识，以提升自身的综合素质。
三、突出创新，与时俱进 我市正处于经济社会快速发展的时期，但新情况、新问题比比皆是，新要求、新挑战也层出不穷，如果固守传统观念、方法、模式、就无法适应新形势发展要求。
领导干部要统揽全局、把握趋势、提高领导能力，关键在创新，出路在创新，希望也在创新。
科技创新是推动各项事业不断前进的根本保证，我们要按照市委提出的：“白加黑，五加二”的干，“人一之我十之，人十之我百之”的干。
从一定的意义上讲，领导能力的差距就是工作创新的差距。
坚持与时俱进的科技创新，一是创新思想观念。
寻找和把握客观规律，不断突破内在局限和外在局限的观念。
要打破传统思维定式，树立新型思维方式。
根据我市的发展要求，要树立效率观念、服务观念、竞争观念和法治观念等科技创新观念，从多方位、多角度、多途径思考问题。
二是要创新体制机制。
政府机关既是管理者，也是服务者。
机关职能的转变，要求领导干部重视体制机制创新。
以优质、高效、快捷的服务作为衡量工作的重要标准，坚持以人为本，要努力提高工作质量和办事效率。
三是要创新工作方法与管理手段。
学习他人经验相结合，要提高领导干部的科技创新水平，积极推广、普及科学技术和科学管理工作，充分利用各种先进的技术手段，在工作中尽可能减少不必要的层次和环节，以提升工作的整体效能。
领导干部如何培养战略思维能力，提高工作水平
只有具备较高的战略思维能力，才能正确处理战略目标、战略布局、战略重点、战略步骤、战略保障、战略转变等一系列事关全局的战略问题，才能有正确的战略规划和战略行动，才能驾驭全局取得事业的成功和可持续发展。
战略思维是领导干部必备的一种素质和能力 所谓战略思维，就是关于实践活动的全局性思维，其根本特征是正确处理实践活动中各方面、各阶段之间的关系，以达到全局的最佳效果。
领导干部的实践活动同其他人比较起来，总是涉及的领域更广，方面更多，内外关系更为复杂，影响也更为深远，因而更加需要有全局眼光，更加需要从整体和长远的战略高度去思考和处理问题。
只有具备较高的战略思维能力，才能正确处理战略目标、战略布局、战略重点、战略步骤、战略保障、战略转变等一系列事关全局的战略问题，才能有正确的战略规划和战略行动，才能驾驭全局取得事业的成功和可持续发展。
有的同志可能会说，总揽全局的战略思维是中央领导同志的事，是大领导的事，他们应当成为战略家；而我们在地方、基层或部门工作，处于局部地位，做的是具体的事，何以有必要提高总揽全局的战略思维能力呢
我们的回答是必要的。
因为：第一，全局和局部的区别是相对的，不是绝对的。
相对于全局而言，你是局部的，相对于你所管辖的部分而言，你又是全局的，也有一个总揽全局的问题。
因此，每一个领导干部都应当具有战略思维能力。
第二，即使从你所处的局部地位来说，你也需要了解全局，具有全局意识。
只有增强全局意识，了解战略大局，才能自觉服从和服务大局。
自觉在大局下行动，为全局的发展作出应有的贡献，而不是妨碍大局、甚至危害大局。
一切工作都有全局和局部关系问题，都必须懂得全局高于局部、局部服从全局的大道理。
这就需要有战略意识和战略思维能力。
战略思维的基本要求是一切着眼全局 战略思维的基本要求是一切着眼全局，即把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益作为最高价值追求。
当局部利益同全局利益发生矛盾时，要毫不犹豫地局部服从全局。
其具体内涵主要包括以下三个方面： 第一，对工作必须由全局谋划，即整体和长远谋划，不可陷入事务主义。
古人说，不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时。
我们应当善于思考善于把具体问题提到原则的高度加以思考，不能只罗列现象、看不到本质；善于把局部问题放在整体中加以思考，不能只见树木不见森林；善于把当前问题放在过程中加以思考，不能急功近利、鼠目寸光。
就是说，对于工作一定要重视规律性、系统性、前瞻性的思考，重视想大事、谋全局，努力做到高瞻远瞩。
所谓事务主义，就是对工作缺少全局的谋划，整天忙于事务性工作，忙于各种场面上的应酬活动，工作来一件，做一件，不分轻重缓急，事必躬亲，管了许多不该管、管不好，也管不了的事，结果捡了芝麻丢了西瓜，这是难以成就大事的。
现在流行一种说法，叫细节决定成败。
这个说法带有很大的片面性。
细节当然是重要的，有时某一细节甚至具有某种决定性意义。
但是这里必须有一个前提，即战略指导是正确的，离开了这一前提，战略上发生了失误，细节没有意义，或者只有相反的意义，正所谓南其辕而北其辙，细节越细，结果越糟。
对于领导人员来说，对于企业家来说，第一重要的是战略。
细节错误总是难以完全避免的，而战略错误一个都不应当犯。
因为一个战略错误将导致全军覆没、工作的全局失败和企业的一败涂地。
陈云同志提出踱方步，也是这个意思。
他说：过去旧商人中有一种人，穿长袍马褂，戴瓜皮帽、叼着水烟袋，踱着四方步，他们专门考虑战略问题。
现在我们也应当有更多这种踱方步、想战略问题的人。
第二，判断是非得失必须以全局利益作标准，不可因小失大。
世界上的事情总是利弊相伴而生，有其利必有其弊。
智者之智在于谋大利而避大害。
中国古人说：有所得有所失，有所为有所不为，有所进有所退，将欲取之，必先予之，小不忍则乱大谋，等等，讲的都是着眼全局的大道理。
我们从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为的方针，正是着眼全局，为了从根本上提高国有经济的整体素质和整体效益；我们实行可持续发展的战略方针，也是着眼全局，为了把今天的发展同明天的发展连结起来，避免由于今天的发展，而使明天的发展丧失必要条件。
第三，在事关全局的问题上必须旗帜鲜明，不可随波逐流。
全局利益是根本利益，丢掉了全局就是丢掉了根本，在事关全局的问题上，一定要立场坚定、旗帜鲜明，这是原则性、党性的表现；而在事关全局的问题上模棱两可、摇摆不定、随波逐流，甚至颠倒黑白、混淆是非，就是丧失原则、丧失党性。
所谓妥协、让步、退却等等，都是联系于全局的需要所采取的策略和手段，是为了实现原则性而实行的必要的灵活性；如果离开了原则性，离开了全局的需要，甚至破坏了全局的发展，那就不是灵活性，而是机会主义；不是策略和手段，而成了目的。
这当然是不许可的。
所谓大智若愚，并不是愚，恰恰是真正的清醒，是大事不糊涂，小事不计较。
如果大事糊涂，那就不可救药了。
战略思维必须坚持的基本原则 总揽全局的战略思维，从根本上说就是正确处理各个局部之间的关系，包括空间上各种要素、时间上各个阶段之间的关系。
处理这些关系必须坚持以下基本原则。
一是把握重点。
每一局部在全局中都有其特定的地位和作用，但这些地位和作用是各不相同的。
有的是一般性的，有的是比较重要的，有的是最重要的，有的是具有决定意义的。
因此，在总揽全局的时候，不可平均使用力量，而必须把握重点。
所谓重点，所谓有决定意义的问题，大致有三类：其一是主要矛盾和中心任务。
它决定战略主攻方向，对全局的发展起主要的决定作用。
抓住了主要矛盾，就可以提纲挈领，有力推动全局的发展，事半而功倍；不去抓主要矛盾，平均使用力量，就会事倍而功半；如果抓错了主要矛盾，就会劳而无功，导致全局的失败。
其二是重大矛盾和战略布局。
主要矛盾规定了工作的战略主攻方向，但主要矛盾不是唯一矛盾；围绕主要矛盾还有一系列重大矛盾，它规定了工作的战略布局，二者之间相互联系、相互作用，共同推动全局的发展。
其三是关键环节和工作的着力点。
构成全局的各个局部在发展中是不平衡的，有些局部比较薄弱，有的局部最薄弱，这些薄弱环节中的某些重要环节便成为制约全局发展的关键环节。
善于抓住并着力解决这些关键环节，是加快推动全局发展的必要条件。
所谓木桶理论说的就是这个道理。
二是统筹兼顾。
其一,对于实践客体，即我们工作对象的各个方面，要统筹兼顾，不可挂一漏万、顾此失彼。
把这个方法叫做弹钢琴；其二，对于实践主体，即人民内部利益的各个方面，要统筹兼顾，不可只顾部分人的利益而不顾其他人的利益，更不可不顾多数人的利益。
三是开阔视野。
现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界。
在当代中国，进行战略思维必须具有开阔的世界眼光，深刻把握时代特征和世界潮流。
不了解中国国情，会脱离中国实际，固然做不好中国的事情；不了解世界，会落后于时代潮流，也做不好中国的事情。
胡锦涛要求我们：统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好国际环境。
四是照应阶段。
阶段之间既互相区别，又互相联结。
互相区别，要求我们立足当前，只能去做那些现阶段应该做而又可能做到的事情，不可超越阶段；互相联结，要求我们立足当前、又放眼长远，在实现当前任务的同时为下一阶段的发展准备必要条件。
立足当前，放眼长远，要求增强预见性。
战略思维包括战略目标的确定、战略布局的规划、战略步骤的设计、战略举措的选择等等，都属于对未来的思考，都是预想的东西。
没有科学预见，就没有战略思维。
所谓预见，就是见微知著。
有了科学的预见，才能胸怀远大目标，才能关照好发展的各个阶段，才能未雨绸缪、争取主动，防患于未然。
这是总揽全局的战略思维的一个重要方面。
五是抓住机遇。
在事物全局的发展中，由于各种条件所决定，常常出现加速发展或实现质的飞跃的可能性，对于实践主体来说，这就是机遇。
抓住机遇，贵在及时，要求我们，要多谋善断。
多谋，就是多研究，多思考、多同群众商量。
多谋是善断的基础，只有多谋才能善断。
但是，多谋还不等于善断。
所谓善断，一要断得正确、二要断得及时，不谋而断是主观武断，那会丧失机遇；谋而不断是优柔寡断，那也会丧失机遇。
当断不断，反受其乱。
只有在多谋的基础上，当机立断，才能抓住机遇，乘势而上，去夺取胜利。
我们应当抓住机遇，用好机遇，这对全局发展具有十分重大的意义。
我们必须紧紧抓住和用好重要战略机遇期，加快推进社会主义现代化，完成时代赋予我们的崇高使命。
如何给领导提民主生活会意见及建议
（1）、领导应多层关心职工，了层职工的实际生活情况，多帮层解决实难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。
对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。
建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。
（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。
加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化“标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。
遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
（5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。
领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。
政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富，熟悉和工作。
担任过和的一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。
思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。
公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
同志政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平；思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行；作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事；坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。
同志政治坚定，党性观念强；较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心和责任感强，工作认真负责；善于学习，知识面比较宽；顾全大局，自觉服从组织安排；为人正派，处事稳重，待人谦和，团结同志，关心群众生活，对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和的决定，政治坚定，党性强，有大局观念；认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习，勤于思考，知识面宽，注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来，创造性地开展工作；同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则，注意听取不同意见，讲究工作方法，善于团结同志，调动班子成员的工作积极性，发挥了班子的整体作用。
同志思想解放，思路清晰，不骄不躁，虑事周全，有开拓进取精神；工作热情高，干劲大，敢抓敢管，敢于负责；作风深入扎实，注意调查研究，关心群众生活。
为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。
同志政治上强，有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强，思维敏捷，开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富，处事果断，驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志，注意调动干部的积极性。
作风民主，注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强，敢抓敢管，敢于负责，工作务实，作风深入。
坚持执政为民，联系群众。
他为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴。
对自己要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上坚定，政治意识、大局意识和责任意识强，有比较丰富的领导工作经验，组织领导能力和宏观决策能力较强，工作思路清晰，注意抓重点、带全局。
他抓班子、带队伍能力强，重视领导班子思想政治建设和执政能力建设，贯彻执行民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定，注意调动各方面积极性。
同志有较高的理论政策水平，改革创新意识强。
对中央关于工作的各项方针政策领会较深，并结合实际认真贯彻执行。
同志事业心、责任感强，工作务实，重视和关心群众工作、生活中遇到的实际问题和困难。
待人热情，平易近人，严格要求自己。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。
政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富，熟悉和工作。
担任过和的一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。
思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。
公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
同志政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平；思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行；作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事；坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。
同志政治坚定，党性观念强；较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心和责任感强，工作认真负责；善于学习，知识面比较宽；顾全大局，自觉服从组织安排；为人正派，处事稳重，待人谦和，团结同志，关心群众生活，对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和的决定，政治坚定，党性强，有大局观念；认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习，勤于思考，知识面宽，注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来，创造性地开展工作；同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则，注意听取不同意见，讲究工作方法，善于团结同志，调动班子成员的工作积极性，发挥了班子的整体作用。
同志思想解放，思路清晰，不骄不躁，虑事周全，有开拓进取精神；工作热情高，干劲大，敢抓敢管，敢于负责；作风深入扎实，注意调查研究，关心群众生活。
为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。
同志政治上强，有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强，思维敏捷，开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富，处事果断，驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志，注意调动干部的积极性。
作风民主，注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强，敢抓敢管，敢于负责，工作务实，作风深入。
坚持执政为民，联系群众。
他为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴。
对自己要求严格，在干部群众中威信高。
对市党政领导班子及领导个人的意见汇总各位领导，同志们：根据市委的统一部署和要求，我市从11月开始，向各乡镇（街道）、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。
通过认真梳理，总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足，现汇总如下：一、对党政领导班子的总体评价各乡镇（街道）、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意，对额尔古纳今后发展充满信心和希望。
大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子，是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子，是一个廉洁为民、群众拥护的领导班子。
具有如下几个特点：（一）政治立场坚定。
党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。
特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）发展思路清晰。
班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我市实际情况的“建好生态城市，扩大经济总量，提高幸福指数“发展主题、“生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市“六大发展战略、“走生态文明建设和又好又快发展之路“发展路径，经过近年来的锐意创新，开拓进取，取得了明显的成效，城乡面貌发生了巨大变化，促进了我市的跨越式发展。
（三）工作作风务实。
党政领导班子有较强的事业心和责任感，对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感，推进各项工作敢于开拓创新，锐意进取，摸实情、举实招、求实效。
工作上敢于正视问题，不唱高调，实事求是，迎难而上。
党政主要领导工作上亲力亲为，率先垂范，经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作，并亲自带队外出招商引资。
其他班子成员恪守职责，密切配合，认真抓好各项分管工作，将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。
（四）坚持廉洁自律。
党政领导班子成员自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记“两个务必“，做到“八个坚持、八个反对“，严格遵守“四大纪律、八项要求“，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。
坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，有力地促进了机关作风的转变，为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。
二、存在的问题和建议全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时，也指出了存在的问题，并提出整改建议。
（一）经济总量不大，人均gdp、人均财政收入偏低。
建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法，进一步加大招商引资力度，不断健全完善招商引资激励机制，牢固树立“让企业发财，助额尔古纳发展“新理念。
积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务，加大对规模以上企业的扶持，以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。
（二）基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。
城市基础设施配套不够完善，潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。
建议市委、市政府继续抓好“双十“项目建设，特别是抓好环城南路、环城北路建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。
同时，认真抓好“十个方面惠民措施“的落实，不断优化服务环境。
（三）农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。
农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。
建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工,提高农产品附加值。
加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设，夯实发展基础。
（四）旅游目的地宣传促销不足。
建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。
同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。
（五）水资源保护力度不够。
建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场、采金船的管理和监督，对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。
（六）公务接待有铺张浪费、超标准的现象。
建议市委、市政府加强公务接待管理，进一步规范公务接待行为，严格控制公务接待费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设。
（七）弱势群体生活状况亟待改善。
建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活，力所能及地提高干部职工的生活福利待遇，关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。
三、领导班子个人存在的问题及建议（一）存在问题。
在思想认识上。
有些同志片面理解科学发展观，没有处理好科学发展与加快发展的关系。
在一定程度上存在“见物不见人“的思想，“以人为本“观念贯彻落实不够到位，有时陷入把发展手段当成目的的误区。
在工作作风上。
存在重研究、重决策、轻落实的现象。
重眼前成效，轻长效机制，多用会议贯彻会议、用文件落实文件，存在“跑马观花“、“蜻蜓点水“的现象，影响了工作的落实和成效。
在能力素质上。
有的同志不重视知识的更新和完善，特别是对现代经济知识掌握不够，研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。
有的同志缺乏战略思维，缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划，因而对工作没有明确的思路和有效的办法。
有的同志抓发展视野不宽，眼界不高，没有比肩国内发达地区的气魄和融入国际大市场的胆识。
有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧，但对中心工作的关注意识还不够强。
有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强，工作的前瞻性、预见性不足，事前解决问题做得不够，更多地是事后“消防“、“灭火“。
（二）对领导队伍建设的建议。
一是加大干部培训力度，切实增强培训的实际效果。
加大培训主渠道的改革力度，多办短班，办精品班，提高效率，注重实效。
探索建立对拟提拔的领导干部进行政治理论水平资格考试制度。
进一步加大选派年轻干部到发达地区挂职锻炼的力度。
建立健全领导干部述学评学考学制度，真正把考评结果与干部的奖惩使用有机结合起来。
二是进一步优化领导干部队伍结构。
根据党的干部政策和本地区发展战略，在换届前规划好领导干部队伍的结构目标。
在重视德的前提下，注重选拔高学历、专业型人才。
抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、金融和外贸工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中经济管理人才应占一定的比例。
要深化干部制度改革，重点探索和建立领导干部聘用制、任期制。
加大公开选拔竞争上岗力度。
三是建立内容科学、操作方便、实效突出的领导班子和领导干部考核评价体系。
根据不同岗位，不同行业，分别制定具体的考核评价办法，既要注重平时考核，又要注重年度考核。
既要注重届中考核，又要注重届末考核。
既要注重能力考核，又要注重实绩考核。
真正使干部考核结果成为干部评优、晋级、奖惩、提拔重用的重要依据。
各位领导、同志们，对本次公开征求意见得到建议，市党政领导班子将在认真研究后，抓紧督促整改、积极落实，为今后各项工作的顺利开展打下良好的基础。
领导干部怎样才能不断提高思想政治水平
要在坚定政治性上下功夫。
搞好理论武装，是党员领导干部坚定理想信念，抵御不良社会思潮，永葆先进性的保证。
只有以高度自觉的态度，潜心研读马克思主义经典著作和党的创新理论，才能切实提高自身的思想政治水平，增强政治敏感性和鉴别力，从容应对各种风险和考验，真正做到信仰上不动摇、思想上不僵化、作风上不漂浮、方向上不迷失。
要在融会贯通上下功夫。
领导干部要把学习作为一种精神追求，努力学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。
学以立德、学以增智、学以创业。
要注重理论学习的全面性、系统性、深刻性，把党的最新理论成果内化于心、外践于行，切实转化为一种内在的思模式和行为习惯，肩负起政治责任和历史使命。
要在学用结合上下功夫。
在新的历史条件下，坚持和发展马克思主义，关键是要及时回答实践提出的新课题，应对实践提出的新挑战，为实践提供科学指导。
必须大力弘扬理论联系实际的学风，找准理论学习与工作实践的结合点，切实用党的创新理论指导实践、谋划发展、解决问题，做到学以致用、用以促学，使理论武装的成效，最大限度地体现于推动科学发展、加快全面振兴的伟大实践。
不断提高思想政治水平必须注重向群众学习人民群众是推动事业发展的力量源泉，人民群众中蕴藏着无穷智慧。
尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，坚持从群众中来、到群众中去，是新时期坚持和发展马克思主义的出发点。
为此，领导干部必须自觉地注重向群众学习，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
要拜人民为师。
同志曾经指出，向人民群众学习，没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。
要真正做到拜人民为师，就必须从思想和感情深处对人民群众怀有敬畏之心、谦卑之心、感恩之心，扑下身子真诚与人民群众交流，虚心向人民群众请教。
只有这样，我们才能从人民群众那里学到“真东西”。
要把人民放在心中最高位置。
“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才能把我们当亲人。
”总书记的谆谆教导我们务必牢记心中。
领导干部要善于问计于民，从人民群众的鲜活思想中汲取营养，从人民群众生动的实践创造中总结经验，集中民智推动工作。
领导干部要善于问政于民，深入基层、深入实际，认真开展调查研究，切实了解基层情况，准确把握民意民愿，使各项决策更加民主化、科学化。
领导干部要善于问需于民，以各种形式畅通党委、政府与群众沟通交流渠道，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众诉求，始终保持党和人民群众的血肉联系。
要勇于接受群众批评。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，让人民满意是我们一切工作的出发点。
领导干部必须高度重视群众的批评，正确对待群众的批评，勇于接受群众的批评，及时从人民群众的批评中查找工作的差距与不足。
即便是听到一些不太客观的批评，也要本着“有则改之、无则加勉”的态度，反思我们的工作，查找深层次的原因，以促进决策更加科学、措施更加完善。
这不仅是向人民群众学习的态度问题，也关系到党在群众中的良好形象。
不断提高思想政治水平必须注重实践锻炼实践出真知。
实践不仅是领导干部强化能力、提升水平的舞台，也是领导干部学习知识、增强本领的课堂。
领导干部只有坚持置身实践锻炼，才能不断开拓视野、丰富头脑，切实提升谋划和推动科学发展的能力水平。
要在推动发展的实践中培育世界眼光和战略思维。
全球化进程的不断加快，已使铁西融入到世界经济发展的大舞台，这对领导干部的理论素质和执政能力提出了新的更高的要求。
我们必须置身于全球的背景下，以世界的眼光、战略的思维，定位和谋自身的发展。
对于铁西而言，建设先进装备制造业聚集区，就是要瞄准国内流、国际领先的目标，切实肩负好挺起中国装备制造业脊梁的重任。
建设现代建筑产业核心区，就是要始终站在全市、全省乃至全国现代建筑产业革命的潮头浪尖，在沈阳打造中国现代建筑产业之都的进程中当好主力军。
建设服务业发展特色区，就是要着眼于服务业与制造业的有机融合，大力发展生产性服务业，加快建设“铁西金谷”总部基地，争创国家级生产性服务业发展示范区。
要站在巩固党的执政地位高度思考如何把群众的事情办好。
近年来，尽管铁西经济实力不断提升，社会事业不断进步，人民生活日益改善，但与广大群众对美好生活的新期盼相比，还有很大差距。
当前摆在我们面前的重大现实课题就是，怎样按照中央的要求加强和创新社会管理，不断促进社会和谐稳定；怎样坚持以群众工作统揽信访工作，解决好群众的各种诉求问题；怎样建设好幸福铁西，让发展成果更多地惠及全区人民。
借鉴江阴模式，我们把幸福铁西建设的各项工作具体化，初步形成了五大目标体系和90项具体指标。
就是要进一步转变工作作风，下更多气力把广大人民群众关心的就业、安居、保障、教育、医疗等民生问题抓实做实，让振兴发展成果更多地惠及铁西百万居民。
党的建设总体布局是什么
十九大报告提出，新时的建设总要求由六个层次。
一个根本原则：坚持和加强党面领导； 一条指导方针：坚持党要管党、全面从严治党； 一条工作主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设； 一个总体布局：以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争； 一个基本要求：提高党建工作质量； 一个基本目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
