初中历史重点难点有哪些
开庭审理主要分为准备阶庭审调查、庭审辩论事人陈述、庭中调解议庭评议、仲裁宣判等几个阶段。
具体操作程序如下： ①准备阶段： 书记员：请当事人、诉讼代理人入庭。
书记员：查核当事人、诉讼代理人到庭情况。
书记员：请肃静，现在宣布仲裁庭纪律：为了维护仲裁庭的庭审秩序，保障庭审程序的顺利进行，参加仲裁庭庭审的人员应当遵守如下纪律：1、遵守仲裁庭秩序，保持庭内安静、庄严、不许喧哗、吵闹。
不准吸烟。
未经仲裁庭许可，不准录音、录像、摄影和进行其他妨碍庭审的活动。
2、当事人及其代理人在陈述事实、辩论问题时，必须在首席仲裁员或独任仲裁员的主持下，围绕争议的要点进行。
未经首席仲裁员或独任仲裁员允许不得发言。
发言应实事求是，文明礼貌，不得进行人身攻击。
3、当事人在仲裁庭开庭后，未经仲裁庭许可，不得中途退庭。
擅自退庭的，申诉人按撤诉处理，被诉人按缺席仲裁处理。
4、旁听人员不得随意走动和进入审理区，不准发言和提问。
5、当事人及其代理人、旁听人员将携带的手机等通讯工具关闭或置于振动状态，在庭审期间不得随意接听手机。
6、如有违反仲裁庭纪律的，仲裁员及工作人员有权劝告或制止；情节严重的，可责令退出仲裁庭。
违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，报请公安机关处理；触犯刑律构成犯罪的，报送司法机关依法追究刑事责任。
书记员：请仲裁员入庭。
②宣布开庭： 仲裁员： 劳动争议仲裁委员会今天依法开庭审理申请人 与被申请人 （ ）劳动争议一案，现在开庭。
仲裁员：依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第31条之规定，本仲裁庭由 独任仲裁员， 担任书记员负责本庭的记录。
仲裁员：下面核对双方当事人及其代理人的身份： 仲裁员：申请人你的姓名、性别、出生年月、民族、原籍、住所地、并将本人身份证提交本庭查验。
仲裁员：申请人的代理人你的姓名、工作单位、代理权限，同时请将授权委托书、律师事务所公函及本人律师执业证提交本庭查验
仲裁员：被申请人你单位名称、住所地、法定代表人的姓名、职务、同时请提交法人营业执照副本、法定代表人的身份证明。
仲裁员：被申请人的代理人你的姓名、工作单位、代理权限，同时请将授权委托书、律师事务所公函及本人律师执业证提交本庭查验
仲裁员：申请人对被申请人一方人员的身份有无异议
仲裁员：被申请人对申请人一方人员的身份有无异议
仲裁员：上述人员经本庭核实，符合法律规定，可以参加本案仲裁活动。
仲裁员：下面告知当事人的权利和义务： 根据我国法律的有关规定，当事人在仲裁活动中享有如下权利：有委托代理人、申请回避的权利；有申诉、申辩、质询、质证的权利；有请求调解、自行和解、要求裁决的权利；有依法向人民法院提起诉讼、申请强制执行的权利；申请人有放弃、变更、撤回仲裁请求的权利；被申请人有承认、反驳申请人仲裁请求的权利。
当事人在仲裁活动中承担如下义务：有遵守仲裁程序和仲裁庭纪律的义务，有如实陈述案情、回答仲裁员提问的义务；有对自己提出的主张举证的义务；有尊重对方当事人及其他仲裁参加人的义务；有自觉履行发生法律效力的调解、裁决文书的义务。
仲裁员：双方当事人是否听清了。
仲裁员：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第33条之规定，如果当事人认为本庭组成人员与本案有以下利害关系，可能影响到本案的公正审理，可以口头或者书面方式提出回避申请： （一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的； （二）与本案有利害关系的； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
仲裁员：双方当事人是否申请回避
③庭审调查： 仲裁员：现在进行仲裁庭调查：首先由申请人陈述仲裁请求和事实与理由。
仲裁员：申请人是否增加或变更请求
仲裁员：申请人的代理人有无补充意见
仲裁员：被申请人对申请人的请求提出答辩。
仲裁员：被申请人是否提出反诉请求
仲裁员：被申请人的代理人有无补充意见
仲裁员：在庭审调查中，当事人应对自己提出的主张提供证据，反驳对方主张的，也应提供证据。
适用举证责任倒置的，由用人单位负举证责任。
提供证据应实事求是，不得作伪证，否则将追究法律责任。
双方当事人及其代理人是否听清了
仲裁员：根据申请人的申请和被申请人的答辩理由以及本案的需要，首先请申请人回答下面几个问题：你入职时间、工作岗位、工作地点、是否签订劳动合同、合同期限、实际工作期限、工资标准、工资结构、工资发放形式、前十二月工资数额的平均数和各月的工资金额、每周工作天数、每天工作时间、考勤方式、加班时间、应发加班工资和已发经济补偿金或赔偿金、是否办理社会保险以及离职时间和离职原因等。
仲裁员：被申请人你对申请一方的陈述有无异议
仲裁员：视案情继续向申请人询问（略）。
仲裁员：下面进行举证和质证，要求双方每举一份证据，须说明该份证据的来源、内容和作用。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供。
现在由被申请一方将你单位职工名册、规章制度、考勤记录表、保险清单、工资支付表以及申请人前十二月工资细数和申请人离职有关的材料等提交本庭。
仲裁员： 证据经双方质证无异议予以确认，请书记员记录在案。
仲裁员：继续举证。
下面针对 问题，请 一方举证。
仲裁员：除以上认定和不予认定的证据外，对申、被申请双方的下列证据，本庭将在闭庭后予以审查认定或不予认定。
仲裁员：各方当事人是否有证人出庭作证
仲裁员：证人你的姓名，性别，出生时间，职业或工作单位和职务，原籍、住所地，并将本人身份证提交本庭查验
仲裁员：下面宣读证人权利与义务：证人XXX，本庭今天依法请你出庭为申请人XXX与被申请人XXX劳动争议一案作证。
你应履行以下义务：有义务协助仲裁庭调查案件事实，提供与案件有关的证据，必须实事求是地反映案件的真实情况，所证明的事实不准扩大或缩小，对所提供的证据要承担法律责任。
同时，证人有权拒绝回答与本案无关的提问。
仲裁员：证人XXX，你听明白了吗
仲裁员：询问证人所证明内容，并安排证人发言；（各方当事人如有需要，可以向证人发问） 仲裁员：双方当事人对证人的证言有无异议
④庭审辩论： 仲裁员：调查结束，现在进行辩论。
在辩论中应当围绕本案争议焦点进行，发言时简明扼要，避免重复，并不得进行人身攻击。
双方听清楚了吗
仲裁员：首先由申请人及其代理人发言。
仲裁员：由被申请人及其代理人发言。
仲裁员：双方是否还有新的意见；继续发言的，不要重复已讲过的内容。
⑤当事人最后陈述： 仲裁员：辩论结束，请双方当事人最后陈述；双方有无补充意见
⑥庭中调解： 仲裁员：依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条之规定，仲裁庭处理劳动争议案件应当本着自愿、合法的原则先行调解。
现在进行仲裁庭调解。
双方是否愿意调解
仲裁员：先由申请人提出调解方案。
仲裁员：被申请人是否同意申请人的调解意见或有新的调解方案
仲裁员：因双方意见不一，现在进行庭下调解。
休庭
（双方当事人达成调解的） 仲裁员：双方当事人本着互谅互让的原则，经协商达成如下调解协议（宣布调解结果）。
现在闭庭。
⑦合议庭评议： 仲裁员：现在休庭，进行合议庭合议，稍后继续开庭。
休庭后主要评议的内容：（1） 审查当事人主体资格是否合格；（2） 事实是否查清；（3） 证据是否真实；（4） 关键事实和证据是否经过仲裁庭质证；（5） 是否需要补充调查；（6） 就仲裁庭查证的事实和证据进行综合分析，认定事实和当事人的责任及运用的法律，做出结论。
⑧仲裁裁决： （一）不能当庭宣布的： 仲裁员：现在继续开庭： 诉 劳动争议一案，经本庭调解，双方当事人未能达成一致意见，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第42条之规定，调解不成的，由本庭根据事实和法律另定日期做出裁决。
仲裁员：双方当事人及其代理人听清楚了吗
仲裁员：请双方当事人及代理人校阅庭审笔录，证实无误后在笔录上签字；如有遗漏或差错，可向书记员提出补正。
仲裁员：闭庭
（二）当庭宣布的： 仲裁员：XXX诉XXX劳动争议一案，经本庭调解，双方当事人未能达成一致意见，经本庭评议，现在宣布本案裁决结果。
书记员：全体起立。
仲裁员：本案经审理，现已查明......。
（宣布的内容包括认定的事实，适用的法律法规，裁决的结果和理由，当事人起诉权利，起诉期限和起诉法院，并告知其闭庭后7日内送达裁决书。
） 仲裁员：双方当事人及其代理人听清楚了吗
仲裁员：请当事人、代理人校阅庭审笔录，证实无误后在笔录上签字；如有遗漏或差错，可向书记员提出补正。
仲裁员：闭庭
以上是仲裁的审理程序，法庭的审理程序和它一样，可以以此作为参考
关于部队营房建设新闻稿
你好，这边有几篇新闻稿，你可以参考一下。
本报讯：在庆祝伟大祖国建国六十五周年之际，为了加强对部队干部战士的教育，丰富指战员的业余文化生活，我部组织指战员前往XXX观看电影XXX.这是一部描写XXXXXXXXX的片子，情节精彩，迂回曲折，颇有教育意义。
在观看过程中指战员们纪律严明、秩序井然，展现了人民战士的勃勃英姿，收到百姓群众的纷纷赞誉。
范本1首届国际军校军事项目对抗赛在南京举行新华社南京12月10日电（黎云、马胜伟）经解放军总参谋部批准，为期两天的国际军校军事项目对抗赛10日起在南京举行，包括中国在内的5国12所军校组队参加或观摩了这次对抗赛。
这也是我军首次举行国际间的军校对抗比赛。
军事项目对抗赛由解放军理工大学承办。
对抗赛以10人战斗班为单位，按照“基础性、对抗性、实战性、临机性和信息化”的要求，在生疏地形中连贯进行定向越野、野外宿营、夜间搜索、通信基础、战术基础、战伤救护、手榴弹投准、超越障碍和95式步枪精确射击等课目的比赛。
记者在现场看到，参赛队员按照战斗要求全副武装，平均负重25公斤以上，在30多个小时内，队员们完成了按实战条件设置的12个比赛课目，徒步行军里程在40公里以上。
比赛采取以战斗班为单位计算成绩，要求参赛队员不仅具备良好的体能，还要相互协助配合，临机处置应对突发情况，对指挥协同能力和团队精神提出了较高的要求。
按照比赛规则，参赛队员只能携带少量的食品和饮用水在野外宿营，难度和强度接近人体极限。
解放军理工大学校长张亚非介绍说，军事项目对抗比赛是世界一些军事强国检验和提升军校学员训练水平的常用做法。
理工大学是我军较早引入并广泛开展军事项目对抗比赛的军事院校，2013年成功组织进行了全军首次军校对抗比赛。
范本2沈阳军区某团年终评比向战斗力建设聚焦训练场上过硬立功受奖优先沈阳军区某团年终评比表彰向战斗力建设聚焦本报讯 记者段君奉、通讯员夏云亮报道：11月下旬，沈阳军区某团下发年度表彰通令，53个受表彰对象中，因军事训练或执行重大军事任务表现突出而立功受奖者超过80%。
该团政委周晓波介绍说，评功评奖向基层、向军事训练先进倾斜，正是坚持战斗力标准的应有之义。
该团担负任务多样，既有全年在训分队，也有长时间在外执勤的保障分队，还有执行国际维和任务的官兵。
“执行任务不同，但衡量成绩的尺子都必须是战斗力标准。
”今年年终评比表彰，他们依照总部颁发的《军队奖励和表彰管理规定》，大幅提高对军事训练和完成重大军事任务表现突出人员的表彰比例，推动表彰评比向战斗力建设聚焦。
该团政治处主任梅潇告诉记者，全团今年参加上级比武中取得名次的官兵，以及军事项目考核比武中创破纪录者全都立功受奖。
总结评比中，该团严格奖励标准、不搞平衡照顾。
因为年度军事素质认证不合格，全团有2个单位和8名士官被取消评先资格。
上士满都拉曾荣立过二等功，今年在集团军创破纪录比武中又取得优异成绩，被推荐立三等功。
满都拉却主动提出将立功机会让给战友。
连队党支部坚持训练奖励不搞平衡照顾，依旧推荐为其记三等功。
让战斗力建设突出的“先入场”，让素质过硬的“坐前排”，进一步激发了官兵投身军事训练的热情。
前不久，该团组织了一次新兵问卷调查，97%的新战士表示，下连后将以军事训练先进典型为榜样，刻苦训练，建功军营。
范本3沈阳军区联勤部晒出权责清单带来清风正气沈阳军区联勤部注重建章立制强化对师团职领导管理监督晒出权责清单带来清风正气本报讯 张晓东、特约记者戴岳报道：整整一周，沈阳军区联勤部负责农副业生产的两名干部奔波在田间地头，现场办公察实情、解难题。
回到机关，他们向所属部队官兵公布了自己的“权责清单”，接受群众评判。
在纠治“四风”、下大力加强作风建设中，沈阳军区联勤部师团职领导相继在政工网晒出“权责清单”，明确他们在17个重点领域、关键环节的权力与责任，让广大官兵一目了然。
“只有建章立制、强化监督，使权力和责任都晾晒在阳光下，才能确保风气建设取得成效。
”联勤部领导说，针对联勤部队类型多、权力较为集中等实际情况，他们要求师团职领导按系统、分领域公布权责清单，把干部使用、经费物资审批等重点关键环节的权责清单向官兵公布，主动接受官兵监督，以自身模范行为抓班子、带队伍。
记者在联勤部政工网上看到，不同类型的单位，权责清单各有侧重。
仓库系统公布的是经费审批、兵员管理等重点环节；医疗系统重点是聘用人员录用、合作科室引入、药品器材采购；房管系统在土地租赁转让、经费流动管控上接受官兵监督。
在重点领域和关键环节建章立制，强化了权力运行监督。
过去，他们规定“大项工程建设、大项经费开支、大宗物资采购要上会集体研究”，但多是原则要求，主官决策时有较大弹性空间。
为解决这一问题，联勤部党委修改完善《常委会议事规则和决策程序》《党委理财实施细则》，使每个环节都有硬性规定，防止出现“个人说了算”等问题。
完善制度机制，强化监督检查，权力运行的“笼子”越扎越紧。
今年以来，联勤部党委先后对节日期间用公车接送家属购物的某仓库政委给予严重警告处分，对干部考德、班子考绩、单位考风“三考”活动中被查出问题的9名主官分别作出组织处理。
（《解放军报》2014年10月7日第一版）
车间工段长岗位职责
工作职责1、劳动纪律带领本工段人员正常出勤并认真做好本工段人员的考勤工作。
本工段人员请假必须详细填写请假条并上报生产部。
对本工段人员有迟到、早退、旷工、无故串岗，扰乱其他人员正常工作的操作者，在纠正无效后，有权按照《公司规章制度》上的处罚标准进行直接处罚。
2、安全生产带领本工段人员在遵守《安全操作规程》的前提下组织生产,并积极负责安全生产工作的宣传、指导、监督与检查。
发现有违反《安全操作规程》的人员应立即制止并严格整改及处理,培养本工段人员安全生产的习惯,以确保安全生产。
3、生产任务（1）、带领本工段人员,充分维护生产计划的严肃性,严格执行生产计划,确保生产计划按时完成,确保日生产计划完成率达到100,并确保在安全生产的前提下,保质保量的完成车间下达的各项生产任务。
对本工段人员出现的消极怠工及没完成班产的人员有权按照《公司规章制度》上的处罚标准进行直接处罚。
（2）、真实有效的做好本工段人员的班产记录4、质量目标及质量过程控制（1）确保本工段产品一次交验合格率达到90以上（2）负责对本工段人员的整体产品质量进行监督、指导与改进工作，带领本班组人员,认真做好产品首检.自检与互检工作,对不按要求自检的人员,应立即制止并令其改正（3）负责指导及监督检查本工段人员必须按照《返修件修复工艺》的要求修复不合格产品,对违反《返修件修复工艺》的人员应立即制止并令其改正,以确保产品质量（4）负责带领与监督检查本工段人员严肃认真的做好工装量具的校验工作,认真做好工装校验记录并在工装校验记录上签字确认,以确保工装量具的准确性,以确保产品质量（5）督促与监督检查本工段人员是否按照《砸工号标准》对已加工好的产品或超差的产品砸上工号,以确保产品的可追溯性（6）负责做好本工段产品的防锈,防磕碰等产品防护,以确保公司整体产品质量的提高。
（7）带领本工段人员及时修复返修件。
5、设备保养及交接班（1）带领本工段人员严格按照《设备保养管理规定》的要求做好设备保养工作,并认真检查落实设备保养情况（2）带领本工段人员认真做好交接班工作,检查设备保养情况及工卡量具是否完好。
生产车间现场是否符合要求,并对接班后的设备保养,生产车间现场负责。
6、生产区域现场负责对生产车间现场的管理工作,监督与检查生产车间现场的卫生情况,对不符合要求的应立即整改。
对接班后的生产车间现场卫生负责。
督促与指导本工段人员根据《生产制造部加工车间检查标准》对现场的要求组织生产,以确保生产车间现场符合要求。
7、工艺纪律带领与监督检查本工段人员应严格遵守工艺卡片或作业指导书上的要求组织生产 以上仅供参考
抓周要准备哪些东西
抓周物品一般有12抓周用的物品需要放入竹筛中1、法律:代表律师或法律专家。
2、康熙字典或现代字、词典:代表文学家。
3、笔、墨:代表书法家、艺术家、文人等。
4、尺:具有尺度、规范的意思，代表制定法律者、革新者。
5、计算器、算盘:代表善做生意的商人。
6、金银、钱币、信用卡、玉石、钻石等:代表银行家、善于储蓄的富有者。
7、印章:代表官位或官权。
8、色纸、黏土:代表艺术家。
9、乒乓球、网球、高尔夫球:代表运动员。
10、笛子、CD、磁带:代表音乐家。
11、筷子、铲子:代表厨师。
12、小鞋子:代表旅行家、探险家。
抓周的正确程序如下:1、爸妈和宝宝事前沐浴更衣。
2、主持抓周仪式的人在旁边祈祷祝福。
3、让宝宝在竹筛中抓3次。
4、亲友祝贺5、礼成6、宴请众宾客。
看着宝宝在竹筛里抓取物品时的娇憨模样。
家人一定在内心里默默祝福今日的小宝宝来日成龙成凤。
当然喽，如果以抓周的结果来判断宝宝的未来，未免迷信和可笑，但抓周的过程充满了乐趣。
阖家共庆，才是我们的目的。
查看原帖>>
专利权(名词解释)
专利权是指依法批准的发明人或其权利受让人对其发明成果在一定年限内享有的独占权或专用权。
专利权是一种专有权，一旦超过法律规定的保护期限，就不再受法律保护。
ISO9000的内容是什么?
ISO9000是企业的质量管理体系，是企业站在顾客的角度对本身提出的质量管理要求，其目的是为了更好的使顾客满意，从而使企业获得更好的经济效益。
ISO9000标准内容主要涉及了企业的组织结构、职责权限、基础设施、人力资源、工作环境、产品质量应满足的要求、产品设计开发、原材料的采购、产品生产过程、产品销售、顾客的沟通和交流、内部检查制度、内部改进机制以及整个管理体系运行应满足的总体要求。
企业通过ISO9000认证可以使产品质量得到控制，使顾客更加满意，内部管理水平得以提升，降低企业的管理成本并提高公司的工作效率，而且对于企业形象的塑造将起到良好的促进作用，最终提升企业的经济效益。
医院院长各各部门相关工作与行使权力包括哪些
负责全院的、护理、院感、教学科研等各务，并为总经理经营决策提供战略和业务支持。
1.主持制定、健全医院的医疗业务管理制度2.督促、检查各科室医疗制度、医疗常规和操作规程的执行情况3.深入科室，了解和检查有关诊断、治疗、护理、院感等情况，定期分析医疗指标完成情况，纠正医疗护理工作中出现的偏差，不断提高医疗护理质量4.主持、指挥全院性的会诊、大型抢救、学术交流、新技术项目开展等医疗技术活动，并做出科学决策5.负责组织实施临床科研、教学、员工医疗保健等工作6.经常深入科室，了解病人的就诊情况，征求病人意见，督促医护人员不断改进服务工作7.组织检查转诊、会诊、疫情报告、预防保健和卫生宣教工作8.对医疗业务部门和临床医技科室的职业道德建设、医疗服务措施等进行例行检查，发现问题及时处理，保证医疗工作的正常有序开展9.定期向总经理汇报医院的医疗业务运行情况并接受不定期工作质询10．实施员工学习新技术、新业务，创造条件开展医疗技术新项目，不断提高医疗技术水平和服务质量10.完成总经理委托与自行发展的工作11．处理医院的医疗纠纷等突发事件二、工作权力1．对医疗业务系统员工的管理权2．对医疗业务科室主任、护士长任用的提名权和建议权3．对所属下级的监督、检查权4．对所属下级的考核权5．对所属下级的奖励、处罚的建议权6．对所属下级工作争议的调解与裁决权7．对所属下级工作差错的责令整改权8．对总经理工作和行政职能部门工作的建议权9．对医疗用品采购的审批权（如500元以内采购审批权，具体按医院财务制度执行）长期以来，国有医院尤其是国有综合型大医院存在着二元权力金字塔结构。
即以院长为中心的行政层级架构和以高级医生或科主任为中心的医师层级架构。
在此二元架构并行中，医师层级架构往往处于权力金字塔的顶端。
这种结构方式，容易造成医院内部矛盾多发。
日前，中山大学附属第一医院吴金泉向本刊撰文，指出了此种二元权力结构的严重弊病，对国有医院权力结构的重建提出了自己独到的见解。
现刊其文，供参考。
这种权力结构可能是国有医院改革中面临的最大内部矛盾，严重削弱国有医院竞争力。
结构失当，势必影响运行效率，甚至造成严重的负面影响。
现有二元金字塔：行政管理架构的表面权力架构：院长——各行政管理部门主管——各临床和功能科室，院长处于权力中心；实际上存在的医师中心层级架构，即医师层级架构：从初级——中级——高级医生或科主任，高级医生或科主任处于权力中心。
事实上是两个架构并行，且是医师层级架构处于决定地位，即高级医生或科主任处于权力金字塔顶端，医师层级决定行政层级。
对结构失当的剖析 突出的结构矛盾 业务科室主任实际位处权力金字塔顶端 ......论文摘要：就现行公立医院组织结构的不适应性进行了分析，并从市场经济对公立医院组织结构再造的影响、公立医院的组织结构设计等方面进行了详细论述，阐明了公立医院的组织结构再造应重在激活内在创新机制，根据不同时期不同医院的状况和技术路线，因时制宜，以寻求适合我国国情的公立医院组织体系。
论文关键词：组织结构 再造 医院的组织结构是医院正常运营的重要载体，先进的管理理念必须通过优良的组织结构加以科学的实施，才能取得良好的效果。
因此，依据环境和战略要素变化进行适应性选择，实行公立医院组织再造，就成为摆在医院管理者面前的一个重要课题。
1现行公立医院组织结构的不适应性 1．1机构发育迟缓协调性差现行公立医院组织结构中，书记、副书记，院长、副院长等领导岗位众多，按编制配备，且均由上级任命，工作中很不容易协调工作关系。
而实行院长、书记一肩挑的组织结构，又容易滋生一言堂，影响民主决策与监督。
1．2职能部门臃肿效率低下医院的职能部门设计仍然延续对上设置的原则，部门众多，不仅导致职责重叠或职权交叉、部门之间互相推诿和扯皮、工作效率低下，而且容易造成部门之间工作摩擦频繁，给领导者增加了调节处理矛盾的额外时间。
1．3运行缺乏活力观念僵化大部分公立医院的组织结构一方面层级过多，管理幅度过小；另一方面大多实行单一的干部任命制、终身制，导致论资排辈，不思进取。
研究处理问题靠积累的经验和传统习惯，实行任务管理而不是流程管理，缺少创新型思维，直接导致组织运行活力的缺失。
2市场经济对公立医院组织结构再造的影响 2．1以顾客为导向无论是公立医院，还是其他所有制医院，在市场经济大潮中，患者就是医院的顾客。
而市场竞争，归根到底就是对顾客的争取。
因此，公立医院的组织机构再造必须坚持以顾客为导向。
医院只有以满足顾客需要为目标，优化流程管理，进行组织结构的变革，才能适应并赢得市场竞争。
2．2以流程为核心只有将医院计划经济体制下的以任务为中心，改造成以流程为核心，才能使医院“顾客至上”的理念得以贯彻。
而以顾客为导向的流程将在给顾客带来最好服务的同时，给医院带来最大的经济效益。
组织变革的核心就是从“职能式”管理向“流程式”管理过渡。
由此还将导致组织行为的变化：一是管理者角色的变化一从领导到指导；二是员工地位的变化一从被动到主动。
2．3以效率为要求组织结构的再造就是打破传统的多层化组织结构模式，简化以职能为基础的部门分工机制，以流程为核心重建组织体系，提高组织的快速反应能力，切实提高工作效率和运行效率。
3公立医院的组织结构设计 医院的组织结构与其他的组织结构一样，是权责分配关系构成的体系。
但公立医院不仅自身具有显著的行业特点和技术路线特征，而且所处的内外环境又与其他所有制形式的医院不同。
因此，公立医院的组织结构形式不能照搬既有的直线型、职能型、直线职能型等传统组织结构模式和矩阵型、事业部型等现代组织结构模式，而应根据自身特点进行设计。
3．1设计思路公立医院的组织结构应以权力集中于中高层为特征，医院的医疗活动按照功能划分为若干个职能部门，如医护部、办公室、财务科等，每一个部门又是一个垂直管理系统，由医院最高层领导直接进行管理。
医疗过程的主要决定，必须在高层主管和职能部门的同时介入才能作出。
它的特点是：由于是垂直领导，有利于医院集中有限的资源，按总体设想，投资到最有效的项目上去，层次清晰而运行高效，医疗服务各个环节之间紧密协调。
从而既满足现代医院管理层次性和系统性的自身需求，又符合市场化高效和精炼的外部要求。
3．2结构设计任何一个公立医院的组织结构都存在三个相互联系的问题，即管理层的划分、部门的设置、职权的确定，合理组织结构设计就是要正确处理这三个方面的问题。
3．2．1管理层的划分。
根据管理幅度的限制，确定管理层次，并规定各层次管理人员的职责和权限。
一个医院中管理层的多少，应具体根据医院规模的大小、业务活动的特点以及管理制度而定，一般为上层、中层和基层。
上层。
即医院的最高决策层或经营管理层，其主要任务是从投资者的角度及医院整体利益出发，对整个医院实行统一指挥和综合管理，并制定医院总目标及实现目标的一些大方针。
决策层一般为医院所有者的权力机构，如医院董事会、医院管理委员会、卫生行政主管部门等，决策层不参与医院日常经营活动。
经营管理层一般为医院经营管理者——院长层。
在经营管理层这一级组织结构中，医院党组织书记由上一级党组织部门公开选聘，组织任命或指派；院长则实行职业院长聘任制，由医院董事会(理事会)、医院管理委员会、卫生行政主管部门聘任，董事会与聘任院长形成委托一代理关系。
副院长应由院长聘任。
中层。
即职能层，由院长任命或公开竞争选聘职能科主任，主要任务是负责分目标的制定，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序，按部门分配资源，协调下级的活动，上通下达，以及评价组织活动的成果和制订目标的措施等。
基层。
即执行层，由职能科主任和业务科主任公开选聘科室员工，主要任务是按照规定的计划程序协调基层员工的管理工作，完成各项计划和任务。
3．2．2部门的设置。
根据不同标准，将医院活动按服务流程，分解为不同的岗位和部门任务。
公立医院可根据医院使命、目标和战略发展要求，将医院各职能部门重新组合为“五部一办”： 医疗护理部：由以贯彻现代质量管理(MQM)为主要职能的医务科、质控科、科教科、护理部合并而成，中心任务是行使全院涉及医疗质量的监督、检查、协调、沟通职能，统合医疗质量政策，在医护部主任领导下协调全院医护关系、医护流程、医护环节和医护质量的全程管理。
是全院绩效管理中质量否决制实施的核心部门。
人力资源部：是医院人事政策与人力资源管理的核心部门，掌握和分析员工资讯，为全院战略发展提供员工招募培养计划。
是全院绩效管理与薪酬管理的核心部门。
业务拓展部：负责市场开发、营销，医疗信息收集、分析和反馈等，一方面拓展病人来源，另一方面为医院的业务发展决策提供依据和信息支持。
后勤保障部：由设备科与总务科合并而成，专司为一线科室服务的保障之职。
财务核算部：在严格执行国家财务法规和财经纪律以确保财务安全的前提下，合理安排资金与预结算工作。
同时，大力开展全成本核算，配合全院绩效管理制度的实施。
综合办公室：由党总支办公室、院办公室、信息科等合并而成，一是医院行政效率即执行力的监督部门，二是为一线科室管理及医院决策提供及时与真实可靠的信息，也是全院内部员工的服务部门。
3．2．3职权的确定。
职权就是职务的管理权限，在医院内部，最基本的信息沟通是通过职权关系来实现的，通过职权关系上传下达，使下级按命令行事，上级及时得到反馈的信息，并进行有效的控制，做出合理的决策。
职权的类型有三种： 直线职权：是直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策系统的权力，即指挥权。
院长有指挥部门及科主任的职权，部门及科主任有指挥本部门科室员工的直线职权。
参谋职权：包括提供咨询、建议等，医院内的任何一个主管人员既可以是直线人员，拥有直线职权，又有向上级提建议的参谋职权，每个普通员工也都拥有参谋职权。
职能职权：为改善和提高管理效率，主管人员将职权作些变动，根据自己的职权委托他人行使，如院长的职权一部分由副院长行使，部门科室主任的一些职权，一部分由副主任或职工行使。
3．2．4医院组织运行。
设计出的医院组织结构仅仅是一个框架，处于静态之中，为了使组织结构在实现目标过程中充分发挥作用，必须使它转起来，由静变动。
按照组织结构中的职位要求配备相应的人员，因岗选人，正确处理集权与分权，直线职权、参谋职权与职能职权，个人集权与集体管理的关系，并在其运转过程中不断实施指导及控制工作，同时进行组织分析，以使组织结构有序运转
