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我国近期行政监督的重要制度创新及其价值是什么?
我国行政监现状与发展趋向(2006-09-10 08:22:04)▼标签：杂谈摘要：行政监督个国家监督要部分，也是现代行政管理工作的一个重要环节。
它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能，起着极为重要的保障作用。
特别是在我国加入世贸组织，政府能建设面临机遇和挑战的情况下，健全和完善行政监督机制，加强对政府行政行为和权力运用过程的监督，显得尤为重要。
对推进依法行政、从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府具有重大而深远的意义。
关键词： 行政监督 现状 趋向正文：所谓行政监督，是具有法定监督权的国家机关。
其他社会组织及公民个人依照法律的规定，对国家行政机关的行政行为及国家公务官员的职务行为，进行观察。
评价督促，检查，及纠正活动。
目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。
但还存在一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是，反映了我国的当前行政监督存在意识模糊、形式失调、程序不畅、方式单一、对象失衡等失范现象。
为此，必须进一步改革和完善我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化机制。
在现阶段的实践中，行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展和完善的基础。
伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。
从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。
但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。
行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。
因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。
一、我国现有行政监督体系的基本架构 在我国，行政监督一般是指国家机关、政党、社会团体和公民等主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行全面的监察、检查、督促和指导。
它是我国社会主义监督机制中的一个重要组成部分，在弹纠不法、增进效率、优化政府形象等方面可以起到重要作用，从而有力地推进政府行政管理的廉洁化、法治化和高效化。
中国共产党很早就认识到，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。
”因此，新中国建立伊始，就注意从制度与实践两个层面创设行政监督体制。
但从50年代后期开始，我国政治体制转入过度集权化阶段，行政监督缺失必要的外部民主环境。
在党的十一届三中全会以前，行政监督基本上处于弛废状态。
我国现行的行政监督体制，是在改革开放以后，随着民主与法制建设的不断加强而逐步形成的。
目前，我国行政监督已经形成了一个以行政机关和行政人员及其行政行为为指向中心的全面的约束体系，主要包括主体体系和对象体系两个方面。
第一，从主体体系的内在构成要素看，我国现行的行政监督体制由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成。
外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督，其中外部权力监督包括：国家权力机关的监督，即人民代表大会及其常委会的行政监督；国家司法机关的监督，即人民检察院和人民法院实施的行政监督；中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。
外部非权力监督包括：人民政协以及各民主党派的行政监督；社会群众及舆论监督，主要是指各人民团体（工、青、妇等） 、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒介对国家行政机关及其工作人员实施的监督。
内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。
内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察；审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。
内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。
第二，行政监督的对象是与行政主体及其活动相应的一个综合体系，涵盖了政府行政活动的各个方面。
从结构上看，容纳了整个行政组织、行政机关和全部行政人员；从功能上看，涉及政府的政治、经济、社会和文化职能的各个领域；从过程上看，包括信息情报、政策抉择、计划规划、指挥协调等所有行政行为及其产品。
在厘定行政监督体制基本架构的基础上，不难发现，现阶段我国行政监督具有面广量大的宏观总体特征，在实践中发挥了“保健”与“治病”的双重功效。
从理论上讲，监督客体的公开性、主体的多元化以及监督内容的广泛性，有利于充分体现监督的人民主权原则、经常监督原则和公开监督原则；外部异体监督和内部同体监督的结合，有利于形成全面复合的监督网络，提高监督的整体效能。
但现实中，由于整个监督体系庞大而杂乱，以及缺乏应有的独立性和权威性，行政监督体制还存在着一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”现象比比皆是。
二、我国行政监督体制的主要问题及其改革思路 我国行政监督的制度化、体系化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高公务员素质等方面发挥了不可或缺的作用。
同时我们必须清醒地认识到，我国的行政监督机制还不够健全和完善，行政管理中凸显出来的政令不畅、机构庞杂、决策失误、人浮于事，以及行政人员寻租腐败、假公济私等现象，都标示监督体制的无能低效，这在很大程度上影响了我国的经济发展和社会进步。
我国行政监督缺位、滞后和监督不力的问题集中于机制关系和人员素养两个方面，具体包括以下三点： 第一，行政监督体制多元无序。
各类行政监督体系在运行机制上缺乏应有的沟通和有机的协调，整个行政监督系统群龙无首，致使监督主体之间的相互推诿或重复监督现象严重。
这使行政监督工作难于真正落实，影响了行政监督的权威信和有效性。
第二，专门监督机构受制于监督客体。
我国行政监察机构和审计机构等专门监督机构的设置，不是独立的和监督客体并列的关系，而是受同级行政机关和上级业务部门的双重领导；其负责人不是由党政领导人兼任，就是由党政机关实质性任命。
监督机构附属型的隶属关系体制，使监督主体在人事、财政等方面受制于监督客体，使监督人员往往受制于长官意志，严重削弱了行政监督的权威性。
现阶段行政监察部门与同级纪委合署办公，进一步限制了行政监察权的行使。
监察机构缺乏实施监督职能所必需的权力与权威，在实践中较少发挥监督作用，较多履行办案职能。
第三，行政监督法治程度低，弹性因素强。
从行政系统内部监督关系看，上级对下级的执法监督存在着许多薄弱环节，主要表现在上级政府对下级政府及部门的抽象行政行为监督不够，很少真正撤消或改变下级不适当的行政规范性文件；上级政府对下级具体行政行为的审查，仍处于不告不理的阶段。
从行政系统的外部监督关系看，人大权力机关的监督权威尚未归位，社会群众和舆论监督的作用还非常不够。
依法监督才是有效的监督，行政监督主体监督职能的行使，必须有法定的方式和程序。
目前我国行政监督法律体系很不完备，缺乏明确的监督标准和监督方法，这就容易导致监督的随意性，不利于准确判断和及时纠正监督客体的越轨行为，追究其违法乱纪责任，从而损害了行政监督的科学性与严肃性。
此外，我国行政监督的问题还体现为行政监督活动单一化，偏重于追惩性的事后监督，忽略了行政行为发生前的预防和进行中的控制；行政监督的思想认识不到位，有关行政人员和行政领导监督意识淡薄，疏于监督或被监督，等等。
对于上述行政监督中的许多现存问题，应该从理论和实践两个层面积极加以改革和完善，其中最主要的是以下三个方面： 第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能。
要使国家行政机关及其工作人员的行政行为和职务行为切实受到上下左右各方面的有效监督，使不同主体的监督体系各司其职、各负其责，使整个行政监督体制坚强有力，就必须明确规定各种监督体系之间的职能界限和层次关系，加强监督的总体规划和避免不同监督机制间的重叠、冲突和制肘，增强和突出行政监督的整体合力和效能。
有学者提出可以设立“全国监督联席机构”，以共产党为首，形成纪委、人大、政协和国家监察部门四大监督机构的合力，并领导和协调全国行政监督工作。
第二，有效的监督必须以监督客体切实处于监督主体的监督之下为前提，并且监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督权，保证监督的独立性与权威性。
“从世界各国已有的监督机构及其发展趋势来看，监察机构的特点是其享有广泛的授权并具有独立性，它只向最高权力机关或立法机关负责，接受它们的领导，而不从属于任何政府部门，其编制也不纳入公务员系列。
”因此，必须重视实施独立的行政监察制度，可以在全国人大常委会内设一个最高专门监督机构以替代监察部，受全国人大（常委会）领导，对全国人大（常委会）负责，并在此最高专门监督机构下设立地方各级监督机构，受地方各级人大（常委会）和上级监督机构的双重领导。
这样有利于把宪法规定的各级人大（常委会）对于同级政府的监督权落到实处，同时可以保证国家监督机构的独立性。
虽然在各级人大法定权力进一步归位之前，这一新的监督建制不可能有非常理想的效果，但至少可以使行政监督机关（监察机关）在组织上不再隶属于同级行政部门及其领导人员。
第三，加强行政监督的法治化，尽快制定《党政领导干部监督工作条例》、《新闻法》、《国家公务员监督法》、《反腐败法》和《公职人员个人财产申报法》等法律和规范性文件，使各类行政监督具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。
目前，《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》的制定和贯彻，在规范政府和国家公务员的行为，保障公民的合法权益，推动行政机关依法行政等方面已经发挥了重要的作用。
但从现实情况看，还有大量的行政法规，尤其是行政监督法规急需制定。
在八届人大期间，共有29个议案、1100多名人大代表先后呼吁制定《监督法》。
在1998年“两会”期间，共有11个要求制定《监督法》的议案。
（注：刘卫东：《他们的提案：与舆论监督有关》，《南方周末》 2000年3月3日。
）2000年“两会”期间，也有不少要求制定《舆论监督法》、《举报法》和要求实行领导干部储蓄实名制的议案。
这表明进一步推进行政监督的法治化已成为民意所向。
此外，行政监督体制的改进，需要进一步加强人大的监督权威。
虽然我国人大的实际地位在近年有所提升，但离法定权力还有较大的差距。
应该继续完善人大各种形式的监督机制，发挥质询、弹劾、审查、撤消等监督形式的作用。
要加强行政人员和人民群众的监督意识，提高政府行政行为的公开性和透明度，创造条件使社会各界能切实参与行政监督活动。
应进一步提倡媒介舆论监督，努力发挥大众传媒监督时效性强、威慑力大和辐射面广的优势。
三、我国近期行政监督的重要制度创新及其价值 任何一个政治——行政体系，都不仅要把民主与效率作为一种必须尊重的基本价值，而且要承担如何实践民主与效率的现实问题。
我国行政监督体制存在许多积弊，改革和完善的目的就在于克服薄弱环节，优化制约机制，努力推进政府行为的民主化、法治化与高效化。
虽然我们尚未能够从根本上解决行政监督中的主要问题，但在现阶段的改革实践中，中央和各地行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展的基础。
除了行政诉讼、行政复议、行政程序规范等重要法律与制度外，主要有以下一些制度创新： 第一，政府采购制度 我国引入政府采购的观念和做法还是近几年的事情。
1998年10月，深圳市人大常委会通过了我国第一部有关政府采购制度的地方性法规——《深圳经济特区政府采购条例》。
政府建立采购制度的实践活动，不仅节约了政府行政开支，而且有力地促进了政府廉政建设。
政府采购是政府行政机关和其它直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益而使用公共资金获得货物、工程和服务的行为，一般采用以招标程序为主的、适用具体采购条件的一揽子采购方法。
政府采购的实质，是公众对政府履行公共职能成本的认可和制约，是要体现市场经济权利平等、程序公正的原则，使所有市场主体在政府采购中都处于平等的地位，使政府不能无规则地任意处置公共财产，使公众有权利了解和监督公共财产的使用。
我国在理论上缺乏契约观念传统，民众作为纳税人缺乏公共资金托管人意识。
在实践中，对公共资金管理存在监督不足的体制性问题，行政腐败由此滋生。
政府采购制度的尝试，一定程度上弥补了这方面的监督缺位。
当然，目前各地的政府采购制度尚不完善，还需要进一步改进。
第二，领导干部任期经济责任审计制度 领导干部任期经济责任审计又称领导干部离任审计。
1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，规定县级以下领导干部（包括行政领导干部）任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休前，应当接受任期经济责任审计。
在此之前，全国许多地方已通过地方立法或以党委、政府联合发文的形式，规定了对党政机关领导干部实行任期经济责任审计制度。
所谓领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位的财政收支、财务收支真实性、合性法和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
对领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支审计的主要内容包括：预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；预算外资金的收入、支出和管理情况；专项基金的管理和使用情况；国有资产的管理、使用及保值增值情况；财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况等。
在对上述情况进行审计的基础上，可以查清领导干部任职期间财政、财务工作目标的完成情况；分清领导干部对本部门、本单位财政收支、财务收支中不真实，资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清领导干部个人有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。
领导干部任期经济责任审计制的推行，加强了对领导干部的管理和监督，有利于正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政。
第三，收入申报制度 1995年4月，党中央和国务院颁布实施了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，这是我国首次对党政领导干部的（财产）收入实施监督和审查。
按照该规定，县（处）级以上行政机关领导干部应该申报个人的收入情况。
（注：除了行政机关以外，各级党的机关、人大机关、政协机关、司法机关和社会团体、事业单位的县（处）级以上的领导干部，以及国有大中型企业的负责人都应申报个人的收入情况。
）申报的收入包括三大类：工资；各类奖金、津贴、补贴和福利费等；从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得。
申报人向所在单位的组织人事部门申报，党的纪律检查部门和行政监察部门对申报活动进行监督。
收入申报制度是向财产申报制度迈出的重要一步，是防止政府公职人员以权谋私、贪污舞弊的重要约束机制，对于维护政府及其行政人员的廉洁勤政形象具有重要价值。
国外的财产申报法具有很强的透明度和约束力，因此又被称为“阳光法”。
实施财产申报制度的国家一般都规定，政府官员上任前必须申报其动产和不动产，离任后必须再次申报其全部财产，并说明任职期间财产变化的原因。
公职人员申报财产后，由国家财产申报机关进行审查，并向公众和政府公布审查结果。
与此相比，我国实行的收入申报制度还存在一些问题：从申报的主体而言，只规定党政领导机关县（处）级以上干部定期申报收入情况，将极容易发生腐败的乡镇一级政府官员排除在监督范围之外；从申报的客体而言，仅规定把工资、奖金和其它劳务收入列入申报对象范围，忽视了不动产和家属非法收入已成为许多官员不正当收入的主要形式这一事实；从申报的过程而言，政府官员在任职时与离任后都没有财产申报，而且对收入申报的情况缺乏审查。
第四，听证制度 《中华人民共和国行政处罚法》确立了我国的行政执法听证制度。
该法第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
《行政处罚法》于1996年10月1日起施行以来，许多部门和地区都依据该法制定并实施了相应的听证制度。
与《行政处罚法》精神相似，1997年12月全国人大常委会通过的《中华人民共和国价格法》（1998年5月1日起施行）也确立了相应的听证制度，规定制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。
听证制度体现了政府与公众之间权力与权利的平等性，体现了政府的一切行为，在本质上都应是一种受制约的、须为公众认可的行为。
行政执法听证制度是行政机关在作出处罚决定前，由行政机关内部人员主持，公开举行有各方利害关系人参加的借以广泛听取意见的活动。
在听证过程中，行政相对方可以就行政机关的处罚从事实和法理上提出异议，行政机关可以向有关各方公开其据以作出处罚的事实、证据以及法律依据，当事人双方还可以进行辩论。
这种公开透明的行政程序，可以强化行政执法的监督机制，在更高程度上确保行政机关作出正确的处罚决定，化解行政争议，改善行政机关的社会形象。
第五，公示制度 公示制度是行政机关政务公开的规范化和系统化。
政务公开在我国是一项新生的政府理念和做法，并在实践中不断发展完善，在一些地方已逐步从单纯公布某些政府工作信息演变为一种制约政府权力的监督机制和决策程序。
政务公开的关键，是政府决策过程的公开，通过赋予公众参与决策的权利，从制度上保证决策的民主化和科学化。
从1996年7月开始，沈阳市率先推行政府行政管理公示制。
公示制是指政府行政机关按照法律、法规、规章的规定，向社会公众明示自己的行政要件，包括职责范围、行政内容、行政标准、行政程序、行为时限以及违法责任、惩戒方法等，自觉接受社会的监督，以此提高行政效率和政府质量。
公示制的特点集中表现在两个方面：一是社会公开性，即最大限度地将政府决策与执行活动信息告之于众，借助公开化的社会制约机制监督政府行为；二是法制性，即公示制的创制与运行以法律、法规为依据，注重体现法制精神，强调依法公示，公示内容法定化、稳定化。
公示制有助于政府部门依托广泛的社会监督和参与力量，规范并整合自身的行政行为，提高行政行为的合法性和有效性。
以此比照我国政府行政民主化的现状，可以说，我国行政公示制的推行和完善还任重而道远。
根据我国目前的情况，各级监督机关在实施行政监督时，应采取灵活多样的方式。
如一般监督相结合，即从中央到地方的各级政府对管理对象所施行的监督和专门机关在权限范围内对管理对象施行的监督。
再如纵向监督与横向监督相结合；经常性监督、定期或不定期监督相结合；社会监督、群众监督，舆论监督相结合等。
由此，我国的行政监督才能充分发挥行政机关及工作人员的积极性，保证国家法制的统一和尊严，使整个社会沿着法制的轨道前进，行政监督具有积极的意义。
综上所述，对行政的监督应该是一个由多方面组合起来的系统工程。
如果能够把这个在党委的领导下的以内部监督为基础、以人大监督为主体、以社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系建立起来，多管齐下，形成合力，那么，行政监督活动就一定会朝着健康、有序的方向发展。
2010年4月1日至13日政治时事
国务院总理温家宝4月7日主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。
广东省人民政府和香港特别行政区政府4月7日在人民大会堂正式签署了《粤港合作框架协议》。
中共中央政治局常委、国家副主席出席签署仪式，并会见了香港特别行政区行政长官曾荫权和广东省省长黄华华等出席签署仪式的粤港双方代表。
《粤港合作框架协议》共11章50条11900多字，涵盖了粤港经济、社会、民生、文化等合作领域。
框架协议提出，粤港以率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域为目标，确定以跨界基础设施、现代服务业和先进制造业、国际化营商环境、优质生活圈、重点合作区等为合作重点，为粤港合作开辟了新空间。
在协议中，双方还完善和创新了合作机制，提出每年制定实施框架协议的年度重点工作，保障协议落实。
斯里兰卡4月8日举行内战结束后的首次议会选举，约有1400多万选民参加投票。
斯官方统计显示，此次议会选举投票率约为40％，低于今年1月份总统选举时的投票率。
蒙古人民革命党（人革党）在4月8日召开的代表会议上，选举蒙古国总理苏赫巴特尔·巴特包勒德为人革党新任党主席。
国际航空运输协会（简称国际航协）理事长乔瓦尼·比西尼亚尼4月8日在北京出席该机构北亚区办公室乔迁庆典时表示，去年底以来，全球航空业状况有所好转，不过全行业仍处于亏损状态。
预计今年全球航空业将亏损28亿美元。
但是亚太区一枝独秀，预计将盈利9亿美元。
亚太区在2009年已经超过北美成为全球最大的航空市场。
由中国引领的亚太区航空业具有活力，是全球航空业的最大亮点。
股指期货启动仪式4月8日在上海举行，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和中国证监会主席尚福林共同启动了股指期货。
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山发来贺词。
股指期货是国际上成熟的金融衍生产品，流动性强、透明度高，具备价格发现、风险对冲、稳定市场等重要功能。
在近30年的发展历程中，经受了历次金融危机的考验，没有出现大的系统性风险。
目前，它已发展成为全球交易量最大的期货品种。
4月8日，我国首辆高速磁浮国产化样车在成都实现交付。
该样车由中航工业成都飞机工业（集团）有限公司（以下简称成飞）制造，标志着该企业已经具备了磁浮车辆国产化设计、整车集成和制造能力。
高速磁浮列车可以达到时速500公里，车体具有与飞机相似的特性。
2008年7月，成飞与上海磁浮交通发展有限公司签订了合同：由成飞承担两节高速磁浮工程样车（一节端车、一节中车）研制任务。
从合同签订到车辆交付，历时20个月。
为期两天的第十六届东盟峰会4月9日在越南首都河内国家会议中心闭幕，本届峰会的主题为“从愿景到行动，迈向东盟共同体”。
峰会通过了《第十六届东盟峰会主席声明》、《东盟经济复苏和可持续发展联合声明》以及《东盟应对气候变化联合声明》等文件。
东盟各国领导人表示，将进一步提高效率，落实有关协议，积极推动《东盟宪章》转化为现实，推动东盟一体化进程，实现2015年建成东盟共同体的目标。
第十七届东盟峰会及东盟同对话伙伴的系列会议将于今年年底举行。
由波兰参议院和众议院组成的国家议会4月13日举行特别联席会议，哀悼总统专机失事事件中的罹难者。
代行总统职权的波兰众议长科莫罗夫斯基和波兰参议长博鲁塞维奇共同主持哀悼仪式，包括波兰总理图斯克在内的所有内阁成员和波兰前总统瓦文萨、克瓦希涅夫斯基和欧洲议会议长布泽克出席了特别联席会议。
4月12日至13日，由埃及投资部举办的第三届东南非共同市场投资论坛在埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫举行。
东南非共同市场19个成员国的政府官员、专家学者以及来自中国、印度、土耳其等国家的代表和商业界人士约400人出席了论坛会议。
应美国总统奥巴马邀请，国家主席胡锦涛4月12日抵达美国首都华盛顿，出席核安全峰会。
国家主席胡锦涛12日在华盛顿会见美国总统奥巴马，双方就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题交换了意见，达成重要共识。
全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署、国家版权局和中央电视台4月12日在京联合召开新闻发布会，并作为主办方共同启动了“2010绿书签行动”。
“绿书签行动”是为“4·26世界知识产权日”专门打造的一个年度主题行动，今年是“绿书签行动”开展的第三年，宣传主题是“加入绿书签，分享正版生活”，主办单位希望在民众中开展发放绿书签、签名加入绿书签、参与销毁盗版制品、在网络上传递绿书签等活动，表达“尊重知识、尊重创意，同心协力创造绿色文化环境”的心愿。
泰国选举委员会4月12日晚决定，向最高检察院提交执政的民主党涉嫌收取非法政治献金和滥用政党发展基金案调查结果，请求解散民主党。
当天召开的选委会会议通过表决认定，以总理阿披实为主席的民主党2005年收取一家上市企业总额2.58亿泰铢（1美元约合32.3泰铢）捐款，涉嫌收取非法政治献金。
此外，民主党还涉嫌滥用2900万泰铢政党发展基金，违反宪法关于政党的有关规定。
如果泰国宪法法院接受最高检察院的公诉并判决解散民主党，那将意味着目前由6个政党组成的联合政府垮台。
经过3天的高层对话与讨论之后，博鳌亚洲论坛2010年年会完成了全部既定议程，于4月11日傍晚在海南博鳌落下帷幕。
本届年会主题为“绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择”。
论坛探讨了绿色增长时代的企业经营战略与实践、经济转型中的资本市场定位、亚洲领先世界的机遇、亚洲区域金融合作的创新思路等热点话题。
来自32个国家和地区的2000多名政要、企业代表、专家学者出席了年会。
欧元区16个成员国财长、欧洲央行和欧盟委员会4月11日举行视频会议，加紧敲定救援希腊方案的技术细节，同意在必要情况下第一年拿出300亿欧元资金支持希腊。
当地时间4月11日15时许，护送波兰总统卡钦斯基遗体的飞机降落在波兰首都华沙的军用机场，代行总统职权的波兰众议长科莫罗夫斯基、总理图斯克等波兰政府要员以及卡钦斯基的亲属到机场迎接。
在机场至总统府的道路两旁，民众手持鲜花，默默伫立，目送总统灵柩经过。
按计划，卡钦斯基的遗体将暂时停放于总统府内的祷告室，供亲属们瞻仰。
波兰政府稍后将宣布公众悼念的方式。
卡钦斯基乘坐的图—154专机于当地时间10日7时03分从华沙起飞，原定参加卡廷事件70周年纪念活动。
当地时间10时50分，专机在俄罗斯斯摩棱斯克市“北方”军用机场附近降落时坠毁，包括总统夫妇在内的88名乘客和8名机组成员全部遇难。
根据波方在空难发生后提供的乘客名单，除总统夫妇外，同机的还有波兰武装力量总参谋长、国家银行行长、国家档案馆馆长、总统办公厅主任、总统国家安全局局长在内的多名在职高官。
大家对西班牙的映像
很有特色的国家，全球第2大旅游国家。
在伊比利亚半岛，环地中海，很不错。
巴塞罗那值得一游，巴塞罗那的海岸是欧洲三大海岸之一，很美，还可以领略独特的加泰罗尼亚民风。
顺带参观一下若坎普球场咯
2010年1月份至今国内国外主要新闻有哪些
1月5日14时30分，随着一声汽笛长鸣，历时117天，总航程23000余海里的 远望五号测量船 顺利抵达中国卫星海上测控部港口。
★★★北京时间1月7日，中国第二十五次南极考察内陆冰盖队抵达南极之巅 冰穹A地区，动工建设我国首个南极内陆科考站——昆仑站。
1月7日，工业和信息化部宣布，批准中国移动、中国电信、中国联通增加 3G 业务经营许可。
★★★2009年1月9日，国家科学技术奖励大会上，神经外科专家 王忠诚 、化学家 徐光宪 获得了2008年度中国国家最高科学技术奖。
★★★1月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过 汽车产业和钢铁产业 调整振兴规划。
★★★1月19日，西藏自治区九届人大二次会议表决通过设立“西藏 百万农奴 解放纪念日”的决议，该纪念日为每年的3月28日 。
20日上午在北京体育大学举行的全运会申办会议的无记名投票中，辽宁省将正式获得2013年第十二届全运会的承办权。
★★★1月20日，我国政府发表了《 2008年中国的国防 》白皮书。
这是我国政府1998年以来第 六 次发表关于该领域的白皮书 胡锦涛： 努力实现今年经济社会发展目标任务 据新华社北京2月10日电 在中国人民的传统节日春节即将到来之际，中共中央2月10日下午在中南海召开党外人士迎春座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联领导同志和无党派人士代表欢聚一堂，共商国是，畅叙友情，喜迎新春。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛代表中共中央、国务院，向各民主党派中央、全国工商联领导同志和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚的问候和新春的祝福。
胡锦涛指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。
做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。
我们要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹好国内国际两个大局，努力实现今年经济社会发展目标任务。
为十一届全国人大三次会议作准备 全国人大常委会2月下旬开会 据新华社北京2月10日电 全国人大常委会委员长吴邦国10日在人民大会堂主持召开的全国人大常委会第三十八次委员长会议，决定十一届全国人大常委会第十三次会议2月24日至26日在北京举行。
十一届全国人大常委会第十三次会议的重要任务是为即将举行的十一届全国人大三次会议做准备工作。
委员长会议建议，本次常委会会议审议全国人大常委会工作报告稿，审议十一届全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，审议十一届全国人大三次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。
王岐山致信英国“48家集团俱乐部” 中英应深化金融等领域合作 据新华社伦敦2月10日电 中英关系“破冰者”——英国“48家集团俱乐部”9日晚在伦敦举行盛大晚宴，喜迎中国虎年春节的到来。
中国国务院副总理王岐山发来特别致词，希望中英继续就彼此关切的重大问题加强沟通与协调，深化合作。
王岐山在致词中说：“当前，世界经济复苏初现曙光，但还存在许多不确定不稳定因素，巩固经济复苏势头仍是世界各国共同面临的挑战。
中英应继续就彼此关切的重大问题加强沟通与协调，深化金融、贸易、投资等领域务实合作，开拓新的合作增长点，并继续与国际社会一道，积极推进国际金融体系改革，坚决反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判取得全面、均衡的成果。
” 涉嫌受贿、侵犯商业秘密 力拓员工胡士泰等四人被起诉 新华社上海2月10日电 2月10日，上海市人民检察院第一分院对澳大利亚力拓公司胡士泰、王勇、葛民强、刘才魁等四人涉嫌非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密犯罪一案，向上海市第一中级人民法院提起公诉。
检察机关指控：被告人胡士泰等四人利用职务上的便利，为他人谋取利益、多次索取或非法收受数家中国钢铁企业巨额贿赂；采取利诱及其他不正当手段，多次获取中国钢铁企业的商业秘密，给有关钢铁企业造成了特别严重后果。
据悉，上海市第一中级人民法院依法受理了此案。
《东方时代环球时事解读.时事节简版》星期五10年02月05日 奥巴马称美国暂不将朝鲜重新列为“支恐国家” 【华盛顿消息】据报道，美国总统奥巴马3日称，鉴于朝鲜的行为并未达到“支持恐怖主义国家”的界定标准，美方决定暂不将朝鲜重新列入“支恐国家”名单。
奥巴马当天致信国会参众两院领导人，称这是美国政府对2008年6月26日至2009年11月16日期间朝鲜行为做评估后得出的结论。
【时事点评】我们注意到，2月3日（美国时间），美国总统奥巴马称，鉴于朝鲜的行为并未达到“支持恐怖主义国家”的界定标准，美方决定暂不将朝鲜重新列入“支恐国家”名单。
我们知道，2008年10月，布什政府根据美朝双方就朝核设施验证问题达成的协议，才最终宣布将朝鲜从“支恐国家”名单中除名的。
●朝核问题上，美国政府曾经的“玩法” 显然，那份协议原本就事关“朝核”而无关“支恐”，也就是说，在决定是否将视作“支恐国家”名单的问题上，美国政府根本就是以朝核问题本身为出发点的。
另外，朝核问题原本就是在布什政府准备打伊拉克战争时突然激化的，当时，布什政府之所以坚决废掉克林顿政府与朝鲜签定的朝核问题框架协议，一个重要意图就是为了打伊拉克战争做准备：先在中国的家门口制造一个引发东北亚紧张局势的火山口，与陈水扁政权的“台独进程”遥相呼应，通过这些，一来诱使当时的日本小泉政府全面转入“对美一边倒”，二来全面激活“小泉路线”的政治野心，在此基础上，再联手当时还能蹦达几下的日本、通过“台独”这张牌从东亚方向来牵制中国，好让美国集中精力解决两伊问题。
●华盛顿在朝核问题上的“玩法”已然倒了个个 显然，在时过境迁的今天，在日本政府不仅已经不再“对美一边倒”、甚至哭着喊着（当然也是别有用心的）要“脱欧入亚”、到处“广告”要搞“东亚共同体”的今天，华盛顿在朝核问题上的“玩法”已然倒了个个--开始千方百计地在“两种局面”之间、也就是在“拒绝美朝关系正常化（这等同于默认东北亚经济一体化）”与“避免朝鲜半岛出现军事冲突（这将导致美国已经投向中东，或者准备投向中亚、南亚方向、包括南美州方向的战略力量被极大地牵制）”之间寻找平衡、生怕朝鲜半岛的局势不可收拾。
非常清楚， 如果从这个层面去观察问题，那么，近来朝鲜一边通过媒体放话“(朝鲜与美国）需要尽早签署朝鲜半岛和平协定”，一边又在朝鲜半岛双方有争议的北海海面上“圈划”一块又一块的禁航区、并对之进行炮击，也就毫不奇怪了。
●从“老子世界第一”到“绝不接受世界老二” 到今天为止，奥巴马政府上台已经整整一年了。
我们知道，与当时大玩单边主义的“小布什时代”相比，美国的处境已然大相径庭。
在这个问题上，我们暂时不做展开，只想强调一点，即：就以上台执政“第一年”为时间段做同期比较的话，小布什时代与奥巴马时代最显著的差别在于，小布什当时“玩”的是“单边主义”，在国情咨文中“说”的是“不是美国的盟友、就是美国的敌人”的狠话，对“中欧俄”公开反对的伊拉克战争是说打就打，其“老子世界第一”的攻击势头可谓是不可一世； 而到了奥巴马这儿，不仅“实质性大规模增兵阿富汗（与反对伊拉克战争相比，这次中欧俄可没有公开地‘集体反对’）”仍然在“磨磨蹭蹭”，甚至在国情咨文中“嚎”出了“美国绝不接受世界第二”的声音、活脱一副“誓死捍卫美国唯一超级大国地位”的防守架式。
●美国目前所遇到的麻烦似乎都“源于”伊拉克战争的“战而不胜” 在东方评论员看来，就目前而言，如果站在美国统治层的角度看问题，那么，美国目前所遇到的麻烦似乎都“源于”伊拉克战争的“战而不胜”，这不仅直接导致美国计划中的、旨在“顺次解决伊朗”的相关计划无法展开，还给了“未能阻止伊拉克战争”的“中欧俄”一个迅速启动伊核问题、并借伊核问题这个战略支点形成战略协调、最终“合力”迫使美国接受“伊核问题朝核化（伊核六方会谈框架）”的战略机会。
●美国仍然没有改变独霸世界的初衷，但似乎吸取了某种教训 对比美国当时迫不及待地要打伊拉克战争的战略意图（在之前的点评中，我们已经给出了详细分析，在此不再重复），结合奥巴马政府近期的所做所为，我们不难看到，在之前没能实现通过伊拉克战争控制世界能源（能源走向及能源价格），一来继续打击欧元、二来继续削弱俄罗斯、三来将中国纳入美国轨道，并以“将中国纳入美国轨道的‘进程’（请注意我们的用词）”为“支点”，伺机瓦解欧盟、俄罗斯、中国之战略意图的美国，仍然没有改变独霸世界的初衷，但似乎吸取了某种教训。
●“美国没有改变初衷”表现在....... 在东方评论员看来，“美国没有改变初衷”表现在美国的战略注意力仍然在于“先行打垮已经长大的欧元、极力瓦解已经通过了《里斯本条约》的欧盟”； ●“美国似乎吸取了某种教训”则表现在 而“美国似乎吸取了某种教训”则表现在奥巴马政府在为了避免重蹈伊拉克战争、特别是“苏式阿富汗战争”的复辙、在“实质性大规模增兵阿富汗”的问题上仍然“磨磨蹭蹭”，以防其南亚政策一步走“实”、从而导致其全球战略一步走“死”（相关讨论详见之前的《东方时代环球时事解读》）。
尽管“竭尽全力拼命反对”伊拉克战争的欧盟、在美国大规模增兵阿富汗的问题上“根本就没有反对”；尽管“反对”伊拉克战争的俄罗斯、在美国大规模增兵阿富汗的问题上、不仅不反对甚至还表现得“迫不及待”； 在上述讨论的基础上，我们再去阅读下面几则新闻，也就有种“万变不离其宗”的感觉了。
欧盟各国讨论激烈 仍未就解除对华军售达成一致 【重庆消息】据中国日报报道，欧盟国家仍未就是否解除对华军售达成一致，匈牙利外交部长4日在重庆表示。
该国外长指出，是否解禁需要欧盟27个成员国协商决定，“而问题在于解除的条件是否满足”。
“确实，这个问题非常敏感，” 匈牙利外长告诉中国日报。
“我们(成员国)需要进行讨论。
看条件是否满足，在什么时机要满足什么条件，”他表示，但没有详细说明。
法德召开内阁联席会议 确定未来10年合作路线图 【巴黎消息】据报道，法国总统萨科齐和德国总理默克尔4日在爱丽舍宫共同主持召开第12届法德两国内阁联席会议，确立了两国在未来10年的合作方向。
双方在会后发表的《法德2020年合作日程》中公布了80项具体合作措施，内容涉及外交政策、国防安全、经济金融、能源气候以及生物多样性等多个领域，其中包括在2010年增设法德可再生能源署、在斯特拉斯堡和斯图加特等城建立跨境电动汽车示范点、两国共同发射嗅碳卫星和研制新一代阿丽亚娜火箭等。
双方认为，在新10年里，法德应该共同应对各种新的挑战，如气候变化，经济失衡和安全问题等。
同时，在新兴力量不断涌现的情况下，两国的紧密合作不但有利于双方，也将造福欧盟。
萨科齐在会后与默克尔联合举行的新闻发布会上说，席卷全球的经济危机加快了法德协调立场的速度，两国都希望通过发展双边关系，为欧盟造福，同时为实现世界新秩序做出贡献。
印部长将访巴基斯坦 或为印巴重启和谈带来契机 【新德里消息】据媒体报道，印度政府稍早宣布：印度国内部部长将于本月访问巴基斯坦。
另据外电猜测，2008年孟买特大恐怖爆炸袭击后中断的印巴对话将有可能由此重启。
2008年11月26日至29日印度孟买发生连环恐怖袭击事件，造成至少170多人死亡。
印方指责巴基斯坦“虔诚军”是这起恐怖袭击事件的制造者，双方关系十分紧张。
印度随后中止了与巴基斯坦的和谈，声称在巴基斯坦将罪犯绳之于法之前，不会恢复印巴对话。
印度政府对切达穆巴拉姆的巴基斯坦之行保持低调，强调这次访问不是双边性质的访问，称切达穆巴拉姆去巴基斯坦，是为参加由8个国家组成的南亚区域合作联盟的内政部部长会议。
土耳其呼吁伊斯兰国家承认科索沃 【综合消息】据报道，土耳其总统居尔说，土耳其将竭尽全力支持科索沃，伊斯兰国家也应该承认科索沃的独立。
这是居尔与塞伊迪乌举行会谈后对记者发表讲话时表示这一立场的。
据来自土耳其的消息，科索沃总统塞伊迪乌3日抵达安卡拉，开始对土耳其进行为期3天的访问，此次访问的目的是争取土耳其提供更多经济援助。
土耳其总统居尔当天与塞伊迪乌会谈后举行的记者招待会上说，“科索沃是以阿尔巴尼亚族为主的国家，土耳其将以各种可能的方式对科索沃提供支持，伊斯兰国家也应该承认科索沃的独立。
”居尔表示，“土耳其与巴尔干地区有着相同的历史和价值观，这使我们与该地区国家关系更加紧密，比如科索沃。
该地区每个国家的独立都应该在相互尊重和友好基础上得到必要的尊重。
” 【时事点评】我们先来关注第一则新闻，即“欧盟各国讨论激烈 仍未就解除对华军售达成一致 ”。
●解禁与否的“政治意义”远大于“军事意义” 在东方评论员看来，本质上讲，欧盟是否解禁对华军售，早已经成了一个“纯政治态度”问题，也就是说，解禁与否的“政治意义”远大于“军事意义”，甚至可以这样说：就“欧盟解禁对华军售”而言，与其说是“欧盟解禁对华军售”、还不如说是“欧盟解禁对华关系政治标准”来得合适。
如果更进一步，在“上述讨论”的基础上，我们甚至可以说，“欧盟对华军售解禁与否”其实标志的是这样一层意义，即：在经济层面上早已经公开要求进行“国际金融体制改革”、从而在“美国本位制”问题上公开站在美国对立面的欧盟，是否打算在政治、甚至军事层面上也要求进行“某种改革”?从而在诸如“中欧”关系“最终定位”的问题上、也公开地与美国撇开关系、单独行事
●一旦........将极大地促进各个国家之间重新进行“排列与组合” 值得强调的是，一旦欧盟在“中欧”关系“最终定位”的问题公开地与美国撇开关系，那么，这种“撇开关系”也势必投射到“欧俄关系”的上面，这种“单独行事”也势必影响到北约组织的稳定，继而将极大地促进“中欧俄美”之间，甚至包括印度、日本等相关大国、更或者是土耳其、伊朗、以色列、埃及、沙特阿拉伯、利比亚等地位非常特殊的国家之间，在围绕伊核问题而演绎的诸多重大问题上，围绕自己的核心国家利益、重新进行“排列与组合”。
●欧盟在这个时候“重新讨论”对华军售解禁问题的实质 如果在这个层面上去观察问题，那么，我们也就不难明白，欧盟在这个时候“重新讨论（欧盟内部就这个问题已经讨论过N次了）”对华军售解禁问题，即其实在于两点： 第一，即是对“美国没有改变初衷”的“严重不满”、也是对“美国似乎吸取了某种教训”的“高度警惕”。
第二，即是对“美国没有改变初衷”的“公开报复”，也是对“美国似乎吸取了某种教训”的“强烈敦促”。
如果在这个层面上，我们再去观察问题，那么，我们也就不难明白，为什么市场对欧元的信心近期会因希腊、西班牙、爱尔兰等国债务问题而一再受到打击
答案是肯定的：那是因为“美国没有改变初衷”--继续完成“科索沃战争”未能完成的事业，将一度被“科索沃战争”打至极弱（最低至0.82美元）的、“迪拜世界倒债”时已走强至1.5100美元一线的欧元，彻底打垮、玩完，从而一劳永逸地解决欧洲问题。
●彻底打垮、玩完，从而一劳永逸地解决欧洲问题已经变得刻不容缓 在这个问题上，由于欧盟已经通过了《里斯本条约》，正式开启了政治、甚至军事统一的进程 ，再加上制造了金融危机的“美国金融体制”根本不可能进行“实质性改革”，忽悠中国共同解决欧元的“G2模式”又彻底失败，此外，依靠变更“会计准则”才得以“暂时掩饰黑洞”的美国金融体系还担负着向伊拉克战争、阿富汗战争，特别是“美国人不能下降的生活标准”提供“天量融资”的任务，因此，对“美元本位制”而言，对依赖于“美元本位制”的“华尔街金融永动机”而言，将眼下“看起来最强、实际却最弱”的竞争者--欧元，彻底打垮、玩完，从而一劳永逸地解决欧洲问题已经变得刻不容缓。
●从希拉里日前在巴黎访问期间公开威胁中国的事件中，至少可以看到三点 值得强调的是，现在“华尔街金融永动机”显然又被追加了一个“融资项目”，也就是所谓的“海地救援”，其实质是“美国后院的稳固工程”，美国决策者明白，“稳固”是需要巨额资金的，钱从哪来
当然是那架出了大问题、但仍在“美国军事的支撑下”勉强运行的“华尔街金融永动机”。
在这个问题上，我们从希拉里日前在巴黎访问期间公开威胁中国、如果不配合美国制裁伊朗、有可能隐入孤立、甚至海上油路不保的事件中，至少可以看到三点： 第一，在伊核问题的“巨大拖累（伊核问题僵持至今直接伊拉克战争与阿富汗战争对美国的巨大消耗）”下，华盛顿决策者已经感觉到吃不消了。
第二，在希拉里站在巴黎，公开威胁“断中国油路”的同时，也是在威胁欧盟，因为中国与欧盟的海上油路相当程度上是“重合”的，那就是美国准备反恐的“也门”旁边、海盗出没的亚丁湾海面。
●奥巴马冲冠一怒露出了一个巨大的破绽 第三，在第一与第二的基础上，我们不难看出，已经感觉到吃不消了的美国、终于走到“狗急跳墙”的地步了，尽管美国仍然想将中国“逼”进“G2”，但是，由于中国在“G2”问题上应对基本正确，不仅令美国“逼”欧盟联手在经济、特别是金融上攻击中国，继而以此为“支点”、“逼”中国同意“G2”，再反手以此为“支点”、反手“无风险地”彻底打垮欧元、瓦解欧盟的图谋至今未能取得实质性进展，反而一怒之下露出了一个巨大的破绽，那就是同时树立了中国与欧盟这两个敌人，至少在“双边关系”的层面上是这样的。
在这个层面上，我们再去观察“美国对台军售”、“奥巴马正式决定将正式会见达赖”，“奥巴马政府指责中国操纵人民币汇率”，“奥巴马以事务繁忙为由、公开拒绝出席此届欧美峰会”，以及“中国外交高官访问伊朗之后，伊朗立刻调整之前态度，重新考虑境外交换核燃料协议”，“中国外长访问巴黎，法国总统萨科齐正式表态不久将访华、并出席上海国际博览会，中国国家主席胡锦涛今年也将访问法国”、特别是“法德召开内阁联席会议，确定未来10年合作路线图”，“萨科齐在会后与默克尔联合举行的新闻发布会上，并强调说席卷全球的经济危机加快了法德协调立场的速度，两国都希望通过发展双边关系，为欧盟造福，同时为实现世界新秩序做出贡献”，等等，我们也就可以很清楚地看出，“中欧美”关系正在发生极其微妙的变化，这种变化显然是美国不希望看到的，甚至极力避免的。
但结果却是，华盛顿却不得不目睹这一变化，也难怪一向将“倾听”持在嘴边、“微笑”贴在脸上的奥巴马先生，这次竟然冲冠一怒，采取了“拒绝出席欧美峰会、公开羞辱欧盟”的方式表达自己的强烈不满，似乎不以此不足以平息心中的怨气
●再谈“伊朗核燃料交换协议”的背后 在东方评论员看来，值得强调的是，对那份美国主导、欧盟、俄罗斯积极参与的“伊朗核燃料交换协议”，一如之前点评中所说，该协议是美国精心设计的一个“局”，意在通过向法国、俄罗斯单独支付“伊核经济利益”的方式，削弱中国在伊核问题上的作用，如果中国反对，就可顺势拆解中欧俄交织于伊核上的战略协调。
而在与美国达成该协议的过程中，显然，“欧俄”又是以默认伊朗建立“区域战略支点”的方式（典型的就是纳卡问题）说服伊朗的，而“美国南亚战略”又不得不向“欧俄（伊、甚至包括土难耳其）”弄出的“纳卡问题妥协”。
●在“伊核燃料协议”的相关问题上，欧盟与俄罗斯显然在“通吃”中美 显然，在美国为伊朗接受该协议“严正立下的”最后期限“早已于去年的年底到期”之后，在中国外交高官日前访伊之后，在伊朗接待了中国外交高官、才对该协议的态度由“拒绝”迅速调整为“同意”的背后，是支持伊朗、土耳其建立“区域战略支点”的中国，原则上“并不反对”伊朗与欧盟、俄罗斯之间达成的这份“核燃料协议”，中国反对的只是“附加在该协议背后”的“美版对伊制裁案”，这也就为中国、欧盟、俄罗斯在“不推翻”该协议的基础上、继续“合力”强迫华盛顿“以外交手段谈判解决伊核问题”的“伊核合作”打开了空间。
而在东方评论员看来，在“伊核燃料协议”的相关问题上，欧盟与俄罗斯显然在“通吃”中美，伊朗也是获益不小。
回答者： michaelghr - 二级 2010-2-21 01:07 2010年2月6日 国内时事新闻 1. 展豪情，民族复兴创伟业；抒壮志，科学发展谱新篇。
2010年军民迎新春文艺晚会2月6日晚在人民大会堂举行。
党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、、、贺国强、周永康等与首都军民欢聚一堂，共贺新春。
由全国双拥工作领导小组、民政部、广播电影电视总局和解放军总政治部联合举办的军民迎新春文艺晚会至今已举办了21次。
今年这台晚会以厚重深刻的内涵、恢弘壮美的气势，生动展示了全党全军全国各族人民认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，各项建设和改革攻坚克难、再创辉煌的可喜局面；反映了全军官兵大力培育当代革命军人核心价值观，有效履行新世纪新阶段我军历史使命的崭新风貌；唱响了全国军民同呼吸、共命运、心连心，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章的时代颂歌。
国外时事新闻 1. 加拿大国际贸易部2月5日宣布，加拿大和美国就美国国会去年通过的“复兴法案”中的“购买美国货条款”达成了妥协协议。
加美这项妥协协议规定，美国政府允许使用8000亿美元救市资金的美国公司购入加拿大的有关产品，同时加拿大政府允许使用加拿大救市资金的公司从美国购入所需产品。
在此协议达成之前，美国政府救市资金只能用来购买美国货。
美国国会通过“购买美国货条款”后，加拿大政府一直批评美国这一贸易保护主义措施，同时一直寻求对加拿大产品的豁免条款。
2010年2月7日 国内时事新闻 1. 中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席2月7日上午在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班结业式上发表重要讲话。
他强调，加快经济发展方式转变是关系我国经济发展方向的重大战略，对党的执政能力建设和先进性建设提出了新的要求。
各级党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧密结合加快经济发展方式转变的实践加强和改进党的建设，团结带领广大党员干部和群众切实做好改革发展稳定的各项工作。
国外时事新闻 1. 据印度亚洲通讯社2月7日报道，印度于当日上午10时46分在东部沿海地区成功试射了一枚“烈火”—3中程弹道导弹。
此次试射在印东部奥里萨邦沿海的惠勒斯岛导弹综合试验场进行，弹头是从移动发射架上成功发射的。
据报道，导弹试射达到了所有飞行参数的要求，有关专家小组正在对导弹飞行数据进行详细分析。
2. 阿富汗塔利班2月7日发表声明，拒绝阿总统卡尔扎伊提出的和解建议，但表示愿经由谈判途径实现阿富汗“完整独立”与“建立伊斯兰国家体系”的目标。
声明说，卡尔扎伊的和解建议，与其说是旨在结束战争，不如说是想让战争升级。
西方国家支持卡尔扎伊的和解建议，目的是欺骗本国的反战选民。
声明还说，卡尔扎伊和解建议的实质是要求塔利班投降，而在塔利班的影响不断扩大的情形下，这显然是不可能的。
塔利班在声明中同时表示，该组织有意愿经由谈判途径实现阿富汗“完整独立”与“建立伊斯兰国家体系”的目标。
不过，如果西方大国剥夺塔利班谋求实现这些目标的权利，塔利班将战斗到底。
她在会场外接受访问时指称，奥巴马的“经验不足”，使他在上任第一年难以施展。
佩林被问道是否会在2012年问鼎总统宝座时，她回答说：“如果我认为这对国家有利，我就愿意。
”她修饰这项声明说，她看到许多潜在候选人，他们“进军白宫的立足点和我一样强固或更强，如果在3年内，他们的情势比我更佳，我会支持他们。
”但这位前共和党副总统候选人告诉“福克斯周日新闻”(FoxNewsSunday)节目说，她不会对自己未来可能从事的事务关闭大门。
2.由于天公不作美，美国航天局7日决定，将原定当天发射的“奋进”号航天飞机推迟至少一天发射。
“奋进”号原定于美国东部时间7日4时39分(北京时间17时39分)发射升空，为国际空间站运送“宁静”号节点舱及其他设施。
至发射时段，佛罗里达州肯尼迪航天中心发射台上空云量过多，美航天局最终取消了当天的发射，并决定8日4时14分(北京时间17时14分)尝试发射“奋进”号。
这将是美航天局今年首次发射航天飞机。
美国现役3架航天飞机今年共安排5次飞行任务，以完成空间站的基本建设任务，之后它们将集体退役。
