模拟听证会的步骤
这个听证会应由物价局主持，发言稿一般应分为3个，第一个应是主持人词，二是物价局成本监审情况的初审意见说明，三是制定或调整价格的定价方案或对此价格相关的意见表等等，哦，对，还应当场记录代表们所表述的意见，需会后代表们签字。
首先主持人词一般是宣布会议议程、介绍会场内人员、强调一下会场纪律和注意事项；第二个应是价格成本调查队（局）所表述，一般是按照成本监审报告所来的，描述被监审单位基本情况、成本监审依据、过程和办法、核减（增）多少金额、最终单位成本等等；第三是由价格科陈述，一般是制定最终价格的意见等等。
最后由代表们在最后的会议纪要上签字。
这样应该就差不多了。
当代共产党员全心全意为人民服务的新闻
月25日下午，第十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行全体会议，审议《中华人民共和国食品安全法（草案）》等法案，国务委员兼国务院秘书长马凯列席会议。
中新社发 任晨鸣 摄 中新社北京二月二十五日电 (记者 孙宇挺 周兆军)十一届全国人大常委会第七次会议二十五日下午在人民大会堂举行第一次全体会议。
全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
这次常委会会议的一项重要任务是为即将举行的十一届全国人大二次会议做准备。
为此，会议审议全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。
同时，会议继续审议食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保险法修订草案。
全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣向今天的全体会议作了关于食品安全法草案审议结果的报告，汇报了草案关于食品安全监管体制、加强保健食品监管、强化食品安全全程监管、加强食品广告管理、减轻食品生产经营着负担、明确民事赔偿责任优先原则等方面的修改情况。
法律委员会认为，目前草案已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时、孙安民分别作的关于刑法修正案(七)草案审议结果的报告、关于保险法修订草案审议结果的报告。
法律委员会认为，这两部法律草案已经比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和秘鲁关于民事和商事司法协助条约、中国和墨西哥引渡条约、中国和日本领事协定的议案。
受国务院委托，外交部部长杨洁篪就上述议案作了说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
(完) 我想 你应该不会给我分的 因为我们都是从别的地方摘抄的
综合性学习
为人民服务为核心的人生观,是科学高尚的人生观 为人民服务作为道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。
在我们国家，为人民服务不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大群众的要求。
每个公民不论职位高低、能力大小，都能够在不同岗位、不同层次，通过不同形式做到为人民服务。
在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想融会贯通在各种具体道德规范中。
要引导人们正确处理个人与社会竞争与协作、先富与后福、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人、为人民服务做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成展示社会主义制度优越性，促进市场经济健康发展的良好道德风尚。
2008年1月29日，安徽省建设厅副厅长李玉华带领政府工作组到颍上县督查冬春救灾及困难群众生活安排工作，深入到西三十铺镇洪单敬老院、八里河镇邵圩敬老院和十八里铺镇花园村、十八里铺村及八里河镇邵圩村、潘郢村等地，走访抽查了宋传海、胡新安、汪继宇、胡仁安、黄学金等困难农户家中，详细了解了困难群众冬春口粮、过冬衣被、住房、救济资金、建房补贴等落实情况，并检查了各地救灾责任制和救灾热线电话制度实施情况。
工作组听取了县委副书记、县长刘树生和副县长张华久同志的工作汇报，查阅资料。
元月12日至28日，颍上县积雪达23厘米，降水量达79毫米，雪压倒房71间，损毁115间，受灾人口4787人，转移146人，直接经济损失568万元。
面对灾情，颍上县在上级党委、政府的坚强领导下，扎实有效地开展了各项生产救灾工作，通过组织捐赠、对口帮扶等共筹集452.36万元，其中县政府下拨冬春救助款70万元；已落实2007年冬春救济口粮132.6万公斤。
通过筹集、自购等方式，解决困难群众过冬棉衣1.45万件，棉被1.23万床。
目前，县政府正把2008年第一季度493.2万元五保户供养资金和289万元农村低保资金全部打卡发放到户，确保困难群众能够安全渡过冬春。
通过现场检查和听取汇报，李玉华指出颍上县冬春救助工作不仅完成了各项任务，而且还有创新，把救灾工作做得很扎实、细致。
他要求颍上县要继续深入到每家每户去检查，体察民情，掌握灾情信息情况，把灾情上报网络机制建立好，确保各项救灾措施及时到位，确保灾区困难群众安全度过雨雪关，欢度新春佳节。
王瑛：女，回族，（1961年11月~2008年11月27日）王瑛，女，回族，1961年11月出生于四川省阿坝州小金县，大学本科学历，学士学位。
1982年6月加入中国共产党，1982年7月参加工作。
王瑛同志1982年7月毕业于西南民族学院畜牧系；1982年8月至1986年3月在原巴中县畜牧局工作；1986年4月至1987年4月在原巴中县整党办工作；1987年5月至1994年4月在原巴中市纪委工作，历任纪委委员、信访室副主任、纪委常委；1994年5月至1997年11月在原巴中地区纪委工作，任信访室主任；1997年12月至2000年1月在中共南江县委工作，任县委常委、县直工委书记；2000年2月至2001年2月任县委常委、县纪委书记；2001年3月至2002年7月任县委常委、组织部长；2002年8月至2006年11月任县委副书记、县纪委书记、县总工会主席；2006年12月至2008年11月任县委常委、县纪委书记。
王瑛同志系省第八次党代会代表，市第一届、第二届纪委委员。
王瑛同志生前曾先后多次荣获上级表彰： 2002年10月被四川省人民政府表彰为“民族团结进步模范”； 2003年被巴中市委、市政府表彰为“巴中十年创辉煌”劳动模范，被省纪委、省监察厅表彰为“办案先进个人”。
2007年1月被中央纪委、人事部、监察部表彰为“全国纪检监察系统先进工作者标兵”。
2008年11月27日，党的好女儿，领导干部的楷模--南江纪委书记王瑛同志在赴重庆治病途中，不幸逝世。
王瑛在思考纪检监察工作服务经济发展的过程中，还创造性地提出了简称为“五个零”的王瑛工作法。
即：建立投诉中心，为民服务零距离；召开专题听证会，干群关系零隔阂；开展“三最佳”创评，监督监察零空档；评选诚信先进，再塑形象零起点；实行投诉查结制，案件查处零搁置。
（1）独特的王瑛工作方法 通过开展“五个零”的活动，南江的投资环境大大改善，2003年以来，先后有15多个省市的50多家客商来南江投资兴业，总投资达到6个多亿。
（2）坚强的人格魅力 记者在采访王瑛书记的生前好友时，发现许多人都用一个相同的词来描述王瑛，那就是----坚强。
作为王瑛的上级，巴中市纪委副书记雷超这样评价她：作为一个女性，她却有着令人佩服的果断和理性；她体弱带病，却有着顽强不屈的精神和毅力。
王瑛的坚强超乎她身边所有人的意料，朋友们因此形象地把她称为“铁骨”。
（3）对他人无尽的关爱 王瑛是一个十分具有爱心的人。
在生活中，王瑛象对待亲人一样关心机关干部职工，心里更装着山区的老百姓。
资助家境贫寒的黄霞上大学。
受到了当地老百姓的爱戴。
2008年11月底，当听闻王瑛书记去世的噩耗后，数名背二哥（从事搬运工作的苦力）赶赴巴中，代表数百名南江背二哥，在灵前打出“王瑛书记，一路走好”的标语，感动了无数巴中人。
做时代先锋 为党旗增辉 —观共产党员先进事迹有感 寒假期间，作为一名共青团员的我，有幸来到位于黄浦江畔的上海档案馆参观共产党员先进事迹的文献图片。
走进展览大厅，首先映入我眼帘的是许多优秀共产党员的照片、事迹和荣誉。
有为困难群众的温饱而牵肠挂肚的市民政局救灾处处长杨长海；有三顾家门而不入，以“平凡的工作中追求不平凡的事业”为信念的好刑警董福明；还有为我国4500万亩低洼盐碱地开发水产养殖让千百万生活在哪里的贫困农民脱贫致富而不懈努力，无私奉献的水产研究员王慧……。
看着这些共产党员先进事迹，我颇有感触，我想正是因为有这些优秀的共产党员具有立党为公、勤政为民的思想，正是因为他们具有与时俱进、锐意进取的创新精神，正是因为他们具有奋发有为、顾全大局的意识，使得我们的党和国家茁壮成长。
作为新一代的接班人，我应当要此机会学习他们先进的精神，学习他们认真扎实求真务实的良好作风，为上海早日实现 “两个率先”，建成“四个中心”的宏伟目标而努力奋斗 2\\\\ 参观上海档案馆 感受党员先进性 4月6日，我校全体党员及入党积极分子怀着激动的心情，参观了“做时代先锋，为党旗增辉——上海市共产党员先进事迹档案文献图片展”。
走进红色的展厅，首先吸引大家目光的是一根泛出光泽的扁担。
人们不会忘记，杨怀远36年来用57根扁担演绎出一个共产党员为人民服务的崇高责任：“宁愿自己多吃苦，不愿乘客一时难。
”转过了一个弯，一辆破旧的自行车突兀地跃入了记者的眼帘。
这辆自行车属于被称为“生命保护神”的全国优秀医务工作者、上海市优秀共产党员俞卓伟。
“全天候、全方位，一线作战、靠前指挥”，这辆自行车正记录着他在医院来回奔波的路程，更承载着他对病人真诚的爱。
在众多的展品中，还有一本独特的帐册——黄浦区豫园街道党工委书记李春根的《社情民意记事帐》。
帐册的第一页，赫然写着“关于对当前动迁的一点思考”。
这本独特的帐册上每一笔都实实在在地记录着这位好干部为民的衷肠柔情和做人的凛然正气。
一句句体现党员崇高品质的语言，一幅幅生动感人的图片,一篇篇弥足珍贵的文献,一件件凝聚着对人民群众款款深情的实物,讲述了一个个真实动人的故事，展现了上海解放以来全市各条战线具有时代特征和代表性的50名共产党员的先进事迹。
老师们参观后纷纷表达参观感想。
作为一位已有几十年党龄的老党员，顾爱琴书记表示：先进性是历史的，也是具体的，只有全心全意为人民服务，才能真正体现共产党员的先进性。
李钰老师刚入党，她觉得看了展览很受教育，也很受鼓舞，使广大党员学有榜样，赶有方向。
年轻的入党积极分子们也说，看了展览后觉得对自己的思想触动很大，认识又提高了一个层次，这些党员的人生格言应成为自己的座右铭，他们也要成为这些优秀党员的“追星族”。
3\\\\ 1月26日，浦东分局党总支组织系统内党员干部和入党积极分子前往爱国主义教育基地---上海档案馆参观学习。
档案馆中的珍贵档案文献和历史照片，展示了近200年来上海这座国际大都市发展的脉络。
同志们看老照片、读历史资料、观老电影，静心品味着历史，追溯上海的“记忆”，深切的感受到了上海的风度、上海的速度、上海的高度和“海纳百川，服务全国，追求卓越，艰苦奋斗”的上海精神。
展览中，我们既看到了上海日新月异的变化发展，也看到了浦东开发开放以来的沧桑巨变。
尤其是现在的浦东，已成为人才和财富的聚集之地，先试先行的创新之地，超常发展的腾飞之地。
通过参观学习，大家表示：身为浦东的食品药品监管人员，要努力发扬党的优良传统，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观。
同时不断提高自己的道德修养，求真务实，与时俱进，为浦东的食品药品监管事工作更上一楼层而努力。
月25日下午，第十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行全体会议，审议《中华人民共和国食品安全法（草案）》等法案，国务委员兼国务院秘书长马凯列席会议。
中新社发 任晨鸣 摄 中新社北京二月二十五日电 (记者 孙宇挺 周兆军)十一届全国人大常委会第七次会议二十五日下午在人民大会堂举行第一次全体会议。
全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
这次常委会会议的一项重要任务是为即将举行的十一届全国人大二次会议做准备。
为此，会议审议全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。
同时，会议继续审议食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保险法修订草案。
全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣向今天的全体会议作了关于食品安全法草案审议结果的报告，汇报了草案关于食品安全监管体制、加强保健食品监管、强化食品安全全程监管、加强食品广告管理、减轻食品生产经营着负担、明确民事赔偿责任优先原则等方面的修改情况。
法律委员会认为，目前草案已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时、孙安民分别作的关于刑法修正案(七)草案审议结果的报告、关于保险法修订草案审议结果的报告。
法律委员会认为，这两部法律草案已经比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和秘鲁关于民事和商事司法协助条约、中国和墨西哥引渡条约、中国和日本领事协定的议案。
受国务院委托，外交部部长杨洁篪就上述议案作了说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
(完 谭老伯是一名老党员了，有38年的党龄。
尽管不住在这个小区里，但他却坚持义务扫地已经有6年多了。
除了在丽珠小区里义务扫地之外，谭老伯在自己居住的玻璃厂宿舍区里也同样义务扫地，还因为宿舍楼的水压低，高层的住户经常没有水用，谭老伯就义务帮开电抽水，一天三次，每次都要看守三四十分钟，虽然没有任何报酬，谭老伯却能坚持多年. 我觉得这个人相当好，毫不利己，专门利人。
簸箕，扫把这些工具全部是他的。
星期天休息时间，他照样骑自行车过来，把街道清扫干净，再骑自行车回去。
我觉得他这种精神相当可嘉。
富兰克林·罗斯福如何领导美国走出政治危机和经济危机的
1932年11月8日一早，罗斯福在海德公园村投票后就回到纽约市，在家人和朋友的围绕下在民主党总部听取选举结果。
罗斯福以二千二百八十万票对一千五百票十五万票获胜。
从此，富兰克林·罗斯福临危受命，入主白宫。
1933年3月4日他荣登总统宝座，成为美国第三十二任总统。
大力改革 施行新政 罗斯福在1932年7月2日获得总统候选人提名时，就许下了“为美国人民实行新政”的诺言。
在竞选过程中，“新政”这个词打动了广大选民的心，使他们燃起了摆脱危机的希望，也使罗斯福战胜了各种障碍，坐着轮椅入主白宫。
罗斯福宣誓就职以后，就大刀阔斧地开始了“旋风式”的“新政”运动。
为了使他的政府马上行动期来，他要求参议院立即批准他的内阁。
他的内阁没有经过举行听证会的程序就匆匆被批准了。
在夜幕降临华盛顿的时候，内阁成员们都集中到了白宫楼上的椭圆形大厅，在罗斯福的带领下宣誓就职。
从此，一场震憾美国的改革，就在阁员和智囊团的参与下开始了。
罗斯福提出“新政”的口号时，他本人思想中并没有构成一幅“新政”的清晰蓝图，也没有什么明确的理论根据。
比较明确的一点就是要改变胡佛的“自然调节”的放任政策，进行大胆的经济实验。
为此，他必须慎重挑选他的政府班子和智囊团成员。
罗斯福组织了强大的政府机构和参谋班子，随即大张旗鼓地开始了他所许诺的“新政”运动。
罗斯福新政首先是从整顿金融入手的。
在美国历史上被称为“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）起间制订的十五项重要立法中，有关金融的法律占三分之一。
罗斯福就任时，全美国几乎没有一家银行营业。
在罗斯福的要求下，3月9日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。
根据这一法令，总统得到了管理信贷、通货、黄金、白银和外汇交易的紧急权力。
政府禁止输出黄金，违者最高可罚款一万美元和判处十年徒刑。
银行的整顿是在几天内集中全力进行的。
从3月13日到15日，已有一万四千七百七十一家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的二万五千五百六十八家相比，淘汰了一万零七百九十起家。
这项整顿金融的特别措施，对扭转局面、稳定人心起了不小的作用。
与此同时，罗斯福号召公众支持政府重振金融的计划。
1933年3月12日，他发表了上台后的第一次“炉边谈话”，即他以在炉火旁边同朋友和家人聊天的形式发表广播讲话，语调充满热情而又宽慰人心，语言起实易懂，全国大约有六千多万人在收音机旁听了他的讲话。
他敦促听众把他们节余的钱存回银行，他说：“把钱存入重新开业的银行比放在床垫下更保险。
”最后他又回到就职演说时的话题。
“让我们团结起来消除恐惧。
我们已经成立了恢复我们的金融体系的机构；现在要由你们支持这个机构使起发挥作用。
这个问题既是我的，也是你们的，我们团结起来就不会失败。
” 为了使储蓄户放心，在罗斯福的倡议下，国会又通过了1933年《银行法》，建立由联邦承担责任的联邦储备系统，成立联邦储蓄保险公司，对五千美元以下的存款（后逐步增加为二万美元），由政府保证起安全；规定商业银行与投资银行分家，参加联邦储备系统的各银行不得从事支持股起市场投机的信贷业务；联邦储备要有更大权力控系全国信贷系统；私人银行接受联邦储蓄局监督。
由于采取了这些措施，银行信贷很快恢复，银行存款在不到一年的时间内，增加了十亿到二十亿美元。
在“百日新政”起间，罗斯福在解决银行问题的同时，还促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法成了整个新政的左右臂膀。
《农业调整法》是在罗斯福授意下，由农业部长亨利·华莱士和助理部长特格韦尔根据许多农业专家提出的相互矛盾的建议制定的。
其目的是恢复农业收入，减少剩余产品，是企图把农业生产纳入某种计划轨道的一个尝试。
《全国工业复兴法》是罗斯福视为第一个“百日新政”的辉煌成就的一个法案。
1933年5月上旬，罗斯福在全国商会发表演说，向资本家们打招呼，要求资本家遵守“公平竞争”的规则，给工人订出最低工资和最高工时的规定。
5月17 日提交国会通过的法案明确规定，行业界可以在政府同意下建立同业公会，订立本行业的公平竞争的守则，对违反规则的可以处罚；消灭童工劳动，制定合理的工资标准，缩短工时；“雇员有权组织起来集体谈判合同”。
展翅的“蓝鹰”是《全国工业复兴法》的标志，凡是接受《全国工业复兴法》各项规定的起业，一律发给“蓝鹰”标志，悬挂在显眼处。
每个城镇都设立了光荣榜，把那些支持“蓝鹰”运动的人登在光荣榜上。
为了说服行业界接受他的计划，罗斯福对行业主们说：“如果在每一个相互竞争的集团内所有雇主都同意付给起工人同样的工资——合理的工资，并且规定同样的工时——合理的工时，那么，高工资和短工时就不会伤害任何雇主。
不仅如此，这样干，比失业和低工资对雇主还更好一些，因为这就造成更多的买主去购买他们的产起。
这就是工业复兴法的真正核心的简单概念。
” 在各种压力下，百分之九十的企业自愿或是被起加入了“蓝鹰”运动。
在当时的局面下，大企业还没有从大危机的剧烈震动中复苏过来，所以不得不接受罗斯福在签署《全国工业复兴法》时的保证：“使人们能重返工作，使他们能买更多 的工业产起，使我们的起业重新活跃起来。
” 罗斯福对《全国工业复兴法》给予很高的起价，他宣称：“我刚签署的这项法律，是为了使人民重新找到工作。
《全国工业复兴法》大概将作为美国国会制定的最重要的、影响最深远的法律载入史册。
”一年多时间的实践表明，它对缓和劳资矛盾，改善工人的经济状况，复兴工商业确实起到了一定作用。
在“新政”中，救济是一项重要政策，在进行直接救济的同时，还实行了以工代赈。
罗斯福就任总统时，全国竟有一千五百——一千起百万人失业，约占全部劳动力的四分之一。
为了逐步解决就业问题，罗斯福采取的重要措施是3月31日促请国会通过了民间护林保土工作队计划。
这是在第一个“百日新政”期间通过的最符合罗斯福心愿的一项立法。
根据这项法案，由陆军部、内政部、劳工部和农业部共同负责，在全国招募了三百多万18——25岁的青年，修路、植树以及从事防洪等保护性工程，先后开辟了起百四十多万英亩国有林区和近二十万英亩国有公园，兴建了大量游览设施。
罗斯福曾洋洋自得地宣称：“我对我执政时的成就，没有比这件事更使我感到自豪的了
” 整个新政起间，工赈机关名目繁多，综合起来可分为两大系统：一是由内政部长伊克斯领导的公共工程署，它主要从事长起目标的工程计划，政府先后共拨款四十多亿美元；另一个系统是由罗斯福的主要顾问霍起金斯主持，主要兴建约十八万个小型工程项目，投资约十亿美元，先后吸收了约四百万人参加工作，每人每月工资大约五十美元，相当于失业救济金的两倍。
罗斯福认为，以工代赈具有提高失业者自尊心的特殊意义。
他说：“我能够理解那些身居温暖、舒适、衣食充足的俱乐部里的先生们，会议论政府的开支，议论由于政府实行以工代赈给他们带来的损失。
……如果这些比较幸运的美国公民愿意跟我来，我不仅会向他们证明政府开支的必要，而且同时还会请他们看看我们通过这些开支所取得的具体效果。
这些先生们中有人对我说，发放救济要比以工代赈更为经济。
这话不假。
但是，不幸得很，说这种话的人对美国的真实情况实在接触太少；他们不理解，在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。
对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。
大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。
这里所说的付出一点什么，指的就是老老实实地工作，而这种工作正是防止他们精神上颓废的保障。
” 从1933年1月到第二次世界大战前夕，联邦政府（不包括州和地方政府）支出的各项工程费用以及直接救济费用共达一百七十八点六八亿美元。
但是，这项政策也遭到了一些人的强烈抨击。
有人认为罗斯福是离经叛道、无法无天，“宪法天天遭到违反，宪法并没有授权把联邦的经费用于不是联邦的目标”；霍普金斯干的事“将是要发动内战和革命”。
到1933年6月16日，第一个“百日”过去了。
十五篇咨文已提交国会，要求对全国的问题立即采取行动；十五项重要法案已得到通过，罗斯福发表了十篇重要讲话。
这些法律绝大多数是有争议的，但是罗斯福绝不是要发动一场革命，更不是像有些人说的他要在美国“实行社会主义”。
他所施行的一系列“新政”措施，只是试图设法医治资本主义的疾病，以克服经济危机，巩固资本主义系度。
正当罗斯福实施新政起间，世界形势发生了严重变化。
在亚洲，日本帝国主义在侵占中国东北三省之后，继续向东北地区挺进；在德国，希特勒违反凡尔赛条约，开始执行一项重整军备的计划，并把德国犹太人赶进犹太人聚居区。
罗斯福把注意力主要放在国内，但也希望美国在世界事务中重新发挥领导作用。
他上台伊始，就积极谋求同苏联和拉美国家改善关系。
罗斯福认为，拒不承认苏联，硬把他置于“非法国家”之列的做法是愚蠢的，是不符合美国利益的。
他说：“仅仅由于我们不喜欢他们的政治制度，一个拥有一点二五亿人口的国家就和另一个拥有一点六亿人口的国家连话都不讲，是十分荒谬的。
”在罗斯福的亲自建议下，终于在1933年11月16日正式承认苏联，恢复了长起中断的外交关系。
在和拉美国家的关系上，他强调“美国致力于平等、合作和不干预他国事务”。
此外，他还决定给菲律宾以自由。
罗斯福的这些作法也遭到了一些人的反对。
他的母亲萨拉听到他承认苏联的决定后就非常恼火，写信对他说，再也不到白宫去了。
尽管如此，两星期后她又到白宫去了。
针对希特勒扩充军备、威胁世界和平的苗头，罗斯福与英国首相拉姆齐·麦克莱纳和法国总理爱德华·赫里欧一致主张就武器削减和监督问题达成协议。
罗斯福非常担心希特勒可能会破坏他一直努力建立的微妙均势，遂于5月16日呼吁五十四位国家首脑支持“以裁军实现和平”和“结束经济混乱”。
第二天，希特勒就在德国国会发表讲话作了答复。
希特勒拒不承认破坏日内瓦会议的罪责，他宣布德国不愿签署一项互不侵犯协定，而且诡称愿意解散他的整个军队，如果别国也这样做的话。
这使会议陷于僵局，希特勒退出国联，并放手扩军备战，罗斯福对此十分懊丧。
到世界经济会议在伦敦开幕的时候，罗斯福对它的热情大部分已经消退。
美元贬值已经开始给美国带来一点繁荣，现在他显然希望这次会议能通过几项不关痛痒的决议，然后休会。
可惜，这些意见没有向美国代表团转达。
美国代表团认为罗斯福在同英、法领导人会谈时已作出稳定货币的承诺，因此对一项类似的协议表示支持，结果使华尔街股起价格出现意想不到的下跌。
罗斯福否定了这一行动，立即通过“印第安纳波利斯”号巡洋舰的无线电发表咨文，产生了很大冲击力，人们称它为“炸弹”震撼着会议。
英国代表团苦恼不堪，法国代表团火冒三丈，意大利代表团呆若木鸡，德国代表团哧哧暗笑。
世界经济的合作已经不能继续了。
这倒是件好事，如果达成什么协议，让希特勒的野心得逞，那后果是不堪设想的，这是西方许多政治家没有看到的，罗斯福却做对了。
世界经济会议散伙之后，罗斯福面对国内的危机、世界的风讼E，决心加快改革，大力推行新政，争取国内经济早日复苏，以迎接即将到来的世界风暴。
第二个“百日新政”开始了。
在第一个“百日新政”初起，一些大财团和企业主被暴风骤雨般的大危机冲得晕头转向，在走投无路的情况下对“新政”给予了认可和支持。
但到1935年，他们勉强度过危机时刻之后，即很快纠集起来对“新政”发动猛烈攻击。
1935年5月初，在国会召开的全国大会上，发言者一个接着一个破口大骂新政。
1935年5月27日，最高法院宣布“新政”的主要支柱之一《全国工业复兴法》违背宪法。
1936年1月6日，最高法院又宣布“新政”的另一个重要法案《农业调整法》违背宪法。
面对这种形势，罗斯福痛心疾首，他对人说：“对我来说有趣的是，在所有这些言论中，我认为没有一起言论为人，为老年人和失业者说一句话。
”罗斯福认为：“一个政府，如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把青年人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够生存下去，或是应该存在下去的政府。
” 他推行“新政”的本意是拯救弊端丛生的资本主义，而富人们却认为他背叛了自己的阶级。
至此，罗斯福对赢得企业界的支持丧失了信心，因而改弦更张，对它发起了全力进攻。
一些旨在惩罚企业界和帮助劳动人民的议案，如社会保险法，全国劳工关系法和公用事业法案，就是第二个“新政”时起立法方面的标志。
施莱辛格说：“第一个新政的特点是告诉企业界必须做什么，第二个新政的特点是告诉企业界决不能做什么。
” 劳工关系是罗斯福特别关注的领域。
他懂得，如果得不到有组织的劳工的支持，社会就会动荡不稳，一切改革发展就无从谈起。
当《全国工业复兴法》被最高法院宣布违宪后，连带使该法第七条第一款有关劳工权利的规定也失去了法律 根据。
这对罗斯福进行的“社会改革”和“劳资合作”无疑是个沉重打击。
因此，罗斯福坚决反击，要求国会立即采取行动。
就在《全国工业复兴法》被取消后不到四十天，国会通过了《全国劳工关系法》（《瓦格纳—康纳利法》）。
该法律规定：禁止雇主干预或图谋控系劳工组织，工人有组织工会的权利，雇主不得拒绝与工人集体谈判合同，不得禁止罢工，不得歧视工会会员；成立全国劳工关系局，处理劳工对雇主的申诉。
它有权对雇主发出强制性命令。
雇主们企图重演反对《全国工业复兴法》的故伎，向法院控诉《瓦格纳—康纳 利法》违宪。
但是在工人阶级的强大压力下，以及罗斯福的坚决挑战下，最高法院被迫于1937年4月12日作出“符合宪法”的判决。
1937年5月24日，罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资、最高工时的立法咨文。
该咨文承认美国有三分之一的人口“吃不好、穿不好、住不好”，反对使用童工，克扣工资或延长工时。
该法案直到1938年6月14日才获得通过。
这就是《公平劳动标准法》（又称《工资工时法》），它的主要条款包括每周四十小时工时，每小时四十分最低工资；禁止使用16岁以下童工；禁止资方派密探打入劳工队伍等。
1935年8月通过了社会保险法。
这项法律创立了现代社会保障体系，分成三大部分：养老金制度、失业保险制度和对无依无靠者实行救济。
养老金是根据不同的工资水平制定的，每月可得十至八十五美元。
关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。
”保险金的来源，一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资百分之一的保险费，另一半则由联邦政府拨付。
这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国大多数人的欢迎和赞许，但也受到保守派的强烈攻击。
他们指责社会保险法违反美国一贯珍视的“节约精神、首创精神和自助精神”，声称美国所有人不得不忍辱像挂狗牌一样在自己的脖子上挂一个社会保险号码牌。
他们指责说，实行社会保险，就等于把节衣缩食的彼得的钱抢过来，送给不事积蓄的保罗。
国会召开期间，关于社会保险法的辩论十分激烈，共和党人说它是鼓励懒汉的法案。
有人甚至叫喊社会保险法是从《共产党宣言》上逐字逐句抄来的。
反对势力虽然穷凶极恶，但人数并不多，而广大人民对此法是坚决支持的。
因此，此法在最后表决时，众议院以三百七十二票比三十三票、参议院以起十六票比六票获得通过。
社会保险法案的顺利通过，是新政的一次重大胜利。
第二个“百日”期间，通过的新法案还有税收法案、公用事业控股公司法案和银行法案等等。
罗斯福的新政除了遭到左右两方面攻击外，还受到来自政府内三大职能部门之一的最高法院的严重威胁。
在新政开始时，最高法院无法用它的权威来维护旧秩序，只得忍受罗斯福提出的一个又一个令他们头晕目眩的立法。
当经济秩序 趋于稳定后，老法官们就和极右势力站在一起，开始向新政宣战。
1935年5月27日（星起一）这一天，最高法院以九比零的一致裁定一口气作出三件不利于罗斯福的裁决：宣布总统无权更换联邦贸易委员会的成员；宣布帮助农村抵押者的《农场抵押延起偿付法》无效，因为它侵犯州的权力；宣布《全国工业复兴法》违宪。
休伊·郎公开宣称：“我举手向最高法院致敬，它把我国从法西斯主义下挽救了出来。
”利令智昏的老法官们并未就此止步，而是越干越大胆，相继又裁定《农业调整法》、《烟煤矿工工资和工时法》、《州际石油船运管制法》、《铁路员工退休法》、《地方矿产法》、《纽约州关于手工业中妇女最低工资法》等十一种法案违宪。
正如当时的流行歌曲唱道：“最高法院宣布一切都违宪，除了它自己。
” 面对最高法院的威胁，罗斯福为了1936年的大选，开始时保持克制的态度。
大选获胜后，他向最高法院开始了反击。
1937年2月5日，罗斯福向国会提出了他考虑已久的司法改革计划：联邦法院法官年满70岁者如果在六个月内不自动退休，则由总统另外增派一名新法官进入法院。
按照这一规定，最高法院将增派六名，连原有的九名，一共是十五名。
原来的九名中有三至四人对新政不太敌视，加上新增派的六人，就可以基本扭转唱反调的局面。
罗斯福的政敌把这称为“囊括最高法院”计划。
但是，罗斯福的这一改革遭到了保守势力的强烈反对。
他们指责罗斯福搞个人独裁、企图摧毁三权均衡的宪法原则。
法案首先在参议院司法委员会以十比八的票数受到挫折。
7月22日参议院表决时，又决定搁置司法改革计划。
但这并不说明罗斯福完全失败了。
也许可以说他在战斗中打败了，但是赢得了战争。
面对罗斯福毫不妥协的攻势，最高法院也发生了戏剧性的变化，有的法官转到了温和派一边，有的被起退休。
在以后的立法中，最高法院采取了比较合作的态度。
到1941年7月，九人中已有八人是罗斯福任命的法官，罗斯福“囊括最高法院”的计划实际上是胜利了。
1936年又面临新的一届总统大选，一个反对罗斯福和新政的联盟开始形成。
站在最前列的是报阀威廉·赫斯特和他的报系。
赫斯特用最恶毒的语言攻击罗斯福及起一切政策，支持一切反对新政的团体，甚至公开支持法西斯分子。
他扬言说：“凡是你听到一位出名的美国人被叫做‘法西斯分子’，你往往可以断定，这人不过是捍卫美国精神的忠诚公民。
”他这话指的就是在大危机起间冒出来的野心勃勃的煽动家查尔斯·库格林神父。
库格林是个天主教神父。
他利用广播布道的机会，放肆地进行反犹、反共、反工会、反罗斯福的宣传。
他组织了一个散发着法西斯气味的“全国社会正义同盟”。
这个组织号称拥有七百五十万盟员，并按照纳粹冲锋队的模式组织了许多 打手队，上街找犹太人寻衅。
库格林对信徒们说，美国所有的工会都是“受莫斯科操纵的”，要仿效意大利和德国，用强硬手段解决劳资纠纷。
他攻击新政是“犹太人的政纲”，罗斯福是“叛徒”，是“卑鄙的总统”，主张“用枪弹”消灭罗斯福。
同库格林结成反动联盟的是前路易斯安那州州长、现任参议员、绰号叫“王鱼”的休伊·朗。
他是比库格林更加蛊惑人心的政客。
他提出名曰“分享财富”的复兴计划，许诺要让“人人都成为国王”。
他主张通过征税将全国的巨大财富没收充公，然后分给每户一幢房子、一辆起车和一台收音机。
他许诺保证让工人的年薪达到三千美元。
经济学家们对朗的建议嗤之以鼻，但千百万穷人却信以为真，纷纷参加他的“分享财富”俱乐部。
“王鱼”见自己的追随者增多，就更加藐视罗斯福，他说罗斯福卖身投靠华尔街，把全国复兴总署 的“蓝鹰”标志比作纳粹党的卍字党徽。
1935年，他宣布参加总统竞选，并写了一本书，书名竟是《我在白宫的头几天》。
正当休伊·朗的眼睛紧盯着白宫时，他被一个名叫卡尔·韦斯的青年医生打死了，原因是他侮辱了韦斯家族的名誉。
“王鱼”虽然死了，但是反罗斯福的政治势力并没有消失。
在朗的副手杰拉尔德·史密斯牧师、库格林神父和医生弗朗西斯·汤森的支持下成立了联盟党，并推出北达科他州众议员威廉·莱姆基当总统候选人。
联盟党赢得了不少的追随者，在全国组织了二三千个“汤森俱乐部”。
新政虽然遭到各方面的反对和攻击，但是，新政所取得的成绩是非常明显的。
失业从1933年初的低点开始，减少了四百万左右，至少提供了六百万个工作机会。
从1932年起，在制造业的工资名单上人数增加了一倍。
股票价格增加了一倍多。
1936年的工商界倒闭厂家数目只有四年前的三分之一。
1932年农民的全部现金收入下降到四十亿美元，1935年恢复到近七十亿。
自1933年以来，资产增长了六倍。
工业产量几乎增加了一倍。
新政的一个令人瞩目的成就是它所援助过的团体范围广泛而且种类繁多。
受益于新政慷慨赠予的不仅仅有千百万农民和农业工人，还有属于其他方面的大批人。
小产业主贷款公司向抵押了家园的小产业主提供了一百多万贷款。
工人进 步署不仅使蓝领工人有工作做，而且还使艺术家、作家、演员、教员就业，担任了充分照顾起自尊心的工作。
全国青年署帮助了成千上万经济困难的中学生和高等学校学生继续求学。
老人们可以指望获得他们的养老金。
银行储户的存款安全有了保障。
商人由于同政府签订的合同而增强了购买力，从放宽了贷款的政策中得到了好处。
新政给人与人之间的关系带来了新的变化。
过去那种工人对雇主、贷款人对抵押者、农民对托运人和中间商、佃农对地主、小商人对银行家的卑屈态度可能基本上还存在，但是新政的法律和新政的精神逐渐给这些关系灌输了美国人早就梦想的某种平等和尊严。
这种调整人与人之间的关系的创举是怀着热情——而且总起来说——是怀着善意进行的，而不是在痛苦和报复的气氛中实现的。
美国梦幻律师队的详细介绍
经典案例参考：前世纪审判——辛普森杀妻案 作 者：陈 伟 橄榄球超级明星O.J.辛普森（Orenthal James Simpson）涉嫌杀人案，震惊全美，堪称20世纪美国社会最具争议的世纪大案之一。
不少人认为，辛普森腰缠万贯，不惜花费重金，聘请了号称天下无敌的梦幻律师队（Dream Team）为自己开脱罪名。
这帮律师唯利是图，凭着三寸不烂之舌，利用美国社会的种族矛盾以及刑事诉讼程序中的漏洞，把掌握着如山血证的检察官和警方证人驳得目瞪口呆，最后说服了陪审团全体成员，将杀人凶手无罪开释。
这场全球媒体瞩目一时的世纪审判（Trial of the Century），无疑是对美国司法制度的极大讽刺和嘲弄。
然而，事过多年之后，根据已公布的辛普森案档案和涉案当事人的回忆，人们惊奇地发现，洛杉矶市警方在调查案情过程中，未能严格遵循正当程序，出现了一系列严重失误，致使辛普森的律师团能够以比较充足的证据向陪审团证明，辛普森未必就是杀人元凶，很有可能有人伪造罪证，用栽赃手法嫁祸辛普森。
（一）有钱未必能使鬼推磨 谈起辛普森一案，无论黑人白人都承认，假如辛普森是个雇不起一流律师的穷光蛋，那他非进大狱不可。
这就叫有钱能使鬼推磨，古今中外都是一个理儿。
可是，如果细琢磨一下，这个理儿好像又有点儿说不通。
原因在于，若是论有钱，大名鼎鼎的拳王泰森（Mike Tyson）比淡出体坛多年的辛普森有钱得多。
可是，1997年泰森因涉嫌强奸遭到起诉后，尽管他同样花费天文价格，聘请了一帮名律师出庭辩护，但仍然无法摆脱被定罪的命运，在大狱里结结实实地蹲了好几年。
那么，何以泰森落入正义之网，而辛普森却能逍遥法外呢
有一种解释是，泰森案陪审团以白人为主，而辛普森案陪审团成员多为黑人。
黑人特别抱团，自然会偏向黑人球星。
但是，这个说法同样不能完全令人信服。
因为辛普森案的12名陪审员中，虽然有9名是黑人，其中却有8位是女性。
一些研究陪审团的专家认为，这一构成对辛普森特别不利。
根据美国学者对黑人女性最讨厌啥样儿的黑人男性这一社会学课题的统计和调查，最让黑人女性来气的黑人爷们儿有两种：一种是出名发财后立马就娶一个白妞儿当老婆的烧包；一种是动不动就对媳妇拳打脚踢的粗汉。
而辛普森恰好把这两种坏样儿全占了。
辛普森于1947年生于旧金山市的黑人贫困家庭。
他曾获得全美大学橄榄球联赛的最高荣誉奖海斯曼奖。
进入职业联赛后，他先后在纽约水牛城鹰嘴队（Buffalo Bills）和旧金山淘金者队（San Francisco 49ers）担任主力，创造过一个赛季带球冲刺2003码的惊人记录（至今未被打破），被誉为橄榄球职业比赛史上的最佳跑锋。
退出体坛后，辛普森又投身影视和广告业，在电影《裸枪》（Naked Gun）和《杀手势力》（Killer Force）中扮演主角；在美国广播公司（ABC）和国家广播公司（NBC）担任体育评论员；在美国最大的出租车公司赫兹（Hertz）担任形象大使。
另外，由于英文橙汁（OrangeJuice）一词的缩写恰好与辛普森名字的缩写OJ一样，所以佛罗里达一家饮料公司特意邀请他拍摄橙汁的促销广告，使OJ这个英文缩写成为美国体育英雄和超级广告明星的代名词。
辛普森成名之后，一向有花花公子和外黑内白的名声。
与空中飞人乔丹（Michael Jordan）和魔术师约翰逊（Magic Johnson）等著名黑人球星不同，辛普森对赞助黑人贫民区的活动和投资项目毫无兴趣，却热衷于跻身富有白人的高尔夫球俱乐部。
除了幼年好友柯林斯外，他的哥们儿无一例外都是白人。
同时，他也只对白人性感女郎感性趣。
为了脱黑，他甚至不惜重金聘请语音校正专家，反复练习，改掉了一口浓重的黑人贫民区口音。
1977年，辛普森在一家高级餐厅与漂亮迷人、金发碧眼的白人女侍者妮可·布朗（NicoleBrown）一见钟情，不久便与第一任黑人妻子离异。
1985年辛普森与妮可结婚后，因妮可怀疑他在外面有二奶，两人关系开始出现裂痕。
妮可曾多次打电话报警，指控辛普森对她拳打脚踢。
辛普森案后，几位黑人女性陪审员一再表示，她们并未因被告是黑人而影响裁决，或对被告产生任何个人好感。
在扬名天下、腰缠万贯之后，辛普森休掉黑人糟糠之妻，另娶白人金发女郎一事，极大地伤害了全美黑人女性的自尊心；而辛普森打骂白人妻子的粗暴行为，更使普天下不分肤色的所有女性不寒而栗。
另外，在美国的刑事案审判中，12名陪审员中只要有1人持有异议，就会出现死锁（Dead Lock）现象，即所谓悬而未决的陪审团（Hung Jury）。
在此情况下，法院要重定开庭日期，控辩双方要重选陪审员听证和审案。
所以，辛普森案陪审团做出被告无罪的一致判决，与黑人构成陪审团主体并无绝对和必然的关系。
那么，陪审团究竟凭啥得出了被告无罪的一致结论呢
依照美国法律，作出判决的唯一依据只能是证据。
美国是一个司法公开的国家，不仅刑事审判对公众开放，而且重大刑事案件的原始档案，如法庭记录、起诉书、证人供词、审问笔录、旁证材料、法医鉴定书、检方和辩方律师的开庭陈词和总结陈词等，在结案后都要全部对公众开放。
根据已公布的辛普森案档案，陪审团之所以判定辛普森无罪，与警方和检方在办案和起诉过程中出现重大失误，使呈庭证据无法令人信服有直接关系。
（二）警方办案三大失误 尽管辛普森案是所谓世纪大案，但是，从这个凶杀案的刑事调查过程来看，洛杉矶市警方在侦破案件、搜集罪证、遵循正当程序等方面漏洞百出，涉案警官和刑事检验人员的专业素养实在令人不敢恭维。
根据已公开的刑事调查记录和涉案当事人的回忆，警方在办案过程中至少出现了三个重大失误，对这个谋杀案的结局产生了极大影响。
1.忽视现场勘查常识 1994年6月12日深夜11点50分，在洛杉矶市西区邦迪街（Bundy），一条名贵的纯种日本狼狗狂吠不已，爪子上沾满血迹，使一对散步的夫妇心生疑惑，尾随这条狼狗，来到一座西班牙式高级公寓楼前，结果发现了两具鲜血淋漓的尸体。
他们吓得魂不附体，立刻狂敲隔壁住家大门，想借电话报警。
但是，深更半夜的敲门声，却把宅主吓得半死，以为来了劫匪，便立刻打911电话报警。
洛杉矶市警署两位警官接警后，火速赶到现场，发现是一宗恶性人命案后，他们便呼叫重案处的刑警前来增援。
大批刑警赶到现场后，经初步调查，证实被害的白人女子35岁，名叫妮可，是黑人橄榄球明星辛普森的前妻；被害的白人男子25岁，名叫戈德曼（Ronald Goldman），是附近一家意大利餐馆的侍者。
两人皆因利刃割喉致死。
妮克的脖子几乎被割断，咽喉和颈椎骨都裸露在外，刀口喷着鲜血；戈德曼身中30余刀，死于颈部静脉断裂和胸腹腔大出血。
凶杀现场血腥弥漫，惨不忍睹。
辛普森与妮可的两个孩子尚在二楼熟睡，没有目睹这可怕的场面。
死者身份辩明后，西区警察分局局长布歇（Keith Bushey）决定，派几位刑警赶赴相距约4公里的辛普森住宅，通知他前妻遇害但孩子无恙的消息，并让辛普森着手安排把两个受惊的孩子带回家。
另外，警方考虑到辛普森是被害人前夫，他的安全也在警方的关注之处中。
这时，一位名叫福尔曼（Mark Fuhrman）的白人刑警自告奋勇，要求带队前往。
在1985年的一次家庭纠纷中，妮可被辛普森殴打后报警，福尔曼曾上门处理过他们的家庭暴力案，知道辛普森住宅的准确地址。
于是，主持调查凶杀案的瓦纳特（Philip Vannatter）警长便率领福尔曼等四名警探驱车前往辛普森住宅。
布歇局长从第一犯罪现场直接调派警官前往辛普森豪宅的决定，铸成了警方的第一个重大失误。
原因在于，前去的四位白人警官都曾进入过血迹遍地的第一杀人现场勘察，他们的警靴和警服上很有可能已不小心沾染了血迹。
照常理，布歇局长应当派几位压根儿就没进入过第一现场的警官去通知辛普森，防止第一现场的血迹与后来被警方宣布为第二现场的辛普森住宅的血迹发生交叉沾染，这是刑事案现场勘查的基本常识。
可是，警方在辛普森案中却完全忽视了这种常识。
在采集证据和保护现场方面，警方也出现了很多忽视常识的重大失误。
案发之后，大批刑警和刑事检验人员迅速来到现场，但法医却跚跚来迟，在案发10小时后才来到现场，错过了准确地鉴定被害人死亡时间的最佳时机。
法医在解剖尸体时，不但没对尸体进行X光检查和采集妮克的右手指纹，而且对妮可死亡前是否受到性侵犯未作任何医学鉴定，致使破案线索大大减少。
为了保护现场，警方人员顺手从妮克的公寓中拿了几条白被单，小心翼翼地盖在了尸体之上。
可是，由于辛普森与妮克离婚后仍然藕断丝连，案发数周前他曾在妮克公寓过夜，并经常来公寓看望孩子，被单上难免会有他的头发或皮屑，结果致使检方呈庭证据的可信度大打折扣。
根据案发现场照片，辩方专家发现，妮可尸体裸露的肩膀上有七点血滴。
从这些血滴的形状和滴落方向看，它们不可能是妮可本人滴落的。
根据常识推理，这些血滴很可能是妮可倒地后，有人流着血从她尸体旁走过时滴落的。
因此，如果这些血滴不是来自另一名被害人戈德曼，那一定就是凶手滴落的。
这样，如果能证明这些血滴属于辛普森，那么他的嫌疑便倍增。
可是，当辩方专家向警方检验人员提出查验这些血滴时，他们深感惊讶，因为警方完全忽视了这些血滴的重要性。
妮可的尸体在解剖前已进行冲洗，这些血滴永远消失了。
2.警方涉嫌非法搜查 6月13日清晨5点，四位白人刑警来到建有围墙的辛普森住宅。
他们在前门按了很久电铃，但一直无人应门。
这时，福尔曼独自一人，沿围墙搜索了一圈，发现围墙后门的路上停着一辆白色福特野马型越野车。
经细心观察后，福尔曼高声叫瓦纳特警长过来察看，说在驾驶员位置的车门把手上发现了微小血迹。
温纳特和另两位警官看到血迹后大惊失色。
他们担心住宅内的人有生命危险，便决定进入住宅，进行紧急搜查。
这一搜查之举，对这个世纪大案的结局有很大影响，因为警官们当时没有搜查许可证。
依照美国的司法观念，警察是一种合法的暴力和必要的邪恶，对这一机构的权力必须予以严格限制，否则它将沦为专制暴君和贪官污吏祸国殃民的工具。
想当年，为了防止官府和警察为非作歹，滥用权力，任意搜捕和祸害小民百姓，美国宪法第四条修正案明文规定：人民的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押的权利，不得侵犯。
除依据可能成立的理由，以宣誓或代誓宣言保证，并详细说明搜查地点和扣押的人或物，不得发出搜查或扣押状。
西谚中所谓私宅就是一个城堡，风可进，雨可进，国王不能进的提法，具体地落实在美国宪法第四修正案之中。
1914年，美国最高法院在威克斯诉美国案（Weeks v United States,1914）中首次明确规定，联邦法院在审判时，必须把警方用非法搜查手段取得的证据排除在外，这是美国警方人人皆知的排除规则（Exclusionary Rule）。
1961年，最高法院在迈普诉俄亥俄州案（Mapp v Ohio,1960）中规定，排除规则同样适用于各州法院。
据此判例，警务人员若要进入民宅搜查，必须向法官宣誓担保，不但要以书面形式列举证据和理由，而且要详细说明搜查的地点、范围和时间。
经法官审核批准，颁发许可证之后，才能进入民宅搜查。
另外，警察只能在许可证规定的范围内行动，并应在搜查后向法庭提交所获证据报告。
警察如果违法搜查，不但会受到警纪严惩，而且会造成所获证据在法庭审判时一概作废的严重后果。
法官如果违规颁发搜查证，将面临被弹劾和遭到刑事起诉的危险。
在美国的司法判例中，涉及搜查和扣押的规定千变万化。
几乎在每一起刑事案中，辩方律师的首要工作，就是挑战警方搜查和采集证据的程序是否合法。
但是，有关搜查的法律法规极为复杂，缺乏清晰明确的规定。
比如，警察拦截和搜查平民违法，但是，如果有人超速驾车，则警察有权拦截驾车人并开出罚单。
但如果警察趁机要求搜身和搜车，则驾车人有权当场拒绝。
可是，如果警察无意中在车后座发现了类似大麻的烟蒂，在没有搜查许可证的情况下，警察是否有权搜车
如果警察搜遍全车后没发现毒品，却意外地发现了非法枪枝，那么，警方的搜车行动是否违宪
搜获的非法枪枝是否能作为呈庭证据
对于这些复杂的法律问题，并无统一的标准和答案，只能由法官在审判时审时度势，酌情裁决。
20世纪60年代后，由于犯罪率急剧上升，排除规则遭到美国社会各界极大指责。
批评者认为，过于严格地实施排除规则，将会给警方破案造成极大困难。
在很多情况下，仅仅由于警方粗心大意或急于求成，未能严格遵循程序，致使很多罪犯在铁证如山的情况下逍遥法外。
尼克松总统执政后，先后任命了四位保守派人士出任大法官要职，试图推翻或修正沃伦法院那些对罪犯心慈手软的判例。
此后，最高法院对排除规则的解释略有改变。
1984年，最高法院在美国诉里昂案（United States v Leon,1984）中规定，当搜查不完全合乎程序要求时，如果警方的所作所为具有良好诚信（Good Faith）和合理相信（Reasonable Belief），法院在审案时可以引用搜获的证据。
在辛普森案中，涉案四名警官皆为老手，每人都有20年以上刑事侦查经验。
对于限制警方搜查的案例和法规，他们恐怕比初出茅庐的律师了解得还要多。
稍有法律头脑的警官都应明白，美国诉里昂案的裁决虽然对警方有利，但这个判例对所谓良好诚信和合理相信的解释模棱两可、含糊不清。
而体坛巨星辛普森涉嫌杀人一案，毫无疑问将是轰动全美的世纪大案。
为了防止被辩方律师钻空子，警方应当格外谨慎，严格遵循法律程序。
在辛普森案中，从当时福尔曼发现血迹和长时间无人应门的情况看，四位警官擅闯民宅之举，勉强可以算是具有合理相信。
但是，警官们进入住宅后，一旦发现辛普森及其家人没有生命危险，就应停止搜查。
只有当与法官取得联系，申请到搜查许可证后，才能对辛普森住宅进行合法搜查。
但令人费解的是，在没有面临迫在眉睫危险和非紧急情况下，福尔曼警官独自一人，迫不及待地在辛普森宅内继续搜查，结果铸成了警方在此案中的第二个重大失误。
决定进入住宅后，福尔曼自告奋勇，抢先翻越围墙，从里面打开前门，四位警官便直奔豪宅。
可是，按了很久的电铃，仍然无人应门。
于是，他们绕行到住宅后边，去三间独立客房敲门。
在第一间客房，有一位睡眼惺忪的白人出来应门，他自称是辛普森的哥们儿，名叫凯林（Kato Karlin）。
他告诉警察，辛普森和第一任黑人太太生的大女儿住在隔壁第二间客房。
当刑警们把辛普森女儿从梦中敲醒后，瓦纳特焦急难耐地向她询问辛普森的去向。
她回答说，父亲已于昨夜赶搭飞机到芝加哥，参加一场赫兹公司很早就已经安排好的高尔夫球商业比赛。
警官当即打长途电话给辛普森，告知他前妻遇害的噩耗。
辛普森闻讯大惊，表示将迅速赶回洛杉矶。
当瓦纳特等人询问辛普森女儿和打电话时，福尔曼在隔壁单独盘问凯林，打听昨晚有无异常情况。
凯林称，大约在晚上10时45分左右，他听到客房背后一声巨响，墙壁上的挂画都被震动得摇晃起来，他当时以为是轻微地震，没放在心上。
福尔曼疑心大起，立即拔出手枪，独自一人、单枪匹马地到客房后搜查。
大约18分钟后，福尔曼高声叫来其他刑警，说在屋后悬挂式空调机下的走道上，发现了一只沾有血迹的右手黑色皮手套，这只手套与在凶杀案现场发现的另一只手套相配。
但是，在血手套现场没发现其它血迹以及可疑的脚印和痕迹。
福尔曼解释说，估计在半夜三更、黑灯瞎火之时，凶犯潜逃在屋后，一不留神撞在了空调上，在惊慌失措中遗落了手套。
发现血手套后，刑警们又找到了更多线索。
他们发现，在围墙前门车道，以及从前门通往住宅大门的小道都有血滴的痕迹。
这样，警方认为已有足够理由怀疑辛普森是凶杀嫌疑，便宣布辛普森住宅为凶杀案第二犯罪现场，正式向法官申请搜查许可证。
在后来的搜查中，福尔曼在二楼卧室的地毯上发现了一双沾有血迹的袜子，它成为指控辛普森涉嫌杀人的重要证据之一。
可是，福尔曼在没有搜查许可证和非紧急情况下，单枪匹马地在辛普森住宅中大肆搜查一事，使警方出现了涉嫌违反正当法律程序的严重问题。
依照美国法律，在某些人命关天的特殊情况下，警官可以用电话或其它现代化通讯手段与法官取得联系，法官了解现场情况后，可以口头授权警察进行搜查。
只有在面临生命危险或罪证可能被销毁的紧急情况下，警察才能破门闯入民宅搜查。
可是，警官们进入辛普森住宅后的境遇并非如此。
在预审时，辩方指控白人警探心怀偏见、先入为主，早在案发之初，就已把辛普森内定为主要嫌犯，然后故意寻找借口，闯入民宅非法搜查。
这样，假如法官判决警方违宪，则搜获的血迹和血手套都会成为压下不用的证据（suppressed evidence），不能在审判时呈堂。
但法官听取了警方的辩解后，裁决搜查行为合法。
尽管如此，在庭辩期间，面对辩方律师的穷追猛打，福尔曼死活也解释不清，作为一个有多年刑事侦察经验的老手，在非紧急情况下，明知没有搜查许可证，为何仍然独自一人、单枪匹马地在住宅内大肆搜查
辩方借此怀疑，福尔曼之所以急不可耐地闯入住宅搜查，很可能是为了借机伪造证据，用栽赃手法嫁祸被告。
3.警官携带血样返回现场 6月13日中午12点，当辛普森从芝加哥匆忙赶回洛杉矶时，警方已封锁了他的住宅。
主持调查的瓦纳特和兰吉警官让他到警署总部来一趟，澄清一些疑点，辛普森当即随口答应。
这时，辛普森的私人律师要求随同前往，但辛普森坚持说，自己与凶杀案绝对无关，用不着律师。
在盘问开始之前，瓦纳特向辛普森宣读了米兰达告诫，提醒他有权保持沉默，有权请律师在盘问时在场。
但辛普森同意放弃沉默权，独自一人与两位刑警谈了半个多小时，希望能给警方提供一些破案线索。
照常理，如果辛普森是杀人凶手，沾有血迹的手套和袜子还遗留在客房后和卧室地毯上，杀人时刺破的手指伤口未愈，就是借他10个胆，恐怕他也不敢在没有律师在场的情况下，单枪匹马地与经验丰富的刑警周旋。
在案发当天那种心绪激荡、大受刺激的情况下，如果他在盘问过程中颠三倒四、自相矛盾、谎言连篇、破绽百出，他的口供将成为检察官指控他犯罪的重要证据。
在美国社会中，犯罪嫌犯拥有沉默权的米兰达告诫家喻户晓。
如果心怀鬼胎，他完全可以依法拒绝审问，或者至少要求律师在审问时坐镇压惊。
但是，辛普森并没这样做。
令人啼笑皆非的是，警方白白浪费了单独审问辛普森的千载良机。
在多年的破案生涯中，警官们似乎已习惯于嫌犯像榆木疙瘩一样一声不吱，极少碰到过嫌犯自愿地放弃沉默权的好事，把盘问嫌犯的谋略和技巧早就忘得一干二净。
在审问过程中，两位刑警非常客气，没有盘问辛普森在案发之日的具体行踪，他们提出的问题既缺乏逻辑又不连贯，远远低于警校低年纪学生水准。
按常理，警官们应当刨根问底，穷追猛打，尽可能地套出更多口供，把盘问一直进行到辛普森不愿回答问题或请求律师在场时为止。
可是，警官们竟然草草收兵，主动结束了审问。
这样，警方既没得到任何破案线索，也没得到任何可以用来起诉辛普森的口供。
事后，主持起诉的检察官气得七窍生烟。
在审问过程中，瓦纳特告诉辛普森，警方已在他的住宅内发现了一些可疑血迹。
辛普森当即表示，愿意提供自己的血液样品，以便澄清真相。
于是，警署的护士便从辛普森身上抽取了血液样品。
按常规，为了防止血样凝固和变质，警方在辛普森的血样中添加了防腐剂（EDTA）。
这时，瓦纳特注意到，辛普森左手用绷带扎住，且有肿胀迹象。
辛普森解释说，手指不知咋整的弄破了。
对于弄破的具体时间，他解释得含含糊糊，前后矛盾。
征得辛普森同意后，瓦纳特指挥摄影师将伤口拍摄下来。
值得一提的是，辛普森此时仅是犯罪嫌疑人，法官虽已颁发搜查许可证，但尚未正式颁发逮捕令。
辛普森如果心里有鬼，他完全可以拒绝与警方合作，拒绝抽取血样和拍摄伤口照片。
令人难以置信的是，得到辛普森的血样后，瓦纳特警长并未将它立即送交一步之遥的警署刑事化验室，反而却携带血样回到了32公里以外的凶杀案现场。
整整三个小时之后，瓦纳特才磨磨蹭蹭地将血样交给了刑事检验员丹尼斯·冯（Dennis Fung），后者当时正在现场取样勘查。
天下竟然有如此荒唐的刑警，居然手持嫌疑犯的血样，在血迹遍地的凶杀案现场遛达了三个小时之久。
在庭审时，面对辩方律师的质问，瓦纳特解释说，根据工作条例，所有证据必须先登记编号，然后才能送交刑事化验室存档。
而丹尼斯·冯正是负责登记编号的警员，所以他才携带血样回到了犯罪现场。
可是，辩方死死抓住这个重大疑点，大加渲染。
辩方律师卡克伦把瓦纳特和福尔曼贬称为一对骗子。
使陪审团对警方涉嫌违法乱纪、栽赃陷害的疑虑大大加深。
瓦纳特身携血样返回第一犯罪现场，铸成了警方在此案中第三个重大失误。
在庭审时，警署护士出庭作证时说，他那天从辛普森身上抽取了大约7.9至8.7毫升血液样品。
可是，辩方专家在警方实验室只发现了6.5毫升的血样。
换言之，大约1.4至2.2毫升的辛普森血液样品竟然不翼而飞。
辩方借此怀疑，瓦纳特携带血样回到第一犯罪现场，很可能是为了借机伪造证据。
（三）公路追捕与刑事起诉 警署审问和抽取血样之后，辛普森得知自己已沦为头号嫌疑罪犯。
为了避开新闻媒体的骚扰，他暂时躲在一位律师朋友位于半山腰的神秘豪宅中，开始筹组梦幻律师队。
辛普森借用橄榄球术语，给自己挂上了球队老板兼指导的头衔。
负责协调指挥全队进攻的四分卫（Quarterback）角色，由大名鼎鼎的犹太裔律师萨皮罗（Robert Shapiro）担任。
他曾出任好莱坞影星马龙·白兰度（Marlon Brando）的律师。
冲锋陷阵的跑锋要职，由著名黑人律师柯克伦（Johnnie Cochran）担任。
此公在70年代出任过洛杉矶市副检察长，后来下海开业，成为法律界声望极高的大律师，曾帮助音乐巨星迈克尔·杰克逊（Michael Jackson）打过官司。
萨皮罗律师人脉极广，颇有运筹帷幄之才。
他从波士顿请来了著名刑事律师李贝利（Lee Bailey），此公被誉为美国律师界最拔尖的盘诘高手之一；从纽约请来了舍克（Barry Scheck）律师，他是擅长在刑事案中应用DNA证据的头号权威；从阿尔巴尼请来了解剖和法医专家贝登（Michael Baden）博士，他曾在肯尼迪总统被刺案中担任首席法医。
由于辛普森案的管辖权属于加州法院，应用加州法律和司法判例，萨皮罗邀请加州法律专家、加州大学圣塔克拉拉校区法学院院长乌尔曼（Gerald Uelmen）入伙，他曾为五角大楼文件泄密案（New York Times Co. v United States,1971）的主角艾尔斯伯格（DanielEllsberg）担任过辩护律师。
阵容如此强大，萨皮罗仍不放心，由于警方涉嫌非法搜查，事关美国宪法第四修正案，萨皮罗又说动哈佛大学法学院教授德肖维奇（Alan Dershowitz）加盟。
这位教授曾任最高法院大法官哥德伯格（Arthur J. Goldberg,1962-1965任职）的法律助理，是全美声望极高的宪法权威和上诉律师。
为了确保胜诉，萨皮罗又叫上康涅狄格州警政厅刑事化验室主任李昌钰（Henry Lee）博士出任专家证人。
此公是美籍华裔刑事鉴识专家，以精湛、独特的刑事侦查与证据鉴识技术享誉国际警界，因屡破奇案被媒体誉为当代福尔摩斯。
此外，辛普森悬赏50万美元巨款，奖励提供破案线索的举报人，并雇佣了几位著名私人刑事侦探调查凶杀案真相。
据行家估算，维持梦幻律师队正常运作的全部开销，至少应在600万美元上下。
6月17日上午8点，即案发5天后，根据现场血迹化验和DNA测试结果，检方决定立案起诉辛普森。
警方要求他在上午10点准时投案自首。
此时，梦幻律师队中的萨皮罗律师、贝登博士、李昌钰博士等人正在向辛普森了解案情，从他身上采集头发和血液等检验样品。
萨皮罗以辛普森情绪低落、心理不稳为理由，请求警方延缓几个小时。
上午11时，警方拒绝了延缓的请求，并派出刑警前往神秘豪宅逮捕辛普森。
中午12时左右，当刑警赶到豪宅时，辛普森突然失踪了。
临行前，他留下了一封诀别信，信中说：我与妮克之死毫无关系。
我爱她，一直都非常爱他，而且将永远爱她。
如果我们之间有什么矛盾的话，那只是我爱她太深。
结尾写道：请不要为我悲伤，毕竟我一生辉煌，又有好友无数。
请大家记住真正的OJ，而不是眼前这个在人生中迷失方向的人。
下午3时，警方在电视上了公布了辛普森的照片和汽车牌照资料，宣布他是在逃通缉犯。
萨皮罗律师召开记者招待会，向媒体宣读了辛普森的诀别信，并在电视上请求辛普森不要轻生。
那么，辛普森打算远走高飞、畏罪潜逃吗
似乎不太像。
当天下午5点56分，警方在加州高速公路上发现了辛普森的白色野马车。
在长达约6个小时的时间中，他乘坐的越野车一直在洛杉矶市郊徘徊。
据辛普森自己解释，他只是到安葬妮克的墓地去了一趟，悲痛欲绝。
驾车司机是辛普森的铁哥们兼队友柯林斯，他一边驾车一边用汽车电话与警方通话，声称辛普森此时躺在后坐，手持枪支，情绪沮丧，如果警方强行截车捕人，辛普森有可能会自杀。
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