会议记录怎么写才能让领导满意
一、会议纪要的概念 会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。
它用于党政机关、社会团体、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括地反映会议精神，以便与会者统一认识，会后全面如实地进行传达组织落实开展工作的依据。
同时会议纪要可以多向行文，具有上报、下达以及与同级机关进行交流的作用；向上级机关呈报，用以汇报会议情况，以便得到上级机关对工作的指导；向同级机关发送，用以通报会议情况，以便得到同级机关的支持和配合；向下级机关发送，用以传达会议精神，以便下级机关贯彻执行。
会议纪要通常情况只印发到会的单位，视情况抄送有关的单位。
为便于上级了解工作开展情况，也要抄报上级主管部门。
二、会议纪要的特点 （一）纪实性。
会议纪要是根据会议的宗旨、议程、会议纪录、会议活动情况等有关材料综合整理出来的公文。
在会议纪要中不能随间篡改会议的基本精神，不能擅自增加或册减会议的内容，不能随便更动与会者议定的事项，不能对会议达成的共识进行修改，也不需要对会议或会议的某项内容进行分析、评论。
它要求如实地记载会议的基本情况，对会议存在的分歧意见和问题等，也要真实、概括地予以反映。
会议纪要具有纪实性特点，因而具有历史凭证的作用和查考利用的价值。
（二）概括性。
会议纪要不同于会议记录。
会议记录是由专人把会议的基本情况如实记录下来的书面材料，会议纪要，是根据会议的中心议题、指导思想和议定事项，在会议记录所提供材料的基础上，经过概括、整理、提练、才能形成公文，所以，与会议记录相比，会议纪要能够更集中地反映会议的精神实质，具有高度的概括性。
（三）指导性。
会议纪要有两项功能，一项是“记载”，一项是“传达”，并且通过“记载”去“传达”，它所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质，因而具有很强的指导性。
三、会议纪要的分类 根据会议性质不同，会议纪要可以分为办公会议纪要和专项会议纪要。
办公会议纪要是各级党政机关、企事业单位、社会团体召开的定期或不定期的工作会议形成的会议纪要。
专项会议纪要是为研究专项问题而召开的会议所形成的会议纪要。
根据内容的不同，会议纪要分为专题型纪要和综合性纪要。
这种内容的会议纪要比较普遍。
专题型纪要主要反映与会者就会议主要议题，在统一认识的基础上所形成的决定、决议。
这种纪要多用于党委会议和机关的行政会议，或座谈会、研讨会等。
综合性纪要则侧重于全面概述会议基本情况，包括会议的议题、讨论情况、讨论结果等。
这种会议纪要多用于领导集体办公会议等。
四、会议纪要的结构、内容和写法 会议纪要一般由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的写作要求如下： （一）首部。
这部分的主要项目是标题。
有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。
会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。
如《全国城市爱国卫生现场经验交流会纪要》、《关于改革××局、××局管理体制的会议纪要》等。
也有的由发文机关、会议名称和文种构成，如《××集团公司经理办公室会议纪要》。
成文时间即会议通过的时间或领导人签发的时间。
一般在标题下居中位置用括号注明年、月、日。
也有把成文时间写在尾部的署名下面。
（二）正文。
公议纪要正文的结构由前言、主体和结尾三部分组成。
1、前言。
首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果，然后用“现将这次会议研究的几个问题纪要如下：”或“现将会议主要精神纪要如下：”等语句转入下文。
这项内容主要用以简述会议基本情况，所以文字必须十分简练。
2、主体。
是会议纪要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果。
写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地表达清楚。
对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
另外，在具体写法上，不同类型的会议纪要，写法也有不同。
决议型纪要，主要根据中心议题，着重把会议形成的决定、决议的具体内容一一表述清楚。
综合性纪要，主体内容则侧重于突击会议的指导思想，全面介绍会议的基本情况。
3、结尾。
属于选择性项目。
一般是向受文单位提出希望和要求。
有的则没有这部分，主体内容写完，全文即告结束。
（三）尾部。
包括署名和成文时间两项内容。
署名只用于办公会议纪要，写明召开会议的机关单位名称。
一般会议纪要则不需要署名，不加盖公章。
至于成文时间，如果在首部已注明，就不再写。
五、撰写会议纪要应注意的问题 撰写会议纪要应当注意的两个问题：一是概括要全面，要如实反映会议精神。
不得随意取舍，不得以偏概全，不能是自己赞同的就多写，不赞同的就略写或不写。
二是要具备一定的分析、综合能力和表达能力。
这样，表述上才能做到重点突击，条理清晰，文字简练。
（例文一） 专题性纪要 全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要 （××××年×月×日） ××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。
三十一个省、自治区、直辖市体政委（办）的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。
会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。
（略） 二、进一步简政政权，政企分开，搞活企业。
（略） 三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。
（略） 四、精心指导，保证改革健康发展。
（略） 与会同志一致表示，当前改革进入攻坚阶段，我们要坚定地贯彻党中央和国务院的布署，精心组织，精心指导，搞好调查研究，把城市经济体制改革引向深入，为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
（例文二） 综合性会议纪要 ××县人民政府第六次常务会议纪要 时间：××××年×月×日上午八点半至十二点 地点：县政府常务会议室 主持：县长××× 出席：副县长×××、××、××、×××办公室主任××× 请假：×××（出差） 列席：×××、×××、××× 记录：××× 现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下： 一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报，讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。
会议同意县经济工作会准备情况汇报，并决定于×月×日召开全县经济工作会议。
今年各项经济工作指标，要以市经委下达的为准，不再调整县原各公司的主要经济指标。
在县经济工作会议上，由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见（讨论方案）印发各部门，广泛征求意见，作进一步修改后，以县政府文件印发。
××县人民政府办公室 ××××年×月×日印发
历史题，求解答 2005年，法国和荷兰先后在全名公决上否认了《欧盟宪法条约》 你如何看待上述现象，为什么
法国曾是“舒曼计划” 和《煤钢联营条约》、欧洲经济共同体、《欧洲联盟条约》等的首倡者, 也是欧盟宪法最主要的推动力量之一。
实际上, 《欧盟宪法条约》就是在法国前总统吉斯卡尔 德斯坦主持的欧盟制宪大会领导下完成的。
《欧盟宪法条约》在很大程度上也反映了法国对欧洲未来前景的构想, 如设立欧盟理事会主席, 代替缺乏效率和连续性的轮值主席制; 设立欧盟外交部长, 统筹欧盟的对外贸易和外交政策; 在理事会内实行简单的双重多数表决机制;精简欧盟委员会的人数等。
然而, 法国在5 月29 日就《欧盟宪法条约》举行全民公决的“ 末日投票” 中,反对者竟以54.68 % 的高票率否决了宪法。
¹ 作为一个传统上亲欧的国家, 这样一个结果是支持欧洲一体化的法国和欧洲政治领导人所不愿看到的。
那么, 法国人为什么要投反对票呢?首先, 法国人将其对国内政治和经济状况的不满迁怒于欧盟宪法。
近年来, 法国经济增长乏力, 失业率居高不下。
政府尽管将减少失业、促进创新作为优先的工作目标, 但失业状况却一直难以改善。
“ 公投”后的调查显示, 高失业率是法国人对欧盟宪法说“ 不” 的第一大原因。
希拉克2(X) 2 年再次当选总统后, 希望通过改革提高法国竞争力。
然而政府进行的一系列改革如退休制度、35 小时工作制和教育体制改革等, 无一不引发法国人强烈的对立, 仅今年上半年就出现了1 月和3 月两个“ 罢工月” 。
希拉克总统和拉法兰政府的支持率也不断下降, 今年4月在为“公投” 造势风头正劲时, 两人的支持率却都降到了最低点。
其次, 法国人对欧盟东扩及未来可能进一步扩大的不满积蓄已久, 因而否决欧盟宪法在一定程度上是这种不满情绪的宣泄。
法国人因为东扩一直对欧盟充满疑虑。
东扩使法国在欧盟内的传统领导地位遭到削弱, 许多法国选民害怕法国的影响力被一个扩大的欧盟所稀释, 法国人的民族特性会消失。
法国也特别担心来自新成员国及未来土耳其的移民会抢去_______他们的工作机会; 担心法国企业会转移到低成本的中东欧国家。
高失业率更加重了法国人的这种担心。
此外, 法国人也担心拥有25 个或更多成员国的欧盟会在政治上失去凝聚力, 而成为英国人所希望的那种松散的自由贸易区, 如果是这样, 法国不仅难于保持在欧盟内的传统影响, 而且它借助欧洲联合抗衡美国的努力也将失败。
第三, 大部分法国人对( 欧盟宪法条约》本身也非常不满。
法国政府为了让民众更好地了解宪法,做了大量的宣传工作。
应该说法国人对欧盟宪法还是比较了解, 投票也还是比较理性的。
但是, 法国人对欧盟宪法所代表的欧洲未来发展方向感到某种恐惧和担忧。
其一, 多数法国人认为, 目前的欧盟宪法推行的是以英国为代表的“ 极端自由化” 的经济政策, 市场原则超越了社会保障, 将对注重人文关怀的“法国社会模式” 造成直接损害, 使法国人失去福利社会的种种好处。
对于这部宪法, 不少法国学者和政界人士认为法国“ 在这场出日社会模式的欧洲战斗中失败了” , 法国的立场“ 在欧洲将成为少数派” ,“ 法国在欧洲受孤立的时代已经开始” 等。
1 法国前总理、社会党第二号领导人洛朗•法比尤斯极力反对欧盟宪法, 指其“ 太倾向盎格鲁一撒克逊人的自由主义经济政策” , o 认为它将导致无情的竞争、工资减少、就业更不稳定、社会更不公正等等, 这一切都令人难以接受。
因此, 多数法国人对欧盟宪法的拒绝实际上是对“新自由主义的欧洲” 模式的拒绝。
他们要求对欧盟宪法重新谈判, 使宪法条约更体现法国的人性化要求, 更加考虑到劳动者的利益。
其二, 欧盟宪法将为欧盟进一步扩大大开方便之门, 给法国人带来更多的社会不安全感。
法国人认为, 欧盟宪法实施后, 西欧的市场将全面向中东欧国家开放, 而投资、税收和就业机会也将东移到新入盟国家, 法国人将不得不面对东欧成员国产品的大量倾销和激烈的就业竞争, 这势必将导致法国失业率增加, 生活水平下降, 移民、犯罪等社会问题严重等等。
第四, 民众的愤怒情绪为反对欧盟宪法的势力所利用。
法国极左派、极右派、主权派以及法国社会党中部分重量级人物( 如前总理法比尤斯、原社会党第一书记埃玛纽埃利等) 反对欧盟宪法。
这些势力或者是一直被主流政治和主流思想所排斥的党派,或者一直是疑欧派, 或者是为了获得更多普通民众支持的人(如法比尤斯要争取社会党入刃7 年总统选举的候选人资格) , 欲通过“ 公投” 增加其在法国政坛的影响力这一共同目标让他们组成了超党派的反宪法联盟, 向选民大肆渲染欧盟宪法对法国的不利影响, 以期借投票惩罚政府。
在最终投票时, 94 % 的极左派选民、98 % 的法共选民和93 % 的国民阵线选民都投了反对票。
.与反对欧盟宪法的势力相比, 法国政府及支持欧盟宪法的力量对民众的说服显然没有收到实效。
法国的“ 精英政治” 与普通民众之间的距离日益扩大, 政治难以反映法国社会现实。
法国的社会阶层近年发生了重要变化。
根据1卯9 年的普查, 法国的普通雇员和工人占整个劳动力人口的56 . 9 % , 且这一低收入阶层占法国选民的很大一部分, 而高层领8导和“ 高级知识分子” 只占劳动力人口的12 . 1% 。
.“ 政治精英” 们推出的《欧盟宪法条约》, 本应能够反映这些普通法国人的基本期待。
但这些普通民众眼中的欧盟宪法, 更多提到的是市场和竞争( “ 市场” 一词在宪法中出现8 次, “ 竞争” 一词则出现29 次, .这是普通法国人最感到恐惧的) , 而法国人最在意的社会保障基本上没有提到, 难怪法国人对欧盟宪法有着如此多的不理解, 即使众多的法国政治人物不断地向其展示欧洲的美好前景, 做了不计其数的说服与劝诫工作, 都难以使之对欧盟宪法表示更多的好感与认同。
投票后的调查表明, 法国精英阶层与普通民众对欧盟宪法表现出了截然相反的态度。
精英阶层和富人一般都投赞成票, 如6 % 的巴黎人都投赞成票。
月收人超过45 0 欧元的选民中有74 %的人支持欧盟宪法, 月收人不到巧o 欧元的选民中有6 % 的人投票反对欧盟宪法。
二、荷兰否决欧盟宪法的原因与法国一样, 荷兰也是欧盟创始国, 曾是欧盟各成员国中最具联邦主义倾向的国家之一, 并被认为是欧洲一体化进程中的“ 榜样” 国家和最具影响力的小国。
.但就是这样一个国家, 继法国之后在今年6月1 日的全民公决中, 以62 % 的反对票否决了《欧盟宪法条约》, . 到底是哪些方面出了问题呢?首先, 荷兰人对欧盟也日益感到失望。
其一, 荷兰并不是欧盟最富有的国家, 却是对欧盟预算人均贡献最多的国家。
在对欧盟宪法的讨论期间, 反对宪法的人散发了面值为180 欧元的假币, 宣称这就是每个荷兰人向欧盟支付的税款, 但荷兰人并没有得到应有的回报。
欧盟东扩后, 荷兰拿出的钱势必更要增多。
由于荷兰正处于经济萧条期, 因而民众特别“ 憎恨把大把的钱送到布鲁塞尔” 1 却看不到会有什么好处。
其二, 荷兰人不愿继续被大国牵着鼻子走。
在过去两年中, 荷兰为了遵守欧盟的预算规定, 不得不压低公共开支, 增加税收。
荷兰民众也为此勒紧了裤腰带。
但与此同时, 法国和德国却多次违反这些规定, 而且两国还联手阻止了欧盟委员会对它们的处罚, 使欧盟稳定与增长公约形同虚设。
荷兰人对此非常不满。
荷兰民众认为政府在一体化进程中没有能够捍卫荷兰本国的利益, 只是“ 欧盟课堂的乖学生” 。
o 其三, 担心荷兰会被欧盟所控制。
随着欧盟的扩大, 荷兰民众认为荷兰对欧盟的影响力越来越小, 荷兰的民族特性将会被布鲁塞尔不负责任的官僚机构剥夺。
. 如果《欧盟宪法条约》生效,荷兰在理事会拥有的票数将进一步从4 . 05 % 降低到3 . 5 % 。
.因此, 荷兰选民在极左和极右势力的煽动下, 担心欧盟宪法会侵蚀荷兰的国家主权, 尤其是担心宪法条约会干涉荷兰的自由社会政策, 比如同性恋婚姻和安乐死的合法性等。
其次, 荷兰人认为欧盟在控制移民方面做得不够。
荷兰现有人口16( X) 万, 其中穆斯林10 万, 占荷兰总人口近6 % , 这一比例在阿姆斯特丹高达13 . 2% , 在鹿特丹和海牙也超过了ro % 。
现在荷兰有土耳其和摩洛哥人80 万, 他们当中只有10 % 和本文化以外的人通婚, 而荷兰的安德列斯群岛移民这一比例为印% 。
. 荷兰多元文化发展研究所入刃2 年曾发表报告, 认为移民的涌人已使荷兰出现了社会分裂的迹象, “ 对多种文化和生活方式的宽容过去一直是荷兰的特征, 但现在却正在消失” 。
该机构还指出, 移民越来越多地被批评为邻里关系大不如前和犯罪率上升的主要原因。
. 这些移民主要来自于穆斯林国家。
一些反移民政治家所引发的“ 荷兰已经饱和了” 的争论, 和许多荷兰民众想法一致。
部分荷兰民众之所以否决欧盟宪法, 就是想借此将穆斯林国家土耳其挡在欧盟之外。
第三, 借机对政府表达不满。
自从19 8 年以来, 荷兰经济持续下滑, GD P 增长率从19 8 年的4 . 3% 下降到了2(X) 3 年的一0 . 9 % , 2(X 科年虽有所恢复, 达到1. 4% , 但仍然低于欧盟25 国2. 4% 的平均水平, 更低于美国和日本的经济增长水平。
伴随着经济低迷是失业率的逐步攀升, 荷兰失业率从2(X) 1年的2, 2% 上升到了2(X 科年的4 . 6 % , 3 年时间上升了2 倍多。
. 因此, 很多荷兰民众将此次公决看成是发泄对政府不满的一次绝好机会。
三、法荷两国否决《欧盟宪法条约》的影响法荷两国特别是法国否决欧盟宪法不仅对法国政坛造成巨大冲击, 也给了欧洲一体化一次重击, 使欧盟遭遇50 年来最严重的危机, 其影响十分广泛而深刻。
(一)希拉克和法国政府受到沉重打击, 法国政坛进入不确定时期, 法国在欧盟内的地位也受到冲击。
首先, 公投失败对总统希拉克来说不音是一个灾难, 他在国际舞台上的信誉将严重受损, 在国内的号召力也严重下降。
根据民意测验, 其支持率在公投后降到最低点, 仅有26 % , 特别是在他自己的党内, 支持率更是骤跌了34 个百分点。
à 此外, 对希拉克来说, 这次损失似乎也是无可补救的。
法国《回声报》称: “ 皇帝现在赤身裸体。
” 《费加罗报》说: “ 雅克•希拉克的梦想破灭了。
” á 因此, 经历此次公决失败后, 希拉克不仅争取第三次参加总统选举并连任的计划已基本成为泡影, 而且他在剩余的两年任期之内也可能沦为一只“ 跋脚鸭” 。
其次, 法国政府被迫进行了改组。
拉法兰执政3 年, 不得不以辞职结束其总理生涯。
新总理德维尔潘虽为希拉克亲信, 但他在执政党内的地位并不稳固, 特别是与政府二号人物、党内主要竞争对手萨尔科齐的相处也不会一帆风顺。
面对国内众多棘手问题, 政府的稳定尚待观察。
目前, 德维尔潘新政府的支持率只有41 % , 是20 多年来法国最不受欢迎的新一届政府。
超过印% 的法国选民认为, 新政府只是换汤不换药, 同样将无法解决法国当前面临的两个最严重的问题: 恢复法国人对国家和对自己的信心, 降低失业率。
1第三, 各政党力量重新洗牌。
反对欧盟宪法的极左派、极右派和主权派成为法国公决的最大赢家,在政局中的地位有所加强。
执政的人民运动联盟和社会党等主流政党的影响力下降, 特别是社会党, 在公投宣传期间就显露出明显的分裂迹象, 第一书记奥朗德掌控全党的威信受到冲击, 二号人物法比尤斯因执意与社会党支持宪法的路线背道而驰而被开除出党。
目前, 该党巫待重新确定路线, 为2(X) 7 年的议会与总统大选定调。
第四, 法国在欧盟内的地位不可避免地受到削弱。
正如希拉克在公投失败后的电视讲话中所说,“ 法国公民的这一决定将肯定会给法国在欧洲维护自己的利益造成困难” , 在有关农业问题、欧盟预算等问题上, 法国将更难保证自己的利益。
不仅如此,法国在欧盟的政治领袖地位也将受到削弱。
它的欧盟“ 发动机”地位将受到广泛质疑, 在欧盟未来发展模式等政治建设问题_仁的发言权也将会降低。
法国《快报》周刊对此无奈地表示: “ 希拉克把一切都搞砸了。
” o( 二)欧盟宪法难逃束之高阁的命运。
此次法国是以压倒多数的高票否决了欧盟宪法, 所以法国很难再次就同一部宪法进行表决。
但鉴于宪法是各国经过多次谈判才达成的折中结果, 各种观点的平衡很脆弱, 各国是很难就欧盟宪法做出修改以迎合法国选民的。
而法国是欧盟创始国, 也是欧洲的一个核心大国, 在欧盟内具有难以替代的重要地位, 欧盟又不可能在法国不参加的情况下实施这部宪法。
也正因为这一客观事实的存在, 欧盟宪法批准进程出现严重的动力不足。
法荷两国否决宪法后,未来还有7 国将以全民公决的形式批准, 其中英国也极有可能否决。
尽管许多欧盟国家表示, 不会停止本国的批准程序, 德国总理施罗德、法国总统希拉l0克、卢森堡首相容克、意大利总统钱皮、西班牙首相萨帕特罗、波兰外长罗特费尔德等许多欧洲领导人均呼吁克服困难, 并积极寻求挽救欧盟宪法的措施,但欧盟宪法的批准进程已明显受到阻碍。
不少官员私下表示, 继续表决下去已经没有意义。
英国态度更是暖昧。
布莱尔政治盟友称, 布莱尔已经决定放弃欧洲, 将自己在第三届任期内的精力集中于解决非洲贫穷问题。
布莱尔对他的一位高级助手说, 将英国置于欧洲的“ 核心” 不会成为他的政治遗产。
.英国外交大臣斯特劳6 月6 日在下议院宣布搁置英国对《欧盟宪法条约》举行全民公决的程序, 认为鉴于法国、荷兰的公决结果, 英国目前没有理由继续准备公投。
在英国搁置宪法公投后, 波兰总统亚历山大•克瓦希涅夫斯基7 日说, 如果在6 月16一17 日举行的欧盟首脑会议未能就《欧盟宪法条约》的命运做出决定, 波兰将推迟原定于今年10 月举行的全民公投。
一向反对欧盟宪法的捷克总统则干脆声称欧盟宪法已经死亡, 公投结果表明欧洲不需要一部宪法, “ 欧洲在没有宪法的情况下已经运转了半个世纪, 没有宪法还可以继续运转半个世纪” 。
.丹麦在6月3 日公布的几项民意调查显示, 自《欧盟宪法条约》在法荷两国触礁以来, 丹麦人对该宪章本身的看法发生了巨大变化, 反对力量急剧上升, 大部分丹麦人将对《欧盟宪法条约》投反对票, 其比例甚至超过团% , 而此前的民意测验均显示支持宪法的选民占多数。
尽管欧盟委员会主席巴罗佐曾要求各国政府不要采取“ 单边行动” , 但委员会几位有影响力的委员已经在私下里号召暂停批准宪法进程, 以避免出现否决的“ 雪崩” 现象。
. 6 月16一17 日的欧盟首脑会议已决定推迟欧盟宪法批准期限, 多数成员国同意暂停批准程序。
(三) 欧洲一体化受到严重阻碍。
首先, 欧盟的经济改革将更为困难。
当前, 欧洲一体化所遇到的根本性问题实质上在于欧盟经济增长缓慢, 部分成员国甚至陷入负增长; 失业率居高不下, 特别是欧盟内的几大经济体德、法、意等老成员国经济状况尤为不佳, 因而迫切需要经济改革。
但由于这些改革政策意味着要削减选民的一些福利, 因而受到强烈抵制, 导致经济改革举步维艰。
欧盟宪法在法国公决失败的主要原因也在于此。
其次, 欧盟宪法主要是为因应欧盟扩大而制定的, 如果欧盟宪法夭折, 欧盟进一步扩大(特别是土耳其人盟)将更加困难。
法荷两国连续否决欧盟宪法既表现出了对新加人的中东欧国家明显的敌意,也对欧盟未来进一步扩大造成很大困扰。
保加利亚和罗马尼亚已经签署了人盟条约, 他们仍然希望能够在2(X) 7 年加人欧盟。
但法荷两国否决欧盟宪法后, 其担心和挫折感显而易见。
一位保加利亚评论员称之为“ 国家的悲剧” ; 一位罗马尼亚官员称, 罗马尼亚与欧盟的关系处于“ 最困难时期” 。
1 乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦, 还有土耳其这些国家还没有像保加利亚和罗马尼亚那样同欧盟签署协议, 其人盟目标看起来比以往任何时候都更加遥远。
第三, 影响欧盟2(X) 7 一20 13 年度预算问题的解决。
欧盟宪法危机一方面转移了欧盟的注意力; 另一方面, 法荷两国出于安抚国内民众的考虑, 必定会更多地捍卫本国的利益, 而且将把会议焦点引向英国的预算回款问题。
英国的预算回款是19 84 年撒切尔夫人向当时的欧盟各国索取的, 按照这一机制,英国向欧盟所交的预算款与它从欧盟所得到的资金的差额的2\\\/ 3 必须返还给英国。
2仪科年, 英国从欧盟预算回款中所得到的金额为46 亿欧元。
o 当时的英国是欧盟各国中最穷的国家之一, 这一机制有一定的合理性, 但现在的英国是欧盟内最富有的国家之一, 如果这一机制继续下去, 新加人的一些成员国也必须为英国的预算回款作贡献。
因而英国在这一问题上成为众矢之的, 法国尤其反对。
. 据英国《泰晤士报》报道, 在布莱尔决心抛弃欧盟宪法后, 法德将对英国的预算回款问题发起攻击。
.而英国则多次回应要不惜在这一问题上动用否决权。
6 月16一17 日在欧盟首脑峰会中, 双方僵持不下, 最终没能就预算回款问题达成任何协议。
第四, 引起对欧元未来走向的种种猜测。
因公投引发的政治危机也扩散到了经济领域。
德国《明星》杂志的一项民意测验表明, 56 % 的德国人希望回到德国马克时代。
施罗德的经济顾问委员会主席吕鲁普承认, 预期的欧元流通所能带来的收益是“无法实现的梦” 。
. 虽然德国政府否认财政部和中央银行已经制定了欧元崩溃的紧急预案, 但很显然德国人已经在讨论这一问题。
在德国民意测验表明大多数德国人想重新恢复德国马克后, 意大利公开讨论放弃欧元, 重新启用里拉, 因而欧洲政治危机显然已经扩展到欧元。
意大利劳动和社会政策部长罗贝尔托•马罗尼在接受意《共和报》采访时表示, 应该就是否放弃欧元回到里拉举行公投, “ 经济萧条、失去竞争力和就业危机显现了欧元的不足。
如果暂时回到欧元和里拉的同时流通, 情况可能会好一些” 。
他还引用了英国的例子, “ 英国在自己的货币体系下成长和发展” 。
. 尽管意大利政府很快声明马罗尼的讲话并非政府观点, 但外汇市场还是做出了强烈反应,欧元对美元的汇率迅速下跌。
欧盟政策研究中心一份报告认为, 欧元应该为意大利的经济问题负责, 并且预测欧元将来会折磨欧元区大多数国家。
欧盟委员会主席巴罗佐的一位经济顾问警告说, 形势非常危险, 一些国家可能想要放弃欧元。
卢森堡首相容克也承认, 政治危机使得欧元面临压力,“ 公投的结果之一是欧元被削弱了” 。
. 一位欧盟重要官员称, 捷克和波兰等一些国家2(X 科年加人欧盟后, 积极寻求加人欧元区, 但现在他们的热情可能正在消退。
国际货币市场第一次出现了欧元可能崩溃的猜测。
中国特色社会主义的协商民主和西方的协商民主的异同
协商民主是兴起于西方政治学界的一种新的民主理论范式，是克服代议制民主制缺陷而出现的一种民主构想和实践。
作为人类社会政治文明发展到一定阶段的产物，协商民主在中西方政治生活中表现出许多共同点。
但由于各国历史文化、制度沿革和现实的国情以及社会意识形态不尽相同，各国的协商民主理论构建以及实践形式又显得各具特色。
1、社会主义协商民主与西方协商民主具有共性 根据学者戴激涛的总结，西方协商民主的几个共同之处表现在：第一，协商民主是平等的主体间的互动过程，协商各方力量可能有差异，但政治、法律地位平等；第二，协商民主的程序是现代民主规范内容的核心部分，协商民主就是要在公共利益的框架下，通过有效协商程序达成共识；第三，协商民主是通过合作创造公共空间以讨论公共问题，解决纠纷和争议；第四，协商民主以多方协商作为决策的基本形式，重视协商讨论的优势；第五，协商民主遵循的基本原则是协商一致，通过商讨和吸纳不同意见或相互之间的妥协，使少数人的意见得到了尊重；第六，协商民主强调公民对于公共利益的责任。
肖春燕则指出了中西协商民主四大相同点：第一，人民主权价值理念相通，按照“一切权力属于人民”、“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”思想，实现人民主权的价值理念相同；第二，增进共识的目标相通，中西方协商民主的价值诉求都在于化解分歧、消除误会、达成共识；第三，妥协包容的原则相通，政治协商既能包容不同的意见，又能在各方博弈中通过协商相互妥协体现和维护多元利益；第四，辩论说理的手段相通，协商民主的基本手段都是公开、平等的辩论与说理，而非强制、独断和阴谋。
从这些研究可以看出，社会主义协商民主和西方社会协商民主在很多方面是有共性的，包括强调对话协商、广泛的公众参与、维护人民主权尤其是尊重少数人权利等方面。
2、社会主义协商民主与西方协商民主也有根本性的差异 2.1 产生的历史背景 20世纪后期，协商民主作为一种民主理论在西方自由民主政治土壤上兴起。
在之后短短的几十年里，它经历了繁荣和衰败和复兴。
作为一种新的民主理论范式和政治实践，协商民主深入反思民主本质，针对代议制民主的局限，修正了选举民主过分强调自由而忽视平等的倾向，是民主理论在当代的新发展。
随着全球化的不断深入，社会结构不断分化与复杂化，公民的价值观和道德日益多元，社会利益也不断分化重组。
“社会现实的需要呼唤一种允许公民广泛参与、对话与协商的机制，然而这并不意味着回到既有的直接或参与式民主模式上来，因为自由主义民主的许多局限性在直接或参与式民主模式中也会存在，而协商民主则在一定程度上克服了这些局限，适应了社会现实的需求。
” 与协商民主在西方产生的社会背景不同，我国的协商民主不是对人大这种民主形式的补充，而是民主的两种基本形式之一；不是在之后建立，而是在此之前。
政治协商制度是党领导人民根据历史和现实在政治生活中的伟大创造，是我国的一项基本政治制度。
通过中国人民政治协商会议这个平台行使政治协商、参政议政、民主监督等重要职能，不仅促进了决策的民主化、科学化、法治化，同时还衍生出听证会、民主恳谈会、社区议事会等社会协商形式，作为协商制度的重要有益补充。
2.2 协商民主的基本内涵 西方协商民主是资本主义民主实践的产物，建立在资本主义经济制度和多党制的基础上；社会主义协商民主则是在总结根植于社会主义民主实践基础之上，以坚持社会主义制度和中国共产党的领导为前提和基础。
西方很多学者对协商民主都从不同角度做出了自己的解释，包括“作为决策形式的协商民主；作为治理形式的协商民主；作为政府形式的协商民主”。
西方协商民主强调普通公民通过平等自由的协商以达成共识的过程，旨在通过公民的参与和协商培养公民素质，塑造公民社会，并实现所有公民对政治决策过程与结果的平等控制。
根据我国学者的总结，西方协商民主最基本内涵是“具有多元文化特征的公民通过自由、平等、公开地运用理性，参与公共决策和政治生活，使各种观点不受限制的交流，通过辩论寻找理性能理性信服于人的方法潜在地促进偏好变化，在某种程度上达成一致或共识，以保持合作”。
而我国协商民主的内涵是指“与中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度相联系、与我国‘两会制’的政治体制基本架构相对应、以协商讨论为特点的一种国家民主形式”。
在中国，协商民主包含了两方面的含义：一是一种国家民主，即制度层面上对选举民主的一种充实；二是决策之前的协商，即技术层面上的一个必经程序，也就是人们所说的“咨询”或“商议”。
就目前来说，西方协商民主尚未完全独立地上升到国家民主的层面，更多的还停留在理论和技术层面。
社会主义协商民主在内涵上与西方协商民主还有以下两个根本区别。
第一，以马克思主义为指导思想，把人看做一切社会关系的总和，而不是西方协商民主理论中抽象的、完全独立的符号化的人。
因此，社会主义协商民主认为主体之间能否协商达成一致是基于各种社会关系以及物质生活实践，单纯注重改造沟通条件和协商程序是毫无意义的。
第二，社会主义协商民主坚持中国共产党的领导。
中国共产党在长期革命和社会建设中，艰苦奋斗，取得了一个又一个成就，领导人民在经济和政治上成为自己和国家的主人。
社会主义协商民主，不论是理论还是实践都离不开党的领导和支持。
2.3 协商民主特征 社会主义协商民主，与西方民主协商民主都具有协商民主的一般特征，即多元性、包容性、程序性、公共性等。
各国都会因为民族、语言、文化差异以及社会分化，出现协商主体多元，协商程序性以保证参与者机会平等，过程理性化，主题公共性等现象和特征。
但中国的社会主义协商民主，有别于西方协商民主一个重要特点，就是协商的现实性或历史。
现实性一是指中国协商民主“任务具有现实性”，即是基于解决人民参与政治途径和形式问题；二是指“协商主体的现实性”，即协商主体之间虽然本着平等协商原则，但中国协商民主承认并考虑到现实中不可避免的政治经济不平等；三是“协商过程的现实性”，即协商虽然是达成一致的必要条件，但社会主义协商民主还采用其它方式保证最终一致的达成；四是“协商共识”的现实性，即中国社会主要矛盾不是阶级矛盾，而是可以协调的，这为达成共识提供了可能性。
正是由于社会主义民主的现实性，使得我国协商民主发展深入政治制度许多方面，并从中央到地方，城市社区到农村村委会都有不同程度的发展。
而西方协商民主由于过于强调理想化，缺乏社会基础，更多地只是存在于学术研究和小范围实验之中。
2.4 核心价值理念 社会主义协商民主，坚持马克思主义世界观和方法论，从具体的、历史的观点来看待以上所说的原则。
例如对人民主权原则的理解，社会主义协商民主认为，不能简单地从参与人数多寡来判定协商的民主性，而要看代表产生的过程是否具有民主性、合法性。
西方协商民主的核心价值理念是自由主义、个人主义，因此，个人权利是其逻辑起点，个人权利要高于国家权力，个人权利是目的也是原因。
此外，西方文化传统倾向于性恶论推崇个人主义和自由主义，追求竞争和互相制约：这样的文化底蕴可能不利于协商民主的开展。
而中国的协商民主，是中国共产党对马克思主义民主理论的丰富和发展，把马克思列宁主义统一战线理论和社会主义民主政治理论同中国国情与实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体、各界人士共同构建的政治文明成果。
而且，中国传统文化倾向于性善论，崇尚兼容并蓄、和衷共济：“这种文化氛围更有利于协商民主的推行。
” 2.5 协商民主在社会中实践程度 在实践中，协商民主虽然在西方已有所探索，但更多只是停留在理论层次和学术层面，其实践也主要是在研究机构和学术团体主持下进行的。
而在我国，协商民主实践已经非常广泛，其实践也是在国家和政府主导下进行的。
“协商民主早已在国家的政治生活和社会生活中得到广泛应用：其主体涵盖了各党派、各民族、各团体、各阶层等社会各界、各方面人士；其内容从事关国计民生的重大问题，到影响群众具体利益的各项决策，涉及经济、政治、文化和社会各个方面”。
2.6 协商的本质 西方协商民主，其实质是利益集团之间的政治博弈，是权力较量与利益分配的竞争过程。
自政党政治成为全世界流行的政治制度以来，西方民主政治实践的实质是政党分肥。
西方协商制度始于对自由民主规范实践的批评，并不是国家的基本政治制度设计，仅仅是为了应对代议制民主的困境，对资本主义世界的权力结构与利益分配机制所作的一种修补，因而协商是技术性的。
相比之下，我国社会主义协商民主则是建立在社会共同利益基础之上，其本质内容是全面实现人民当家做主的各项权利，进一步推进有序的政治参与。
2.7 参与主体 西方协商民主强调的是普通公民的直接参与，因为西方协商民主从一开始就希望弥补选举民主、代议制的缺陷和不足。
“平等是西方协商民主的基本价值诉求，公共协商要求每个人都能够平等地参与政治过程，而公共协商参与主体的平等性体现在程序平等与实质平等两个方面。
”程序平等赋予了公共协商的参与者在对话和交换意见中平等表达其偏好与理性的机会；实质平等则主要从资源平等和能力平等的角度，要求每一位公民，不论是普通公民还是政府官员或专家学者，都拥有平等获取政治影响力的机会。
在中国基层协商民主实践中，普通群众是直接平等地参与到公共决策中来的。
但是，就中国协商民主的主要制度安排看，政治协商制度主要是中国共产党与其他党派的协商，在决策制定过程中，民主党派更多的是承担建言献策的职能，发挥咨询和建议的作用；人民政治协商会议，体现的是参与代表的协商，政协委员由社会各界的知名人士所构成，而不是所有公民直接参与。
因此，社会主义协商民主的参与者之间地位有一定的差异性，而且呈现出一种精英性的特点。
3、小结：作为一种理论，协商民主先在西方出现。
我国许多协商民主研究都借鉴了西方协商民主的理论。
但是，社会主义协商民主在扬弃传统文化并吸收西方先进理论前提下，已在中国政治生活中得到广泛实践，很多部分已经上升为国家层面的制度和法律安排。
相比之下，社会主义协商民主前景将更加广阔、乐观。
人民代表大会制的缺陷
现代社会，借助信息技术来进行选举，借助信息技术和数据分析技术来反映人民群众的诉求。
。
因为当今估计也就只有信息技术和网络技术可以把全中国联系在一起吧。
人大有缺陷这是不可避免的，实际上人大的缺陷才是最大的缺陷。
假如人大代表代表不了民众真正的心声，那该怎么办
更没法说法律了，很多法律不是人大制定和监督实施吗
倘若没有把基层群众真正的心声通过人大联系到国家中央，出了这样的事怎么办
国家可以借助互联网做民意调查啊。
如果选举不按规定来，一些内定，这怎么杜绝
法律
这些估计才是问题的所在。
之所以互联网可以做到，是因为互联网直接连通了中央，连通了人民群众以及基层。
本人想说，建立互联网身份证，也就是说电子身份证（具备国密功能的数字证书设备可以做到吧
）。
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学校绩效工资分配需要教代会表决吗
一、科学制定分配方案(一)指导思想是提高全体教职工教书育人的能力，办人民满意的教育。
(二)基本原则和要求:“不劳不得，少劳少得，多劳多得，优绩优酬”，做到公平、公平、公开。
(三)组织机构:由校领导班子成员、工会主席、处室年级负责人、教职工代表等组成的考核分配领导小组负责起草、修改考核分配细则，考核领导小组成员由教职工民主推荐，在教职工大会通过产生。
(四)考核内容包括考勤、工作量、岗位常规、工作成绩和师德师风五个方面。
根据竹溪县教育局、人社局关于奖励性绩效工资考核方案的意见，并结合我校工作的实际，通过多次研究修改，确定了五个方面的分配比例。
细则制定中广泛征求了各部门负责人的意见和教职工的意见，考核领导小组酌条酌句仔细推敲，最后出台了令大多数教职工满意的细则，细则的制定不是一成不变的，通过实践的检验，如果感觉不妥的地方还可以修改此细则，直至比较完美合理，没有绝对的合理，广大教职工可以对照条目，对号入座，公平公正。
学校工会作为一级组织，在制定绩效工资分配方案中起着举足轻重的作用，倾听教职工的呼声，替教职工说话，对教职工的合理要求予以采纳，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，组织引导教职工主动参与制定方案。
在制定方案时，既要与兄弟学校相比较，又要突出自己学校的特点。
2011年6月29日下午，竹溪县实验中学召开第六届教代会第一次会议，会上，33名代表听取了校长许厚银作的、工会主席黄朝贵同志作的，认真讨论了、、、、、、《教师专业技术职务晋升量化标准》，校长许厚银对各位代表提出的意见建议进行了认真解答，达成共识后入会代表举手表决一致通过了上述七个方案制度。
代表们一致认为提交大会讨论的七个方案制度真实地反映了教职工的心声, 体现了学校以人为本的办学理念和制度建设的与时俱进，集中了全校干部教师的智慧，由于这些方案制度涉及教职工的切身利益，会前学校通过自上而下、自下而上反复征求意见建议，并于半月前印发到各教师办公室，33名代表将本年级、处室、学科组教职工的意见建议带到大会上酝酿讨论通过，发挥了教代会代表的职能，保证了制度的公平公正和权威，推进了民主治校、依法治校进程。
二、三堂会审订制度 三年来学校召开四次教代会讨论绩效工资分配方案，每次初稿拿出后，首先是把初稿在绩效工资考核分配领导小组中进行讨论，第一时间下发到各个教师办公室加强学习，对初稿发表自己的见解和讨论，由各个小组在征求意见表上填写反馈到考核分配领导小组的成员中。
领导成员、工会委员、教研组长、教师代表就各个工会小组的意见，逐一讨论并予以答复，不管是合理的建议还是欠妥的建议，都对教职工有个合理的解释。
汲取各方面的意见出台修订稿，再征求意见，如有不同意见还可以商量，定稿后在全体教职工大会上举手表决，表决通过后执行并报县教育局备案。
2012年12月18日晚，竹溪县实验中学全体教代会代表聚集一堂，第三次讨论审议通过了《教职工奖励性绩效工资发放方案》、《教师专业技术职务晋升量化标准》两个制度，这是学校“三堂会审”通过上述两个制度的结果。
一审，12月12日晚学校教代会代表们依据收集到的本学科、办公室教师的意见、建议对制度修订提出了自己的真知灼见，校长许厚银认真记录并作出解答，三个小时的会议结束后，学校表示将今天代表的发言整理归类后提交校委会讨论后再提请教代会表决。
二审，12月14日下午学校召开校委会对代表建议、意见进行收集、归类，逐项审议，借鉴洋思、杜郎口和县内一中、城中、实小的经验，结合本校实际进行论证，采纳代表合理化建议，三个小时的校委会达成了共识。
三审，表决通过制度。
12月18日晚，校长许厚银、书记柯学龙、教务主任廖胜凡向全体教代会代表报告制度答复意见，通过对比算账，对照新老方案的优劣让教代会代表一目了然，老方案中存在的30%的教师拿了学校70%的绩效工资、70%的老师只拿到学校30%的绩效工资弊端得到了更正，较好的体现了多劳多得、优劳优酬的分配原则，代表了学校绝大多数教职工的利益，代表们感到满意并举手表决通过了《教职工奖励性绩效工资发放方案》、《教师专业技术职务晋升量化标准》两个制度，“三堂会审”订制度尘埃落定，制度将于下周一教师会上公布，本学期正式实行。
“三堂会审”订制度，凝心聚力谋发展。
学校认为制度的制定一定要遵循，必须坚持从“从群众中来，到群众中去”的基本方法，让教师参与制度的制定。
所以该校今年在制定上述两个制度前认真搞好民意调查，多次召开班子会、校委会，开展调查研究反复论证。
在取得基本共识后，再出台制度初稿，拟定好的初稿于今年10月25日印发给全体教代会代表，一个半月来各位代表充分征求教师的意见，然后把意见集中起来教代会讨论审议，全体教代会代表表决通过后最后才正式实施上述两个制度。
这是该校根据令第32号《学校教职工代表大会规定》：“讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法”制订学校规章制度坚持“从群众中来，到群众中去”的基本方法，把制定制度的过程变成了全体教师民主参与学校管理的过程，使教师广泛了解其内容，反复讨论其可行性，制订的各项规章制度具有广泛的群众基础，得到全校教职员工的认可，既避免了制度脱离实际，保证了制度的科学性，又有利于统一认识，沟通感情，从而为制度的贯彻执行奠定心理基础，减少了执行制度的阻力，这正是学校每年召开一次教代会修订完善相关制度的出发点、落脚点，也是该校连续12年荣获“十堰市文明单位”称号的必然结果。
三、让绩效工资和岗位设置工作形成合力 学校凡是出台一个方案，都要通过实践的检验，如果在实践过程中发现不够完善的地方，半年后还可以修改此方案。
在实施过程中肯定会遇到这样或那样的问题，学校认为作为一名义务教育阶段的教师，应该学会感恩，感谢党和国家的恩情，努力工作，教书育人，爱岗敬业，为人师表。
党和国家在经济不太富裕的情况下，拿出这样的一批资金投入到教师的绩效工资上面，充分体现了党和国家对教育的重视，教师没有理由不好好工作，绩效工资拿的少从某种程度上说明你在某些方面和绩效工资拿的多的教师有差距，多找自身的原因。
激发教师自己每做一件事都要扪心自问:自己是否对得起所拿的工资，是否对得起学生，是否对得起自己的良心。
绩效工资的实施是让教师在公平评价下得到发展，促进学生的全面发展，教师的绩效工资必然将教师的专业化发展与学生的发展和进步相联系，教师必须尽量提高学生发展全过程的价值，即精心设计与合理安排教育与教学过程，提高每一阶段、每一堂课对学生教育与成长的辅助作用。
以此坚守职业理想，并以出色的工作业绩向更高的职级岗位奋斗，形成创先争优的长效机制。
为了使教师绩效工资和岗位设置有机结合并形成合力，2011年10月9日，竹溪县实验中学召开第六届教代会第二次会议，本次会议是根据《竹溪县事业单位岗位设置实施方案》、《竹溪县教育事业单位岗位设置管理实施方案》两个文件精神，结合学校实际情况，33名代表对照学校印发的《竹溪实验中学教师岗位聘任量化细则》草案，从资历（教龄、任职年限和学历），荣誉（表彰奖励、年度考核），教科研能力及实效（优质课、论文、教科研课题、教学常规检查），教育教学业绩，工作量，考勤，组织管理能力，师德师风教学满意率等八个方面进行讨论发言，将本处室、学科组教职工提出的意见建议带到大会上进行论证量化，校长许厚银对各位代表提出的意见建议进行了认真解答，达成共识后与会代表举手表决一致通过了《竹溪实验中学教师岗位聘任量化细则》，发挥了教代会代表的职能，保证了制度的公平公正和权威，推进了民主治校、依法治校进程，为岗位设置的正式实行夯实了制度基础。
该方案在学校顺利推行，受到了县人社局、教育局的好评，绩效工资分配、教师岗位聘任量化细则两个方案保持了制度的连续性、科学性，相得益彰，为学校跨越式发展夯实了基础。
四、放大绩效工资释放效应 2013年6月27日，竹溪县实验中学教代会六届四次教代会讨论通过了《奖励性绩效工资、岗位津贴发放方案》，制度更加完善、细致，缩小了差距、提高了学科成绩进步幅度积分，进一步夯实了学校和谐发展的基础学期末执行后教师比较高兴。
这也是学校四年来成立绩效工资考核分配监督小组负责接待、检查、解释、处理教职工反映问题的结果，监督小组的成员由教职工民主推荐，教代会或教职工大会通过产生，考核结果揭晓后，每月在工作日期间于校内进行公示，公示期不少于三天，教职工对考核结果有不同意见，可以正当方式于公示期内向学校或教育局提出申诉，真正做到了公开、公平、公正，科学制定、发放教师绩效工资产生了明显效应：我校在连续6年荣获“竹溪县中考质量”荣誉称号的基础上，2013年年中考，竹溪县实验中学达到达十堰市普通高中第一批次（十堰一中、郧阳中学、东风高级中学）指令性计划控制线132人，占全县上线总数的51.2﹪；上竹溪一中正取线214人，均衡生91人，共计上竹溪一中人数达到305人，上一中线达60﹪。
高天越、嫣然、田泽玺同学分别以628.2分、615分、613分夺得全县第一名、第二名、第三名。
全县前10名占8名，前20名占18人，前30名占25名，前50名占39人，前100名占70人。
全县中考语文、英语、物理第一名被该校考生夺得，2名学生获数学满分，3名学生政治满分，历史、地理、生物满分人数分别为5人、56人、7人，为学校建校20周年献上了一份厚礼。
绩效工资的改革之路还很长，教代会在绩效工资改革中，起着不可替代的作用，通过实践要不断地改进和完善。
实现绩效工资改革的初衷:激励先进、鞭策后进，保证教师绩效工资分配的科学合理，是教代会神圣的使命。
求斯大林平身简历。
苏联领袖斯大林生平简介 2005年04月20日 18:52 新浪军事生于： 1879年12月9日生于格鲁吉亚哥里；卒于： 1953年3月5日；简要生平 斯大林(1879年～1953年)苏联共产党和国家主要领导人，武装力量最高统帅，战略家，苏联大元帅。
生于格鲁吉亚哥里城一鞋匠家庭。
1894年进正教中学读书，开始参加革命活动。
1898年加入俄国社会民主工党。
1901年3月开始职业革命家生涯，投身俄国无产阶级解放事业，先后被捕 7次，流放6次。
1903年被选进党的高加索联盟委员会。
曾参加俄国 1905年革命，捍卫并执行布尔什维克的战略和策略。
1912年被增补为俄共(布)中央委员会委员，并领导中央委员会俄罗斯局的工作。
1917年 5月当选为党中央政治局委员。
10月主持党领导武装起义的革命军事总部，协助列宁组织和领导十月社会主义革命。
革命胜利后，他担任民族事务人民委员、国家监察部人民委员等职。
在苏俄内战和外国武装干涉时期，先后担任全俄中执委工农国防委员会委员、共和国革命军事委员会委员和南方、西方、西南等战线的革命军事委员会委员，转战各地，为保卫新生的苏维埃政权建立了卓越功勋。
1922年4月在俄共(布)第十一次代表大会上当选为党中央 总书记。
1924年1月列宁逝世后，他领导苏联党和人民在十分艰难的条件下进行社会主义建设，把落后的农业国变成先进的工业国，为国防奠定了牢固的经济技术基础。
1941年苏德战争爆发后，担任国防委员会 主席、国防人民委员和武装力量最高统帅。
他动员、组织和领导全民进行反法西斯战争。
依靠最高统帅部大本营及其总参谋部，及时作出 战略决策，制定战略计划，组织战略协同，组建和使用战略预备队，先后取得了莫斯科会战、斯大林格勒会战和库尔斯克会战等一系列战略决战的重大胜利。
同时，积极开展外交活动，曾参加苏、美、英三国首脑在德黑兰、雅尔塔和波茨坦举行的会议，在推动世界反法西斯 联盟的建立和巩固，制定打败德意日法西斯的战略决策方面，起了举足轻重的作用。
战后，斯大林担任苏联共产党党中央总书记、苏联部长会议主席和苏联武装力量部长，领导苏联人民恢复和发展遭到战争严重破坏的经济，加强国防建设，迎接“冷战”的挑战。
在斯大林的一生中，军事活动占有重要地位。
他对苏联军事理论和军事学术的发展作出了重要贡献。
斯大林是一个杰出的无产阶级革命家，但在一生中也犯过许多错误，特别是肃反扩大化、搞个人迷信、后期思想僵化和把苏联一国经验绝对化等，给苏联和国际共产主义运动造成了不可挽回的不良影响。
1953年3月5日斯大林因患脑溢血在莫斯科去世，终年73岁，被葬于莫斯科红场。
军衔： 苏联伟大卫国战争时期被授予苏联元帅(1943年3月6日)，苏联大元帅(1945年6月27日)，苏联武装力量最高统帅，苏联英雄称号(1945年6月26日)，苏联社会主义劳动英雄(1939年12月20日)。
受嘉奖情况： 1枚苏联英雄奖章，1枚苏联劳动英雄“镰刀斧头”奖章，3枚列宁勋章，2枚“胜利”勋章(1944年7月29日和1945年6月26日)，3枚红旗勋章，1枚苏沃罗夫一级勋章(1943年11月6日)，共计9枚勋章，5枚奖章，第一骑兵集团军军刀1把和蒙古人民共和国“苏赫-巴托尔”勋章1枚(орден Сухэ Батора)在斯大林身边的故事故事发生在新中国建国前后，那时，中国共产党领袖刘少奇和先后访问苏联，在苏联，汉学家尼·费德林受到了重视，他进了克里姆林宫，参加了斯大林同刘少奇、的会谈。
在斯大林身边，他目睹了这位领袖的多疑和偏执，也感受了这位领袖非同寻常的个性和魅力。
A 斯大林亲拟电稿第一个故事发生在刘少奇访问苏联时，有一次，斯大林在“远方别墅”会见刘少奇，当时需要把一份重要情报寄给北京的。
斯大林对苏共中央政治局委员说：“我认为我们应立刻把这问题通报同志，让他了解我们的观点。
同志们，你们有意见吗
”在这种情况下，大家总是不发表意见，所有的人都明白，领袖怎么说，就该怎么办。
“那么谁来起草电文
”斯大林又说。
没有人打破沉寂。
“既然一致同意发通报，那么现在……马林科夫同志，你来动手怎么样
”那一位坐在那里没有反应，不过，他的耳朵似乎竖起来了。
“那么我们请……算了吧，还是不求人，我自己来。
”斯大林断然地说，他把打字员叫来，一面口授，一面沿着会议桌走来走去。
我把他口授的内容给刘少奇翻译，后者十分专注，一字不漏地听着。
斯大林说得很慢，一字一句斟酌着，仿佛要把每个字都刻下来一样。
每讲完一句就停一下，提醒打字员严格按照他的要求打上标点符号，不要任意改动句子。
他说得干脆利落，而且只说一遍不再重复。
后来我也渐渐适应了他的做法。
口授完毕之后，斯大林要求迅速打印出来，在座者人手一份。
不一会儿，每人面前都放了一张印好的通报，文字只占半页左右。
应刘少奇的要求，我又把印好的文本翻译了一遍。
文本异常简练，没有多余的字，也没有多余的标点符号。
顿时，我对领袖敬佩得五体投地，这是扎扎实实的本领，决不是卖弄聪明信口开河可以得来的。
念完文本，斯大林又对在座者说：“看完请大家发表意见，有没有补充或删节
”谁都不吭声。
刘少奇首先打破沉默，他说：“写得好极了，斯大林同志。
通报简明扼要。
感谢您，祝贺您，斯大林同志。
”是的，是的，好极了。
别的人马上一个个附和：“我们祝贺您，斯大林同志……”还有其他一些赞美词，如光荣光荣之类，他们为自己创造了一个可以膜拜的偶像。
B 他的脸上有麻点1949年12月16日，来到莫斯科，他和斯大林的第一次会见在克里姆林宫的斯大林办公室举行。
我负责陪同，担任这次和以后几次会见的翻译。
打开门，斯大林坐在办公室的最里端，我们需穿过房间才能到达他跟前。
他慢悠悠地站起身来，离开办公桌，不慌不忙地走过来。
他的神态沉稳凝重，一副从容不迫的样子。
“您好，斯大林同志。
”激动地说。
“欢迎您光临，同志。
”斯大林的声音不高，停一下，又说：“您比我想像中更年轻，更健壮……”接着斯大林请客人在一张顺着墙放的长桌旁就坐，那是一张专用的会议桌。
“请同志对面坐，我们好面对面地谈。
”东道主向我指了指客人的坐位。
斯大林的动作不大，手势平缓，胡子里透出友善的微笑。
坐下，他的随行助手师哲坐在他近旁，斯大林转过头对我狡黠地笑了笑，压低声音轻轻说：“你坐到桌子顶端主席座上去，那里方便些，也不会影响我们……”我们靠得很近，我第一次看清了斯大林的脸，脸上有天花留下的麻点。
我觉得自己在这是个多余的人，即使没有我，宾主也会谈得很高兴。
但是出于礼貌，只得硬着头皮坐下来。
这完全是语言上的需要，因为一方讲的是俄语，而另一方只会讲汉语。
接下来的几个故事便发生在斯大林和的会谈中。
C 汉字引来的疑惑有一次，在回忆同国民党军队战斗的艰苦岁月时，介绍了共产党军队被敌军包围的情形。
当时的形势极端危险，多次冲锋而未能突破国民党军队的封锁线。
于是指挥员号召战士：“不畏艰险，视死如归。
”当时我听不懂这种概括性的口号，便请用汉字写在纸上。
并请他解释一下这个字的意思。
“你的秘密活动要搞多久呀
”耳畔传来了斯大林的声音。
想像一下我当时的感觉吧，好像被电击中一样。
对于斯大林的喜怒无常我是早有所闻的。
他总觉得有许多幽灵在他身边活动，每走一步都见得到叛徒、奸细和人民公敌的影子。
“是这么回事，我在理解上有困难……”我连忙解释。
“你的困难是不是拖得太久了
”这是警告性的谴责，起码我这样认为。
“有一个字弄不懂……”我又试图说明。
“你是不是想使我们陷入中国学的迷魂阵
”他还没有罢休。
“就只一个字，它的意思译不出来……”我赶忙说。
“那就劳驾把这个字和整个句子都按字面直译吧
”主人不容分辩地说。
我遵命照办。
当时在我的眼里斯大林是一位语言专家。
他沉吟了一会儿，问道：“同志是怎么解释的
”“我也想知道呢，不过他什么都没说。
”我回答着。
“那就继续搞你的秘密活动吧
”斯大林没有转过头来。
这时，幽灵一般的贝利亚，他那鸢一样犀利的目光透过夹鼻眼镜朝我的方向闪了几眼。
贝利亚并不参加讨论，他在场纯粹是监视别人的一言一行。
我似乎感到，他那尖利的目光正在宣判我的死刑。
我再次向求教。
他说，这话出自中国古代名将岳飞之口。
他还说：“‘归’在这里不作通常的‘回来’、‘再来’解。
在中国历史上，‘归’的原始含义是‘回到原本状态’，因此，这个成语应该理解为：‘藐视一切困难和痛苦，像看待自己回到原本状态一样看待死亡。
”斯大林听完的解说和我的翻译之后，沉吟了一下，轻轻说：“这位将领，真是有勇有谋啊
”顿时，仿佛有一只无形的手把我的脑袋从断头台的刀口上拉了出来，我如释重负。
D 斯大林的葡萄酒有一次，会晤照常在莫斯科郊外的别墅进行，我坐在一侧。
他悄悄问我，为什么斯大林要把红白两种葡萄酒混合起来喝，而别的同志却不这么做。
我答不上来，要他问问斯大林本人，但是不好意思，他说这样问不合适。
“你们在说什么悄悄话，不能说给别人听听吗
”斯大林的声音从我背后传来。
我吓得哆嗦一下，转过脸来，正好碰上斯大林透过夹鼻眼镜射过来的严厉目光。
这双眼睛随时在瞄准着大家。
我明白，命运不掌握在自己手上，天有不测风云，随时都可能大祸临头。
“哦，他在问……”我嗫嚅着。
“是吗，问什么呢……”斯大林冷言冷语。
“同志问，您为什么把不同的酒掺起来喝，而别的同志却不是这样喝。
”我一口气说了出来。
“那你干嘛不问我
”他紧盯着我问。
我早已发现主人对我不信任。
他患有多疑症吗
是经常性的吗
对所有的人都怀疑吗
一连串的疑问从我大脑中掠过。
“对不起，是不让我问，他怕这样问不礼貌。
”桌子对面发出一声冷笑。
“那你在这里该听谁的呢
”斯大林狡黠地问，胡子下面带着几分笑意，他开始向客人解释：“这是长期来的习惯了，每种葡萄酒都有自己的味道和醇香，特别是格鲁吉亚酒。
我觉得红酒中渗一点白的味道更浓郁，就像一束鲜花散发着多种花的香味。
”“斯大林同志，那你更喜欢哪一种呢
”问。
“我么，更喜欢白葡萄酒。
不过我也相信红葡萄酒的好处。
以前，在流放期间我患了伤寒症，监狱里一位好心肠的狱医悄悄给我一点红葡萄酒，大概是西班牙酒吧，把我从死亡线上救了出来。
起码，我是这样相信的。
从此以后，我才知道葡萄酒的疗效。
”斯大林若有所思地说。
E 惊心动魄的一道菜在一次宴会中，“费德林同志，”斯大林对我说，“请你把盘子递过来。
”我走到他跟前，他像往常一样，眼睛看着别处对我说，“你来尝尝这个菜。
恐怕你从来没吃过哩……说不定，是头一回也是最后一回。
”他加上一句，眼睛仍然望着别处。
我心里嘀咕，为什么要扭转脸说话呢，难道我就这么让他讨厌吗
平时人们交谈，总是望着对方的眼睛，这是一个基本态度。
眼睛也是会说话的，起码有助于理解。
我感谢他的款待，但是并不感到快活，心里老是忐忑不安。
女服务员上菜时，同主人悄悄说了几句，她没有把这个菜撤到摆餐具的小桌上而是留在斯大林身边，我想起斯大林说的“头一回和最后一回”，就似一只受惊的寒鸦，警觉地注视着他们。
“费德林同志，味道如何
这个菜你喜欢吗
”斯大林马上就问我。
“对不起，斯大林同志，我，我……”我紧张地勉强说了一句，“做得很精美……”牙疼不等于没有胃口。
“那你怎么不说话
”他没有责备之意，我却仿佛被戴着羊皮手套的手轻轻抽了一下。
这个菜确实很好吃：火鸡的肝，加上辣椒和盐，完全是高加索风味。
不过中国有句古诗：“醉翁之意不在酒……”虽然款待了我，我仍然惶恐不安。
一切总算对付过去了。
我的担心是没有必要的。
结果还算好，没有恶意没有中伤。
善有善报、恶有恶报，善恶自有分晓。
（司马林\\\/整理）斯大林为何最后一刻下令别碰希特勒
据俄罗斯《论坛报》报道，苏联英雄、卫国战争参加者、作家卡尔波夫用了数十年时间亲自调查1941—1945年卫国战争的某些事件，依靠保存下来的零星档案，以及对参战将领和特工、外交家的访谈，试图为卫国战争史填补空白。
传闻一：莫斯科保卫战期间斯大林建议德国停战，共同打击英美这样的谈判确实举行过，在1942年2月20—27日。
当时的情况很像列宁在1918年为了拯救年轻的苏维埃俄罗斯而缔结了相当苛刻的布列斯特和约。
斯大林看到，红军损失严重，大多数军工厂正在向大后方撤退，急需喘息时间。
最高统帅下令情报机关同德军指挥部联系，以他的名义建议停火。
到德军占领下的姆岑斯克参加谈判的苏方代表是副内务人民委员梅尔库洛夫，德方是党卫军参谋长沃尔夫。
斯大林建议，1942年5月5日6时到8月1日18时全线停止军事行动，随后德军应撤到事先商定的界线，并在1943年底前与苏军一起对英美开战。
文件还说，苏联准备考虑对德媾和条件，把发动战争的责任推到国际犹太人组织头上；如果德方拒绝，德军将被击败，德国将不复存在。
梅尔库洛夫1942年2月27日在给斯大林的报告中说，德方建议停火后把战线现状维持到1942年底，苏联政府应立即把犹太人送到极北地区的集中营里消灭；在随后的世界格局中，德国要求统治拉美、中国和阿拉伯世界。
苏方表示无法接受德方要求，谈判中断。
斯大林没有出卖本国的犹太人。
卡尔波夫认为，斯大林想同德国一起对英美开战是一种策略手法，目的是赢得时间。
传闻二：苏联特工机关制订了消灭希特勒的计划，一切准备工作就绪，斯大林在最后一刻放弃早在1941年苏联就准备谋刺希特勒。
当时苏联情报机关推测，希特勒会像拿破仑一样，在攻占莫斯科后亲临苏联首都。
情报机关成立了几个小组，准备了好几套方案。
但德军并未攻下莫斯科。
第二个计划是1942年制订的，当时获悉希特勒要到德军占领下的乌克兰文尼察的野战指挥部。
当时正在敌后的苏军颠覆队队长、资深特工梅德韦杰夫被责成执行这项任务。
但行动失败。
最接近于成功的是老特工苏多普拉托夫和伊林筹备的“连环套”。
他们通过希特勒的亲信，步步接近“元首”。
第一环是名演员布鲁门撒尔—塔马林娜的儿子弗谢沃洛德，他曾投靠德国，并与希特勒宠爱的影星契诃娃一起，取得了法西斯的充分信任。
第二环是苏联把弗谢沃洛德的侄子米克拉舍夫斯基派到他身边。
1943年，这时情报机关向斯大林请示行动。
斯大林听完梅尔库洛夫和苏多普拉托夫的报告，只说了一句话：“这事别干了。
” 但米克拉舍夫斯基的线没有断。
1944年，机会又来了，再次请示，斯大林指示：“希特勒不用收拾掉。
”这次梅尔库洛夫大着胆子探问原因。
斯大林说：“要想彻底击溃德国，我们需要希特勒。
只要他活着，德国就不会同西方单独媾和。
万一希特勒消失，西方就可能同他的继承人戈林等谈妥条件。
这对我们不利，我们已经接近于彻底打败德国了。
所以你们别碰希特勒……” 就这样，斯大林出于战略考虑，放过了希特勒。
传闻三：德国也想对斯大林搞恐怖，但没成功希特勒曾下令弄死斯大林。
为采取行动，德国人挑选了前苏联军官塔夫林。
此人在前线向德军投降，后又进入德国军事情报机关的间谍学校，他表示愿意去暗杀斯大林。
打入国防人民委员部干部局和预备队司令部的两名德国间谍给他伪造了假履历，塔夫林和报务员希洛娃将装成在前线行动中负伤的苏军锄奸总局少校夫妇。
塔夫林的行动方案有两个：第一方案是潜入有斯大林出席的一场庆典，用淬毒子弹对斯大林开枪；第二方案是用特制的微型火箭筒打斯大林的汽车。
但是，1944年9月5日，空投塔夫林和希洛娃的德国飞机被苏军高炮击伤后迫降，他俩被捕。
塔夫林马上招供。
苏方将计就计，让他呼叫德国请求支援，轻易地消灭了新派来的德国特务。
这场游戏一直持续到1945年4月，德国还在眼巴巴地等结果，丝毫没有怀疑塔夫林和希洛娃已被识破。
我们的反谍机关一直等到1952年，确信再也没有德国特务上钩，才枪毙了他俩。
传闻四：希特勒没死许多人相信，希特勒并没有服用致死剂量的毒药，而是逃出了地堡，后来做了易容手术，长期隐姓埋名。
这完全是杜撰。
有许多确凿证据表明，希特勒是1945年4月30日自杀的。
就以希特勒的私人司机埃里希·肯普基的回忆录《希特勒的尸体是我烧的》为例。
当时，苏军已经推进到波茨坦广场和直通帝国总理府的大街。
接到这个报告，第三帝国的“元首”明白，再不自杀他就可能被活捉。
他先让爱犬吞了毒药囊，然后自己和头天才成为他正式妻子的埃娃·布劳恩也服了毒。
根据他的遗嘱，“元首”夫妇的遗体由埃里希·肯普基在帝国总理府旁的花园里烧掉。
传闻五：斯大林是奉贝利亚之命被毒死的有许多根据认为，这个说法有道理。
第一，这是事态的直接见证者莫洛托夫告诉我的。
他是这么说的：“完全有理由产生这样的怀疑。
也许，不是贝利亚亲自动的手，而是他假手他信任的特工或医师干的。
1953年5月1日，在列宁墓检阅台上，他向我、赫鲁晓夫和马林科夫承认：‘我非常及时地把他给收拾了……’” 第二，医师会诊材料间接证明斯大林死于中毒。
据米亚斯尼科夫教授事后回忆，斯大林有中毒的一切迹象。
但是，医务人员在贝利亚冷酷阴毒的目光逼视下，不得不写下了迎合他意见的尸检鉴定。
优秀团支部评选
信息工程系、11级网络一班先进团支部评选前言在美丽的湖南网院，在充满朝气的信息工程系，一个优秀的集体悄然而生--信息工程系11级网络技术1班团支部。
本支部成立于2011年9月，支部团员38人。
支部男女比例悬殊，但同学们相处都非常融洽，学习氛围也很浓，我们一起共同学习，共同进步，一起见证我们的青春岁月。
在这一年中我们收获了很多，也懂得了很多为人处世的道理，然而未来的路还很长，我们的明天还是要靠我们自己去把握。
我们会秉着“进德修业，敦学笃行”的校训，同我们支部一起成长，一起向美好的明天奋斗。
我们来自不同的地方，但是我们拥有相同的梦想。
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