最近几天的时政新闻加感想
10月15日至16日：伊朗与美英法俄中德六国将就伊朗核问题在日内瓦举行新一轮会谈。
这是自伊朗总统鲁哈尼今年8月就任以来举行的首次谈判。
最近一段时间，美伊关系出现松动，双方展开了一系列积极接触，伊朗核问题出现转机，人们对此轮会谈抱有一定期待 2013年10月14日时事新闻:1、中央财政近日安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀蒙晋鲁6个省份，重点向治理任务重的河北省倾斜。
该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例3项因素分配。
2、自10月8日中国(上海)自由贸易试验区挂牌后正式受理企业登记注册申请之后，今天，首批受理企业获得营业执照。
一个窗口受理、3个工作日办妥，营业执照、机构代码证、税务登记证、外商投资企业备案证明全部到手，上海自贸试验区的行政效能让企业惊叹“不可思议”。
2013年10月13日时事新闻:1、截至目前，新一届中央政府分三批取消和下放行政审批事项共计221项。
下一步，行政审批制度改革将朝哪些方面发力?近日中央编办负责人接受记者采访时透露，最终审批目录将向社会公开，接受公众特别是行政相对人的监督，不在目录内的行政审批事项日后将不得实施。
2、中国证监会新闻发言人10月11日介绍，证监会于2012年年底启动的首发公司财务会计信息专项检查，历经发行人及中介机构自查、发行审核部门对自查报告进行审阅、证监会组织经验丰富的会计师进行抽查等三个阶段，目前现场检查工作已完成。
2、 日前，美国海军最新一代的“福特”号航空母舰建造近4年来首次完成漂浮测试。
据悉，该航母预计最快会在2015年底正式服役。
当地媒体评论称，作为当今世界最新型、实力最强的大型水上战舰，“福特”号航母的问世无疑会对全球海军装备产生新的巨大冲击，也将引领新一代航母的技术标准。
2013年10月12日时事新闻：1、国务院总理10月12日上午在泰国王宫会见泰国国王普密蓬的代表诗琳通公主，泰国总理英拉陪同会见。
首先转达对普密蓬国王陛下及王室成员的亲切问候。
他表示，中泰文化亲，往来亲，感情更亲。
泰国王室长期为推动中泰友好，促进两国人民的了解和友谊作出了重要贡献。
2、海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声12日在国新办发布会上透露，今年前三季度，我国进出口总值19.07万亿元人民币，扣除汇率因素同比增长7.7%。
我国外贸总体增速低位企稳的同时，质量和效益也得到了提升。
首先，我国外贸依存度持续回落，我国经济发展由外需拉动向内需驱动转变。
其次，外贸发展的自主能力增强。
前三季度，一般贸易进出口增长7.8%，加工贸易方式进出口增长了0.7%。
相比加工贸易，一般贸易进出口更能够体现一国对外贸易发展自主性和经济实力。
第三，外贸地区布局协调推进，中西部进出口快速增长。
3、中国政府网10月12日发布了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》。
意见提出，到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。
意见明确，要加快落后小煤矿关闭退出。
重点关闭9万吨\\\/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨\\\/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨\\\/年及以下的煤矿。
4、据诺贝尔奖官方网站消息，禁止化学武器组织获得2013年度诺贝尔和平奖，获奖理由是“为表彰其在全面销毁化学武器方面的贡献”。
这是挪威诺贝尔委员会第25次将和平奖颁发给机构组织。
2013年10月11日时事新闻：1、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。
浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”，紧紧扭住做好群众工作这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。
2、近日，巴塞尔委员会发布了中国资本监管规则与国际资本监管规则一致性的评估报告，对中国银行业资本监管制度给予了积极评价，总体评估结论为“符合”，资本监管框架的14个组成部分中，12项被评为“符合”，两项被评为“大体符合”。
巴塞尔协议即资本充足协议，是由巴塞尔委员会制定的一套国际通用的、以加权方式衡量银行表内与表外风险的资本充足率标准。
3、中国证监会10月11日公布相关批复，同意大连商品交易所挂牌铁矿石期货合约，具体挂牌时间由大商所根据市场状况及各项准备工作的进展情况确定。
中国是世界最大的铁矿石消费国，2012年中国铁矿石消费量10.5亿吨，占世界消费总量的59.4%。
铁矿石价格近几年波动频繁剧烈，据大商所数据，2010年，铁矿石的年化价格波动率为18.6%，2012年达到24.3%。
3、10月10日，世界银行行长金墉在世界银行与国际货币基金组织(IMF)2013年秋季年会召开前一天举行的新闻发布会上表示，中国致力于改革和推动经济转型令人印象深刻，“中国正在向非常好的方向前进”。
IMF总裁拉加德也表示，经济增速相对放缓有助于中国经济转型。
2013年10月10日时事新闻：1、国务院总理10月10日上午在文莱首都斯里巴加湾市出席第十六次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。
文莱苏丹哈桑纳尔主持会议。
东盟十国、日本、韩国领导人共同出席。
2、总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行10月10日发表声明说，该行与中国人民银行9日签署了规模为3500亿元人民币\\\/450亿欧元的中欧双边本币互换协议，协议有效期为3年。
3、中共中央政治局委员、上海市委书记韩正10月10日下午会见即将在上海举行的首届两岸和平论坛与会台湾代表。
韩正说，两岸和平、共同发展，振兴中华、实现中华民族的伟大复兴，是两岸同胞的共同愿望。
最近两岸积极互动之中展现的正能量，让两岸同胞都为之振奋。
上海在推进国际经济、金融、贸易、航运中心建设过程中，积极借鉴了台湾的发展经验。
作为见证者和参与者，在沪台资企业、台湾同胞也为上海“四个中心”建设作出了很大贡献。
4、 银监会近日对《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订，并向社会公开征求意见。
根据《实施办法(征求意见稿)》，自然人可发起设立农村商业银行，其入股资金需为自有资金，注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币，单个自然人股东及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2%，职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20%。
5、当地时间10月10日凌晨，利比亚临时政府总理阿里·扎伊丹在首都的黎波里遭绑架。
当天12时左右，扎伊丹被释放。
关于他遭绑架的原因，媒体说法不一。
扎伊丹在社交网站上说：“他们绑架我是为了逼我辞职。
”扎伊丹被绑架事件恰是当下利国内局势混乱的一个缩影。
由于各派利益纠结，诉求不一，又没有一个强有力的中央政府，利国内出现各派武装各自为政的“亚分裂状态”，对国家统一造成巨大威胁。
科技人员 总结
不知道你的岗位我根据你的补充又找了些范文，希望有用1。
研究所年度工作总结暨2006年工作计划您正在看的年终总结是:研究所年度工作总结暨2006年工作计划。
研究所年度工作总结暨2006年工作计划今年以来，我所在省厅的领导下，全所上下共同努力，完成了今年的各项指标和预定的科研项目。
在工作中不断深化机构改革、内部机制进一步完善，全体职工的思想稳定，工作积极，团结和谐，精神面貌发生了很大的变化，各项工作都有了新的发展,现就有关工作情况做简要的汇报。
一、保持共产党员先进性教育活动情况 1、广大党员对这次活动高度重视，态度端正、积极认真。
根据省厅党组[2005]2号文件的通知精神和统一部署,于2月1日召开全所党员及在职人员保持共产党员先进性教育活动动员大会，并做了动员报告。
制定了具体实施意见。
根据单位的工作实际，采取集体上党课、专题进行辅导,对正反两方面的典型人物、典型事例，用放录像、学材料、座谈讨论等方式进行典型教育,学习培训时间基本能保持不少于40个学时的学习时间。
通过第一阶段的学习，大家对开展先进性教育活动的重大意义有了更加深刻的认识：保持共产党员先进性教育，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的举措，是实现全面建设小康社会的宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
在学习中大家认真找出在党员队伍中存在的与保持共产党员先进性要求不相适应的具体表现， 如： 理想观念动摇； 标准不高、要求不严；先锋作用不好，事业心、责任感不强；思想作风不端正，学习自觉性差，满足于不出问题就行，不思进取，缺乏创新精神；群众观念差，工作不深入，为人民服务的意识不强等等。
这些问题的存在，严重影响共产党员的先进性，影响党的工作，损害党和人民的利益。
要解决这些问题，必须开展保持共产党员先进性教育活动，通过这次活动，才能达到提高党员素质，加强基层组织建设，全心全意为人民服务，促进各项工作的目的。
在学习的基础上，结合单位和个人的实际，按照党章规定的党员八条标准，讨论制定了本单位党员保持先进性的具体标准，这个标准使大家感到更加实际，操作性更强。
在学习中，支部还把每位党员的入党志愿书发给大家，每位党员都重新阅读自己的入党申请和誓词，对照自己的思想和言行，使大家受到一次强烈的心灵振撼。
通过第一阶段的学习，基本达到了预期目的和要求。
根据省厅的统一部署,在完成第一阶段的学习之后，转入第二阶段的分析评议阶段。
在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。
首先广泛的征求意见，采取发征求意见表、大会发言、个别征求等形式，征求对领导班子、党员个人、党组织的意见。
积极开展谈心活动，做到交叉谈心，不漏一人，通过谈心达到了沟通思想，增进了解和团结的目的。
这些做法，使每位党员对自己存在的问题有了.一个比较深入的了解，为撰写党性分析材料打下了基础。
全体党员在撰写党性分析材料中，都能够对照党章规定的党员义务和领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性的基本要求，总结近年来的思想、工作和作风等方面的问题，重点检查在理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职工作发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，明确努力方向。
党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观，以及权力观、地位观、利益观方面进行剖析，形成党性分析材料。
通过分析评议阶段，紧密结合党员的思想实际和分析阶段的工作要求，组织党员有针对性的选学学习内容，引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强以世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。
正确地开展批评与自我批评，坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志对事业负责的态度，敞开思想，畅所欲言。
自我批评，对大家提出的问题，态度端正，原因分析深刻，做到触动思想，提高认识；对提出来的问题，积极进行整改。
2、这次教育的主要特点 态度端正，学习深入，坚持正面教育，注意激发党员的内在动力，力求自身解决问题，从严要求，开展积极健康的思想斗争。
启发党员自我教育、自我提高，不断深化认识，解决好思想认识问题；诚心诚意听取群众意见，找准问题；引导党员正视自己存在的问题，正确对待群众意见，正确对待党组织和同志们之间的批评；联系实际，搞好谈心活动。
坚持从世界观、人生观、价值观上深入进行党性分析。
撰写党性分析材料，严肃认真，不就事论事，而从理上论事；不轻描淡写、避重就轻，从思想根源上进行分析；少讲共性问题，而是从自身查找思想根源；不用工作总结代替党性分析，要从党性原则和世界观、人生观、价值观的高度进行剖析，问题找不准，思想剖析不深不透、不能通过，要认真修改。
认真开展批评与自我批评，强化党性意识、大局意识、团结意识。
工作多，学习时间不能少；党员少，学习步骤不能减；时间紧，学习效果不能差。
党员领导干部带头，发挥表率作用，高标准严要求，做到：学习带头，问题找的准，联系思想紧，根源挖的深，整改动作快。
3、主要收获 较好地解决了在理想、信念、宗旨、作风方面存在的问题，进一步坚定了共产主义的信念和走中国特色社会主义道路的决心，献身现代化建设，艰苦创业。
党员要保持先进性，必须认真学习马列主义思想、理论，认真实践三个代表的重要思想，才能和党中央保持高度一致，经得起各种风浪的考验。
进一步增强了革命事业心和政治责任感，做为一名党员领导干部时刻把党和人民的利益放在第一位，正确的行驶人民赋予的权力，清正廉洁，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做让党和人民放心的党员干部。
加强了党组织的建设，增强了党员之间的团结，促进了单位各项工作的开展。
我们的主题实践活动的名称为“立足本职，面向市场，改革创新。
4、制定整改方案，全面落实整改工作。
近期整改工作已经落实。
宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
组织党员认真学习马列主义、思想和理论，落实三个代表的重要思想，学习建设有中国特色社会主义的方针、路线、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
当前通过对党员的教育和管理，严格党的组织生活，使组织生活经常化、制度化，坚持三会一课制度。
做好发展党员的工作，对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员的工作。
我们对党的积极分子的管理，考核，严格履行有关程序，指定专人负责，定期进行谈话，考核。
力求把积极分子纳入党组织的管理之内，杜绝任其自由发展的不良现象。
规范党的组织生活。
不流于形式，不走过场，切实过好组织生活。
定期开好支部大会、小组会、民主生活会，要形成制度，上好党课。
工会工作要继续加强，一年来支部重视工会工作，积极支持工会工作和安排的一切活动，保护职工的合法权益。
工会组织在扶贫济困、对困难职工帮助，离退休老干部的工作方面做得很好,调动了大家的积极性。
密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。
党支部应当同群众息息相通，血肉相连。
如果不同群众保持密切联系，得不到群众的拥护，就不能带领群众去完成党的任务。
因此,要求党员要为群众办实事，谋利益;同时,要加强思想政治工作，不断提高群众的党悟,正确处理好个人、集体和国家三方面利益的关系。
党支部要教育和监督党员自觉遵守国家法律,模范执行党的政策,关心群众疾苦,倾听群众呼声,努力维护群众的正当权利和利益。
监督党员干部、特别是党员领导干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守财经法律和人事制度，反对各种不良倾向。
教育党员自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
尤其是党员领导干部，要正确行使人民赋予的权力，清正廉明、以身作则、艰苦朴素，反对任何滥用职权、谋求私利。
5、制定科技所保持共产党员先进性的学习教育制度、三会一课制度 、组织生活会、民主生活会制度、思想汇报制度、民主评议党员制度、党员权利保障制度、党员联系群众的制度、监督制度有关规定共8个方面27条具体规定。
二、坚持反腐败斗争，抓好党风廉政建设 坚持清正廉洁，坚决不搞以权谋私。
党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。
党越是长期执政，越要提高反腐倡廉防变的能力。
要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务来抓。
因此，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，建立各项教育监督制度，认真落实党风廉政建设责任制。
以解决群众反映的突出问题为重点，坚持纠正损害群众利益的不正之风。
查处领导干部滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。
加强廉政法制建设，真正形成用制度规范施政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。
加强道德和纪律教育，提高党性修养。
我们在教育中，充分利用各类案例，加强党风党性教育,严格按照“党风廉政建设责任制”及“领导干部的十不准”要求自己，做到立党为公，执政为民。
在党风廉政建设和反腐败斗争方面做出表率，切实加强对领导干部的监督，围绕廉洁自律的有关规定和党风廉政建设责任制的落实情况加强监督检查，加强思想教育，把监督的关口前移，力争把违纪违法的事例消灭在萌芽之中，从源头上预防和治理腐败现象，通过深化改革，创新体制机制，加强对权力运行的制约和监督；坚持标本兼治，逐步建立起教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败的体系。
我所没有发生违法违纪的现象。
还实行了财务公开制度，定期向职工公布帐目，给自己一个清白，还群众一个明白。
严格财经纪律和审批制度，不该花的钱坚决不花，除工作必须的招待之外，没有额外招待的开支，大家对所领导干部的廉洁自律是满意的。
三、进一步深化人事制度和分配制度改革，落实全省事业单位人事制度改革精神。
1、前几年的人事制度改革取得了一定的成果，但在新的形势下，需要不断地深化和完善。
根据全省事业单位人事制度改革动员大会精神，按照省事业单位人事制度改革的有关文件和省厅事业单位 改革的总体部署要求，根据我单位实际，制定了岗位设置方案。
按照省编办批准的编制标准和各类人员的结构比例，结合我单位实际，重新设岗位，推行全员聘任制，竞争上岗，定期考察，逐步建立起一个鼓励先进，调动一切积极因素的用人机制。
2、深化分配管理制度改革，我所在原分配管理制度的基础上，进一步细化分配标准，引入竞争机制，实行工效挂钩，按岗定酬，设定岗位工资和效益工资、效益奖金相结合的分配方案。
在原来改革的基础上，继续推行全员聘任制，竞争上岗，定期考察，逐步建立起一个鼓励先进，调动一切积极因素的用人机制。
3、根据工作的需要，设立岗位，这些岗位要在首先选聘本单位职工的基础上，可以破格选聘社会上的优秀人才。
专业技术职务实行评聘分开，可以低职高聘或高职低聘，应聘期间按实际职务享受待遇。
4、竞争上岗之后，未聘人员实行待岗，待岗期间的工资标准按有关规定执行。
5、鼓励职工自谋职业，免交管理费，保留人事档案和工资档案。
6、开展横向联合，利用大专院校、科研单位的技术优势，挖掘内部潜力，广招人才，采取课题招标、内外交叉、联合攻关、招聘兼职研究员、客座教授、回聘研究员等形式，弥补科研力量的不足。
现已从****大学、****药厂、等单位招聘专业技术人员近8人。
7、我所在原分配管理制度的基础上，进一步细化分配标准，引入竞争机制，实行工效挂钩，按岗定酬，设定岗位工资和效益工资、效益奖金相结合的分配方案。
四、存在的问题 科研经费的不足，制约了科研产品的开发和发展；科技人员不足，导致科研后续项目的短缺；对科技体制改革的认识不足，有等、靠的思想，缺乏危机感。
六、明年的工作打算 1、〈************》，年内完成本课题的基础性研究，并制出样品。
2、〈*********》、《***********》，年内完成样机。
3、《**********的研究》，完成基础设计工作。
4、《***********》研究，完成*******、*******的研制并推向市场。
5、继续加强党支部建设，规范各项组织活动制度，做好政治思想工作。
6、继续深化科技体制改革，完善各项规章制度。
7、做好新一年的科研立项及研制工作，让更多的成果推向市场。
8、继续加强美容护肤品，洗涤用品的研究和开发，用高科技，创造高效益。
9、继续加强人才的引进和培养，用外聘的方法补充科技人员，营销人员的不足。
10、加速工艺类项目的转化，使其尽快走向市场，创造效益。
11、开展横向联合，利用大专院校的科研人才优势，采取课题招标，联合攻关，提高我所的科研水平与成果开发能力。
12、有偿利用外单位的现成的厂房，车间，设备扩大自己的生产能力范文二农机研究所工作总结 范文三（这个人称需要修改）1月20日上午，大气物理所隆重召开了2002年度全所工作总结暨表彰大会。
全所职工、研究生、离退休职工参加了会议。
院有关处的领导也亲临会场。
所党委副书记洪延超主持了会议。
首先，在该所IAP广场上，隆重举行了大气物理所首次升国旗仪式。
大气所年轻学子代表献词之后，在庄严的中华人民共和国国歌声中，在全所职工的注视下，鲜艳的五星红旗冉冉升起，高高飘扬在IAP广场上。
在所报告厅，常务副所长王会军就2002年度的工作和2003年的工作安排做了题为“继往开来、团结拼搏、阔步前进”的报告。
他从科技创新取得重要进展、创新文化建设全面推进、审时度势，开展建设国际一流研究所的战略研究三个部分对我所上年度的工作进行了全面总结。
2002年是大气物理所实施知识创新工程的关键性的一年，按照院新时期的办院方针，在院知识创新工程试点全面推进阶段的总体方案指导下，通过全所职工的共同努力，大气所知识创新工程试点全面推进阶段工作进展顺利，各项事业取得显著成绩。
人员队伍在不断精干化年轻化。
制度化、民主化、科学化“三化”建设进一步向前推进，成效显著，相继出台和完善了一系列的规章制度。
争取科研项目又有新的突破，申请到10项国家自然科学基金委重大项目，居地学口全国各研究院所之首。
此外还申请到14项面上基金项目、1项优秀群体基金、1项杰出青年基金。
还获得中科院方向性项目3项，另外还有民口863与军口863项目专题3项。
包括973项目追加奖励经费以及院匹配支持设备计划(大型计算机)经费等，2002年大气所科研项目申请获得总经费超过5000万元。
科研工作进展顺利，在重大旱涝气候事件预测与强天气预报理论、沙尘暴与大气污染预报、气候系统模式与全球变暖、中层大气与大气遥感、我国区域气候—环境系统观测模拟预测及人类对策等方面取得了多项重大科研进展。
该所东亚中心成功进入院重点实验室行列。
近几年，大气所SCI(E)论文约占全国大气科学领域的40%左右，优势突出。
2002年，发表国内外核心期刊论文362篇，其中SCI(含SCIE)109篇，EI17篇，CSCD 228篇。
国际交流与合作向纵深发展，与挪威签定了合作共建国际南森—竺可桢气候中心协议，与美国NOAA、韩国、俄罗斯等也签署了新的科研合作协议，成功地举办了CAS-TWAS-WTO国际高层次学术论坛——“气候模拟及预测的物理数学问题”第二次研讨会(CTWF)，国际间人员交流进一步的加强。
园区建设加紧进行，进步显著，园区环境面貌一新。
职工住房得到大大改善。
仪器设备建设上了大台阶，新的超级计算机系统即将安装到位。
研究生规模进一步扩大，培养质量进一步提高。
按照院知识创新工程全面推进阶段方案中的要建设3—5个国际一流的研究所的目标，按照以新时期办院方针以及院提出的“三大战略”为纲领，结合研究所的实际情况，审时度势，通过调研世界大气科学的最新发展动态以及世界主要大气科学研究中心的成功经验，适时提出了建设国际一流研究所的宏伟目标，并经过深入研究初步形成了建设世界一流研究所的基本思路，并启动了建设国际一流研究所的战略研究。
文化建设逐步深入，“平等、民主、宽松、协作、爱所奉献”等所的优秀传统和作风得到进一步的凝练、升华和弘扬，全所同志同心协力，讲团结，顾大局，努力工作，全所呈现出奋发向上的勃勃发展生机。
随后，他提出了2003年全所的工作重点。
2003年的总体目标是继续抓紧抓好知识创新工程全面推进阶段各项工作，加紧科技攻坚、抓好园区改造、进一步完善“三化”建设、优化队伍结构、有条不紊地推进创新文化建设，力争出一批高水平的重大创新成果，为大气科学的发展，为我院的发展和国家经济社会发展做出新的更大的贡献。
他还就研究所工作中存在的问题进行了认真的总结和分析并提出了对策。
他说，在看到我所取得的可喜成绩的同时，我们也必须冷静地看到，工作中还存在不少问题和亟待解决与改进的方面，主要表现在长期计划经济下的科技体制里形成的思想禁锢仍然在束缚着我们的思想；市场经济快速发展大背景下形成的急功近利等消极思想相当有害，利己主义抬头，集体主义、奉献精神有弱化倾向；社会上的不平等竞争、腐朽习气等不时侵蚀着我们的干部和职工，歪风邪气甚至腐败现象有抬头的外部土壤和现实可能；课题的分散一定程度上威胁着大成果的产出等。
对此，他提出，要大力抓好思想建设和文化培育，要旗帜鲜明地弘扬爱国主义、集体主义精神，积极倡导“科学、民主、爱国、奉献”和“惟实、求真、协力、创新”的传统和院风；大张旗鼓地抓“顾大局、抓创新、讲团结、倡互爱、戒浮躁、行求实、承传统、创辉煌”的所风教育，力戒“骄、燥、浮、馁、独、惰、奢、贪”。
要把爱国主义、集体主义教育同优秀的科学文化和人文文化培育有机地结合起来，并形成强大的优良思想文化氛围。
要认真学习党的方针政策以及我院的有关精神和政策制度等等，要了解、适应和把握国家、社会发展的脉搏，与时俱进。
他再次重申，要正确认识和妥善处理几个关系问题，特别是改革与稳定的关系、民主与集中的关系、协作与竞争的关系、讲团结与讲原则的关系、讲情面与讲法制的关系、讲利益与讲精神的关系。
最后，他引用同志的一首著名的词《水调歌头·重上井冈山》，很形象地将词句与我所的科研发展结合在一起，用“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的豪情来激励全所同志，用“世上无难事，只要肯登攀”与全所同志共勉，用同志另一首著名词中的“待到山花烂漫时，她在丛中笑”展望所、院以及我们国家的光辉前景，引起了大家的强烈共鸣。
会上，所领导代表全所职工向院士和八十岁以上的老同志代表献了花，以表达我们对为研究所的发展付出辛勤劳动的科学家和老同志们的崇高敬意和深深的感激之情。
会议还公布了2002年度光荣榜，对2002年度全所各类集体和个人获得的奖项进行了表彰，并隆重举行了大气所2002年度所先进工作者和“学笃风正”奖颁奖仪式。
王昂生教授向研究所捐赠了联合国防灾减灾最高奖水晶杯复制件以及有关文件。
最后，进行了所长管理行为和研究所创新文化建设问答卷调查。
会议在热烈而庄重的气氛中进行，并开成了总结工作、表彰先进的团结、进取、向上的大会。
2003年是研究所实施知识创新工程试点全面推进阶段各项工作和“十五”科研项目执行关键性一年，同时，也是大气物理所建所七十五周年。
会议号召，要以新时期办院方针和路院长两次视察本所的重要讲话精神为指导，以知识创新工程为契机，贯彻“三大”战略，实现快速发展。
大家团结一致，齐心协力，努力工作，与时俱进，开拓创新，为把大气物理所建设成为国际一流研究所而继续奋斗!
专家谈大部制改革：重点不在于合并多少部门
东省林木林地权属争议调解处理条（以下简称《条例》已于2016年121日由省人大常务委员会十三次会议表决通过，并于5月1日起施行。
本人就《条例》出台的背景、主要内容及特色亮点进行初步的学习解读。
一、《条例》出台的背景（一）领导重视、亲自维护群众合法权益。
2014年8月28日《法制日报》报道，湛江市一些市县政府在处理集体土地、林地纠纷时，居然以“双方均无权属证明”为由，违法将集体性质的土地、林地收归国有，近年来引发多起纠纷。
省委《值班要情专报》第225期对此转载。
省委主要领导作出“要及时研究，依法依规，提出指导意见”的批示精神，建议省林业厅、国土资源厅归纳梳理全省不同山林土地纠纷的类型，并由省林业厅牵头，联合起草《全省土地山林纠纷调解处理适用法律规范》，由省府办公厅印发全省，分类指导各地准确适用法律规章。
省人大常委会领导果断行动，突出问题导向，经常委会主任会议决定，《条例》补充列入了2015年年的立法计划，明确由省人大主导条例草案的起草工作，安排由常委会法工委牵头组织实施。
《条例》的起草，省人大黄龙云主任亲自部署并多次作出重要指示,时任省人大肖志恒副主任带队调研、多次提出起草重点，保证了工作的顺利进行，省林业厅领导亲自主持调处部门《条例》研讨会，出席、列席条例起草评估会等，对有些条款作出具体修改意见的批示。
（二）现行调处规章不规范，不适应新常态对调处工作的需求。
一是原《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》滞后于形势的需要。
目前，已实施了八年的省政府规章《调解处理办法》局限性显而易见，该《办法》存在没有规定政府处理期限，对政府确权行为的责权利、对当事人争山抢林的法律责任规定得比较模糊等问题，造成许多纠纷久调不决、成为历史积案，矛盾不可调和，引发不少的群体性事件。
二是贯彻落实十八届四中全会提出的行政执法体制改革的需要。
2015年省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见中，也明确指出：“加强重点领域立法。
依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法规制度，完善公民权利救济渠道和方式，实现公民权利保障法治化”。
尤其强调落实以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，进一步完善土地管理等方面的法规规建设。
山林权属纠纷的处理属行政确权的范畴，是政府的一项具体行政行为。
在实践中各地调处部门普遍反映，按照“法无授权不可为”的法律原则，必须对省政府规章《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》予以修订，并独立升格为地方性法规，才能更好地依法执法，提高执法的权威性。
通过明确制定具体执法细则、裁量标准和操作流程，完善行政执法程序，强化程序约束，全面落实行政执法责任制，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。
三是部门规章存在适用范围不清问题。
对山林土地权属纠纷确权案件，有部分市、县相关裁决机关认为，只有土地、林地权属证书才能“依法证明争议土地属于农民集体所有”。
但实例中部分规章又存在依照《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》等。
事实上，在处理山从山林权属争议时，根据现有法律规定，应当依照林业行政管理法律、法规，而不能依照国土行政管理法律、法规。
如混淆使用，属定性不准，适用法律、法规错误。
因此，出台《条例》，才有利于在调处实践和参与诉讼实践中，不易造成处理林地纠纷适用了处理土地纠纷的相关法规的矛盾，有利于在行政诉讼中获得“适用法律正确”的裁定，有利于当事人息诉罢访，实现案结事了人和。
四是林木林地权属变迁的复杂性需要有健全法规来规范保障。
从山林土地权属确权的历史看，新中国成立以来，我省山林土地权属历经了土地改革时期、合作化时期、人民公社化时期、六十年代初的“四固定”时期、八十年代初的林业“三定”时期等多次变革调整，在分分合合中，存在大量山林土地历次改革均没有确权发证，已确权发证的又大量存在界址不清、权属不明、权属凭证缺失等问题，长期以来积存了大量的山林土地纠纷。
若没有健全完善而且具有强制约束的法规保障，就会导致对法律法规的理解和运用有偏差，群众的合法权益就可能受到侵害。
（三）严格立法程序，科学严谨起草《条例》。
一是成立起草小组、制定工作方案。
6月3日，成立了由省人大农委、常委会法工委、省法制办、省林业厅负责人和有关人员组成的条例草案起草小组，研究制定工作方案并报告常委会分管领导，全面启动起草工作。
二是密集调研、广泛征求意见建议。
《条例》起草小组通过省内外的实地调研、召开林权争议案件审判法官专题等10多场座谈会，理清立法思路，突出重点，在现行的政府规章《森林林木林地权属争议调解处理办法》的基础上，经过反复研究、修改不下10次，形成了条例草案征求意见稿。
广泛全面征求意见建议。
多次向省编办、省法制办、国土资源厅、农业厅、林业厅，省法院、检察院等10多个单位征求意见，由省山林权属争议调处办征求了全省县级以上人民政府调处机构的意见，向人大代表、律师、基层实务工作者、社会人士征求意见，通过省人大公众网平台向全省社会开放征求意见，据不完全统计，《条例》出台前共征求意见达到上万条之多，起草组认真研究吸收其好的制度设计和规定内容，将主要的修改意见均已采纳吸收。
三是开展重点制度规定的试点工作。
本《条例》立法项目是实操作性很强的程序性、实体性立法。
为检验《条例》是否接地气、有实效，实践是最有效的检验手段。
先后在选择在林情不同、山林纠纷案情不一、管理体制各异的连山、仁化、五华三县开展《条例》试点工作。
着重在试行公开聘请调解员参与调解制度及按照调处依据、调处程序和调处时限等规定试行调处。
通过为期三个月试行，为《条例》的完善制度创设提供了实践依据。
四是严格遵守立法规定，立法程序科学严谨。
《条例》是严格通过立法的程序要求，经过科学论证、广泛征求意见及《条例》草案经过吸收了中山大学等9所地方立法研究与咨询服务基地、省法学会等4个地方立法社会参与和评估中心、66位立法咨询专家等研究提出修改意见建议，经过了6次专题论证会、表决前评估会等，通过了省人大常委会共三次会议审议后，最终于2016年1月22日提请省人大常委会第二十二次会议审议并表决通过。
因此，《条例》的出台，凝聚了省委主要领导以民为本、爱民之心、为民之要，凝聚了省人大领导敢于直面问题、为民当家作主、维护群众合法权益，凝聚了专家、学者、社会人士等积极参与立法良好法治氛围。
充分体现了省委、省政府对群众利益高度关注并极力维护，体现了政府依法行政、全力以赴推进山林纠纷调处工作，体现了全社会着力构建社会主义和谐社会共同责任与担当，将进一步推动山林纠纷调处工作法制化、规范化建设。
二、《条例》主要内容《条例》共有六章五十七条，对林权争议调处工作的原则、调处依据、管辖与受理、调处程序、法律责任等方面内容作了规定。
与原《办法》相比，增强新内容、创设了新亮点，突出“事要解决”的原则，着重维护群众的合法权益，推进林区的平安边界建设，为我省社会经济发展提供了和谐氛围。
（一）重在调解，特别对民间调解制度作了设计。
林木林地权属争议调处目的是明晰产权、化解矛盾、维护当事人的合法权益，必须先通过调解方式来处理，而且通过双方当事人自愿达成的调解协议能实现案结事了。
为此《条例》将做好调解工作作为重点，放在制度设计的首要环节，力求通过调解解决大部分的林权争议。
一是在林权争议受理前，基层人民调解委员会应当先行组织调解；二是林权争议受理后，调处机构调解正式介入前，先由社会调解力量组织一次公正公开的民间调解；三是规定调处机构应当根据需要组织多次调解，只要有需要或者调解有可能解决争议，就应当组织调解；四是调处机构应当组织一次有利于增加公信力的调解，邀请人大代表、政协委员、相关专家、技术人员、有关社会组织和双方亲友代表参与，见证调解。
（二）强化责任，特别对限定调处期限作了突破。
为体现社会民众立法意愿要求，推进依法行政，进一步提高林权调处的效率，《条例》从几个方面强化了调处机构及工作人员的责任：一是为强化调处具体工作的责任，规定了受理、调查、勘验、使用、处理、公告、送达、建档等各个时机应当进行的工作内容、程序和完成时限等；二是为强化管辖的责任，规定林权争议按照属地管理、分级负责、先行调解、就地处理的办法，由各级人民政府依照管辖权进行受理，依法调处并作出决定；三是为强化提高自身能力的责任，规定县级以上人民政府应当制定培训计划，定期组织调处技能等培训；四是设置了法律责任，明确不作为将受到严惩。
（三）明确依据，特别对各类权属凭证作了规定。
为解决林权争议双方各持一词，证据界定困难的突出问题，《条例》将现有的各类林权凭证结合历史和现实情况进行了梳理，力求调处依据更加明确和清晰，通过凭证效力认定等工作解决大量类似的林权争议。
一是对法定林权凭证作出规定的同时，又规定有关材料可以作为处理林权争议的权属来源证据；二是在规定不同时期权属凭证应当追溯权源依据的同时，又规定同一时期合法权属凭证处理的原则；三是在规定当事人凭证与所在地其他持证人属同一情形的予以认定的同时，又规定与发证机关档案存根或者登记台帐不一致的，以档案存根或者登记台帐为准；四是对鉴定凭证本身真伪作出规定的同时，又规定了权属凭证所载实地四至范围的确定办法。
五是对登记发放、撤销、变更林权证作出指引性规定的同时，又规定了不能作为林权依据的情况。
（四）分类调处，特别对常见争议调处作了区分。
《条例》归纳分析了当前林权争议的不同种类，依据法律法规对其调处作了原则性、选择性规定，力求解决几类普遍存在的问题，或者解决某类争议共同的焦点问题，促成全省林权争议的批量解决。
在规定确认林权依照《中华人民共和国森林法》等有关林业法律法规和本条例有关规定办理的基础上，对以下六类争议的调处作了规定：一是仅林木所有权、使用权发生争议的；二是因历史原因当事人对争议的林地均无法提出权属凭证，在不同历史时期又有不同的经营使用事实的；三是可以按照林地权属和林木权属分离的原则进行调处的；四是国有单位与乡镇、村农村集体发生林权争议的；五是对当事人提供的权属凭证提出异议的，可以通过司法鉴定确定真伪。
六是跨行政区域发生林权争议的等。
关于限定调处工作期限，《条例》有所突破。
林权争议千差万别，调处工作有其特殊性、复杂性，上位法没有对调处工作限定期限，已经立法的兄弟省市只有福建设置了办理期限。
但从我省山林纠纷调处现实来看，必须对大量积存的林权争议及时调处，并争取通过制度保障来批量解决，决不能延办。
为夯实政府调处机构的责任，合理加快问题的解决，《条例》规定了调处工作各个时段的期限，包括：受理期限、审查期限、调解期限、处理和重新处理期限、公告期限，以及有关特殊情况下延长的期限和当事人配合有关调处工作的期限。
（五）完善程序，特别对调处关键环节作了细化。
林权争议调处工作需要一定的自主性、灵活性，《条例》对相关主体在几个关键环节应当遵循的调处程序进行了细化，以实现与正在进行相关政策改革相衔接，与可能进入的司法程序相衔接，既体现《条例》要结合调处实际赋予适度自由裁量权，又要体现出法规的刚性约束及执行严肃。
一方面，细化当事人在申请环节的配合义务：一是规定当事人申请林权争议调处应当提交申请书和有关证明材料等；二是规定申请人为农村集体经济组织的，应当推选参加调处的代表并予以授权委托；三是规定行政村、居委会的法律顾问应当全程参加调处活动；四是规定被申请人提交书面答复书和有关证明材料等行为。
另外，对当事人维护林权争议现状和依法参加、配合调处工作等管理重点作了规定。
另一方面，细化调处机构在调处环节的工作规范：一是对调查核实工作进行细化，规定通知勘验人、当事人、见证人及有关人员到场，并制作调查勘验笔录；二是规定签订《林权争议调解协议书》应有的附件和手续；三是规定作出《林权争议处理决定书》后，送达、公开、归档等工作均应规范办理；四是规定一般只有五种情形才能中止调处；五是林权争议调处期间有三种情形之一的，调处机构可以报本级人民政府批准，终止调处；六是规定对争议林地林木必要的管理措施以及补偿提存发放措施等。
三、《条例》创设的主要特色亮点《条例》的制定坚持了以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实省委有关林权争议调处工作的系列指示，从林权争议调处工作的实际出发，通过搞好制度创新和设计，规范相关行为，落实有关主体责任，调整相关利益诉求，着力解决林权争议普遍性、倾向性问题，引导集体组织和人民群众运用法治方式、通过法治途径解决林权争议问题，为我省改革发展和社会和谐提供法制保障。
出台的《条例》主要特色亮点体现在“五有”：（一）林权争议“有人受理”，解决了当事人“出路”问题。
《条例》降低了门槛、放宽了山林纠纷调处申请条件，凡是当事人认为有权属争议并能提供证据材料的，向当地调处部门提出申请，政府调处部门必须先接受，经审查后对符合受理条件的予以受理，并在林木林地所在地予以公告。
这一宽进制度设计，解决了群众诉求有人理、申请有人管的问题，畅通了渠道，方便了群众，体现了政府要“以民为本、主动服务”的行政工作要求。
（二）林权争议“有人调解”，解决了权属争议“源头治理”问题。
引入民间调解，是《条例》制度设计的首创，“多元调解、民间参与”也是最大限度发挥群众自治的力量。
一方面规定县级以上人民政府可以聘请熟悉林权历史和现实情况，既有相关法律法规专业知识，又有丰富实践经验的社会人士作为民间调解员，组织专门的履职培训，并向社会公布名单，充实调处力量。
另一方面规定，民间调解员由当事人自主选择，政府不强加给当事人，尊重了公民自由选择权。
还规定民间调解员参与调解的交通劳务费由调处机构支付。
这一创设条款，既充分尊重民意，传承中华民族“和为贵”理念，又积极引导当事人自愿解决争议、化解矛盾，从源头上突出主动治理，减少了政府的因行政裁决的行政成本，达到了权属争议的“案结事了”、“案清人和”。
（三）林权争议“有限期结案”，解决了权属争议“久拖不决”的问题。
林权争议千差万别，调处工作有其特殊性、复杂性，上位法没有对调处工作限定期限。
但是，广泛存在的林权争议不能因此延办，否则以后更加难办。
尤其是对目的全省积存着已受理未办结的案件达7841宗，因山林纠纷引发的信访量仍居高不下，这些矛盾纠纷、权属争议就象是埋在林区“地雷”，若不及时排除，将成为影响林区和谐稳定的老大难问题。
因此，为夯实政府调处机构的责任，合理加快问题的解决，《条例》规定了调处工作各个时段的期限这一制度设计，体现了行政行为的法律约束及行政高效原则，从原来没有时间限制到现每宗案件必须在15.5月时间内限期办结案件，否则将受到行政问责或承担法律责任，这从制度设计上防止了政府不作为情形，避免了争议案件从原来的只受理没期限解决处理规定，造成了当事人想通过行政复议或者行政诉讼都没有法律救济途径，减少或者杜绝出现案件的“堰塞湖”现象，保障了争议案件解决有出路。
（四）林权争议“有规范程序”，解决了权属争议调处程序问题。
调处林权争议是政府法定行政行为，属于程序和实体的裁决，既要充分依据证据、准确适用法律作出实体的裁决，又要严格依照调处程序、符合法律规定，否则当事人向法院提起行政诉讼时，将因程序不规范等情况被撤诉。
从调处实例中，就有不少案例因程序问题被法院撤诉，需要政府重新作出的处理决定。
因此，《条例》在制定时已充分考虑、作了周全安排，严谨了调处程序、细化了工作规范、明确了各环节内容，同时条例颁布施行后，将对调处工作标准进行统一规范，以实现与正在进行相关政策改革相衔接，与可能进入的司法程序相衔接，尽可能减少因程序出错被法院撤诉的风险。
（五）林权争议调处“有问责追究”，解决了不作为乱作为的问题。
《条例》明确规定“行政机关及其工作人员违反本条例规定，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，尤其是“未按照规定时限调解和处理林权争议造成不良后果的”；以及“行政机关负责人负有领导责任的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
明确了调处各个阶段的工作任务和具体工作期限，规定了相应的法律责任，若没有在规定期限结案，不仅调处具体工作人员、而且政府、行政机关负责人都承担相应的法律责任，从制度上解决了调处人员及地方政府应当做到“法无授权不可为、法定职责必须为”依法行政的要求，减少或杜绝了机关工作人员懒政、不作为现象出现，压实了责任，提高林权调处的效率，实现了林木林地争议“定纷止争、案清人和”调处目的，维护了群众合法权益，推动了我省平安林区建设。
当然，同时《条例》也规定了对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人，人民政府给予奖励。
体现责任、权、利对等原则，将更好地调动调处工作人员的主动性和积极性，实现机关工作人员的“有为则奖、无为就罚”管理措施。
