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防火防汛主持词

时间:2019-06-11 15:07

河流等级是怎样划分的

面积 河 流 等 级 划 分 大、中、小型河流的等级是按照保护面积大小来划分的。

大型河流保护面积大于30万亩; 中型河流保护面积在1—30万亩之间; 小型河流保护面积小于1万亩。

---------------------------------------------------------------------------------世界水日的由来 为了缓解世界范围内的水资源供需矛盾,根据联合国《21世纪议程》第十八章有关水资源保护、开发、管理的原则,1993年1月18日,联合国第四十七次大会通过了193号决议,决定从1993年开始,确定每年的3月22日为“世界水日”。

决议提请各国政府根据自己的国情,在这一天举办一些具体的宣传活动,以提高公众节水意识。

1996年,由水问题专家学者和相关国际机构组成的世界水理事会成立,并且决定在世界水日前后每隔3年举行一次大型国际会议,这就是世界水论坛会议。

历年世界水日的主题为:1994年,关心水资源是每一个人的责任;1995年,女性和水;1996年,解决城市用水之急;1997年,世界上的水够用吗

1998年,地下水———无形的资源;1999年,让每个人都生活在下游;2000年,21世纪的水;2001年,水与健康;2002年,水为发展服务;2003年,未来之水; 2004年,水与灾害。

前不久,联合国环境署已发出警告:人类在石油危机之后,下一个危机就是水。

曾有人说过:“如果人类继续破坏和浪费水资源,那么人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。

” 水 库 等 级 划 分 大、中、小型水库的等级是按照库容大小来划分的。

大(一)型水库库容大于10亿立方米;大(二)型水库库容大于1亿立方米而小于10亿立方米;中型水库库容大于或等于0.1亿立方米而小于1亿立方米;小(一)型水库库容大于或等于100万立方米而小于1000万立方米;小(二)型水库库容大于或等于10万立方米而小于100万立方米。

河 流 等 级 划 分 大、中、小型河流的等级是按照保护面积大小来划分的。

大型河流保护面积大于30万亩;中型河流保护面积在1—30万亩之间;小型河流保护面积小于1万亩。

降 雨 等 级 划 分 小雨:24小时降雨量小于10毫米;12小时降雨量在0.2—5毫米之间。

中雨:24小时降雨量在10.1—25毫米之间;12小时降雨量在5.1—15毫米之间。

大雨:24小时降雨量在25.1—50毫米之间;12小时降雨量在15.1—30毫米之间。

暴雨:24小时降雨量在50.1—100毫米之间;12小时降雨量在30.1—70毫米之间。

大暴雨:24小时降雨量在100.1—200毫米之间;12小时降雨量在70.1—140毫米之间。

特大暴雨:24小时降雨量大于200毫米;12小时降雨量大于140毫米。

拦 河 闸 等 级 划 分拦河闸等级是按照过闸流量大小划分的。

大型拦河闸过闸流量大于1000立方米\\\/秒;中型拦河闸过闸流量大于100立方米\\\/秒而小于或等于1000立方米\\\/秒;小型拦河闸过闸流量大于或等于10立方米\\\/秒而小于100立方米\\\/秒;中 国 七 大 流 域海 河 流 域 淮 河 流 域 太 湖 流 域 松 辽 流 域 黄 河 流 域 长 江 流 域 珠 江 流 域大 禹 治 水相传在4000多年的前的尧舜时代,我国黄河流域连续发生特大洪水。

“汤汤洪水方割,荡荡怀山襄陵,浩浩滔天”。

整个民族陵入空前深重的灾难之中。

唐尧主持召开部落联盟议事会议,专门研究水患问题。

当时他们一致推荐有治水传统的夏族首领鲧主持汉水。

鲧采用“堙障”办法,修筑堤坝围堵洪水。

但是洪水如此这磊,所修筑的堤坝频繁地被大水冲垮。

唐尧死后,虞舜继们为部落联盟领袖。

经过部落联盟议事会的推荐,又派鲧的儿子禹继续治理洪水。

禹吸取了他父亲治水失败的惨痛教训,改变单纯堤堵水的办法,采用疏导的策略。

《淮南子·原道训》记载:“禹之决渎也,因水为师。

”说他以水为师,善于总结水流运行规律,利用水往低处流的自然流势,因势利导治理洪水。

他带领百姓,“疏川导滞”,根据地形地势疏通河道,排除积水,洪水和积涝得以回归河槽,流入大海。

经过10多年的艰苦努力,终于制服了洪水。

“水由地中行,然后人得平土而居之”。

大禹治水的功绩一直受到后人的赞颂和怀念。

战国时期仍有人感慨系:“微禹,吾其鱼乎!”说要不是禹,我们现在早已变成鱼虾了。

后来,大禹治水的传说普通流传,在以后世代的口口相传中,人们把远古时代许多重要的水利活动都附会大禹身上。

甚至将一些自然力创造的奇这,疑为鬼斧神功,也附会大禹的身上,更增加了几分神话色彩。

又传说他死后,葬在浙江绍兴的会稽山上,也就是今天的大禹陵。

对大禹的缅怀,是对英雄的纪念,也是对治水的呼唤。

李冰与都江堰 李冰,战国时期秦国人,“能知天文地理”。

昭襄王五十一年(公元前256年)任蜀郡守,在四川灌县(含都江堰市)岷江上主持兴办了驰名中外的都江堰水利工程,有力地促进了当地农业主产的发展。

都江堰枢纽工程位于岷江由山谷河道进入冲积平原的地方,沿江自上而下,由百丈堤、鱼嘴、金刚堤、飞沙堰、宝瓶口和人字堤等部分组成,其中主要是鱼嘴、飞沙堰和宝瓶口。

这三项主体工程是有机的整体,互相配合,相辅相成,缺一不可。

加上百丈堤、平水槽、人字堤、马脚沱、节制闸等诸项付属项目,便沟成一套科学、完整的排灌系统,达到了“分洪以减灾,引水以灌田”的治水目的。

所有施工材料都就地取材,采用当盛产的竹、木和鹅卵石等。

都江堰水利工程的修建,使成都平原从此“水旱从人,不知饥馑。

时无荒年,天下谓之天府”。

李冰首创都江堰距今已有2200多年了,虽经历代不断维修、改造,但至今仍发挥着巨大的效益。

晴 雨 录 清代逐日逐时记载的降水记录,现保存在中国第一历史档案馆。

现存晴雨录记载了自清代雍正二年(1724)至光绪二十九年(1903)北京地区的降水情况,共 180年,但中间缺漏6年,实为174年。

据《清会典》记载:“钦天监掌观天象,设观象台于京城东南隅,凡晴雨风云雷霓晕珥流星异星皆察而记之。

晴明风雨按日记注,汇录于册,为《晴明风雨录》。

缮写清、汉文各一本,于次年二月初一日恭进。

”文中观象台即今北京建国门立交桥西南的古观象台。

《晴明风雨录》即晴雨录。

晴雨录以传统的子、 丑、 寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥十二时辰为计时标准,按时记载降雨情况,周而复始,昼夜不断。

降水情况分晴、微雨、雨(或晴、微雪、雪)三级。

没有定量的描述,级与级间也无清楚的标准界限,但提供了一个完整的系统的降水情况系列。

为认识这 180年间北京地区的降水规律找到一个实测依据。

与自1841年开始的北京地区的雨量实测记录相对照,重叠年份所记载的基本内容完全吻合。

雨 的 夏 秋 农 谚 夏雨隔墙田(鲁) 夏雨隔堵墙,淋女不淋娘(赣) 夏雨不过篱(赣) 夏雨不过河(湘) 夏天本是窟窿天,一方下雨一方旱(甘) 夏季东雨似堵墙,淋女不淋娘(湘) 夏天雨,能隔墙,这边下雨,那边出太阳(豫) 夏天雨水少,初霜来得早(鲁) 夏雨大,秋雨少(黑) 夏有雨,三伏旱(甘) 夏天雨大,冬天雪大(吉) 夏天(季)雨多,冬天(季)雪少(内蒙古、新) 夏雨多,冬雪少(鲁、川) 夏水多、冬水多;夏水少,冬水少(闽) 夏天雨水大,秋霜来得晚(吉) 夏雨大,初霜迟;夏雨少,初霜早(鲁) 夏雨多雨水,秋冬易干旱(桂) 夏雨少,秋霜早(华北、苏、鲁、西北) 夏雨少,冰雹多,冬雪多(藏) 一雨便成秋(皖) 秋雨不过沟,过沟会害羞(云) 秋雨不过墙(闽) 秋雨隔田垄(浙、鲁) 秋雨隔灰堆(浙) 雨淋秋,水悠悠(赣) 秋雨早,霜来早(宁) 秋雨多,冬雪多(辽、宁) 秋雨多,冬雪少(内蒙古) 秋水纷纷,冬雪满天(苏) 秋雨多,冬雨少;秋雨少,冬雨多(闽) 秋雨多,春雨少;秋雨少,春雨多(冀、闽) 秋雨多,春风小(吉、苏) 秋雨多,春雨少(长江中下游、陕) 秋多雨,春不旱(冀) 秋多雨,春少雨;秋少雨,春多雨(鄂) 秋雨多,春早夏不早(宁) 秋雨多,明春早(吉) 秋雨多,冬旱(宁) 秋天多雨,干旱无比(冀) 秋雨大,春不旱;秋雨小,春天旱(吉) 秋季雨雪多,来年三四月雨水大(藏) 秋天烂道,明年雨少(京、津、冀、晋) 秋后雨水多,来年雨水缺(皖) 秋季水满河,来年雨不多(桂) 涝灾与洪灾的区别 涝灾:由于本地降水过多,地面径流不能及时排除,农田积水超过作物耐淹能力,造成农业减产的灾害。

造成农作物减产的原因是,积水深度过大,时间过长,使土壤中的空气相继排出,造成作物根部氧气不足,根系部呼吸困难,并产生乙醇等有毒有害物质,从而影响作物生长,甚至造成作物死亡。

洪灾:洪灾是由于江、河、湖、库水位猛涨,堤坝漫溢或溃决,使客水入境而造成的灾害。

涝灾除对农业造成重大灾害外,还会造成工业甚至生命财产的损失。

涝灾与洪灾的共同点是地表积水(或径流)过多,区别是涝灾因本地降水过多而造成,洪灾则是因客水入境而造成。

水利含义的变迁 水利一词最早见于战国末期《吕氏春秋》的《孝行览·慎人》,但其中“水利”一词指捕鱼之利。

西汉史学家司马迁的《史记》中《河渠史》出现“水利”一词开始具有防洪、灌溉、航运等含义。

1933年,中国水利工程学会第三届年会的决议中指出:“水利范围应包括防洪、排水、灌溉、水力、水道、给水、污渠、港工八种工程在内。

”目前,水利的含义又有了扩展,水利还应包括水土保持、环境水利、水利渔业等工程及水资源调度管理、水行政管理等非工程内容。

因此水利一词的定义可概括为:采用各种工程措施或非工程措施,对自然界的水(如河流、湖泊、海洋以及地下水)进行控制、调节、治导、开发、管理和保护,以减轻和免除水旱灾害,满足人类生活与工业生产用水需要。

防止水管冻裂 北方的冬季,水管容易冻裂,造成严重漏水,应特别注意预防和检查。

比如,(1)雨季洪水冲刷掉的覆盖沙土,冬季之前要补填上,以防土层过浅冻害水管。

(2)屋外的水龙头和水管要安装防冻设备(防冻栓、防冻木箱等)。

(3)屋内有结冰的地方,也应当裹破麻袋片、缠绕草绳。

(4)有水管的屋子要糊好门缝、窗户缝,注意屋内保温。

(5)一旦水管冻结了,不要用火烤或开水烫(那样会使水管、水龙头因突然膨胀受到损害),应当用热毛巾裹住水龙头帮助化冻。

厕 所 节 水 (1)你如果觉得厕所的水箱过大,可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶,以减少每一次的冲水量。

但须注意,砖头或可乐瓶放得不要妨碍水箱部件的运动。

(2)水箱漏水问题最多,进水止水橡皮不严,灌水不止,水满以后就从溢流孔流走;出水口止水橡皮不严,就不停流走水,进水管不停地进水。

(3)用收集的家庭废水冲厕所,可以一水多用,节约清水。

(4)垃圾不论大小、粗细,都应从垃圾通道清除,而不要从厕所用水来冲。

洗 澡 节 水 用喷头洗淋浴:(1)学会调节冷热水比例。

(2)不要将喷头的水自始至终地开着,更不应敞开着。

(3)尽可能先从头到脚淋湿一下,就全身涂肥皂搓洗,最后一次冲洗干净。

不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚。

(4)洗澡要专心致志,抓紧时间,不要悠然自得,或边聊边洗。

更不要在浴室里和好朋友大打水仗。

要记住:时间就是水!(5)不要利用洗澡的机会“顺便”洗衣服、鞋子。

在澡盆洗澡,要注意:放水不要满,1\\\/3—1\\\/4盆足够用。

世界各地水价比较 我国的水价(每立方米原水),城市生活用水原水约为0.1元,工业用水原水约为0.16元,农业用水约为0.03元。

无论与其他生活消费品价格比,还是同国外水价比,都明显地偏低。

欧美工业水价一般相当于8元人民币,农业水价相当于0.8元人民币。

世界各地水价粗略比较如下(换算成人民币计):挪威、加拿大2.1元,受尔兰3.3元,纽约3.7元,瑞典和英国4.8元,荷兰5.1元,芬兰5.4元,比利时5.7元,法国6元,意大利6.9元,德国8.1元,澳大利亚9.3元,香港地区20元,东京22.8元。

中国水价真的是低得没法再低了!什么是汛期

汛期是指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪,引起定时性水位上涨的时期。

我国汛期主要是由于夏季暴雨和秋季连绵阴雨造成的。

从全国来讲,汛期的起止时间不一样,主要由各地区的气候和降水情况决定。

南方入汛时间较早,结束时间较晚;北方入汛时间较晚,结束时间较早。

每年5至9月,江淮流域降雨明显比其他月份多,习惯上把这一段时间称为汛期。

汛期是一年中降水量最大时时期,容易引起洪涝灾害,因此应做好防汛工作。

风力等级划分六级:风速10.8-13.8米\\\/秒,每小时39-49公里,举伞困难,大树枝摇动,电线呼呼有声。

七级:风速13.9-17.1米\\\/秒,每小时50-61公里,全树摇动,迎风步行感到不便。

八级:风速17.2-20.7米\\\/秒,每小时62-74公里,树枝折断,人向前走阻力很大。

九级:风速20.8-24.4米\\\/秒,每小时75-88公里,吹倒草房,吹动屋瓦。

十级:风速24.5-28.4米\\\/秒,每小时89-102公里,可吹倒树林,破坏一般建筑物。

十一级:风速28.5-32.6米\\\/秒,每小时103-117公里,摧毁力大,吹倒大树,一般建筑物严重破坏。

十二级:风速大于32.6米\\\/秒,每小时117公里以上,海浪滔天,摧毁力极大。

干旱等级划分干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。

小旱:连续无降雨天数,春季达16-30天、夏季16-25天、秋冬季31-50天。

中旱:连续无降雨天数,春季达31-45天、夏季26-35天、秋冬季51-70天。

大旱:连续无降雨天数,春季达46-60天、夏季36-45天、秋冬季71-90天。

特大旱:连续无降雨天数,春季在61天以上、夏季在46天以上、秋冬季在91天以上。

热带气旋等级划分热带气旋是大气中的一种巨大涡旋现象,中心为台风眼,常风平浪静,近中心周围由于强烈的上升气流,伴有狂风暴雨,是最恶劣的危险区域。

热带风暴:近中心附近风力在8-9级的热带气旋。

强热带风暴:近中心附近风力在10-11级的热带气旋。

台风:近中心附近风力在12级的热带气旋。

强台风:近中心附近风力在12级以上的热带气旋。

丰城段潭镇长是谁

江西省丰城市段潭乡班子成员朱凤英:党委书记,主持党委全面工作,侧重工业、招商引资、集镇建设工作。

蔡 凯:党委副书记、乡长,协助党委工作,主持政府全面工作,侧重农业、土地管理、计划生育、社会事务、编制工作。

曾 旭:党委副书记,协助党委工作,主管党群、团委、妇联工作,分管招商引资、开放型经济、固定资产投资、工业、信息产业、发展与改革、统计、环保、跑项争资、安全生产工作,兼机关支部书记,联系水产综合养殖厂。

李 杰:人大主席、工会主席,主管人大工作,分管工会、供电、电信、集镇协税护税工作,联系屠宰厂。

胡华伟:纪检书记,主管纪检、监察、信访工作,分管社会治安综合治理、社会管理创新、安全生产,兼综治办主任,联系三塘蛋托厂。

陈颖龄:副乡长,分管新农村建设工作,联系湖茫砖瓦厂。

周建华:副乡长,分管民政、优抚、残联、扶贫工作,联系上港鱼塘。

朱雅涛:副乡长,分管商务、工商、物价、质量技术监督工作,联系苗圃厂。

徐奉平:副乡长,分管土地管理、规划建设、集镇建设、城管、重点工程建设、农村清洁工程工作,兼资源管理服务站站长,联系金三角搅拌有限公司。

胡国和:统战委员,分管统战、民宗、公路、道路安全、交通工作,联系政协,兼资源管理服务站副站长,联系三塘砖厂。

苏江泉:组织委员,分管财政税收、金融、审计、财务审批、会计核算中心、组织人事、村级组织建设、公共资源交易中心、档案、保险工作,协管党群工作,联系加油站。

邹爱民:党委委员,分管劳动保障、城乡养老保险,协管招商引资、开放型经济工作,侧重总部经济,联系南昌创洁环保制品有限公司。

黄海华:党委委员,分管武装、民兵、预备役、计划生育、卫生工作,联系下港鱼塘。

徐启标:宣传委员,分管宣传、广播电视、网络问政、科技、教育、文化、体育,协管招商引资工作,联系付陈渠道。

邹振华:维稳信息员,分管新型农村合作医疗、安监、食品药品监督、消防工作,协管综治工作,联系焦天湖。

胡华洋:综治办副科级专职副主任,分管农业、林业、水利、供销、农经管理、农业技术推广、农机、水稻保险、动物防疫检疫工作,协管财税、综治工作,兼土地流转交易中心主任、防汛抗旱办主任,联系自来水公司。

曾 巍:司法所长,分管司法、便民服务中心、爱国卫生、节能工作,兼信访办主任、便民服务中心主任,联系绿源山谷合作社。

章春洪:副科级干部,分管老干部、关工委工作,兼关工委主任,联系粮种厂。

钟卫国:财政所所长,会计核算中心主任。

涂国英:妇联主任。

陈进波:党政办主任,纪委副书记,人大、政协秘书。

李建丰:综治办副主任。

电子政务的发展带来什么样的机遇与挑战 要求 简明扼要 几百字左右

由于人类活动始终离不开其赖以生存的自然环境和人文环境,许多政治、经济、社会现象都与地理位置有关。

因此,在政府事务中,不可避免要涉及到大量地理空间信息。

特别是管理和服务对象与地理分布密切相关的那些政府部门,如国土部门、建设部门、水利部门、农业部门、交通部门、铁道部门、国防部门等。

电子政务的兴起给地理空间信息产业发展带来了前所未有的机遇,同时也对地理空间信息产业提出了许多新的要求。

GIS在政府部门应用广泛,电子政务是GIS融入主流信息技术非常好的切入点。

空间信息产业界要抓住难得的机遇,努力提升技术水平、产品功能和工程质量,为电子政务建设服务。

《中国电子政务建设指导意见》是我国电子政务建设第一个纲领性文件。

该文件指出我国电子政务的核心内容包括“一网、四库、十二金”,即“一网”是指统一的电子政务网络平台,“四库”是指人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库4个基础数据库,“十二金”是指办公业务资源系统、宏观经济管理系统、金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审、金盾、金保、金农、金水、金质12个业务系统。

其中与地理空间信息有关的是自然资源和空间地理基础信息库、金盾、金农和金水。

GIS与GPS结合,在警力布置、警车导航等方面已经得到广泛应用;GIS与遥感、GPS结合,在农作物长势监测、估产等方面得到了应用,特别是在新疆建设兵团等国家大型农产品基地;GIS与遥感结合,在防汛抗旱、河流治理、水土保持等得到了应用,特别是陆续启动数字长江、数字黄河、数字海河等“数字流域”工程建设。

由国土资源部申报的“金土工程”一期建设项目建议书于2005年5月31日得到国家发展与改革委员会正式批准。

“金土工程”一期建设内容包括在国土资源部、31个省(市、区)和32个城市建立相关土地基础数据库和耕地保护业务管理应用系统以及重要矿产的矿产资源基础数据库和管理应用系统等,对国土领域的地理空间信息产生了巨大的需求。

此外,建设部提出建立以“数字城市”为目标的适合我国城镇规划、建设、管理与服务的数字化体系;铁道部提出建设“数字铁路”,对沿线地理空间信息也有很大的需求。

在电子政务的4个发展阶段中,每个阶段都用到地理空间信息。

例如,用电子地图表达某个政府部门的办公地点,或一个城市工商局\\\/所网点分布情况,或SARS等突发事件的确切地理位置;为老百姓提供出行交通线路、某个或一类地址查询等各种基于位置的服务(LBS),为老百姓生活提供方便;在城市规划引入公众参与,城市规划图在网上公布,公众针对城市规划图提出意见,与公务员进行在线交流;针对某个建设项目,来自多个政府部门的公务员围绕含该项目地址的各种电子图件(规划图、土地利用图、环境状况图、道路交通图等)在网上协同审批。

在IEE、G2G、G2B、G2C四种模式中,每个模式也需要空间信息的支持。

电子政务一般都是从政府部门内部信息化开始的,如办公自动化、政府上网等。

今后,G2G、G2B、G2C电子政务是建设重点,即利用信息化手段建立一体化政府,强化行政管理,更好地为更广大的企业和普通老百姓服务,基于地理空间信息的公共管理和公共服务是其中重要内容。

从深度和广度来说,电子政务的应用会越来越深、越来越广。

例如,从电子公文这种简单的应用发展到协同政务这种复杂的应用,从省部级行政部门扩展到市县级行政部门。

一方面,这种趋势要求GIS性能更高、功能更强;另一方面,地理空间信息产业的市场规模会更大,商业机会更多。

以GIS、GPS、遥感为代表的空间信息技术已经在电子政务各个领域得到应用。

在服务国务院宏观决策方面,国务院秘书局先后建成了“国务院综合国情GIS”、“国务院防汛气象信息系统”、“国务院西部大开发空间辅助决策信息系统”、“国务院电子地图系统”、“电子政务空间辅助决策示范工程”和“中国—东盟自由贸易区信息系统”等;在服务国家重大发展战略方面,空间信息技术在西部大开发、可持续发展、振兴东北老工业基地、三峡工程、南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程、青藏铁路工程等都得到了广泛应用。

归纳起来,GIS融入电子政务有如下几种方式: (1)独立应用。

GIS是个独立的专业应用系统,它们与其他电子政务系统是分离的。

由于专业性太强,往往限制在具体业务部门。

(2)松耦合。

这种类型利用GIS的空间可视化优点和一定的空间分析功能,使政府管理和服务工作更加形象、直观。

虽然从软件角度来说只有一个,但是地理空间信息平台与其他电子政务模块是分离的,空间数据与属性数据分开存储。

例如,用电子地图展示某个区域宏观经济空间布局、城市某个地方的环境污染程度等。

(3)紧耦合。

空间数据与属性数据存储在一起,GIS与其他电子政务模块关联比较紧密。

系统不只是具有距离量算、土方计算等通用的空间分析功能,而是与专业数学模型结合起来提供非常专业的空间分析功能。

例如,系统能够根据模型计算拆迁过程中涉及多少栋建筑、多少居民、需要赔偿多少钱、要准备多少量推土机或货车、能够在多少天内完成等等。

(4)无缝集成。

即GIS不再是一个功能模块,而是完全融入电子政务系统。

这种方式改变了以图层为基础的数据组织方式,地理空间信息直接嵌入到电子政务系统当中。

尽管空间信息技术已经在许多政府部门得到应用,但由于思想观念没有及时转变、空间信息技术还不完善、电子政务还不深入等原因,在电子政务建设工程中地理空间信息产业仍然面临一些挑战。

下面以GIS为例来阐述中国地理空间信息产业发展过程中存在的一些不足。

(1)我国地理空间信息产业本身还比较弱 据中国GIS协会市场工作委员会发布的2002-2003年统计数据,全国GIS软件年销售额约为2亿元人民币,其中ESRI的产品约占国内GIS软件销售总额的30%,再加上国外其它GIS软件在国内的销售额约超过一亿多人民币,国产GIS达不到一半的市场份额。

据统计,全国从事GIS业务的企业有1500多家,但是大型GIS企业少,中小型GIS企业居多。

GIS企业的资本规模也偏小,国内GIS企业注册资金最大的为数千万元,大多数公司注册资金在50-200万元。

GIS企业的人员规模也比较小。

100-200人以上规模的GIS公司才占1\\\/4左右,大部分GIS公司的员工数目在50人以下。

国内GIS企业“小、散、弱”的特点要求必须走“抱团”发展的道路,各自合理定位自己的角色,从而建立完善的GIS产业链。

目前,不少GIS企业都在依托一定的科研背景开发自己的平台产品,投入大、周期长、风险高。

GIS平台产品多,市场很难做大,投资-收益比就大,企业资金实力就不强,市场推广难度肯定大,并影响产品技术研发投入,削弱GIS平台的功能升级,容易使其变成“大而无当”的东西。

实际上,国内就那么两三家左右达到ESRI产品的高度就够了,其他公司围绕GIS平台进行二次开发,并逐渐形成一套工程方法体系。

国内GIS企业同质化、跟风现象严重。

例如近年来我国出现的“电子政务”热,许多公司纷纷提供所谓的“电子政务解决方案”,在原先产品基础上包装“电子政务”概念。

同一个需求可以找到一大堆GIS公司,这些公司的产品大体差不多,使客户很难选择。

因此,GIS企业要“分工协作、各得其所”,形成产业集群,共同做大电子政务市场。

(2)地理空间信息产业服务体系不健全 有人往往想当然地认为,技术发展了,开发的产品多了,产业就会自然而然地发展。

这种“唯技术和产品论”是片面的。

技术研究的确很重要,产品开发也很重要,但这些还不够,还需要良好的产业服务体系。

俗话说:信息化是“三分技术、七分管理、十二分数据”。

数据是应用的基础,没有数据,应用系统是“巧妇难为无米之炊”。

基础地理数据获取途径的限制在一定程度上阻碍了空间信息产业的发展,有关政府部门公布这些数据会减少大量的重复采集工作,也可以提高数据的质量和权威性;对高分辨率空间数据过于保密,促使国内GIS厂商去购买国外的产品,因为国外1米分辨率的遥感影像已经商业化;由于部门之间各自为战,缺乏数据共享体系,也没有一套部门利益协调方案,导致数据重复采集。

除了IT制造业、软件产业、信息服务业,数据产业同样是信息产业的重要组成部分,而当前国内信息化建设过程中,数据产业没有受到应有的重视。

目前,我国GIS工程管理水平已有了可喜的提升,但我国不少GIS企业,特别是中小型GIS企业仍然缺少高水平的GIS工程设计与管理人才,项目规划、需求分析、系统设计、工程验收与维护等都还没有具体的规范可供参照,造成GIS项目失败率高居不下。

咨询公司可以帮助GIS用户理清需求,选择合理的技术路线和实施方案,包括产品选型;也可以通过发布行业发展报告等形式,帮助GIS厂商把握行业发展现状和趋势,指导产品研发、市场推广和业务调整。

此外,还可以为政府主管部门提供产业分析报告、帮助制定产业政策,以及其他咨询服务。

我国大部分用户单位对空间信息技术及其应用缺乏了解,不知道自己的真正需求是什么;项目立项比较盲目,“政绩工程、形象工程”屡见不鲜;缺少“最佳实践”之类的参考系统和建设经验。

在这种情况下,用户单位的利益很难得到保障,GIS开发商也容易存在投机心理。

由于没有第三方的工程监理机构作为纽带,用户与厂商的扯皮现象时有发生。

因此,迫切需要建立独立的第三方GIS工程监理体系。

(3)应用不深入、利用率低。

在国内,大多GIS应用集中在水利、交通、建设、国土、环境等明显带有空间特征的领域。

在财政、税务、金融、工商等这类领域,应用还很少。

在解决当前政府面临的许多难题中,还没有充分发挥地理空间信息的作用。

例如,城市化过程中的资源支持问题,包括土地资源、水资源、市政设施资源等。

目前许多政府GIS还停留在地理可视化、空间查询、简单空间分析等层面,专业分析功能通常比较欠缺,无法很好地解决实际问题。

这是由于GIS平台本身的空间分析功能还比较弱,与专业数学模型缺乏结合。

只能告诉用户“哪里有什么、什么东西在哪里”等浅层次的现象,无法说明“为什么会这样、以后会怎么样、如何利用GIS进行优化等”。

因此,要提高政府GIS的模型集成能力,方便用户在政府GIS中定制或输入专业数学模型。

同时,还要对GIS应用进行创新,更好地服务于电子政务。

由于缺乏数据,数据陈旧,许多政府GIS闲置率很高。

有的系统甚至就是试运行时候热闹一阵子或领导视察时候供参观一下,之后就无人问津了。

即便是有数据,但如果质量差,“垃圾进、垃圾出”,处理结果不可信,同样是白费。

要不断采集、获取地理空间数据,并做好整理、入库工作。

要建立一套持久是数据维护、更新机制,保持数据新鲜度。

要协调各方利益,制定合理的地理空间数据政策。

(4)在人才储备、界面设计、领导意识方面也存在一些问题。

国内GIS存在专业设置较为单一,主要是培养技术和应用人才,缺乏针对不同目标和社会需求的GIS人才培养方式。

与国外GIS教育相比,国内跨学科GIS教育和GIS辅修教育较少,导致跨学科GIS人才匮乏。

要使空间信息技术在电子政务建设过程中很好地发挥作用,必须培养一批既懂电子政务、又懂空间信息技术的复合型人才。

例如,开展公共管理专业与地理信息系统专业的交叉培养,建议在地理信息系统专业开设电子政务课程或开设政府地理信息系统方向,在公共管理专业开设“空间信息技术及应用”之类的课程,。

目前,GIS用户界面复杂、术语多,对于各级领导干部和普通公务员等非专业人员操作起来难度较大。

GIS使用往往局限于特定部门,信息开放度不够,地理空间信息公共服务不到位。

为此,一定要简化GIS的使用。

GIS用户界面应做得“傻瓜化”,操作手册语句要通俗化。

要开发各种简便的无线终端设备,实现地理空间信息“落地”。

此外,领导缺乏“空间意识”,重视程度不够。

不少领导长期接触的是公文等非空间信息,没有地学知识背景,习惯于模糊思维(如“大概在什么地方”等)。

他们没有认识到许多经济、社会现象都与地理因素(包括自然的和人文的)有关,没有意识到“空间思维”能够发现和认识很多问题。

因此,要在公务员中宣传、普及空间信息技术知识,让他们知道空间信息技术可以应用到哪些方面。

要让领导,特别是地方领导,认识到通过GIS能够精确把握本地区经济、社会、人口、资源、环境情况。

这可以通过讲故事的方式让领导树立“空间意识”,讲国内外其他地方GIS在服务区域经济发展中发挥作用的成功案例。

实际上,GIS在区域规划、招商引资、城市减灾、市政管理等方面都已经有成功的应用。

随着信息技术的不断进步和信息技术在政府部门应用的不断深入,电子政务正在不断从初级阶段向高级阶段发展,对地理空间信息的需求也越来越广、越来越深,地理空间信息产业面临前所未有的发展机遇。

在这个过程中,地理空间信息产业界一定要适应电子政务的发展要求,逐渐弥补自身的一些不足,利用地理空间信息为政府各项工作服务、为企事业单位和普通老百姓服务。

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