施工企业职工作文宣读会议主持词
各位领导、同志们：这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。
会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结XX年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。
出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志，县。
参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。
今天的会议的主要日程有三项：一是传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志讲话。
这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。
现在，我们开会。
会议进行第一项：请县食品安全协调委员会副主任、县食品药品管理局局长同志传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；会议进行第二项：县政府与各乡镇政府签定XX年食品安全监管责任书；现在继续开会；会议进行第三项：请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。
同志们：以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任、县委副书记、常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性、针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。
我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。
同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《XX年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，与会的各级、各部门、各单位要认真学习贯彻，抓好落实。
关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：一、要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。
二、要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品安全监管工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品安全监管工作的针对性和实效性。
要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识、服务意识，转变工作作风，求真务实、真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。
要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件、基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康、快速发展。
三、各乡镇政府、县直各单位要根据赵书记讲话要求，抓紧研究落实具体实施方案，脚踏实地，抓好落实，确保今年各项工作再上新台阶。
（1）（2）各单位要将这次会议贯彻落实情况于4月日前报县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们：现在开会。
经过一段时间筹备，市政府决定今天召开第四次全体会议，这次会议的主要内容是：传达贯彻省政府第四次全体会议精神和市委一届五次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，安排部署市政府下半年工作。
参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县（区）政府，市政府组成部门，直属部门和机构，中央、省驻平各单位的主要负责同志。
同时，我们还邀请到市委、市人大、市政协的领导和工会、团委、妇联的负责同志参加今天会议，出席和参加今天会议的领导和部门、单位负责人共计90多人。
今天的会议主要有两项议程，第一项是传达省政府第四次全体会议精神；第二项由马学军代市长做重要讲话。
下面先进行第一项议程，请赵景山副市长传达省政府第四次全体会议精神。
书院、私学、官学有什么不同
记载：“开元五年，殿部书，置乾元院使，有刊正官四人一人判事；押院中人，掌出入宣奏，领中官监守院门；知书官八人，分掌四库书。
六年，乾元院更号丽正修书院，置使及检校官，改修书官为丽正殿直学士。
八年，加文学直，又加修撰、校理、刊正、校勘官。
十一年，置丽正院修书学士；光顺门外，亦置书院。
十二年，东都明福门外亦置丽正书院。
十三年，改丽正修书院为集贤殿书院……”。
[1]这就是我国书院史上最早出现的官办书院———集贤殿书院。
产生于唐玄宗时期，官方正式设立的是丽正修书院，后改名为集贤殿书院。
单从史料看来，书院似乎是从属于官学体系的。
实则不然，应该是早期的官办书院，或是藏书、修书的书院是从属于官学体系的。
从官办书院设置看，主要有“检校官”、“修撰官”、“校勘官”、“校理官”、“待制官”等，可见，丽正书院和集贤书院主要从事修书、藏书的工作，不具备后期书院所发展的育人讲学功能。
正如清代诗人袁枚在《随园随笔》中所说：“书院之名，起于唐玄宗时，丽正书院、集贤书院皆建于朝省，为修书之地，非士子肄业之所也”。
关于书院的初始形态，多数认为书院从产生之日起就具有私学性质。
这话不无道理。
早于官办书院九十年之久的私办书院———张九宗书院，始建于公元635年。
根据史料记载，学者们一般认为唐代的私办书院已经产生收徒讲学的育人活动，但尚未形成完整的书院制度。
所以，我们可以说，书院最早源于私人讲学，后经官方提倡、赞助逐步形成为书院制度，成为封建社会特有的一种教育组织。
[2]一、书院发展的性质转变宋代是书院发展的起步期，表现为私学性质。
北宋时期，国家刚刚一统，社会还处在一种初步稳定的状态，统治者集中精力巩固政权，无暇顾及人们的精神文化生活。
从北宋的三次兴学看出，国家重视官学的发展而忽视书院的功能。
书院的发展延续唐末的私学性质，诸如白鹿洞书院、岳麓书院、应天府书院、嵩阳书院等。
直到南宋理学的兴起，北宋书院从总体的发展看还是处于一种沉寂的状态。
直到南宋官学的衰败和理学的兴起，才为书院的迅速发展提供了直接动因。
书院的规模日益壮大，成为文人儒者讲学立说的重要场所，甚至一时取代官学地位成为当时的主要教育机构。
此时，书院的活动内容丰富充实，主要有三：藏书、供祀、讲学。
元代书院开始出现官学性质倾向。
元代是一个多民族、多文化的朝代，教育情况也各不相同。
为了安抚民心，统治者延续前朝的先进文化教育，推崇一种“以汉制汉”的文教政策。
程朱理学、科举制度、官学、书院制度都得到提倡和发展。
但同时还注重对汉文化的发展进行限制和干预，这就给书院的官学性质转向埋下伏笔。
书院的领导权由朝廷掌管，任命山长、发放官禄、授予官衔等，书院肄业的学生可以举荐做官，这些都是元代书院官学性质转向的重要表征。
明代书院出现两极化倾向。
明初的统治者重视人才的选拔和任用，把培养培养人才的重任交给官学，鼓励举荐，大力提倡科举制度，将元代遗留下来的书院改为地方官学。
此后，书院有所复兴，如著名的东林书院的兴创，但是到了明末，书院受到严重创伤。
由于书院牵涉政治等问题，在嘉靖十六年（公元1537年）、嘉靖十七年（公元1538年）、万历七年（公元1579年）和天启五年书院兴衰过程中的性质表征———从私学性质到官学性质的转向袁传明（华中师范大学教育学院，武汉430079）摘要：书院是我国封建社会中脱离于官学体系之外的一种特殊教育组织。
经旁求博考、枝分缕解，书院在从私学性质到官学性质的转向过程中，主要有如下表征：一、书院的质变与科举制的互动；二、书院本身的变化，如教学组织形式深入官学、考课制度的出现、讲会制度的消失等；三、书院的质变在理学被官方接受以及理学的广泛传播中起催化剂作用。
关键词：书院；私学性质；官学性质中图分类号：G529文献标识码：A作者简介：袁传明（1985-），男，江苏淮安人，华中师范大学教育学院2008级硕士研究生，研究方向为外国教育史。
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明代书院的两极化一方面表现为书院转变为官办，成为科举制的附庸，另一方面表现为学术争鸣的场所，但后者均被毁灭。
因此，残留下的明代书院显示出的还是官学性质。
清代书院完全属于官学性质。
清初统治者想方设法抑制书院的发展，促使书院完全官学化，并逐渐纳入官学体系。
直至清末，革命起义导致官学衰微，书院渐渐取代各级官学，从而使书院到达了完全的官学性质。
受新教育思潮的影响，光绪二十七年（公元1901年），废书院，改办学堂，书院就此结束。
二、性质转变过程中的表征书院从唐代到清代，兴衰更替数次，历经千年的风雨摇摆，其性质发生了重大的变化：从初始的私学性质，到倾向于官学性质，再到官私的两极化，最后完全从属于官学性质。
在这漫长而跌宕的过程中，书院的官学化似乎是其发展的必然趋势，但书院的性质转向有其独特的表征：（一）书院的质变与科举制的互动科举制的产生、发展以及它的消亡过程，与书院的官学化有着千丝万缕的联系。
一方面，科举制是我国古代官学体系中选拔人才的一种考试制度，历来遵循“学而优则仕”的原则。
书院之所以走上官学化的道路，正因为恪守着这一教条，逐渐向官学靠拢，从而使书院成为科举制的附庸。
另一方面，书院是一种独立于官学之外的、特殊教育组织形式。
单从表面上看，二者是相互独立的，但由于士人对高官厚禄的追求，使书院输出人才成为科举取士的重要途径，从而制约着科举制的发展。
正如有些学者所指出的，“科举学与书院学不仅可以互相参照,而且具有一种共生互动的关系。
科举学可以为书院学提供学术借鉴和理论支撑,而书院学能扩大科举学的研究领域和丰富其内容”。
[3]因此，笔者认为，科举制与书院之间的这种互动关系表现在科举制与书院产生、发展的同步性，中途的互补性，以及消亡的同时性。
1、科举与书院产生、发展的同步性：科举制度产生之前的取士制度主要是世袭制度、察举制、九品中正制等，使特权集中在少数集团或个人手中，世族势力逐渐强大，门第出身严重影响了取士制度的发展，由此造成“上品无寒门，下品无世族”的现象。
隋文帝统一中国后，为了加强中央集权，采用分科考试来选拔人才，从而扩大了封建统治阶层参政议政的权利。
隋炀帝时期，进士科的设立标志着科举制的正式诞生。
初唐时期，科举制得到草创、发展，到中唐时期逐渐完善。
而中唐正是书院的发端时期，官方的丽正书院已经设立，民间的私办书院也早于官方之前形成。
自从科举制产生以后，一直影响着当朝教育的改革和发展，不管是官学还是私学，都逃脱不了科举制的束缚。
2、科举与书院发展中途的互补性：科举制是书院发展的重要助推力量，同时，也是限制书院发展的重要手段。
科举制在自身的发展过程中也存在着矛盾：一方面，科举制度与儒家所倡导“学而优则仕”的理论相一致，也是唐宋以后士人践行“治国、平天下”的主要途径；另一方面，科举制度又与其自身所宣扬的政治理念、人才培养标准有相当大的差异。
这种矛盾心态迫使士人一方面从自己所信奉的学术出发，对科举制度及书院的科举教育进行严厉的批评，并提出了改革设想；另一方面他们不但自身积极应举，而且更不可能反对生徒应举。
[4]可见，科举制自身的矛盾与书院的发展有密切的联系。
书院良好的学术氛围、自由的学习风气可以缓解科举制中急功近利、世俗化的倾向，书院的生徒以严谨治学、潜心研究、修身养性等高尚道德情操为人生的最高价值，与官学功利性的外在诱因互补，为古代教育的发展做出了重要贡献。
3、科举与书院消亡的同时性：科举制产生于隋朝大业元年（605年），废止于清朝光绪三十一年（1905年），经历一千三百多年。
最早的官办书院产生于唐朝开元五年（717年），直到清朝光绪二十七年（1901年）则令改书院为学堂，书院的经历时间约一千两百年。
因此可以得出，科举与书院的消亡存在着同时性。
（二）书院本身的变化：组织、课程、讲会制度事物性质的转变是一个变化发展的过程，在这过程中，事物的内部会做出形形色色的调整或改变。
书院的质变过程，亦是如此。
1、书院的组织早期书院的组织结构简单，没有复杂的人员设置。
书院主要由“山长”一人负责组织管理和教学工作，一般没有其他管理人员和机构。
这与书院初始的私学性质是相关的，此后，又衍生出堂长、院长、副讲、助教等职，主要从学生中挑选管理人员，这又与官学的组织结构设置极为相似。
分斋制度的创立以及与“三舍法”的珠联璧合。
分斋制度是由北宋著名教育家胡瑗所创的一种教学组织形式，由于胡瑗经常在苏州和湖州之间的书院讲学，所以又被称为“苏湖教法”。
分为经义斋和治事斋，经义斋讲授经学，学习六经六义，通晓儒家经典；治事斋分治民、讲武、堰水、历算等科目，并且“一人各治一事，又兼摄一事”，即要求学生每人选一门主科，还要学一门或多门副科。
分斋教学制度的创立引发了分科教学，引发了选修、必修科目，引发了国家多专业人才的培养，显然，在中国教育史上具有划时代意义。
北宋三次兴学时期，范仲淹主持的庆历兴学将“苏湖教法”引入太学体系，这标志着书院的教学组织形式在官学体系中的运用。
到第二次兴学时，王安石创立了“三舍法”，将“生员分三等，以初入学102内舍，内舍升上舍”。
此后又继“三舍法”建太学六斋，分上、中、下三等，每等各二斋，东西相向，实行积分制。
因此，书院的组织形式不断在官学体系中深化发展，是书院官学性质转向的重要表征。
2、书院的课程书院的发展一直与理学的进步有着密切的联系，因而，理学成为历代书院的讲学的重要课程，主要包括儒家的“四书五经”以及著名理学大师的著作。
明代书院中考课制度的出现是书院官学性质转向的又一重要表征。
考课制度在书院中的运用，可以促进学生的学习，提高学生严于律己、刻苦钻研的精神，这无可厚非。
但是，这种考课制度又偏偏和科举挂上钩，把科举的考课范围完全纳入到书院的教学内容，使原来的考课制度变味了，成为一种“科考制度”，而不是单纯的考课制度，带有一种鲜明的应试和功利主义特色。
以科考为主的这类书院就这样诞生了，它不以讲学著述为主，而是专门组织和培养学生参加科举考试，逐渐沦为科举的预备场所。
如八股文在书院中的泛滥，格式死板、字数限定，学生们在大量练习这类官僚式的文体下，不仅忽略了个体自身的发展，而却严重阻碍了书院学术自由思想的发展。
到了清代以科考为主的书院逐渐增多，并占据领导地位。
其中，以诂经精舍和学海堂最为典型，它们有着非常完善和严密的考课制度，而此时的书院已非彼书院，完全沦为科举制的附庸，甚至取代官学的地位。
3、书院的讲会制度讲会制度是书院区别于其他教育组织的重要特色之一，然而这一重要特色却要随着书院的质变而逐渐淡出人们的视野。
因此，讲会制度的消失也是书院官学性质转向的一个不可忽略的表征。
讲会制度产生于南宋时期，它的盛行与某一时期的学术争鸣有着密切关系。
著名的“鹅湖之会”，被誉为中国思想史上第一次哲学思辨的大论争。
这场论争是由两位著名的理学大师朱熹和陆九渊发起的，“朱以陆之教人为太简，陆以朱之教人为支离，彼此不和”。
鹅湖书院就是在这场争论后为纪念此次具有重要意义的论争而兴建的，而鹅湖书院也因“鹅湖之会”闻名于世。
可以说，哪里的学术百家争鸣，哪里书院的讲会制度就盛行，但是“科考制度”的书院里例外，它们以应试为主，追求功名利禄，月考、岁考接连不断，学生们无暇顾及这些学术上的争鸣。
当“科考制度”的书院在书院史占据主体地位时，讲会制度也就结束了它的使命。
（三）书院的质变与理学的发展理学，亦称道学、新儒学，萌芽于唐末，奠基于北宋，发展盛行于南宋、元、明，清代中期逐渐衰退。
显然，理学的勃兴与书院的发展是同步的。
书院的质变使理学从书院的授课内容转变为官学的必修课。
南宋时期，书院的私学性质为宋代书院与理学的一体化提供了重要保证。
北宋时期，官学的腐败，虽然企图通过“三次兴学”运动来振兴官学，但是也很难遮掩官学已经完全沦丧为科举的附庸。
到了南宋时期，国之刚立，内忧外患，官学更是一种形式而已，“士子游学，非图啜哺以给朝夕，则假衣冠以诳流俗”。
[5]这一切被理学家们看在眼里、记在心里，而书院的勃兴令理学家们喜出望外，书院的扩建自然也得到他们的赞赏与支持。
正是书院的这种私学性质，自由讲学、学术争鸣、陶冶情操、不为利禄、育人为主，吸引了理学家们的目光，促进了理学在南宋的兴起。
最终，书院与理学在南宋时期达到了一体化，二者相互促进、共同发展。
元代，借助书院的不断官学化，被官方所认可，理学实现了北传，并逐渐成为元朝统治者的官方哲学。
少数民族入侵中原，异族文化冲击着汉族的传统文化，元代入侵者文武并用。
一方面，利用武力征服南方大部分地区；另一方面，接受儒家的文化思想，试图从思想上控制汉民族。
理学作为儒家思想的重要继承者，在发展的机遇上有了空前的提高，再加上书院逐渐表现为官学性质这一催化剂作用，元朝统治者不得不把理学地位提高成官方哲学，并把它定为科举考试的重要内容。
这样一来，在异族文化的博弈中，汉民族文化凭借其独特的先天优势和后天条件实现了广泛的传播。
明代理学的发展中出现了陆王心学，在书院中传播，随书院的官学化而被官方接纳，程朱理学的地位下降。
明初时期，程朱理学还占据主导地位，到了明代中期，出现了王守仁的心学，并在各大书院广泛流传。
众所周知，明代书院受到了严重创伤，残留的只是些完全官学化的书院。
而陆王心学的兴起，使程朱理学退居次席，因此，书院的官学性质推动了陆王心学的发展。
明末清初，理学衰微。
书院的官学性质严重，取代了官学，成为科举的附庸。
学术自由之风早已荡然无存，理学失去了发展的依托，科举之害深入人心，书院之弊急需整顿。
三、小结我国古代的教育组织形式有官学和私学之分，二者的关系错综复杂、相互交织。
书院作为私学的主要形式，在我国教育史上具有重要地位，与官学也有着千丝万缕的联系。
根据上述书院的性质分析得出，书院的发展深受官学的影响，而书院兴衰过程中其自身的性质主要表征为：书院的质变与科举制的互动；书院本身的变化，如教学组织形式深入官学、考课制度的出现、讲会制度的消失等；书院的质变在理学被官方接受以及理学的广泛传播中起催化剂作用。
“安全第一，预防为主，综合治理”是由谁最早提出来的
“安全第一”、“预防为主”均在1949年刚刚建国的当年就提出了。
前者是为了搞好煤矿安全，后者是为了搞好医疗卫生工作。
“安全第一”、“预防为主”、“”三者联系在一起作为安全生产基本方针完善于2005年10月的决议中，具有划时代的意义。
1．“安全第一 ”的提出 关于“安全第一”的提出时间，是1949年提出的，是煤炭工业部在1949年11月17日召开的全国首届煤炭（矿）工作会议上提出的当时“确定全国国营煤矿的总方针是‘以全面恢复为主，建设以东北为重点’，提出在职工中开展保安教育，树立安全第一的思想”。
直到1957年1月5日，在民航局“关于中缅航线通航情况的报告”上作出“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的批示后”，“安全第一”才成了各行各业安全生产工作的指导方针。
尽管如此，作者还是认为，“安全第一”最早提出于1949年。
2．“预防为主 ”的提出 “预防为主”最初是作为我国医疗卫生工作的指导方针提出来的，其提出过程是：1949年9月，和总后卫生部在北京召开的第一届全国卫生行政会议，初步确立了全国卫生建设以“预防为主，卫生工作的重点放在保证生产建设和国防建设方面，面向农村、工矿，依靠群众，开展卫生保健工作”的卫生工作方针。
1950年8月7日，卫生部主持召开的第一届全国卫生会议上，主席为会议做了“面向工农兵，预防为主，团结中西医”的题词[8]，并在会上经毛主席同意，确定了“面向工农兵、预防为主、团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的我国卫生工作方针。
1952年第二届全国卫生会议、1991年七届四次会议、1996年全国人大八届四次会议、1996年、国务院在北京召开全国卫生工作会议等均将“预防为主”确定我国卫生工作方针的重要内容。
所以“预防为主”本身并没有独立地作为，但提出时间确实应该是1949年。
3．“安全第一， 预防为主”的提出 1983年，全国第二个安全月活动领导小组副组长、国家经委主任袁宝华曾经最初提出“坚持安全第一思想和贯彻预防为主的方针”（无正式文件）。
1985年12月，全国安全生产委员会在对1986年安全生产工作提出要求时（未见正式文件），明确提出了要坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
1986年3月15日，批转全国安全生产委员会“关于重视安全生产控制伤亡事故恶化的意见”[10]时，确认“各级领导必须认真贯彻落实‘安全第一、预防为主’的方针”。
至此，“安全第一，预防为主”的方针已经明确。
并于1989年11月9日正式作为，在十三届五中全会的“中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决议”[11]中的第30条公布。
进一步地，“安全第一，预防为主的”的方针被写进了2002年6月29日通过的第三条中。
这是我国“安全第一，预防为主”方针的由来和发展。
上述发展过程较为复杂，但“安全第一、预防为主”的方针应该是最早提出于1983年。
4．“安全第一、预防为主、 ”的提出 由于“安全第一、预防为主、”完善地提出于2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，时间较近，所以读者较为清楚，此不赘述。
5．研究结论 （1）“安全第一”、“预防为主”是在不同时间提出来的，而且最初也是出于不同的目的，前者是为了搞好煤矿安全，后者是为了搞好医疗卫生工作。
（2）“安全第一”和“预防为主”各自被提出的时间都比较早，均在1949年刚刚建国的当年就提出了。
但两者联系在一起最早见于1983年。
（3）“安全第一”和“预防为主”，最初都是在会议上提出的，然后再逐步演变成为正式的安全生产方针。
（4）“安全第一”、“预防为主”、“综合治理”三者联系在一起作为安全生产基本方针完善于2005年10月的中共中央决议中，具有划时代的意义。
村支书发言稿
xx年是我到新前村任书记的第一年。
一年来，在市委、古沛镇党委和市选派办的正确领导下，坚持以理论为指导，认真贯彻落实党的十六大会议精神，积极实践“三个代表”重要思想，发挥领头雁作用，团结带领一班人，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成年初镇党委、政府确定的任务目标，为新前村经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的努力。
现将一年中本人在学习、思想、政治、工作等方面的情况述职如下： 一、提高认识，明确任务，深入调查研究，制订工作计划。
选派工作的任务主要是围绕“六句话”的目标和要求开展的，“六句话”是：加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步。
为此，到村以后，深入村组开展调查研究。
一是到村两委成员和党员、干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。
二是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业、结构调整需要解决的问题深入调查研究，听取他们的呼声和需求。
三是到贫困户家中进行调查，详细了解其贫困的原因，帮助他们理请发展思路，鼓励其发家致富。
四是到隔阂户家中与其促漆交谈，了解其原因、询问对村级工作的意见和建议，掌握并认真记好他们所反映的问题，及时做好他们的思想工作。
通过走访、调查，我了解了新前村的基本情况及存在的问题，及时召开两委班子工作会议，进行了认真研究、分析，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念，调整产业步伐，传播科学技术，订好市场单子，帮助农民挣票子”的工作思路和发展村集体经济，帮助农民增产增收。
二、加强学习，努力提高内在素质。
一年来，坚持把学习放在首位，认真学习理论和党的十六大会议精神，重点学习了“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的“七一”讲话，以及胡锦涛同志关于树立和落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风等重要讲话精神。
同时，还根据新时期农村工作的需要，并坚持学习了党在农村的各项方针、政策及法律知识、经济知识、基层党建、农村工作指导、选派知识要点、各级党委对选派工作的要求、新农村建设和行政管理等方面知识，不断丰富自己的知识结构。
在学习的过程中，做了3万多字读书笔记，撰写了5篇心得体会。
通过加强学习，在以下几个方面有了新的提高和认识： 一是政治理论水平有新的提高。
能够正确把握“三个代表”的精神实质和丰富内涵，对经济、行政管理等各种理论有了比较系统地掌握。
二是提高了政治鉴别力和政治敏锐性，执行政策的能力有新的提高。
在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致，在事关方向、原则问题上立场坚定、观点明朗、态度坚决。
三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。
通过学习，本人掌握了一定的工作方法，在工作中能够驾驭农村工作，站在农村的角度抓方向，抓重点，抓主要矛盾，带动村两委全面工作开展。
能够把村两干部、党员、群众拧成一股绳，充分调动他们的积极性和主动性。
三、加强组织建设，提高支部战斗能力 （一）在村两委班子建设上。
主要做到了以下几点： 一是促团结。
我十分注重与班子成员的团结，遇事与大家多沟通、多协商，召开支委会、村两委联席会、党员大会，在研究讨论后才作出决定。
现在，村两委班子是团结的班子，是积极向上、求真务实的班子，是有凝聚力和战斗力的班子。
二是抓学教。
充分利用党内“三会一课”、春训、电化教育等方式方法，在提高村两委干部理论水平上下功夫，在增强村两委干部工作能力上下功夫，在转变村两委干部工作作风上下功夫，并且积极开展了以保持共产党员先进性为目标，“学习谋划新农村、构建和谐新家园”的小学教活动和“作风整顿月”活动，要求村两委干部做到进村入户常走访、广纳群言查不足，切合实际定措施，真心实意抓整改，从而真正培养、锻炼一支适应农村工作形势、整体素质较高的干部队伍。
三是强基础。
村组织建设不仅是基础，而且是薄弱环节，村干部的自身素质和工作水平是落实农村各项工作的关键。
（二）、在党建工作上 党建工作是选派书记的主要工作任务，也是一项经常性工作。
年初，一是主持召开村两委会制定了xx年党支部工作计划和创建“五好支部”实施方案，并按照工作方案抓具体、抓落实。
二是进一步建立健全村两委各项规章制度，并且严格按照制度办事。
三是落实了党务公开、村务公开等各项措施，确保了党务、村务按时公开，接受群众监督。
年初为村定购了一份党刊杂志。
（三）、在党员干部队伍建设上 一是以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。
按照上级“双培双带”先锋工程的要求，村党支部制定了“双培双带”规划和年度计划，加强对农村中能人大户的教育引导，把其中的优秀分子吸引到党组织当中来，在实际操作中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作，村党支部今年培养4名入党积极分子，6名先进分子。
二是以树立党员形象为主，突出抓好示范带动。
xx年，加大了对党员的学习教育，加强了对外出党员的管理，制定了流动党员“八个一”管理措施，发证率100%，对流动党员还可以实现网络管理。
通过开展无职党员设岗定责、“评星挂牌”和民主评议党员等活动；一年来有5名党员被评为先进个人，2人受到镇党委表彰；4人被评为双星户；村主任王玉涛带头响应村党支部号召，主动要求建沼气池，启到了模范带头作用；王玉涛、严超祥、又和祥等10名党员带头参加产业结构调整试点。
这说明党员带头致富和带领群众致富的本领增强了，先锋模范作用得到了充分发挥，在群众中树立了先进、务实、富民、廉洁的新形象。
·中学校长述职报告 ·教师个人述职报告 ·园长述职报告 ·总经理述职报告 ·护士长述职报告 ·教师年度述职报告 ·个人述职报告 ·公务员转正述职报告 四、大力发展村级经济，积极引导农民脱贫致富 一是立足村情，调整产业结构，农村经济得到了的较快发展。
积极推进农业和农村经济结构调整，推广良种良法，在此基础上大力发展甜叶菊、良种水稻和无籽西瓜种植，今年的良种种植分别在80亩和100亩以上；甜叶菊亩产在2000—2500元之间；农民有了盼头，干部有了劲头，11月份，村两委结合美国公司在明光建搞甜叶菊加工厂的大好时机，广泛进行宣传，积极与农户签定了购销合同，使村民的收入有了绝对的保障。
产业结构结构调整，提高复种指数，增加粮经比，切实增加农民收入，使农民尝到了甜头。
新前村将成立甜叶菊合作组织，将来的发展前景将更广阔。
二是引导村民外出务工。
目前为止，我村在江苏、浙江、上海、广东等地外出务工的有150多人；每年村两委在外出高峰期都会开展“阳光工程”宣传和培训，增强外出务工人员的技能。
据测算：每人每年收入5000元，外出务 工人员每年为新前村带回近80万的收入。
三是切实增加集体收入，壮大集体收入，利用4万元发展集体经济专项资金及村自筹资金6万元建村两委活动室,建成后上面为办公场所,下面出租为门面房,收取一定的租金，增加村集体收入。
一年来通过召开村委会、党员大会、一事一议等会议，先后对村集体所有的荒山土地、水面、林地和房产进行了变更承包、转让、拍卖、出售等形式，进行调整，每年获取利益分成约5000元，村级集体经济将得到加强。
由于国家对农民“多予少取放活”实行“一免三补贴”，产业结构调整效益稳中有增，劳务输出经济拉动明显，农民人均纯收入得到较快增长，在去年2710元基础上人均增收190元，增幅7%。
五、保持农村稳定，构建和谐社会 一是推进精神文明建设，通过多种形式对农民教育，丰富农民生活，大力开展科技入户活动。
目前发动“阳光工程”培训30多人\\\/次，从网上下载和配合镇农技站下发各类农业科技资料200多份，通过广播、下发资料、张贴标语等形式对村民进行宣传教育。
二是推进新前村民主政治建设，按照发展社会主义民主政治的要求在新前村大力开展“四民主、两公开”，即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督；坚持完善村务公开、党务公开。
上半年完成了市、镇两级人大代表换届选举工作。
三是坚持不懈地抓好计划生育，提高了计生工作整体水平。
今年以来，本人与村两委一班人高度重视计划生育工作，实行分片负责制，每月要召开一次会议进行研究，每季度开展一次活动，每年进行一次奖惩；无职上岗党员中设置计生宣传岗，积极宣传党的计生政策，配合村两委和计生专干，抓好计划生育各项制度落实，确保四项手术100%落实，孕检率达到90%以上，出生率达到上级要求。
同时，做好计生重点户的教育和转化工作，促进了计划生育工作健康、稳固发展。
四是推进村级工作的规范化建设。
认真贯彻执行《安徽省“两委”工作规则（试行）》全面落实各项制度，理顺两委关系，形成村党组织领导下的村民自治机制，确保村级工作运转有序。
先后制定了党支部工作制度、村两委工作规范.、村两委议事规则、村“一事一议”制度、村民会议制度、村委会印章使用管理和村财务管理等各项制度。
一年来，认真排查和化解人民内部矛盾，深入细致地做好思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，确保我村稳定。
维护群众最关心最直接的利益，重视解决群众生活中面临的困难和问题使我的群众工作取得实效。
六、扎实工作，切实为民办好事、办实事 任职以来，坚持不断地加强学习，牢固树立科学的发展观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观，强化执政为民意识，弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神。
坚持吃住在村主持工作，严格执行各项规章制度，积极为村办事。
村活动室房屋破旧漏雨严重，我个人利用40000元专向资金和选派单位帮扶资金进行了重建，使村部大为改观；从环保局争取资金2800元、交通局争取涵管9节，修建了前庄小桥，新庄用3节涵管修了生产路；争取卢咀电站投资近80000元为村二级站、1100多米水渠进行加固、清淤，并修了老庄当家塘下方的渡水桥； 在xx年春节和“十一”前夕，我个人从工资中拿出300元，从帮扶单位争取慰问金约2000元对10名贫困户、特困户和党员困难户进行了慰问，7月份组织村两委一班人到环保局进行了走访和慰问，并与环保局结成了“一帮一”对子，在今后的工作上可以相互帮助、相互扶持；另外我利用自己的办公资金2000多元为村活动室配齐了各种制度专栏、活动室标示牌； 今年，部分村民受灾，房屋倒塌，我看在眼里，急在心里，一方面按扶群众，一方面积极向上级党委和民政部门反映，在政策容许下，终于在民政部门的大力协助下，为2户倒房户各争取倒房从建资金10000多元，为1户残疾人争取危房改造资金：5000多元，解决了他们的燃眉之急。
一年来先后还为2名考上大学的学生争取了部分资金帮助；为群众办理计划生育证件、入户口、改户口、办身份证、新办理五保等20多件\\\/次。
指导养殖户进行冬暧式大棚养殖，获利20000多元。
成绩的取得离不开村两委成员和全体党员的大力支持，在今后的工作中，我将进一步落实十七大会议精神，按照选派工作“六句话的要求，坚持科学发展观，以十七大精神统领思想，加快社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会的步伐，按照市委组织部、选派办和古沛镇党委、政府的要求，戒骄戒躁，扎实工作，带领村民发家致富，为新前村的新农村建设贡献力量。
如何进行企业文化建设
1、有效组织、规范原则 成立由一把手为领导、行家为指导、司多个部门和基层单位，老、中、青年三代中层、基层干部参加的企业文化建设小组，制定企业文化建设工作计划，以分散工作、集中封闭讨论为工作方式，遵循市场调研、评估系统评估、提炼、讨论、审阅、梳理、形成、实施规划的科学流程。
使得企业文化建设领导重视、专家住持、全员参与、科学规范、有条不紊的进行。
2、要遵从绩效是企业文化的结果，制度是企业文化的外化，精神是企业文化的内核的原则 倡导鲜明、具有感召力、震撼力的企业精神，注重用企业文化来有效地激活企业资源、凝聚力量、发挥整体效应、从而实现高绩效，提高绩效是企业文化建设的核心；以相应科学、规范、具有激励效能的制度建设作为企业文化建设的刚性保证。
3、要注意继承中国优秀传统文化 弘扬中华民族在五千年发展中形成的伟大民族精神，结合学习我国先进企业培育出的“大庆精神”、“铁人精神”、“两弹一星精神”、“载人航天精神”、“海尔文化”、“万科文化”等，提炼出企业的精神，极大地激发广大职工积极进取、振兴企业、报效祖国的热情，为企业改革发展提供巨大的精神动力。
4、要体现了优秀企业文化的时代性、先进性 要让企业从战略高度认识到转变企业经营理念的重要性，把企业文化建设与企业改革和加强管理相结合，努力改变计划经济体制下形成的思维模式和经营方式，逐步树立与市场经济体制相适应的价值观，提炼和培育具有时代气息和各具特色的经营战略、宗旨和理念，丰富企业文化的内涵。
5、企业文化建设应注重在对外文化交流中不断创新 遵循以积极的姿态实施“引进来”、“走出去”的经营战略，在参与市场竞争与合作的同时，使企业文化建设在对外文化交流中不断创新，把外来文化与当地文化融合在一起，在外地市场激烈竞争中赢得旺盛的生命力和强劲的发展潜力，融合双方文化传统，逐渐形成核心价值观和独特的企业文化体系。
6、企业文化建设要促进员工素质和管理水平的提高 使企业把企业文化建设作为一个大的系统工程，把企业文化建设与管理创新、制度创新相结合，制度刚性与管理人性化相结合，开展形式多样的精神文明创建和文化育人活动，将企业精神、核心价值观化为员工的自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，不仅有效地规范管理，增强执行力，推动企业的改革和发展。
而且能造就一批优秀的经营管理者、培育一支优秀的“四有”员工队伍。
7坚持科学发展观，建设以人为本的企业文化 提高企业产品、价格、服务、尤其人才的竞争力，通过企业文化建设，提高职工队伍素质，提升企业经营管理水平，改善企业形象，增强企业核心竞争力，激发员工的积极性、主动性和创造性，促进企业持续快速健康发展。
使企业的生存和发展为了人，而同样又必须依靠人。
把以人为本作为科学发展观的核心，人力资源是企业发展的第一资源。
让企业注重以人为本，以顾客为中心，努力服务社会，同时，平等善待员工，平衡相关者利益，提倡团队精神，并鼓励创新。
8、结合实际，开拓创新，为企业创建具有自身个性的企业文化 体现企业文化是一个企业的灵魂，是企业活力的内在源泉，是企业制度与企业经营战略得以实现的重要思想，是企业体制创新、技术创新和管理创新的理念基础。
使企业拥有自身特色的优秀企业文化，要在企业核心价值观上下功夫，使企业持续发展，保持竞争力，保证企业长久性。
在企业核心价值观上下功夫，要从企业自身实际出发，创建有个性的文化：一是要致力于建立适应自身特点的文化体系，根据员工所能接受的方式，整合出自己的文化内涵；二是协调各方面力量，按照“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”的方针，建立规范性的企业文化，使员工既有价值观导向，又有制度化规范；三是培养发挥每个职工聪明才智的创新文化，用企业文化和思想政治工作、精神文明建设的合力推动企业的改革发展。
9、在企业文化建设中注重环境文化和生态文明 遵照实践科学发展观的要求，企业在追求效益增长的同时承担更多的社会责任。
把商业道德，社会责任作为企业提高竞争力的重要因素。
使企业发展不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标。
保证企业真正做到依法诚信经营，关心和保护劳动者权益，注重环境保护，热心公益事业，促进社区发展，真正赢得社会的尊重，为企业发展创造良好环境。
按照科学发展观的要求，大力倡导生态文明，建设环境文化，通过发展循环经济，解决环境问题，实现人与自然的和谐发展。
使企业把循环经济、绿色GDP的理念贯彻到每一个决策，每一个流程和每一个环节，渗透到企业制度和企业文化等各个方面。
10、建立健全实施系统，稳步推进企业文化建设 要做好企业文化的实施规划，科学地划分实施阶段，旗帜鲜明地明确每一阶段的任务，把任务具体分配到部门、把事落实到人，使企业文化尽快地落地，产生轰动效应，不断梳理、完善、提升，发挥其作用，为企业服务
召开支村两委会的讲话稿怎么写
村两委班子成员会议讲话稿尊敬的镇党委x书记、x镇长、组织科x科长、各位同志：大家好
我没有什么准备，随便说说，想到哪儿说到哪儿，请大家谅解。
一、下面我先作个自我介绍：我叫xx，xx人，大学文化，x年x月从xx大学经济法专业毕业后到xx市人民法院工作， x年x在组建地级xx市的时候被选调到xx市中级人民法院工作至今，现在是xx市中级人民法院执行局的正科级审判员、四级高级法官。
二、下面我把这次到村任职的过程介绍一下：2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市选派第三批机关干部担任村党组织书记》的文件，我在第一时间向组织递交了报名表，经xx市中级人民法院党组讨论，决定将我作为中级法院后备干部推荐给市委，经过组织遴选考察、健康检查、确定任职等程序，9月17日xx市委组织部确定包括我在内的98名市、区两级机关干部到村任职，其中xx市直机关30名，各市区68名，副处级干部1名，正科级干部17名，科级以下干部80名，这次选派到泰兴市的xx市直机关干部5名，泰兴市选派了15名机关干部到村任职。
9月18日，xx市举行欢送大会，市委书记张雷、副书记杨锋、副书记常务副市长何榕及市人大、市政协的相关领导及市级机关各部门的主要领导出席了欢送大会。
xx市委要求选派干部要于9月28日前到村任职，泰兴市委组织部通知我们9月19日到泰兴市委组织部报到，钱娟部长要求选派干部在9月24日到村，昨天上午我按时到广陵镇报到，并由镇领导送任到村，昨天下午与吴书记进行了两个多小时的个别交谈，对当前农业、农村和农民存在的一些问题和面临的困境广泛交换了意见，在很多方面取得了一致认识，了解了我村的一些情况，对我村的整体状况有了个初步印象。
三、下面我谈谈我为什么到村任职我生在农村、长在农村，对农民朋友有着与生俱来的感情，我的很多亲戚仍生活在农村；我有在农村工作的经历，1991年4月---1992年4月在xx市x乡长x挂职锻炼，任村委会主任助理，1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作，长期与农民群众打交道，其中有相当一部分当事人就是我们广陵镇的，到中级法院工作后也多次处理过我们广陵的案件，因此，我对农村并不陌生、对广陵并不陌生。
可以说，我现在是老兵归队，老农回乡。
二十年一个轮回，好像是有点宿命，我用二十多年的工作经历换来了从村委会主任助理到村书记的“升迁”。
不管怎么说还是进步了。
这些年来，我走遍了我国二十多个省、市、自治区的很多城市和乡村，看到了祖国各地发生的日新月异的变化。
正是那在农村工作的一年，让我时刻关注有关农村、农业、农民方面的信息，深深了解农村的实际、农民的艰辛和农业的落后（相对于工业发展的进程和速度），虽然近年来国家出台了一些惠农政策，公粮国税全免、农村两金一费摊派的取消、粮食直补、农药化肥的补贴、九年制免费义务教育、新型农村合作医疗，这些惠农政策让农民摆脱了沉重的生活负担，但并不能让他们真正致富。
二十年过去了，农村很多方面仍未改变，停滞不前，有些方面甚至是历史的倒退，分田到户在当时的历史条件下解决了全国80%以上人口的温饱问题，但时至今日，却制约了农业大规模生产和机械化耕作，农民仍然很苦。
小打小敲无法发展，也只能解决温饱问题。
农村必须集约经营，走机械化耕作的道路，让农民真正从繁重的体力劳动中解放出来；农业必须搞高效规模种植和养殖，只有这样才是现代农业，才能让农民真正富裕起来。
四、下一步打算近期内我将尽己所能，发挥各方面的人脉资源，采取走出去、请进来的方式，向社会相关人士和旧朋好友介绍我村的现状，让他们对我村的实际情况和我工作中遇到的实际困难有主观认识和直观印象，请他们伸出援助之手，快速发挥输血功能，努力改善村两委的办公环境和会议室的基本设施，也请在座的各位班子成员配合做好一些必要接待工作，发扬我村班子团结有力的优良传统，各司其职、各尽其责、坚守阵地，尽心尽职地干好本职工作，维护好日常工作，积极完成党委、政府交办的各项中心工作。
作为一名选派干部，我肩负着上级党委的重托，承受着包括在座各位村干部、全村68名党员和近3000村民的期盼。
我深深地知道，我非神人，没有三头六臂，有的只有一颗对农民群众火热的心，有的只有一副不能挑担的肩、一双不能提篮的手。
在下面的三个月里，我将迅速转换角色，沉下身子，和广大村民生活在一起，我将走访干部群众，深入村民，针对农村青壮年外出打工的现象，白天找不到人，晚上找；平时找不到人，节假日找，多了解村情和村民的愿望，尽可能地多做调查研究，掌握第一手资料，纵观全局，因地制宜，对症下药，制定出切合实际的村三年发展规划，同时作为我的任职目标，请在座的各位村两委班子成员、全体党员和村民代表讨论，经镇党委批准，并报泰兴市、xx市委组织部和xx市中级人民法院党组备案，作为我任职期间的考核依据。
古人云，“与人鱼不如与人渔”，说的是与其送鱼给人吃，不如教人捕鱼的本领。
我们不仅要埋头做事，更要学会抬头看路，因此我工作的重点不仅仅是出去拉拉赞助，满足于解决村干部的工资问题，解决我们的日常经费问题，更主要的是要围绕如何改变农村的现状、如何增加农民的收入、如何发展现代农业、如何发展壮大集体经济、如何加强村级组织建设，如何发挥村级党组织的战斗堡垒作用和我们共产党员的先锋模范作用，寻项目，谋发展，逐步培养我村的造血功能，让我村自我发展、自我壮大。
我们的规划制定出来以后，将逐年实施，稳步推进，逐步解决村民迫切想解决的问题，办村民单家独户办不了的事，真正实现为官一任，造福一方的良好愿望，不求流芳百世，但求给老百姓带来真正的实惠，也不枉这三年时光。
我坚信，有镇党委政府的英明领导、有镇各职能部门的正确指导、有社会各界的大力支持、有在座各位的共同努力，我们xx村将迎来更加美好的明天。
以上是我两天来的随感而发，时间仓促，没有准备，不到之处，请x书记、x镇长、x科长和在座的各位批评指正。
谢谢大家
乔石同志追悼会悼词是什么
你看新闻呀
高手解答.
靠，这题目真大。
关于党建这次十七届四中全会都在说这个事，哪是一篇论文能搞定的啊。
不过正好前几天一位领导聊天时说过这个，你可以从党建的内容中选取一个方面，这看你对此的认识了，或者说基层的某个乡镇或村的党建工作。
这样比较好写也好拟题。
呵呵，领导指谈了这一点点，其他的我也不知道了。
努力吧。
中国军衔制度的历史演变
20世纪初朝新军最先引入军衔制。
此后，民国临时政府、北洋政府和国政府几个时期实行的军衔制，基本上都是在清末军衔制基础上的发展和沿革。
中华人民共和国成立后，中国人民解放军曾先后两次实行军衔制，并进行了多次修改。
在汉语里，军衔一词为中国人民解放军所创造。
中国现代军衔发展历史、授予规则等详见中国人民解放军军衔制。
清末，清政府曾引进西洋的军事制度以挽救危机局面。
1905年12月，清廷颁布了《陆军军官军佐任职等级暨陆军人员补官体制摘要章程》。
但是，这并没有从本质上改变旧军队的封建属性， 当时也并未出现“军衔”一词，清末出现过“官阶”、“品目”、“品级”、“等级”、“等差”等称呼。
中华民国时使用过“官佐士兵阶级”、“军官佐士兵等级”、“军官佐及士兵等级”等称呼。
在国民革命军时期也使用阶级、军阶等称呼，但也未出现过军衔等非正式称呼。
1952年中国人民解放军计划实施军衔制度，正式将“军衔”一词定为一正式术语确定下来，并一直沿用。
台湾地区仍使用“军阶”。
香港、澳门二地对军衔、军阶没有特别的区分，新加坡也使用军衔一词。
新中国正式实行军衔制是在1955年：9月27日，国家主席主持了元帅军衔和勋章授予典礼，授予朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英10人以中华人民共和国元帅军衔。
同一天，国务院隆重举行授予将官军衔的典礼仪式，周恩来总理发布命令，授予粟裕等10人大将军衔。
1965年5月22日，三届全国人大常委会第九次会议通过了《关于取消中国人民解放军军衔制度的决定》，6月1日开始实施。
1986年下半年，随着军队建设的需要，中央军委常务会决定实行新的军衔制。
1988年7月1日，规定军官军衔设3等11级：一级上将、上将、中将、少将；大校、上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉。
1994年5月12日，修改后的现役军官军衔设3等10级，即取消原条例中的一级上将军衔，明确规定“中央军事委员会主席不授予军衔”，“副主席的职务等级编制军衔为上将”。
1995年9月10日，规定预备役军官军衔设3等8级：少将；大校、上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉。
公安部户口新政策出台
各省出将建立落实居住证制度在目布的16个省份的户革意见中,对于建立落实居住证制有着墨,但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。
《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务”,因此,这一办法年内出台实施应是大概率事件,而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。
16省份出台户籍制度改革意见今年官方多次要求推进户籍制度改革。
继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策”后,国务院最近批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。
重点解决这些人的落户问题对于人们普遍关心的特大城市、大城市的户籍政策，公安部副部长黄明在部署会上表示，要抓紧建立完善积分落户制度，坚持以合法稳定就业和合法稳定住所 (含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，重点解决在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口落户问题。
户籍制度改革，这4类人将受益公安部要求，紧紧抓住重要领域和关键环节，强化重点推进。
突出重点群体，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。
突出重点地区，各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上，因地制宜制定落户政策，积极探索实施分区域分阶段落户。
户籍人口占比低的城市，要加快提高户籍人口比重。
突出重点领域，推动有关部门抓紧出台相关配套政策，特别是要将农民的户口变动与“三权”脱钩，调动农民进城落户的积极性。
2016年黑户上户口政策解读，2016黑户怎么上户口。
单独就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。
总量在1300万左右、占总人口1%的中国人没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。
2015年11月21日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。
会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。
中国黑户产生原因第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口;第二，在历次人口普查中没有普查到资料;第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。
没有户籍资料导致的“黑户”是我们平时生活中接触最多的。
解决黑户的建议1、把所有纸质档案信息集成到一张芯片卡来管理户籍2、规定无条件进行户口信息登记，鼓励没有进行户籍登记的人重新登记3、以最后流入地为主来协助个人寻找户口档案没有户口的危害 黑户的影响无法坐飞机、火车上不了公立学校无法去银行开户找不到工作无法合法结婚中国黑户如何上户口?2015年黑户上户口，黑户怎么上户口?对符合落户条件的，由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告并提供相应的证明材料。
1、新生婴儿随父落户 必须提供：父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份 证。
出生医生证明。
计生部门出具的生育指标证明，或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上，城市需街道以上)。
结婚证明。
注：母亲户口在外地的方可，本市除外。
2、未成年人随父落户 必须提供：出生医学证明。
计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。
母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。
结婚证。
其它可以说明情况的有效证明。
3、未成年人投靠父亲 必须提供：本人的户籍证明。
能证明父子关系的有关证明。
父母亲的结婚证。
4、夫妻投靠 必须提供：结婚证。
投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明。
投靠人的户籍证明。
被投靠人的户口簿和居民身份证。
注：结婚满5周年，有固定住处达3年。
5、老人投靠子女 必须提供：老人的户籍证明。
老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明。
