施工企业职工作文宣读会议主持词
各位领导、同志们：这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。
会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结XX年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。
出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志，县。
参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。
今天的会议的主要日程有三项：一是传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志讲话。
这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。
现在，我们开会。
会议进行第一项：请县食品安全协调委员会副主任、县食品药品管理局局长同志传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；会议进行第二项：县政府与各乡镇政府签定XX年食品安全监管责任书；现在继续开会；会议进行第三项：请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。
同志们：以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任、县委副书记、常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性、针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。
我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。
同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《XX年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，与会的各级、各部门、各单位要认真学习贯彻，抓好落实。
关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：一、要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。
二、要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品安全监管工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品安全监管工作的针对性和实效性。
要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识、服务意识，转变工作作风，求真务实、真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。
要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件、基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康、快速发展。
三、各乡镇政府、县直各单位要根据赵书记讲话要求，抓紧研究落实具体实施方案，脚踏实地，抓好落实，确保今年各项工作再上新台阶。
（1）（2）各单位要将这次会议贯彻落实情况于4月日前报县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们：现在开会。
经过一段时间筹备，市政府决定今天召开第四次全体会议，这次会议的主要内容是：传达贯彻省政府第四次全体会议精神和市委一届五次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，安排部署市政府下半年工作。
参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县（区）政府，市政府组成部门，直属部门和机构，中央、省驻平各单位的主要负责同志。
同时，我们还邀请到市委、市人大、市政协的领导和工会、团委、妇联的负责同志参加今天会议，出席和参加今天会议的领导和部门、单位负责人共计90多人。
今天的会议主要有两项议程，第一项是传达省政府第四次全体会议精神；第二项由马学军代市长做重要讲话。
下面先进行第一项议程，请赵景山副市长传达省政府第四次全体会议精神。
教育部发布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见(征求意见稿)》主要涉及哪些内容
教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 发布日期：2014-12-05（）为深入贯彻落实党的十八大和、四中全会精神，全面落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见： 一、总体要求（一）指导思想。
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，推进中高职人才培养衔接，以提升学生思想道德修养、人文素养和综合职业能力为核心，全面提高人才培养质量。
（二）基本原则。
——坚持立德树人、全面发展。
遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展的需要，促进学生德智体美全面发展。
——坚持系统培养、多样成才。
以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，全面推进中等和高等职业教育人才培养相衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
——坚持产教融合、校企合作。
推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。
——坚持工学结合、知行合一。
注重教育与生产劳动、社会实践相结合，校内与校外相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。
二、坚持以提高质量为核心，推进内涵式发展（三）全面提高教学质量。
要把提高质量作为改革发展的核心任务，切实更新教育教学观念，坚持稳定规模、优化结构、提高质量、强化保障，推进内涵式发展。
要正确处理学生综合素质提高和职业能力培养的关系、文化基础教育和职业技能训练的关系、学生就业需求和可持续发展需求的关系。
要遵循职业教育规律和中职学生身心发展规律，推动教学内容和方式方法的变革，防止灌输式教学，提倡互动式教学，充分发挥学生的主体作用，活跃课堂氛围，激发学习兴趣，改善课堂教学效果。
（四）推进高等职业教育教学改革创新。
要结合区域和学校的实际情况以及不同的生源对象，在规范教学基本要求和保证人才培养规格的基础上，深化专业内涵、课程体系、教学模式改革创新，持续释放技术技能人才红利，提升服务经济社会发展的能力。
要总结和推广国家示范（骨干）性成果和经验，持续深化教育教学改革，提升技术创新服务能力，完善和巩固自身办学特色，培养高端技术技能人才。
要扩大国际交流与合作，建设一批世界一流的高职院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
（五）提升系统化培养水平。
要完善中高职人才培养衔接的制度体系，明确中高职各自办学定位，形成适应发展需求、产教深度融合，中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的人才培养体系。
要适应行业产业特征和人才需求，围绕技术要求高、就业方向明确、就业岗位稳定的职业，科学确定适合中高职衔接培养的专业，重点设置技术技能培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。
要研究确定开展中高职衔接培养的学校资质、专业标准和学生入学要求，当前开展中高职衔接培养试点的学校以国家级重点、国家示范（骨干）中职、高职院校为主。
三、落实立德树人根本任务，促进学生全面发展（六）坚持把德育工作放在首位。
贯彻落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，把马克思主义中国化的最新成果、和中国梦的基本内容、社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过程，帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观。
充分发挥德育课堂的教学主渠道作用，坚持以价值观教育引领知识教育，注重实践教育、体验教育、养成教育，建设一批学生真心喜爱和终身受益的德育课程。
要以法治基础知识和法治意识教育、职业纪律和岗位规范教育、校纪校规教育为主要内容，加强法治教育，增强学生的法治观念，树立法治意识。
统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，广泛开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”活动等丰富多彩的校园文化和主题教育活动，完善全员、全程、全方位育人格局。
把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。
（七）完善中华优秀传统文化教育。
要以弘扬爱国主义精神为核心，以家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育为重点，着力完善学生的道德品质，培育理想人格，提升政治素养。
要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。
各地、各职业院校要充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题的地方课程和校本课程，拓宽课程覆盖面。
有条件的职业院校要开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等中华优秀传统文化必修课。
（八）强化职业精神培养。
要把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合，重点培养敬业守信、精益求精、勤勉尽责等职业精神。
要积极探索有效的教育载体，形成常态化、长效化的职业精神培育机制。
要抓好实习实训环节，利用学生与社会、岗位实践密切接触的机会，引导学生践行交往礼仪、职业礼仪，增强学生安全意识、纪律意识。
深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，增强职业荣誉感，养成良好的职业态度和职业操守。
四、改善专业结构和布局，提高人才培养吻合度（九）调整专业结构。
要引导和支持职业院校结合自身优势，科学准确定位，紧贴产业、紧贴企业、紧贴职业岗位设置专业，参照，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。
要适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。
要注重传统产业相关专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。
（十）优化专业布局。
要建立人才需求预测与专业设置动态调整机制。
省级教育行政部门要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业布局和发展趋势，宏观调控区域内职业院校专业布局，努力形成与区域产业分布形态相一致的专业布局。
要紧密对接各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。
要建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部专业发展良性互动格局。
支持少数民族地区发展民族特色专业。
（十一）推进示范专业建设。
各地、各职业院校要围绕现代农业、先进制造业、和战略性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、生物技术、高速铁路、旅游、养老服务、健康服务、文化创意产业等相关专业建设。
要深化相关专业课程改革，创新人才培养模式，强化师资队伍和实训基地建设，突出专业特色，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动职业教育专业建设水平整体提升。
五、健全课程衔接体系，系统培养技术技能人才（十二）加强和改进公共基础课教学。
要在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育。
要按教育部颁布的教学大纲（课程标准）规定，开足、开齐、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础以及专业基础理论等基础课程。
要加强文化课与专业课间的相互融通和配合，发挥人文学科的独特育人优势，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力的培养。
要针对职业院校学生认知特点，改革学科本位的传统教学模式，创新公共基础课教学，改善课堂教学效果。
中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1\\\/3，公共基础课程学时不少于总学时的1\\\/4。
（十三）推进专业课程内容与职业标准对接。
适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立完善专业教学标准和职业标准联动开发机制。
要对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，更新课程内容，调整课程结构，深化多种模式的课程改革。
职业院校要加强与机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度。
要把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与合并进行，使学生在取得毕业证书的同时，直接获取相应的职业资格证书。
（十四）促进中职与高职课程相衔接。
要统筹安排开展中高职衔接人才培养的公共基础课、专业技能课和顶岗实习。
在明确各阶段教育人才培养规格的基础上，合理确定课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。
突出相同或相近专业在专业设置、培养目标、工学比例、课程内容、教学资源配置上的衔接贯通。
统筹开发中高职衔接教材。
六、推进产教深度融合，增强人才培养针对性（十五）强化校企协同育人。
充分发挥企业重要办学主体作用，通过“引企入校、引校入企”等，拓展校企合作育人的途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。
推动校企共建校内外生产性实训基地、技术工艺和产品开发中心、技能大师工作室等，切实增强职业院校技术创新能力和技术技能积累能力。
发挥职业教育集团的办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，人才培养链和产业链相融合。
积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。
（十六）广泛开展实践性教学。
要坚持工学结合、知行合一，增强教学、学习、实习实训等教育教学活动的融合度，进一步加大实习实训在教学中的比重。
要在思想政治理论课、德育课、文化课中强化实践性教学，各级职业院校实践性教学环节的学时数原则上要达到总学时的60%。
要促进知识与技能相结合、理论与实践相统一，加强兼具生产、教学和研发功能的实习实训基地建设，积极推行校内实习、创岗实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，并强化以育人为目标的实习实训考核评价。
推进职业院校学生实习责任保险制度建设。
要严格执行《职业院校学生实习管理规定》，切实规范并加强实习管理和服务，保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。
顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。
（十七）创新教学方式方法。
要根据不同专业教学要求和课程特点，创设多元化教学方式，普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等。
广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，充分激发学生的学习兴趣和积极性。
借鉴职业技能竞赛成功经验，促进职业学校技能竞赛活动与日常教学工作紧密结合、良性互动。
充分发挥现代信息技术作用，积极探索和构建信息化环境下的教育教学新模式。
七、强化教学治理能力，推进人才培养规范化（十八）完善教学标准体系。
要促进职业教育教学科学化、标准化、规范化，加快职业教育教学标准体系建设。
教育部组织制定公共基础课程必修课和部分选修课的教学大纲（课程标准）、部分专业核心课程标准、国家重点建设专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等。
省级教育行政部门要根据国家颁布的相关标准，组织开发具有地方特色的专业教学指导方案和课程标准。
积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。
鼓励职业院校借鉴、引入企业岗位规范，开发人才培养方案。
（十九）加强教学常规管理。
各地、各职业院校要严格执行国家制定颁布的教学文件，适应生源变化、学制变化、人才培养模式改革等新情况，不断完善教学管理机制。
要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。
职业院校的院校长是教学工作的第一责任人，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。
要坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。
要加强教学管理信息化建设和教学管理人员的培养培训，不断提高管理和服务水平。
（二十）加强质量监测与评价。
要建立国家、地方、学校三级职业教育教学质量监测体系，完善职业教育质量评价制度。
要定期开展职业院校教学工作和专业教学情况评价，把学生的职业道德、技术技能水平和就业质量作为考核学校教学质量的重要指标，积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价等。
职业院校要建立和完善内部质量监测和分专业的评价制度，强化质量保障体系建设，及时向社会发布人才培养质量年度报告。
积极支持各类行业协会、专业组织等第三方机构开展教学质量评价。
八、完善教学保障机制，优化人才培养环境（二十一）加强教师培养培训。
要以建设高素质“双师型”教师队伍为重点，强化教师专业技能和实践教学能力培训工作，充分发挥教师教书育人的主导作用。
要注重培养专业（学术）带头人、教学名师和骨干教师，形成合理的教师梯队。
通过建立名师工作室、创建优秀教学团队多种方式，充分发挥优秀老教师对青年教师的传、帮、带作用。
要进一步加强师德、师风建设，突出学高为师、德高为范。
要加强公共课教师、实验、实习实训和职业指导教师的培训工作。
（二十二）健全教材开发和质量监管制度。
进一步健全职业教育教材建设管理体制，加快完善教材开发、遴选、更新和评价机制，加强职业教育教材编写、审定和出版队伍建设。
省级教育行政部门要切实加强对本地区职业教育教材建设的指导和管理，健全区域特色教材开发和选用制度。
要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量评估等考核指标体系。
各地要完整转发教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，不得删减或增加。
各职业院校应严格在《书目》中选用公共基础课教材，优先选用专业课教材。
（二十三）加强教科研及服务体系建设。
省、市两级要尽快建立健全独立设置的职业教育教科研机构，国家示范（骨干）职业院校要建立专门的教研机构，完善和发挥教科研对教学改革的指导与服务功能。
要针对职业教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项教研教改课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展应用技术研究。
要积极组织地方教学科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展职业院校教师教学竞赛及研讨活动。
定期开展教研教改成果遴选表彰活动，建立完善职业教育教学成果奖推广应用机制。
九、加强组织领导（二十四）健全工作机制。
各级教育行政部门、各职业院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高人才培养质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。
各行业职业教育教学指导委员会要加强对教学工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的学校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业教学改革情况。
（二十五）加强督查落实。
各省级教育行政部门要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制定具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。
要对落实本意见和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。
怎样深化课堂改革，提高教学质量
一、以发展观为指导，始终把课堂教学改革放在工首位。
（一断更新教学观念，着力提高教师素质。
满堂灌、填鸭式、题海战术、课内不达标课外抢时间的教学方法在部分教师的头脑中根深蒂固，与素质教育相悖，严重阻碍了教育教学质量的提高。
围绕摆脱传统教学模式的羁绊，让教师确立教改意识，树立新的教学理念，我们开展了一系列的活动。
我们印刷了大量的有关基础教育课程改革的材料，下发到每位教师手中，定期组织教师学习，聘请全国知名的课改专家来我县对教师进行培训，邀请先进地市的名师给我们介绍课堂教学改革经验，不断拓宽教师的眼界，开阔创新的视野，了解教学的新动态、新信息，激发教师自我鞭策，自觉教改的内驱力。
老师们普遍感到，要提高教学质量，在观念上必须树立 “以生为本”“以学为主”的教育教学理念，着眼于学生“学会生活、学会学习、学会做人、学会合作”的教学思想；在实践上，必须以素质教育的主阵地——课堂教学为突破口，彻底打破课堂教学的沉闷气氛，彻底改变一言堂，满堂灌、满堂练、满堂问的状况。
只有把课堂还给学生才能展现学习环境的“原生态”，才能追求课堂教学的“高效益”。
多年来，我们旗帜鲜明地唱响这样的主旋律：高效课堂是打破制约学校发展瓶颈，突破传统，走向名校的根本通道，而要打造高效课堂，就要把课堂还给学生，鼓励学生敢于做课堂的真正主人。
（二）解除校长思想束缚，为课堂教学改革搭建绿色平台。
校长的思想能否得到真正的转变直接关乎课堂教学改革的成败。
对于校长们来说，大力推行课堂教学改革，会不会影响学校的教育教学质量。
这是长期以来令各基层学校普遍担忧的问题。
对此，我们坚持认为，强力推进课堂教学改革是大面积提高教育教学质量，保证广饶教育持续快速健康发展的根本出路。
而要强力推进课堂教学改革，就必须解除校长们的思想顾虑。
我们组织全部初中学校的校长到洋思、到杜郞口等课堂教学改革比较成功的学校参观学习，组织校长深入学校搞调研，校长们最终统一了思想，深刻认识到改革课堂教学的重要性，从被动听从走向主动改革，自觉地带领老师投身到了课堂教学改革中去。
（三）充分发挥教研员的主观能动性，为课堂教学改革出谋划策。
加强教研队伍建设，切实转变教研职能。
按照“以研为主，研督结合，评研分离”的思路，实行县教研员两进（进学校、进课堂）三包（包课堂教学改革模式推广、学科骨干培养、教学规划指导）制度。
积极鼓励教研员走出去，多听、多看、多思考，要求大家高点定位，抢抓机遇，深化课堂教学改革。
在抓好自身建设的同时，鼓励各学科教研员高屋建瓴，统筹全县本学科的课堂教学改革，要求每位教研员结合本学科实际。
创造性地开展工作。
要有改革的勇气和魄力。
要有时不我待的强烈意识。
结合本县实际，确定出符合本学科特点的课堂教学创新模式。
力争利用1--2年的时间，在新授课、讲评课、复习课等不同课型上有新的突破并把成功的经验在全县推广，最大限度的提高课堂效率。
教研员通过深入基层，和基层共发展同进步，不断发现先进典型，大张旗鼓的为课堂改革呐喊助威，有力地推动了课堂教学改革健康和谐的发展，为大面积提高教育教学质量，培养全面发展的学生奠定了良好的基础。
为了确保活动实效，我们了实行捆绑式考评办法，进一步明确了县教研员的角色定位，为他们深入基层，了解基层，指导基层，拓宽了工作思路。
二、立足课堂，创新教学模式。
改革课堂教学，提高课堂教学效率，是基础教育课程改革的关键内容。
课堂改革的核心是什么
就是把课堂还给学生。
洋思也好，杜郎口也好，所有成功的课堂都是“以人为本”“以学为主”的课堂。
因此，我们结合本县实际，借鉴潍坊十中“自主互助学习型课堂”和东庐中学 “讲学稿” 的成功经验，确定了符合我县自身特点的课堂教学模式——“导学导练，自主互动”课堂教学模式，并在全县进行实验研究，已取得了很好的效果。
现在将实施过程的四个环节作简要介绍。
（一）自主预习：教师在每节课之前，都要认真研究教材，研究学生。
利用集体的力量集思广益，确定讲学稿，制定好预习提纲。
①预习提纲需提前一至两天提供给学生，便于学生预习准备。
②根据预习提纲内容的多少，可灵活采用课代表在黑板上抄写、教师出示小黑板、打印张贴于班级、印发给小组长乃至全体学生等多种形式。
③根据预习提纲内容的难易，可灵活采用课外预习、课堂前部分时间预习或者整节课预习方法进行。
④各小组要进行组内预习交流，归纳出小组集中的疑点或新发现的问题，便于上课时进行组间交流。
这是学生搞好预习的前提和基础。
也是学生自主预习的依据。
让学生在学习目标的指引下，教师提出具体的问题，让学生明确学习的任务，由每个学生先进行独立思考。
这一步至关重要。
我们认为：学生要参加小组讨论，首先得形成自己的见解，否则就是无效的。
因为没有经过个体熟读精思而匆忙展开讨论如无源之水，表达的见解既不成熟，也不具备深度，更谈不上个性和创见，不但解决不了疑难，反而容易掩盖学生的思维困惑和学习困难，这样，有些表面上气氛热烈的讨论实际上只是一种假象，与真正的问题是油和水的关系。
这一环节需要注意的是：其一，设计问题时要紧扣学习目标，重点突出，难易适中，在学生的“最近发展区”上做文章。
其二，对学生提出明确的要求，比如学什么，怎么学，多长时间完成，完成到什么程度。
最好是以板书、多媒体展示或者印发讲义等书面形式，尽量不用口述。
其三，独立思考的成果能在书上勾画出来的就勾画出来，不能在书上勾画出来的，一定要把想法在纸上写出来，因为思维是混沌的，语言才是清晰的。
（二）小组交流：小组交流是调动学生积极研讨、解决疑难困惑的的中心环节。
因为有了学生个体的思考，就为有效开展小组合作学习打下了基础。
但小组合作学习很容易流于形式，因此要建立科学的机制。
我们的做法和要求是：①正确划分小组。
一般4-6人为一组，采用异质分组法，兼顾学习能力、学习兴趣、个性差异等不同的方面，小组成员能互相搭配，努力做到优势互补。
②让每个成员都明确自己的职责，尤其要注意发挥组长(一般是各组的1号)的作用，组长就像是“主持人”，要掌握小组学习的进程，安排发言顺序，同时兼任“记录员”，随时记录和归纳讨论的成果，还要能以“检查员”的身份对小组成员的发言作出评价，检查成员是否完成学习任务。
组长可以是确定的，也可以轮流值班，以能最大限度的调动学生的学习积极性为标准。
③这里的小组交流是动态的，可以是组内交流，也可以是组际交流，也可以是全班展示，教师要充分参与进去，适时调整、引导。
比如可以采取小组间互相提问的方法，以对比讨论学习的成果，形成真知灼见。
④小组评价要跟上。
可以设计表格，由课代表和小组长联合记录学生的课堂发言、学习完成任务情况，在评价上注重学生的发展性，比如4号主动回答问题得4分，1号回答对问题得1分等。
一周一汇总，评选优秀小组，设置“流动红旗”，在组与组之间轮换。
小组之间的合作交流，增强了全体学生的学习积极性和主动性，关注了学生的个体差异，每一个学生的主人翁意识进一步增强，学生的主体地位进一步明确，学习过程进一步优化，课堂活力得到了大幅度的提升。
（三）点拨释疑：学生在充分自学，相互交流之后。
解决了许多问题。
但存在一些不容易解决的问题，这就需要教师进行点拨，答疑解惑。
这一步也最能考验教师驾驭课堂的能力。
教师要充分利用学生交流和展示的资源，一方面通过激励性的评价和提示，让学生自己解决问题，体验成功，另一方面也要通过示范、点拨、分析、讲解等手段，促成展示过程中问题的化解。
既要围绕预设的教学目标和教材的重点、难点，也要兼顾动态生成的问题，解释学生的疑惑。
点拨过程要力求简洁、透彻、明了。
（四）训练反馈：改革课堂教学的目的，是为了追求更高的课堂效率。
看课堂上学生的参与度，知识掌握的生成度。
简言之，一堂课的成功与否，关键在学生掌握得如何，因此有效的反馈很重要。
课堂精练，是教师获取反馈信息，优化课堂结构的重要环节。
以前，教师为了让学生在课堂上多练而不加筛选地搜集习题，使学生陷入题海，重复练习，无效练习，浪费了课堂有效时间，加重了学生课业负担。
针对这种情况，我们采取了三条措施：一是课堂练习题必须由备课组集体讨论确定，以保证质量。
二是练习题必须以投影形式出现或课前将练习题打印在纸上，以节省学生抄题时间，三是评讲练习题时要突出其共性问题，个性问题，课后辅导，以提高整体效益。
这样做，把更多的时间留给学生支配，便于他们深入思考，梳理、提炼知识要点，优化知识结构。
此外，教师还要根据学习目标的要求，创造性地设计作业，精编、精选练习题，考虑到学生学习的差异性，题目一般包括基本题和选做题两部分。
让好学生吃饱，中下游学生吃好。
切实解决了一言堂、一种模式、好学生吃不饱、中下游学生吃不好的现象。
另外，测试题的用时多少根据实际情况而定，除单元检测外，一般不单独占用一课时。
检查的方式也应是动态的，以书面为主，也可以是口头检测或者实践操作等，要尽可能体现“堂堂清”的原则，在课内完成，并及时把结果反馈给学生。
课堂教学改革活动开展以来，教学方式、教学手段、教学思路、学生观等等发生了巨大的变化，并且在课堂教学中得以体现和落实。
主要体现在：①学生参与面明显扩大。
②课堂教学中学生自主意识得到充分尊重，自主活动的空间、时间在不断扩大。
③课堂的开放性、教学目标、学习主体的差异性原则得以落实。
④教师对结论性知识的灌输明显减少，对科学探究方法的教育更加重视。
提出问题作出假设，小组合作，自主探究，得出结论，已成为课堂教学的基本环节。
三、科教一体，服务课堂改革。
1.科教管理一体化。
为了更好地服务课堂教学，我县非常重视科教管理一体化。
在管理上，着重抓了两项工作：一是抓校长。
校长首先重视教育科研，要成为科研型校长。
校长在坚持教育教学管理的同时带头从事教育科学研究，把自身的工作和科学研究结合起来，将教育科研作为自身工作的首要任务，通过教育科学研究，及时掌握教育改革信息，积极探索教育教学规律，不断丰富自己的学识，不断提高治校能力和教育教学管理水平。
实践告诉我们，校长参与教科研，不仅可以用自己的行动影响、带动教师投入教科研，还可以促进学校领导层改进工作方法和工作作风，掌握第一手资料，用科学的方法分析和解决具体问题，这比一般号召更具有说服力。
二是抓教研网络建设。
在组织上，各乡镇有以乡镇业务主任或业务校长、学科带头人、骨干教师为主的中心教研组；负责全乡镇教科研的组织、筹划、落实工作。
每个学科都相应成立了学科中心组，并给每位成员建立了业绩档案，由县教研室对他们实行动态管理。
每个中学都设立了教研室，负责全校的教研、科研工作。
形成了教科研事事有人抓，件件有落实的教研体系和横向到边、纵向到底的教研网络，教研教改工作出现了欣欣向荣的格局，很好地推动了课堂教学改革工作。
2．以课题研究推动课堂教学改革。
高效能的管理、高质量的教学、高素质的教师队伍，无一不是一大批科研课题研究推动的结果。
多年来，我县高度重视课题的应用性研究，全面推行教研成果推广首席负责制和学科教师全员推广制度，教研员是成果推广首席负责人，对论证立项的科研成果由全县同学科教师全员参与实践研究，激励同学科教师积极进行教学实践创新，区域性推进教改成果的推广工作。
“十五”以来，我县共承担市级以上课题70多项，试点学校达81处，课题已覆盖了中小学全部科目。
为了搞好课题研究，我们通过聘请专家讲课、骨干教师交流、外派教师学习等方式不断加强对教师教科研方面的指导与培训。
通过教师培训，大大拉近了教育研究与教师之间的距离，增强了教师的教科研意识，丰富了教科研方法，改进了教师的教学方法。
3．以常规化、制度化的教研促教改。
为加强常规教学，县教研室立足教学创新，制定了中小学教学常规，严格实行了全员、全程、全环节检查过关制度，固定教研活动时间，强化集体备课，使教研活动制度化。
许多学校把每周六下午作为学校集体教研活动时间，或观摩外地优秀课堂教学实录，或商讨下周同学科教学进度、重点难点的处理、测试题的题型等；各学科教研组每周集中半天作为固定教研活动时间，组织开展听课、评课、讨论、学习等活动。
绝大部分学校的教学、教研管理机构健全，设置合理、职能明确，能够坚持开展半日教研活动，做到了教研活动制度化，规范化。
许多学校将研究、探讨课堂教学作为教研活动的重点，不断推动课堂教学改革。
4.充分发挥名师的辐射作用。
在课堂教学改革过程中，我县一直重视名师的龙头带动和骨干示范作用。
在实际工作中，我们积极鼓励名师通过合作项目、协作项目、集体攻关项目等带动缺乏理论知识和方法技能的教师进行教育科学研究，采取结、通、帮、带的方式培养本校的教科研骨干力量，尤其是作为后备力量的年轻教师，使一大批教师能够在课堂教学中讲科学、讲方法、讲效率，受到学生的欢迎。
四、组织多种形式的课堂大练兵活动。
近年来，我县始终坚持以教育教学为中心，以创新求发展，组织了多种形式的课堂大练兵活动，全面推进课堂教学改革。
一是结合蹲点视导，重点探讨课堂教学模式，组织了各学科的“样板示范课”；在组织样板示范课基础上，开展“全员公开课展评”活动，由各乡镇各学校承担全员公开课的组织实施，根据各学科实际确立课堂教学创新的基本思路和基本模式。
活动中我们始终坚持实践创新和理论创新并重，积极开展优质课、优秀论文、优秀教案“三优”评选。
二是围绕教学创新开展人人上一堂精品课、观摩课活动，课堂教学大比武活动，校内优质课及教学能手评选活动等。
这些活动对开阔教师的视野、增强教师的科研意识、提高教师的科研水平起到了巨大的推动作用。
三是要求各中小学校结合本校实际不断变革自己的教学方式，使之更有效的服务于教学，注重教会学生学习，注重对学生学习过程的指导，引导学生自主、合作、探究性学习，重视培养学生的创新精神和实践能力。
因地制宜，走具有本校特色的教学路子。
这些活动，推动我县的课堂教学改革向更高的层次迈进。
五、展望未来，踌躇满志。
目前，我县的课堂教学改革已迈向了更高的层次。
教育教学质量大幅度提高，学校的办学理念进一步端正，办学行为进一步规范,教学管理制度得到进一步完善；“科研兴教”正在成为全县广大教育工作者的共识，新的科研理念和思路初步形成；各项教育科研课题研究工作进展顺利，研究成果和实验成效喜人。
当然，我们的课堂教学改革正处在一个探索、实践的阶段。
也一定会存在一些这样或那样的问题但这不会动摇我们改革的决心和勇气。
坚持走“科研兴教，教研强校”的道路，建立和谐课堂，是素质教育的要求，也是我县中小学发展现实的需要。
全面深化改革需要处理好的重大关系有哪些
这是由人民警察性质特点决定的，一是任务重。
当前，社会稳定进入风险期，公安机关任务繁重艰巨，公安民警“5＋2”、“白＋黑”已成为工作常态。
二是风险高。
近些年全国平均每年四百多人牺牲、三四千人负伤，是和平时期牺牲奉献最大的一支队伍。
三是压力大。
长期超负荷工作，经常加班加点回不了家，不仅工作压力大、生活压力大，而且经常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的压力也较大。
尤其是基层民警受机构规格和职数比例限制，人数多、职业少，职业发展空间受限。
改革明确提出建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。
一是建立人民警察分类管理制度，按照职位类别和职务序列实行分类管理，合理确定警官、警员、警务技术职务层次，科学设置职务职数比例，同步实行职务与职级并行制度。
二是健全人民警察招录培养机制，以适应正规化、专业化、职业化建设的要求。
三是完善人民警察职业保障制度，贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，建立符合职业特点的工资待遇保障体系，完善津补贴等相关政策，向基层一线、艰苦危险等重点岗位倾斜，建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度等。
此外，改革还提出规范警务辅助人员管理，推动出台相关管理办法。
人民群众对安全、公正的期待是我们的奋斗目标。
全面深化公安改革的总体思路和任务目标已经明确，关键就是要聚焦聚神聚力抓落实，确保各项改革政策措施落地生根、取得实效。
公安部将与有关部门认真贯彻落实中央部署，按照确定的改革任务和目标要求，加强组织领导，抓好落实和推进工作。
一是全面动员部署，把思想和行动统一到中央关于全面深化公安改革的重大决策部署上来，以党中央对公安工作和公安队伍建设的重视关怀为强大动力，凝聚全警共识、汇聚改革力量。
二是依法有序推进，由于许多改革举措还需要具体细化实施方案，有的需要同步修改法律法规，有的需要先行试点、积累经验，对改革任务将逐项进行分解，明确具体责任，细化分工实施方案，依法有序、积极稳妥地推进。
三是突出工作重点，抓住人民群众最期盼解决的突出问题和制约公安工作发展的难点问题，排出一批需要下功夫解决的硬骨头，集中力量、攻坚克难。
四是强化督导检查，把督促、指导和检查贯穿于全面深化公安改革的全过程，做到抓一项成一项，完成一项销号一项，确保各项改革措施落到实处、见到实效，让人民群众感受到实实在在的改革成效。
在深化考招制度改革的前提下,教师如何处理育人与教学
近日，经国务院同意，人社部、教育部联合印发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），在全国范围全面推开中小学教师职称制度改革。
人社部相关负责人就《意见》以及深化中小学教师职称制度改革的相关问题回答了记者提问。
问：《意见》颁布的背景是什么
答：中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育，推动教育事业又好又快发展的重要力量。
随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度存在着等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位岗位聘用制度不够衔接等问题，影响了中小学教师队伍的发展，广大中小学教师要求改革的呼声很高。
党中央、国务院高度重视中小学教师职称制度改革。
党的十八届三中全会要求完善人才评价机制。
总书记指出，要完善人才评价“指挥棒”作用。
总理在今年《政府工作报告》中要求改革职称评定制度，加强教师队伍建设。
《义务教育法》明确要求建立统一的义务教育教师职务制度。
《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》均要求深化职称制度改革，加强教师队伍建设。
为落实党中央、国务院的部署要求，建设高素质专业化的中小学教师队伍，人力资源社会保障部、教育部联合成立了起草小组，在深入调研的基础上，起草了《意见》稿，并多次广泛征求意见。
国务院领导同志高度重视，专门听取两部汇报、组织专题研究。
2009年1月，经国务院常务会议审议同意，山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市开展了中小学教师职称制度改革试点。
2011年9月，为进一步积累经验，探索解决改革试点中遇到的突出问题，国务院常务会议研究决定，全国各省、自治区、直辖市各选择2-3个地级市，开展中小学教师职称制度改革扩大试点工作，同时，已进行试点的吉林、山东、陕西三省在全省开展改革工作。
在总结两轮试点经验的基础上，8月26日，总理主持召开第103次常务会议，审议通过两部起草的《意见》，决定在全国全面推开中小学教师职称制度改革。
问：前期改革试点取得了哪些成效
答：两部进行了两轮积极稳慎的改革试点，特别是扩大试点共涉及30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的109个地级市，11万余所中小学校（含幼儿园），387万名中小学教职工。
扩大试点过程中，329.3万名中小学教师进行了职称（职务）过渡，按照新的评价标准和办法新晋升正高级教师806名，高级教师3.98万名。
目前，改革扩大试点已全面完成，总体平稳顺利，取得了积极成效。
一是把握了中小学教师职业特点和成长规律，形成了统一的中小学教师职称制度。
二是提高了中小学教师的职业地位，激励更多优秀人才长期从教。
新的职称制度使中小学教师拥有和教授、研究员同样的职业发展空间，让广大中小学教师感到从事基础教育事业工作更有动力、更有奔头，一定程度上解决了“船到码头车到站”的职业倦怠现象，有利于吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教。
如，仅山东和吉林两省在改革扩大试点中，就吸引3562名硕士以上学历人才投身基础教育。
三是完善了中小学教师评价标准，树立了正确的用人导向。
改革引导教师更加注重师德素养，更加注重教育教学业绩，让广大教师潜心教育教学工作，克服了“论资排辈”、“熬年头”的现象，形成了一股讲师德、比业务的良好风气。
四是提高了评价结果的公信力，进一步营造公平公正的选人用人环境。
新的职称制度强调同行评价和业内认可，严格标准程序，严格公示、回避等监督检查制度，评审结果得到了广大教师的认可。
五是推动了中小学教师合理流动，促进了教师资源优化均衡配置。
改革试点鼓励教师在出现岗位空缺时跨校竞聘，在制度上解决了教师不愿从中学到小学、从城镇学校到农村学校任教的问题，有利于中小学教师资源优化配置，促进了教育公平。
改革扩大试点中，通过跨校评聘实现教师流动2293人。
试点工作初步验证了改革在全国全面推开的可行性和必要性，改革深受广大中小学校和教师欢迎，在全社会进一步形成了尊师重教的良好氛围，促进了我国中小学教师队伍建设，为全面推开中小学教师职称制度改革积累了经验，奠定了基础。
问：如何认识深化中小学教师职称制度改革的意义
答：职称制度是我国专业技术人员管理的一项基本制度，中学和小学教师是我国现行职称系列中非常重要的两个系列，涉及人数最多，影响大，代表性强。
改革的影响重大而深远：第一，深化中小学教师职称制度改革是分类推进职称制度改革的重大探索，对于探索积累改革经验，凝聚改革共识，推进职称改革向纵深推进，具有重要的示范和带动意义。
第二，深化中小学教师职称制度改革是加强中小学教师队伍建设的重要举措，对于完善教师评价机制，推进教育改革发展，提升教师队伍素质，提高中小学教师地位，都具有重要而深远的意义。
第三，深化中小学教师职称制度改革是优化资源配置、促进教育事业公平发展的必然要求，对于激励广大教师教书育人，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。
问：改革的指导思想和基本原则是什么
答：这次深化中小学教师职称制度改革的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
改革的基本原则有五条：一是坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；二是坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；三是坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出；四是坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；五是坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
问：改革的主要内容是什么
答：《意见》提出，深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系，拓展职业发展通道，完善评价标准，创新评价机制，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。
《意见》明确，改革的主要内容包括四个方面。
一是健全制度体系。
改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，统一职称（职务）等级和名称。
新设置的中小学教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务，初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。
二是完善评价标准。
中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。
要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
三是创新评价机制。
建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，建立健全同行专家评审制度，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。
改革和创新评价办法，认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。
四是实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。
中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行。
中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例内按照一定比例差额推荐符合条件的教师参加职称评审，并按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位。
全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。
要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。
评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
问：改革中需要把握的重点难点问题是什么
答：一是评价标准问题。
科学的评价标准是准确评价中小学教师能力水平的前提，是国家对中小学教师职业发展的重要导向。
从试点情况看，广大中小学教师最关心的也是标准问题。
《意见》中规定的基本标准条件是中小学教师评价的基本标准，各试点地区还要根据本地区教育发展水平和教师队伍实际，把这个标准具体化。
在制定具体评价标准时，要注意把握好五个方面：一是注重师德，坚持育人为本、德育为先，引导教师立德树人；二是注重教育教学能力水平与工作实绩，强调长期从事一线教育教学工作和班主任工作的经历与实绩，不片面强调论文、学历等；三是注重正高级教师、高级教师对青年教师的指导能力和教育教学带头人作用；四是注重处理好学历与经历的关系；五是体现对农村教育的重视，晋升高级职称要有到农村学校和薄弱学校任教的经历。
二是评审质量问题。
评审质量关系职称评审公信力。
要保证评审质量，关键是制度健全、方法科学、程序规范、监督有力。
重点包括五个环节：一是严格评审条件，公平对待每位教师；二是严格评审程序，各地要对指导意见确定的个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进一步细化，并严格按程序办事，不走形式，不走过场；三是严格评审数量，在核定的岗位结构比例内进行评审，特别是正高级职称要少而精，严格控制、宁缺勿滥，体现培养和造就教育家的政策导向；四是创新评审方式，由同行专家组建评审委员会，采取多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价；五是强化监督机制，充分发挥纪检监察部门、教师和社会的监督作用。
三是人员过渡问题。
人员过渡涉及到全体教师，指导意见对现有人员过渡问题作了明确要求，新的职称系列与原职务系列有直接对应关系，现有在岗的中小学教师按照现聘的职务等级，直接过渡到统一后的职称体系。
过渡工作主要把握两个方面：一是处理好历史遗留问题。
对于改革前已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但没有聘用到相应岗位的人员，已经取得的资格依然有效，聘用到相应岗位时不再需要经过评委会评审。
二是过渡工作由政府和学校统一办理手续，不能给中小学教师增加负担，也不能影响正常教学工作。
四是与岗位聘用制度的衔接问题。
职称评审是岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。
《意见》明确指出中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。
出现岗位空缺，教师可以跨校评聘。
同时，还要完善中小学教师考核制度和聘后管理制度的要求，通过岗位聘用、岗位考核、竞争上岗、解聘辞聘，真正建立退出机制，使中小学教师在岗位聘用中实现人员的能上能下。
五是正高级教师职称评聘问题。
中小学教师中增设正高级职称，是这次改革的一大突破，也是一项大的政策调整，在中小学教师中评审出正高级职称，是为了提高中小学教师的社会地位，拓展中小学教师的职业发展空间，选拔出最优秀的中小学教师，体现培养和造就教育家的政策导向。
因此，各省在开展正高级教师职称评聘时，从数量到质量都要按照指导意见和两部的要求，严格把关，确保正高级教师的选拔质量。
问：在组织实施上有何要求
答：按照国务院常务会议的要求，两部成立了改革领导小组，统一领导改革工作。
各地也要成立由相关领导同志担任组长的改革工作领导机构，将中小学教师职称制度改革纳入本地区工作总体布局，作为一项重点改革工作，加大领导和协调力度。
两部要求各地紧密结合本地区实际，抓紧研究制定本省改革方案，精心组织实施工作，确保按时完成改革任务。
总的要求是：2015年12月底前，各省改革实施方案报两部审批；2016年，完成人员过渡和首次评审；经过2年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。
同时，各地要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，切实转变政府职能，突出职称评价的服务功能，加强事中事后监管，减轻教师负担，营造公平竞争的良好环境，共同做好中小学职称制度改革各项工作。
