最适合女生报考的十大专业都是哪些
NO.1学前教育适合指数：★★★★★在一次有数十位诺贝尔奖得主参加的聚会上，有记者向其中一位科学家提问：“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最重要的东西
”这位科学家沉思片刻，朗声答道：“幼儿园。
”台下一片哗然。
“幼儿园教会我把自己的东西分一半给小伙伴；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错事情要表示道歉……”这位科学家如此解释。
在许多人眼里，与中小学教育和高等教育相比，儿童的学前教育似乎微不足道，然而国内外科学研究成果表明，幼儿时期正是个体各方面发展最重要的关键时期，也是可塑性最大的时期。
“三岁看大，七岁看老。
”良好的早期教育能使幼儿智商不同程度地得到提高，使其智力充分发展，为以后一生的发展打下良好的基础。
这些研究结果使长期被忽视的早期教育变得空前重要。
普遍重视学前教育，成了世界教育发展的新趋势。
长期以来，学前儿童园难”、“入园贵”问题日益突出。
2010年我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。
投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等因素长期制约我国学前教育的健康发展。
备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%。
基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。
这些规划对学前教育专业无疑是个福音。
该专业自诞生之日起，似乎就没有“消沉”过，在人才市场上一直处于供不应求的局面。
“不要让孩子输在起跑线上”已经成为许多幼儿家长的共识。
国办幼儿园越办越红火，民办学前教育机构更是呈现“星火燎原”之势，一个幼儿入园收费三五万甚至七八万已经不是少数，在北京、上海等大城市，有的幼儿一年的学费甚至超过了十万。
有如此高的天价做背景，培养幼儿教师的学前教育专业还愁就业吗
主要课程人体解剖生理学、教育社会学、教育统计与测量、幼儿心理、学前儿童认知发展、幼儿卫生与保健、幼儿游戏理论、环境与儿童健康、家庭教育、幼儿园管理、美术、舞蹈、声乐、钢琴等。
就业目标幼儿教师：在各级各类学前教育机构，如幼儿园、托儿所、亲子园等单位任幼儿教学工作，并能担任幼儿英语、舞蹈、美术、钢琴等技能的培训和指导；研究人员：在学前教育研究机构及卫生保健部门等从事幼儿教育研究；其他：从事与学前教育相关的咨询服务、产品开发、图书出版等工作。
院校推荐一本院校：华东师范大学、南京师范大学、北京师范大学、湖南师范大学、西南大学、东北师范大学、陕西师范大学等。
二本院校：哈尔滨师范大学、浙江师范大学、中华女子学大庆师范学院、沈阳师范大学、河北师范大学、河南师范大学、重庆师范大学、天津师范大学、河北大学、青岛大学、怀化学院等。
三本学院：湖南师范大学树达学院、东北师范大学人文学院、南京师范大学泰州学院、中国石油大学胜利学院等。
NO.2社会工作适合指数：★★★★☆“天有不测风云，人有旦夕祸福”，当汶川大地震发生后，你会捐钱、捐物去帮助这些灾区和不幸者。
但你是否想过我们可以使救抗灾工作更有效，可以创造一个完善的社会机制使丧失劳动能力者生活得更美好。
这便是社会工作专业所面对的问题之一。
社会工作是一门应用学科，以社会福利计划和社会服务为研究对象。
旨在运用现代科学知识与方法，研究社会问题的规律及解决办法，促进个人与集体的发展。
它关注那些在生理、心理和社会某一方面受到损害的个人、群体。
促进社区和社会的协调发展。
这项工作越来越受人们的重视。
我国地域辽阔，客观上遭受自然灾害的指数较高，再加上近年来环境污染、生态破坏严重，致使自然灾害频繁发生。
此外，我国人口多，在生活水平提高的同时，所需要的社会服务也日渐增多。
随着我国社会人口老龄化到来，许多社会工作要做。
我国社会处于转型时期，社会问题和人的精神心理问题尤显突出，这也客观上促进了社会工作在我国的发展。
作为一门科学，社会工作的体系已渐趋完善，国内大学该专业课程的设置也日趋完整。
现实状况既为社会工作的发展提供了机遇，也向社会工作提出了更高的要求。
由于社会工作的专业领域涵盖社区组织与发展、社会福利行政、福利服务工作、家庭社会工作、学校社会工作、医疗社会工作、矫治社会工作、工业社会工作、社会政策研究等，因此社会工作专业的就业部门包括民政、劳动和社会保障、人事、工会、共青团、妇联、残联、社会公益组织(非营利机构)、教育、医疗、司法等。
随着国家对社会保障和社会福利事业的日益重视，近年来各领域社会工作实务的蓬勃开展，各领域对社会工作专业人才的需求日益增加。
由于社会工作专业重建只有十几年的时间，迄今为止专业培养的毕业生不足千人。
主要课程社会学概论、社会工作概论、个案与团体工作、社区工作、社会行政、社会保险与社会福利、社会环境保护、人口社会学、组织社会学、社会心理学、青少年社会工作、老年社会工作、社会调查方法、社会统计学等。
就业目标公务员：在各级政府尤其是乡镇街道等基层单位从事与百姓生活息息相关的工作；公关人员：在大中型企业运用对企业文化的了解，解决企人的问题；其他：运用调查分析方法与技术为企业进行市场调查和分析等工作。
院校推荐一本院校：复旦大学、南京大学、南开大学、北京科技大学、厦门大学、东北林业大学、南昌大学、郑州大学、黑龙江大学、中国青年政治学院、首都师范大学、海南大学等。
二本院校：南通大学、青岛大学、中南民族大学、广西师范大学、重庆工商大学、南京晓庄学院、黑龙江科技学院、江汉大学、齐齐哈尔大学、哈尔滨学院、北京师范大学珠海分校等。
三本学院：广西大学行健文理学院、海南大学三亚学院、西南大学育才学院、四川师范大学成都学院、云南大学滇池学院等。
NO.3小语种适合指数：★★★★★小语种的定义一般有两种。
一种是指非通用语，即联合国规定的6种通用工作语(英语、汉语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语)之外的语种；另一种是指除英语之外的所有语种。
由于我国绝大部分中学开设的都是英语，各高校招生的外语专业也绝大部分都是英语专业，所以，在每年的高考中，大家普遍地把英语以外的语种统称为小语种。
目前，我国高校开设的小语种专业已达30余个。
这30余个小语种大致可以分为两个语种群：一个是欧洲语系，主要包括西班牙语、葡萄牙语、捷克语、荷兰语、瑞典语、波兰语、匈牙利语、意大利语、罗马尼亚语、保加利亚语、阿尔巴尼亚语、塞尔维亚语等；另一个是亚非语系，主要包括朝鲜语、蒙古语、越南语、缅甸语、泰国语、老挝语、马来语、菲律宾语、柬埔寨语、阿拉伯语、印度尼西亚语、乌尔都语、豪萨语、波斯语、普什图语、斯瓦希里语、僧迦罗语、梵语巴利语等。
在这些小语种里，常年招生的有一、二十个，其他语种则是隔年或数年才招一次。
由于小语种专业是教育部控制设点的专业，所以大部分高校无权来分享小语种这块诱人的蛋糕。
小语种专业的毕业生凭借着自己独特的优势，在就业市场上大显身手。
各院校的毕业生就业率持续走高，有的语种一次性就业率甚至达到了100%，而且都是令人心动眼热的单位。
如外交、宣传、旅游、对外贸易、国际广播、电视等国家各部委涉外机构的企事业单位，以及教育、科研、外企等部门。
由于需要何种小语种取决于当地的经济发展，也取决于当地的文化氛围，特别是取决于当地引资的对象国，因此，各小语种的需求量伴随着各地合作对象国的不同而有所区别。
一些被称为“老、少、边、穷”的语种，由于学得人特别少，就业反而要容易些。
主要课程各语种的主要课程一般有基础外语、高级外语、视听、口语、外语写作、翻译理论与实践、语言学概论、报刊阅读、同声传译、相应国家的文化概论和文化交流等。
就业目标翻译：在各类涉外企业任翻译；公务员：在国家各级外事机关从事外交工作；编辑记者：在国际广播电台、电视台、外语出版社等工作；导游：在各大国际旅行社工作。
院校推荐一本院校：北京外国语大学、北京第二外国语学院、北京语言大学、上海外国语大学、中国传媒大学、对外经济贸易大学、广东外语外贸大学、华东师范大学、东北师范大学、延边大学等。
二本院校：天津外国语大学、大连外国语学院、四川外语学院、西安外国语大学、黑龙江大学、广西民族大学、云南民族大学等。
三本院校：广西民族大学相思湖学院、吉林华桥外国语学院等。
NO.4广播电视学适合指数：★★★★☆广播电视学是随着现代科学技术的进步而发展起来的一门新专业。
在电讯技术和电子技术的支持下，广播电视新闻的传播方式、范围、速度和内容已经大大超过传统新闻传播的地位和影响。
听“声音”，看“图像”，已经成了人们日常生活中不可或缺的一部分。
以前人们尊敬“秀才”，因为“秀才不出门，便知天下事”。
现在可以把“秀才”换成“广播电视”了。
广播电视学与传统新闻学相比，在“写”的范围外大大地向“说”的领域开拓和扩展，它更强调的是在台前的播报和幕后的节目制作。
因此，学生在“写”的同时，还要练就一条“三寸不烂之舌”。
同时，由于该专业与高科技的电子媒介紧密结合，不可避免地要遇到实际操作问题，比如编辑机的运用等，所以，需要你具备一定的动手操作能力。
另外，在一定程度上，广播电视专业还是一个造“星”的梦工厂。
央视著名主持人白岩松曾幽默地打过一个比喻：“让一条狗在央视连续露几天面，它就是一条名狗。
”如果你想成为人们仰望的一颗新星，那就来这个专业试试吧，说不定还就能梦想成真呢
广播电视日新月异的高速发展大家有目共睹。
卫星及时传送和互联网多向互动发送将逐步成为占主导地位的传送方式；随意收看成百上千套电视节目也会梦想成真；系统性、直播型、纪录片、频道专业化将成为节目生产和节目设置的主流。
因此，对于该专业的毕业生来说，他们有着更广阔的就业前景和更多元化的选择。
当然，机遇与挑战并存，除传统模式外，去电视台、广播电台做主持、播音、记者、编辑、导播等之外，还可以做独立的制片人，或在制播分离的大气候下做专门的具有自己风格和特色的节目制作人。
另外，由于媒体与宣传紧密相联，许多上市公司、外企非常重视自身的公关和宣传，他们在一定程度上亦欢迎大批广电专业毕业生的前往，为企业与媒体之间有效沟通铺路。
主要课程广播电视概论、广播电视技术基础、广播电视新闻采访与写作、广播电视编辑与节目制作、电视专题与电视栏目、电视摄像、广播电视史、广播电视法规与广电职业道德、外国广播电视事业、电视作品分析、公共关系学等。
就业目标主持人：在电台、电视台从事新闻工作；编辑记者：在各级传媒机构如报社、杂志社、网络等从事新闻工作；公务员：在各级政府机关从事文秘、宣传工作。
院校推荐一本院校：中国传媒大学、复旦大学、同济大学、厦门大学、辽宁大学、上海大学、上海交通大学、重庆大学、安徽大学、南昌大学、南京大学、河海大学、武汉大学、华中科技大学、华南理工大学、广西大学、四川大学、燕山大学、新疆大学、江西财经大学、东北农业大学等。
二本院校：浙江传媒学院、河南大学、哈尔滨师范大学、渤海大学、黑河学院等。
三本院校：四川传媒学院、大连理工大学城市学院、中国传媒大学南广学院、吉林动画学院、西安外事学院等。
NO.5播音与主持艺术适合指数：★★★★★十多年前，播音与主持还是少数专业人士熟知的名词，而今，却是成千上万的少男少女报考的热门专业，真是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。
在电视普及之前，这个专业叫“播音”，培养的对象是广播电台的播音员。
自从人们能从电视里看见播音的“人影”后，就出现了“主持”一说。
北京广播学院(现中国传媒大学)是最早开设“播音与主持”专业的高校。
顾名思义，该专业是研究播音创作和主持艺术发生发展规律的一门学科。
它研究的对象是播音主持创作活动这一个动态系统，因为这个创作系统涉及许多学科，也决定了本学科的综合性和边缘性。
这个专业学习的内容主要有四项：一是语言，包含文学和朗读、发声训练等；二是新闻，包含新闻理论和业务知识；三是艺术，包含艺术欣赏、美学概论等；四是技术，即要学会熟练地操作播音、音响等设备。
该专业在高校设置速度十分惊人，不到三十年的时间，从原来只有“北广”一家高校扩招在百余所高校。
主持人在国内外都是一个热门职业。
就我国而言，每年报考人数居高不小，在所有艺术类专业中，除了美术考生以外，它是第二个报考大户。
十多年前，中国传媒大学这个专业的毕业生很多都进了中央电视台，地方电视台根本就轮不到进人的份。
而现在，大部分毕业生只能进省级台工作，有的甚至“下嫁”到地市级台。
至于其他院校培养的该专业毕业生，能进到地市级广电系统就不错了。
而且，多数人在工作了数年之后，还是个“聘用人员”，根本就入不了正规编制。
于是，一些人在社会上闯荡了一番后，改行到了其他部门，如广告公司、录音公司、配音公司等。
不过，随着互联网这一全新媒体的诞生，又出现了一个新的职位——网络节目主持人。
这对学播音的人来说，无疑是一个福音。
主要课程播音发声、播音创作基础、广播播音主持、电视播音主持、文艺作品演播、播音学概论、新闻学概论、新闻采编、广播电视节目制作等。
就业目标播音主持人：在广播电视等新闻娱乐系统从事播音与主持工作；配音员：在电影制片厂、电视台影视剧制作机构从事电影、电视剧的配音工作；网络主持人：在网络媒体从事播音与主持工作。
院校推荐一本院校：中国传媒大学、华东师范大学、陕西师范大学、湖南大学、南昌大学、西南大学、上海戏剧学院等。
二本院校：吉林艺术学院、天津师范大学、河南大学、广州大学、山东艺术学院、云南艺术学院、四川音乐学院、广西民族大学、西安外国语大学等。
三本院校：上海视觉艺术学院、四川传媒学院、大连艺术学院、三亚学院、中国传媒大学南广学院、云南艺术学院文华学院、华中师范大学武汉传媒学院等。
NO.6博物馆学适合指数：★★★★☆对于博物馆，大家并不陌生，大中城市一般都有这种文化机构。
它里面保藏的是有关历史、文化、科技等方面的文物资料或标本，是一个城市对人民进行教育和宣传，获取新知，提升自我的重要场所。
博物馆学就是研究涉及陈列的诸多问题的一门学科。
它主要研究博物馆陈列实物的利用、博物馆保藏的历史和组织管理，博物馆与社会环境的关系等。
博物馆学专业的学生需要既对所陈列的物品有比较深刻的认识和了解，又具有陈列方面的专门知识，比如美学、受众心理学、艺术设计等知识，研究如何按一定的主题思想、主题结构，经过科学的、艺术的手段组合而成的陈列内容，从而更好地为大众提供文化教育和文化休闲服务。
关于博物馆学专业毕业生的就业趋势，通过下面一组数字可以一目了然：目前全国博物馆数约2000个，以13亿人口计，平均65万人拥有1个。
馆内拥有藏品总量约为800万件。
而美国国立历史博物馆即有藏品1800万件，仅此就等于我国所有博物馆馆藏总量的1倍以上。
英国不列颠博物馆馆藏400万件，俄罗斯艾尔米塔什博物馆馆藏300万件。
我国馆藏最多的故宫博物院也不过100万件，其他大馆和省馆充其量就是十几万件。
上海博物馆馆藏珍贵文物12万件。
所以，与世界先进水平存在距离的中国，博物馆专业学生就业前景是一片光明。
主要课程博物馆学概论、博物馆陈列设计、博物馆藏品管理、博物馆经营管理、物质文化史、文化人类学、文物学概论、文物管理与法规、中国历史地理、古代工艺美术、民俗学、艺术史、考古学通论、文物与考古技术、文物保护基础等。
就业目标研究人员：在政府文物管理和研究机构、各类博物馆和陈列展览单位、考古部门、文物与艺术品经营单位以及海关、新闻出版、教育等单位，从事文物与博物馆管理、研究工作。
院校推荐一本院校：中央民族大学、北京大学、南开大学、吉林大学、复旦大学、浙江大学、武汉大学、四川大学、北京师范大学、南京师范大学、兰州大学等。
二本院校：河南大学、山西大学、辽宁师范大学、西南民族大学、重庆师范大学、天津师范大学、西北民族大学、内蒙古师范大学、天水师范学院等。
三本院校(无)NO.7心理学适合指数：★★★★☆在你上高中的三年里，你是否感到学习的压力越来越大；在每次模拟考试之前，你是否出现过心慌、失眠、战栗等症状；你是否到医院去看过心理医生；你是否听说过有同学因精神崩溃而自杀……这一切，都属于心理学研究的范围。
不知从什么时候开始，抑郁症、强迫症、失眠、头晕、健忘等许多“莫名其妙”的症状越来越多地出现在我们的周围，与此同时，心理测试、心理咨询、心理治疗等原本很陌生的专业术语也日益被更多的人所熟知，就连高校招生时，原本很冷清的心理学专业也悄然出现了升温迹象。
心理学一词来源于希腊文，意思是关于灵魂的科学。
灵魂在希腊文中也有气体或呼吸的意思，因为古代人们认为生命依赖于呼吸，呼吸停止，生命就完结了。
随着科学的发展，心理学的对象由灵魂改为心灵。
直到19世纪初叶，德国哲学家、教育学家赫尔巴特才首次提出心理学是一门科学。
心理学是研究人和动物心理现象发生、发展、活动和行为表现的一门科学。
科学的心理学不仅对心理现象进行描述，更重要的是对心理现象进行说明，以揭示其发生发展的规律。
国内高校心理学系一般分三个小专业：基础心理学、发展与教育心理学和应用心理学，这些专业多数开设在师范类院校中。
“有人的地方就有心理学”，这是心理学专家对心理学的适应范围所作的肯定答复。
该专业几乎涉及一切应用科学，诸如教育、工业、商业、医学、军事等领域。
由于心理学在国内学科发展历史上的欠缺，专业人才，特别是高级专业人才非常缺乏。
不过，由于该专业大多设在师范类院校，所以，不论是现在还是将来，大部分本科毕业生选择的就业领域还是中小学校。
主要课程普通心理学、实验心理学、心理统计、生理心理学、认知心理学、发展心理学、认知科学等。
就业目标教师：在中小学校从事心理教育工作；心理咨询师：在医院或其他社会机构从事心理咨询和心理治疗工作；管理人员：在各类企事业单位从事人力资源管理工作。
院校推荐一本院校：北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、浙江大学、华中师范大学、西南大学、陕西师范大学、湖南师范大学、华南师范大学等。
二本院校：山西师范大学、内蒙古师范大学、曲阜师范大学、四川师范大学、辽宁师范大学、哈尔滨师范大学、佳木斯大学、牡丹江师范学院、江西师范大学、湛江师范学院、鲁东大学等。
三本学院：河北师范大学汇华学院、南京师范大学泰州学院、西北师范大学知行学院等。
NO.8护理学适合指数：★★★★★在英国首都伦敦的街头树立着一座提灯女士的铜像，在10英镑纸币的背面也印有这位女士的半身头像，她就是近代护理学的奠基人弗罗伦斯·南丁格尔。
南丁格尔女士幼年时就怀有一颗慈祥仁爱的心灵。
在克里米亚战争期间，她率领38名护士亲赴前线，在4所战地医院服务。
在黑暗的深夜，南丁格尔手持油灯巡视病房，无微不至地关爱着每一个伤兵，使伤病员的死亡率迅速下降。
许多伤兵们感动得躺在床上亲吻着落在墙壁上的她的身影，亲切地称呼她为“提灯女士”。
战后南丁格尔在英国创建了世界上第一所正规护士学校———南丁格尔护士学校，培训护士1000多人。
由于她的努力，护理学成为一门科学。
她的生日5月12日正式成为国际护士节。
护理学是自然科学和社会科学相互渗透的综合性应用学科。
她以基础医学、临床医学、预防医学、康复医学以及与护理相关的社会、人文科学理论为基础，形成其独特的应用技术和护理艺术，为人们生老病死这一生命现象的全过程提供全面、系统、整体的服务。
而今，随着重症监护、介入治疗、器官移植等尖端医疗技术的发展，低层次的护理技术已经远不能满足临床医学的需要，它已经从打针、送药、包扎等简单的机械劳动，发展成为一门集科学、伦理、艺术于一体的新学科。
该专业毕业生过去多在医院内工作，现在，由于社会需求的扩大，护士工作范围已由医院扩大到家庭、社会、城市、乡村。
护士除在各层医疗机构中服务外，也到幼儿园、老人院、工矿企业、机关团体，为健康人群服务，进行预防保健工作。
有资料显示，每年全国招收的本科护理将近一万人，其中男生占到10%～20%。
物以稀为贵，男生毕业时，往往会被各大医院“抢购一空”。
在大医院的一些特殊科室，如ICU、急救中心、骨科、泌尿科、妇产科等，男护士是最受欢迎的“特殊人才”。
主要课程人体解剖学、伦理学、心理学、病因学、药物治疗学、诊断学基础、护理学、预防医学、护理管理学等。
实践教学一般安排不少于36周。
就业目标临床各科专业护理师；社区健康教育者；康复中心护理师；保健产品经理或顾问(研究和提供科学的健康辅助器材)；教师或健康报刊记者(从事健康知识的普及工作)。
院校推荐一本院校：北京协和医学院、北京大学、首都医科大学、北京中医药大学、天津医科大学、四川大学、西安交通大学、苏州大学、郑州大学、山东大学、东南大学、浙江大学等。
二本院校：黑龙江中医药大学、北华大学、南华大学、蚌埠医学院、青岛大学、新乡医学院、承德医学院、吉首大学、延安大学、宁夏医学院等。
三本学院：中国医科大学临床医药学院、大连医科大学中山学院、天津医科大学临床医学院、北京中医药大学东方学院等。
NO.9旅游管理适合指数：★★★★☆老子游天下而成道德，孔子历九州而就论语。
古代成大器者都是在游历四方中广闻博录、思考研究而流芳千古的。
他们的巨大成就都或多或少要归功于他们的游历，这种游历，就是今天所说的旅游。
由于人们消费结构和消费观念的变化，旅游已成为人们生活中越来越重要的内容。
它既是人们普遍喜欢的一项活动，也是现代人文化生活和精神生活的需要。
旅游业已经成为世界上发展势头最为强劲并持久不衰的产业，被人们誉为“朝阳产业”、“无烟工业”。
旅游管理是新兴的边缘性学科，系统融合了多门学科的知识：管理学、经济学、地理学、数学、文学、外语、相关历史、法律等等。
它研究的主要内容有：旅游区前期规划、旅游区开发管理、旅行社管理、饭店及餐饮管理等同旅游相关的各方面管理内容。
旅游管理是一门操作性很强的专业，对学生的实践要求很高。
实习时要求学生必须掌握现代酒店餐厅服务、客房服务等基本技能。
根据世界旅游组织的预测，到2020年中国可能成为世界上第四大国际旅游客源地和最大的国际旅游目的地。
那时，中国旅游产业的规模将是现在的6倍，旅游管理专业将有更广阔的就业和发展渠道。
目前，我国旅游酒店业中具有现代化经营管理水平和开拓能力的中、高级管理人才极度缺乏。
但是，旅游管理专业培养的都是应用型人才。
旅游管理行业的通则是要求管理人员要从服务员做起，从端盘子倒水做起，只有具备了基层经验，才能做到管理高层，发挥更大的智慧和作用。
在国外，酒店中高级管理人才一般都需要5—10年的一线服务经历。
主要课程管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、财务管理、市场营销、经济法、旅游学概论、旅游经济学、饭店管理原理、旅游资源与开发等。
就业目标导游：到各类旅行社作导游；管理人员：到大中型酒店企业做管理工作；公务员：到各级旅游局作管理工作；翻译：到涉外旅行社从事翻译、导游工作。
院校推荐一本院校：北京第二外国语学院、西安交通大学、兰州大学、中山大学、西南财经大学、复旦大学、华东师范大学、西南大学、浙江大学、东南大学、华中师范大学、厦门大学、四川大学、苏州大学、云南大学、南开大学、西北大学、山东大学、燕山大学、东北林业大学等。
二本院校：北京联合大学、黑龙江大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨商业大学、黑河学院、广东商学院、兰州商学院、青岛大学、华侨大学、广州大学、渤海大学、沈阳大学等。
三本院校：燕山大学里仁学院、云南大学旅游文化学院、天津师范大学津沽学院、浙江工业大学之江学院、北京城市学院、哈尔滨德强商务学院等。
急
求三八妇女节演讲的串词 文章就是赞美女性和赞美母亲的比较多
尊敬的各位领同志们、姐妹们：春风，百花争艳。
伴融融的春意，满怀着新的与憧憬，我们迎来了“三八”国际劳动妇女节104周年。
今天，我们在这里隆重聚会，纪念属于自己的光辉节日 。
在此，我谨代表办事处妇联向在座的妇女姐妹们致以节日的祝贺
向为妇女事业发展不懈努力的各级妇女干部致以亲切的问候
向长期以来关心、重视、支持妇女工作的办事处党工委、行政、人大联工委表示诚挚的感谢
向即将受到表彰的先进单位、先进个人、三八红旗手、五好文明家庭表示热烈的祝贺
今天这个会是欢庆大会，也是个工作会，主要是传达贯彻全国妇女第十次代表大会和省妇女十一大会议精神，总结2014年的工作，表彰先进，部署2014年的工作，组织动员全办广大妇女深入贯彻落实科学发展观，为昆办的经济发展建功立业。
下面我讲两个方面的内容：第一个方面，2014年主要工作回顾2014年，我办妇联深入贯彻落实党的十八大精神和全国妇女十大会议精神,紧紧围绕上级妇联及办事处中心工作, 全面贯彻落实科学发展观，围绕妇女儿童中心工作不断调整工作思路，改进工作方法，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，带领全办妇女积极参与五个文明建设，在全办经济和社会发展中做出了积极贡献。
一、认真学习贯彻全国妇女十大会议精神，加强妇女组织自身建设全国妇女十大会议精神指导新时期妇女工作的行动指南，为今后妇女工作的发展指明了方向。
办事处妇联认真贯彻会议精神，为使各部门、各基层妇女干部能更好地为广大妇女群众办实事、办好事，开展了各类培训活动，基层妇女干部学到很多法律知识和业务知识，提升了工作业务水平，整体综合素质也得到了提高，为打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的妇联干部队伍奠定了基础，树立了新时期妇联干部的新形象。
我办妇联基层组织结构合理，新老结合，组织健全。
村、社区妇代会主任都热心热爱妇女工作，兢兢业业，任劳任怨，使昆办的妇女工作开展得有声有色，她们为昆办的妇女工作做出了贡献。
特别是铝南村的孔锡兰和杨金村的陈铁芳两位老妇女工作者，从事妇女工作十多年，一直勤勤恳恳，扎扎实实，在妇女主任的岗位上不计报酬，不图名利，一心一意为妇女们服务。
年轻的妇女主任们也很不错，如红星社区的杨静同志和五里村的曾群辉同志都是2014年才进的村委班子，她们年轻有活力，肯钻业务，勤学好问，很快就进入了角色，适应了工作，努力带领本辖区的妇女们积极投入到昆办的经济建设中来，有效地发挥了“半边天”的作用。
南津路社区的妇女主任贺辉煌同志、新坳村的妇女主任文湘莲同志在妇女工作中能独档一面，工作突出，是优秀的妇女带头人，“三八”红旗手。
二、积极开展各项活动，不断丰富广大妇女的生活，增强妇联组织的积极性妇女的进步从来都与社会的发展、时代的进步紧密相连。
我办广大妇女以特有的聪慧、勤奋、创新、奉献的时代精神，锐意进取，自觉奉献，广泛参与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”等活动，为全办的经济社会发展作出了积极贡献。
今天表彰的先进单位、先进个人、三八红旗手和五好文明家庭都是全办妇女群体的佼佼者、领头雁，她们用自身的贡献和作为证明，妇女是促进经济发展、政治稳定、文化进步、社会和谐的重要力量。
新坳村周水立同志家庭积极配合村上的各项工作，村上集资修路她家出资3500元，把艰苦创业，勤俭持家节省下来的辛苦钱用于支持村上的公益事业，在她家的带头作用下，新坳村的村容村貌得以改观。
昆仑桥社区直四牌楼的李桂香同志,她的小儿媳贺香2014年曾经怀孕，身为社区计划生育信息员的婆婆李桂香，努力做儿子儿媳的工作，在她的耐心劝说下，贺香最终把四个多月的身孕做了引产，在儿媳引产后李桂香细心的照顾，使儿媳深受感动，没有为引产后悔。
现年59岁的李桂香，打破中国几千年来传宗接代传统思想理念，坚决支持儿媳响应国家号召，坚决按国家的计划生育政策办事，这种想法和行为实属难得。
南正街社区的易阳辉家庭、南津路社区的曾时英家庭，湘碱社区的陈江元家庭都能全家和睦相处，模范遵守社会公德，大力弘扬家庭美德，团结邻里，积极帮助困难群众，维护社会安定团结，是典型的“五好文明家庭”。
在“三八”期间我办各级妇女组织均举办庆祝活动，召开表彰会、庆祝会、座谈会等。
每年全办各村、社区都要评选表彰“五好文明家庭”八十多户，“三.八”红旗手50多名。
南正街社区十多年来连续评选表彰“五好文明家庭”，被评选上的每户家门口都挂一块光荣牌，这样的评选活动使之“五好文明家庭”户达到 总户数的20%，社区文明程度和居民素质都得到了很大的提高。
我办妇联积极响应市妇联开展的“巾帼志愿者在行动”活动，成立了一支由十多人组成的“巾帼环保志愿者服务 队”，进一步传承“团结，互助，扶贫，济困”的中华美德，弘扬“奉献，友爱，互助，进步”的志愿者精神，更好地服务大局，服务社会，服务妇女。
五月份在步步高前坪，市妇联举行了巾帼志愿者服务队授旗仪式，宣告着我办的志愿者服务队正式成立。
授旗仪式后，我办的服务队热情地奔向涟水河边，进行保护母亲河的义务活动，对涟水河堤进行了清扫。
为保护母亲河奉献了自己的一份绵薄之力。
积极参与上级妇联主办的各项活动，在湘潭市妇联、湘潭市教育局、湘潭市关工委共同举办的湘潭市“为国教子”家庭教育征文活动中，我办中心小学的邓乐颐老师所写的《父母是永不退休的班主任》一文获得优秀奖。
三、努力提高妇女健康保障水平，关爱妇女健康，充分体现上级部门对妇女儿童的重视和关心。
妇女病普查普治是保障妇女生殖健康的有效措施，我办将农村妇女病普查普治纳入公共卫生服务内容，办事处妇联积极配合市妇联做好全办农村已婚妇女的清查摸底工作，总计我办农村已婚妇女有二千八百多人，为卫生部门的妇科病普查普治工作奠定了良好的基础。
2014年五月下旬昆仑桥卫生服务中心根据摸底情况对全办已婚妇女免费进行了一次妇女病的检查。
通过对妇女群众妇女病普查普治，普及了妇女生殖保健知识的宣传，降低了妇女生殖道感染率，降低了宫颈癌，乳腺癌患病率，提高了农村妇女的健康水平。
医卫方面优秀人才、“三.八”红旗手谭福平，1989年毕业于湘潭卫校的她，曾在原湘乡化工厂医务室工作，化工厂改制后，她毅然承担起湘碱社区卫生所的重任，团结依靠原卫生所的下岗职工，努力改善医疗条件，保证了社区卫生所的正常运转，极大地方便了社区居民看病就医。
五年来，她在平凡的岗位上兢兢业业，恪守职业道德，得到了广大居民患者的认可，为下岗女职工再就业树立了榜样。
女性团体安康保险工作我办在全市走在前列，办事处妇联在全办妇女中广泛开展女性系列保险工作，有关女性系列保险的政策和业务很受广大妇女群众的欢迎和拥护，全年共计完成保额两万零捌佰捌拾圆整，圆满完成上级妇联交办的任务。
江岸村的妇女主任李曙辉同志，在村上身兼数职，从无怨言，默默地在自己的岗位上埋首苦干，她深知女性团体安康保险工作的重要性，抽出一定的时间走村入户，努力宣传，江岸村成为2014年全市第一个完成妇险任务的村，不仅为村上的妇女们保平安，还为2014年全市患妇科癌症的十多个姐妹贡献出了一份爱心。
关爱妇女健康，提高了妇女健康的保障水平，促进了和谐家庭的建设。
四、关心少年儿童健康成长，突出重点，开创少儿工作的新局面6月1日上午，办事处分管教育领导彭坤南部长带队，组织妇联、关工委、团委、学区、信用社、派出所、三建公司、个私协、昆仑桥工商联分会等有关单位部门组成慰问团，到全办六所小学进行了慰问，共送去慰问金4500元，扶助贫困生14名，共解决学费2800元。
南津路社区居委会党组织在“六一”之际，发动党员干部捐款，为社区一名13岁的贫困女孩刘思佳送去了500元的爱心助学款。
这样的活动在办内各单位部门比比皆是。
真正体现了全社会关爱儿童。
注重实效，体现了各级部门对儿童的关爱。
五里村育苗幼儿园园长陈咏梅，艰苦创业，从事幼教工作十多年，在这平凡的岗位上，她以自身良好的品德让爱的种子在幼儿们心中生根发芽，她自己也在这平凡中收获了幸福，收获了成功。
将当时只有两名幼师20余名幼儿发展到现在已具规模的10余名教职工200多名幼儿的幼儿园。
她耐心细致管理，呕心沥血教学，真情永驻服务，昆办农村的幼儿教育事业因她而精彩
五、大力宣传各种法律法规，进一步提高妇女的法律意识和维权水平，依法保护自己的权益。
坚持以妇女群众的需求为服务导向，加大法制宣传力度，提高广大妇女的维权意识。
以贯彻男女平等基本国策、宣传普及《妇女权益保障法》为主线，精心制定法制宣传教育计划，同时还采取发放宣传资料等形式巩固学习成果，提高了广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。
积极进行“零家庭暴力村”的深入开展活动，进一步深化家庭文化建设，继续大力宣传男女平等基本国策，提高妇女的地位。
江岸村的王良平家庭、红星社区的潘虹家庭、铝南村的刘玉兰家庭、五里村的李桂珍家庭、杨金村的王谷英家庭爱国守法，热心公益；尊老爱幼，勤俭持家，为昆办的和谐家庭建设作出了榜样。
积极发动广大妇女订阅《今日女报》，让求知若渴的广大农村妇女们从报刊中汲取新的血液，增长新的见识，提高了她们的文化、技术、思想、政治素质，2014年订阅《今日女报》80多份，多年来都超额完成了上级妇联分配的任务。
六、以“双学双比”为动力，以帮助农村妇女增收为重点，提高广大妇女致富的能力和本领。
以基层妇联为依托，搞好新农村建设的有关宣传和学习，提高广大妇女群众对新农村的认识，激发广大农村妇女积极投身新农村建设的热情，发挥半边天的作用，推进我办新农村建设的步伐。
铝南村谌水兰同志，抢抓发展机遇，在湘乡市区创建了生意红火的华泰大酒店，安排村民就业，带动村民致富奔小康，积极支持社会公益事业，她是昆办首当其冲的致富带头人，“三.八”红旗手。
拥有亿兰珠宝和张万福珠宝两家店的南正街社区黄亿兰，她感慨国家好的政策使她致富，她怀一颗感恩之心真情回报社会，她说：是该为这社会做点什么的时候了。
于是，她这几年来连续参加了由振兴连锁超市举办的捐物拍卖救助贫困学生的活动；于是，她参加了昆仑桥工商联牵头组织的救助贫困生的活动；也于是，她参加了由服饰市场管理所牵头组织的为四川大地震灾民捐款捐物的活动，她说：她将会对祖国作出更多的贡献，会帮助更多需要帮助的人。
本次大会表彰的还有谭玲玲同志、杨雨春同志、曹建同志，她们都热心公益、积极投身于和谐昆办的建设，成绩突出，是当之无愧的三八红旗手。
第二个方面，2014年主要工作任务一、深入学习贯彻党的十七大精神和湖南省十一次妇女代表大会精神。
张春贤书记在妇代会上对全省妇女提出了四个要求，对我们妇女寄予了极大厚望，我办妇女将以此作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。
紧密联系工作实际，把着眼点放在指导实践、推动工作、谋求发展上，让实践充分证明，我办妇女成为全办经济发展和社会进步真正的“半边天”，办事处妇联成为办事处党委政府联系妇女群众的坚固桥梁和纽带，真正推动我办妇女儿童事业再上新台阶二、以科学发展观为指导，开展“巾帼创业”行动。
紧紧围绕增加农村妇女收入这个主题，深化“双学双比”，因地制宜组织各种实用技术培训,开展“巾帼创业”活动， 培养高素质妇女劳动者和创新型妇女人才，努力满足妇女对提高科技致富能力、提供增收致富项目的迫切需求。
激励广大妇女强化自主创新意识、增强自主创新能力，投身自主创新实践，为加快我办经济社会发展作贡献。
三、引领妇女参与精神文明创建活动，促进和谐家庭建设。
以社会主义和新价值体系为根本的和谐文化，是实现社会和谐的精神动力。
争创“省级文明城市”，大力配合市妇联的“巾帼文明行动”， “三.八”节期间,将积极配合市妇联组织巾帼志愿者开展“五车下乡”活动，推动城乡优势互补、协调发展。
积极推进和谐家庭创建工作，以家庭和谐促社会和谐。
深化文明家庭创建活动，使和谐家庭建设与群众性精神文明创建工作结合起来，与维护社会稳定，构建和谐昆办结合起来，促进家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展。
四、抓好维护妇女儿童权益工作，积极创建公平、正义、和谐的社会环境。
办事处妇联将从维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的角度出发，切实深入开展“巾帼维权”行动，切实帮助妇女儿童中的弱势群体解决最直接、最需要、最现实的问题，维护她们的合法权益。
继续为关爱妇女健康，提高妇女健康保障水平而努力，开展女性系列保险工作。
“六.一”国际儿童节我办妇联将开展慰问活动，为留守儿童、春蕾女童办实事、办好事，推动全社会关心贫困儿童的成长。
积极配合市里做好农村已婚妇女妇科病普查普治的工作和免费婚检工作。
继续加强法律宣传工作，向广大妇女宣传各种法律法规，动员办事处范围内妇女订阅《今日女报》，扩大她们的知识面，进一步提高全办广大妇女的法律意识和维权水平。
维护社会稳定，积极进行“零家庭暴力村”的深入开展活动。
从而使维权工作逐步走向经常化、法制化、规范化轨道。
五、坚持改革创新，全面推进自身建设。
2014年为湘乡市妇女素质提升年，我办将坚决响应省十一次妇代会精神，紧紧围绕市妇联的各项工作，积极促进“巾帼成才”活动的深入开展，组织各项活动，参加各类培训。
推动科学发展、促进社会和谐。
以改革的精神不断加强自身建设，进一步扩大工作覆盖面，坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的原则，最大限度地把妇女凝聚在党和政府周围，以更加开放的姿态，构建与党的群众工作规律相符合，与社会事业进程相协调，与妇女发展要求相适应的社会化妇女工作体系，促进我办妇女事业的持续健康发展。
天高路远任驰骋，东风正劲再扬帆。
希望受到表彰的家庭和个人把荣誉作为起点，不断努力，开拓创新，再接再厉。
以家庭文明促进社会的文明进步。
让我们敞开胸怀，迎接新一轮的机遇和挑战，让我们团结一心肩负起历史的重任，勇往直前，共同创造昆办更加美好的明天
谢谢大家
昆仑桥办事处妇联
贯彻执行上级文件精神一般都怎么写
近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。
新形势提出新挑战，新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。
因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类：一类是诉讼的方式，一类是诉讼以外的方式，也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写，其意为“替代性（或选择性）纠纷解决方式”，最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前，在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估（case valuation）、法院微型审判（mini-trial）、早期中立评估（early neutral evaluation）、由法官主持的和解会议（judge hosted settlement conference）等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外（诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性)；第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间；第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断；第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数；第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义；第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制，具体体现为以诉讼为核心，各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式，诉讼方式即法院判决，非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会，而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷，就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前，由于冲突的性质、形式、对抗程度不同，解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务，稳定是第一责任，要确保各项事业有新格局、新水平、新发展，必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，有些矛盾纠纷跨地区、跨行业，跨部门，突发性强，发现和控制难度大，靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段，但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段，因为司法的职能是裁判争端，不具有直接分配社会资源的职能，许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控，不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥，必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立，最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，运用教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，提高调处效能，有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷，对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外，是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明，人民调解、行政调解是司法审判的重要基础，通过协商解决纠纷，可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重，可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信，可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用，是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲，有事就打官司不是法律意识强的表现；对于法院来讲，不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势，把大量矛盾纠纷化解在诉外，完全符合人民群众的新要求、新期待，符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务，要求各相关部门必须加强协作配合，全面发挥社会控制作用，共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系，为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法，推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制，从源头上预防、疏导、分流社会矛盾，深化社会治安综合治理，有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素，特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷，有助于协调统一各方利益，加强团结合作，把人心凝聚到谋发展、干事业上，为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制，就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用，形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势，又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用，基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强，根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心，诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，最大限度地将各种消极因素转化为积极因素，实现调解效果的最大化。
（一）加强人民调解，打牢基础建设。
多元纠纷解决机制，人民调解是基础，是第一道防线，必须在加强人民调解上下功夫，要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能，努力提高调解质量，加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区（乡镇）、各行政村都建立起人民调解组织，配备人民调解员，及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构，配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官，同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员，还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度，落实人民调解工作经费，提高人民调解员的待遇，并将经济补贴与工作业绩考核挂钩，最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用，与司法行政机关密切协作，结合具体案件，通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务素质，增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力，确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好，真正发挥“第一道防线”作用。
（二）强化行政调解，调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷，行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势，同时，行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源，在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配，实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时，需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言，政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济，都是十分重要的，但现实情况却是有差距的，还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念，树立多元化纠纷解决的理念，设立专门的工作机构，制定和完善纠纷解决规则和工作职责，及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念，引导采用平和方式解决纠纷，降低纠纷的对抗程度，避免纠纷的升级，增加社会的和谐度。
（三）建立联席制度，搞好诉调对接。
建立“三项制度”，搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度，法院、司法行政机关或行政机关参加，组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加，定期召开例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓，切实加强对人民调解日常工作的考评和管理，规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案，落实各项规章制度，定期组织考核评比，确保人民调解工作依法规范运行，以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展，激发广大人民调解员的工作热情，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度，建立“裁判案例资源共享”机制，全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表，抄送法院，法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表，反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制，使其相互协调，又充分发挥各自作用，是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导，法院主导地位，加强联系协调，互相支持配合，努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导，把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作，必须坚持党的领导，整合各种资源和优势，多方协作，形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标，坚持与深化平安创建紧密结合起来，建立长效工作机制。
要加大检查督导力度，加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调，确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著，各综治部门积极主动地预防和化解矛盾，尤其要超前处置好群体性和突发性事件，防止矛盾上交或外推，切实维护社会稳定，各相关部门要深化调查研究，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极向党委、政府建言献策，为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道，凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源，纳入到社会控制的大系统中发挥作用，构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责，坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避，充分发挥主动高效的作用，及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭，要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制，支持人民调解组织参与诉前调解，将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时，要依法确认人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的公信力，维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径，加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调，逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，依法履行指导人民调解工作的法定职责；要坚持深入基层、深入群众，认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题，进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度，做好民间纠纷的预测和防范，加大调处工作力度，能调则调、宜调则调，使矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽状态，尽量少一些“对簿公堂”，为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角，坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，实行区别对待，实施分类指导，不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用，挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层，既了解法院审判工作，又熟悉社情民俗、贴近人民群众，具有广泛的代表性，调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性，确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势，积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制，促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷，又要积极协助法院做好疏导工作，劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时，为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见，为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威，增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段，司法审判是纠纷解决的最后一道关口，人民法院作为解决纠纷的最主要力量，要通过公正、高效、权威的司法实践，全面落实“公正司法、一心为民”指针，坚持“以人为本”理念，深化改革创新，优化审判职权，加强司法能力建设，积极开展司法救助，确保立案及时、裁判公正、执行有力，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题，落实司法公开制度，完善监督制约机制，提高审判质量效率，最大限度地发挥司法资源优势，最大可能地减轻当事人讼累，最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内，坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的，四是加大宣传力度，营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度，加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。
党员领导干部选人用人的工作要求是什么?
全国质量月介绍 1978年7月，原国家经济委员会决定：从1978年起，每年9月为我国的质量月。
1979年8月31日，中国质量管理协会成立，国家经济委员会副主任岳志坚任理事长。
9月1日，全国第二次质量月广播电视大会在北京人民大会堂召开，自此，每年的质量月活动由中国质协举办。
1978年 8月31日，全国第一次质量月广播电视大会在北京政协礼堂召开，中共中央副主席、国务院副总理李先念，中共中央政治局委员、国务院副总理余秋里、方毅，中共中央政治局候补委员、国务院副总理陈慕华，国务院副总理王震、谷牧、康世恩等党和国家领导人出席了大会。
康世恩代表国务院作动员讲话，对全国第一次质量月活动提出了要求。
国务院有关部、委和北京市的1千多位同志和在京的新闻单位代表出席了大会。
约有1千万职工、家属收听收看大会实况。
会后，国家经委领导带头深入基层检查推动，各部部长亲自站柜台、访问用户、背废次品。
各地广泛开展了总结、交流、宣传等活动。
1979年 9月1日，全国第二次质量月广播电视大会在北京人民大会堂召开，中共中央副主席、国务院副总理李先念，中共中央政治局委员、国务院副总理余秋里、方毅，国务院副总理王震、薄一波、姚依林、康世恩等党和国家领导人出席了大会。
国务院副总理康世恩对第一次质量月以来的工作进行总结，对第二次质量月活动提出了5个方面的要求。
他在讲话中指出，全国第一次质量月活动，对于加强质量管理的基础工作，整顿和提高产品质量，起了很大的作用，并号召大家再接再厉，乘胜前进，继续大打提高产品质量的进攻战，把我国的产品质量和工程质量提高到一个新的水平。
会上，党和国家领导人向荣获国家质量奖的172项优质产品的195个生产企业，颁发了金、银牌和证书。
1980年 9月1日，全国第三次质量月广播电视大会在北京人民大会堂召开。
国务院副总理姚依林、谷牧、康世恩、中共中央政治局候补委员、全国总工会主席倪志福等领导同志出席了大会。
会议由康世恩主持。
国家经委副主任袁宝华同志讲话，回顾了一年来的工作成绩，对全国第三次质量月活动，提出了三点意见：（1）继续做好质量管理的基础工作，广泛开展全面质量管理；（2）坚持高标准，严要求，创造更多的优质产品；（3）从原材料、元器件、配套件抓起，保证产品质量。
会上，党和国家领导人向荣获国家质量奖的293项产品的265个生产企业，颁发了金、银质奖章和优质产品证书；对全国226个先进质量管理小组颁发了奖牌。
以日本科技连盟理事长铃江康平为团长的日本质量管理访华代表团一行9人参加了这次大会。
1981年 9月25日，全国第四次质量月授奖大会在北京中南海怀仁堂召开。
中共中央书记处书记、国务院副总理万里，国务院副总理薄一波，中共中央政治局委员、全国总工会主席倪志福出席大会并作了重要讲话。
万里同志指出：企业办得好坏，主要的标准只有两条，第一条质量好不好，第二条成本低不低。
薄一波同志强调：我国经济界、工业界最大的任务，具体说起来，就是质量要高，成本要低，效益要大，要物美价廉。
质量月期间，中国质协同中国科协、中央电视台联合举办了第二期全面质量管理电视讲座，比较系统地介绍了我国部分先进企业推行全面质量管理的有效做法与经验。
1982年 全国第五次质量月授奖大会在北京人民大会堂举行，国务委员薄一波、张劲夫，全国总工会主席倪志福以及中央有关部门的负责同志出席了大会。
国务委员张劲夫在会上作了题为加快发展品种，提高质量的步伐，为社会主义的两个文明建设多做贡献的讲话。
以日本大和精工株式会社董事长杉本辰夫为团长的质量管理访华代表团，应邀出席了大会。
质量月期间，中国质协组织召开全国第二次为用户服务座谈会、全国第四次QC小组代表会议。
我国著名科学家茅以升会见了出席全国第四次QC小组代表会议的代表。
1983年 全国第六次质量月授奖大会9月15日在人民大会堂召开，中央政治局委员王震、倪志福，国务委员张劲夫出席会议，张劲夫代表国务院作了坚持质量第一，提高经济效益的讲话，指出：我国工业面临一场严重的挑战，面临一个提高素质的转变，形势向所有企业尖锐指出，靠老办法，靠现有的水平混不下去了，出路只有一条，就是我们的企业要有一个根本的转变，在质量和素质上有一个显著的提高，否则在国内就没有生命力，在国际上就没有竞争力，总之就无法生存。
一九八四年 全国第七次质量月授奖大会8月31日在人民大会堂召开。
国务院副总理姚依林、中共中央政治局委员王震、国务委员张劲夫，全国总工会主席倪志福等领导同志出席了大会。
国务委员兼国家经委主任张劲夫作了题为坚持改革，开拓前进的讲话。
1985年-1992年我国没有举办质量月活动。
但在此期间，以往质量月活动中的有关内容，如：QC小组会、质量管理教育与培训、有关质量法律法规的宣传与贯彻、国家质量奖及金银牌产品的颁奖……等，一如既往地进行。
为更好贯彻江泽民主席发出的“树立质量法制观念，提高全民质量意识”的号召，中国质量管理协会在国家经贸委和国家技监局的支持下，联合有关部门自1993年始开始举办质量宣传月活动，1997年恢复质量月的称谓。
1993年 中共中央总书记、中华人民共和国主席江泽民为中国质协题写了努力提高质量 满足人民需求的题词。
9月1日至9月30日，中国质协、中国质量万里行组委会联合举办了自1985年以来的第一次质量宣传月活动。
该活动是原质量月活动的新的表现形式。
活动期间，中国质协在重庆市举办了质量管理和质量保证学习班；邀请日本知名质量管理专家今井正明来华举办质量改进专题讲座；召开全国用户工作会议，表彰了20个用户企业、101个用户满意产品、30个全国为用户服务先进工作者；′93中国质量意识高层论坛等一系列活动。
1994年 9月1日，中国质协、全国总工会、中国质量万里行组委会、中国工经协会、中国企管协会在北京中国革命历史博物馆举行新闻发布会，宣布以向质量要效益为主题的质量宣传月活动正式开始，王光英副委员长出席会议。
李岚清、邹家华、倪志福、雷洁琼、王光英、薄一波等党和国家领导人以及张爱萍、吕东、袁宝华、洛桑·灵智多杰等十余位各部门领导为质量宣传月活动题了词。
活动期间，举办了“′94全国实施名牌战略成果展”，共有20个省、市和180家企业参展；中国质协邀请ISO9000系列标准审核认证方面的权威机构，英国标准化协会（BSI）举办两期质量体系主任审核员培训班；′94中国质量高层论坛与会的49家企业联合发出实施名牌战略，坚持质量兴国的倡议书；中国质协举办首次全国质量法律知识竞赛及习酒杯颁奖文艺晚会。
1995年 中国质协、中国科协、全国总工会、共青团中央、全国妇联、工经协会、企管协会、质量万里行组委会联合发出关于印发《'95质量宣传月活动方案》的通知，活动的主题是：质量--名牌--效益。
活动组委会于8月30日在人民大会堂召开新闻发布会。
国务委员李贵鲜、全国政协副主席万国权出席了会议并向质量宣讲团授旗和颁发了证书。
会后，由专家、学者和企业家共同组成的质量宣讲团分赴全国25个主要省、市开展质量宣讲活动。
同时由中国质协牵头组织了创造高质量，享受高质量为用户服务咨询活动。
'95中国质量高层论坛在钓鱼台国宾馆召开，邹家华副总理题词，吴邦国副总理、薄一波、张劲夫同志发来贺信，王汉斌副委员长到会并作重要讲话。
1996年 中国质协发起并联合国家技术监督局、国内贸易部、机械工业部、冶金工业部、化学工业部、邮电部、中国轻工总会发出《关于实施 用户满意工程的通知》。
中国质协联合邮电部、国内贸易部、铁道部、交通部、建设部、中国民航总局、国家旅游局发出《关于在全国'96质量宣传月中广泛开展优质文明服务活动的通知》。
根据以上的通知精神，中国质协8月29日在人民大会堂召开了'96质量宣传月新闻发布会。
中国质协和全国各地区、部门质协共同组成全国质量宣讲团分赴全国各地中、小城市进行质量宣讲。
同时主办了创中国名牌，让用户满意质量格言宣传活动以及在人民大会堂召开了万家乐热水器质量新闻发布会。
1997年 自本年起，恢复使用“质量月”名称。
8月1日中宣部、经贸委、技监局、全总、团中央发出关于在全国范围内开展''97质量月'活动的通知。
中国质协组织开展了各种活动。
8月31日，在北京隆重召开了'97国际质量管理小组大会暨全国第十九次质量管理小组代表会议。
有来自20个国家和地区的代表共1260人参加了大会。
国务院副总理吴邦国出席了大会并作了重要讲话。
国内外与会代表围绕着QCC--人才·质量·效益的主题，共发表了76篇成果，44篇论文。
9月13日，中国质协在上海召开了第十次会员质量管理交流研讨会暨全国质量效益型先进企业表彰大会。
大会表彰了76个全国质效型先进企业；17个全国质效型先进企业特别奖获奖企业；并为它们颁发了奖状、奖牌和奖杯。
1998年 中共中央宣传部、国家经贸委、国家质量技术监督局、中华全国总工会、共青团中央、中国质量管理协会联合举办'98质量月活动， 8月31日，在北京召开'98质量月活动电话动员会。
要求以质量振兴，人人有责为主题，在全国开展质量月活动。
活动期间，中国质协组织了由13个行政部门及80个企业参加的以全民振兴质量，实施用户满意工程，提供用户满意服务为主题的大型咨询服务和十大商场，百名厂长、经理站柜台活动。
另外，9月14目至16日以中国质协常务副会长程连昌为团长的中国代表团首次前往韩国汉城出席了第六届亚太质量会议。
1999年 由中宣部、技监局、经贸委、全总、团中央于7月29日发出关于在全国范围内开展''99质量月'活动的通知，中国质协于7月30日在转发上述通知的同时，下发中国质协'99质量月活动方案。
质量月期间，举办了用户完全满意培训研讨班、ISO9000-2000年版讲座、企业领导干部在贯标中的地位和作用研讨班、追求卓越--获证企业的努力方向研修班、质量管理常用统计技术与方法培训班、'ISO9000统计技术软件'咨询演?quot;。
等各种讲座、研讨及培训班。
组织企业认真开展查质量意识，查质量水平，查保证体系，查标准执行情况，查计量检测保证，查现场管理，查质量损失，访问用户的活动。
2000年 2000年全国质量月由中宣部、国家质量技术监督局、国家经贸委、全国总工会、共青团中央共同主办。
9月1日国家质量技术监督局在北京召开了先进企业和先进个人表彰大会。
9月9日全国各地开展了宣传质量法规的咨询服务活动，北京在翠徽大厦设立了主会场。
由中国质协承办的2000年企业质量高层论坛在钓鱼台国宾馆隆重举行，中国质协顾问袁宝华到会讲话，中国质协会长陈邦柱作了主题发言。
全国第22 次质量管理小组代表大会在南京举行，近千名代表出席了大会。
2001年 ★在国家建设部支持、指导下，中国质量管理协会、全国用户委员会与华夏建设公司联合在今年9月的全国质量月活动期间，开展百万用户评住宅活动。
★9月6日，国家经济贸易委员会办公厅以国经贸厅企改[2001]557号文件形式转发了《中国质量管理协会关于弘扬海尔文化的报告》。
★9月8日，以新世纪、新质量、新生活为主题的2001年全国质量月北京质量宣传咨询服务日活动在北京西单商场门前举行。
★应日本科学技术连盟的邀请，以重庆市质量技术监督局局长张宗顺为团长的中国质量管理代表团一行29人于9月2日至16日赴日本出席了中日企业经营干部质量管理研讨会，与日本企业界的同行就21世纪质量管理的特点和趋势进行了交流与研讨。
★2001年全国用户满意工程联合推进大会于9月15日在人民大会堂河南厅举行。
会议由信息产业部办公厅副主任池泉国主持；全国用户满意工程联合推进领导小组副组长、中国商业联合会会长陈士能致开幕词；全国用户满意工程联合推进领导小组组长、中国质量管理协会会长陈邦柱在大会上讲话；会议向荣获全国实施用户满意工程先进单位称号的50家企业颁发了奖牌；会议接受了由50家获奖企业提出的开展9.15--用户满意日活动的倡议。
★9月28日9：00，2001年全国质量管理奖颁奖大会暨中国质量高层论坛在钓鱼台国宾馆6号楼会议厅举行，中国质协副会长马林、艾丰共同主持会议。
全国政协副主席赵南起、中国质协会长陈邦柱、中华全国总工会书记处书记纪明波、信息产业部副部长娄勤俭、建设部副部长傅雯娟、中国轻工业联合会会长陈士能、中国机械联合会会长陆燕荪、原中国航空工业总公司总经理朱育理、中国科学技术协会原副主席高潮、中国质量管理协会顾问程连昌、中国质量检验协会会长李保国、韩中国际文化交流协会会长李敏燮、韩国标准化协会理事长张基重、香港生产力促进局总裁邓观瑶、中国台北品管学会理事长叶若春等出席会议并在主席台就座。
会议向获得2001年国家质量管理奖的宝山钢铁股份有限公司、海尔集团公司、青岛港务局、上海大众汽车有限公司、海信电器股份有限公司颁发了奖杯、证书及鲜花，并通过多媒体投影装置向与会者介绍了这5家企业。
★为学习借鉴国外用户满意有关理论，交流研究我国用户满意实践与经验，提高对用户满意度的运用水平，提高组织质量管理体系有效性和效率，促进产品、工程、服务质量改进，提高我国企业、行业产出质量及经济效益，中国质量管理协会决定成立中国用户满意与用户满意度（CCS&CCSI）论坛委员会。
中国用户满意与用户满意度（CCS&CCSI）论坛委员会自9月起开始编印出版《中国用户满意与用户满意度论坛》，全国用户满意工程联合推进领导小组组长、中国质量管理协会会长陈邦柱题写了刊名。
2014政府在养老制度改革方面采取了哪些重大举措
一月关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知 1月6日下午民政部官方网站发布了民政部、发展改革委两部委《关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》，通知对养老服务业的综合试点提出了明确的要求，是贯彻党的十八届三中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的具体落实措施；2014年养老产业进入了发展的快车道，政策将开始逐步细化完善落地，养老产业的运营模式、商业模式将逐渐清晰，并将基本形成养老产业的市场格局
通知确定全国42个试点城市。
二月 定调养老保险并轨 2月7日总理主持国务院常务会议，会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
关于加强养老服务设施规划建设工作的通知住房城乡建设部 国土资源部 民政部 全国老龄工作委员会办公室：关于加强养老服务设施规划建设工作的通知关于加强养老服务标准化工作的指导意见民政部 国家标准化管理委员会 商务部 国家质量监督检验检疫总局 全国老龄工作委员会办公室：关于加强养老服务标准化工作的指导意见 三月（全国两会）政府工作报告的九个养老解读 3月5日上午9时第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，国务院总理做政府工作报告，的报告振奋人心，对从事健康养老产业的人们，极大的鼓舞，在政府工作报告中提到：重点发展养老、健康、旅游、文化等服务作为扩大内需的主要着力点，非常给力，这四项服务均和养老产业密切相关，期待更多更好的支持政策出台。
1、重点发展养老、健康、旅游、文化等服务 2、加快投融资体制改革，中央预算内投资重点投向社会事业等领域 3、农村土地制度改革试点有利于解决养老用地不足 4、构建产学研协同创新联盟，促进科技服务健康养老 5、加快构建现代职业教育体系，解决养老人才不足 6、医改有利于医疗支持健康养老服务 7、发展中医，服务健康养老 8、传承和弘扬优秀传统文化，服务健康养老 9、完善社保体系，发展老龄事业养老服务业成为民政部十大工作之首养老服务业成为民政部2014年十大工作之首。
记者查阅《2014年民政工作要点》，第一项就是加快发展养老服务事业，拓展社会福利服务。
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍，这几年，每年关于社会福利保障的建议提案在200件左右，其中养老保障占比最高。
《国家新型城镇化规划》九大养老关键词 1、问题：农民工未能享受养老等基本公共服务 2、目标：基本养老等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口 3、社保：完善职工基本养老保险制度，实现基础养老金全国统筹 4、养老产业：发展养老作为特色产业，为大城市中心城区功能结合 5、社区养老：优化社区生活设施布局，健全社区养老服务体系 6、养老小镇：传承和弘扬传统文化，打造特色养老小镇 7、养老用地：建立城乡统一的建设用地市场，保障农民分享土地增值收益 8、养老人才：建立健全新型职业化农民教育、培训体系，输送养老人才 9、生态文明：发展资源消耗低、环境损害少、生态效益好的养老产业成立卫生计生老龄工作领导小组国家卫生计生委办公厅3月14发布《关于成立卫生计生老龄工作领导小组的通知》，根据国务院机构改革和职能转变要求，为深入贯彻落实党中央、国务院关于“积极应对人口老龄化”的战略部署，认真做好卫生计生委相关老龄工作，切实落实各项工作任务，经研究决定，成立卫生计生老龄工作领导小组，下设办公室。
国家卫生计生委党组成员、副主任王培安任卫生计生老龄工作领导小组组长，办公厅、医政医管局、基层司、家庭司、流动人口司、国际司等司局负责同志为小组成员。
四月养老服务设施用地指导意见贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件精神，保障养老服务设施用地供应，规范养老服务设施用地开发利用管理，大力支持养老服务业发展，国土资源部制定《养老服务设施用地指导意见》（以下简称“《意见》”），并发布执行。
五月强调落实健康、养老服务等方面的支持政策国务院总理5月14日主持召开国务院常务会议，会议强调，要继续大力发展生活性服务业，在抓紧落实健康、养老服务和信息消费等方面支持政策的同时，围绕群众迫切需要，采取有力措施，丰富文化、医疗、旅游等服务供给，提高服务水平。
第三届京交会国际养老服务产业推介会举行 5月31日，由中国健康养老产业联盟承办的第三届京交会国际养老服务产业推介会在北京国际会议中心隆重举行，此次推介会共达成合作意向22.1亿元 六月关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知民政部 国土资源部 财政部 住房城乡建设部：关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知（民发〔2014〕116号）关于组织开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作的通知为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）关于“积极推进医疗卫生与养老服务相结合，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点”的要求，经征求有关部门和地方意见，国家发展改革委、民政部、国家卫生计生委下发通知，决定在北京市第一社会福利院、大兴区新秋老年公寓与首都医科大学宣武医院，湖北省武汉市江汉区社会福利院、东湖高新区佛祖岭福利院与湖北省武汉市第十一医院，云南省昆明市社会福利院与云南省红十字会医院合作开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作（发改高技〔2014〕1358号）。
关于加快推进养老服务业人才培养的意见为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），近日，教育部、民政部牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、中央文明办、共青团中央、全国老龄办等九部门联合印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成〔2014〕5号，以下简称意见），进一步明确了关于加快推进养老服务业人才培养的总体思路、工作目标、任务措施和组织保障。
七月 关于加强老龄宣传教育工作的通知全国老龄工作委员会办公室、中宣部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、文化部、国家新闻出版广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联十部门联合印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的通知》(以下简称《通知》)，明确了当前和今后一个时期加强老龄宣传教育工作的主要任务，并提出要在2020年基本形成老龄宣传教育工作的新局面。
这是积极培育和践行社会主义核心价值观、积极应对人口老龄化的又一重大举措，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。
关于进一步推进户籍改革的意见国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见（国发〔2014〕25号） 八月发展生产性服务业促进产业结构调整国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见（国发〔2014〕26号）加快发展现代保险服务业国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见（国发〔2014〕29号）促进旅游业改革发展国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发〔2014〕31号）养老机构设立许可改为后置审批国务院总理8月19日主持召开国务院常务会议，会议强调：降低准入门槛，将营利性医疗机构设置审批、养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证，强化事中事后监管。
中央财政24亿支持8个省份试点养老产业化中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元，支持在吉林、山东等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点。
关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知民政部办公厅 发展改革委办公厅：《关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》（民办发〔2014〕24号）加快建设养老服务体系国务院总理8月27日主持召开国务院常务会议，会议强调：加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层群众能力。
建设公众健身活动中心等，推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。
九月推进医疗机构远程医疗服务国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见（国卫医发〔2014〕51号）做好政府购买养老服务工作财政部 发展改革委 民政部 全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知（财社[2014]105号）加快推进健康与养老服务工程建设国家发展改革委 民政部 财政部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 人民银行 税务总局 体育总局 银监会《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》《中国老龄产业发展报告（2014）》 9月23日，由中国老龄科学研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国老龄产业发展报告（2014）》发布 十月王勇强调大力支持社会力量兴办养老机构国庆、重阳节，国务委员、全国老龄委主任王勇在考察养老机构、看望慰问老年人时强调：“大力支持社会力量兴办养老机构，满足老年人多样化的养老服务需求” 开展计划生育家庭养老照护试点国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育家庭养老照护试点工作的通知（国卫办家庭函〔2014〕834号）老年健康核心信息国家卫生计生委办公厅关于印发老年健康核心信息的通知（国卫办家庭函〔2014〕885号）中国智能化养老产业大会举行 10月23-26日，2014中国老年健康与智能化养老产业大会暨第三届全国智能化养老战略研讨会在重庆国际博览中心举行中央候补委员调研太申祥和山庄 10月24日，中央候补委员、湘西土家族苗族自治州州委书记叶红专专程来到北京太申祥和山庄，在中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫的陪同下，叶红专考察调研太申祥和山庄在15年发展养老事业中，融合中医、养生、文化、旅游等为老年人提供综合服务的情况重点推进养老健康家政消费等六大领域消费国务院总理10月29日主持召开国务院常务会议，会议要求重点推进6大领域消费。
强调鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服务，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。
十一月蒋洪卫：公益性事业，商业化运作新华网专访中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫，蒋秘书长提出养老产业：公益性事业，商业化运作多产业融合构建健康养老产业商业模式《中国养老》杂志社刊发联盟秘书长蒋洪卫署名文章《多产业融合构建健康养老产业商业模式》 2014北京国际老龄产业博览会 11月14-16，北京国际老龄产业博览会举行 14日，中国健康养老产业联盟主办的《健康养老投融资论坛暨项目推介会》在北京展览馆举办 16日，中国健康养老产业联盟组织老博会部分嘉宾参观考察北京最好的三家养老机构，北京太申祥和山庄、北京汇晨老年公寓、北京太阳城新型城镇化与健康养老产业发展高峰论坛 15日，中国健康养老产业联盟主办，中国林业与环境促进会、新华网养老频道、投资时报等机构联合主办的《新型城镇化与健康养老产业发展高峰论坛》隆重举办，商务部领导首次在公开活动阐述养老服务产业化，全国政协社会与法制委员会副主任张世平出席。
2014中国大陆养老城市排行榜 15日，中国健康养老产业联盟、标准排名、投资时报联合发布《2014中国大陆养老城市排行榜》国务院强调建设健康、养老一体化的社区服务中心国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见（国办发〔2014〕51号）强调：建设健康、养老、看护等于一体的社区综合服务中心养老服务和社会服务信息惠民工程民政部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、公安部、卫生计生委等六部门联合下发《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》，决定组织开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作。
全国及地方省市养老服务业政策指南中国健康养老产业联盟产业研究中心推出《全国及地方省市养老服务业政策指南（2012-2014）》商务部推动养老服务产业化发展商务部关于推动养老服务产业发展的指导意见（加 急 商服贸函[2014]899号）养老机构开业筹备流程及手续指南中国健康养老产业联盟产业研究中心推出《养老机构开办筹备流程及手续指南》鼓励社会资本加大养老投资力度中央人民政府门户网站发布，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本加大养老投资力度，非公养老实行自主定价养老机构医务室基本标准国家卫计委印发《养老机构医务室基本标准(试行)》和《养老机构护理站基本标准(试行)》减免养老行政事业性收费关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知（财税〔2014〕77号）国务院督察养老政策落实情况国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，各地积极落实，按要求全面自查。
以各地设置养老服务设施、为社会力量提供便捷服务等为重点，国务院办公厅派出5个督查组，到天津市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、安徽省、福建省、江西省、贵州省、陕西省、宁夏回族自治区进行实地督查。
鼓励外资设立营利性养老机构商务部 民政部发布公告（2014 第81号）鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构从事养老服务促进休闲农业持续健康发展农业部关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知 十二月政府和社会资本合作模式（PPP模式）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号），政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 2014中央经济工作会议 2014中央经济工作会议养老服务业统计工作民政部 国家工商行政管理总局 国家统计局《关于开展养老服务业统计工作的通知》（民发〔2014〕 251 号）卫计委强调大力推进医养结合发展 12月12日下午，国家卫生计生委召开党组扩大会议，强调：大力推进社会办医、医养结合和健康服务业发展，培育新的增长点。
加强公共卫生和重大疾病防控工作，为经济发展营造良好环境。
不断提升医疗服务水平，规范医疗服务秩序。
加强中医药服务能力建设。
促进慈善事业健康发展国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见（国发〔2014〕61号）中国特色养老模式研究报告中国健康养老产业联盟产业研究中心发布《最全中国特色养老模式研究报告》基本医疗保险异地就医医疗费用结算人力资源社会保障部、财政部、卫生计生委联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》（人社部发〔2014〕93号）养老保险制度并轨 12月23日上午，国务院副总理马凯代表国务院，向第十二届全国人大常委会第十二次会议报告国务院统筹推进城乡社会保障体系建设工作的情况做报告，提到：国务院将推进机关事业养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，改革方案已经拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
如何完善多元化纠纷解决机制
【内容提要】近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。
新形势提出新挑战，新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。
因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制 近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类：一类是诉讼的方式，一类是诉讼以外的方式，也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写，其意为“替代性（或选择性）纠纷解决方式”，最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前，在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估（case valuation）、法院微型审判（mini-trial）、早期中立评估（early neutral evaluation）、由法官主持的和解会议（judge hosted settlement conference）等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外（诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性)；第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间；第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断；第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数；第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义；第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制，具体体现为以诉讼为核心，各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式，诉讼方式即法院判决，非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会，而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷，就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前，由于冲突的性质、形式、对抗程度不同，解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务，稳定是第一责任，要确保各项事业有新格局、新水平、新发展，必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，有些矛盾纠纷跨地区、跨行业，跨部门，突发性强，发现和控制难度大，靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段，但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段，因为司法的职能是裁判争端，不具有直接分配社会资源的职能，许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控，不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥，必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立，最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，运用教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，提高调处效能，有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷，对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外，是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明，人民调解、行政调解是司法审判的重要基础，通过协商解决纠纷，可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重，可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信，可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用，是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲，有事就打官司不是法律意识强的表现；对于法院来讲，不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势，把大量矛盾纠纷化解在诉外，完全符合人民群众的新要求、新期待，符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务，要求各相关部门必须加强协作配合，全面发挥社会控制作用，共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系，为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法，推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制，从源头上预防、疏导、分流社会矛盾，深化社会治安综合治理，有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素，特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷，有助于协调统一各方利益，加强团结合作，把人心凝聚到谋发展、干事业上，为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制，就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用，形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势，又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用，基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强，根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心，诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，最大限度地将各种消极因素转化为积极因素，实现调解效果的最大化。
（一）加强人民调解，打牢基础建设。
多元纠纷解决机制，人民调解是基础，是第一道防线，必须在加强人民调解上下功夫，要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能，努力提高调解质量，加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区（乡镇）、各行政村都建立起人民调解组织，配备人民调解员，及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构，配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官，同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员，还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度，落实人民调解工作经费，提高人民调解员的待遇，并将经济补贴与工作业绩考核挂钩，最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用，与司法行政机关密切协作，结合具体案件，通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务素质，增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力，确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好，真正发挥“第一道防线”作用。
（二）强化行政调解，调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷，行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势，同时，行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源，在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配，实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时，需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言，政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济，都是十分重要的，但现实情况却是有差距的，还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念，树立多元化纠纷解决的理念，设立专门的工作机构，制定和完善纠纷解决规则和工作职责，及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念，引导采用平和方式解决纠纷，降低纠纷的对抗程度，避免纠纷的升级，增加社会的和谐度。
（三）建立联席制度，搞好诉调对接。
建立“三项制度”，搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度，法院、司法行政机关或行政机关参加，组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加，定期召开例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓，切实加强对人民调解日常工作的考评和管理，规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案，落实各项规章制度，定期组织考核评比，确保人民调解工作依法规范运行，以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展，激发广大人民调解员的工作热情，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度，建立“裁判案例资源共享”机制，全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表，抄送法院，法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表，反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制，使其相互协调，又充分发挥各自作用，是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导，法院主导地位，加强联系协调，互相支持配合，努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导，把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作，必须坚持党的领导，整合各种资源和优势，多方协作，形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标，坚持与深化平安创建紧密结合起来，建立长效工作机制。
要加大检查督导力度，加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调，确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著，各综治部门积极主动地预防和化解矛盾，尤其要超前处置好群体性和突发性事件，防止矛盾上交或外推，切实维护社会稳定，各相关部门要深化调查研究，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极向党委、政府建言献策，为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道，凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源，纳入到社会控制的大系统中发挥作用，构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责，坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避，充分发挥主动高效的作用，及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭，要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制，支持人民调解组织参与诉前调解，将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时，要依法确认人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的公信力，维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径，加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调，逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，依法履行指导人民调解工作的法定职责；要坚持深入基层、深入群众，认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题，进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度，做好民间纠纷的预测和防范，加大调处工作力度，能调则调、宜调则调，使矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽状态，尽量少一些“对簿公堂”，为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角，坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，实行区别对待，实施分类指导，不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用，挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层，既了解法院审判工作，又熟悉社情民俗、贴近人民群众，具有广泛的代表性，调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性，确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势，积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制，促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷，又要积极协助法院做好疏导工作，劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时，为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见，为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威，增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段，司法审判是纠纷解决的最后一道关口，人民法院作为解决纠纷的最主要力量，要通过公正、高效、权威的司法实践，全面落实“公正司法、一心为民”指针，坚持“以人为本”理念，深化改革创新，优化审判职权，加强司法能力建设，积极开展司法救助，确保立案及时、裁判公正、执行有力，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题，落实司法公开制度，完善监督制约机制，提高审判质量效率，最大限度地发挥司法资源优势，最大可能地减轻当事人讼累，最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内，坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的， 四是加大宣传力度，营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度，加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。
