
明代的庶吉士改选有没有年龄限制
明代的科举制度,在洪武年间定制后,在永乐、洪熙、宣德及其尔后的历史时期,都进行了不同程度的改革,有诸如关于考试内容及经典的限定、科举考试文体的固定化、乡试和会试取士名额的规定等等,但其中对明代政治史及行政制度影响最大的则是创造性地增设翰林院庶吉士制度。
“翰林”两字,最早见于汉赋。
杨雄的《长杨赋》曰:“聊因笔墨之成文章,故藉翰林以为主人。
”迨至唐期,始以翰林命官。
开元年间(公元713—741年),唐置学士院,选文学之士为翰林学士,专掌制诰 。
明朝改学士院为翰林院,掌编修国史、编辑奏章、进讲经书和草拟诏谕等高级文墨工作。
考庶吉士之选,始自洪武十八年(1385年)乙丑科。
该科除了廷试擢一甲进士丁显为翰林院修撰,二甲进士马京等为编修、吴文为检讨之外,“上以诸进士未更事,欲优待之,俾观政于诸司,候谙练后任之”〔1〕,“其在翰林、承敕监等衙门者,曰庶吉士。
进士之为庶吉士,自此始也。
其在六部、都察院、通政司、大理寺等衙门者,仍称进士。
观政进士之名,亦自此始也”〔2〕。
但洪武年间的庶吉士,均带有实习性质,且选出的庶吉士还不专属翰林院管理,如洪武二十一年(1388)戊辰科进士解缙、黄金华(解缙的姐夫)等俱是“中书庶吉士”。
洪武年间新进士分置于六科,练习办事。
当时在翰林院、承敕监(掌诰敕起草之事)、中书署等近侍衙门观政的新科进士都称为“庶吉士”;而新进士之在六部、都察院、通政司、大理寺等衙门观政者则仍称进士,亦称“观政进士”〔3〕。
考庶吉士之专隶翰林院管理和培养,实始于永乐二年甲申科,该科除授一甲进士曾棨 、周述、周孟简三人为翰林院修撰、编修之外,“复命于第二甲择文学优等杨相等五十人及善书者汤流等十人,俱为翰林院庶吉士”〔4〕。
随后,明成祖命学士解缙选择才资英敏者就学文渊阁。
解缙选取曾棨 、周述、周孟简及庶吉士杨相等二十八人,而庶吉士周忱自陈“少年愿学,帝喜而愈之”,于是增加周忱合计二十九人就学于文渊阁,由阁臣督课,三年期满考试,谓之“散馆”。
散馆考试成绩优异者留用,二甲出身授编修、三甲出身授检讨;成 绩不合格者则出为科道或知县等职官。
从此,庶吉士遂专属翰林院管理和培养〔5〕。
明初洪武、永乐时期,庶吉士制度仅属草创,故一切均很不完备。
例如,新进士必须通过“馆选”考试,成绩优异者才能成为庶吉士。
但关于“馆选”的时间,“或间科一选,或连科屡选,或数科不选,或合三科同选,初无定限。
”〔6〕黄佐《翰林记》卷14《考选庶吉士》条则载:“洪武十八年至永乐初,其详不可考,大率每科必选。
”从永乐二年到正统元年(1404—1436),除每科必选庶吉士外,有时还一科多选,如永乐二年两次“馆选”,宣德八年则三次“馆选”。
正统以后,庶吉士的选拔时开时罢。
关于主持选拔庶吉士的机构,亦时有变化:“或内阁自选,或礼部选送,或会吏部同选”〔7〕。
关于选拔的对象也无定制:“或限年岁,或拘地方,或采誉望,或就廷试卷中查取,或别出题考试,亦无定制。
”〔8〕每科“馆选”庶吉士的名额也多寡不等:或一科选取六十余人(如永乐十三年选至62人之多)〔9〕,或一科只选一人(如宣德二年仅选取邢恭一人)〔10〕。
直到弘治四年,因大学士徐博建议,才使庶吉士制度趋于健全和完备。
例如,对于“馆选”的时间:“自今以后,立为定例,一次开科,一次选用。
”〔11〕明孝宗采纳了徐溥的建议,并诏令内阁会同吏、礼两部共同考选。
对于主选庶吉士的衙门、程序和对象,则为:“待新进士分拨各衙门办事之后,俾其中有志学古者,各录其平日所作文字,如论策诗赋序记之类,限十五篇 为止。
于一月之内,赴礼部呈献。
礼部阅视讫,编号送翰林院考订。
其中词藻文理有可取者,按号行取。
本部仍将各人试卷,记号糊名转送,照例于东阁前出题考试。
其所试之卷,与所投之文相称,即收以预选;若其词意钩棘而诡僻者,不在取列。
中间有年二十五岁以下,果有过人资质,虽无宿构文字,能于此一月之间有新作五篇以上,亦许投试。
若果笔路颇通,其学可进,亦在备选之数。
”〔12〕对于选取及留用数额,则每科“所选不过二十人”,“所留不过三五辈”〔13〕。
自此,庶吉士上由“内阁同史礼二部考选以为常,遂为永制。
”〔14〕对于庶吉士的教习问题:宣德以前,由翰林院、詹事府“官高资深者一人课之,谓之教习”〔15〕;“宣德五年始命学士教习。
万历以后掌教习者,专以吏、礼二部侍郎二人”〔16〕。
对于庶吉士的考核,翰林院“设会簿,稽勤惰,唯以严声厉色督责之。
”庶吉士每月须交“诗文各一篇,第其高下,俱揭帖,开列名氏”发翰林院“立案”,以作日后“散馆”时授职依据〔17〕。
学习期间,庶吉士之间互相督促,往往“推一年长者为馆长,总挈诸务”〔18〕。
对于庶吉士学习的内容,则以诗文为主。
永乐二年,明成祖曾训谕庶吉士:“为学必造道德之微,必具体用之全;为文必并驱班马韩欧之间”〔19〕。
迨至嘉靖年间,大学士徐阶手订《庶吉士条约》,规定庶吉士学习的内容主要是钻研“四书五经”、“史传”、“唐音”、“李杜诗”、“临字帖”等〔20〕。
总而言之,明代培训庶吉士的做法,经过不断调整充实、因革损益,至嘉靖年间(1522—1566)已具备了制度的规模,并以行政法规的形式记载在《大明会典》等行政法典之中。
二 明代庶吉士制度是明代官员职前培训制度中的一个重要组成部分,它与培养中级官员的观政进士制度、培养低级官吏的监生历事制度构成了整个明代官员职前培训制度。
严格的庶吉士挑选办法,杜绝了“有才者未必皆选,而所选者未必皆有才”〔21〕的弊端,从而收到了“预列者无循私之弊,不预者息造言之谤”〔22〕的效用。
庶吉士在学期间既有机会接受翰苑的学术薰陶,又可通过观政获得实际从政经验,无疑这都是有利于年轻进士脱颖而出的。
诸如洪武年间解缙、景泰年间刘清、成化年间邹智等人,这些明代庶吉士中的佼佼者、他们在学期间上疏建言,“皆人所讳者”,均名重一时〔23〕。
因此,庶吉士经过特殊培训后能够成长为朝廷重臣,这不仅确保翰林官的政治、文化素质,而且也使翰林院真正成为封建国家的储才重地,这样,庶吉士制度的积极意义自是不言而喻。
明朝以内阁制度取代了以前的历代丞相制度,这反映了我国封建社会后期皇权的高度强化。
明朝内阁制度的基本形成,是在明成祖永乐年间。
而永乐时的阁臣则均简自翰林,永乐初年七个阁臣中的第一人解缙即洪武二十一年的“中书庶吉士”出身。
解缙,字大号春雨,洪武二年出生于江西吉水县一户世代官宦的著姓望族之家。
他自幼即才华过人,洪武十八年他十七岁时参加了江西乡试,考中第一名解元。
翌年赴京师会试中式,经殿试后与长兄解纶、姐夫黄金华同榜登进士第,解纶被授官礼部祠祭司主事,解缙与黄金华则皆留选为“中书庶吉士”。
从此,解缙得以经常侍从于明太祖朱元璋的左右,颇见皇帝爱重。
朱元璋尝对解缙说:“朕与尔义则君臣,恩犹父子,当知无不言。
”〔24〕解缙知恩图报,写成著名的《大庖西封事》上呈给朱元璋 ,它在明代初期为朝野树立了一个直言时弊的典型,“书奏,帝称其才”〔25〕。
但此事后不久,发生了解缙代虞部郎中王国用草书为韩国公李善长辩冤、代同事夏长文草疏弹劾都御史袁泰等一连串招致封建统治集团上层不满之事。
正由于解缙初涉官场、不谙宦海,到处代人草疏,经常惹是生非,致使这位才华洋溢却又书生气十足的青年庶吉士当时难于立足京城官场。
故明太祖不久即将解缙的老父亲解开召至京师,要他把儿子解缙领回家乡江西归读:“大器晚成。
若以而子归,益令进学。
后十年来,大用未晚也。
”〔26〕朱元璋之所以这样做,主要是出于对解缮这位庶吉士才子的爱护,是为了使解缙在险情环生的宦海中免遭众人倾陷。
可见,安排解缙归读十年,目的即是为了“储备人才”日后“以待大用”。
果然,解缙后来累官至“翰林院学士兼右春坊大学士”,解缙被史家称为明代内阁第一人,迨至清朝修《明史》则位列“靖难”功臣之后,而为永乐官僚之首。
解缙后来的建功立业实乃不辜负明太祖当初的一番苦心。
解缙以后,明代由庶吉士入选的翰林累迁至军国大政重任者不乏其人,特别“自许赞而下,历嘉靖、隆庆、万历、天启数世,未用他途之人”〔27〕。
考察明史可知,在明英宗以后,朝廷已形成“非进士不入翰林、非翰林不入内阁”的局面,甚至“南、北礼部尚书、侍郎及吏部右侍郎,非翰林不任”。
所以“庶吉士始进之时,已群目为储相”〔28〕了。
通计明代宰辅一百七十余人,由翰林出身的占十分之九。
因此,《明史·选举志* 载:明代“科举视前代为盛,翰林之盛,则前代所绝无也。
” 当然,作为明代重要的典章制度之一的庶吉士制度,它也存在许多不尽完善之处。
它最大的不足之处,即庶吉士从挑选到培养都太强调诗赋文章了。
明代许多有识之士对此曾给予猛烈抨击。
明朝末年,给事中瞿式耜则上疏强烈要求改革这种偏重诗赋文章的做法:“其试士之题,臣愚谓宜仿古制,考以今日吏治民生、经邦强国之策。
不必尽依旧制(即强调诗赋文章—引者),以风云月露之词,徙费精神于无用也”。
〔29〕由于偏重诗赋文章,故培养出来的官员,有不少人缺乏真才实学,往往误事又贻笑大方。
三 清沿明制。
顺治三年(1646),清世祖始策新科进士于廷,钦赐傅以渐等一甲3人进士及第,选拔梁清宽等46人为庶吉士。
清代的庶吉士制度,在沿袭明朝旧制的基础上,更加严格和完备了。
明代翰林院的修撰、编检是可以升转的,并非以甲第名次坐定。
清初沿明制,所谓内三院之政体,均合于明代翰林院之体制。
例如《词林典故》记载:顺治九年五月,令内三院修撰、编修、检讨,依科分序以资升转;该年六月,擢编修程芳朝、蒋超为修撰,检讨李霨霖、傅作霖、刘泽芳、宋杞、石申、沙澄为编修。
雍正以前,清代庶吉士的选拔由礼部及翰林院主持,在二三甲进士中挑选,呈报皇帝批准即可。
清世宗鉴于以往选拔庶吉士有请托、钻营之弊,遂于雍正元年(1723)癸卯恩科时颁发谕旨:“将来拣选庶常,朕当亲加考试,引见拣选。
”并于当年首次举行,时称“朝考”。
雍正五年(1727)丁未定制:进士殿试后复试论、诏、奏议、诗各一篇,试于保和殿。
这种朝考制度的建立,既反映了清代皇权的加强,也体现了清朝统治者对旨在选拔高级官员的庶吉士制度的重视及其制度的进一步完善。
从此,清代则又定翰林新制了,此制一直沿用至清末:科举每科殿试结果都分为三甲,一甲三名在殿试揭晓后直接授予翰林院官职,状元授翰林院修撰,榜眼、探花授翰林院编修。
修撰一职系专门为状元而设之官,故编检不能升任修撰。
自雍正癸卯、甲辰始,殿试传胪后三日,新科进士必须在保和殿参加一次朝考,它是专门为了对新进士进行选拔庶吉士和授予官职而设的考试。
殿试二甲的第一名(俗称“传胪”)和朝考的第一名(俗称“朝元”),有时亦可入翰林院任职,例如张廷珩(康熙、雍正、乾隆时的三朝重臣张廷玉的胞弟)于雍正元年考中二甲第一名,他在殿试揭晓后即以传胪特旨授为翰林院检讨,与一甲三人同入南书房〔30〕;雍正十一年,张若霭亦以传胪(二甲第一名)任为翰林院检讨〔31〕;等等。
其余二三甲进士,即必须按照复试、殿试、朝考的等第数字总和,分别不同等级授官。
凡等级总数越小,授官则越优。
例如,复试在一等,殿试为二甲,朝考列一等,总计为四,成绩优异,即可选入翰林院附设的庶常馆学习,叫做“馆选”,入选者即称为庶吉士。
其余不入选的进士,则根据不同情况分别用为主事、中书、知县等官。
因为一般都是山皇帝在名单上圈点成绩优异者入选为庶吉士,故这又被称之为“点翰林”。
清代,在翰林院供职的侍读、侍讲、修撰、编修、检讨和庶吉士等各员,通称翰林。
但是,庶吉士还不能算是正式翰林。
庶吉士在“馆选”录取后,要在庶常馆里学习三年,再视其学习成绩而定去留。
庶常馆由大学士、尚书等充任大教习,科分资深学优的翰林官六人为小教习。
清初,入选的庶吉士必须选读满、汉书。
顺治九年题准各科分省选取庶吉士四十人,以二十名读汉书、二十名读满书,满洲、汉军各取四名,蒙古取二名,一体读书。
康熙三年、六年、九年这三科的庶吉士则全部学习满书,直至康熙十二年癸丑才恢复分别学习汉、满书例。
雍正以后学习满书者逐渐减少。
乾隆十六年(1751)辛未,清高宗以满书用处不多,钦令云、贵、川、粤、桂五省庶吉士不必学习满书,冀、豫、鲁、晋、陕等省则人数在三、四人以上者派一、二人,江苏、浙江等省人数在五、六人以上者酌派二、三人(年龄均在三十岁以下)学习满书。
嘉庆年间,每科仅派三人读满书以应故事。
道光十八年戊戌科以后,就停止选派读满书之例。
清初,对庶吉士的要求很高,对散馆考试十分严格。
例如,顺治十二年馆选的庶吉士,迨至该科散馆时有殷观光等三名以满书荒疏革退;康熙四十二年散馆,仅杨尤其等十四人授职编检,而涂天相等二十人以文义荒疏罚令再学习三年,盛度等三人则以文字俱劣而遭革斥,康熙帝因掌院学士揆叙等督课不严而交都察院议处〔32〕。
清代庶吉士在散馆考试时有因文词不工或满文不及格等原因不能留馆者,便另授六部主事、内阁中书等京官,或是外放为知县等地方官。
例如,鲁迅先生的祖父周福清,同治十年辛未科殿试中式为三甲第十五名进士馆选为庶吉士,同治十三年他由于散馆考试成绩不佳而外放四川荣昌县,他因嫌远不赴,又改选为江西金溪县知县。
清代前期,庶吉士散馆落选而改授他职的很多,乾隆以后则比较少了。
嘉庆、道光以后,庶吉士在馆肄业制度逐渐废弛。
同治、光绪时得选为庶吉士者,照例只须到馆应三、五课即可告假离京,一直等到散馆之年才还京销假。
例如,蔡元培先生于光绪十八年春“馆选”为庶吉士,次年七月他请假到广州远游,该年冬季又由广州到潮州小住。
直到光绪二十年春,他才由广东回故乡绍兴,转往北京参加散馆考试〔33〕。
清代散馆落选改用他官者一般不得复入翰林院任职,但乾隆年间张逸少散馆外放知县,迁泰州牧,后则因其父大学士张玉书奏乞内用,复入翰林院任职编修。
〔34〕 清代庶吉士修业三年期满,例须经过一次“散馆”的甄别考试,及格者称为“留馆”,始成为正式翰林,才按原来殿试的等第分别授予翰林院职位,二甲出身的授编修,三甲出身的授检讨。
例如,蔡元培先生光绪十八年殿试录取为二甲第三十四名进士,被选为庶吉士,后留馆时因池殿试等第是二甲出身,故被授为翰林院编修〔35〕。
又如“复圣”颜子的六十七世孙颜光教,他于康熙二十七年馆选为庶吉士,因他殿试的等第是三甲进士,故散馆时被授为翰林院检讨。
另外,一般而言,清代一甲进士出身的修撰、编修亦例须入庶常馆读书,散馆时考列次等者也会下降改为部属京官或是外放知县的。
例如,乾隆六十年乙卯科一甲第三名潘世璜以散馆编修改为户部主事,嘉庆十年乙丑科一甲第一名彭浚以散馆修撰改为吏部员外郎,道光二年壬午科一甲第二名郑秉恬以散馆编修改为山西省曲沃县知县,等。
在清代,社会上一般尊称翰林为“太史”或“太史公”。
庶吉士虽亦勉强可算做翰林,但因庶吉士这种“太史公”的地位毕竟是不稳固的,故社会上对庶吉士的称呼也比较特别,有时称之为“太史”或“太史公”,有时称呼其散馆改授之官职,通常则称之为“庶常”。
例如,那位撰有《秦音》、《蜀典》等著作的清代学者张澍(字介侯,武威人),嘉庆四年馆选为庶吉士,散馆落选外放为知县,初令玉屏,继知屏山、兴文、永新、沪溪等县,故在别人的记叙和文牒中或称之为张介侯太史,或称之为张介侯明府。
又如蔡元培,当他在光绪十八年被馆选为庶吉士时,翁同和在该年壬辰五月十七日的日记中即称他为“新庶常蔡元培”〔36〕。
再如清代著名戏曲家洪升的岳父黄彦博,他于康熙三年馆选为庶吉士,但他未及散馆,而于康熙四年巳夏秋间即病殁于北京,故人们多称他为黄庶常,有一篇悼念黄彦博的文章,题目就叫做《祭黄庶常》。
〔37〕 清代编修、检讨等翰林官和地方上的知县官,虽然同样是七品官,但他们在人们心目中的地位,却有着极大的区别。
例如,乾隆年间那位自称“双眼自将秋水洗,一生不受古人欺”的著名诗人袁枚(字子才,号简斋,公元1715—1767年),当他被选为庶吉士时,沾沾自喜,特地写了“入翰林”一诗,踌躇满志之情跃然纸上:“弱水蓬山路九重,今朝身到蕊珠宫。
尚无秘省书教读,已见文笺字不同。
斑管润生红药雨,锦袍香散玉堂风。
国恩岂是文章报
况复文章未必工。
”〔38〕但是,在庶常馆学习三年后,散馆考试时袁枚因满文不及格而落选,被外放为江苏溧水知县,其时在他写的《改官白下留别诸同年》一诗中,就表现了一种极大的遗憾:“三年春梦玉堂空,珂马萧萧落叶中。
生平粗材甘外吏,去犹忍泪为诸公”〔39〕。
为什么当袁枚从庶吉士散馆外放为知县时,他竟然会痛苦得“忍泪为诸公”呢
这一方面固然由于袁枚本人原是个“额然一只云间鹤,飞去飞来宰相衙”的红尘热客,另一方面则也因为翰林院在清代一直被认为是个储才重地、读书养望之所。
《清史稿》载:“(庶吉士)三年考试散馆,优者留翰林院为编修、检讨,次者改给事中、御史、主事、中书、推官、知县、教职,其例先后不一。
……凡留馆者,迁调异他官。
有清一代宰辅,多由此选。
其余列乡尹、膺疆寄者,不可胜数。
士子咸以预选为荣,而鼎甲尤所企望”。
〔40〕在清代,翰林院的职掌是编修国史、记载皇帝的起居注、进讲经书和撰著诰敕制命等等。
凡是编纂文史巨籍、入南书房值侍皇帝和上书房授皇子皇孙书以及外放学政、主考,多由翰林院成员充任。
在清代,有一项不成文法:汉大臣凡不由翰林出身者,不得任大学士,亦即不能上升到名义上的宰相地位,并且卒后也不能谥“文”。
有清一代,其中只有极少数是例外,如湘军名将左宗棠因为他镇压太平天国革命和平定新疆建立了“殊勋”,才破例地由举人出身而升为东阁大学士,封恪靖侯,卒谥“文襄”。
这在当时被认为是罕见的“特典”。
至于一般的汉人大学士,则多由翰林出身,且其中不少人都是从庶吉士留馆后转升的。
例如,乾隆时任《四库全书》总纂官的纪昀,他于乾隆十九年成进士,选庶吉士,授编修,由翰林洊历正卿,官至协办大学士,卒谥“文达”;那位乾隆时代的名臣蔡新,于乾隆元年丙辰科考中二甲第一名进士,传胪入选庶吉士,授编修,后官至大学士,卒谥“文定”,等等。
乾隆皇帝在位六十年(1736—1795),共用汉人大学士二十五名,大都是翰林出身。
故庶吉士一旦被留馆为翰林,即有当宰辅的希望。
即使是一般的翰林,也因为可以入值内廷,接近封建帝王而简放主考、学政,掌握文柄,从而获取声名。
有清一代,七品知县晋见督抚都要上手本、称卑职,行庭参礼,而同是七品的编修、检讨简放为主考、学政时却能与总督、巡抚等封疆大吏平行来往。
所以,翰林的地位远比知县崇隆。
此外,在清代,像国子监祭酒、司业、内阁学士等官职的汉缺则更是非翰林不除授的。
因此,入选翰林就被称之为“清华之选”,认为其出路优越,前程远大。
正因为如此,所以庶吉士散馆外放知县,尽管属于硬邦邦的“老虎班”,均由吏部以实缺优先选用,带缺出京,与一般进士的“榜下即用”知县须到省候补者大不相同,但如果遇到这种由庶吉士散馆落选而外放知县的情况,则无论是本人还是亲友总难免要为之扼腕。
这样,我们也就不难理解袁枚在散馆落选外放知县时所流露的那种懊恨辛酸之情了。
四 从明、清庶吉士制度的比较研究可知,明朝与清朝这两个朝代的庶吉士制度大致有如下几点主要的相异之处: (一)明代由庶吉士人选的翰林累迁至六部侍郎、尚书以至阁臣、首辅等朝廷重臣者甚多。
通计有明一代全部宰辅一百七十余人,由翰林出身者占十分之九。
据统计,在明代164位阁臣之中,由庶吉士出身者128人,竟占78.04%(据王其榘《明代内阁制度史》统计),可见在明代阁臣中庶吉士所占的比例是相当高的。
而清代庶吉士却往往只是一种荣耀的功名桂冠,尽管他们社会名望清华高贵,但其中的大部分人则只能奔竞浮沉于中低级职官。
据史载、在清代被目为“宰相”之尊的大学土均匀是“满汉两途”(《清史稿》卷174),并且“满蒙汉军大学士不必尽由翰林出身”(《养吉斋丛录》卷一)。
自雍正、乾隆以后,威命所寄,不于内阁而于军机处,而军机大臣的实相职位则又远非一般翰林所能企及。
根据先师钱实甫教授编著的《清代职官年表》四册(中华书局1980年版)统计分析,清代庶吉士总数是6216人,其中只有39.75%(即2470名)的庶吉士后来累迁为高级官员,而其余的60.25%(即3846名)的庶吉士后来只能担任中低级官员。
清代高级官员8451名,其中庶吉士出身者2470人,只占高级官员总数的29.23%,可见在高级官员中庶吉士出身者的比例是不高的,亦即清代庶吉士群体的政治命运和仕途地位远不如明代庶吉士群体。
(二)清朗选拔庶吉士有不依照正常科举程序的“博学鸿儒”等特科。
清代前期,由于普通科举考试制度只能网罗一些志节平凡的儒生、那些有气节的名流学者或自视甚高的遗老则不屑于进考场同普通儒生较量八股文。
为了延揽这些高级文人,笼络汉族士大夫知识分子,扩大统治基础,故清廷在正规化的科举之外又特设了“博学鸿儒科”。
这种特科,在康熙十八年(1679)和乾隆元年(1736)各举行一次,都由京师和各省衙门的大臣用“荐举”的方式促其赴京就考,皇帝在殿廷主持考试,只试诗赋,不考八股。
特别是那些布衣入选者,他们都跳过了乡试、会试和殿试、朝考等重重考试关,直入翰林院,平步青云。
这使当时一些科班出身的翰林不免心理不平衡,说朱彝尊、冯勗 等人都自民间草野而来,不由科举递考而进,故把他们贬称为“野翰林”。
此外,不由新进士中考试选拔而通过皇权的直接干预和行政命令等方式非常改选的庶吉士,在清代亦甚多。
例如,康熙时殷元福、乾隆时邵晋涵、嘉庆时王服经等人,均由一般进士特旨改授为庶吉士;道光朝钦赐6人入馆,则都不是进士,而是“特改馆职”为庶吉士的。
(三)清代选拔庶吉士有“分省取士”和“视民族取士”的的特征。
清朝顺治九年(1652)吏科给事中高辛允奏准“查照直省大小及近日人才多寡”慎选庶常,定额得进士中录取庶吉士40名,其中直隶、江南、浙江各5人,江西、福建、湖广、山东、河南各4人,山西、陕西各2人,广东1人。
汉军4人,另榜授满州、蒙古修撰、编修、庶吉士9人。
此后,这便成为定例〔41〕。
清代按地域和民族分布原则来选拔庶吉士,则是转变平等竞争的科举考试为有限公平竞争,于是公道顿减:“其入选有不用庶吉士者,或其省入选人多,不能全用,……其不入选者而得授庶吉士,必其省或有全不入选,或有而太少,故不入选者亦得邀用一二人。
”〔42〕例如,咸丰十年(1860)庚申科云南新进士只有倪恩龄一人,由于限地取额,故场前即可预知倪氏必定中选:“既入场,不能不中。
故场前亲友皆向之称贺云。
”倪恩龄也就顺利地“馆选”为庶吉士,散馆授编修,简拔知府
民国四大高僧谁
弘一 虚云 太虚 【弘1880~1942)】 Hongyi 僧人。
俗姓李,幼名文又名广平,字叔同,别号息霜,法名演音,别号晚晴老人。
原籍浙江平湖,生于天津。
早年就学上海南洋公学,从蔡元培受业。
擅长书画、篆刻、工诗词。
1905年留学日本,入东京美术学校从黑田清辉学西洋画,旁及音乐、戏曲,造诣甚深。
1907年,他与曾孝谷等创“春柳社”于东京,主演“茶花女”,又主编《音乐小杂志》。
1910年回国,初任上海《太平洋报画报》编辑,加入柳亚子发起的南社。
继至杭州任浙江省立第一师范图画和音乐教师。
1918年舍俗出家于杭州虎跑定慧寺,同年受戒于灵隐寺。
常往来于嘉兴、上海、温州等地,并闭关著述。
1928年入闽,常居厦门南普陀及泉州承天、开元等寺。
弘扬南山戒律,曾创设“南山律学院”,并提出念佛不忘救国,救国不忘念佛的主张。
卒于泉州温陵养老院。
后人为了纪念他,在泉州清源山和杭州虎跑寺分别建塔和设纪念堂。
主要著作有《四分律比丘戒相表记》、《南山律在家备览要略》及《佛学丛刊》、《护生画集》等。
音乐作品有《中文名歌五十曲》、《李叔同所作歌曲》、《三宝歌》、《清凉歌》等。
虚云(1873—1959),俗姓肖,名古岩,又名演初,字德清,自号虚云、幻游,祖籍湖南湘乡,出生于福建泉州。
曾主持真如寺的修复工作。
虚云出生仕宦之家,父亲肖玉堂官至泉州知府,望子成龙,要他学八股文,以求仕进。
但虚云自幼性情恬淡,爱读儒籍佛典,其志不在功名。
父亲利用种种办法都未能逼他就范。
光绪十七年(1891年),突然潜逃出家,被父探知,勒令回家,越二年,他又逃至鼓山涌泉寺剃度,拜妙莲和尚为师。
随即隐居岩洞,持头陀行,静心观坐三年。
然后离寺云游,先后在浙、苏、皖一带名山大寺,学经参禅。
曾在江宁会见著名佛学杨仁山居士。
光绪二十六年,虚云从普陀山步行北上,到达北京时,恰遇义和团运动爆发,八国联军进攻北京,他随西太后、光绪皇帝逃亡队伍西行,出长城,赴陕西,途中结识了许多王公大臣。
抵西安后,转赴终南山,结庐狮子岩下,改号虚云。
光绪二十八年,虚云游四方、朝拜峨眉,经西藏入西康,转入云南鸡脚山。
鸡脚山是历史上的佛教重地,这时,只剩下十余处破庙,且不容外来和尚挂单,虚云无处落脚。
后来,通过大理提督张松林向当地知县推荐,方在鸡脚山找到一座破庙——钵盂庵住下来,进行宗教活动。
此年,他将钵盂庵改为迎祥寺,接纳四方僧众,募捐兴修寺庙。
光绪三十年,他出国云游,至逻罗(今泰国)、南洋(即东南亚)一带讲经说法,皈依(佛教称身心皈向佛、法、僧)达数万人。
又前往日本参观佛教,途经吉隆坡,得滇中来信,说:“官府兴办新政,遍提寺产”,请他设法挽救。
光绪三十二年,虚云便转道上海,请寄禅(敬安)和尚一同赴北京上诉。
抵京后,得到当年结识的王公权贵支持,获得一道保护寺庙的“上喻”(即通告),云:此后“着各督饬抚令地方官,凡有大小寺院及一切僧众财产,一律由地方官保护。
”从此各地不再提寺产了。
事后,虚云仍继续留京活动,为云南寺庙请龙藏(清廷内务府刊印的佛经)。
经肃亲王善耆等发起奏请,于同年七月降旨将迎祥寺赐名“护国祝圣禅寺”、赐虚云为“佛慈洪法大师”,又赐“紫衣钵具”、“玉印”、“锡杖如意”、銮驾全幅“。
至此,虚云身价百倍,声誉大振。
1911年(宣统三年),为团结佛教徒,保护寺院,斡旋沪佛教会与宁大同会的对峙,虚云出滇至沪。
接着,与寄禅和尚赴南京晋见孙中山,议定修改佛教会会章,取消各地自立之名目诸事宜。
同年四月,因政府更迭,在见过孙中山之后,又前往北京去见袁世凯。
在上海改组中国佛教会,成立中华佛教总会。
会后,虚云回到云南,晤蔡锷,组织滇黔、滇、藏的佛教支部,并亲襄其务。
在新的“大护法”保护下,祝圣寺的香火依然十分兴旺。
1912年,民国成立,出现逐僧毁寺风潮。
滇军师长李根源亲自督军上山,准备逐僧毁寺,指名捉拿虚云。
虚云只身往见李根源。
李问:“佛教何用
”虚云答:“自古立国皆议国教并化,政能治身而不能治心,惟教能治心。
心为万物之本,本得其正,何心之不治
”他非常明白宗教对于统治者的功用,几经辩论,终于折服了李根源。
1920年,虚云应云南督军唐继尧的邀请,前往昆明,重修西山华亭寺,施工中掘出“云楼”古碑,遂将华亭寺更名云栖寺。
他按古碑记载,庙产数字,由唐继尧出告示,用低价将数百亩田地及方圆数十里的山场勒赎归寺,引起民众怨愤。
他在财产到手之后,又举办慈善事业来笼络民众。
1929年,虚云应闽籍国民党官僚林森、杨树庄的邀请,赴福州涌泉寺任住持(僧寺之主)。
初为众僧说戒五十三天,继则改革寺中旧习,再则着手整理道风,兴肃禅堂与念佛堂、恢复复节打七,春末傅戒之禅规。
在这个基础上,修建楼、堂、阁、寮、院、庵、洞等十多处,创办学戒堂,后改为佛学院,以福建省主席杨树庄为名誉院长,虚云自任院长,培训年青僧徒。
杨树庄之母拜虚云为师,杨及闽籍不少官僚便成为虚云的大护法。
涌泉寺藏有明清以来大量经板,虚云聘请观本和尚进行整理,编成《鼓山藏经目录》,刊刻面世。
1933年,福建爆发战争,省内寺庙大多停止留单,僧人无食宿所,惟鼓山仍留海单,云游僧人多至逾千。
虚云为此多方操劳,竭力维持一粥一饭。
1934年,应李汉魂将军之请,赴广东曲江主持重修南华寺。
南华寺是禅宗六祖慧能的道场。
此时已破败不堪。
虚云提出四个条件,其中第四条为:“所有出入资财、清理产业,交涉诉讼筹事,全由施主负责。
”这条要求概括了他多年来“宏法”的经验,即依仗反动统治者的势力,扩张佛教势力。
李汉魂应允后,当面募集数十万金,待各项筹备工作就绪后,即请当局派人履勘画界,将界内“寺产”,无契没收,有契贱赎。
在收回无尽庵时,驱逐住户,致使二十余户贫民无家可归。
1935年秋,虚云由彭山到曲江主持修建,用警察赶走了庙内的居民,亲自监督工匠兴修。
历时十年,总计兴建殿堂243楹,新修塑大小佛像690尊,使该寺成为广东规模最大的佛教圣地,不久,即举行千佛大戒,受戒者数百人,吸引了广州和港澳的大批富豪前往观光。
1942年,国民政府主席林森在重庆发起“护国息灾大悲法会”,请虚云主持。
虚云到达重庆,主持法会四十九天。
他在法会上赞颂国民党反动统治说:“四方共乐无为化,同颂尧天舜德明。
”蒋介石亲自设斋宴招待,林森等作陪。
1946年,虚云又应广东当局邀请,在广州净慈寺举行超荐抗日阵亡将士法会,再度轰动广州港澳。
其中港澳参与法会的达十余万人。
当时,广州六塔寺住持铁禅因汉奸罪入狱,虚云上书当局为其保释,受到当地部份僧众反对,未能成功。
1947年蒋介石为南华寺“同戒录”题词:“丕正颓风”,表彰虚云的功绩。
1949年秋,广东解放,人民政府对虚云以礼相待,但虚对在虚门、华南寺进行的民主改革暗加抵制,南华寺住持本焕等,因反革命罪被公安机关逮捕,虚云曾为其叫屈。
(注:1943年,虚云曾推荐在五台山当过汉奸的本焕和尚任南华寺住持)同年冬,虚云应邀赴北京参加佛教协会筹备会议,在广济寺与园英、赵朴初等成立中国佛教协会筹备处。
10月1日,他代表中国佛教徒接受锡兰佛教代表团赠送的“佛舍利”、“贝叶经”、“菩提树”三宝。
同年,被选为中国人民政治协商会议委员。
12月,虚云赴上海参加“祝愿世界和平法会”。
1953年,中国佛教协会成立,虚云为四名名誉会长之一。
由于人民政府的争取和团结,使虚云摆脱同华南反动残余势力的纠葛,并为其从事正常宗教活动创造条件。
同年,虚云应真如寺住持性福邀请,于7月5日登上云居山。
目睹这座唐元和初年道容禅师开创、历经一千多年的祖师最胜道场,仅存破大寥三间,殿堂楼阁大多倒塌,瓦砾满目,荒草遍地。
明代铜铸毗卢遮那大佛像,兀坐于荒烟蔓草之中。
虚云遂决心留住云山重修庙宇,并得到有关部门的赞同。
虚云驻云居的的消息传出后,四方僧徒云集,年底达五十余人。
虚云在率众修持的同时,多方筹划修复寺庙,1954年春,响应人民政府号召,坚持“农禅并重”,开荒造田,自给自食。
1955年僧徒增至数百人,至1956年所产谷物与红薯等,基本上满足了寺中僧众口粮需要。
寺庙经虚云募化和设计,历时三年左右,先后重建庙宇、殿、楼、堂等数十座,雕塑大小佛像132尊,将被日军烧毁的寺庙修茸一新。
随之,虚云又组织僧众修复名胜古迹。
1956年秋天,重浚明月湖、疏浚壁溪与改溪工程。
施工中,掘得镌有苏轼题书“石林”的巨石,虚云将其置于佛印桥旁,冠名“淡心石”,辟为一胜景,亲自赋诗以为纪念。
并在白果树下的慧泉加筑花岗石围圈,前方安置一石供桌。
亲笔丹书“慧泉”二字刻于其外沿。
同时,在寺外种植茶树、果树,在寺内开辟花园。
1955年春,虚云身体日衰,但仍心系寺中诸事,这年七月,虚云接到岑吕居士代他编辑整理的《云居山志稿》,非常高兴,抱病写了《重建云居山真如寺事略》与《云居山志重修流通序》。
此志交由香港莲净苑与佛经流通联合出版,流传于世。
1959年10月13日,虚云因患噎膈慢性消他不良症在真如寺圆寂。
虚云一生,习禅苦行,以长于整顿佛教丛林,兴建名刹著称。
虚云不仅在东南亚诸国蜚身佛坛,在北美大陆也有一定影响。
1982年,美国纽约佛教禅宗中心为他修建纪念堂,将其传记用英文刻于石碑。
虚云平生所作诗歌偈赞甚多,已选三百九十首,编为《虚云和尚法汇》,由香港佛学书局出版。
其余记载其生平事迹的有《虚云和尚事迹》、《虚云和尚年谱》、《虚云和尚画法集》等。
太虚大师(1890-1947),浙江崇德(今并入桐乡)人。
俗姓吕,本名淦森,出家的示名唯心,别号悲华。
清光绪三十年( 1904),披剃于苏州平望小九华寺,同年礼宁波天童寺寄禅和尚受具。
光绪三十四年,入南京祗洹精舍从杨文会学习佛学。
1911年出任广州白云山双溪地住持,并组织僧侣教育会,自编讲我,进行讲授。
1913年全国各省占寺夺产之风甚炽,僧界陷于纷乱。
太虚与仁山等人在南京创立中国佛教协会(后并入“中华佛教总会”),主张改革佛教,首改镇江金山寺为佛教大学,自办学校以的抵制“庙产兴学”风潮。
旋以“金山寺事件”而告失败。
寄禅圆寂后,在上海静安寺举行的追悼大会上,太虚提出教理、教制、教产三大革命说。
大声疾呼佛教改革以自救。
后又连续撰文宣传佛教革新运动,要求建立新的僧伽制度以顺应时代发展。
1917年后,太虚先后创办了武昌佛学院、闽南佛学院、汉藏教理院等,招收青年学僧,培养佛学人才,并考察日本佛教,历游英、法、德、比、美等国,弘扬佛教。
还分赴鄂、川、闽、晋、苏、浙、赣、粤、黔等地宣扬佛法;并从事撰述。
抗日战争期间,太虚发起组织青年护国团僧侣救护队等,又率领中国佛教访问团,出访缅甸、印度、锡兰(今斯里兰卡)诸国,借以联络同教感情,共同反对日寇侵略,宣示中华民族为独立生存与公平正义而奋斗。
抗战胜利后,担任中国佛教整理委员会常委,于镇江焦山筹设会务人员训练班,以全国佛教进行整顿。
1947年,太虚圆寂于上海玉佛寺直指轩。
其著述甚多,后由弟子们汇辑成《太虚大师全书》行世。
《全书》是中国佛教近代以来承先启后的一部巨著,共700余万言,分为四藏二十编。
全面反映了太虚多层次的佛学思想,举凡佛法的体系与纲要、僧伽制度的改革与培育、唯识思想的融贯与弘扬、人生佛教的揭示与提倡,以至时代思潮的批评与会通等等。
无不包含在内。
太虚大师一生,主要以僧伽制度改革与唯识学阐扬而卓然名家。
《全书》中涉及僧制改革的主要文章有:《整理僧伽制度论》、《僧制今论》、《建僧大纲》、《菩萨学处》等,集中体现了他革新僧伽制度观点的整个演变过程。
1915年至1947后,在长达30多年的时间里,太虚为革新重整中国佛教制度所作的设想与努力,在上述文章里得到了全面的反映。
经过“金山寺事件”使变革佛教的运动一开始便受重挫之后,太虚意识到,改革佛教必须有一套新的寺院僧伽制度,与之相配合,否则只能流于空谈。
因为寺院的设立,是绍隆三宝、供养佛祖及僧众用功办道的清净庄严道场,也是为启发社会人士信仰的弘法场所,对于佛教的长工发展是十分重要的。
所以,佛教的改革,绝不能离开寺院,另起炉灶。
1195年,太虚痛感于当时政府公布《管理寺庙条例一条》,给地方官吏以限制僧人及侵害教产的权力,审时度势,根据清朝乾隆年间(1736-1795)调查所得中国僧伽有80万之众的现实,以及当时社会国情,又依托教理教史的准蝇,在普陀山闭关阅藏期间,撰写了《整理僧伽制度论》一文,决心开展佛教改进运动,廓清寺院面貌,振兴日益萎靡的中国佛教。
综观太虚大师一生行履,其革新僧制的最高计划,是1947年在延庆寺讲演的《菩萨学处》,这也是他的最后说法,按其设想,建立菩萨学处,必须从结缘三皈开始。
这是指那些虽皈依佛、法、僧三宝,但对三宝还没有正信和正见的徒众。
接下来是正信大皈,此指因对佛教有了正当的了解和信仰而皈依的知识分了,再是五戒信众,受五戒后,有两条路线可走:一条是由此直接发菩提心。
受菩萨戒,成为在家菩萨;另一条是受五戒后,续习八戒,转入出家阶段,作沙弥、比丘,受12年的教育,而成为出家菩萨。
最后是出家菩萨的设计,要求也进一步提高。
从正信三扳到五年出家菩萨的初级阶段,其中设有干部人才的培训,以造就菩萨学处的干部人才。
而在家菩萨下至结缘三皈的徒众,也都可以成为菩萨学处摄化的大众。
菩萨学处的出家菩萨,要经过12年才出家,但终身作为在家菩萨也适宜,因为在实行上,都是六度四摄,好实行瑜伽戒法。
这是以信众和僧众共同组织菩萨学处,制定僧伽制度,是为太虚的晚年定信论。
太虚的革新僧制历时多年,其设想屡经更易,从《整理僧伽制度论》的80万僧众数,到《僧制今论》的20万,再至《建僧大纲》的4万而2万,直到最后缩减为一座道场以创立“菩萨学处”。
由此可见,一方面他改革僧制的重心在于对僧团人数力求减少,重质量不重数量,为伪存真;也在于偏重信众,以建立菩萨学处扩大社会青年信仰三宝,达到“人成即佛成”的人生佛教为终极目的。
另一方面,因叠经波折,屡有变更,也足见建立新型僧制有多么的困难
虽然,从《整理僧伽制度论》到《菩萨学处》是应机改建,有所不同,但弘扬佛法,首重建僧。
其理想的建僧大业,始终未能实现,反而招来不少的毁誉。
但太虚的志向未尝少必,因为他的变革的赣皆从佛教根本信念流出,而非其它,故而能逆流向上,精进不懈。
太虚的革新僧制的实践证明,佛教的存在与发展,必须应时代的需要,同时又应考虑到当时佛教的实际状况进行操作,否则,无论是超前还是滞后,其具体的实践活动都将难以奏效,这是留给后人的有益的经验教训。
印光大师(1861-1941):讳圣量,字印光。
别号常惭愧僧,近代著名的净土宗高僧,为净土宗第十三代祖师。
俗姓赵,名绍伊,字子任。
陕西合阳陈村人,幼时聪慧,随兄熟读儒书,颇以 孔孟之道为自任。
受韩愈、欧阳修等大儒辟佛思想的影响而批判佛教。
至十五岁后,数年之间因病所困,偶读佛经,始悟前非,乃洗心革面,回心向佛。
清光绪七年(公元 1881年)师二十一岁,往投终南山五台莲华铜寺,礼道纯和尚剃度出家。
次年受具足戒于陕西兴安双溪寺印海律师座下。
印光大师生来便有眼疾,几近失明,后于湖北莲华寺帮忙晾宋体晒经书时,得读残本《龙舒净土文》,而知念佛往生净土法门即 是当生成就、了脱生死之要道。
因为眼疾,乃悟县为苦本。
感悟到若要离苦得乐,势必专修念伟法门为是,即于闲时。
专念佛号,纵是忙于事务,也心不离佛,后眼疾痊愈,由此深信念佛功德不 可思议。
而自行化他,一以净土为归,便肇始于此。
印光大师修净土,久而弥笃。
光绪十二年(1886)二十六岁时,慕名北京怀柔红螺山资福寺为净土专修道场。
便往亲近善 知识,取继承东晋庐山东林寺慧远大师创导的净宗遗风之意,自号专修念佛法门,使得净业大进。
除此之外,师于红螺山历任上客堂香灯、蔡元等职期间,深入经藏,研读大乘经 教以为助行,与念伟之正行互补,得以圆成净业。
光绪十六年(1890)师转居北京龙泉寺、十七年(1891)住于国广寺。
光绪十九年(1893)时,应普陀山法雨寺化闻和尚之 请。
护送藏经南下,后便常住法雨寺. 师于寺中精勤修持,念佛不懈,深受大众敬重。
众等便诚请大师讲法以利群机,师辞不过,乃为开讲《阿弥陀佛经便蒙钞》一座。
嗣后,便谢绝众缘,于珠 宝殿侧掩关修行,连闭两期,为时六年。
于关房中自书念佛待死以自策励。
出关后,曾出外住茅篷,未几,源如法雨寺居之。
光绪三十年(1904)师四十岁时,因谛闲法师为浙江温州头陀寺 迎请藏经,又为之助理一切,事毕师仍回法雨寺。
师在此出家二十几年的光景里,始终韬晦,不喜结交,不好名闻利养,惟有用功不止,精进念佛,以期克果。
其后近十年间亦复如是。
全身心地念佛修行,终得念伟三昧。
民国纪年,(1912)师年五十有二,高鹤年居士取大师文稿数篇,刊入上海《佛学丛报》,署名常惭。
读者虽不知为谁,而文章中所显义理己足以引发见闻者生信念佛。
延至民国六年1918),徐蔚如、周盂由诸居士得读大师文稿,甚感希有难得。
于是一再搜集印光大师的文稿,题为《印光法师文钞》而刊行之。
徐蔚如居士于文钞之跋中赞言:大法陵夷,于今为极,不图当世尚有具正知正见如师者,续佛慧命,于是乎在
其后数年间,复为增广大师文稿,由中华书局印行,名为《增广印光法师文钞》。
大师的文钞,正如徐氏跋中所言: 无一语无来历,深人显出,妙契时机,诚末法中应病良药。
不单是在佛理上精辟入理,,就是一般世俗道理,亦即兼而融会,凡是能使闻者改恶修善,生信 念佛者,不据一格为众宣扬法要。
义理深契众机,且文法典雅,是以凡闻大师名者,人人必争请奉读师之文钞。
因此之故,大师 威名扬于环宇,渴望归依大师门下之善信人等,日益增多。
有登门造访请求慈悲摄受者,有亲写书信乞赐法名者。
一时间,做大师的归依弟子蔚然成风。
前后二十余年来,皈依大师座下的信徒, 无法统计、进而言之,受大师之教,而依教奉行,吃素念佛,精修净业,得以往生西方净土者,亦难枚举。
由此可见大师身传言教之功行实不可思议。
大师一生勤俭无私,信众之供养,悉皆代为广种福田,或用于流通经籍,或用以救济饥贫。
而其自奉,食唯充饥,不求适口; 衣取御寒,厌弃华丽。
有供养珍美衣食,推却不过者,,转手即送他人。
大多数的普通物品,咸皆交至库房,与大家共享,决不自用。
大师先后在上海、苏州创办弘社。
二十余年来;所印的佛书计有百十种之多,其数不下四、五百万册。
佛像亦有百万余帧 之多,教之内外,普受法益者甚众。
民国十一年,(1923)师六十二岁时,江苏义务教育会成立, 议请省府下令征用寺产作为学校,佛教界为之哗然。
大师为保教护寺故,不遗余力地为之奔走呼吁,终得以扭转危机。
同年,应定海知事陶在东之请,物色讲师,至监狱讲道,乃推智德法师应 聘。
并令其宣讲《安士全书》等关于因果报应、信愿念佛求生净土之佛理。
充分体现大师之无缘慈悲,普化众生之本怀。
后更自任江苏监狱感化会 名誉会长。
这种名誉是大师为利益苦难众生乐意所得。
基于此回,陶在东与会稽道尹黄涵之,将大师之道行事迹呈报政府,得以题赐悟彻圆明之匾额一方,资送普陀,香花供养,极盛一时,僧俗人等,深为欣羡。
师则置若罔闻。
人 虚空楼阁,自无盛德,惭愧不己,荣从何来
其后,数年间常往来江苏、浙江、上海一带,为众开示念佛法要,因果事见闻者如潮,法缘盛极一时。
民国十九年(1931)二月师住苏州,于报国寺掩关,课余则修订四大名山山志。
掩关期间,灵岩山妙真和尚叩关请示,将灵岩山寺立为十方专修净业道场。
师即为之定下有关规约章程。
前后三、 四年来,大师倾心指导,以使灵岩净土道场成就模样。
在大师之威德感召下,经以妙真和尚为首的灵岩诸师的努力结果,遂使灵岩道风日益振兴,而后更发展成为仅次于红螺山资福寺的净土宗 著名专修道场。
民国十六年冬(1938),师七十七岁,因时势所逼,顺应妙真和尚之请,移锡灵岩山寺安居。
由于大师年事己高,上山方满三年,却台世归西而去。
大师之示寂,于诸多迹象中证知其预知时至,民国二十九年(1941)春季之时,于言谈书信中己流露出去意。
延至十月,自知时日无多,召集大众会谈,任妙真为住持,并促令其择日升座。
且开示说:净土法门,别无奇特,但要恳切至诚,无不蒙佛接引,带业往生。
十一月初四早一时半,由床上起坐说;念佛见佛,决定生西。
言讫,即大声念佛,二时十五分,索水洗手毕, 起立自言:蒙阿弥陀佛接引,我要去了,大家要念佛,要发愿,要生西方。
说完,即移坐椅上,面西端身正坐,近五时,在大众念佛声中,安祥西逝。
师生于清咸丰十二年(1861,寂于民 国二十九年(1941),世寿八十,僧腊六十。
次年二月十五日,往生后一百日举火茶毗,得五色舍利无数,奉灵骨塔于本山石鼓之东南,复于民国三十六年( 948)九月十九日将师之舍利奉请入塔,后又兴建塔院以供奉之。
大师一生,一以净土为归,自行化他,信愿念佛。
言传身教,为净业学者之榜样,弘传净土,作 世间之慈航。
后人尊之为净土宗第十三代祖师,盛名永彪净土宗之史册。
如何当好乡镇书记、乡镇长的几点思考 详细??
如何当好乡镇书记、乡镇长的几点思考 大家新年好
接到县委组织部和县委党校的通知,要求我在今天的培训课上作发言,我感到既是惶恐又是压力。
组织上要求我发这个言,对我来讲是个难题,同时我也深知这是对我的考验和鞭策。
既然点兵了,我就抛砖引玉,把我的工作、思想和认识向在座的各位领导进行汇报,敬请批评指教。
一、乡长、书记职务的任职经历和体会 (一)、任职经历和主要做法 1、制定和完善发展思路,增添发展新动力 2004 年 3 月,组织安排我到石朝乡工作,任乡党委副书记、乡人民政府乡长。
作为党委工作的二把手、政府工作的一把手,到任以后,在了解和调研乡情的基础上,与班子成员协助书记对发展思路进行了进一步的探索和完善。
首先是对石朝的工作和发展进行定位。
即以抓粮烟稳定解决人民群众的温饱问题,以抓项目实施改善生产生活条件夯实发展基础,以抓教育计生增添发展活力,以抓基层党的组织建设提供干部和政治保障,积极整合各种资源,凝聚人心,增强活力,把石朝经济社会发展稳步向前推进。
其次是在稳粮强烟兴畜牧的产业发展思路上,提出了集全乡之力,主攻制约石朝发展的三大基础性工程,即:以通乡油路为主的交通公路建设工程、以石朝和高峰集镇为主的小集镇建设工程、以务川到石朝电力主干线改造为主的电网改造和建设工程(2006 年又增加了烂草湾和高峰小山塘建设工程),在项目申报和争取上主要围绕这几项重点工程下功夫。
三是针对石朝是新阶段扶贫开发重点乡镇和市级集团帮扶乡镇,人民群众生产生活水平低下的实际,在发展思路上我们提出了以扶贫攻坚统揽工作全局,在抓落实中确立了以两条主线抓工作。
即一条主线抓粮食、烤烟、计生、教育、维稳和党建为主的常规工作;另一条工作主线就是抓以集团帮扶、整村推进为重点的扶贫攻坚工作。
领导班子成员既有常规工作分工,同时又对口负责相关项目的实施和管理,从而凝聚成较强的工作合力。
四是班子成员分工及其工作,实行责、权、利对等。
班子成员实行分管负责和主抓负责,各自按分工履行岗位职责,无论是政务管理、经济管理还是项目管理,书记只作宏观统筹,强调规则、纪律和要求,乡长负责牵头协调,副职带领相关干部一条龙式的抓落实。
由于政务和经济都公开公平,班子成员相互充满信任。
几年来,围绕既定目标,通过全乡上下的一致努力,石朝乡在烤烟、计生、教育、城建、交通、党建等工作上都有了较大的进展,有些工作得到了县委、县政府的充分肯定和鼓励。
整体工作氛围,群众的思想意识和观念都有较大的变化。
但是有一个现象一直没有得到较好的改变,不少干部和群众依然不敢理直气壮地说自已是石朝的人、石朝的干部,这给我思想上产生了较大的震动和反思。
石朝一直是高寒、贫穷、荒凉的代名词,有些遍面的看法和观点已经沿袭很久了。
我通过了解,有的干部说,我最烦有人问我在哪工作,亲戚朋友要是听说在石朝工作,会对你满怀同情,觉得你正在受苦;有的群众说,到外面最烦有人问我是哪里人,一旦说自已是石朝人,别人的眼光就变了,似乎你要低人一等。
曾经有外面的干部开过我的玩笑,说不管你们怎么做工作,石朝好也好不到哪里去。
这种情绪不加以纠正和扭转,势必会影响和制约石朝的发展。
怎么才能改变这种状况呢
一个小地方要提升知名度,被世人所了解和熟知,主要有两条渠道,一是经济社会发展水平很高,具有典型代表性,比如张家港、大邱庄、华西村等;二是自然资源和人文资源上有典型性,通过包装策划和宣传,而被人们所认同,比如香格里拉、神龙架、九寨沟以及省内的荔波漳江、兴义马岭河等,尽管这些地方贫穷,但却是被人们所熟知和向往的地方。
一个地方的知名度主要集中在两张名片上,一张是经济,另一张是文化和自然。
根据石朝的现状看,从经济的角度来改善石朝的形象是缓慢而困难的,因为石朝的经济基础和发展潜力相对薄弱;从自然角度展示石的新形象是可取的,因为石朝地质发育较全,地貌丰富而奇特。
而且通过对石朝美丽的原生态的展示,一可以改善和树立起新的发展形象;二可以凝聚人心,增强干部群众的自豪感和自信心。
为了统一思想,我在 2006 年的五、六月份连续两次召开全乡中层以上干部会,专题讨论怎么发展石朝、改善石朝形象的问题,得到了全体与会干部的积极响应和认可。
之后我拟定了天坑、石林、石笋道峡谷和银杏树四个景点,以图片、光碟、展版和文字等形式向外进行宣传,7 月份展版在务星广场展出,10 月份我把图片资料和光碟分别送到省、市旅游局和省科学院,引起以上单位的重视。
11 月份省科学院派出专家组到石朝天坑进行两天实地考察,给予了充分肯定,遵义晚报专版进行报道。
12 月底,省科学院邀请日本洞穴协会和日本早稻田大学 12 名科考人员与贵州省4 名科考工作者组成联合科考组,对石朝天坑进行了为期一个星期的考察,给以较高评价,并将在日本地质杂志 2007 年上半年专辑发表考察结果。
省、市、县媒体,新华网、希望网、网易、远教网等网络媒介都予以宣传报道。
考察结果认为,石朝乡推出的四处景点,有三处属于地质景观,可以捆绑申报省级地质公园。
随着地质考察的深入和认定,我们及时调整发展思路,提出了实施资源持贫的发展战略,即通过旅游资源和矿产资源开发,推动扶贫攻坚工作。
2、正确把握和处理好各种关系,积极营造良好的工作氛围 乡镇是直接面对广大人民群众的基层政权,是国家农业农村工作路线、方针、政策贯彻执行的最终落脚点。
乡镇工作关系纷繁复杂,真正体现了对上要为组织负责,对下要为人民群众负责,上下左右各方方面面的关系,只要一个环节出问题,相关工作就要陷入被动。
我们国家现行乡镇行政体制,依然是八十年代人民公社沿袭下来的一种管理模式,算是一元化领导。
对于乡镇长和乡镇书记而言,在上下左右各种关系中,乡镇长和乡镇书记之间的关系是最重要也是最敏感的关系,它直接决定着乡镇班子的团结与否,决定着乡镇整体工作氛围的正常与不正常。
正确处理乡镇书记和乡镇长的关系,一方面要正确区分党组织和行政组织的不同职能和不同的决策方式。
政府作为社会的直接管理者,实行行政长负责制,政府的决定往往带有命令、强制的性质,乡镇长个人发挥的空间比较大。
乡镇党委是政治组织,实行的是集体领导和个人分工负责相结合制度。
按照党内决策民主化的要求,乡镇党委要在集中全体党员意志的基础上,实行集体领导,重大问题应由全体委员共同讨论,并按少数服从多数的原则进行表决。
另一方面就是要正确把握乡镇长和乡镇书记各自的职责。
乡镇党委书记与乡镇长人们习惯称为两个一把手。
但这里面有 “主角”与“配角”、“第一把手”与“副手”的地位和作用的认识问题。
在党委内部,乡镇长是书记的“副手”,在政府班子里,又是政府的行政一把手。
把乡镇长、乡镇书记各自的职能职责分清楚了,各自按职责办事,就会消除不必要的纷争和内耗,从而形成合力,在一种良好的氛围中开展工作。
我在任乡长职务的两年时间里,认真了解、分析和思考了乡长与书记的关系,决定从四个方面着手处理好与书记的关系,履行好工作职责。
一是在思想上确定做好副手、甘当配角,在工作中,帮助书记出主意、想办法,用自己的行动来支持书记的工作;二是在与书记商量工作或召开党委会议决定重大事项时,做到知无不言,言无不尽,充分发表自己的意见。
在决定形成后,带头贯彻执行,不折不扣;三是在政府工作中,尽职尽责,遇事不推诿,不上交矛盾给党委,重大事项主动及时向书记报告和沟通,让书记掌握全局;四是维护书记的威信,决不在任何场合对书记说长道短,在感情和工作上不产生半点裂痕,团结班子成员及所属部门,严格按照党委和党委书记的要求开展工作,为党委政府顺利工作提供强大的“助力”。
我的做法得到了书记的认可和支持,放心、放手让我牵头抓工作,对我既是信任更是一种煅炼。
由于我俩在工作中相互理解,相互支持,密切配合,既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结,又促成了石朝良好的工作氛围。
自2006 年4 月我主持乡党委工作和转任书记岗位工作以来,工作岗位变了,工作角色发生了转化。
我一直在思考一个问题,怎样才能做一名合格的书记
让组织放心,让班子成员工作舒心,让干部工作顺心。
在怎样当好书记这一问题上,我有这么几点认识:一是总揽而不包揽。
坚持党委书记总揽制,是发挥党的领导核心作用的内在需要,也是实行民主集中制的客观要求。
总揽不是包揽,一把手负总责,要靠大家都负责,否则,就会眉毛胡子一把抓,使一把手陷于事务主义的圈子,陷于忙乱、无序、低效的困境。
作为党委一把手,主要是抓好三件事:决好策,用好人,把好关,这样才能谋大事,抓大事,成大事。
二是用权而不专权。
作为党委书记,乡镇各项工作的第一责任人,该用的权就要正确行使,敢于为人民掌权用权。
一把手不敢用权,会导致班子软弱涣散,就难以有凝聚力和号召力。
但是,敢于用权不等于可以专权、专制。
要坚决防止和克服搞个人专断、唯我独尊的不良倾向。
在用权的问题上,既要做到副职能管的,正职就不管,又要做到授权而不丢权,分权而不失控。
三是果断而不武断。
作为书记、要善谋能断,乡镇的经济建设、计划生育、财政税收、班子建设等各项工作都需要党委集思广益,兼听众言。
在拍板定调过程中,对形成成熟意见的东西,要果断决策,而不要优柔寡断,避免议而不决。
但是,果断又不等于武断。
古人言:“大智兴邦,不过集众思;大愚误国,只因为自用”。
作为书记,切忌刚愎自用,要坚持集体领导原则,集思广益,才能聚集体智慧,集大众之力,维持积极向上的良好发展格局。
在具体工作中,我尽量把以上认识在实践中遵守。
一方面充分依靠和发挥班子成员的整体活力。
党委分工,实行责、权、利对等,我只从大原则和基本准则上提出要求,具体工作,包括物、事权都按工作规则由具体领导定夺,各班子成员有宽松的工作氛围和较大的发挥空间。
班子成员在工作中思考和工作不到位的,及时予以指出,促成其不断深入思考和改善工作措施,同时要求班子成员在工作中树立起大局意识和全局意识,能做到围绕大局和全局开展工作。
另一方面是高度重视处理好与乡长的工作关系。
做到在思想和感情上经常交流、沟通,增强理解信任;在工作上互相探讨,相互支持,相互补台;在对人对事的观点和态度上,通过相互磋商后保持高度一致,以一个口径、一种声音说话。
注重使乡长在经济社会发展的突出位置上去发挥才干,支持其放手开展政府工作和政务管理,以党委会的形式研究提供组织和机制上的保障,积极为其工作创造条件。
在书记岗位上工作以来,我与乡长的工作关系十分默契,乡级班子和干部队伍继续保持了良好的团队精神和工作合力,经济社会发展的各项工作在全乡干部的共同努力力下,保持着较好的发展势头。
(二)、几点体会 1、着力把握好书记与乡长之间的工作关系。
通过两年半的乡长岗位和半年书记岗位任职经历,我的感受是:做乡长一定不要好权、不争权;要始终维护书记的威信,维护了书记的威信就是维护党委的威信,也是维护自己的威信;要尽力做到像书记一样全局性地思考问题,像副职一样脚踏实地抓工作,按照党委和党委书记的要求尽心尽力抓好工作落实。
当书记,则一定要有大气量,能容得了人,装得了事,有班长的心胸和气度;要正确用好书记的权力,把权力作为一种公共权力看待,不揽权、不贪权,放心放手让班子成员用权办事;书记不要去争镜头,要让乡镇长的镜头突显出来。
只要乡镇长和书记两个人互相尊重、相互配合、相互融合,党政班子就会建设成为坚强而有战斗力的班子。
2、积极发挥班子成员的工作能动性。
要真正关心班了子成员的工作和进步,肯定和发挥其找长处,指出和帮处其改进不足。
班子成员该办的和能办的事,要充分发挥其主观能力和动力,创造条件让其去办,使班子成员通过工作得到充分的磨炼。
3、培育和发挥干部队伍的团队精神。
石朝的干部从个体上看,能力全面的并不多,但通过多年的教育和引导,干部队伍团结上进,不拉小团体,人与人之间不斤斤计较,工作责任心强,在重大工作和中心工作面前不退缩,有较强的整体作战能力。
4、要注重调研和身体力行。
要有计划有目的地到群众和工作当中,进行调研、分析和思考,才能及时制定出切实可行的办法和措施,推动工作的开展。
包括工作的纪律,要求干部做到的首先自己要能做到,以已服人。
二、正确面对乡镇发展形势 (一)、存在的困难和问题 1、乡镇行政权力和公共服务能力相对弱化。
一方面随着行政管理不断系统化和规范化,乡镇部分管理和调控权被上收,乡镇的职能单位能自行调控的所剩无几,而一些上级主管部门又难以管理到位,形成管理漏洞,既浪费了一部分干部资源,又削弱了乡镇的调控能力和服务功能。
另一方面上级对乡镇工作的质和量要求越来高、越来越规范,客观上形成乡镇要以较少的人力资源、较低的行政成本、较窄的行政空间、较高的责任风险,落实和完成要求越来越高的工作任务。
责权利不对等,权力和利益往上走,责任和风险往下移,加大了乡镇干部的工作压力和浮澡。
2、乡镇基础薄弱,发展经济难。
乡镇经济总量小,基础设施差,城镇化水平低,经济发展迟缓,这是绝大多数乡镇的共性。
一方面,农业农村现实状况,制约着乡镇的发展;另一方面税收体制改革和规范后,乡镇能调控的收入没有了,支出却在不断扩大,致使机构运转异常艰难,乡镇政府的预决算常常也是一纸空文。
因此在机构实在难以运转时,乡镇普遍的做法是或向银行贷款、私人借钱,或拖欠各种工程款项。
这些现象的存在,使乡镇潜伏的矛盾和问题越来越多,机构运转负荷日益扩大,同时严重影响了基层政权形象。
3、农民思想活跃,教育引导难。
由于多年分田到户单干惯了,现在又不交农业税,似乎农民与集体的联系少了;青年外出打工的多了,思想观念变了等等,这些给我们教育引导农民、组织农民集中力量搞建设带来困难,出现“老办法不适用,硬办法不能用,软办法不管用”的现象。
群众思想工作做不好,上级安排的有些事情就办不好,致使上级对乡镇有看法,产生各种抱怨和指责。
(二)、面临的政策和机遇 1、党和国家关注农村、农业、农民的思路已经确定,为当好乡镇书记、乡镇长提供了政治保障。
自党的十一届三中全会以来,党和国家非常重视“三农”问题,在改革开放 28 年间以中共中央、国务院名义下发了 60 多个文件,特别是 1982 年至1986 年之间,连续出台了5 个一号文件,掀起了农民发展的高潮,2004 年至 2007 年又连续下发了四个一号文件,出台的措施都是为农民增收着想,充分体现了新的中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。
各级党委、政府的重视,为农村工作带来了新的希望。
2、已经逐步形成的“工业反哺农业,城市反哺农村”的局面,为当好乡镇书记、乡镇长提供了物质保障。
经过多年的发展和积累,我们国家和省、市经济发展已经进入了工业化发展阶段,经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。
党中央适时改革了农村税费政策,取消农业税,并实行了粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策,“多予、少取、放活”已成为共识,工业反哺农业、城市反哺农村的时代已经来临。
3、县委、县政府在县乡同财政体制算帐、工作管理上和层级关系处理上,正在向乡镇倾斜,乡镇的职能、地位和作用具有巩固和加强的趋势,这为当好乡镇书记、乡镇长拓展了工作空间。
三、当好乡镇书记、乡镇长的看法和观点 面对农村工作出现的新情况、新形势和新要求,我们要引起高度重视,冷静思考,采取措施,积极应对。
在新时期,怎样当好一名乡镇书记、乡镇长,通过这段时间的思考,我谈几点认识和看法。
(一)、乡镇书记、乡镇长怎样提高自我内在素质的几点看法 乡镇书记、乡镇长是乡镇领导班子的核心,素质的高低直接影响着乡镇班子建设、干部队伍建设和经济社会发展速度。
乡镇主要领导应具备五个方面的能力素养。
1、要具备较高的政治素质和理论修养。
作为乡镇书记、乡镇长首先要讲政治,只有讲政治,才能明确方向。
同政治理论水平的高低,决定着其驾驭全局的能力和处理各种复杂问题的水平。
要把党的路线、方针、政策贯彻好,落实好,把发展经济这篇文章做好,就必须关注时政、学习政论和搞好知识武装,用建设有中国特色的社会主义理论和科学发展观,分析、认识和处理农业农村经济发展过程中的各种矛盾和问题。
2、应具有学识较广、勤思善虑的素质。
一个人的能力和他的知识是分不开的,作为乡镇主要领导应具有较广博的知识,既要有宣传政策的鼓动能力,又要有丰富的行政管理、法律等知识。
丰富的知识会使领导者在工作中克服盲目性、提高自觉性、探索规律性、增强预见性。
领导者有了丰富的知识还要勤思善虑。
勤思才能思维敏捷,政治敏感性强,对事物反应快。
善虑就是要经常想到自己担负的责任,怎样使本乡镇尽快地发展。
3、要具有统揽全局和正确的决策决断能力。
新的发展形势和新的工作要求,我们面临许多新情况、新问题,作为乡镇主要领导必须增强把握全局、驾驭全局的能力,善于透过纷纭复杂的现象抓住主要矛盾。
在日常工作中要从全局角度通盘考虑,分主次轻重,集中集体智慧,在千头万绪的工作中把握好方向。
4、要具有开拓创新、知难而进的意志。
所谓开拓创新,就是要增强创新意识,对事情有独到见解,对上级的规定不机械照搬,对外地经验不简单效仿,对现实问题不消极等待;所谓多谋善断,就是要吃透政策,熟知下情,科学分析,纵横比较,把握时机,认准了就大胆决策。
5、要知人善任、赏罚分明。
一是要确立新时期的用人观念,选拔任用干部要注重实绩。
二是要加强对干部的工作要求和素质培养。
通过管人和用人导向,来激发出干部队伍的工作活力,带领和打造出有较强凝聚力的点头力的工作团队,营造出健康积极的工作氛围。
(二)、怎样抓好工作的几点看法 1、牢记第一要务 小平同志说过,千道理万道理发展才是硬道理,当好一名乡镇书记、乡镇长首要的是经过深入调查研究,结合县委、县政府的总体规划,科学制定符合乡镇发展实际的发展思路,落实科学发展观和新农村建设,引导群众议发展、谋发展,走出一条具有各自特色的新路子。
2、带好两支队伍 一支队伍是党员队伍,另一支队伍是干部队伍,要带好这两支队伍,一是要思想教育常引导。
通过教育培训,促膝谈心,工作交流,技能培训等方式,对党员干部进行教育培养,不断提高党员干部素质,从而增强队伍凝聚力、战斗力。
二是要制订制度严管理,健全的制度才能管理人、约束人。
通过不断建立健全各种管理奖惩制度,充分调动大家的积极性。
三是分工协作成合力。
根据不同党员干部、不同对象,安排适合发挥其特长的工作岗位;对无职党员设岗定责。
把各项工作任务层层分解,使人人头上有指标,个个肩上有担子,在乡镇上下形成齐抓共管合力。
3、把握好三层关系 作为乡镇书记、乡镇长要勾通协调好上级、本级和下级三级关系。
一是“吃透上头”。
就是正确理解和坚决执行党在农村的一系列政策规定,讲究原则性,但在具体实施过程中,要采取科学的工作策略,去努力实现这些政策,这就要求我们把总方面与具体工作的方面,宏观决策的方向与微观决策的方向统一起来。
二是看准“下头”。
就是客观掌握本乡镇各村组和职能单位抽具体情况,通过了解和熟悉,制定切实可行的管理制度和考核措施,这样才不会造成工作中的被动。
三是盘活本级。
乡镇书记、乡镇长要抓要管的工作千头万绪,涉及方方面面,但又不可能面面俱到,事必躬亲,这就给我们提出了如何“摆子”,盘活全局,动员方方面面力量,演出一场气势壮阔的经济建设“大合唱”的问题。
哲学的观点看,事物的内因决定着事物的发展和性质,所以,盘活本级是最基础也是最重要的一个环节,需要我们费大量的时间和精力去具体调研、溶化,通过集合大家的智慧,凝聚大家的力量,从而形成整合力。
4、强化四种意识 一是强化为民服务意识。
要时刻牢记全心全意为人民服务党的宗旨,带头听取群众、关心群众疾苦,争取做到想群众之所想,忧群众之所忧,关心帮助农村的弱势群体,把党的温暖送到群众心坎上。
并通过宣传引导先富户,带领大家共同致富奔小康。
二是强化科学决策意识。
讲求科学决策程序,充分听取班子成员不同意见,发挥民主,集思广效益,从而实现民主决策,科学决策。
三是强化依法维稳意识。
地方稳定是发展的前提,要及时发现农村各种矛盾隐患,力争把矛盾消灭在萌芽状态,及时处理各种矛盾,做到依法办事、有情操作,创造一个安定、和谐的生产生活环境。
四是强化开拓创新意识。
观念一新值千金,在改革开放大好形势下,乡镇书记不但要敢创新,勇于冲破原有的老框框,敢想敢干,还要善于创新,不断用发展的眼光,科学的态度,新的思维,研究在新形势下农民工作中表现出来的新特色新规律,在实际中不断开阔视野,拓宽思路,开创工作新局面。
各位领导,我知道我今天的发言,十分肤浅,耽搁了大家的宝贵时间。
最后我以诚恳的心祝各位领导在2007 年,工作有新气象,事业有新成就
谢谢大家
黄国璋的主要事迹
如何当好乡镇书记、乡镇长的几点思考 大家新年好
接到县委组织部和县委党校的通知,要求我在今天的培训课上作发言,我感到既是惶恐又是压力。
组织上要求我发这个言,对我来讲是个难题,同时我也深知这是对我的考验和鞭策。
既然点兵了,我就抛砖引玉,把我的工作、思想和认识向在座的各位领导进行汇报,敬请批评指教。
一、乡长、书记职务的任职经历和体会 (一)、任职经历和主要做法 1、制定和完善发展思路,增添发展新动力 2004 年 3 月,组织安排我到石朝乡工作,任乡党委副书记、乡人民政府乡长。
作为党委工作的二把手、政府工作的一把手,到任以后,在了解和调研乡情的基础上,与班子成员协助书记对发展思路进行了进一步的探索和完善。
首先是对石朝的工作和发展进行定位。
即以抓粮烟稳定解决人民群众的温饱问题,以抓项目实施改善生产生活条件夯实发展基础,以抓教育计生增添发展活力,以抓基层党的组织建设提供干部和政治保障,积极整合各种资源,凝聚人心,增强活力,把石朝经济社会发展稳步向前推进。
其次是在稳粮强烟兴畜牧的产业发展思路上,提出了集全乡之力,主攻制约石朝发展的三大基础性工程,即:以通乡油路为主的交通公路建设工程、以石朝和高峰集镇为主的小集镇建设工程、以务川到石朝电力主干线改造为主的电中国改造和建设工程(2006 年又增加了烂草湾和高峰小山塘建设工程),在项目申报和争取上主要围绕这几项重点工程下功夫。
三是针对石朝是新阶段扶贫开发重点乡镇和市级集团帮扶乡镇,人民群众生产生活水平低下的实际,在发展思路上我们提出了以扶贫攻坚统揽工作全局,在抓落实中确立了以两条主线抓工作。
即一条主线抓粮食、烤烟、计生、教育、维稳和党建为主的常规工作;另一条工作主线就是抓以集团帮扶、整村推进为重点的扶贫攻坚工作。
领导班子成员既有常规工作分工,同时又对口负责相关项目的实施和管理,从而凝聚成较强的工作合力。
四是班子成员分工及其工作,实行责、权、利对等。
班子成员实行分管负责和主抓负责,各自按分工履行岗位职责,无论是政务管理、经济管理还是项目管理,书记只作宏观统筹,强调规则、纪律和要求,乡长负责牵头协调,副职带领相关干部一条龙式的抓落实。
由于政务和经济都公开公平,班子成员相互充满信任。
几年来,围绕既定目标,通过全乡上下的一致努力,石朝乡在烤烟、计生、教育、城建、交通、党建等工作上都有了较大的进展,有些工作得到了县委、县政府的充分肯定和鼓励。
整体工作氛围,群众的思想意识和观念都有较大的变化。
但是有一个现象一直没有得到较好的改变,不少干部和群众依然不敢理直气壮地说自已是石朝的人、石朝的干部,这给我思想上产生了较大的震动和反思。
石朝一直是高寒、贫穷、荒凉的代名词,有些遍面的看法和观点已经沿袭很久了。
我通过了解,有的干部说,我最烦有人问我在哪工作,亲戚朋友要是听说在石朝工作,会对你满怀同情,觉得你正在受苦;有的群众说,到外面最烦有人问我是哪里人,一旦说自已是石朝人,别人的眼光就变了,似乎你要低人一等。
曾经有外面的干部开过我的玩笑,说不管你们怎么做工作,石朝好也好不到哪里去。
这种情绪不加以纠正和扭转,势必会影响和制约石朝的发展。
怎么才能改变这种状况呢
一个小地方要提升知名度,被世人所了解和熟知,主要有两条渠道,一是经济社会发展水平很高,具有典型代表性,比如张家港、大邱庄、华西村等;二是自然资源和人文资源上有典型性,通过包装策划和宣传,而被人们所认同,比如香格里拉、神龙架、九寨沟以及省内的荔波漳江、兴义马岭河等,尽管这些地方贫穷,但却是被人们所熟知和向往的地方。
一个地方的知名度主要集中在两张名片上,一张是经济,另一张是文化和自然。
根据石朝的现状看,从经济的角度来改善石朝的形象是缓慢而困难的,因为石朝的经济基础和发展潜力相对薄弱;从自然角度展示石的新形象是可取的,因为石朝地质发育较全,地貌丰富而奇特。
而且通过对石朝美丽的原生态的展示,一可以改善和树立起新的发展形象;二可以凝聚人心,增强干部群众的自豪感和自信心。
为了统一思想,我在 2006 年的五、六月份连续两次召开全乡中层以上干部会,专题讨论怎么发展石朝、改善石朝形象的问题,得到了全体与会干部的积极响应和认可。
之后我拟定了天坑、石林、石笋道峡谷和银杏树四个景点,以图片、光碟、展版和文字等形式向外进行宣传,7 月份展版在务星广场展出,10 月份我把图片资料和光碟分别送到省、市旅游局和省科学院,引起以上单位的重视。
11 月份省科学院派出专家组到石朝天坑进行两天实地考察,给予了充分肯定,遵义晚报专版进行报道。
12 月底,省科学院邀请日本洞穴协会和日本早稻田大学 12 名科考人员与贵州省4 名科考工作者组成联合科考组,对石朝天坑进行了为期一个星期的考察,给以较高评价,并将在日本地质杂志 2007 年上半年专辑发表考察结果。
省、市、县媒体,新华中国、希望中国、中国易、远教中国等中国络媒介都予以宣传报道。
考察结果认为,石朝乡推出的四处景点,有三处属于地质景观,可以捆绑申报省级地质公园。
随着地质考察的深入和认定,我们及时调整发展思路,提出了实施资源持贫的发展战略,即通过旅游资源和矿产资源开发,推动扶贫攻坚工作。
2、正确把握和处理好各种关系,积极营造良好的工作氛围 乡镇是直接面对广大人民群众的基层政权,是国家农业农村工作路线、方针、政策贯彻执行的最终落脚点。
乡镇工作关系纷繁复杂,真正体现了对上要为组织负责,对下要为人民群众负责,上下左右各方方面面的关系,只要一个环节出问题,相关工作就要陷入被动。
我们国家现行乡镇行政体制,依然是八十年代人民公社沿袭下来的一种管理模式,算是一元化领导。
对于乡镇长和乡镇书记而言,在上下左右各种关系中,乡镇长和乡镇书记之间的关系是最重要也是最敏感的关系,它直接决定着乡镇班子的团结与否,决定着乡镇整体工作氛围的正常与不正常。
正确处理乡镇书记和乡镇长的关系,一方面要正确区分党组织和行政组织的不同职能和不同的决策方式。
政府作为社会的直接管理者,实行行政长负责制,政府的决定往往带有命令、强制的性质,乡镇长个人发挥的空间比较大。
乡镇党委是政治组织,实行的是集体领导和个人分工负责相结合制度。
按照党内决策民主化的要求,乡镇党委要在集中全体党员意志的基础上,实行集体领导,重大问题应由全体委员共同讨论,并按少数服从多数的原则进行表决。
另一方面就是要正确把握乡镇长和乡镇书记各自的职责。
乡镇党委书记与乡镇长人们习惯称为两个一把手。
但这里面有 “主角”与“配角”、“第一把手”与“副手”的地位和作用的认识问题。
在党委内部,乡镇长是书记的“副手”,在政府班子里,又是政府的行政一把手。
把乡镇长、乡镇书记各自的职能职责分清楚了,各自按职责办事,就会消除不必要的纷争和内耗,从而形成合力,在一种良好的氛围中开展工作。
我在任乡长职务的两年时间里,认真了解、分析和思考了乡长与书记的关系,决定从四个方面着手处理好与书记的关系,履行好工作职责。
一是在思想上确定做好副手、甘当配角,在工作中,帮助书记出主意、想办法,用自己的行动来支持书记的工作;二是在与书记商量工作或召开党委会议决定重大事项时,做到知无不言,言无不尽,充分发表自己的意见。
在决定形成后,带头贯彻执行,不折不扣;三是在政府工作中,尽职尽责,遇事不推诿,不上交矛盾给党委,重大事项主动及时向书记报告和沟通,让书记掌握全局;四是维护书记的威信,决不在任何场合对书记说长道短,在感情和工作上不产生半点裂痕,团结班子成员及所属部门,严格按照党委和党委书记的要求开展工作,为党委政府顺利工作提供强大的“助力”。
我的做法得到了书记的认可和支持,放心、放手让我牵头抓工作,对我既是信任更是一种煅炼。
由于我俩在工作中相互理解,相互支持,密切配合,既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结,又促成了石朝良好的工作氛围。
自2006 年4 月我主持乡党委工作和转任书记岗位工作以来,工作岗位变了,工作角色发生了转化。
我一直在思考一个问题,怎样才能做一名合格的书记
让组织放心,让班子成员工作舒心,让干部工作顺心。
在怎样当好书记这一问题上,我有这么几点认识:一是总揽而不包揽。
坚持党委书记总揽制,是发挥党的领导核心作用的内在需要,也是实行民主集中制的客观要求。
总揽不是包揽,一把手负总责,要靠大家都负责,否则,就会眉毛胡子一把抓,使一把手陷于事务主义的圈子,陷于忙乱、无序、低效的困境。
作为党委一把手,主要是抓好三件事:决好策,用好人,把好关,这样才能谋大事,抓大事,成大事。
二是用权而不专权。
作为党委书记,乡镇各项工作的第一责任人,该用的权就要正确行使,敢于为人民掌权用权。
一把手不敢用权,会导致班子软弱涣散,就难以有凝聚力和号召力。
但是,敢于用权不等于可以专权、专制。
要坚决防止和克服搞个人专断、唯我独尊的不良倾向。
在用权的问题上,既要做到副职能管的,正职就不管,又要做到授权而不丢权,分权而不失控。
三是果断而不武断。
作为书记、要善谋能断,乡镇的经济建设、计划生育、财政税收、班子建设等各项工作都需要党委集思广益,兼听众言。
在拍板定调过程中,对形成成熟意见的东西,要果断决策,而不要优柔寡断,避免议而不决。
但是,果断又不等于武断。
古人言:“大智兴邦,不过集众思;大愚误国,只因为自用”。
作为书记,切忌刚愎自用,要坚持集体领导原则,集思广益,才能聚集体智慧,集大众之力,维持积极向上的良好发展格局。
在具体工作中,我尽量把以上认识在实践中遵守。
一方面充分依靠和发挥班子成员的整体活力。
党委分工,实行责、权、利对等,我只从大原则和基本准则上提出要求,具体工作,包括物、事权都按工作规则由具体领导定夺,各班子成员有宽松的工作氛围和较大的发挥空间。
班子成员在工作中思考和工作不到位的,及时予以指出,促成其不断深入思考和改善工作措施,同时要求班子成员在工作中树立起大局意识和全局意识,能做到围绕大局和全局开展工作。
另一方面是高度重视处理好与乡长的工作关系。
做到在思想和感情上经常交流、沟通,增强理解信任;在工作上互相探讨,相互支持,相互补台;在对人对事的观点和态度上,通过相互磋商后保持高度一致,以一个口径、一种声音说话。
注重使乡长在经济社会发展的突出位置上去发挥才干,支持其放手开展政府工作和政务管理,以党委会的形式研究提供组织和机制上的保障,积极为其工作创造条件。
在书记岗位上工作以来,我与乡长的工作关系十分默契,乡级班子和干部队伍继续保持了良好的团队精神和工作合力,经济社会发展的各项工作在全乡干部的共同努力力下,保持着较好的发展势头。
(二)、几点体会 1、着力把握好书记与乡长之间的工作关系。
通过两年半的乡长岗位和半年书记岗位任职经历,我的感受是:做乡长一定不要好权、不争权;要始终维护书记的威信,维护了书记的威信就是维护党委的威信,也是维护自己的威信;要尽力做到像书记一样全局性地思考问题,像副职一样脚踏实地抓工作,按照党委和党委书记的要求尽心尽力抓好工作落实。
当书记,则一定要有大气量,能容得了人,装得了事,有班长的心胸和气度;要正确用好书记的权力,把权力作为一种公共权力看待,不揽权、不贪权,放心放手让班子成员用权办事;书记不要去争镜头,要让乡镇长的镜头突显出来。
只要乡镇长和书记两个人互相尊重、相互配合、相互融合,党政班子就会建设成为坚强而有战斗力的班子。
2、积极发挥班子成员的工作能动性。
要真正关心班了子成员的工作和进步,肯定和发挥其找长处,指出和帮处其改进不足。
班子成员该办的和能办的事,要充分发挥其主观能力和动力,创造条件让其去办,使班子成员通过工作得到充分的磨炼。
3、培育和发挥干部队伍的团队精神。
石朝的干部从个体上看,能力全面的并不多,但通过多年的教育和引导,干部队伍团结上进,不拉小团体,人与人之间不斤斤计较,工作责任心强,在重大工作和中心工作面前不退缩,有较强的整体作战能力。
4、要注重调研和身体力行。
要有计划有目的地到群众和工作当中,进行调研、分析和思考,才能及时制定出切实可行的办法和措施,推动工作的开展。
包括工作的纪律,要求干部做到的首先自己要能做到,以已服人。
二、正确面对乡镇发展形势 (一)、存在的困难和问题 1、乡镇行政权力和公共服务能力相对弱化。
一方面随着行政管理不断系统化和规范化,乡镇部分管理和调控权被上收,乡镇的职能单位能自行调控的所剩无几,而一些上级主管部门又难以管理到位,形成管理漏洞,既浪费了一部分干部资源,又削弱了乡镇的调控能力和服务功能。
另一方面上级对乡镇工作的质和量要求越来高、越来越规范,客观上形成乡镇要以较少的人力资源、较低的行政成本、较窄的行政空间、较高的责任风险,落实和完成要求越来越高的工作任务。
责权利不对等,权力和利益往上走,责任和风险往下移,加大了乡镇干部的工作压力和浮澡。
2、乡镇基础薄弱,发展经济难。
乡镇经济总量小,基础设施差,城镇化水平低,经济发展迟缓,这是绝大多数乡镇的共性。
一方面,农业农村现实状况,制约着乡镇的发展;另一方面税收体制改革和规范后,乡镇能调控的收入没有了,支出却在不断扩大,致使机构运转异常艰难,乡镇政府的预决算常常也是一纸空文。
因此在机构实在难以运转时,乡镇普遍的做法是或向银行贷款、私人借钱,或拖欠各种工程款项。
这些现象的存在,使乡镇潜伏的矛盾和问题越来越多,机构运转负荷日益扩大,同时严重影响了基层政权形象。
3、农民思想活跃,教育引导难。
由于多年分田到户单干惯了,现在又不交农业税,似乎农民与集体的学校少了;青年外出打工的多了,思想观念变了等等,这些给我们教育引导农民、组织农民集中力量搞建设带来困难,出现“老办法不适用,硬办法不能用,软办法不管用”的现象。
群众思想工作做不好,上级安排的有些事情就办不好,致使上级对乡镇有看法,产生各种抱怨和指责。
(二)、面临的政策和机遇 1、党和国家关注农村、农业、农民的思路已经确定,为当好乡镇书记、乡镇长提供了政治保障。
自党的十一届三中全会以来,党和国家非常重视“三农”问题,在改革开放 28 年间以中共中央、国务院名义下发了 60 多个文件,特别是 1982 年至1986 年之间,连续出台了5 个一号文件,掀起了农民发展的高潮,2004 年至 2007 年又连续下发了四个一号文件,出台的措施都是为农民增收着想,充分体现了新的中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。
各级党委、政府的重视,为农村工作带来了新的希望。
2、已经逐步形成的“工业反哺农业,城市反哺农村”的局面,为当好乡镇书记、乡镇长提供了物质保障。
经过多年的发展和积累,我们国家和省、市经济发展已经进入了工业化发展阶段,经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。
党中央适时改革了农村税费政策,取消农业税,并实行了粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策,“多予、少取、放活”已成为共识,工业反哺农业、城市反哺农村的时代已经来临。
3、县委、县政府在县乡同财政体制算帐、工作管理上和层级关系处理上,正在向乡镇倾斜,乡镇的职能、地位和作用具有巩固和加强的趋势,这为当好乡镇书记、乡镇长拓展了工作空间。
三、当好乡镇书记、乡镇长的看法和观点 面对农村工作出现的新情况、新形势和新要求,我们要引起高度重视,冷静思考,采取措施,积极应对。
在新时期,怎样当好一名乡镇书记、乡镇长,通过这段时间的思考,我谈几点认识和看法。
(一)、乡镇书记、乡镇长怎样提高自我内在素质的几点看法 乡镇书记、乡镇长是乡镇领导班子的核心,素质的高低直接影响着乡镇班子建设、干部队伍建设和经济社会发展速度。
乡镇主要领导应具备五个方面的能力素养。
1、要具备较高的政治素质和理论修养。
作为乡镇书记、乡镇长首先要讲政治,只有讲政治,才能明确方向。
同政治理论水平的高低,决定着其驾驭全局的能力和处理各种复杂问题的水平。
要把党的路线、方针、政策贯彻好,落实好,把发展经济这篇文章做好,就必须关注时政、学习政论和搞好知识武装,用建设有中国特色的社会主义理论和科学发展观,分析、认识和处理农业农村经济发展过程中的各种矛盾和问题。
2、应具有学识较广、勤思善虑的素质。
一个人的能力和他的知识是分不开的,作为乡镇主要领导应具有较广博的知识,既要有宣传政策的鼓动能力,又要有丰富的行政管理、法律等知识。
丰富的知识会使领导者在工作中克服盲目性、提高自觉性、探索规律性、增强预见性。
领导者有了丰富的知识还要勤思善虑。
勤思才能思维敏捷,政治敏感性强,对事物反应快。
善虑就是要经常想到自己担负的责任,怎样使本乡镇尽快地发展。
3、要具有统揽全局和正确的决策决断能力。
新的发展形势和新的工作要求,我们面临许多新情况、新问题,作为乡镇主要领导必须增强把握全局、驾驭全局的能力,善于透过纷纭复杂的现象抓住主要矛盾。
在日常工作中要从全局角度通盘考虑,分主次轻重,集中集体智慧,在千头万绪的工作中把握好方向。
4、要具有开拓创新、知难而进的意志。
所谓开拓创新,就是要增强创新意识,对事情有独到见解,对上级的规定不机械照搬,对外地经验不简单效仿,对现实问题不消极等待;所谓多谋善断,就是要吃透政策,熟知下情,科学分析,纵横比较,把握时机,认准了就大胆决策。
5、要知人善任、赏罚分明。
一是要确立新时期的用人观念,选拔任用干部要注重实绩。
二是要加强对干部的工作要求和素质培养。
通过管人和用人导向,来激发出干部队伍的工作活力,带领和打造出有较强凝聚力的点头力的工作团队,营造出健康积极的工作氛围。
(二)、怎样抓好工作的几点看法 1、牢记第一要务 小平同志说过,千道理万道理发展才是硬道理,当好一名乡镇书记、乡镇长首要的是经过深入调查研究,结合县委、县政府的总体规划,科学制定符合乡镇发展实际的发展思路,落实科学发展观和新农村建设,引导群众议发展、谋发展,走出一条具有各自特色的新路子。
2、带好两支队伍 一支队伍是党员队伍,另一支队伍是干部队伍,要带好这两支队伍,一是要思想教育常引导。
通过教育培训,促膝谈心,工作交流,技能培训等方式,对党员干部进行教育培养,不断提高党员干部素质,从而增强队伍凝聚力、战斗力。
二是要制订制度严管理,健全的制度才能管理人、约束人。
通过不断建立健全各种管理奖惩制度,充分调动大家的积极性。
三是分工协作成合力。
根据不同党员干部、不同对象,安排适合发挥其特长的工作岗位;对无职党员设岗定责。
把各项工作任务层层分解,使人人头上有指标,个个肩上有担子,在乡镇上下形成齐抓共管合力。
3、把握好三层关系 作为乡镇书记、乡镇长要勾通协调好上级、本级和下级三级关系。
一是“吃透上头”。
就是正确理解和坚决执行党在农村的一系列政策规定,讲究原则性,但在具体实施过程中,要采取科学的工作策略,去努力实现这些政策,这就要求我们把总方面与具体工作的方面,宏观决策的方向与微观决策的方向统一起来。
二是看准“下头”。
就是客观掌握本乡镇各村组和职能单位抽具体情况,通过了解和熟悉,制定切实可行的管理制度和考核措施,这样才不会造成工作中的被动。
三是盘活本级。
乡镇书记、乡镇长要抓要管的工作千头万绪,涉及方方面面,但又不可能面面俱到,事必躬亲,这就给我们提出了如何“摆子”,盘活全局,动员方方面面力量,演出一场气势壮阔的经济建设“大合唱”的问题。
哲学的观点看,事物的内因决定着事物的发展和性质,所以,盘活本级是最基础也是最重要的一个环节,需要我们费大量的时间和精力去具体调研、溶化,通过集合大家的智慧,凝聚大家的力量,从而形成整合力。
4、强化四种意识 一是强化为民服务意识。
要时刻牢记全心全意为人民服务党的宗旨,带头听取群众、关心群众疾苦,争取做到想群众之所想,忧群众之所忧,关心帮助农村的弱势群体,把党的温暖送到群众心坎上。
并通过宣传引导先富户,带领大家共同致富奔小康。
二是强化科学决策意识。
讲求科学决策程序,充分听取班子成员不同意见,发挥民主,集思广效益,从而实现民主决策,科学决策。
三是强化依法维稳意识。
地方稳定是发展的前提,要及时发现农村各种矛盾隐患,力争把矛盾消灭在萌芽状态,及时处理各种矛盾,做到依法办事、有情操作,创造一个安定、和谐的生产生活环境。
四是强化开拓创新意识。
观念一新值千金,在改革开放大好形势下,乡镇书记不但要敢创新,勇于冲破原有的老框框,敢想敢干,还要善于创新,不断用发展的眼光,科学的态度,新的思维,研究在新形势下农民工作中表现出来的新特色新规律,在实际中不断开阔视野,拓宽思路,开创工作新局面。
各位领导,我知道我今天的发言,十分肤浅,耽搁了大家的宝贵时间。
最后我以诚恳的心祝各位领导在2007 年,工作有新气象,事业有新成就
谢谢大家



