
《道路交通安全法实施条例》是以强制管理为主,还是以自觉遵守为主
(辩论赛)
人物:唐僧、孙悟空、猪八戒、女秘书(音乐《敢问路在何方》开始)唐僧上场。
唐僧:(踱步吟诗)太阳当正午,交警多辛苦,道路要畅通,(停顿)咳嗽:千万别中暑
阿弥陀佛,话说三千多年前,我师徒四人奉唐王之命赴西天求取真经,佛祖如来郑重其事的交给我们一个锦盒,上面一排小字:(画外音)请勿拆去外包装,否则不予保修。
他还小声说:千万不要打开,只有未来出行路途有难时,打开锦盒,有制胜法宝可以保证尔等四人平安。
(音乐停止)手机响。
唐僧接电话:喂,喂,喂,对,对,我是为师。
八戒啊,你到哪个地界了
什么
超载了
不是不让你带着耙子上路吗
带着耙子会加大负重破坏公路设施,就算不破坏公路,挂坏小朋友们也不好呀。
就算砸不到小朋友,砸倒花花草草也不好啊,行,我想办法吧,叫你猴哥开我的大奔接你去。
唐僧对观众:在座的有所不知,现在社会发展了,我唐僧也下海了,取经路上那些妖妖怪怪都吵着吃唐僧肉,今个我开了个唐僧肉联厂,让徒儿们来剪彩……话音刚落。
女秘书上:唐总,交管部门又送来罚单了。
唐僧边看边道:我这样的优秀驾驶员怎么有罚单呢
(瞪大眼睛)驾驶员姓名孙悟空,经雷达测速,在大运高速路上时速十万八千里,严重超速,速到当地交管部门接受处罚。
这猴崽子,前两天刚在长风街上飚车给抓了,又给我闯祸。
看来我得自己买单了,他们怎么还不来
孙悟空、猪八戒上场:师傅。
我们来了。
(音乐《猪八戒背媳妇》开始,整曲结束后停止)悟空:八戒,师傅的奔驰车就是快
爽
八戒:猴哥,你慢点,别超速。
悟空:拉着你再好的车也跑不起来,这是轿车不是拖挂。
我们走
八戒:猴哥开慢点,俺晕车,我想吐。
悟空:八戒,你多吐两次就习惯了。
八戒:猴哥,我怎么感觉像是坐过山车
悟空:这才二档,三,四,五……八戒:刹车,刹车。
(口技)唐僧:(拍着悟空的头)徒儿,以后开车能慢点吗
(指悟空的金箍)你看看,雨刷器都挂头上了。
八戒:猴哥,我说不让你开这么快。
让我吐了一路,别人都以为你拉着个孕妇呢。
悟空:猪猪,你都学会抢答了。
(我练你个小猪仔)八戒:师傅师傅,猴哥对我猪身攻击。
唐僧:悟空你又调皮,(转身)八戒,你就别说你师兄了,开车别老带着你这个耙子,说过多少遍了,农用车不能在市区行驶。
八戒:这两天不是去高老庄收麦子去了吗。
唐僧:你沙师弟呢
悟空:师傅,你不知道
昨晚咱们不是看女足比赛,沙师弟和八戒两人喝了一捆啤酒,回去路上开着他那个悍马跟拉泔水的车撞了,把悍马都撞成哈飞赛马,现在还在医院抢救呢
那叫一个惨,(学痔疮广告)朋友聚会不能参加,辣椒不能吃,连睡觉都得趴着,最惨的是,都破了相了。
(唾沫乱飞)唐僧:幸亏师傅水性好。
八戒:顺便洗洗澡。
唐僧:(学陕西方言)我好悔,要是我当初不让他喝酒,他就不会酒后驾驶,他不酒后驾驶,也不会沦落到这种地步。
八戒:师傅,您别难过了,咱们不是有锦盒吗
唐僧:对。
众徒有难,只能打开锦盒求平安了。
唐僧哆哆嗦嗦拿出锦盒。
打开一层包装,又打开一层包装,一层又一层。
终于露出来一本小册子,上面三个烫金大字。
众人齐声:交通法。
唐僧:佛祖果然有先见之明。
看来我们得好好学学这交通法了。
徒儿们,和我一起学。
悟空八戒:好耶。
快板起。
唐僧:交通法规已颁布,人人遵守莫触犯; 严守信号和警示,文明行车让为先; 市区行车车速慢,交通标志留心看;悟空:师傅我也要学。
高速公路车速快,首先系好安全带; 超速超限有危害,违规违法受制裁; 司机责任重如山,切记滴酒不能沾;唐僧:八戒,你也学一段。
八戒:十次肇事九次快,麻痹大意事故来; 司机交警是一家,照章驾驶不违法; 社会文明要体现,安全就在您脚下。
(音乐《白龙马》开始)唐僧:现在社会好了,人民富了,私家车多了,这车多了就容易堵,以前三天两头的堵,麻烦。
自从有了这交通法,道路畅通了,安全保障了,一口气到西山,不费劲。
您瞅瞅,《道路交通安全法》。
悟空:师傅,学好交通法,他好我也好。
(齐声:大家好才是真的好)八戒:学了交通法,吃饭就是香。
师傅,我要吃,我要吃交通法
唐僧:行了行了。
刘秘书,套车,我们去医院看沙师弟去
悟空:师傅,我开车吧。
唐僧:你都把我的大奔撞坏了,还是让八戒开吧。
八戒:好咧,走嘞——(回头对观众:不瞒诸位,我还没本呢)众人下。
汽车检测站验车流程的顺口溜
编者按 对于车友来说,车辆年检真的是一较烦心的事,尽管北京已经可以在双休日办理年检,但由于这个时间办理的人比较集中,经常会出现排大队的情况,如果遇到因为不熟悉流程而忘记带全资料或有违章未处理的时候还可能白跑一趟。
其实大家对于年检感到烦心的最主要原因还是对服务流程的不了解,而网上也很难找到对于具体细节的介绍,因此才会犯一些不必要的错误而使年检过程变得十分复杂。
笔者近日也刚刚为爱车办理好了年检,就以自己的经验帮大家介绍一下这个过程以及需要注意的事项。
年检的时间 对于我们日常开的小型汽车,第一次年检时间一般是在购车后的第二年,具体时间请参阅前风挡右上角贴着的尾气排放标识和安检标识,其中年份就是标识上注明的年份,打孔的月份就是年检到期的月份。
从第一次年检开始,对于使用年限在6年以内的小型汽车,尾气检测是一年一次,安检是两年一次;对于使用年限超过6年的小型汽车,尾气检测和安检均为一年一次。
在年检到期后如果未及时做检测,则可能会在道路上被执法的交警处罚。
不过,在检测场年检时是不会有任何处罚的,也不必交纳滞纳金等。
年检的准备工作及需事先准备的材料 登陆北京交管局的网站()查询自己车辆是否有未接受处理的违章信息(查询时所需的车牌号和发动机号可以根据行驶证查到),如果有违章信息,建议大家一定要首先就近去交通队接受处理,因为尽管在检测大厅可以给你打印出违章信息单,但是却不能缴纳罚金,在未消除未处理违章信息前是无法办理安检手续的,你同样还是得先去交通队接受处罚,然后才能继续年检。
对于即将做年检的车辆,最好事先去4S店做一下常规保养或检测(常规检测4S店通常是不收费的),及时更换有问题的部件。
因为,如果在检测站检测时被工人发现你的车辆有什么问题,即时只是简单地动一下改锥,那也要扣不少钱的。
另外,对于平时驾驶习惯不是很好的朋友(例如,没有达到较高转速就换挡等),经常跑市区拥堵路段的朋友,加低标号或所加油品质量不佳的朋友,都建议在最近一次常规保养后,拉一下高速,找一些路况比较好且不限速的路段,从五挡到二挡让发动机转速各保持在3000转以上1、2分钟,从而清除积碳,便于一次通过尾气检测。
年检时需要事先备齐以下材料:1.行驶证(包括行驶证和副页,副页是用来打印检验合格章的)和驾照; 2.随车工具等,特别是灭火器(在实际检测时几乎不会检查,但是毕竟有这样的要求,以备万一); 3.身份证复印件一份(如果忘记携带复印件,检测大厅也可以复印,但是每次复印要收1元钱,而且也不会提供发票); 4.车险保险单正本及复印件一份(切记,这里所指的保险单指的是在年检当天有效的那份保单); 5.超过300元的现金(对于小型汽车,实际收费应该只在120-130元间,但是由于做安检时要预缴纳100元或200元不等的押金,故多带一些现金比较稳妥)。
年检流程:(具体收费金额随检测站不同,会有5-10元的差异) (一)在业务大厅填写尾气检测表与安检表,并将身份证复印件粘贴在安检表格上,填写时可参照行驶本上内容; (二)缴纳尾气排放检测费用75元并开具发票; (三)将车辆停放至外观检查区进行检查; (四)将车辆开至尾气排放检测区前白线处,不用熄火,检测人员会将车辆驶入检测台,并打开引擎盖检测,车主可去另一侧出口处等候。
待检测完毕后,检测人员会将车辆驶出检测台并完成排放外观检查表; (五)车主持表去环保标识发放处领取尾气环保标识; (六)在业务大厅登记安检表格,缴纳安检押金100元(有的检测场为200元); (七)将车停放在安检交接车区内,将车险保单正本及安检表单交予检测人员查验,检测人员会将车驶入安检场检测制动性能,待检测完毕后,再驶回安检区; (八)车主将车辆驶入灯光检测区,并将灯光打开至近光灯状态接受检测; (九)回业务大厅,将安检单、检测单及车险保单复印件粘贴在一起,去收费窗口缴费、退押金并开具发票(灯光检测与初检分别开具发票),小型车辆安检费用共计55元; (十)最后去总检窗口签字,并持表格领取安检标识(期间由于会将车辆信息通过网络发送至交通队核对发动机号、车牌号等信息是否与被盗抢车辆相同,因此可能需等候10分钟左右),年检结束。
看完上面的流程,车友们一定会发现年检的流程并不复杂,实际所需费用也比代理公司收取的费用要低很多。
最近几年电子政务概念的不断普及,使得这些以前繁琐的手续也得到了一定程度的简化。
其实,用车养车过程中的很多事情就是这样的,看似复杂、烦乱,但只要我们做好准备工作,并且保持好一颗平常心,验车也是一次别有趣味的体验。
补充: 一、车辆检验:1、持行驶证、登记证书、车主身份证到检测营业大厅填表,由民警对车辆进行初检。
2、初检合格后到检测营业大厅登记上线。
3、上线合格后,把所有手续交另一检车民警复检。
4、复检合格后,到车管所大厅5号窗口打印行驶证印章和核发检验合格标志。
二、提交的资料: 1、私家车所需手续:行驶证、登记证书、车主身份证复印件、保险、综合检测合格报告和上检测线发票。
2、公牌车所需手续:行驶证、登记证书、单位机构代码证复印件、单位委托书(加盖公章)、委托人身份证复印件、保险、综合检测合格报告和上检测线发票。
三、对登记后上道路行驶的机动车,按照下列期限进行安全技术检验: (一)营运载客汽车5年以内每年检验1次;达到和超过5年的,每6个月检验1次; (二)载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次;达到和超过10年的,每6个月检验1次; (三)小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次;达到和超过6年的,每年检验1次;达到和超过15年的,每6个月检验1次; (四)摩托车4年以内每2年检验1次;达到和超过4年的,每年检验1次; (五)其他机动车每年检验1次。
四、办理时限:自受理申请之日起一个工作日内办结。
五、有下列情形之一的,不予核发机动车检验合格标志 (一)机动车号牌号码与行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证和安全技术检验合格证明上记载的号牌号码不一致的。
(二)机动车涉及未处理完毕的道路交通安全违法行为或者交通事故的。
补充: 武汉机近来有多名读者问到机动车年检方面的问题。
昨日,记者就此采访武汉市交管局车管所,该所有关负责人对此作了详细解答。
记者就其中车主关心的重点部分,单独列入如下“一条龙”式的服务通道,供广大车主年检之前参考。
一、年检资料机动车进行年检,车主须携带交通事故强制保险凭证、车辆行驶证,将车辆开到规定的检测地点等候年检。
须注意的是,车主应提前对车辆的电子警察记录进行处理。
二、年检类型机动车年检类型共有三类(一)、9座以下非营运小客车,直接到检测站参加检验,检验合格后,检测站在行驶证副本打印检验凭证,交还车主;(二)、9座以上客车、货车,车主应先到辖区交通大队预检点进行外观检测,项目有:客车座椅是否符合要求、货车是否按规定粘贴了反光标志和侧后部防护装置等。
预检合格后,持凭证到检测站检测;(三)、摩托车、三轮车等车辆,属于人工检测范围。
车主到辖区交通大队预检点进行人工检测,检测合格后到大队车管窗口打印检验凭证。
三、年检周期《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条规定:(一)营运载客汽车5年以内每年检验1次;超过5年的,每6个月检验1次;(二)载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次;超过10年的,每6个月检验1次;(三)小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次;超过6年的,每年检验1次;超过15年的,每6个月检验1次;(四)摩托车4年以内每2年检验1次;超过4年的,每年检验1次;(五)拖拉机和其他机动车每年检验1次。
年检周期自车辆登记之日起计算。
车管所介绍,车主记不住年限规定也不要紧——查看车辆的行驶证副本,可在签注栏看到检验有效期,根据该期限及时参加检验即可。
四、年检地点目前,在中心城区有7个检测站,城区车辆(含开发区)可任选一家检测站进行检测;在江夏、蔡甸、黄陂、新洲各有一个检测站(设在各区交通大队),只针对本区车辆检测。
中心城区7个检测站地址:1、金家墩检测站(江汉区发展大道28号)2、双墩检测站(硚口区汉西路18号)3、经济开发区检测站(沌口创业大道)4、汉阳区新五里检测站(汉阳区鹦鹉大道561号)5、三角路检测站(武昌区和平大道三角路)6、武钢交运检测站(位于青山和平大道武钢交运公司)7、江岸区黄浦检测站(位于江岸区兴业路黄浦机动车市场)五、年检费用在检测站上线检测,每车费用为100元;摩托车、三轮车在大队预检点进行人工检测,每车费用为30元。
六、委托代办车辆年审也可委托中介机构有偿代办,如一些车友会、4S店等。
需要提醒车主的是,应选择有信誉的正规机构,进行书面委托,以免发生纠纷。
电子警察的情况
电子警察 1、产生背景 1996年5月初,北京市公安局公安交通管理局科研所与我们共同在北京市西四路口试验国内第一台“抢红灯自动拍摄器”获得成功。
同年,北京市交通工程科学研究所在北京市科委申报立项,科委拨专款支持北京市交通工程科学研究所与我们共同合作研发“视频机动丰闻红灯自劝监测系统”。
糸统研制成功后,于1996年-1998年初先后在北京、济南、长沙、福州、杭州、西安、洛阳、齐齐哈尔、满洲里、衢州等地安装了“视频机动车闯红灯自动监测系统”和“视频机动丰超速自动监测系统”。
虽然当时各地电视台、广播、报刊等新闻媒体都作了大量的宣传报道,但用词都不一致,例如,“电子眼”、“火眼金睛”等等。
2、媒体首次使用 1998年3月23日,中央电视台“东方时空”节目中,为报道北京市机动车闯红灯自动监测系统的开通使用,使用了“电子警察”一词,这是“电子警察”第一次在媒体公开露面。
节目的主持人是敬—丹。
中央电视台的节目一经播出,立即轰动了国内城市道路交通领域。
中央电视台“东方时空”主题节目中把“视频机动车闻红灯自劝监测糸统”称为“电子警察”由此“电子警察”陆续在全国各种新闻媒体的相关报道中被采用。
可以说,是中央电视台推出了“电子警察”一词。
3、“电子警察”一词的字外延 “电子警察”一词之所以能够得到业内和社会的广泛认可,其关键一点是从字又上能够对实际使用中的设备与系统功能表述得比较准确。
“电子”涵盖了这类设备和系统具有现代化的先进技术,包括:视频检测技术、计算机技术、现代控制技术、通讯技术、计算机网络和数据库技术等等;“警察”表述了设备和系统具有辅助执法功能或者是作为执法工具。
作为辅助执法,就要求“电子警察”设备和系统为执法提供尽可能严谨的法律依据。
4、纯粹从物理上解释的电子警察: 典型的“电子警察”通常是由图像检测(车辆感应)、拍摄、采集、处理、传输与管理以及辅助光源、辅助支架和相关配套设备等几个部分组成。
主要有固定和流动的两种应用型式,自动和人工操作的两种工作方式。
5、当然“电子警察”的种类有三种:胶片式“电子警察” 、数码式“电子警察” 、视频式“电子警察” 电子警察系统作为视频监控与智能交通体系的完美结合,一直以来都是社会各界着重发展与关注的焦点,现在中国的电子警察系统从研发到应用都迎来了更大的机遇与挑战。
作为企业只要遵循即将颁布实施的《闯红灯自动记录系统通用技术条件》、《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》标准,电子警察系统就能实现资料共享,从而实现全国范围内的异地违法转递,真正发挥“规范中国路口行车秩序、保证道路畅通和预防乃至杜绝交通事故”的作用。
我国道路交通管理系统中的“电子警察”是随着科技的发展而产生的,是一个时代的产物。
它作为现代道路交通安全管理的有效手段,可以迅速的监控、抓拍、处理交通违章,迅速的获取违章证据,提供行之有效的监测手段,改善城市交通拥堵现象起了重要作用,它已成为道路交通管理队五中必不可少的重要一员,以充分发挥它的准确、公正的执法作用。
辩论四辩总结陈词的技巧
一、总结陈词的意义。
辩论赛,特别双方实力相当时,一份出色的总结陈词往往能最后的胜利。
如果总结陈词只是在机械复述己方观点,则会给评委很不好的印象。
一般情况下,四辩本身的自由辩论发言机会就不太多,只有把总结陈词做得灵活,才能充分表现个人能力,不会给人造成团队能力不均的印象。
二、总结陈词的目的。
首先,总结陈词的时间是在辩论赛的尾声,所以必须概括,不需要套话、废话连篇,这样只会让人想睡觉。
总结陈词应该直入主题,将自己方的观点概括阐述,最好再加上幽默的方式。
同时,总结比赛中敌我双方的表现也是很重要的。
概括来说,目的就是要为自己方打圆场,然后让对方下不了台。
三、总结陈词的结构。
1-阐述观点。
(事先定稿) 这个部分,主要是重申己方观点与定义。
注意的是,总结时不用太深入,但要求尽量全面。
要把读书不是唯一出路的理由一一列出,但是语气上最好采用与前面的发言部分不同的方式,这里给简单举例一下,切记不要生搬硬套,应该根据自己方的论点灵活运用。
各位观众,各位评委,对方辩友,大家好。
许多失学的儿童等待着人们的救助,有些人在今天还不识字。
能够坐在教室里的人是幸福的,但是这等同于读书是唯一出路吗
显然不是的(这一部分为了吸引对方注意力,欲抑先扬),根据我方之前的论述,我们知道,知识的积累有三个方式——实践、创新与学习。
很明显,读书只是学习中的一小部分,即使因为客观因素或者主观因素有些人不能或不愿读书,也不代表他们没有了出路。
毕竟汲取知识的方法是无限的,读书是最直接的方式,但不是唯一的方式。
(这一部分,展开自己方的论点)对方辩友口口声声喊着读书的重要性,可是却没有充分的理由证明读书的必要性。
把重要性和必要性混为一谈,是对方辩友犯的一个严重错误。
(这一部分,抨击对方的论点) 即使是事先准备的部分,也要根据赛况酌情更改,要是牛头不对马嘴,让人不知所云,便会被认为稿子也是抄来的了…… 2-解围部分 辩论是即时性的战斗,自然容易出现漏洞,如果自由辩论或之前陈述观点环节中被对方问得哑口无言,在总结陈词中可以加以补救,因为这时已经没人有机会反驳你了,所以,即使补救的水平低了点,也是可以的。
举个例子,比如你方在某自由辩论环节中出现以下情况: A:比尔?盖茨中途辍学,不还是成为了一度的世界首富吗
B:正是因为比尔?盖茨之前读过了书,使他有了出路,如果他没读过书,那么可能连电脑是什么都不知道,谈何成为世界首富呢
你敢说比尔?盖茨在成为世界首富的道路中,一点在学校中得到的知识都没用过吗
A:…… 总结陈词中可以这样补救:对方说过比尔?盖茨成为世界首富的过程中读书的作用不容忽视,可是对方忽略了一点,比尔?盖茨不正是因为意识到读书不是唯一出路,才会离开学校的啊,如果他认为读书是唯一的出路,还会中途辍学,还能成为世界首富吗
(有些偷换问题重心的感觉,可是作为结尾补救来说,已经足够了,毕竟没人反驳了) 3-拆对方台 这一部分主要是在比赛中得出,但是也可以实现准备些套路,让对方对号入座。
例子: 对方反复对XX避而不谈,屡屡逃避我方问题,是不是对方自认理亏呢
对方将XX概念偷换成XX了,没有把握住本场比赛的重心…… 对方对我方某问题的回答极为牵强,试问…… 对方以偏概全,用XX例子来论证读书是唯一出路,实在是盲人摸象,一叶障目,没有看到还有…… 有些鸡蛋里挑骨头的感觉,但是确实是四辩的王道。
以上就是四辩总结陈词方法,我是不会给完整的陈词的,因为陈词并不代表陈词滥调,而应该灵活变通运用。
固定的部分需要与己方资料有机结合,非固定的部分要靠临场纪录,不是事先就能“总结”的
建筑行业工程车安全管理
近年来,吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓,两手都要硬的方针,狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实,扎实推进反腐倡廉工作,从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。
2007年,全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%;死亡人数同比下降了14.4%,下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。
一、实行一岗双责,把反腐倡廉工作摆到突出位置 党组是反腐倡廉建设的领导主体,做好反腐倡廉工作,关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来,真正担负起反腐倡廉建设的政治责任,落实一岗双责,形成工作合力。
一是思想认识到位。
2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件,在社会上造成了不良影响,安全监管干部有的感到压力挺大。
在这种情况下,新到任的金华局长深深感到,廉政建设是队伍建设的生命线,队伍要稳定、安全监管工作要做好,必须抓好廉政建设。
在履职第一天的见面会上,疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求;并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》;主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会;组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。
局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署,全面推行 一岗双责。
党组成员按照业务分工,各负其责,抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设,做到了人人肩上有担子,人人承担廉政责任。
在实际工作中,坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。
去年底,在对机关各处室和直属单位年度考核时,把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。
二是落实责任到位。
吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制,对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责,责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。
机关各处室和直属单位按照局党组要求,也都制定了本部门、本单位的责任制,在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。
凡是党风廉政建设责任不落实,发生违纪违法问题的单位,一律取消评先受奖资格,并按照分工追究有关领导的责任。
不仅这样规定,也这样执行。
三是支持纪检工作到位。
纪检监察部门工作具有特殊性,责任大,任务重,局党组十分关心和支持纪检组工作。
全局的工作部署和重大事项,都认真听取纪检组的意见。
局党组明确提出,纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。
对此,纪检组作出规定:在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督;同时,对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。
确实使纪检组能够大胆放手工作,积极履行监督职责。
去年,局纪检组先后6次组织专项检查,重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节,对违反工作纪律,吃、拿、卡、要、报的处室和单位,及时给予批评教育,并限期改正。
局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护,为他们创造了良好的工作条件。
二、坚持从严治内,树立安全监管执法队伍的良好形象 近年来,吉林省安全监管局按照国家总局的部署,不断加大重点行业领域安全整治的力度,推动了安全监管工作的落实。
在执法力度不断加大的情况下,有的不法分子不惜用金钱开道、攻关,拉拢腐蚀执法人员。
局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育,亡羊补牢建章立制,抓住重点加强监督。
第一,常敲警钟搞教育。
一是印发警示笺。
在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》,将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求,有关警示言论等及时宣传到每个同志,给大家以教育、启迪和警示,从而增强党性观念,自觉抵制各种侵蚀和诱惑。
特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期,进行针对性教育,做到提前打招呼、敲警钟。
二是坚持五必谈。
认真开展廉政谈话活动,对新提拔的处级领导干部上岗前必谈;对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈;对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈;对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈;在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。
去年,纪检组共对50余名干部进行了谈话,发挥了较好的警示教育作用。
三是开展家庭助廉活动。
加强与领导干部家属的联络沟通,充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会,认真听取家属的意见,解答家属关心的问题。
组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》,特别是原白山市委书记王纯的典型案例,在干部家属中引起了很大震动。
大家一致认为,作为家属,在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解,督促协助爱人过好廉洁从政关。
局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席,开展活动时因公出国未在长春,回来后主动找到纪检组长要求补课。
第二,扎紧篱笆建制度。
从严治内,制度建设是保证。
近年来,吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》,确定工作目标和工作重点,针对不同时期的特点,认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。
按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》,局党组制定了《贯彻落实规定方案》;针对安全执法自由裁量权存在随意性问题,制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》;针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题,制定了《安全生产行政执法程序(试行)》;对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议,制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。
通过建章立制,为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。
第三,盯住重点严监督。
一是加强干部选拔任用环节的监督。
认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》,对干部提拔、任用,严格按程序办事,全部实行竞争上岗。
同时,实行纪检监察一票否决制,对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关,作为党组决策的重要依据。
二是加强对事故调查处理过程的监督。
制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。
在全系统开展了执法监察活动,去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份,仅有2起引起行政复议。
2007年全系统查处事故178起,局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况,提出了整改意见。
三是加强对重大事项的监督。
在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时,都由纪检组同志派员监督。
去年,局直属单位宣教中心进行办公楼建设,监察室主任全过程参与招投标。
三、加大源头治本力度,有效规范权力运行 解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为,必须从源头抓起,加大改革力度,建立行政权力监督和制约机制。
去年,吉林省安全监管局在这方面下了功夫,做了一些工作。
第一,深化行政审批制度改革--规范权力。
去年6月,按照省政府深化行政审批制度改革的要求,组建了行政审批办公室,在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室,进入政务大厅,进行集中审批。
彻底解决了前接后批、前店后厂的问题,实现了行政审批与监管相分离。
并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节,简化了行政许可程序,规范了审批权力运作,保证了行政审批的优质高效和规范运行。
去年审批办共收件2926件,按时办结2848件,办结率97.3%。
将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日,并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。
为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题,建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制,落实了审批与监管的职责。
职能处室负责日常监管,根据监管中掌握的情况,及时通报审批办。
审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时,职能处室派人参加。
由于审批环节减少了,办事效率提高了,受到基层和企业普遍欢迎,上级有关部门也给予了充分肯定。
第二,减少行政许可--下放权力。
随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台,事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定,吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营(批发)许可证审批权限进行了调整,将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责;非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。
将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县,省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。
第三,推行政务公开--透明用权。
我们按照上级的要求,积极推行政务公开。
对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理,凡没有法律法规和规章依据的许可项目,坚决予以取消;对不便民、无实效的程序予以修改。
将梳理后保留的16项行政审批许可事项,制定新的流程,并在网上发布,极大地方便了申请人。
同时,设立了举报电话、举报信箱等,固定专人负责信访工作,每月定期发布《信访情况反映》,及时通报信访办结情况。
对群众举报的问题都能认真受理、及时答复,群众比较满意。
今年新年伊始,吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在:关注民生,坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。
通过查摆问题,总结经验教训,找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。
结合吉林的实际,对症下药,针对每一个环节,制定了6条具体措施,努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面,确保隐患治理年各项任务的完成,促进全省安全生产状况的持续稳定好转



