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秋季教学质量月大会主持词

时间:2018-03-22 21:38

求月度员工大会主持稿,请看具体要求:

这有点难吧 我详细就不知道要怎样讲啦 可以给你提提意见 你可以给同学们讲讲你的童年趣事编一点也不为过啊 主持词要自己写才能看出你想要同学们牢记你的诚意啊 其实不需要多么华丽 真实最重要 就算你的文笔不好 也要展示你最真实的一面 如果你真的在网上搜到了很优美的主持词 给同学留下了好印象 但接触久了 同学们发现主持词里的内容和你的情况不一样 不是还会产生坏印象啊

能调动气氛的 小游戏可以弄 中间一个人敲鼓 旁边围一圈人传花 土是土了点 满能调动气氛的 我试过 还可以搞些问题 每个人轮流答 回答不出来的就要罚歌一首小的不才就只能想到这样了 望能采纳

教师节主题班会主持词

教主题班会主持词,仅供参考

乙风化雨 道清泉润祖国花朵甲:润物无 倾一腔热血铸人类灵魂乙:春去秋来,你们迎来一张张稚嫩的笑脸;放飞一颗颗坚实的心灵。

甲:年复一年,我们传递着人类文明的成果;造就着祖国未来的栋梁。

乙:我从不怀疑,教育是这个世界上最有价值的社会活动之一。

甲:我一直坚信,教师应位列三百六十行中最高尚的职业之首。

乙:你们辛勤地工作,用爱心唤醒一颗颗冥顽的心灵。

甲:我们忘我地付出,让责任写下一行行拼搏的足印。

乙:因此,你们应当过上一个最最愉快的节日。

齐:**外国语中学庆祝第21个教师节活动暨开学典礼现在开始。

(掌声过后)一、升国旗、奏国歌二、乙:我是一棵绿树,沐浴着智慧的阳光,在您知识的土壤里,茁壮成长.天的深情,地的厚爱,铭刻在我心里,生生世世,永不忘怀. 敬爱的老师,您的教诲如春风,似瑞雨,永铭我心.我虔诚地祝福您:安康,如意!甲:请欣赏诗歌朗诵《 》三、甲:教师需要自我发展,不是靠你我单打独斗可以实现的,还需要同事们的团结特别是校领导的关心和鼓励。

乙:下面我们请敬爱的江校长为大家致词。

四、乙:执教育人,甘做人梯,以人为本人才俊;甲:从师倡德,常垂德范,立德当先德望高。

乙:2005年是我校丰收的一年,这一年我校师生在校领导的正确领导下,全体老师的不懈奋斗下,我校中考、高考取得了辉煌的成绩。

甲:很多老师为我校的发展作出了卓越的贡献,活动第四项请孙校长宣读校优秀教职工表彰决定。

五、乙:我们的老师是可敬的,一支粉笔两袖风华,三尺讲台四季晴雨。

他们默默的奉献自己。

甲:我们的学生是可爱的,闻鸡晨舞剑,挑灯夜读书。

你们认真的攻读功课。

乙:一分耕耘,一分收获。

在上学期期末考试中很多学生取得了优异的成绩,是你为我校赢得了社会的赞誉,下面有请谢校长宣读上学期期末考试中荣获奖学金同学的名单。

六、甲:现在让我们以热烈的掌声欢迎江校长等领导为获奖教师、同学颁奖。

七、乙:遍地春花甘做园丁勤灌溉,摩天雪岭愿为志士勇攀登。

一个教师要教好学生,就得要不断的学习、吸收新的知识,不断更新自己的教育理念,不断改进自己的教学方法。

并且在引导学生发展的同时使自己也得到发展,最终实现自己的人生价值和理想。

甲:下面我们有请优秀教师代表----谈谈自己的感受。

甲:刚才陈勇老师的发言倾吐了老教师的心声,教学同堂老桃不逊新桃色,师生相长雏凤清于老凤声。

今年我校有35位新教师加盟,极大的壮大了我校的实力。

他们也有很多话想表达。

乙:下面有请新教师代表---发言。

八、甲:一个学校声誉的好坏,一个学校的质量是否得到社会的认同,家长是最有说服力的,下面我们以热烈的掌声欢迎(……)家长发言。

乙:心血培桃李,粉笔写春秋。

老师,您启迪我真正领会了大自然的恩惠,从此我读懂了每一瓣绿叶,每一片彩云,每一个浪花. 请听听学子的声音。

甲:下面有请学生代表(……)发言。

九、乙:有人说老师是红烛,照亮了别人燃烧了自己,还有人说老师是春蚕,为别人吐尽最后一根银丝.甲:有人说老师是渡工,方便了别人劳苦了自己,还有人说老师是人梯,为别人直到染尽两鬓风霜.甲乙:其实,老师是永远闪烁的明星,他们的智慧在学子们的身上得到传承,老师是奔腾不息的江河,他们的热血在学子们身上澎湃沸腾.不信,请听小合唱《长大后我就成了你》(结语:)乙:同学们让我们勤奋学习,用最优秀的成绩回报我们辛勤的老师。

让我们一起道一声“老师,您辛苦了

”老师,祝您节日快乐

甲:最后我们忠心祝愿洪泽外国语中学全体老师在新的一个学年里,工作顺利,身体健康。

甲乙:**外国语中学庆祝第二十一届教师节活动暨开学典礼到此结束。

谢谢大家。

报道怎么写

下面是51范小编为大家的会议新闻报道范文,希望对大家有所!【会议新闻报道范】——XX集团20**年签约誓师大会暨20**年度表彰大会特别报道金狮展翅辞旧岁,兔迎盛世启新程。

20**年1月28日农历腊月廿五,主题为“『XXXX XXXX』20**给力XX” 之“XX集团20**年签约誓师大会暨20**年度表彰大会”在XX集团国际会议中心正式拉开帷幕。

蓬荜生辉的会场内充满了喜庆的气氛,红红的灯笼洋溢着天狮人火热的激情,巨大的“福”字剪纸则将浓浓年味传递给在场的每一位同仁。

下午13点整,在一双双充满期盼的目光注视下,XX集团董事长XXX先生在集团各位副总裁及系统领导人的陪同下,在喜庆激昂的音乐声中身着节日盛装荣耀入场,与众多天狮家人们相聚一堂,共同感受这一年来的丰收喜悦,共同畅想体验这美好的幸福时光。

当紫色的大幕缓缓开启后,32只天真活泼的“兔宝宝”用充满灵动与喜悦的开场舞《玉兔迎春》引爆了全场节日气氛,瞬时间整个晚会现场成了欢乐的世界、喜庆的海洋。

紧接着,XX集团大事记将20**年集团的辉煌与与XXX董事长的伟绩在人们心中永远定格——刚刚过去的20**年,是天狮集团开拓创新、成果辉煌的喜庆之年,是创造历史新水平、增添发展新优势的丰收之年,是经营业绩大幅提升的振奋之年。

过去的一年,XX家人遵循着XXX董事长 “大健康产业”发展战略的工作指引,整合全球资源,调整组织架构,XX人精诚团结、努力拼搏,各项工作都取得了长足的进步与发展,推出了众多新产品、新项目、新服务,开拓了更为广阔的市场,创造了一个又一个的奇迹,缔造了一个又一个的成功,打造了一个更加宽广的国际化大舞台。

接下来,尊敬的XX副总裁热情洋溢地做《XX集团工作报告》。

在报告中,XX副总裁讲到: 20**年,对于XX集团来说是硕果累累的一年;20**年,则是希望与挑战并存的一年,集团组织架构的革新,各事业部的建立,成为XX发展史上的又一重要里程碑,XX同仁将继续坚定不移地秉承企业核心价值观,深刻学习和领会XXX董事长关于20**年集团发展的战略部署和总体工作规划与指导,同时,她还希望每位签约人和每一位XX人将签约仪式当作是一场大战前的动员会,带着使命和必胜的信心投入到新的工作中去。

做到“统一思想、统一目标、统一认识、统一步调、统一行动”,业绩给力,认真务实,果敢创新,制定严谨可行富于成效的计划,并狠抓计划的落实到位,认真带领好每一支队伍。

最后随着X总一句“成功属于过去,未来还需要全体天狮人不断进取,奋力拼搏!”全场气氛再一次被点燃,全体员工报以热烈的掌声。

掌声中,大幕徐徐合并,但主持人富有穿透力的声音依然在回荡在整个会场:“在贯彻XXX董事长提出的“XXXXX”的经营理念过程中,XX集团调整战略布局,将“链式”管理模式调整为“事业部制”的管理模式,整合集团优势资源,实现多业态的综合发展„„”大幕再次拉开,亮丽的镁光灯下,集团下属X个事业部、全球财务中心负责人——XX副总裁、XX副总裁及其管理团队分别上台与XXX董事长签署绩效合同,并带领所属管理团队郑重宣誓承诺保证完成20**年绩效任务,为XX集团20**年富有历史意义的大腾飞“给足动力”。

签约环节的最后,集团副总裁XX先生代表签约代表进行了热情洋溢的发言,他激动地表示:各事业部将坚定不移地追随XXX董事长,不畏艰难,开拓进取,以必胜的决心回报集团的高度信任与充分授权。

是的,十六年来,众多的XX人都保持着创业时的激情和必胜的自信与决心,锐意进取,披荆斩棘,为XX的发展勇敢地前行着。

XXX董事长没有忘记这些优秀的XX人。

在表彰大会上,他为20**年度表现突出的员工们颁发了“XXXX”等12个奖项,并获奖者一一合影留念。

在炙热的舞台上,获奖代表的感言也是那样的感人至深,他们说,他们将珍惜历史选择机遇与集团领导托付的信任,以铁一般的纪律展现团队风貌,继续勇于承担天狮赋予的历史责任,继续赢得辉煌与荣誉,为天狮的继续发展做出新的、更大的贡献! 整个大会是庄重而又充满激情和欢乐氛围的,在颁奖的环节间隙,一个个由XX人自编自演、承载XX企业文化与产品特色、饱含XX人才情和忠心的精彩节目,将一个异彩纷呈的视听盛宴呈现在大家面前。

别开生面的节目令人目不暇接,节目高潮层出不穷。

吉庆红火的舞蹈《XXXX》给每一位XX人送去了热烈的新春祝福;《XXX》则别出心裁地将一款款XX产品展现在大家面前,着实令人耳目一新;幽默诙谐的音乐剧《XXX》以新奇的创意与幽默的表演赢得了现场观众一阵又一阵如潮水般的掌声与喝彩声;激情四射的歌舞《XXX》、深情款款的《XXX》将观众们带入了一个个不同凡响的美好境界,引起一个又一个高潮;生动形象的音乐剧《XXX》更让大家在轻松有趣的气氛中感受了XXX的整体风貌,感受到XXX中心作为一个XXXXX,在音乐剧跳动的音符中,全体XXX都翘首以待2011年XXX全面发力的美好景象——在大健康理念的指引下,在务实奋进的经营策略支持下,XXX将成为XXX集团又一个腾飞引擎。

在经久不息的掌声中,XX家人的领袖、大家长敬爱的XXX董事长发表了高瞻远瞩而饱含真情的讲话,他首先对十六年来对XX不离不弃的XX人及家人表示由衷的感谢和新年的问候,对国家各级政府领导、行业协会、政府政策的巨大支持与关爱表示真挚谢意。

接着,他殷切希望每一位XXX都能在集团拿到XX和即将打包上市的大背景下,更加有信心、有决心、有实力、有斗志,给力XX,在XX的事业平台上挥洒精彩的人生,创造生命的流光溢彩!在发言最后,XXX董事长还对XX事业部、XXX业态、XXX业态、XX事业部、产品事业部等各业态寄予了厚望,对XX战略作了高屋建瓴地指导,对天狮未来做了富有信心的展望。

倾听着XXX董事长微言大义的讲话,每一位XX人都频频鼓掌,表达了他们对XX的美好未来充满必胜的信念,并将严格遵循XXX董事长对各事业部的殷切期盼和详尽的工作指引,在各事业部负责人的带领下阔步前行,实现2011年划时代的飞跃。

讲话后,XXX董事长还饶有兴致地主持了抽奖活动,向大家派发新春祝福,将博爱的XX魅力感染给每一个XX人,此时的国际会议中心早已是欢笑的世界,幸福的海洋,四处洋溢着温馨的画面,XX就是一个大家庭,传达着XXX的品牌核心。

新年伊始,玉兔贺岁报春来!天狮给力,紫气满堂展新图!这一刻,普天同庆,家家福临门!这一刻,金狮报喜,处处春光美!这一刻,让我们共同祝福腾飞的XX,魅力无限,再创辉煌!17点50分,大会在歌曲《XXX》的喜庆欢快中圆满落下帷幕。

这一刻,春天的气息已经荡漾在我们心中,XX人的激情营销大戏已悄然上演;这一刻,“XXXX”的工作精神与作风的种子已在我们心中播种发芽;这一刻,我们愿此生与XX共相伴,用激情、用执着、用忠诚、用智慧在XX的平台上书写自己完美人生;这一刻,我们心中充满了感激与祝福,感谢XX,感谢XXX董事长,祝福天狮2011“XXX”之年硕果累累,祝福XX明天会更好,祝福XX基业长青,祝福XX与山河同在、与日月争辉!难忘今宵,难忘这欢乐的时刻,祝愿XX家人们和谐美满,**年大吉!【会议新闻报道范文二】学院实施班主任工作制度已有两个多月,机电系一直以来十分重视班主任工作,为了进一步加强班级管理,充分发挥各班主任的指导作用,机电系学办于6月1日下午在第一教学楼206室召开了班主任工作例会。

会议由学工主任汤劲主持,机电系辅导员及全体班主任老师出席了会议。

首先,汤主任总结和回顾了制度实施两个月以来的工作成绩,肯定了辅导员和班主任在学生工作中取得的丰硕成果。

随后,汤主任就对实行的考核制度予以公开,并对他们的工作态度和工作热情给予了高度评价。

与会中,汤主任从班级月度考核、学生寝室“6S”督察情况、班主任下寝室情况以及班主任参加晨会、班会情况和带领班级举行特色活动等方面对班主任工作进行了总结和部署。

特别对“6S”督察情况较好和举行特色活动突出的班级进行了表扬,并要求班主任和辅导员在工作中围绕党建、学工和寝室等方面对班级进行管理,切实落实好学生党员、预备党员以及积极分子的带头作用,加强广大同学思想觉悟的提高;规范学生日常工作,更深层次地加强学生管理,以安全、稳定为基础,长抓不懈,保证学生工作安全有效地进行;同时,要求班主任增加下寝室的次数,促进与班级同学的交流,做好寝室安全工作指导,及时了解同学们的思想动态,加强心理干预,做好夏季特殊时期学生心理疏导。

汤主任还指出:临近期末,要加强考风考纪的教育和宣传,在六月底的英语三四六级考试与期末考试中做到零舞弊,诚信迎考,争做文明大学生。

本次会议全面地总结了前一阶段开展的班级各项工作,犀利地指出了班主任工作中的优点和不足,并对各班主任下阶段的工作任务做了明确细致地部署,更好地引导各班班主任开展班级工作。

会议在和谐热烈的氛围中结束,会后各班班主任对此次会议反响强烈,认为会议内容深刻务实,学到了不少班级管理经验,并表示要将经验及会议精神带落实到工作中去,使班级管理和学风建设更上一层楼。

【会议新闻报道范文三】3月6日下午2时半,全市教育工作会议在市委第一会议室顺利召开。

出席此次会议的领导有:XX市人民政府副市长XXX同志、XX市人民政府副秘书长XXX同志、XX市人大教科文卫主任XXX同志、XX市政协教科文卫主任XXX同志以及市教育局领导班子全体成员、各县区分管教育工作副县区长、各经济开发区分管教育工作副主任。

出席此次会议的还有:各县区教体局负责人、市直学校党政负责人、市教育局机关各处室与市局直属事业单位主要负责人、市企事业、市民办学校主要负责人共二百余人。

会议由XXX副秘书长主持。

会议首先由市教育局XXX局长传达省教育工作会议精神以及布置全市基础教育与职业教育等方面工作,总结近几年来全市教育工作所取得的成绩。

XXX副局长重点部署“强师德、铸师魂、树形象”师德建设年活动。

XXX副局长部署教育督导评估及创建社会主义新农村示范校(园)活动。

会议最后,XXX副市长作重要讲话。

讲话内容主要是强调“十一五”规划中XX教育发展是社会发展重中之重,为构建XX和谐社会作出自身贡献。

西方国家议会的议事规则有哪些。

议事规则主要是指会议制度、议会议事程序以及应遵则的规定。

国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。

大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率,都制定了 议事规则,对议会会议的召开,议案的提出、审议和通过,议会的表决,议会组织机构及其工作程序等作出具体规定。

议会由两院组成的,议事规则通常由议会的两院各自制定,一般情况下对每届议会都适用;也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。

由于各国的具体情况不一样,议事规则的内容和繁简程度也有所不同。

现将国外一些主要国家议会的议事规则介绍如下:  一、会议制度  议会举行会议是议会议事、行使职权的基本方式。

议事规则通常都对议会会议的会期、会议的召集、会议的形式以及法定人数作出规定。

  议会会议的种类及会期。

议会会议的形式主要有:议会例行会议、议会非常会议、议会两院联席会议、议院会议、议会委员会会议、议会小组委员会会议。

例行会议又称例会或常会,是议会会议的主要形式,按法律规定在固定时间内召开。

有的国家规定每年召开一次,如美国、日本;有的国家规定每年召开两次,如法国、意大利。

例行会议往往有相对固定的会期,会期的长短各国有所不同,如法国议会每年的两次例会,第一次例会从10月2日开始,会期80天,主要讨论预算问题;第二次例会从4月2日开始,会期不超过90天,主要讨论立法问题。

俄罗斯国家杜马会期分为春秋两季会议,春季会议从1月12日至6月20日;秋季会议从9月1日至12月25日。

日本国会一般会期为150天,韩国国会的常会会期为100天。

议会例会期间,议员并不是每天开会,实际上是宣布议员正式工作的开始和议会内部机构的工作时间。

在此期间,议员未经议会准假,不得离开举行会议的城市,不得出访或进行其他与开会无直接关系的活动。

议会非常会议又称特别会议、临时会议,是在议会例会之外,国家遇到关系全局的重大事件而必须召开的会议,具有较强的针对性,一般作出决定即算完成当次会议的任务,因此这种会议的会期较短,一般只有几天。

非常会议的召开需要有关人员或机构提议,由议会指导机关或议长作出决定。

有权提出召开非常会议的人员或机构一般包括:国家元首、政府、议会指导机关、联邦制国家中的一个或若干组成部分、一定数量的议员、选民团体等。

但因西方国家的议会正常会期比较长及对提起召开非常会议的动议作了比较严格的规定,因此议会非常会议较少召开。

  会议的组织。

议会会议由议会指导机构主持。

指导机构可以是一个人(议长),如英国、美国;也可以是一个集体(执行局或主席团),如法国、德国。

指导机构的主要职责是召集和主持会议、安排议程、主持会议的辩论、主持会议的表决等。

指导机构通常由选举产生,作为指导机构的执行局或主席团,一般由议长、副议长、各议会党团主席、议会秘书长等组成。

集体指导机构也由一位议长主持工作,决定由集体作出。

  议事日程的安排,是议会工作中的关键部分。

在多数国家,议会的议事日程由议会指导机构排定。

但有些国家的政府对议会有相当大的控制权,由政府决定议会时间表;德国、意大利等国,政府可派代表参加制定议事日程的机构。

议会的议事日程一经确定,一般不做随意改动;如有特殊情况,可按规定的法律程序变动。

如法国,议事日程确定后,只有涉及到法律规定优先列入的问题时,议程表才能修改。

日本规定,议长认为有必要,或议员提出修改动议时,议长在征求议院的意见后才能修改议事日程。

  会议的公开制度。

多数国家规定议会的会议一般公开举行。

公开的内容包括:议会会议公开举行;议会议程和日程提前公布;准许公民旁听;报道自由;议会议事记录和简报登载在公开刊物上。

在信息技术快速发展的今天,议会网站已经成为议会公开的重要渠道,还有些国家设有专门转播议会活动的电视频道。

但在实践中,各国对议事公开的理解和公开的程度是有区别的。

  不少国家的议事规则还规定可举行秘密会议。

秘密会议一般讨论外交、国防、公共安全等涉及国家机密;不宜公开讨论的问题。

秘密会议除议员外,其他人不得出席旁听或报导,议事记录作为秘密文件保管。

为了不破坏公开性原则,规定秘密会议只有在特殊情况下,由一定的机构或一定数量的议员提议才能召开。

美国、英国等国家议会召开秘密会议时,需要关门进行,无关人员必须清出会议场所,所以秘密会议也被称为“闭门会议”。

  西方各国议会一般都允许公众旁听。

议会设有专门的旁听席,愿意参加旁听的公民,只要到议会大厅领取一张旁听证,即可参加旁听。

旁听证按先来后到,发完为止。

有的国家也把一部分旁听证发到有关部门,邀请有关部门派人旁听。

还有的国家,每一名议员都可以掌握一部分旁听证,由议员送给有关人员。

旁听人员都要遵守旁听秩序。

  开会的法定人数。

无论是召开例行会议还是非常会议,多数国家议会议事规则都有法定人数的规定。

大多数国家规定为全体议员的过半数,也有的国家规定为三分之一、三分之二、四分之三、五分之三。

当开会时间已到而法定人数不足时,各国议事规则规定可以将开会时间适当推迟,推迟后仍不足法定人数时,则宣告休会。

  为了保证议员能够出席会议,多数国家的议会实行请假制度,如芬兰、瑞典,规定议员不能出席会议时,必须请假并经批准;对无故不出席会议的议员,规定了制裁的办法。

也有少数国家没有规定请假制度,如法国、荷兰,但有其他相应的督促措施。

  二、议事程序  (一)议案的提出  议案是指被授予专门权限的机构和人员向立法机关提出的法律或决议草案等议事原案。

为了保证议案的质量,许多国家议会议事规则对议案的提出都作了详细而严格的规定。

  提案主体。

哪些人可以提案通常由宪法和议事规则规定。

多数国家议会议事规则规定,一定数额的议员、国家元首、议会的两院及各种委员会或政府拥有提案权。

在责任内阁制国家,政府的提案在议会讨论中占优先地位。

联邦制国家中,有些规定联邦的组成部分拥有提案权。

有的国家规定,一定数量的选民也可以提案。

俄罗斯宪法规定,联邦宪法法院、最高法院和最高仲裁法院在由其管辖的问题上也享有立法动议权。

  议案一般需附有说明,写明提案理由,议案要在会议召开前一定时间内提出。

议案在列入议会的议事日程之前,通常先交由一定的机构审查。

议会的领导机构在通过议事日程之前,必须把它所收到的议案情况向议会全体会议汇报。

  议案撤回。

有的国家规定,议员要撤回已经提出的议案和动议时,必须由提案者请求。

在成为委员会的议题后,撤回须经委员会准许;在成为会议的议题后,撤回须经议院准许。

  (二)议案的讨论  委员会讨论审查。

一般议会收到议案或决定将议案列入会议讨论后,通常先将议案交有关议会委员会讨论。

委员会会议在听取提案起草者或起草单位的代表就起草问题及有关事项所作说明后,委员会成员充分发表意见,最后要对所讨论议案进行表决,形成决议向议会或议院会议作汇报。

决议以报告形式写出,获得委员会简单多数赞同的意见、建议和修正案均列入报告,作为委员会的集体意见。

  “三读制”。

西方国家对议案的讨论一般实行“三读制”。

“三读制”是指任何议案都必须经议会三读审议后才能通过。

“三读”议事程序是在英国形成的,后来被美国、德国、丹麦、新西兰等主要西方国家所仿效。

一读阶段,是在议会全院会议上宣布议案的名称和要点,然后把议案送到有关委员会进行审查。

二读阶段,是宣读议案内容,在专门委员会审查和修改的基础上进行辩论,再行修改。

三读阶段,即进行表决。

在一院制的议会,议案经过三读通过后,即完成了在议会的立法程序。

在两院制国家,议案在一院三读通过后,要送到另一院按照同样程序三读通过。

如果议会一院批准的议案在另一院获得通过,或者经过两院联席会议的协调获得通过,那么这项议案的“三读”过程就告结束。

  辩论。

辩论是议会主要的、最常用的议事方式。

一般议会或议院在听取了委员会对议案的审议报告或提案者的报告后,议会或议院会议便开始正式讨论,进行大会发言或辩论。

许多国家的议事规则都对辩论的程序、辩论的规则作了规定。

辩论要求辩题集中、态度分明、限定时间。

辩论程序一般分几个步骤:即动议——双方首席先后发言——双方其他议员轮流发言——双方代表总结——表决。

  议员的发言。

外国议会议事规则中一般都对议员的言论免责和发言时间限制作出规定,前者旨在保护议员的言论自由,后者旨在约束个别议员漫无边际的发言和利用言论自由阻挠讨论的行为。

议员在议会中任何会议上的发言只要不使用诽谤、侮辱性语言,不泄露国家机密和揭露他人隐私,且遵守发言程序规则和会场秩序规则,发表任何言论均受法律保护。

违者议长可行使处罚权,如禁止其发言、驱逐出会场等。

对于议员的发言,大多数国家对发言次数和发言时间有所限制,一种办法是限制每个议员的发言次数和时间,另一种办法是限制每个议会党团的发言次数和时间。

对发言时间的规定从不超过10分钟到不超过30分钟不等,法国、意大利、德国、日本等国对发言时间按该议会的议会党团所占议席比例分配。

议事规则通常还规定,就同一问题的第二次发言时间应少于第一次发言,如表达反对意见,发言时间可适当延长或不加限制。

如发言人超过规定时间偏离议题,主持人可令发言人停止发言或言归本题;对不听劝阻者,主持人有权取消其发言权。

  议员在辩论中的发言,不论在哪一个国家,都由指导机构负责安排。

通常的做法有两种:一种是议员可以(或必须)预先向每一场辩论的主持人登记;一种是在辩论过程中,议员可随时向主持人请求发言。

议员发言,有些国家不准议员照稿宣读,有些国家允许使用发言提纲或宣读有关技术性材料和引文。

极少数国家不对发言加以任何限制,如芬兰等国,只要议员愿意,想讲多久就讲多久,想讲几次就讲几次。

  “一事不再议原则”。

这一原则是议会议事的传统和惯例,即对于议会已经议决的事项,在同一次会期中不得再次审议和做出决议;如确有必要讨论,也只能在下一次或以后的会期提出和审议。

这一原则的目的是为了保证议会意见的一贯性,保持议会决议的权威,也有利于提高议事效率,尤其是防止议会内少数派阻挠议事过程的正常进行。

  (三)表决  表决是代议机关作出决定的重要法定程序。

各国根据方便实用、公正合理、烘托气氛等原则,并从自身的历史传统和习惯出发决定采用何种表决方式。

各国常用的表决方式有:口头表决、举手表决、起立表决、分组或分门列队表决、唱名表决、投票表决、掷球或作记号表决、鼓掌欢呼表决、使用表决器表决、无异议表决。

在议事过程中,议会所采用的表决方式不限于一种。

电子表决技术因其准确、方便、快捷的优点,在各国议会表决中得到广泛应用。

  关于表决的法定人数各国规定不一,主要取决于议案的重要程度。

例如对宪法的表决,通常要求有三分之二或四分之三绝对多数票才能通过,而对一般法律案的表决,过半数即可。

对同类别法律的表决,各国规定亦有差别,二分之一以上赞成即可通过法案的国家最多,其他还有三分之二、三分之一等。

在表决议案出现赞成票与反对票相等的情况下,通常有两种解决方法:一是由议长或其他主持会议的人投票决定。

在美国国会中,议长不进行投票,但在赞成票与反对票相等时,议长的一票就是决定性的。

二是提案被视为否决。

例如,法国国民议会议事规则规定“赞成与反对票相等,付诸表决的问题算不通过”。

关于法定票数的计算基准,主要有“出席表决比例制”、“出席会议比例制”和“全体成员比例制”。

  整体表决和逐条表决是表决法律案的两种主要方法。

就各国的惯例而言,逐条表决为常规方法,而整体表决则为例外。

美国在表决时分两步进行,先对议案的各种修正案进行表决,然后对整个议案进行表决。

  在议员因故不能参加投票的情况下,有些国家议事规则中设计了委托投票规则,允许议员将表决权委托他人代为行使,但也对这种委托投票的操作做了严格的限制,如委托他人投票的议员必须出具书面的表决委托书。

在允许委托投票的国家中,法国两院的委托投票规则是比较完备的。

  一般情况下,各国议会的表决都是公开进行,只有个别人事选举或有关个人权利的表决等极少数情况例外。

例如,在德国,秘密投票这种投票形式专门用于选举联邦议院议长、副议长,联邦总理和议会国防专员。

  (四)议事记录  议事记录是议会会议的重要文件,几乎所有国家的议会都记录议员在各种问题与事项上的辩论发言、一切动议。

会议暂停或结束后,向议员提供议事记录,议员有权利也有义务审阅本人的发言记录。

如发现所记内容与发言有出入,可以向会议主席提出校正要求。

如议员在规定时间内没有就记录提出异议,就被认为批准了记录。

有的国家允许议员将未讲过的资料或未能完成的发言增补进记录中。

议事记录付印后由议长或有关负责人签署,存入议会档案室备查。

一般国家的议事记录要在会后公开发表,有的是完整记录的发表,有的只发表记录概要。

当会议发生争执时,会议主持人可以根据议事记录作出决断,公众也可以通过议事记录了解立法意图以及各种审议意见。

  三、委员会工作程序  各国议会大都根据需要设置若干委员会,就各种问题向议会提出意见、报告或者议案。

议会的各种活动,特别是法律的制定和审议大都在委员会中进行,委员会实际上是议会活动的中心。

  根据外国议会议事规则,委员会分常设(或称专门)或临时(或称特别)两种。

常设委员会是根据立法需要,以管辖范围划分的委员会。

又可分为两种,一种是出于议会自身活动的需要而设置的,如日本参、众两院设有议院运营和惩罚两个委员会,美国参议院的规则和行政委员会;后一种委员会的具体设置有的与政府部门对口、有的按专业领域设置。

常设委员会下面还可设小组委员会。

委员会的成员都是对委员会管辖事务具有专长的议员。

特别委员会是为处理特定问题而设置的,任务结束、向议会提出报告后,即告终止。

  委员会的活动主要是审议议案。

议案提出后,议长或议会主持人将议案送交有关常设委员会审议,委员会应对与议案有关的问题进行调查。

它可以派员到各地巡视了解情况,也可以通过召开征询意见的会议或举行听证会收集材料。

经过调查后,委员会根据调查结果对议案逐条审议,向议会提出审查报告。

在以美国为代表的总统制国家,委员会可以通过议案,也可以修正议案,对于它认为不成熟的议案,委员会可以将其搁置。

在以英国为代表的责任内阁制国家,委员会也有权修改议案,但无权否决议案,而必须将自己的意见连同被审议议案交付议会,由议会最后定夺。

委员会对于倾向通过的议案应在报告中说明议案的目的、范围以及推荐的理由,经委员会审议的议案即列入议会会议的议事日程。

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