交通安全主题班会
交通主题班会教学目的 : 1、掌握走路车、骑车等交通安全常 2过交通案例，让学生明确交通安全的重要性。
教学重点：重视交通安全，掌握走路、乘车、骑车等交通安全知识 教学难点：关于走路、乘车、骑车等交通安全知识 教 学 过 程 ： 一、课题导入 1、你知道哪些交通安全知识
2、随着经济的日益发展，我们大地球母亲已变得越来越美丽，马路上车辆川流 不息的景象随处可见。
然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路 上演了一幕幕不可挽回的悲剧。
3、当你看到一个个鲜活的生命消息于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语隐没 在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，同学们你想说什么呢
3、教师小结：面对这一幕幕悲剧，我们能不感到痛心疾首吗
道路交通安全事 故依然是各种事故领域的“头号杀手”。
生命在你手中，交通安全不容忽视。
所 以今天我们就一起来学习道路交通安全知识。
二、讲授新课 （一）学生如何自觉遵守道路交通安全法律法规 安全乘车 1、乘坐车辆的选择。
乘坐车辆首先要选择车况良好，驾驶员技术好的车辆。
千 万不可乘坐违规经营的社会黑车，更不能乘坐三卡、改装后的三轮车或电瓶车。
其次，对驾驶员也有个选择问题，大家尽可能不要乘坐饮酒驾驶人开的车，更不 能乘坐醉酒人开的车。
另外，如果你的父母会开车，你应该积极劝导父母，为了 家庭安全、幸福，千万不可酒后驾车。
2、乘车途中的安全。
乘坐汽车后不要将头、手伸出窗外，以防车辆与车辆交会 时发生危险。
不要向车外抛洒物品和吐痰，不要在车辆行驶途中与驾驶员闲谈， 不要在车上嬉笑打闹。
在大人后面乘坐二轮摩托车时要戴好安全头盔， 坐摩托车、 电瓶车、自行车都要正向骑坐而不要侧坐，不要把脚往轮胎里面伸，以防跌落或 轧伤。
安全过马路 1、不盲目横穿公路。
横过公路其实是一件很危险的事情，许多汽车与行人发生 的碰撞事故，极大多数是在行人横穿公路时发生的。
我们可以采取“先望左、后 望右”的办法，即：到达公路边先看看左面有没有来车，要是没有的话你先过前 半条；再看看右面有没有来车，要是没有的话你就赶快过后半条，这与我们平常 所说的“一慢二看三通过”都是同样道理，总之要看清路况。
2、不要边走边看书，不在马路上相互追逐，不在马路上玩耍和长时间停留。
3、遵守路队纪律。
安全上下学。
三、辨对错： 一天傍晚，王诚瞒着爸爸妈妈溜出家门找小朋友一起玩捉迷藏。
一个小朋友在前 面逃， 王诚在后追， 不知不觉中跑到一个交叉路口。
被追的小朋友怕被捉住当“俘 虏”，就飞快的奔到了马路的对面。
王诚又一心想追上他，也急急的冲过马路。
但就在这时，一辆小车驶来，司机虽然发现了他们，马上猛踩刹车，但由于距离太近，小汽车的右后轮仍然碰到了王诚的双腿，他倒下了，鲜血流了一地。
后来 王诚虽然被及时送到医院，但由于伤势太重，当天夜里，医生们做出了截除他右 腿的决定，如果不这样做，一旦伤口恶化，性命也难保。
王诚虽然活了下来，但 右腿却永远失去了，从此，再也不能和小朋友一块蹦蹦跳跳地玩啦
1、案例中的小朋友做的对吗
2、你从中受到什么启发
四、集体讨论 1、你身边有哪些违反交通规则的行为
你遇到了会怎么办
2、我们上下学路队该如何走
四、 总结 交通安全警句朗读：小学生，上学校，会骑车，会走路，走路要走人行道，过马 路别乱跑，十字路口看信号。
愿同学们乘上安全之舟，扬起生命之帆，在知识的 海洋里乘风破浪。
生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里，希望同学们通过这 次班会活动，学会珍惜生命，养成自觉遵守交通规则的好习惯。
交通安全，靠你靠我靠大家。
怎样写文明交通进驾校“五个一”活动的工作安排和部署
（一）培育和践行核心价值观。
社会主义核心价值观是文明创建的主题主线，对维护社会公共秩序、确保社会系统正常运转，对人们自身行为的定向和调节，均起着非常重要的作用。
培育和践行社会主义核心价值观，关键是做到知行合一，在“知、信、行、成”四个字上聚焦，知而信、信而行、行而成。
一要在宣传普及上下功夫。
要利用载体、媒体、活动三种方式，以党员干部、青少年学生、公众人物为重点，综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、政策制定、制度保障等形式，广泛普及、深入阐释“三个倡导”24个字，内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。
二是在结合融入上下功夫。
一方面，从本系统、本部门、本区域、本单位的实际出发，全方位融入、全过程融入、全社会融入；另一方面，转化为公民道德建设、讲文明树新风行动、志愿服务制度化、文明创建、文化惠民工程等创建实践活动，做到人人参与、人人实践，春风化雨、润物无声。
三是在凝聚“房县精神”上下功夫。
组织专家学者深入阐释“风雅忠孝、开明开放、善谋实干、和谐图强”的“房县精神”，通过深入宣传、研究解读、学习讨论、有奖征文等阐发和传播手段的创新，使“房县精神”内化于心、外化于形、固化于制，形成“向善”、“向好”、“向富”、“向美”的主流价值，重建房陵儿女奋发向上、崇德向善的心灵家园。
（二）开展公民道德实践活动。
公民道德实践是文明创建的核心任务。
加强公民道德建设，需要制度层面的顶层设计，更需要实践层面的点滴进取。
一是选树学育道德模范。
彰显社会主流价值，发挥各类先进人物、道德楷模的榜样作用，建立“房县好人榜”、“孝道红黑榜”、“信用黑红榜”，形成群星灿烂、七星共明的县乡村三级道德模范链。
把重大典型宣传与最美人物、身边好人、道德模范宣传结合起来，培育好人好报、积德行善、遵德守礼、好人辈出的良好道德风尚。
建立激励保障机制，对道德模范不仅要给予舆论上的推崇和道义上的支持，还要给予物质上的激励和生活上的关心，以文明作担保，以诚信作抵押，开辟绿色通道，推行道德贷等帮扶模式。
二是开办道德讲堂。
建设机关、企业、行业、社区、村镇、学校、新市民等七类道德讲堂，城区、村镇建道德讲堂总堂，20人以上的单位建道德讲堂，借助手机、电视、广播、网络等现代传媒，拓展道德讲堂空间。
通过规范阵地建设，开展专兼职主持人、宣讲员的选拔培训，优化“省身、唱道德歌曲、听看道德故事、诵中华经典、念劝善词、送吉祥”活动流程，与“成人礼、结婚礼、祝寿礼、退休礼”有机结合，广泛宣传、精心组织，健全制度等措施，力求广覆盖、专业化、仪式化、生活化、机制化。
三是开展道德领域专项治理。
紧紧围绕食品药品安全、窗口行业、公共秩序三大重点领域，诚信缺失、公德失范、风气不正三大问题，做好“仁义礼智信”专项教育，文明劝导行动，系列道德实践行动，行风评议行动，社会征信体系建设，网络文明行动等六方面工作，建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序、践行优雅言行。
四是加强未成年人思想道德建设。
建立政府、学校、家庭、社会四位一体的领导体制和工作机制，在学雷锋“做一个有道德的人”主题活动、中华经典诵读、心理健康教育、学校少年宫建管、学校家庭村居教育、教育公平、净化社会文化环境等十个方面，培育懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德的下一代。
（三）深化讲文明树新风行动。
“讲文明树新风”是文明创建的重要载体，有助于培育先进文化、传递新风正气、劝人遵德守礼、凝聚文明共识。
深化讲文明树新风行动既要讲形式，更要重实质、讲效果。
一是刊播“讲文明树新风”公益广告。
坚持载体、媒体、活动三结合，墙体广告、印刷广告、电子广告一起上，坚持传统媒体与新兴媒体相结合、公益性与商业性结合、永久性与阶段性结合，实现刊播主体、刊播载体、刊播题材、刊播周期的多元化、多样化、生活化、经常化。
二是开展“讲文明树新风”主题活动。
组织开展文明餐桌、文明过节、简办婚丧事庆、勤俭节约、文明交通、文明旅游、文明上网等讲文明树新风活动。
开展网络文明传播志愿服务活动，运用论坛、博客、微博、QQ群等互动平台，积极参与网上宣传，不断扩大网络文明传播的影响力。
三是开展“遵德守礼” 教育实践活动。
运用文明礼仪宣示价值观、颂扬真善美，一方面形成适用于各类人群、涵盖各领域的礼仪规范；另一方面创新传播手段，注重实践养成，让礼仪回归家教，注重校园养成教育，设置“遵德守礼”提示牌，举办文明礼仪培训班，开展有庄严感的升国旗、入党、入团、入队、成人仪式、祈福礼、敬老礼、道德礼等典礼活动，持久普及礼仪文明、秩序文明、服务文明、网络文明。
四是发掘“文明好家风”。
以“传承中华美德·弘扬文明家风”为主题，以家规家训家风大家谈的方式，组织策划一系列导向鲜明、富有内涵、引人向上的主题实践活动，发掘生生不息、血浓于水、言传身教的家风文化习俗，多渠道、多阵地、多团队宣传、弘扬、培育、实践“文明好家风”，带动好村民、好民风、好乡风。
我还有救吗
求好心人帮帮我吧
这属于正常的现象，不要过于在意
如果有空， 我推荐你看本书《人性的弱点》，如果你能有自信，懂得为别人考虑，我相信你会别人都会需要你的存在
穆斯林虎土拜详细的所念内容
穆斯林主麻时所念虎并没有固定容。
虎土拜是伊斯兰教教仪式拉伯语音译，意为“宣讲”、“演说”。
专指聚礼日时发表宣教演说。
穆罕默德于622年迁移麦地那后始定制虎土拜于聚礼日。
发表呼图白的程序是：先上讲台(al-Minbar，即敏白尔)坐下，由宣礼员朗诵宣礼词，之后，起立持杖宣教，复坐，静默片刻，复起宣教。
当时宣教内容主要是伊斯兰教义，其次是针对社会上的某些实际问题发表的演说。
早期呼图白由四大正统哈里发遵循圣行进行宣教。
之后，政教合一的哈里发王朝，在聚礼和会礼日的呼图白由哈里发主持宣讲，内容主要是颂主赞圣，告诫穆斯林忠职守法，履行善事。
哈里发下属的各地埃米尔、总督皆依此例主持，并在呼图白中向哈里发祝福。
后世界各伊斯兰国家呼图白则由卡迪(即宗教法官)、穆夫提(即教法解释官)和宗教学识渊博的学者主持宣讲。
呼图白一般宣讲1次，2次宜讲属圣行。
宣谕内容：先颂主德，次颂圣功，再颂群贤美行并祝福哈里发，后告诫众穆斯林，次颂当代长官善政，讲解臣吏戒律。
聚礼呼图白为天命，故置于聚礼前进行；会礼呼图白为圣行，故置于会礼后进行。
后来逊尼派教法学家主张呼图白宣讲《古兰经》的章节和圣训选段，或改为宣读相应的祷词，不断补充、丰富，经历代学者不断地提炼、归纳、筛选，汇编成册，名《呼图白集》，供世界各地穆斯林的伊玛目、毛拉、阿訇朗诵呼图白时选用，久之，形成例行的仪式。
呼图白包括“卧尔兹(即劝导)“。
随着伊斯兰教传播发展，非阿拉伯民族的穆斯林听不懂阿拉伯文的呼图白内容，就以自己的民族语言用“卧尔兹”形式弥补或作为呼图白，讲经劝导穆斯林。
当前世界各国、各地区由于民族语言等情况的不同，各地的毛拉、阿訇使用的呼图白版本不同，其内容如赞主、赞圣，祈主护佑和饶恕等有共同之处，亦有其不同之处。
伊斯兰国家的呼图白由卡迪或穆夫提宣读。
非伊斯兰国家、地区的呼图白，则由伊玛目、毛拉或阿訇宣读。
中国穆斯林则由大清真寺的“海推布”(al-Khatib，即宣讲者)主持宣读，一般清真寺由教长或满拉(即经堂学生)宣读，有些地方的阿訇在宣读呼图白当中，也有的用当地通用的语言加以解说。
中国的阿訇为弥补呼图白，聚礼和会礼前，都要讲“卧尔兹”，已形成定制。
我们学校要写一篇迎世博的调查报告，要以单位或者是学校社会来写，2000以上
按照区人大常委会年度工作安排，常委会拟定于6月中旬听取和审议区政府关于迎世博600天行动计划推进情况。
为切实提高审议质量，掌握相关情况，区人大常委会城建环保工委在分管领导彭戌兰主持下，以市容环境整治为重点，组织全区133名人大代表进行了为期3个月的市容市貌暗访活动。
这次暗访调研，以“拆除违法搭建，优化绿化环境”、“清除乱设摊，整治市容环境，清理渣土”、“整治黑色广告，清理户外广告，规范店招店牌”等三项为重点内容；以“三轴、三环、三线、三区、三点”为重点范围、重点路段和重点区域，截至5月底，共有参加代表288人次，收到反馈表格379份，附照片116张。
（详见附件一：暗访情况专报一、二、三期）政府分管领导和相关部门高度重视人大代表暗访发现问题的整改落实，经过近3个月的努力，已有80%的问题完成整改任务；其余20%的问题也提出整治方案和目标节点。
（详见附件二：政府整改情况报告一、二） 此次调研还会同财经工委、教科文卫工委，对政府财政资金投入、使用、管理以及迎世博社会宣传动员与市民文明素质建设等情况，通过召开专题座谈等方式，开展了一系列调研。
经过讨论，形成了对区政府迎世博600天行动计划推进情况的基本意见和若干建议。
一、区政府落实迎世博600天行动计划整体概况 （一）市容市貌整治 1、整体推进情况良好（截止至今年5月中旬） 项目总体形象进度达61.33%。
在市要求的30类规定项目和新区自选的5类项目中（总计129个小项目），有32类项目已实质性启动；3类项目正在进行方案准备，并于世博会期间实施（分别是加强城市交通组织管理、加强城市运行服务保障和加快建立城市安全保障和应急管理体系）；其中，4个项目已全部完成；7类项目已开工；其余大部分项目处于前期审批阶段；7类项目中有部分未立项。
2、专项整治进度不一（截止至今年4月底） 道路综合治理：对区内254条段道路开展了集中整治，主要道路两侧无主垃圾基本清理完毕，疏导乱设摊1200多个，整治达标率达到34%；垃圾厢房治理：将区内1132座垃圾厢房纳入整治范围，拉圾厢房清洗作业制度得到基本落实，已有454座垃圾厢房达到质量标准，整治达标率达到40%；河道治理：对区内河道开展集中整治，已有87条段河道完成整治任务，占总量的52.1%，其中城区河道已完成84.7%，共72条段；郊区82条段河道断面的整治也已全面启动；公厕治理:整治覆盖区内238座公厕，加大了除臭器损坏修复和除臭器药水添加力度，已有129座公厕完成达标，整治达标率为54%；垃圾压缩站治理:对区内59座垃圾压缩站（含垃圾分流运转中心）进行了全面检查，其中23座已经达标，占总量的38.9%。
（二）社会宣传动员与市民文明素质建设情况 以“文明培育、世博宣传、世博培训、志愿服务、文化展示”为主要内容，设计各类市民参与平台，开展广泛的市民动员，提升市民综合素质，激发市民参与热情，营造浓厚的世博氛围。
1、“听说读写”全覆盖，做好世博宣传培训。
组建了近400人的世博市民志愿者宣讲团；拍摄了30分钟的电视宣传片；编印了5万本口袋书；编写了2期宣讲稿；开展学生、家长、白领和公务员的世博知识测试，广泛动员，做好宣传培训工作。
2、“志愿者＋示范员”，搭建市民参与平台。
组建各类志愿者队伍，如文明劝导、城市站点服务、环境保护、海报宣传等，围绕不同重点、不同行业，搭建志愿服务平台。
同时，抓好示范员队伍，如党员的“五带头”活动、民主党派的专业服务队、中小学生的“小手牵大手”主题活动等。
此外，“橙色圈子”、“文明大使车”、“文明公共场所”、“文明餐厅”等，对志愿和示范，赋予了更深、更广的内涵。
通过创新和拓展各类平台，使市民更自觉地参与世博。
3、营造宣传氛围，展现文化底蕴。
加大环境宣传，通过海报、街景、计时牌、户外广告等各种形式，立体开展迎世博宣传；同时，加大电视、报刊、杂志、广播等各类媒体的宣传力度，引导群众关注世博。
开展“百支优秀文化团队、百个优秀文化项目、百个优秀文化才俊”展示评选活动，启动“一个街道一个特色”活动，确定一批世博文化广场等，展现文化底蕴。
（三）资金投入、使用及管理情况 1、资金安排计划。
市和区的35项任务（129个小项目），总计投资78亿元，其中：基本建设类投资66亿元，专项类投资12亿元。
2、资金落实情况。
2008年总预算安排21.4亿元（17.56＋3.84），实际共拨付20.2亿元（16.36＋3.84），完成预算的94.9％。
2009年预算安排46.6亿元（39.25＋7.32），截止5月底，实际共拨付8.33亿元（7.41＋0.92）。
具体明细如下： （1）基本建设资金。
2008年底前预算安排17.56亿元，实际拨付16.36亿元，完成年度预算的93.2％； 2009年预算安排39.25亿元，截止5月底，实际拨付7.41亿元，完成年度预算的18.88％。
（2）专项资金。
2008年底预算安排3.84亿元，实际拨付3.84亿元，完成年度预算的100％； 2009年预算安排7.32亿元，截止5月底，实际拨付0.92亿元，完成年度预算的12.6％。
（3）市补贴资金。
市级各部门补贴资金总计3.95亿元，已拨付新区2.37亿元，尚有1.58亿元未到位。
二、存在问题和不足 （一）市容市貌整治方面。
代表暗访发现问题主要集中在以下方面：菜场管理普遍混乱，门口乱停车现象严重；次干道或综合商业小街，落实门责制不到位，脏乱差和跨门营业现象严重；渡口管理存在无序现象；乱搭建、乱设摊、乱张贴等城市管理顽症仍未根治；工程性项目的建设仍存在安全隐患。
（二）社会宣传动员与市民文明素质建设方面。
新区各相关部门对世博动员和宣传工作重视程度不一；尚未实现全社会宣传动员的全覆盖；各级党政机关在文明行为、文明习惯、文明风尚形成过程中的示范带动作用还不够。
（三）资金投入、管理及使用方面。
部分项目报批和资金拨款相对滞后，项目资金到位率较低；原未列入迎世博600天行动计划的项目不断增加，总量达到9770余万，新增项目较多，资金难以总量控制；由条线牵头实施的项目均存在审批环节较多、审批时间较长的问题，与世博时间紧、任务重的要求不相适应。
三、建议 （一）重心下移，重视基层，切实发挥街镇在落实迎世博600天行动计划中的作用。
严格执行责任制度，切实注重工程项目的安全质量，加强项目实施的工作考核，坚持条包块管，夯实工作基础。
（二）认真研究和落实突破薄弱区域、薄弱环节瓶颈问题的办法和对策，整合行政、法律、经济、社会等各方面的资源，形成管理合力，落实突击整治与长效管理互补的机制，切实加强文明执法力度。
（三）重视文明行为、文明习惯、文明风尚的普及，切实发挥党政机关和党员干部的示范引领作用。
进一步加大市民参与的动员力度，不断激发群众的热情，营造世博氛围。
（四）严格控制新增项目，严格控制财政投资规模，努力提高财政资金分配、使用和管理水平。
（五）对迎世博600天行动计划内的项目，按照“特事特办、急事急办”的原则，精简审批环节，加快审批流程，提高审批效率，落实审批责任部门。
附件一： 暗访情况通报 （第一期） 一、整体情况汇总 （一）拆除违法搭建，优化绿化环境 1、无违法搭建，尤其是无妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的违法建筑 参与评价47份，其中好评12份，占25％；一般18份，占39％；差评17份，占36％。
差评主要地区为： （1）浦电路49号，田野综合市场，该市场内违章建筑未拆除，除东侧有一修车铺仍营业外，其他违章搭建均无人使用 （2）浦东南路近浦电路，王家宅市场，该市场内违章建筑未拆除，且脏乱差现象严重 （3）嘉兴大厦，北侧执勤岗亭旁，违章搭建未拆除 （4）潍坊街道钢椅厂门口水果店，面积大于100平方米，有10多间违章搭建房屋，至少二家经营盒饭 （5）浦东南路1394弄1－5号，有很多老旧房屋，隐藏在钢椅厂后面，存在脏乱差现象 （6）北张家浜路从南泉路往西到南泉大酒店间，存在破烂的临时房，且乱倒垃圾现象严重 （7）南泉北路钱家巷，有十几间违章搭建未拆除 （8）歇浦路26号－98号，违章建筑未拆除 （9）耀华路南侧人行道全部被施工单位封锁，影响行人和自行人的交通，且2月初施工发生火灾，需提高施工安全 2、整治后的场所和闲置土地已经有绿化和环境美化 参与评价34份，其中好评10份，占29％；一般15份，占44％；差评9份，占27％。
差评主要地区为： （1）浦电路49号田野综合市场，该市场内违章建筑未拆除 （2）龙阳路地铁到张江路之间的地面路段，几百米内土地闲置，有大小不等的垃圾堆多处和较多的污水坑，长期未得到整治 （二）清除乱设摊，整治市容环境，清理渣土 主要内容：无乱设摊，无跨门营业，无乱倒渣土，道路清洁、整齐、有序、落实门责制 参与评价47份，其中好评12份，占26％；一般22份，占47％；差评13份，占27％。
差评主要地区为： 乱设摊包括： （1）嘉兴大厦门口及北侧，无证摊贩较多，且路旁草坪内垃圾堆放多 （2）南泉北路从张扬路到潍坊路段，夜间地摊较多 （3）栖山路从巨野路到民生路段，每晚17：00左右有几十家无证摊贩，严重影响环境和交通 （4）潍坊路、崂山路口，有山芋摊等 （5）东方路、浦建路口，有水果摊等 （6）杨高路、浦建路，易初莲花超市门口，有食品摊等 （7）兰陵路菜市场，乱设摊兼跨门营业 跨门营业包括： （1）潍坊西路近浦东南路的富驿时尚酒店门口，水果店跨门营业且占道经营，影响交通 （2）羽山路，建材门市部 （3）羽山路1445弄、308弄和1896号两侧店铺 （4）胶南路、东三里桥路 （5）昌里路东段 市容环境脏乱差包括： （1）蓝村路、东方路口、蓝村大厦后门口，垃圾随意乱倒，不仅影响美观，且影响车辆通行 （2）白莲泾汤家浜桥、高科西路78号附近，垃圾集中区域，且有堆放和分拣现象 （3）成山路乳品八厂门口，环境差 （4）云台路、武警九支队附近二手调剂市场，环境差、乱 （5）昌里路、上南路口，公交站点成为食品摊点 （6）板泉路，灵岩南路口，灵丰农贸市场附近 （7）东明路家具市场，脏乱差现象严重 （三）整治黑色广告，清理户外广告，规范店招店牌 1、路段里面整洁、规范 参与评价42份，其中好评14份，占33％；一般19份，占45％；差评9份，占22％。
差评主要地区为： （1）嘉兴大厦北侧，车辆乱停放现象严重 （2）上南路从耀华路到杨思桥段，路段至今未得到整治，景观道路的资金方案未落实 （3）罗山路浦东大道南面，杨浦大桥下；博山路和崮山路附近，围墙未刷涂料，影响道路美观 2、无乱涂写、乱刻画、乱张贴 参与评价36份，其中好评18份，占50％；一般16份，占44％；差评2份，占6％。
差评主要地区为： （1）浦东南路、耀华路，部分路桥存在乱张贴现象 （2）歇浦路轮渡口，黑色广告 二、暗访情况分析 第一阶段暗访结果表明，对各项检查指标，代表评价普遍集中在“一般”，单项评价“好”评最高的是“无乱涂写、乱刻画、乱张贴”一项，为50％；单项评价“差”评最高的是“无违法搭建，尤其是无妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的违法建筑”一项，有36％的参加代表认为这方面有待进一步改进和加强。
从总评价数可以看出，参与代表对拆违、整治乱设摊和跨门营业等几项尤为关注，暗访的范围也比较广，基本涵盖了世博区域的各个角落。
内容 标准 评价意见（％） 总评价数（份） 好 一般 差 拆除违法搭建 优化绿化环境 1、无违法搭建，尤其是无妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的违法建筑 25 39 36 47 2、整治后的场所和闲置土地已经有绿化和环境美化 29 44 27 34 清除乱设摊 整治市容环境 清理渣土 1、无乱设摊 2、无跨门营业 3、无乱倒渣土 4、道路清洁、整齐、有序，落实门责制 26 47 27 47 整治黑色广告 清理户外广告 规范店招店牌 1、路段立面整洁、规范 33 45 22 42 2、无乱涂写、乱刻画、乱张贴 50 44 6 36
求篇报告
何为人民调解仲裁制度。
人民调解仲裁制度是指在人民调解制度的基础上，渗入仲裁制度的内容，使一般民间纠纷，解决在基层的一项法律制度。
他以减轻人民法院的审判压力，减少诉讼成本，及时化解民间矛盾，维护平安稳定，实现公平正义，促进社会和谐，保障经济发展为目的；以直接、民主、便利、快捷、和气、经济、依法、高效为原则。
立足于基层，依靠群众，由司法行政部门主管，优化调解仲裁员配置，在乡镇（街道）、村委会（社区），建立一套调、裁民间矛盾纠纷工作的新机制。
本文主要对人民调解仲裁制度的组织形式、职能、受案范围及调裁效力、管辖、调裁程序等内容进行阐述。
一、 人民调解仲裁制度的组织形式 人民调解仲裁制度的组织形式，是人民调解仲裁委员会。
人民调解仲裁委员会设在乡镇政府（街道）和村委会（社区）两个层面上，之间没有隶属关系，由司法行政部门主持工作。
人民调解仲裁委员会，设主任1人，副主任1—2人，委员若干人。
乡级所设的人民调解仲裁委员会主任由司法所长担任，村级所设的人民调解仲裁委员会主任由治安主任担任，其他成员由同级分管民政、土地，建设、安全、计划生育、妇联等部门组成。
人民调解仲裁委员会组成人员都是调解仲裁员，人民调解仲裁委员会根据需要在各自然村、村民生产小组、其他生产单位、生活小区聘请调解仲裁员若干。
二、人民调解仲裁委员会的职能、受案范围 人民调解仲裁委员会有两个职能，一是调解职能，二是仲裁职能。
其受案范围，是发生在家庭内部、邻里之间、村民生产小组成员之间、其他生产单位同事之间，关于宅基地侵权纠纷、承包地侵权纠纷、相邻关系纠纷、轻微伤人身损害赔偿纠纷、借贷纠纷、婚姻家庭纠纷等简单民事案件。
三、人民调解仲裁制度的调裁程序和效力 对于人民调解仲裁委员会受案范围内的简单民事案件，一方或双方当事人，应当首先向本村（社区）或乡级政府（街道办事处）内设立的人民调解仲裁委员会申请调解。
人民调解仲裁委员会接到申请后，即时通知双方当事人到庭参加调解，由主任指定一至三名调解仲裁员组成调解庭，如指定二名以上调解仲裁员组成调解庭的，同时指定一名调解仲裁员为首席调解仲裁员，主持调解工作，如主任或副主任组成调解庭时，由主任或副主任担任首席调解仲裁员，达成调解协议的，制作调解书，送达双方当事人，调解书具有合同的效力；达不成调解协议或一方未到庭的，应当进行仲裁，双方未到庭的视为未申请调解。
自确定实行仲裁程序之日起三日内书面通知双方当事人，并组成仲裁庭，仲裁庭由人民调解仲裁委员会主任指定三名调解仲裁员组成，同时指定一名调解仲裁员为首席调解仲裁员，主持仲裁工作，如主任或副主任组成仲裁庭时，由主任或副主任担任首席调解仲裁员。
仲裁庭裁决简单民事纠纷案件，开庭但不公开审理，举证期间不少于十日，但双方同意的除外，仲裁庭应当在开庭的三日前，将开庭时间、地点书面送达当事人，当事人接到书面通知，一方无正当理由不到庭或中途退庭的，可以缺席裁决，双方无正当理由不到庭或退庭的，视为未申请调解。
仲裁庭裁决实行少数服从多数的原则，作出裁决后，应当制作裁决书，送达双方当事人。
当事人对裁决不服的，自收到裁决书之日起十五日内，可以向人民法院起诉，期满不起诉的，裁决书即发生法律效力，当事人对发生法律效力裁决书，应当依照规定的期限履行，一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
仲裁庭在审理过程中，发现案件事实不清，无法查明，或法律关系复杂，难于裁决的，可以书面通知当事人，不予仲裁，不予仲裁的简单民事案件，当事人可向人民法院起诉。
四、人民调解仲裁制度的管辖 人民调解仲裁委员会按设立的层面，对本辖区内发生的简单民事纠纷实行管辖。
我国人民调解制度取得了明显的成效，快速化解了一些民间矛盾，推动了社会文明和进步。
但是，大部分发案频率高，案情简单的民事案件，因没有调解、仲裁前置程序的约束，当事人为了置气，进入了民事诉讼程序，花大成本打官司，使双方当事人两败俱伤，破坏安定团结，阻碍社会和谐。
而人民调解仲裁制度，就是最大程度的化解民间矛盾，促进社会和谐，其意义重大。
及时到达现场。
纠纷案件发生后，如果不能及时赶到现场，双方由于情绪激动，很可能由争吵转变为殴斗，甚至会产生更严重后果。
因此，该局要求接到这方面报警后，城区的立即与街面巡逻人员取得联系，由巡逻人员先期赶往控制；农村的立即通知治保组织先期赶往劝阻，民警立即以最短的时间准确到达现场，在争吵转变为殴斗前进行劝导，稳定双方情绪，控制事态进一步发展。
及时调查取证。
在将事态平息后，首先需将无关人员劝离现场，并规劝双方使情绪稳定下来。
随后，向当事双方了解情况，在了解情况调查取证过程中，一方面要控制双方当事人的活动范围，防止事态扩大，另一方面民警耐心倾听当事人的陈述，边听边梳理，判断是非，找出矛盾的焦点进行有针对性的化解。
同时还要根据现场情况收集足够的证据，这样既可以为以后的调解工作创造有利条件，便于说服教育当事人，也可以为在不适用调解或者调解不成作出处罚决定奠定坚实的证据基础。
及时调解处结。
调解矛盾纠纷时，找准双方发生矛盾纠纷的切入点，做到心中有底，然后拟定处理意见，分别做双方当事人工作，通过及时调解，进行教育、疏导，促使双方和好。
对于因民间纠纷引起的打架斗殴等情节轻微的案件，能调解的尽量调解，能不到法院起诉的尽量不到法院起诉，这样既节约了司法资源，又提前给当事人一个满意的结果，做到圆满化解，不留后患。
及时进行回访。
有些矛盾纠纷调解工作不是一劳永逸的，调解协议达成后，需要双方当事人共同履行，期间如果一方不履行调解协议，就可能使矛盾纠纷出现反复甚至激化。
为此，该局在矛盾纠纷调解后，及时对当事人进行回访，了解处理后的情况及当事人的心态，了解是否还存在什么矛盾或隐患，通过回访，彻底消除隐患。
