作文素材——全国敬业奉献模范
记载：“开元五年，殿部书，置乾元院使，有刊正官四人一人判事；押院中人，掌出入宣奏，领中官监守院门；知书官八人，分掌四库书。
六年，乾元院更号丽正修书院，置使及检校官，改修书官为丽正殿直学士。
八年，加文学直，又加修撰、校理、刊正、校勘官。
十一年，置丽正院修书学士；光顺门外，亦置书院。
十二年，东都明福门外亦置丽正书院。
十三年，改丽正修书院为集贤殿书院……”。
[1]这就是我国书院史上最早出现的官办书院———集贤殿书院。
产生于唐玄宗时期，官方正式设立的是丽正修书院，后改名为集贤殿书院。
单从史料看来，书院似乎是从属于官学体系的。
实则不然，应该是早期的官办书院，或是藏书、修书的书院是从属于官学体系的。
从官办书院设置看，主要有“检校官”、“修撰官”、“校勘官”、“校理官”、“待制官”等，可见，丽正书院和集贤书院主要从事修书、藏书的工作，不具备后期书院所发展的育人讲学功能。
正如清代诗人袁枚在《随园随笔》中所说：“书院之名，起于唐玄宗时，丽正书院、集贤书院皆建于朝省，为修书之地，非士子肄业之所也”。
关于书院的初始形态，多数认为书院从产生之日起就具有私学性质。
这话不无道理。
早于官办书院九十年之久的私办书院———张九宗书院，始建于公元635年。
根据史料记载，学者们一般认为唐代的私办书院已经产生收徒讲学的育人活动，但尚未形成完整的书院制度。
所以，我们可以说，书院最早源于私人讲学，后经官方提倡、赞助逐步形成为书院制度，成为封建社会特有的一种教育组织。
[2]一、书院发展的性质转变宋代是书院发展的起步期，表现为私学性质。
北宋时期，国家刚刚一统，社会还处在一种初步稳定的状态，统治者集中精力巩固政权，无暇顾及人们的精神文化生活。
从北宋的三次兴学看出，国家重视官学的发展而忽视书院的功能。
书院的发展延续唐末的私学性质，诸如白鹿洞书院、岳麓书院、应天府书院、嵩阳书院等。
直到南宋理学的兴起，北宋书院从总体的发展看还是处于一种沉寂的状态。
直到南宋官学的衰败和理学的兴起，才为书院的迅速发展提供了直接动因。
书院的规模日益壮大，成为文人儒者讲学立说的重要场所，甚至一时取代官学地位成为当时的主要教育机构。
此时，书院的活动内容丰富充实，主要有三：藏书、供祀、讲学。
元代书院开始出现官学性质倾向。
元代是一个多民族、多文化的朝代，教育情况也各不相同。
为了安抚民心，统治者延续前朝的先进文化教育，推崇一种“以汉制汉”的文教政策。
程朱理学、科举制度、官学、书院制度都得到提倡和发展。
但同时还注重对汉文化的发展进行限制和干预，这就给书院的官学性质转向埋下伏笔。
书院的领导权由朝廷掌管，任命山长、发放官禄、授予官衔等，书院肄业的学生可以举荐做官，这些都是元代书院官学性质转向的重要表征。
明代书院出现两极化倾向。
明初的统治者重视人才的选拔和任用，把培养培养人才的重任交给官学，鼓励举荐，大力提倡科举制度，将元代遗留下来的书院改为地方官学。
此后，书院有所复兴，如著名的东林书院的兴创，但是到了明末，书院受到严重创伤。
由于书院牵涉政治等问题，在嘉靖十六年（公元1537年）、嘉靖十七年（公元1538年）、万历七年（公元1579年）和天启五年书院兴衰过程中的性质表征———从私学性质到官学性质的转向袁传明（华中师范大学教育学院，武汉430079）摘要：书院是我国封建社会中脱离于官学体系之外的一种特殊教育组织。
经旁求博考、枝分缕解，书院在从私学性质到官学性质的转向过程中，主要有如下表征：一、书院的质变与科举制的互动；二、书院本身的变化，如教学组织形式深入官学、考课制度的出现、讲会制度的消失等；三、书院的质变在理学被官方接受以及理学的广泛传播中起催化剂作用。
关键词：书院；私学性质；官学性质中图分类号：G529文献标识码：A作者简介：袁传明（1985-），男，江苏淮安人，华中师范大学教育学院2008级硕士研究生，研究方向为外国教育史。
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明代书院的两极化一方面表现为书院转变为官办，成为科举制的附庸，另一方面表现为学术争鸣的场所，但后者均被毁灭。
因此，残留下的明代书院显示出的还是官学性质。
清代书院完全属于官学性质。
清初统治者想方设法抑制书院的发展，促使书院完全官学化，并逐渐纳入官学体系。
直至清末，革命起义导致官学衰微，书院渐渐取代各级官学，从而使书院到达了完全的官学性质。
受新教育思潮的影响，光绪二十七年（公元1901年），废书院，改办学堂，书院就此结束。
二、性质转变过程中的表征书院从唐代到清代，兴衰更替数次，历经千年的风雨摇摆，其性质发生了重大的变化：从初始的私学性质，到倾向于官学性质，再到官私的两极化，最后完全从属于官学性质。
在这漫长而跌宕的过程中，书院的官学化似乎是其发展的必然趋势，但书院的性质转向有其独特的表征：（一）书院的质变与科举制的互动科举制的产生、发展以及它的消亡过程，与书院的官学化有着千丝万缕的联系。
一方面，科举制是我国古代官学体系中选拔人才的一种考试制度，历来遵循“学而优则仕”的原则。
书院之所以走上官学化的道路，正因为恪守着这一教条，逐渐向官学靠拢，从而使书院成为科举制的附庸。
另一方面，书院是一种独立于官学之外的、特殊教育组织形式。
单从表面上看，二者是相互独立的，但由于士人对高官厚禄的追求，使书院输出人才成为科举取士的重要途径，从而制约着科举制的发展。
正如有些学者所指出的，“科举学与书院学不仅可以互相参照,而且具有一种共生互动的关系。
科举学可以为书院学提供学术借鉴和理论支撑,而书院学能扩大科举学的研究领域和丰富其内容”。
[3]因此，笔者认为，科举制与书院之间的这种互动关系表现在科举制与书院产生、发展的同步性，中途的互补性，以及消亡的同时性。
1、科举与书院产生、发展的同步性：科举制度产生之前的取士制度主要是世袭制度、察举制、九品中正制等，使特权集中在少数集团或个人手中，世族势力逐渐强大，门第出身严重影响了取士制度的发展，由此造成“上品无寒门，下品无世族”的现象。
隋文帝统一中国后，为了加强中央集权，采用分科考试来选拔人才，从而扩大了封建统治阶层参政议政的权利。
隋炀帝时期，进士科的设立标志着科举制的正式诞生。
初唐时期，科举制得到草创、发展，到中唐时期逐渐完善。
而中唐正是书院的发端时期，官方的丽正书院已经设立，民间的私办书院也早于官方之前形成。
自从科举制产生以后，一直影响着当朝教育的改革和发展，不管是官学还是私学，都逃脱不了科举制的束缚。
2、科举与书院发展中途的互补性：科举制是书院发展的重要助推力量，同时，也是限制书院发展的重要手段。
科举制在自身的发展过程中也存在着矛盾：一方面，科举制度与儒家所倡导“学而优则仕”的理论相一致，也是唐宋以后士人践行“治国、平天下”的主要途径；另一方面，科举制度又与其自身所宣扬的政治理念、人才培养标准有相当大的差异。
这种矛盾心态迫使士人一方面从自己所信奉的学术出发，对科举制度及书院的科举教育进行严厉的批评，并提出了改革设想；另一方面他们不但自身积极应举，而且更不可能反对生徒应举。
[4]可见，科举制自身的矛盾与书院的发展有密切的联系。
书院良好的学术氛围、自由的学习风气可以缓解科举制中急功近利、世俗化的倾向，书院的生徒以严谨治学、潜心研究、修身养性等高尚道德情操为人生的最高价值，与官学功利性的外在诱因互补，为古代教育的发展做出了重要贡献。
3、科举与书院消亡的同时性：科举制产生于隋朝大业元年（605年），废止于清朝光绪三十一年（1905年），经历一千三百多年。
最早的官办书院产生于唐朝开元五年（717年），直到清朝光绪二十七年（1901年）则令改书院为学堂，书院的经历时间约一千两百年。
因此可以得出，科举与书院的消亡存在着同时性。
（二）书院本身的变化：组织、课程、讲会制度事物性质的转变是一个变化发展的过程，在这过程中，事物的内部会做出形形色色的调整或改变。
书院的质变过程，亦是如此。
1、书院的组织早期书院的组织结构简单，没有复杂的人员设置。
书院主要由“山长”一人负责组织管理和教学工作，一般没有其他管理人员和机构。
这与书院初始的私学性质是相关的，此后，又衍生出堂长、院长、副讲、助教等职，主要从学生中挑选管理人员，这又与官学的组织结构设置极为相似。
分斋制度的创立以及与“三舍法”的珠联璧合。
分斋制度是由北宋著名教育家胡瑗所创的一种教学组织形式，由于胡瑗经常在苏州和湖州之间的书院讲学，所以又被称为“苏湖教法”。
分为经义斋和治事斋，经义斋讲授经学，学习六经六义，通晓儒家经典；治事斋分治民、讲武、堰水、历算等科目，并且“一人各治一事，又兼摄一事”，即要求学生每人选一门主科，还要学一门或多门副科。
分斋教学制度的创立引发了分科教学，引发了选修、必修科目，引发了国家多专业人才的培养，显然，在中国教育史上具有划时代意义。
北宋三次兴学时期，范仲淹主持的庆历兴学将“苏湖教法”引入太学体系，这标志着书院的教学组织形式在官学体系中的运用。
到第二次兴学时，王安石创立了“三舍法”，将“生员分三等，以初入学102内舍，内舍升上舍”。
此后又继“三舍法”建太学六斋，分上、中、下三等，每等各二斋，东西相向，实行积分制。
因此，书院的组织形式不断在官学体系中深化发展，是书院官学性质转向的重要表征。
2、书院的课程书院的发展一直与理学的进步有着密切的联系，因而，理学成为历代书院的讲学的重要课程，主要包括儒家的“四书五经”以及著名理学大师的著作。
明代书院中考课制度的出现是书院官学性质转向的又一重要表征。
考课制度在书院中的运用，可以促进学生的学习，提高学生严于律己、刻苦钻研的精神，这无可厚非。
但是，这种考课制度又偏偏和科举挂上钩，把科举的考课范围完全纳入到书院的教学内容，使原来的考课制度变味了，成为一种“科考制度”，而不是单纯的考课制度，带有一种鲜明的应试和功利主义特色。
以科考为主的这类书院就这样诞生了，它不以讲学著述为主，而是专门组织和培养学生参加科举考试，逐渐沦为科举的预备场所。
如八股文在书院中的泛滥，格式死板、字数限定，学生们在大量练习这类官僚式的文体下，不仅忽略了个体自身的发展，而却严重阻碍了书院学术自由思想的发展。
到了清代以科考为主的书院逐渐增多，并占据领导地位。
其中，以诂经精舍和学海堂最为典型，它们有着非常完善和严密的考课制度，而此时的书院已非彼书院，完全沦为科举制的附庸，甚至取代官学的地位。
3、书院的讲会制度讲会制度是书院区别于其他教育组织的重要特色之一，然而这一重要特色却要随着书院的质变而逐渐淡出人们的视野。
因此，讲会制度的消失也是书院官学性质转向的一个不可忽略的表征。
讲会制度产生于南宋时期，它的盛行与某一时期的学术争鸣有着密切关系。
著名的“鹅湖之会”，被誉为中国思想史上第一次哲学思辨的大论争。
这场论争是由两位著名的理学大师朱熹和陆九渊发起的，“朱以陆之教人为太简，陆以朱之教人为支离，彼此不和”。
鹅湖书院就是在这场争论后为纪念此次具有重要意义的论争而兴建的，而鹅湖书院也因“鹅湖之会”闻名于世。
可以说，哪里的学术百家争鸣，哪里书院的讲会制度就盛行，但是“科考制度”的书院里例外，它们以应试为主，追求功名利禄，月考、岁考接连不断，学生们无暇顾及这些学术上的争鸣。
当“科考制度”的书院在书院史占据主体地位时，讲会制度也就结束了它的使命。
（三）书院的质变与理学的发展理学，亦称道学、新儒学，萌芽于唐末，奠基于北宋，发展盛行于南宋、元、明，清代中期逐渐衰退。
显然，理学的勃兴与书院的发展是同步的。
书院的质变使理学从书院的授课内容转变为官学的必修课。
南宋时期，书院的私学性质为宋代书院与理学的一体化提供了重要保证。
北宋时期，官学的腐败，虽然企图通过“三次兴学”运动来振兴官学，但是也很难遮掩官学已经完全沦丧为科举的附庸。
到了南宋时期，国之刚立，内忧外患，官学更是一种形式而已，“士子游学，非图啜哺以给朝夕，则假衣冠以诳流俗”。
[5]这一切被理学家们看在眼里、记在心里，而书院的勃兴令理学家们喜出望外，书院的扩建自然也得到他们的赞赏与支持。
正是书院的这种私学性质，自由讲学、学术争鸣、陶冶情操、不为利禄、育人为主，吸引了理学家们的目光，促进了理学在南宋的兴起。
最终，书院与理学在南宋时期达到了一体化，二者相互促进、共同发展。
元代，借助书院的不断官学化，被官方所认可，理学实现了北传，并逐渐成为元朝统治者的官方哲学。
少数民族入侵中原，异族文化冲击着汉族的传统文化，元代入侵者文武并用。
一方面，利用武力征服南方大部分地区；另一方面，接受儒家的文化思想，试图从思想上控制汉民族。
理学作为儒家思想的重要继承者，在发展的机遇上有了空前的提高，再加上书院逐渐表现为官学性质这一催化剂作用，元朝统治者不得不把理学地位提高成官方哲学，并把它定为科举考试的重要内容。
这样一来，在异族文化的博弈中，汉民族文化凭借其独特的先天优势和后天条件实现了广泛的传播。
明代理学的发展中出现了陆王心学，在书院中传播，随书院的官学化而被官方接纳，程朱理学的地位下降。
明初时期，程朱理学还占据主导地位，到了明代中期，出现了王守仁的心学，并在各大书院广泛流传。
众所周知，明代书院受到了严重创伤，残留的只是些完全官学化的书院。
而陆王心学的兴起，使程朱理学退居次席，因此，书院的官学性质推动了陆王心学的发展。
明末清初，理学衰微。
书院的官学性质严重，取代了官学，成为科举的附庸。
学术自由之风早已荡然无存，理学失去了发展的依托，科举之害深入人心，书院之弊急需整顿。
三、小结我国古代的教育组织形式有官学和私学之分，二者的关系错综复杂、相互交织。
书院作为私学的主要形式，在我国教育史上具有重要地位，与官学也有着千丝万缕的联系。
根据上述书院的性质分析得出，书院的发展深受官学的影响，而书院兴衰过程中其自身的性质主要表征为：书院的质变与科举制的互动；书院本身的变化，如教学组织形式深入官学、考课制度的出现、讲会制度的消失等；书院的质变在理学被官方接受以及理学的广泛传播中起催化剂作用。
高中怎样学
高台县工业园区管理委员会办公室 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 县委科学发展观活动办公室： 根据高台县县委发[2009]11号“关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见” 高学组发[2009]2号“高台县机关事业单位深入学习实践科学发展观活动的实施方案”的文件要求，工业园区办公室学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月结束。
为扎实搞好学习实践活动，根据县委的《实施意见》，制定如下实施方案。
一、对象范围 参加学习实践活动的范围是：园区办公室党支部，领导班子和党员干部为重点全体党员参加。
二、目标要求 开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。
通过学习实践活动，进一步深化党员干部对科学发展观的认识和理解，坚持以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养，大力弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。
通过学习实践活动，把科学发展观转化为谋划科学发展、领导科学发展、推动科学发展、实践科学发展的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济社会又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。
通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。
开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
1、思想认识显著提高。
紧密联系党员干部特别是领导干部的工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，提高认识水平，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立又好又快的发展理念，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、突出问题有效解决。
着力解决本单位工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步理清本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高领导科学发展的能力和水平。
3、体制机制更加完善。
坚持“立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用”的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。
4、科学发展扎实推进。
坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的措施办法、增强党性修养的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创各项工作新局面。
三、方法步骤 学习实践活动从3月初开始，分三个阶段进行，突出抓好学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题等重点环节，大体为半年时间。
第一阶段：学习调研(3月10日至4月30日)。
开展“科学发展在身边”主题活动，围绕真学、真思、真议，系统学习科学发展观的理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、认真组织学习培训，做到真学。
要结合实际制定学习培训计划，有针对性地开展学习，保证计划、人员、时间、效果四落实。
在学习内容上，组织党员干部认真学习《江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话和十七届中央纪委第三次全体会议上的讲话精神以及中央经济工作会议精神，学习省第十一次党代会、省纪委十一届三次全会和全省经济工作会议精神，学习市委二届四次全委（扩大）会议、全市经济工作会议精神，学习县委十三届六次、九次全委（扩大）会议精神和县委、县政府的决策部署，学习中央政治局常委和省委常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告、党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。
要把市上编印的《科学发展重在实践》作为辅助材料，积极组织学习。
在学习形式上，要结合本单位党员的特点，把集中学习、个人自学、专题辅导、理论对谈、研讨交流、电化教育结合起来，做到“四有”：有一项学习制度，有一个学习计划，有一套学习资料，有一本学习笔记；结合第一阶段学习调研和第二阶段分析检查，分二期做好“十个一”活动：进行一次深入学习实践科学发展观专题辅导活动，进行一次深入学习实践科学发展观专题研讨活动，进行一次革命传统教育，进行一次理论测试活动，进行一次城乡1+1支部互联送温暖活动，进行一次园区观摩活动，进行一次征集“金点子”活动，进行一次我为园区献一策活动，进行一次园区科学发展找差距活动，开展一次班子及党员干部谈心活动。
在学习要求上，要把集中学习和个人自学结合起来，集中学习时间每周不少于1天，集体研讨交流不少于3次，参学对象每人学习笔记字数不少于2万字，联系实际撰写学习体会文章3篇以上。
党员领导干部要发挥表率作用，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要积极参加党支部组织的学习，领导班子主要负责人要带头在本单位至少作一次学习报告。
要严格学习纪律，实行集中学习考勤制度，达不到学习要求的，要进行补课。
2、深入开展调查研究，做到真思。
要从园区工作实际出发，围绕科学发展这个主题，重点围绕贯彻中央和省、市、县委的一系列决策部署，落实“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的各项任务，加强和改进工作作风、提高领导和科学发展水平等方面开展调研，形成高质量的调研报告。
开展“一人一题”集中调研活动。
单位领导班子成员要结合分管工作确定重点调研课题，带头深入基层，广泛了解掌握情况，有针对性地进行专题调研，开展实际案例分析，领导班子成员都要撰写一篇调研报告。
要认真对科学发展的先进事例和不符合科学发展的具体现象进行总结剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。
开展“科学发展金点子”意见征集活动。
单位要采取发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、网上开设“我为科学发展献一策”专栏、个别走访和集体座谈等方式，广泛征求社会各界对本单位贯彻落实科学发展观的好建议、好点子、好想法，分门别类地进行汇总梳理，查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。
开展“问计于民、开门纳谏”活动。
结合城乡党组织“1+1”结对互帮活动，要深入结对村，开展社会调查，收集村情民意，倾听群众呼声，掌握基层实情，了解群众的所思、所想、所盼，征求基层党员群众对影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪等方面突出问题的意见建议，向党员、群众宣传科学发展观知识，共同学习践行科学发展观。
同时，结合当前春耕备耕生产，帮助基层理清发展思路，落实发展计划，集中开展一次助耕帮种送温暖活动，着力解决党员群众生产、生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系。
3、围绕科学发展深化解放思想大讨论，做到真议。
积极参加县上“七大工程”领导小组围绕“如何推进项目建设，实施工业强基工程”等专题的加快发展大讨论活动。
引导广大党员干部特别是领导干部认清发展形势，查找问题不足，理清工作思路，完善工作措施，加快“七大工程”实施。
同时，要根据工作实际，立足单位特点，结合理论学习收获和征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”等专题开展解放思想、科学发展大讨论活动。
引导广大党员干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到深化认识、统一思想的目的。
开展解放思想大讨论，既要坚持实事求是，杜绝空谈；又要坚持领导带头，创新思路，力求在事关科学发展全局的重大问题上进行再思考、形成新共识。
在学习调研阶段，单位主要领导要在认真学习调研的基础上，向党员干部至少作一次专题学习辅导报告。
第二阶段：分析检查(5月1日至6月30日)。
开展“科学发展找差距”主题活动，围绕真查、真谈、真找、真评，分析检查问题，剖析思想根源，理清发展思路，创新发展举措。
1、找准突出问题，做到真查。
领导班子及成员要本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，通过召开恳谈会、问卷调查、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面意见，分类梳理影响和制约本单位科学发展、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
要按照科学发展观的要求，认真开展“五查”活动，即:查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。
2、召开领导班子专题民主生活会，做到真谈。
领导班子专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观为主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，认真检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；要紧扣思想和工作实际，从政绩观、责任感、事业心、宗旨意识、组织观念等入手，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。
民主生活会前要认真做好准备，领导班子成员之间要开展谈心活动，充分沟通思想，认真撰写领导班子和个人发言材料，领导班子和主要领导的发言材料要报县委指导检查组审查，班子成员的发言材料要由主要领导审查。
民主生活会上，主要领导代表班子并进行个人分析检查，班子成员进行个人分析检查。
要坚持正面教育为主，重点在总结经验教训、提高思想认识、形成发展共识上下功夫。
专题民主生活会可扩大列席人员范围，邀请纪检、组织部门和学习实践活动指导检查组的领导派人列席指导。
专题民主生活会结束后，要及时向县委学习实践活动领导小组办公室上报民主生活会情况报告。
要组织党员认真开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
民主生活会和组织生活会既要严格要求，保证质量，注意保护党员干部的发展积极性。
3、形成领导班子分析检查报告，做到真找。
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的主要成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，特别是主观原因。
要认真总结党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳快速发展上形成的共识，梳理提炼出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子建设的具体措施。
分析检查报告要突出检查和分析两个环节，防止“三多三少”（找客观原因多，主观原因少；找工作方面多，思想方面少；找一般问题多，突出问题少），避免写成工作总结或工作报告。
主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，提高分析检查报告的质量和水平。
分析检查报告初稿形成后，要召开领导班子扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，报县委指导检查组审查把关，形成分析检查报告评议稿。
4、组织群众评议，做到真评。
领导班子分析检查报告评议稿形成后，要认真组织评议，广泛征求党员干部和群众的意见建议。
参评人员既要有本单位的党员干部和群众，又要有一定的基层单位和服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业人员等参加评议。
参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
对群众评议中提出的合理意见要认真吸收，在分析报告中予以充分体现。
领导班子分析检查报告正式稿形成后，报县委学习实践活动领导小组备案。
分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实(7月1日至8月31日)。
开展“科学发展有作为”主题活动，围绕真抓、真改、真干，制定整改方案，落实整改任务，解决突出问题，完善体制机制。
1、制定整改落实方案，做到真抓。
评议工作结束后，要广泛开展“一人一策”献计活动，要求每位党员围绕本单位科学发展提出一条以上有建设性的建议，每位党员领导干部提出一条推进本行业科学发展的具体对策措施，由各单位进行归纳整理，为形成整改落实方案提供参考。
整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。
对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改要求，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任领导和具体责任人；整改落实方案形成并经县委指导检查组审查把关后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
整改落实方案要报县委学习实践活动领导小组备案，整改落实情况要向党员、群众通报。
抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众做出的承诺。
2、集中解决突出问题，做到真改。
要紧密联系本单位实际，坚持边学边改、边查边改、边议边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。
要注意研究推进职能转变、加强效能建设的措施，着力改进机关作风，提高工作效率，服务科学发展。
要高度关注民生，着力解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题。
还要着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题。
解决问题要坚持实事求是、量力而行、尽力而为，对群众反映强烈、条件比较成熟的问题，要集中力量尽快解决，力争在学习实践活动期间解决几个影响制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要与牵头单位，上下协同，左右联动，加快解决进度。
解决突出问题要务求实效，防止搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
3、健全完善体制机制，做到真干。
要充分认识创新和完善体制机制工作要求高、周期长的特点，尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。
要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、运用学习调研成果、深入查找薄弱环节和突出问题的基础上，明确体制机制创新的内容和重点，从实际需要出发，建立健全促进科学发展的体制机制、推动科学发展的措施办法和符合科学发展要求的规章制度，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。
同时要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
要对现有规章制度进行认真清理，该废止的立即废止，该完善的积极完善，该坚持的认真坚持，需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立，努力形成一批重要的制度成果，将学习实践活动形成的成果转化为推动科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时，要认真做好总结，并采取适当方式向党员、群众通报。
在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。
要制定周密的测评工作方案，合理确定参加测评人员的规模和范围，使之既有一定代表性，又做到规模适中，力求测评程序简便易行，测评结果客观真实。
要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、工作措施 单位要高度重视，加强领导，精心谋划，扎实组织，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。
1、落实领导责任。
单位要成立学习实践活动领导小组和工作机构，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。
党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头破解难题，带头推动创新，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。
2、坚持分类指导。
单位要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据本单位实际和党员领导干部、普通党员等不同对象，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。
坚持在重点抓好领导班子和领导干部学习实践活动的同时，充分发挥党支部的作用，确保全体党员全员参与、全程参加。
3、鼓励探索创新。
要结合本单位特点，创新活动载体，丰富活动内容。
要充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，尊重群众首创精神，精心设计每个阶段和环节的“自选动作”，形成自身特色，把学习实践活动不断引向深入。
4、做到统筹兼顾。
要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的各项工作有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。
既要抓好领导班子和党员领导干部这个重点，又要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。
要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把扎实开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济快速发展、维护社会和谐稳定结合起来，与贯彻县委、县政府的重大部署、全面实施“七大工程”结合起来，正确处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，确保学习实践活动与园区当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
二〇〇九年三月十一日 主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 抄报： 县委学习实践活动领导小组办公室， 园区学习实践活动领导小组办公室 2009年3月11
