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全国生态保护环境大会主持词

时间:2018-12-29 19:00

六一手抄报内容

六一手抄报内容:六介六一国童节(International Children's Day),又称儿童节,是世界各国儿童的生存权健权和受教育权,为了改善儿童的生活,为了反对虐杀儿童和毒害儿童的节日。

1925年在瑞士日内瓦召开的关于儿童福利的国际会议上,国际儿童幸福促进会首次提出了“儿童节”的概念,号召各国设立自己的儿童纪念日。

该倡议得到世界许多国家的赞同。

大多数国家通常定为每年的6月1日,所以通常称六一儿童节为国际儿童节。

各国习俗:韩国韩国的儿童节于1923年,从“男孩节”演变过来的。

也是韩国的公众假日,每年的5月5日。

这一天,孩子们可以尽情享受欢乐,父母要给孩子准备他们 最想要的礼物。

很多孩子也会在这天穿上韩服,体验传统的韩国文化。

哥伦比亚哥伦比亚将每年的7月4日定为儿童节。

在这个节日里,全国的学校都要举行各种生动活泼的庆祝活动,儿童们还常常戴上各式各样的假面具,扮成小丑的样子在街头玩耍,十分开心。

巴西巴西的儿童节在8月15日,这一天正好也是巴西的“全国防疫日”。

所以,每到这个日子,各地的医生们都要为孩子们看病,还要给5岁以下的儿童注射预防小儿麻痹症的疫苗,表明政府十分关心儿童的健康。

另外,巴西的“圣母显灵日”10月12日也往往作为儿童节,有一些庆祝活动。

六一祝福语:最真诚祝福语在我的生活中,有许多人给予我知识,让我的心灵充满智慧的源泉;有许多人给予我快乐,让我在健康中成长。

在此,我衷心的祝福我身边的所有人天天开心,万事顺利

充满欢乐的“六一”终于来临了,这是属于我们的节日。

祝全世界的儿童健康成长,快乐地度过每一天

最个性祝福语“六一”

呵呵,这可是个好节日,有心事的朋友们,忘掉烦恼吧

让今天只有透明的欢乐,让今天只有“甜”的愉悦

来吧,朋友,祝福“六一”,相聚“六一”

一年有365天,有一百天是双休日,还有100天是节假日,除去816小时你在吃饭,再减去3120小时你在午休、晚休。

休假日和吃饭睡觉也许你很开心,但是你千万千万别告诉我,在剩下的一天——六一儿童节你会闷闷不乐。

朋友,动起来吧,Let’s go

急求中共十七大的主要精神

朋友,十七大报告中,胡锦涛主席提出了以下几个内容:一、过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年;二、改革开放取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路;三、要深入贯彻落实科学发展观;四、提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求;五、要促进国民经济又好又快发展;六、坚定不移发展社会主义民主政治;七、推动社会主义文化大发展大繁荣;八、加快推进以改善民生为重点的社会建设;九、开创国防和军队现代化建设新局面;十、推进“一国两制”实践祖国和平统一大业;十一、中国将始终不渝走和平发展道路;十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

此外,中国共产党的第十七次代表大会%

西部大开发资料简短

西部简介西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市,面积685万平方公里,占全国的71.4%。

2002年末人口3.67亿人,占全国的28.8%。

2003年 国内生产总值22660亿元,占全国的16.8%。

西部地区资源丰富,市场潜力大,战略位置重要。

但由于自然、历史、社会等原因,西部地区经济发展相对落后,人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二,不到东部地区平均水平的40%,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

实施西部大开发战略是党中央为促进国民经济发展所作出的适时调整和重大部署,是我国社会生产力发展实现质的飞跃的重要途径,体现了社会主义本质的要求,是实现民族共同进步、共同发展、共同繁荣的需要,是实现社会、经济可持续发展的需要。

实施西部大开发,当前和今后一个时期,最重要的是抓好以下几个方面:进一步加快基础设施建设,这是实施西部大开发的基础;切实加强生态环境保护和建设,这是实施西部地区大开发的根本;积极调整产业结构,这是实施西部地区大开发的关键;大力发展科技和教育,这是实施西部地区大开发的重要条件

关于拱振桥的详细历史资料!历史背景!

杭州的最北边连这一座500年历史的古城桥拱振桥,这座历史悠久的古桥连着现代文化和中国80年的文化,如果我早10年来这里,这座桥应该连载着更多而且更久的文化,因为这是京杭大运河上的一座最古老的石桥之一. 桥的一边很现代,高落林立,另一边木房,石房,木石相结合的,500年前桥的左右两岸都是一家人,如今我看的是桥的两边各是一家,自奔东西. 我想讲的是这片水土包容了老桥,老人,老家,老房,老乡的平常而又不平常的故事!!!!这座桥建了大概500年了,每天有很多人都在要经过这座桥去上班\\\\下班,来来往往.我不知道这座古老的桥修复了多少次,但是我知道,它把历史牢牢的记录了下了,记录的京杭大运河的一次次航运的故事.水天连成一线的感觉,古老与现代的交流,一次次.桥的旁边就有京杭大运河杭州段的历史博物馆,有机会大家去看看.值得一看,而且是免费的.这是我认为比较老的一块石柱了,后面的高楼无须我多介绍,前后的对比从画面就知道我想表达什么!!!不知道这是否是500年前的石头,但是如果是的话,我很幸运,我坐石头上而且靠着石头欣赏着石头告诉我的故事,然而其他石头基本是都是新的修复过了,石桥是人民忘记不了的永恒,但是高楼很容易让人忘记历史的沧桑.我其实想介绍的是这方水土养育的这一方人!他们要用桥连接着现代和古老,其实他们生活的很平淡,但是我不知道他们是否满足对这份生活的平淡,因为桥的另一边有现在人所喜欢的高楼,新房,街道和美丽的汽车.拱振桥到底给会不会给予他们同样的公平,同样的生活美好,这只有时间和历史才能见证.其实河运上的船只太多了,每秒都有船穿梭过桥,没次船都小心的从桥底走过,怕会惊醒到石桥的美梦.大概只有桥的历史才能用水很船来记载,没了水也就没了船,没了船也就更没了桥,也就没了500年,没了历史.这是拱振桥低矮的房子,小道密密麻麻的,弯弯曲曲的,不知道从这里进来要怎么才能回到原点,可惜这里没有明清时代的建筑了,都是改革开发以后的矮房结构房,会让人迷路,迷失方向感,会让我想起80年代老家的风格,这里没有四合院,没有石头路,有的只是淡淡的平静,平静,还是平静,炉子还是用煤球烧的,整条街道都是煤烟,为什么没人阻止,没人反对,而且很多家都有煤炉?因为这才是中国最原始,最平常也是让人记忆最深刻得故事.我个人觉得这些人极力想与外界达成沟通,他们的门都是铁的,都有自来水,都有电,但是他们觉得自己少了点什么,这点是他们对生活的美好追求吗?渴望吗?向往吗?只有他们自己知道吧!但是他们很难跨过这座桥到达对岸,我所指的对岸是财富与生活的美满,我发现这里大多都住的是老人,可能很多成年都跨过这座桥了,我不知道他们能否把财富带进这里?带给快乐的孩子,带给自己的街道,带给自己的家,但是他们一直在努力着,这一点,无庸质疑!!!个人希望他们能改变内部的住房结构,不要改变外面的街道结构,这只是我个人的想法,应该不会有什么可能啊!街道上还有这种缝纫机,而且是这样一位中年男士在裁剪,话旧,这是我想到的第一个词,来形容我所简单的故景.我的老家90年代也很少有这种场景,让我慢慢回忆起以前的电影中的种种场景,比如周星池的,<功夫> 棉花糖,泡泡,小糖人,烟花,鞭炮,哈哈.生活是什么呢?一种方式,一种体会,还是一中平合呢?在河道旁的最庞大的机器,应该是起重机咯,刚刚的面粉一带一带的从船上运到岸上,在从岸上运到仓库,最后什么都没有了,只是把这压的,现在已经安静了,现在都搬走了!时间已经过去,但是印记还是留着,而且留给地面的是面粉压成的雪白一片,其实如果冬季你来这里,你就会发现,这里真的很美,真的很漂亮哦!一种平静的唯美.是什么吸引了麻雀,刚才介绍过了,是面粉留下的印迹吧!麻雀喜欢吃,而且吃的很认真.这才是属于这方水土所应有的故事,麻雀虽然小,五脏俱全,我喜欢这快平静的水土.一对老沙发,以前这样的椅子都称沙发吧!不知道这在文革里是不是要别烧掉的,估计是在文革之后造的,不然那来的一对啊????现在不知道它们的历史,只知道皮革很新,色彩很亮,而且很安静的一对老沙发,平静的贴着拱振桥,这是一段甜蜜的故事,还个词!换什么好呢?到底什么才适合呢!?你说呢?穿过铁门才能到达里面,里面是院子,还是家,是老人住的?还是年轻人,我不知道历史怎么描述人们的生活,我只知道,故事就摆在我的相机前,我觉得里面有故事,我觉得里面有我想寻找的东西,那里面到底是什么呢?到底是什么呢?什么呢?墙上印着保护自然生态,我个人觉得很可笑,在一家仓库的外面印保护自然生态,那谁来保护这里的居民,如果把这里拆掉,其实这块地很值钱.但是谁还会保留这里的文化,有文化才有生态,有居民才有这座石桥,有石桥才会有这样的运河,有运河才会有中国的历史.可能我把这几个字看的太大了,太过了.我想说的很多,想说的很大,可是我却什么都表达不了.运面粉的推车还是安静的留在原地.车也是白色的,地也是白色的,好象上过一成色彩了.白色把这里画的更漂亮了.码头,船头,岩头.酷老人家,应该这样称呼他们!他们的动作一点都不慢啊!我平时不怎么拍人像,怕被别人骂,这次拍的也是很胆战心惊的哦!而且有些老人不喜欢我们拍哦!他们很不错,很好哦!阿婆在缝衣服,阿伯要回去休息了.教小朋友识字!只是一位邻居阿姨,而不是阿妈哦!小孩子还真是乖哦!打麻将了,开打是最兴奋的时候,都是老人在打,挺好的,以后我也多玩玩啊!老了以后这是我同学,他的同学就住这里,带我去他们家里玩哦!而且还养了只小狗这里真的很可爱的小狗哦!

美丽中国魅力上海 最好是写美丽之梦或者美丽春节,美丽心灵也行

这是什么

是考试题目还是需要写作的某个标题呢

你是要完整的稿子吗

估计没有的,要自己构思写出来的。

为什么说淡水是一种非常有限的自然资源

全球淡水资源状况分析 全球淡水资源状况不容乐观,水资源短缺,水质恶化,人类面临严峻的挑战。

面对水资源危机,国际社会越来越认识到其严重性,全球范围内保护水资源的浪潮已经掀起,并取得了重大成就,虽然对水资源的保护并不尽如人意,但有理由相信通过国际社会、各个国家不懈的努力,通过国际合作,人类会解决好淡水资源问题。

在水资源全球保护的背景下,同样面临水危机的中国,惟有加强水资源保护的立法,形成有效的水法体系,才能有效应对面临的问题。

关键词:淡水资源 全球保护 水法体系 地球拥有丰富的淡水资源,但它们远非取之不尽用之不竭的,其分布也不均匀。

在过去的一个世纪里,人口增长、工业发展和灌溉农业的扩张引起对淡水需求的大幅增长。

淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存与发展。

联合国秘书长科菲·安南在其千年报告中指出:“要减少发展中国家的疾病,拯救生命,任何措施都比不上使所有人得到安全的水和合格的卫生条件。

” 无论从淡水资源的数量来看,还是其质量来看,全球淡水资源堪忧,因而必须提高全人类的认识,达成国际共识,通过全球范围内的合作,来解决人类共同面对的问题。

本文将在阐述世界水资源现状及其全球范围内保护的基础上,对我国的淡水资源保护法律制度建设提出自己的看法。

一、全球淡水资源现状——人类面临严峻的挑战 (一)淡水资源的应然状态 地球上总的水体积大约为14亿立方千米,其中只有2.5%是淡水,或者说只有0.35亿立方千米的淡水。

大部分的淡水以永久性冰或雪的形式封存于南极洲和格陵兰岛,或成为埋藏很深的地下水。

能被人类所利用的水资源主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对较浅的地下水盆地。

这些水资源中可用的部分仅有20万立方千米――不足淡水总量的1%,仅为地球上水资源总量的0.01%。

这些能够利用的水很多都位于远离人类的地方,进而为水利用带来了复杂的问题。

淡水补给依赖于海洋表面的蒸发。

每年海洋要蒸发掉50.5万立方千米的海水,即1.4米厚的水层。

此外,陆地表面还要蒸发7.2万立方千米。

所有降水中有80%降落到海洋中,即45.8万立方千米\\\/a,其余11.9万立方千米降落于陆地。

地表降水量和蒸发量之差(每年约11.9万立方千米减去7.2万立方千米的差额)就形成了地表径流和地下水的补给——大约4.7万立方千米\\\/a。

所有径流中,半数以上发生在亚洲和南美洲,很大一部分发生在同一条河中,即亚马孙河,这条河每年要带走6000立方千米的水。

(二)淡水资源实际现状 1、水量缺乏 全世界约有1\\\/3的人生活在中度和高度缺水的地区,在这些地区的淡水消费量超过可更新水资源总量的10%。

大约有80个国家,40%的世界人口在1990年代中期严重缺水(CSD 1997b)。

根据1997年9月联合国秘书长关于淡水综合估计的报告,人类现在直接或间接利用着世界水供应量的一半以上,全球人均淡水可用量从1950年的17000立方米下降到1995年的7000立方米。

到2020年,水的使用量将会提高40%,其中17%以上的水将要用于满足人口增长说引起的食品生长。

(世界水联合会2000a)。

在过去的一个世纪里,人口增长、工业发展和灌溉农业的扩张是引起水需求增长的三个主要因素。

而生活水平的提高也不能不视为水资源需求增长的重要因素。

过去的20年中,农业消耗了经济发展中的大部分淡水。

规划者一直认为通过增加更多的基础设施来控制水文循环,这样就可以满足不断增长的需水量。

从传统上,修筑河坝是保障灌溉用水、水力发电和生活用水的主要手段。

世界上最大的227条河流中,已经有大约60%被堤坝、引流、运河等强烈地或者中等程度地切割,同时对淡水生态系统也造成了影响(WCD 2000)。

从增加粮食产量和水力发电等方面来看,这些基础设施的确带来了很大的好处。

同时,这些基础设施的造价也非常之大。

在过去的50年里,堤坝改变了世界河流的形状,使得不同地区约4000万-8000万人口迁移(WCD 2000),导致临近的生态系统发生了不可逆转的变化。

2、水质下降 穷国与富国,发展中国家与发达国家都同样存在水污染问题。

水污染有其自然来源,如含有有毒物质的泉、渗漏的油和由侵蚀产生的沉积物,但大部分关于水污染的讨论集中于影响到水质或其可用性的由人为引起的变化。

城市和工业排出的有毒化学制品、污水、致病物、油、重金属、热污染、和放射性废物污染着河流和地下水。

农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展,但是它也造成了水污染,由于大量使用肥料和农药水源受到污染。

相对于发达国家来说,发展中国家的水污染相对比较严重。

马来西亚的50条主要河流中,有42条正面临着“生态灾难”。

在菲律宾,家用污水量占马尼拉的帕西格河总量的60%—70%,成千上万人不仅用这些水洗澡、洗衣服,还作为饮用水的来源。

在中国,水污染问题也相当严峻。

中国的44个主要城市中,有41个城市使用“受到不同程度污染”的水源。

(三)水资源现状的影响 水资源枯竭,水质恶化带来了严重的后果。

当一个国家每人每年用水量低于1000立方米“基线”以下时,该国被认为可能要长期缺水,而许多地区已经存在着长期水缺乏;许多大河的流量和水流时间几乎全部为人类控制,这对水族生物非常不利,导致鱼量的减少和生物多样性的破坏。

全世界有十一亿人口,相当于世界人口的六分之一得不到卫生的水,有24亿人,即世界人口的40%得不到合格的清洁服务;每天大约有6 000名儿童死于不卫生的水和不合格的卫生和清洁条件所引起的疾病——相当于每天有20架大型客机坠毁;不卫生的水和不清洁的环境估计造成了发展中国家所有疾病的80%;妇女和女孩由于缺乏卫生设施往往受害最重; (四)人类面临着严峻的挑战 1972年联合国人类环境会议指出:“石油危机之后,下一个危机是水。

” 1977年联合国水事会议又进一步强调:“水,不久将成为一个深刻的社会危机。

” 淡水资源危机严重制约了可持续发展,许多国家的用水速度已经超过了水的再生速度;人类过渡用水、水污染和引进外来物种造成湖泊、河流、湿地和地下含水层的淡水系统被破坏或消失;很多国家的的淡水管理政策与当地实际情况脱节等问题导致水资源的日益匮乏。

人类面临着严峻的危机和挑战。

2000年3月大约有120个水方面的部长参加了在海牙召开的“第二届世界水论坛”,采纳了旨在取得世界水安全的宣言。

宣言中体提出本世纪重要挑战如下: 满足基本需要:认识到获得安全的、足量的水和卫生设施是人类的基本需要,并且对于健康和幸福来说这也是十分重要的,通过特殊的水管理过程使得人们有权获得这些,尤其是妇女;保证食物供给:通过更有效的移动和使用水及粮食产品,以及水和粮食产品更公平的分配,来加强食品安全,尤其是对于贫穷和脆弱的人来说;保护生态系统:通过可持续水资源管理保证生态系统的完整性;分享水资源:通过可持续的河流流域管理或者其他正确的方法,在任何可能的时候,提高不同水使用者之间各水平上的和平协作和发展合作,这种合作可以在一个国家内部进行,如果是国界上的水资源或者是跨越国界的水资源,这种合作也可以在相关国家之间进行;风险管理:针对洪水、干旱、污染以及其它与水相关的灾害提供安全措施;水评价:以一种能够反映水对其所有使用者的经济、社会、环境和文化价值的方式来管理水,逐渐为水服务标价,以反应他们供给的价值。

这一方法应该考虑到穷人和脆弱群体的基本需求和质量;精明的管理水:确保好的管理,以便在水资源的管理中涵盖所有利益相关者的利益和公众参与。

当今淡水资源问题已经不仅仅限于一国范围之内,面对挑战,应对的应是整个国际社会,包括各个国家、各个地区、政府与非政府组织、公司企业还有个人等等。

要减轻甚至消除淡水资源的危机就必须进行国际合作、通过全球努力来解决当代以至子孙后代的淡水资源问题。

二、淡水资源的全球保护 20世纪以来,国际社会逐渐认识到淡水问题的严重性。

这段时间内,淡水的社会价值、经济价值和生态价值被广为关注,更加强调水的高效分配,兼顾淡水的公平分配与代际分配,认识到流域管理是有效管理淡水资源的关键,认识到所有利益有关的团体在水管理中的作用。

全球范围内的淡水资源保护已经开始,联合国及其成员国为此付出了极大的努力,通过召开国际会议,提出国际宣言,订立国际条约调整各国在利用淡水资源中的关系,规定各国保护全球淡水资源的义务,并取得了显著的成效。

各个国家之间也为有效公平的利用与其有关的淡水资源,签订了诸多多边或是双边的条约或协定。

但是因为缺乏一个真正的国际淡水资源管理实体,以及国家资源主权的负面影响,全球淡水资源的保护仍然存在很多不足。

(一)全球淡水资源的保护现状 1、淡水资源的国际保护 1966年国际法协会通过的“赫尔辛基规则”是最早的和最经常被援引的关于淡水的国际文件之一。

其中第4条提出的基本原则承认,国际流域内的每个国家有权利合理公平地利用流域内的水。

在公平利用原则之外,第10条还规定,各国不应对国际流域内的水造成任何新形式的污染或加重现有的污染程度,从而可能对流域内另一个国家的境内造成严重损害。

国家应为减少各种现有的污染采取一切合理的措施,以便不在流域内另一国家的境内造成损害。

但是由于这一规则没有明确界定如何利用和消费水资源的问题,而没有约束力,所以一直受到批评。

尽管如此,“赫尔辛基规则”还是被广为参照,并在其他的国际会议上得到发展。

1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议上提出的宣言中,原则2——“为了这一代和将来的世世代代的利益,地球上的自然资源,其中包括空气、水、土地、植物和动物,特别是自然生态类中具有代表性的标本,必须通过周密计划或适当管理加以保护”以及原则3——“地球水资源等的保护要加强国际合作,里约宣言更是以可持续发展的理念来解决全球资源短缺问题。

这一方面说明国际社会对淡水资源危机认识的进一步加深,同时也说明人类面临的淡水资源危机越来越严重了。

1977年在阿根廷马德普拉塔召开了联合国第一届水资源大会,并采纳了“马德普拉塔行动计划”(Mardel Plata Action Plan)。

大会建议研究可以用来管理共享水资源的方法,制定共同的规划,实施协调水资源利用所必需的机制,并提出“关于共享的水资源的使用、管理和发展,各国应考虑每个国家的权利……以能平等的利用这些权利。

” 1972年斯德哥尔摩宣言指出“地球生产非常重要的再生资源的能力必须得到保持,而且在实际可能的情况下加以恢复或改善”,这为全球淡水资源的保护提供了方向,而大会的行动计划则呼吁为防止淡水污染和保护整个水资源进行国际合作合作(建议51-55)。

此后,1982年内罗毕宣言和1992年的里约宣言也都重申对对淡水资源的保护。

1992年6月3日至14日在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议,通过了影响深远的《二十一世纪议程》。

《二十一世纪议程》在其第18章“保护淡水资源的质量和供应:对水资源的开发、管理和利用采用综合性办法”中专门就水资源的综合开发与管理,水资源评价,水资源、水质和水生生态系统的保护等做了详尽的建议和规定,以期达到满足所有各国在实现可持续的发展方面对淡水的需求。

《二十一世纪议程》规定必须对水资源进行统筹规划和管理,这种统筹规划必须覆盖所有各类的相关淡水水体,包括地表水和地下水,同时需要适当考虑到水的量与质方面。

而水资源综合管理的依据构想是,水是生态系统的组成部分,水是一种自然资源,也是一种社会物品和有价物品,水资源的数量和质量决定了它的用途性质。

对国际河流生态系统保护最为有力的当为《国际水道非航行利用法律公约》。

负责发展和编纂国际法的联合国国际法委员会于1981年开始制定关于国际水道非航行利用的法律。

1990年它通过了关于国际水环境保护的条款。

1997年5月5日,根据国际法委员会的条款,联合国大会通过《国际水道非航行利用法律公约》。

这个框架公约包括四类条款:适用于所有国际水道的一般规则(第5-10条),实施这些规则的程序规则(第11-19条和第29-32条),关于淡水保护、保持和管理的实质条款(第20-28条),关于水道国缔结协定的条款(第3-4条)。

公约规定,水道国应在其各自的领土内以公平合理的方式利用国际水道,以使国际水道得到最适宜的和持续的利用,从而充分保护国际水道。

此外,水道国应参与以公平合理的方式利用、开发和保护国际水道,并有义务在保护和开发国际水道方面进行合作。

各国有义务采取一切适当的措施防止对其他水道国造成重大损害。

任何造成这种损害的国家应与受影响的国家进行协商,排除或减少这种损害,并在必要时,讨论赔偿损失问题。

公约要求水道国保护、保全和管理国际水道及其水质,特别是保护水道的生态系统。

公约倡导的措施包括:a. 确定共同的水质目标和排放标准,针对集中和分散的污染源采取适当的技术和方法,确定应被禁止、限制或监控引入水道的物质的清单。

b.保护水道的生物资源,应当是防治污染的目标。

c.关于水道的管理,公约要求,建立共同管理机制。

国际淡水资源保护的高潮是2003年的国际淡水年。

2003年3月在日本京都召开了第三届世界水论坛大会,165个国家和地区、国际组织和非政府组织的代表共1万多余人出席会议。

根据《二十一世纪议程》有关条款规定大会决定2003年为国际淡水年。

会议就水危机的严峻性与积极采取行动加以抑制的迫切性进行了广泛的探讨。

讨论议题包括水供应、水与气候、水与运输、水与文化的多元性、水与卫生设施、水污染与卫生、水与能源、水与食物、水与男女平等、水与环境、水信息与管理、水与扶贫等问题,其目的是让更多的人能够得到足够的水和可饮用的水。

2、淡水资源的区域保护 20世纪60年代末开始,区域国际组织如联合国欧洲经济委员会或欧洲理事会制定了一些关于国际河流的文件,一般没有拘束力。

90年代,这些文件中提出的原则转成条约。

欧洲作为一体化比较发达的地区,走在区域淡水保护的前列。

早在1968年5月6日,欧洲理事会就通过了《欧洲水宪章》,今天看来,其中提出的大多数原则都是公认的事实。

此后不久,1968年9月16日,欧洲理事会又主持通过了《在洗涤产品中限制使用某些去污剂的欧洲协定》。

联合国欧洲经济委员会也发出了好几个保护水资源的建议,其中包括1970年关于保护地表水和地下水免受石油和石油产品污染的建议。

1980年-1990年十年间,联合国欧洲经济委员会的水问题小组起草了一系列关于在界水方面进行合作的文件。

总之,欧洲及政治、经济文化高度一体化的欧盟在淡水资源的区域保护方面为世界做出了榜样。

1、水资源缺乏的现状并未得到根本性的改变。

目前淡水资源的实际现状远远落后于其应然状态,可利用和可饮用的淡水正在减少,全球发展和增进福利远远重要于水的切实保护,各国不会为了保护水资源而限制本国发展,可持续发展作为一个先进理念,其实践比大肆宣传少的多,而往往成为破坏水资源的借口,尤其是在发展中国家和最不发达国家。

2、没有一部统一的保护全球水资源的国际公约。

虽然历次人类环境会议通过的宣言都关注淡水资源的保护,《二十一世纪议程》还专门将淡水保护设为章,但保护力度是远远不够的。

就像解决全球变暖的《京都议定书》和解决海洋问题的《联合国海洋法公约》一样,国际社会需要一部统一的国际水法,国际水域立法应走向法典化和全球化,用其协调各国的行动,指导各国在保护和利用全球水资源上进行合作,同时承担相应的国际义务和责任。

3、国家的环境资源主权往往对全球淡水资源的保护产生负面影响。

国际社会早已确立了“国家环境主权和不损害国外环境责任原则”,但事实是强调国家环境资源主权成了其替身。

很多国家出于本国的政治、经济利益,在淡水资源的全球和区域保护上显得相当保守。

比如一体化程度相当高的欧盟,曾试图通过一个综合全面的文件以便对成员国淡水质量控制采取更有力的措施,但这个努力最终没有成功。

加拿大也曾以国家环境资源主权的名头,完全禁止能有效解决水资源地区分配不平衡的水贸易。

4、涉及淡水资源的水公平问题仍然没有解决。

伴随着河流流域水资源危机而出现的“水难民”在1998年达到2500万人,第一次超过“战争难民”的人数。

据预测,在2025年之前,因为水的原因而成为难民者将多达1亿人(联合国秘书长千年报告)。

这一方面是因为水资源短缺引起的,另一方面也体现了全球水资源分配的不公正。

一个欧洲人每年消费约800立方米的水,大约是一个加纳人的70倍,而一个美国人每年对水的消费量超过3000立方米。

水资源是一种公共物品,属于全人类共同所有,不仅要在当代人之间实现公平用水,还要为后代人着想,实现代内和代际两个公平。

5、各国对水资源危机的认识仍有不同。

联合国在2003年3月在日本京都召开了第三届世界水论坛大会会前公布的水资源报告中批评说,政治领袖没有采取行动,一些人甚至否认危机的存在。

水远没有石油和股票那么重要,因此各个国家的领导人对石油和股票的关注要远远高于对水的关心。

6、区域淡水保护仅局限于政治、经济一体化程度高的欧洲和北美地区,亚洲、非洲等其他大洲缺乏区域合作制度,因此有必要建立、发展和完善各大洲的区域淡水保护机制。

三、我国淡水资源保护的立法研究 (一)我国淡水资源简况 1、水资源严重短缺,水资源供需矛盾突出。

据统计,我国有2000万人饮水困难;400多座城市严重缺水。

全国各地几乎都有可能发生旱灾,松辽平原、黄淮海平原、黄土高原、四川盆地东部和北部、云贵高原至广东湛江一带旱灾比较严重。

华北平原工农业比较发达,人口稠密,河流经流量小,供水情况相当紧张。

造成水资源供需矛盾的主要原因是水资源分部不均和水资源开发利用率低,而用水量却随国民经济发展迅速增长。

如果不采取有效措施,预计2010年我国将出现严重缺水问题,2030年我国将会出现缺水高峰。

2、水域污染严重,淡水水质恶化。

目前我国大部分城市和地区的淡水资源已经受到了不同程度的?

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