上级领导在参加机关党支部换届会议的讲话
在xx县国家税务关党支部 换届选举会议上的讲话 （2010年6月23日） 同志们： 根选举办法》规定，今天召开县局机关部换届选举会议，选举产生了新一届支部委员委员。
可以说，经过全体党员的共同努力，中共xx县国税局机关党支部今天正式成立了，这既是我们国税局党员同志们自机关党委成立以来的又一件政治生活中的大事，也是全体党员的一件喜事、盛事。
刚才，我们在团结、友好、民主的气氛中，选举产生了由3名同志组成的机关党支部委员，这标志着国税局党建工作开始走向规范化、正规化。
借此机会，我代表国税局党组向当选的机关党支部成员表示热烈地祝贺
可以说，这次大会，既是机关党支部成立大会，也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。
下面，我讲三个方面的问题： 一、求真务实，开拓创新，努力打造具有凝聚力和战斗力的党组织 我们新成立的机关党支部肩负着做好新形势下国税系统党建工作的重要责任，寄托着全体党员的殷切厚望，希望机关党支部的全体成员开拓进取，团结、廉洁、务实、高效，不断提升我局机关党建工作的新水平。
一是要加强学习，加强自身修养。
要带头认真学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》，切实维护党员权利，保证党员的各项权利落到实处。
同时，要组织党员深入学习税收业务知识，明确自己的权利和义务，在不断提高自身政治素质的同时，不断提高驾驭本职工作的业务能力，在实际工作中多考虑怎么办，坚决不说不能办，切实做到政治素质高、业务素质硬，始终做到以《党章》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求来约束自己，以党员的标准来严格要求自己。
二是要与时俱进，勇于创新。
国税局是全县执法部门一个窗口，面对国税工作的新形势、新任务，必须用锐意改革的精神大力推进党的建设，不断创新组织形式和活动方式。
要紧密联系国税工作实际，建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制，科学制定党建工作考核目标，并纳入机关党委规范化管理标准体系，并列入评先竖优的重要依据。
要以开展各种党建活动为载体，找准党建和国税工作的结合点，坚持开展丰富多彩的党建活动，以活动促党建，以党建促进国税工作，使国税系统广大党员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态，使党组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力，积极团结带领全体国税干部职工按照县局党组的部署，圆满完成各项工作任务。
三是要团结协作，努力拚搏。
俗话说“人心齐，泰山移”。
只有团结的班子才有战斗力。
机关党支部及各位党员要精诚团结，相互补台。
进一步树立大局意识和“一盘棋”思想，认真贯彻民主集中制的原则，进一步增强和发挥机关党支部的战斗堡垒作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在团结中增强合力，在团结中增强战斗力，在团结中提升影响力。
二、强化措施，落实责任，努力开创国税党建工作新局面 实践证明，搞好党的建设，关键在于加强领导。
机关党支部一定要引起高度重视，认真履行工作职责，强化督查指导，以促进党建工作再上新台阶。
一是要转变观念，改进工作方法。
紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标，把国税党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来，科学地制定党建工作考核目标，把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面，通过党建工作，促使国税管理更加科学、更加规范。
二是要落实责任，层层分解任务。
要制定有效措施，将国税的管理要求和任务目标，层层分解，逐项落实责任，形成党组、党委、党支部、党小组一级抓一级，一级带一级，敢于叫响“向我看齐”的口号，努力营造上下齐抓共管的良好氛围。
要进一步建立健全党建工作责任制，确保各项党建任务落到实处。
要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究，提出切实可行的工作思路、措施和办法，争取党建工作每年都有新的突破。
三是要加强督查，确保工作实效。
在实际工作中，不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上，要切实把工作任务落到实处。
机关党委要定期组织力量深入各党支部督促检查党建工作，及时掌握工作动态，通过总结经验，排找差距，鼓励先进，督促后进，以提升党建工作新水平。
三、充分发挥党员的先锋模范作用，努力推动国税各项工作的又好又快发展 党员的先进性，除了指导思想和理论的先进性，很重要的方面是党员行为的先进性。
国税机关作为全县的一个经济执法窗口，时刻面临着社会各界的监督，在优化全县经济发展环境中起着举足轻重的作用。
我们国税工作人员，尤其是党员同志的一言一行始终代表着党和政府的形象，这就要求全体党员一定要时刻牢记自己的政治身份，在日常生活和工作中，以党员的标准严格要求自己，事事处处为人楷模，做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。
一是要做遵章守纪的榜样。
国税系统的管理只能加强，不能放松，在座的全体党员要充分发挥模范带头作用，率先垂范地遵守各项管理制度，切实做到令行禁止。
要恪守“四大纪律、八项要求”、“税务人员十五不准”，严防“四条高压线”，违反者，坚决给予党纪处分。
要带头参加各项集体活动，各尽其能，充分彰显国税党员的风采。
二是要做爱岗敬业的楷模。
国税工作千头万绪，在人员少、税收任务重的情况下，这就需要我们全体党员要胸览全局，心系发展，以饱满的精神状态，积极的工作态度，扎实的工作作风，严格的工作标准，经得起各种诱惑和考验，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，以优质、高效的服务完成党组织赋予的各项工作任务。
三是要做廉洁奉公的表率。
要自觉遵守国家的法律法令，模范地执行党纪、党规。
特别是党员领导干部要正确利用手中的权力，做到为税清廉。
作为国税人员，手中都有一定的权力，但是我们要牢记权力是党和人民赋予的，决不能使权利私有化，把权力作为谋取私利的手段，要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象。
要做到警钟常鸣，算好人生“四笔账”帐。
明确权力能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。
要深知廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人，真正牢记“两个务必”，做到讲党性、重品行、作表率。
同志们，机关党支部的建立，为国税党建工作奠定了良好的组织基础。
让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，团结奋斗，真抓实干，与时俱进，开拓创新，为开创国税工作新局面而努力奋斗
谢谢大家!
贯彻执行上级文件精神一般都怎么写
物质生活和文化生活已经进入一个与世界同步的时代。
中国共产党成立纪念日，每年公历七月一日。
1917年俄国十月革命胜利后，马克思主义迅速传遍到我国，经过“五四”爱国运动，最早接受马列主义的革命知识分子李大钊，陈独秀，，董必武等人，相继在各地成立共产主义小组，宣传马列主义，从事工人运动。
在列宁领导的公产国际的积极帮助下，1921年7月各地共产主义小组派出代表到上海召开了中国共产党第一次代表大会。
后因被帝国主义密探发觉，会议又转移到浙江嘉兴南湖的一只船上继续进行。
参加会议的有李达，李汉俊，张国煮，刘仁静，董必武，陈潭秋，，何叔衡，王尽美，邓恩铭，陈公博，包惠僧，周佛海，共十三人，代表全国冠军五十七名党员出席了会议。
参加会议的还有共产国际代表马林，赤色职工国际代表尼柯尔斯基。
大会通过了党的章程，选举陈独秀为总书记，宣告中国共产党成立。
从此，在中国出现了完全新式的以共产主义为目的，以马列主义为行动指南的，统一的工人阶级政党。
中国共产党的诞生，开辟了中国历史发展的新时代，使中国革命的面貌焕然一新。
抗日战争时期，由于环境困难，不能查记“一大”召开的准确日期，因此1941年党中央决定召开“一大”的确1921年7月的首日即7月1日作为党的生日和纪念日。
相关材料: 1. [晚会致辞] 在七一文艺调演晚会上的讲话 [佚名][2005年7月7日][4] 在＊＊乡庆“七一”农村文艺调演晚会上的讲话 各位领导、同志们： 大家好
今天，我们怀着喜悦的心情，在这里隆重聚会文秘部落，用各具特色的方式来庆祝我们共同伟大母亲的生日，一齐将最美好的颂歌，献给党的八十四周年。
八十四年来，党从小到大，从弱到强，从胜利走向胜利，领导全国各族人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的社会主义国家——中华人民…… 2. [工作总结] 水管站2005年庆“七一”活动总结 [张德兵][2005年7月2日][304] 2005年根据水利局党委的总体要求,碧流河水管站党支部的工作重点是,加强党的思想建设,扎实开展党员先进性教育活动,提高党员的思想政治素质,今年上半年根据县委、县政府的有关要求，文秘部落我们水利系统首先进入了第一批保持共产党员先进性教育活动的行例，在学习动员阶段，我们认真做好思想发动工作和学习培训工作，明确了新时期共产党员保…… 3. [宣传动员] 公司总经理在七一表彰会上的总结讲话 [冰雪情人节][2005年6月30日][80] 同志们： 按照预定的议程，义翔公司2004—2005年度争先创优暨先进性教育活动表彰会已圆满结束。
这次会议开的很好，既生动活泼又务实鼓劲，刚才，党委副书记文秘部落同志宣读了2004-2005年度“创先争优”暨“保持共产党员先进性教育活动”表彰决定。
大会对2004年到2005年度涌现出来的先进个人进行了表彰，先进代表也分别做了发言，党委书记杜怀林同志做了重要讲话，这次会议对于我公司进一步搞好…… 4. [晚会主持] 七一节目串词 [刘有才][2005年6月28日][2068] 节目串词 1、女：84年前，一艘南湖上的红船从黎明中驶来，中国革命从此放射出第一缕绚丽的曙光，中国革命从此有了正确的航向。
今天，当共和国走过半个多世纪的风风雨雨，从贫困走向富强，从胜利走向胜利，由此证明了一个伟大的真理：只有共产党，才有新中国。
男：请欣赏诗歌联唱，没有共产党就没有新中国、黄河大合唱、众人划桨开大船，演出单位，***县检察院。
2、 独唱：《五星红旗 》没…… 5. [阶段总结] 保先总结暨“七一”先优表彰大会主持人用语 [品雨轩][2005年6月28日][319] 保持共产党员先进性教育活动总结 暨“七一”先优表彰大会主持人用语 同志们： 现在我们召开交通局保持共产党员先进性教育总结暨“七一”先优表彰大会。
参加今天会议的有局领导班子、局直各单位党政领导、各党支部书记、党务干部及“先优”代表。
希望大家集中精力，开好这次会议。
首先进行会议第一项：奏国歌，请全体起立
下面进行会议第二项：由局党委***同志宣布…… 6. [阶段总结] 在先进性教育活动总结暨“七一”先优表彰大会上的讲话 [品雨轩][2005年6月28日][314] 以先进性教育为动力 开创我局党建工作新局面 ——在保持共产党员先进性教育活动总结暨“七一”先优表彰大会上的讲话 同志们： 在“七一”来临之际，我们召开总结全局开展共产党员先进性教育活动工作情况和表彰一年来在交通改革和发展中涌现出来的“先优”代表大会，在此，我代表局党委向辛勤工作在交通各个岗位上的广大党员表示节日的祝贺和诚挚的慰问
向受表彰的先进集体、个…… 7. [爱国演讲] 七一演讲稿:与时俱进创辉煌 [月夜方舟][2005年6月27日][3152] 与 时 俱 进 创 辉 煌 穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，伟大的中国共产党迎来了她84岁的生日。
翻开中国近代史，几多沧桑、几多磨难、几多屈辱、几多抗争。
160多年前，西方列强用坚船利炮撞开了古老中国沉重的大门，从此，在这片美丽的国土上，财富任人掠夺、文化任人摧残，人民任人宰割。
面对山河破碎，国将不国的现实，多少爱国志士梦寝难安、一代一代，前赴后继地寻找富国强兵之路…… 8. [模板范例] 关于开展“七一”系列纪念活动的通知 [轻舞飞扬][2005年6月26日][492] 星发[2005]11号 中共**镇委员会 关于开展“七•一”系列纪念活动的 通 知 各村（社区）、企事业单位党支部： 为了热烈庆祝中国共产党成立84周年，继承和发扬党的优良传统，切实加强党…… 9. [晚会主持] 寿光市七一晚会主持词 [黄晓伟][2005年6月26日][1812] 寿光市纪念中国共产党成立84周年文艺晚会 节目主持词 七月的骄阳，如火如荼，把豪放的炽热挥洒大地。
七月的党旗，如日中天，把真挚的关爱撒满人间。
从南湖红船的起航，到遵义会议的转折，从延安窑洞的灯光，到辽沈、淮海、平津战役的决战，从天安门城楼庄严的宣告，到南巡讲话带来的改革春天。
从”三个代表”重要思想的提出,到开展保持共产党员先进性教育活动的实践。
八十四年的暴风骤雨，伟大的中国共产党高…… 10. [会议发言 ] “七一”大会发言稿 [原理][2005年6月25日][2701] 以人为本 作强企业 实现跨越式发展 各位领导、同志们，大家好： 首先，我代表公司全体员工，对中国共产党八十四周年华诞表示热烈的祝贺。
****公司是一个集钢结构及新型围护结构工程设计、制作与安装一体化服务的专业分公司，我们按照公司“先人一步，高人一筹”的经营理念，解放思想，强抓机遇，锐意改革，开拓创新，充分利用总公司的品牌优势和分公司钢结构专业技术优势，下大力量开拓市场，在电子……第一阶段：1921年，等12人代表各地的共产主义小组在上海举行第一次全国代表大会，中国共产党诞生。
中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命过程中，经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和全国解放战争四个历史阶段。
北伐战争时期，共产国际和共产党人帮助孙中山认识到联合革命力量的重要性，进入了以革命的武装进行北伐的新时期，而这次战争中途夭折的教训，使共产党人和中国人民深刻认识到建立无产阶级军队，开展武装斗争的极端重要性，从而开始走上创建中国工农红军，进行土地革命，以农村包围城市，武装夺取政权的崭新革命道路。
土地革命战争时期，我党开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，使农民获得土地。
依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。
抗日战争时期，中国共产党与国民党合作共同抗击侵略者，赢得了抗战胜利。
1945年，国民党发动内战，中国共产党经过三年解放战争，于1949年推翻了国民党政府。
第二阶段：建国之初，中国政府成功地在占全国农业人口总数90%以上的地区完成了土地改革，三亿农民分得了约4700万公顷的土地。
1953年至1957年实施的第一个五年计划取得巨大成就：国民收入年均增长率达8.9%以上 ；建立起一批国家工业化所必需而过去没有的基础工业，包括飞机和汽车制造业、重型和精密机器制造业、发电设备制造业、冶金和矿山设备制造业以及高级合金钢和有色金属冶炼等。
从1957年到1966年，是中国开展大规模社会主义建设时期。
以1966年同1956年相比，全国工业固定资产按原价计算增长3倍，国民收入按可比价格计算增长58%；主要工业产品的产量都有几倍乃至十几倍的增长；农业基本建设和技术改造大规模展开。
1966年5月至1976年10月是“文化大革命”的十年，国家和人民遭受了建国以来最严重的挫折和损失。
1976年10月，江青反革命集团被粉碎，“文化大革命”结束，中国进入新的历史时期。
第三阶段：改革开放30年我党取得了八大成就：1.建立全面物质生产体系中国改革开放30年，保证了和平稳定，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就。
中国已经由初级工业经济转变为高级工业经济，包括钢铁、家用电器在内的许多工业产品生产居世界第一位。
与此同时，中国经济规模和经济总量也不断扩大。
2.国际地位持续不断提高中国改革开放30年，中国的国际地位不断提高。
快速经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升。
3.全面融入世界经济体系以加入WTO为标志，中国经济已经完成市场化和国际化进程，融入世界经济体系和经济全球化浪潮之中。
4.经济增长变得更加稳健中国的改革开放释放出巨大的生产力，政府主导、大力投资和不断强化的工业经济使中国经济增长一直高于世界经济增长水平。
社会经济取得全面进步5.经济发展水平不断提高中国改革开放不断深入的同时，经济发展水平大幅度提高。
1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算，约合149美元。
2007年中国人均GDP上升到2640美元，比改革开放前增长了17倍。
6.教育发展取得长足进步教育发展是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要指标。
改革开放30年，中国教育发展取得长足进步。
1978年中国普通高等学校毕业生数只有16.5万，占当时中国人口总量96259万的0.0171%。
2006年中国普通高等学校毕业生数达到377.5万，占当年中国人口总量131448万的0.2871%，30年间增长了16.7倍。
7.国民预期寿命明显提高预期寿命是衡量一个国家社会经济发展的综合指标，预期寿命提高不但意味着经济发展水平提高，也意味着社会保障能力的提升。
根据中国人口普查数据，1982年中国人口平均预期寿命是67.77岁，2000年中国人口平均预期寿命上升到71.40岁，增加了3.63岁。
8.人民生活更加丰富多彩,人民生活水平显著改善中国人民的光阴似箭，岁月如梭，我们的党走过了90年艰苦奋斗的道路。
在党的90岁生日之际，我们每一个人都怀着感概和感激之情。
中国共产党自从1921年成立至今，走过了90年坎坷而光辉的道路，从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政六十多年的世界最大政党。
90年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。
在90年前，中国正处在风雨如磐、长夜难眠的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生。
中国共产党就是在这样的条件下成立的。
中国共产党将马克思主义与中国的具体实际相结合，从此揭开了中国革命的新序幕。
1927年革命失败后，中国共产党实行土地革命和武装统一的总方针。
以为代表的中国共产党人，逐步把党的工作重心由城市转入农村，建立根据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路。
1937年7月，日本帝国主义发动全面的侵华战争，中国共产党制定抗日救国的纲领，提出全面抗战的路线和持久战的战略方针，为争取抗日战争的胜利指明了道路。
中国人民经过八年的艰苦奋斗，终于取得了抗日战争的伟大胜利，并为国际反法西斯战争作出了不可磨灭的贡献。
1949年10月中华人民共和国成立，中国人民站起来了。
中国历史从此开始了新纪元。
中国共产党领导全国人民治愈战争创伤，调整就中国的经济结构，使整个国民经济得到全面恢复和迅速发展。
在党的总路线指引下，我国大规模地开展了有计划的经济建设，在全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，促进了生产力的发展，奠定了我国社会主义工业化的初步基础。
1956年社会主义改造基本完成。
1978年12月，党中央召开了十一届三中全会，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。
十一届三中全会是一次拨乱反正的会议。
具体表现在它重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，抛弃了“经阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，决定把全党工作的重点为转移到社会主义现代化建设上来。
以十一届三中全会为起点，中国人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
从十一届三中全会开始，以为核心的党中央逐步开辟了一条建设中国特色社会主义道路，20多年来，中国人民沿着这条道路取得了举世瞩目的建设成就。
坚持改革开放，并紧紧把握以经济建设为中心，使国家的面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平明显提高，经济总量跃居世界第二位。
多年来，我国的发展速度居世界第一。
基本建设大规模展开，某些高科技领域也取得进展，人民生活基本达到小康水平。
中国经济的跨越式发展显然已经成为举世瞩目的焦点之一。
在国际上，同越来越多的国家建立了友好合作关系，也改善了周边地区的地缘政治环境。
中国作为最大的发展中国家，在经济上为发展中国家摆脱贫困提供了可以借鉴的成功经验；在政治上，加强同发展中国家的团结与合作，在反对霸权主义、维护和平的事业中，作出了重要贡献。
特别是中国经济在2009年成功抵御了国际金融危机的冲击，并对世界经济逐步复苏作出了重要贡献，国际地位和国际影响与日俱增。
今天，我们既面临机遇又面临挑战。
十七大报告提出“优先发展教育，建立人力资源强国”，这充分体现了人才的重要性，大学生党员是中国共产党的后备力量，保证共产党的执政地位，就必须加强对高校党的建设，以党的十七大精神为统领，紧密结合实际，实现重点突破。
用马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持从严治党的原则，特别是推进党建工作创新，必须更新思想，转变观念。
在新的历史时期，面对新的形势和任务，学校党建工作必须与贯彻落实科学发展观，制定实施科学的发展战略规划，促进高校的人才培养、科学研究、社会服务质量、水平紧密结合起来。
我们必须把党建工作与学校中心工作紧密结合起来，坚持围绕中心，服务大局，使党的工作有机融合，渗透和体现在学校教学、科研和社会服务各项工作任务中，并以这些工作的成效和事业的发展衡量和检验党建工作的效果。
我们还要积极推进学校民主政治建设，推进决策的科学化、民主化。
要进一步建立健全相关制度，更加有效地发挥党代会在不同层面的民主监督和参与作用，积极发挥各类学术组织在重大决策的作用，要制定干部学习培训规划，完善校院两级中心组学习制度，丰富学习内容和形式，倡导学以致用的学风。
加大对管理干部的培训力度，拓宽培训渠道，保证培训时间，推进干部考核制度化、规范化和科学化。
高校学校承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进高校党的建设，对于高校持续健康发展具有重大而深远的意义。
校党委陈宝昆书记在党员干部培训大会上作了题为《加强学习型党组织建设 努力争当学习型党员》的动员报告。
陈书记的动员报告紧密结合学校的实际和特点，从深刻认识建设学习型党组织的重大意义、充分发挥学生党员干部的先锋模范作用和努力争当大学生学习型党员的表率三个方面，对我校开展学习型党组织建设活动进行了深入动员。
校党委副书记、党校校长刘沧山同志作了题为《认清形势明确责任充分发挥共产党员先锋模范作用》的专题报告，他从“没有共产党就没有新中国”、“当前的形势、任务和当代大学生的责任”、“学生党员如何发挥先锋模范作用”三个方面作了精辟的讲解。
他要求党员干部要树立信心、增强意识，做好模范带头作用，以优异的成绩迎接建党90周年。
科学发展观对党的建设指导作用是，一方面，党的建设为贯彻科学发展观服务，以贯彻科学发展观的实际成效检验党建的得失。
另一方面，科学发展观蕴含的理论思想内容也为加强改进党的建设指明了方向。
具体说，党的思想建设要以科学发展观武装全党为重要任务，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，党员要把认真学习科学发展观作为自己的重要义务之一；要使高校党的建设适应形势发展的需要，牢牢把握党对高校的领导权，始终坚持社会主义的办学方向，就必须积极推进高校党建工作的创新。
学校党建工作必须以科学发展观为指导，深刻领会科学发展观的第一要义是发展，从促进学校发展的大局中谋划党支部工作，把党建工作与学校的发展紧密结合；深刻领会科学发展的核心是以人为本，与教师和学生的发展紧密结合，按照以人为本的核心理念指导党支部工作；深刻领会科学发展观的基本要求是全面协调可持续，按照全面协调可持续发展的思想不断改进党支部工作；深刻领会科学发展观的根本方法是统筹兼顾，按照改革创新、与时俱进的精神推进党支部工作，不断增强党支部的创新活力，努力开创我校党建工作的新局面。
在学习和实践中，深深体会到用科学发展观指导学校党建工作就必须坚持理论联系实际，加强学校的班子建设；必须动员广大党员投入深入落实科学发展观的工作中来，确立以人为本的教育理念，加强队伍建设，提高教育管理质量；加强办学条件及办学软件建设，把深入落实科学发展观同学校的发展全局来考虑，促进学校健康、协调和可持续发展。
只有中国共产党才能真正能够带领人民实现国家繁荣富强，中国共产党党始终具有强大的生命力、凝聚力、号召力，是带领人民实现中华民族伟大复兴的核心力量。
我相信在中国共产党的领导下，中国才能真正实现中华民族伟大复兴。
中国共产党成立纪念日，每年公历七月一日。
1917年俄国十月革命胜利后，马克思主义迅速传遍到我国，经过“五四”爱国运动，最早接受马列主义的革命知识分子李大钊，陈独秀，，董必武等人，相继在各地成立共产主义小组，宣传马列主义，从事工人运动。
在列宁领导的公产国际的积极帮助下，1921年7月各地共产主义小组派出代表到上海召开了中国共产党第一次代表大会。
后因被帝国主义密探发觉，会议又转移到浙江嘉兴南湖的一只船上继续进行。
参加会议的有李达，李汉俊，张国煮，刘仁静，董必武，陈潭秋，，何叔衡，王尽美，邓恩铭，陈公博，包惠僧，周佛海，共十三人，代表全国冠军五十七名党员出席了会议。
参加会议的还有共产国际代表马林，赤色职工国际代表尼柯尔斯基。
大会通过了党的章程，选举陈独秀为总书记，宣告中国共产党成立。
从此，在中国出现了完全新式的以共产主义为目的，以马列主义为行动指南的，统一的工人阶级政党。
中国共产党的诞生，开辟了中国历史发展的新时代，使中国革命的面貌焕然一新。
抗日战争时期，由于环境困难，不能查记“一大”召开的准确日期，因此1941年党中央决定召开“一大”的确1921年7月的首日即7月1日作为党的生日和纪念日。
2011中国发生的重大政治事件和问题或者重要中央领导的讲话精神
2011年5月时事政治(5月国内时事政治\\\/国际时事政治) 2011年5月1日起，一批新法律法规施行。
取消部分死刑罪名、醉酒驾车将受严厉处罚、禁止在面粉中添加“面粉增白剂”……一系列新的规定将给我国经济社会发展、百姓生产生活带来深刻影响。
2011年5月1日深夜，奥巴马在白宫发表电视讲话说，当天早些时候，美军在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的阿伯塔巴德将本•拉丹击毙。
2011年4月29日至5月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在天津考察工作。
2011年5月3日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同20位来自首都各界的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。
2011年4月29日至5月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在天津考察工作。
2011年5月4日，据新华社报道，经国务院同意，设立国家互联网信息办公室，王晨任国家互联网信息办公室主任。
2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》。
2011年5月4日，最高人民检察院国家赔偿工作办公室下发通知指出，根据2010年全国城镇非私营单位在岗职工日平均工资，2011年全国检察机关在办理刑事赔偿案件时，执行新的日赔偿标准。
日赔偿额为142.33元。
2011年5月7日至8日，第七届两岸经贸文化论坛在成都举行。
2011年5月7日，我国目前最大的无人直升机——V750无人直升机在山东潍坊首飞成功，填补了我国中型无人直升机的空白。
2011年5月7日，国务院新闻办举行的2011年中国航海日活动新闻发布会上，交通运输部副部长徐祖远透露，我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已经连续7年位居世界第一，水产品的总产量已经近20年位居世界首位。
从2010年起，我国不仅是航运大国、海洋大国，更跃居为世界第一造船大国。
2011年5月8日，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家、军事家，我党我军卓越的领导人，中国共产党第十届中央政治局常委、中央委员会副主席，原中共中央顾问委员会常务委员，中央军委原委员，总政治部原主任，北京军区原司令员，沈阳军区原司令员，国防大学原政治委员李德生同志，因病于2011年5月8日15时20分在北京逝世，享年96岁。
2011年5月9日，俄罗斯在首都莫斯科红场举行卫国战争胜利66周年阅兵仪式，总统梅德韦杰夫和总理普京出席。
2011年5月10日，据新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要指示，强调要大力宣传吴孟超院士的先进事迹和高尚医德，宣传他的爱党爱国爱民情怀。
要把宣传优秀共产党员的先进事迹作为纪念中国共产党成立90周年活动的重要组成部分。
2011年5月10日，中美两国在华盛顿举行的第三轮中美战略与经济对话期间签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。
2011年5月11日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。
2011年5月11日19时40分，专案组经过缜密侦查，并综合运用科技手段，在丰台区友联时代网吧将石柏魁抓获归案。
历时58小时破获了故宫博物院斋宫诚肃殿展品被盗案。
2011年5月11日，国家统计局发布的数据显示，4月份我国CPI同比上涨5.3%，PPI上涨6.8%。
\\\\ 2011年5月12日，中央公务用车问题专项治理工作领导小组举行了第一次会议，研究部署当前和今后一段时期专项治理工作。
2011年5月12日，中国人民银行决定，从2011年5月18日起，再度上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。
2011年5月12日，据国家发展和改革委员会公布的通知，房地产开发企业违反明码标价规定未实行“一套一标”，每套处5000元罚款。
构成价格欺诈的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款。
2011年5月12日，财政部、住建部联合发布《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，首度明确“十二五”期间力争实现公共建筑单位面积能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。
2011年5月13日，根据国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
2011年5月13日，卫生部召开新闻发布会，公布《食品添加剂使用标准》《食品中真菌毒素限量》《预包装食品标签通则》《蜂蜜》等4项新的食品安全国家标准。
>>详情 时政问答 当地时间2011年5月13日，巴基斯坦西北部恰尔萨达(Charsadda)地区一处边防军训练中心连接遭到两次自杀式爆炸袭击。
死亡人数至少达70人。
巴基斯坦塔利班组织随后声称对当天的自杀式爆炸袭击负责，称这是对本.拉登被击毙后的首次报复行动，并威胁将发动更大规模的袭击。
2011年5月15至22日，中国人民解放军总参谋长陈炳德率军方高级代表团对美国进行正式访问，此访是中国人民解放军总参谋长时隔七年后再度访美。
2011年5月16日，全国创建“文明网站”活动视讯会议召开，会上全国百家网站向全国网站发出争创“文明网站”倡议书，倡议全国网站携手并进，传播网络先进文化，树立网络道德风尚，提高网络服务质量，为建设文明、健康、安全、和谐的网上精神家园而共同努力。
2011年5月17日，一直备受关注的“高晓松醉驾案”在北京一审开庭，法院给出“拘役6个月，罚金4000元”的最高量刑，宣判后，高晓松未表示上诉意向。
这是继5月1日起“酒驾入刑”实施以来，国内首例“最高量刑”判决。
另悉，北京“醉驾入刑第一人”李俊杰醉酒驾车案，同日公开审理，法庭认定李俊杰危险驾驶罪成立，并当庭判决对其拘役2个月，并处罚金1000元。
2011年5月20日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见巴基斯坦总理吉拉尼。
2011年5月20日，陕西省高级人民法院对被告人药家鑫故意杀人一案进行了二审公开开庭审理并宣判，依法裁定驳回药家鑫上诉，维持原判。
2011年5月20至26日，应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对我国进行非正式访问，并在北京、黑龙江、吉林、江苏参观考察。
2011年5月21日，国家主席胡锦涛与巴基斯坦总统扎尔达里互致贺电，热烈庆祝两国建交60周年。
当地时间2011年5月21日，越南平阳省救援机构证实，一艘游船20日夜在该省境内的西贡河上沉没，至少造成船上15名乘客失踪。
失踪者中包括4名中国人。
2011年5月22日，第四次中国、日本、韩国领导人会议在日本东京举行。
中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。
2011年5月22日深夜，位于巴南部港口城市卡拉奇的迈赫兰海军航空兵基地遭武装分子袭击，造成包括一架P－3C“猎户座”海上巡逻机在内的多架飞机被毁，至少12人死亡，其中包括至少8名武装分子。
2011年5月23日上午，首都各界纪念西藏和平解放60周年座谈会在人民大会堂举行，贾庆林出席。
2011年5月24日零时，世界最大水利工程三峡水利枢纽地下电站的首台机组正式并网发电。
此举标志着中国在利用长江汛期弃水发电方面实现了“零的突破”。
>>详情 时政问答 2011年5月24日，伊朗西南部阿巴丹炼油厂因天然气泄漏发生爆炸，造成至少1人死亡，22人受伤。
爆炸发生时，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德正准备出席该炼油厂新一期工程的落成典礼，他在事故中安然无恙。
2011年5月25日，国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好高校毕业生就业工作，听取关于侨务工作的汇报。
2011年5月25日，据中国政府网消息，国务院办公厅日前转发了中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》，《意见》要求各有关部门要各负其责，进一步规范商业预付卡管理。
2011年5月30日，据新华社报道，为缓解部分地区电力供应紧张、抑制高耗能产业发展、保障民生，国家发展和改革委员会决定自6月1日起，15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1．67分钱，但居民用电价不变。
2011年5月30日上午，历时4天的中国科学技术协会第八次全国代表大会圆满完成各项预定议程，在人民大会堂胜利闭幕。
2011年5月30日，朝鲜国防委员会发言人发表声明说，鉴于韩国政府反朝活动日益加剧，朝鲜军队和人民同李明博政府“将不再接触”，并将切断朝韩东部地区的军事通信线路，关闭金刚山地区的通信联络所 2011年6月时事政治 2011年6月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。
2011年6月1日起，非物质文化遗产法开始施行。
这部法律的出台，对于加强我国的非物质文化遗产保护、保存工作，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，将产生重大而深远的影响。
2011年6月2日，全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京召开。
国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。
他强调，要充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，积极稳妥推进事业单位改革，促进公益事业更好更快发展。
2011年5月31日至6月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在湖北考察工作。
从鄂西北山城十堰到省会江城武汉，胡锦涛深入基层干部群众，就加快转变经济发展方式、保障和改善民生、加强和改进党的建设等进行调查研究。
2011年6月3日，也门首都萨那的总统府遭反对派领导人萨迪克•艾哈迈尔为首的部落武装炮击，造成总统萨利赫以及也门总理、一名副总理和议会议长等10名政府高官和高级军官受伤，萨利赫的数名保镖死亡。
2011年6月4日，在2011年法网女单决赛中，中国选手李娜以2比0战胜意大利选手斯齐亚沃尼，夺得冠军。
这是亚洲选手第一次夺得大满贯赛单打冠军。
2011年6月7日，经最高人民法院核准，故意杀人罪犯药家鑫在陕西省西安市被依法执行死刑。
2011年6月8日，据新华社报道，近日，上海市卢湾、黄浦两区行政区划调整方案已获国务院正式批复，黄浦区、卢湾区两区建制撤销，设立新的黄浦区。
“撤二并一”相关程序仍在进行中。
2011年6月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。
2011年6月9日，据新华社报道，从国家国防科工局获悉，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号于9日17时10分飞离月球，奔向距地球150万公里的深空。
2011年6月11日晚，第三届海峡论坛在福建厦门拉开帷幕。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席论坛。
2011年6月12日，中共中央台办、国务院台办主任王毅在第三届海峡论坛上，宣布了大陆各有关部门惠及两岸民众的新举措，涉及旅游、航空、入出境、海西和平潭规划、采购、农民创业园、交流基地、台湾民众在大陆就业、两岸各类协议、食品安全等方面。
2011年6月12日，国家主席胡锦涛抵达阿斯塔纳，对哈萨克斯坦进行国事访问，并出席定于15日举行的上海合作组织成立10周年纪念峰会。
2011年6月13日，2011年全国食品安全宣传周在京启动。
中共中央政治局常委、国务院副总理对此作出重要批示。
他指出：为进一步贯彻实施《食品安全法》，举办以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周系列活动，有针对性地普及食品安全法律和知识，十分必要。
2011年6月13日，越南在南海相关海域举行了海上实弹演习，从早上8点持续到晚上12点。
2011年6月13日，在伊拉克南部港口城市巴士拉，安全人员在自杀式袭击事件现场警戒。
伊拉克南部港口城市巴士拉当日上午发生一起自杀式袭击事件，导致包括袭击者在内的至少6人死亡，另外25人受伤 2011年6月14日，国家统计局发布5月经济指标数据，CPI上涨5.5%。
2011年6月14日，中国人民银行决定，从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2011年6月15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。
2011年6月15日，上海合作组织峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，国家主席胡锦涛和其他成员国元首出席。
会议将回顾总结上海合作组织成立10年来取得的成就和发展经验，对未来10年组织发展方向作出战略规划。
2011年6月16日，中国国务院总理温家宝在北京人民大会堂与蒙古国总理巴特包勒德举行会谈。
会谈后，两国总理签署了关于两国建立战略伙伴关系的联合声明。
2011年6月17日，第十五届圣彼得堡国际经济论坛开幕式在俄罗斯圣彼得堡举行，国家主席胡锦涛出席论坛开幕式并发表重要演讲。
2011年6月17日，中国国务院总理温家宝在北京人民大会堂与蒙古国总理巴特包勒德举行会谈。
这是会谈后，两国总理签署关于两国建立战略伙伴关系的联合声明。
2011年6月17日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝17日上午专程来到北京师范大学，出席首届免费师范生毕业典礼并作重要讲话。
2012年6月18日，国家主席胡锦涛抵达乌克兰开始进行国事访问。
2012年6月20日，俄罗斯国际文传电讯社报道说，20日深夜发生的图-134客机迫降事故中，共造成44人遇难。
2012年6月20日，中共中央组织部、全国党建研究会在京召开纪念中国共产党成立90周年党建研讨会。
2011年6月21日零时13分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将“中星10号”卫星送入太空。
“中星10号”将接替“中星5B”为我国及亚太地区用户提供通信和广播电视等业务。
2011年6月21日，第65届联合国大会通过决议，任命潘基文先生自2012年1月1日至2016年12月31日担任联合国秘书长。
2011年6月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定建立全科医生制度，审议并原则通过《戒毒条例（草案）》。
2011年6月23日，美国参议院外交关系委员会举行表决，批准现任商务部长骆家辉出任美国驻华大使。
2011年6月24日，应匈牙利共和国总理欧尔班•维克托、大不列颠及北爱尔兰联合王国首相戴维•卡梅伦、德意志联邦共和国总理安格拉•默克尔邀请，国务院总理温家宝于24日上午乘专机离开北京，赴上述三国进行正式访问。
2011年6月24日，中国“杭州西湖文化景观”在法国巴黎举行的联合国教科文组织第35届世界遗产委员会会议上顺利通过审议，正式被列入《世界遗产名录》。
2011年6月25日，中国国务委员戴秉国在北京会见了越南领导人特使、越南副外长胡春山。
胡春山转达了越南领导人关于两国关系和近期南海形势的意见。
戴秉国阐述了中方在发展双边关系及海上问题的立场和主张。
之前，中国外交部副部长张志军同胡春山举行了会谈。
2011年6月25日，国务院总理温家宝当地时间25日傍晚乘专机抵达英国伯明翰，开始对英国进行正式访问。
2011年级地震，震源深度约10公里。
6月26日，据国家地震台网测定，北京时间6月26日15时48分，在青海省玉树藏族自治州囊谦县（北纬32.4度，东经95.9度）发生5.2 2011年6月27日，全国人大常委会二次审议的个人所得税法修正案草案维持一审稿中工资、薪金所得减除费用标准，即起征点每月3000元不变。
2011年6月27日，据外电报道，当地时间6月27日下午1时30分左右(北京时间当晚7时30分)，位于荷兰海牙的国际刑事法院(ICC)宣布，正式对利比亚领导人卡扎菲发出国际逮捕令。
2011年6月27日，十一届全国人大常委会第二十一次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。
2011年6月28日，总部设在华盛顿的国际货币基金组织(IMF)宣布，现任法国女财长拉加德将出任IMF总裁。
2011年6月29日，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂举行仪式，欢迎苏丹总统巴希尔对中国进行国事访问。
2011年6月30日，京沪高铁正式开通运营。
列车穿越1318公里，京沪间时空距离缩短到不足5小时。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京南站出席京沪高速铁路通车运营仪式，并乘坐首发列车G1次考察运营情况。
2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。
根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。
2011年6月30日，青岛胶州湾大桥和胶州湾隧道是目前世界上最长的跨海大桥和中国最长海底隧道，这“一桥一隧”在青岛同时建成通车。
2011年6月30日，埃及首都开罗解放广场再次爆发大规模冲突，埃及媒体称，有数千人参与其中，示威人群与警察和安全部队发生冲突导致千余人受伤。
据埃及官方中东通讯社消息，截止北京时间6月30日凌晨1:00，埃及卫生部已经确认有1114人在冲突中受伤。
如何理解《问责条例》与从严治党的关系
近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
作为全面从严治党的又一项制度安排,问责条例全文内容简明扼要,执纪目标明确、重点突出、要求严格,备受各界关注。
作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件,《中国共产党问责条例》是在什么样的背景下出台的?是怎样制定的?将承担怎样的历史使命、发挥怎样的积极作用?为什么制定——立足全面从严治党现实需要的顶层设计“要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任,制定明细的责任清单和问责规定。
”“要健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力。
”“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去,加大问责力度,让失责必问成为常态。
”党的十八大以来,总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述。
动员千遍,不如问责一次。
问责工作是全面从严治党的重要内容之一,随着全面从严治党力度的不断加大,问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。
《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。
——实现党的历史使命的重要保障。
实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。
党长期执政、领导一切,责任重于泰山,督促党组织履行管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当,要通过制定条例,实施强有力的问责,推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任,把党的战斗力焕发出来,确保实现党的历史使命。
——推进全面从严治党的实践要求。
党的十八大以来,党中央抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为管党治党利器,先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。
当前,全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点,必须在坚持中深化、在深化中坚持,将实践创新成果固化为制度,以问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
——解决管党治党突出问题的现实需要。
全面从严治党已取得重要进展,但在一些地方、部门和单位,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出,一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义,缺乏责任担当,不敢较真碰硬。
在现有500余部党内法规制度中,与问责相关的共有119部,这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多,没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党,没有准确界定责任概念,没有体现权责对等,问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。
随着全面从严治党不断深入,迫切需要整合规范问责制度,形成一部基础性党内法规。
在党建专家学者们看来,《中国共产党问责条例》可谓应运而生,它的出台无疑对保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义,将发挥重要的规范、引领、督导作用。
如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果为落实党中央部署和总书记重要指示,中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。
在数个月的起草过程中,中央纪委充分调研、反复论证。
中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议,研究条例起草工作,明确制定思路和主要内容；在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会,听取意见建议；到辽宁召开座谈会,听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。
中央纪委还安排各位副书记,分别召开所联系地区和单位纪检机关(机构)主要负责人座谈会,广泛征求意见。
在此基础上,2016年5月18日,经中央批准,中央办公厅印发通知,征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。
各单位对条例征求意见稿给予充分肯定,认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果,目标明确、简洁凝练、务实管用,是一个成熟的稿子。
同时,也提出不少很好的意见。
中央纪委对意见逐条梳理,进行认真修改,形成条例送审稿。
条例的制定严格坚持以党章为根本遵循,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神；坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,层层传导压力,释放从严管党治党强烈政治信号；坚持问题导向,把握有限目标,不贪大求全,突出重点作出规定,增强条例针对性和实效性。
2016年6月14日、28日,中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。
2016年7月8日起条例正式施行。
内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排条例注重简明实用,共13条,包括目的和依据,指导思想,问责原则,问责主体和对象,问责情形,问责方式,问责执行等。
条例明确了问责主体和对象。
党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任,包括主体责任、监督责任和领导责任。
问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
条例明确了问责内容和情形。
条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为,造成严重后果或者恶劣影响的,进行严肃问责。
条例明确了问责方式方法。
现有各类问责规定中,共有14种问责方式。
条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式,对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。
这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。
条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。
条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定,使责任不仅落实到党委(党组),也分解到组织、宣传等工作部门,体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。
条例坚持依规治党,实现纪法分开。
突出党规特色,概括提炼,明确责任；采用党言党语、纪言纪语,不套用法言法语；对行政问责事项不作规定,对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定；不套用问责启动、问责调查等法律性流程,努力做到要义明确、便于执行。
条例注重与其他党内法规的协调衔接。
条例是对党章规定的细化延伸,是对党内其他问责规定的归纳提炼。
将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑,与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。
党内法规中对有关处置措施已有明确规定的,如申诉方式、问责影响期等,条例不再重复。
