
如何提高公文写作能力
尽快提高公文写作能力,以更好地适应工作的需要,这是众多基层文秘人员对自身的迫切希望。
笔者在近几年来应邀为一些机关、企事业单位的有关工作人员进行公文写作培训时很强烈地感受到了这一点。
这里尝试谈一谈提高公文写作能力的途径问题,供有志于从事文秘工作的朋友们参考。
据考察,在提高公文写作能力方面,一些基层文秘人员往往不同程度地存在几种认识上的偏颇。
试析如下。
唯格式是重。
从实际情况看,很多基层文秘人员极为看重公文格式,甚至把它当成公文写作能力中的根本性因素。
诚然,准确掌握公文格式,并在实际公文运作中规范地体现出来,这确实是很必要的。
但从公文写作的角度看,达到这一要求,只是浅层次的能力,并不难做到。
因为公文格式是极为程式化的规定,完全属于记问之学。
如果把格式放在提高公文写作能力的首要位置上,就势必一定程度地忽视公文内容方面的深入学习和训练。
通过听培训课以提高公文写作能力。
笔者在与接受培训的一些文秘人员的交流中感到,他们对这种培训课十分渴望,并为能参加听课而格外兴奋。
应当肯定,这种积极性是极为可贵的,而且通过听课也确实可以开阔视野,更多、更准确地了解公文写作的各项要求,从而有效地避免一些不规范现象的产生。
但如果认为听了课即可以使自己的公文写作能力自然获得提升,就未免有些不切实际了。
因为能力是无法直接传授的,而必须通过自身的反复实践才能逐渐形成和巩固。
公文写作能力亦然。
过于依赖听课而忽视有意识地进行写作实践,就难以使公文写作能力获得扎实的提高。
完全依赖遵循本单位发文惯例进行模仿以提高能力。
应当承认,这样做对熟悉公文运作实际,了解一些公文文种模式是有相当直接的作用的,因之,它不失为提高自身公文写作能力的一个有效方法。
但有必要指出,一些基层公文运作状况,往往难以与相关法规、规章的调整、变化同步,因而出现明显的滞后性。
如国务院《国家行政机关公文处理办法》(2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行,以下简称《办法》)撤销了“报告”中“向上级机关提出意见和建议”的适用内容,而由新增加的法定公文文种“意见”(“适用于对重要问题提出见解和处理办法”——《办法》)来承担这一功能。
但有一些行政机关向上级提出建议时仍使用“报告”(“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”——《办法》)。
再如一些基层机关单位尽管文秘人员几经变动,但仍几十年一贯制地将转发上级机关“通知”的公文“通知”的标题拟成“关于转发……关于转发……的通知的通知”。
这与《办法》中关于“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”的要求很不相符。
又如1994年1月1日起国务院办公厅修订、施行的《国家行政机关公文处理办法》在“函”中增加了适用于“不相隶属机关之间”的全指限定,从而使行政公文“函”不能再用于上下级机关之间,《办法》保留了这一要求,规定“函”“适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”。
但时至今日,一些基层行政机关和单位仍将“函”用于上下级之间。
凡此种种,都充分说明,不了解相关法规、规章的规范性要求,完全依赖遵循本单位发文惯例进行公文运作,是很容易出现不规范状况的。
前已谈及,能力是无法直接传授的。
公文写作能力只有通过自身的不断实践,才能逐渐形成并得以提高。
这是根本性因素。
公文写作的实际练习,可以考虑从以下几个方面来进行。
1.表达方式的单项及综合练习 公文的主要表达方式,包括叙述、说明和议论。
这些表达方式,与语文教育写作训练中较普遍存在的偏于文学化的状况相比,体现出很强的应用性。
对于这一点,进行实际练习时应有明确的认识,从而力避文学化。
通过写作实践,切实体会公文写作对表达方式的基本要求——叙述简洁庄重,不曲折、不修饰;说明平实确切,不失真、不渲染;议论精当凝练,不繁琐,不铺展。
如针对本单位出现的错误现象,可以有意识地进行属于公文“通报”(“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精种或者情况”——《办法》)所含内容的多个单项练习:叙述错误情况,议论分析原因,说明处理结果,总结归纳教训,提出希望要求。
进行这样的单项练习时力求符合、体现上述对表达方式的基本要求。
嗣后即可以进行综合,从而形成一篇段落清晰的完整公文。
这样的写作实践,可以说完全摆脱了粗放式,而是进入了集约化。
坚持这样的集约化练习,对公文写作能力的形成与提高,无疑有事半功倍之效。
2.锤炼反复修改的写作习惯 好文章是改出来的,公文写作亦不例外。
尽管许多文秘高手写作一般规模的公文常常可以一挥而就,但这是有多年文章修改经验积淀在其中的,而且是迅速打腹稿的体现。
袖手于前,方能疾书于后。
应当坦率指出,在各层次的语文教育中,“修改”这一极为重要的写作训练环节常被严重忽视,以致为数不少的文秘人员在刚走上工作岗位时,并没有形成善于修改所拟文稿的良好习惯,往往是写成后即送审,这自然很不成熟,也难以顺利通过。
这里有一个很能说明问题的例子,笔者在为某机关文秘人员进行公文写作培训时,曾布置了一道针对某镇政府文教办主任××为庆贺其父八十寿诞大摆酒席、广收礼金问题写作批评性“通报”的练习题。
多数练习者写作时将“大摆酒席、广收礼金问题”作为内容的重点,详尽铺叙,诸如宴会时盛况、酒席规格、会后安排的一些活动等,悉数写入,读后使人如身临其境,可谓具体生动。
但由于忽视了批评性“通报”必须体现“剖析根源,归纳教训”的核心之点,因而削弱了“通报”应有的教育意义和警示作用。
笔者在强调了“通报”的有关写作要求后,布置练习者有针对性地进行修改。
最后基本达到了目的。
由此,参加培训的人员切实认识到公文写作反复修改的必要性。
这一例子告诉我们,进行公文文稿的修改,最主要的,除检查是否符合国家的法律、法规及其他有关规定外,就是按所用文种的内容要求来检查文稿,其前提是必须明确各文种在内容上的要求。
这样修改起来才有依据和针对性,而不致盲目进行。
这里不妨再举一例,××县教育局向其上级××县人民政府汇报乡镇中小学校舍普查情况,并提出核拨校舍维修专项经费的请求,以“报告”行文。
该公文被××县人民政府办公室退回,要求重新制发。
有关文秘人员按“报告”的写作要求来检查这一公文,才发现“‘报告’不得夹带请示事项”(《办法》),于是删去了原公文中“请求核拨校舍维修专项经费”的内容,改为单纯地汇报情况,而另以“请示”(“适用于向上级机关请求指示、批准”——《办法》)行文呈请核拨有关经费。
试想,如果该文件的起草者熟悉“报告”的内容要求,并在文稿形成后再检查、修改,这样不规范的情况就不会出现了。
教训不可谓不深刻。
至于公文语言上的修改,将在下面与语感的培养一并谈及。
3.努力培养对事务语体的感悟及运用能力 公文所用语言,基本属于书面语体中的“事务语体”(又称“公文语体”),也兼及“政论语体”和“科报语体”,而一般不用“文艺语体”。
但十几年的语文教育中,受教育者打下烙印最深的,往往是文艺语体,以致语言运用偏于文学化,语感畸形化,很难适应社会对实用性语言能力的需求。
这一点,已为众多有识之士所诟病。
因之,培养对事务语体的感悟能力,恰当、得体地运用公文语言,就成为公文写作能力的重要组成部分。
这种能力,并不是了解了事务语体的特点和要求后就能自然形成的,同样需要在写作实践中反复锻炼才能逐渐具备。
进行这种实际锻炼,可以说与上面谈到的表达方式的单项练习及写作后的反复修改紧密相连,相辅相成。
如讲述某单位未按财务要求逐月上交有关款项时用“有关款项迄今犹未缴足”这样的语句,说明下发有关文件的目的时用“为迅速落实会议精神,特作如下要求”这样的语句,议论发文件的缘起时用“……传销活动……严重损害了人民群众的合法权益,扰乱了正常的经济秩序,并引发了一系列社会问题,成为社会治安的巨大隐患”这样的语句。
凡此种种事务性语体特点明显的公文语言,都只有在反复的写作实践中才能对其形成感悟能力并进而熟练运用。
练习使用公文语言时,还应注意按《办法》的要求“直述不曲”,即不能使用曲笔。
如有的文秘人员在起草向上级请求为本单位增加人员编制的“请示”时写道:“恳请上级机关体恤我单位人员极为紧张之情。
”这就是不适宜地在公文中使用了“曲笔”,有委婉批评上级存在官僚主义之嫌,后经修改,将这一违反“直述不曲”要求的语句予以删除。
语言运用上同时要注意避免口语化和文学性。
如某乡政府向所在县财政局请求增拨校舍修建经费时发“请示”(该乡政府与县财政局是不相隶属的平级关系,所以不应使用“请示”而应用“函”行文。
但为数不少的基层机关单位在向无隶属关系的职能部门请求批准某一事项时常用“请示”而弃用“函”,意在表示对收文者的“尊重”,避免引起误解和反感,这是很不规范的文种误用。
这里附带论及,同时也再次强调依循本单位发文惯例来进行公文运作容易出现的偏差。
)中说:“这次山洪将在建的乡中学一侧围墙及相邻的厕所和建材仓库冲倒,造成约15万元的经济损失,原已下拨的款项不够用了。
由于受灾,我乡财政捉襟见肘,雪上加霜。
”这段文字语体明显失当。
“不够用了”是口语,应改为“不敷使用”;“捉襟见肘,雪上加霜”是文学性的描述语句,应改为“十分紧张”。
公文写作能力的提高,离不开自身写作实践这一要素。
基层文秘人员应牢固树立“写作实践永远是第一位的”这一理念,在诸如参加培训、阅读指导书等辅助条件之下,积极地、有针对性地进行公文写作实践,在不断的实践过程中去体会各类文种的写作要求,熟悉运用恰当的表达方式,感悟事务语体的特点,同时将公文格式、文种适用范围等易记、易用的程式化规定融入其中,这样就能逐渐适应工作的需要。
提高公文写作能力的途径在于自身的反复实践。
这一实践不应是简单地循环往复的过程,而应循序渐进,不断有所收获。
当然,这种收获绝非能立竿见影般地迅速体现,而须日积月累。
希望毕其功于一役的急迫想法是不切实际的。
笔者这里所谈及的进行反复写作实践的“途径”,卑之无甚高论,但提高自身公文写作能力,除此别无他径
公文写作的方法方式
怎样写好公文总结写作公文的经验,其中最重要一条就是目的先行,首先明确自己劳神费劲写的这篇稿子是干什么用的,然后时时刻刻在脑子里留意这个目的,观照这个目的,不让一句话、一个段落、一个思想脱离这个目的,多余的话一句不说,该说的话一句不少。
长此以往,一篇篇好文章就写出来了。
那么,我们起草发布公文,都有哪些目的呢?1、让人对本职工作有所了解,且留下深刻印象,这主要是针对上级领导说的。
作为科员,做了工作,需要向科长汇报;作为科长,需要向主管、向单位“一把手”汇报;作为一个单位,需要向分管领导、向上级主管部门汇报。
这主要是指工作总结、汇报之类。
假如工作做得挺好,就是总结不出来,说不出来,这也是一种缺陷。
其实,总结正是提高工作水平的一种方式。
不善于总结,怎么发现缺点和不足,怎么找到规律性的认识,怎么提出自己的独到见解,怎么把单项的阶段性工作上升到理论的层次,怎么求得工作的新发展和新突破?在实际工作中,有人善于埋头苦干,他们两眼向下,从不仰望星空,一辈子工作踏踏实实,却没有什么创新和开拓,属于守成者之列;有的人也善于埋头苦干,也善于总结提高,既有实践、也有理论,属于创业者之列。
二者同等重要,但毫无疑问,当前,我国更需要后者创业型人才。
这就要求我们既要实干,又要善于总结提高,那样才能在实干的基础上做到会干、干好、干出特色、超出一般,于是乎才能有为、有位,前途无量。
2、让人对政策规定认识清楚,自觉遵守,积极响应。
这主要针对一般社会公众而言。
作为一个单位,不可避免地要出台一些广发性的文件,要求社会公众大力支持,自觉执行。
比如说规定、决议、倡议书等等。
如果我们做不到言之有理、合乎规定、符合实际、切实可行、保证有效,那么,就可能流于形式,难以见效。
这就要求事先必须做好调查研究,不能闭门造车、随意捏造。
3、让人对安排部署的工作或需要周知的事项清晰明白,能够无差错地落实,这主要针对下属单位、服务对象而言。
比如说,用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求的指示;用于对重要问题提出见解和处理办法的意见;用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项的通知,等等。
这些都是在具体工作中经常用到的,尤其是通知,更是推进工作的重要途径。
就拿转发文件的通知来说,上级下发文件,需要基层周知或执行,往往这样处理“现将***文件转发给你们,请尊照执行”,最多加一句“执行情况及时反馈”。
如果多级转发文件,光标题就三四行,比正文还长,诸如“关于转发***的通知的通知的通知”,弄得书名号都不够用了。
现在,一些单位转发通知倒简单了,标题直接写“关于转发**号文件的通知”,至于**号文件只有到正文里去找了。
至于正文,多数还是那样简单,真是以文件落实文件的典范。
其实,转发上级文件,同样需要结合实际提出有针对性的落实措施,绝不能只是转发了事。
此外,有一种通知叫事务性通知,即安排布置工作、发布有关要求下级机关办理的事项的通知,这类通知要求简洁明确、可行性强,基层单位接到通知一看就明白,就知道需要立即做哪几件事。
不过,写起来,也需要动动脑筋。
前面说过,有的在机关工作十年、二十年的老同志,起草个会议通知,还是架手架脚。
比如需要起草个召开座谈会的通知,老先生这样写道,经***研究同意,决定召开**工作座谈会,主要内容:1、2、3,分别另起一行单写,写完之后发现还没说会议时间呢,于是在小3下面另起一行写上会议时间,又发现还没有会议地点、参加会议人员呢,于是又分别另起一段写上会议地点和参加会议人员。
一个通知,弄得七零八落,缺乏统一性、完整性。
4、让人觉得请求的事项合情合理,非办不可;报告的事项客观实在,令人信服,颇为满意;答复的事项认真细致,有礼有节。
这主要是指请示、报告、批复之类。
请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种,主要用于在实际工作中,遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理;工作中遇到需要上级批准才能办理的事情;超出本部门职权之外,涉及多个部门和地区的事情,请示上级予以指示。
请示和报告既有相同之处,又有区别。
相同之处是两个都是写给上级的上行文,公文里都有陈述意见,反映情况的内容。
区别是:第一,时间有别。
请示跟报告相比,时间要求更紧迫。
请示写的情况是未解决的,属于将来时,报告写的情况是已做过的,属于过去时;第二,内容的侧重点有别。
请示着重于请示批准,报告着重于汇报工作;第三,要求有别,请示要求上级必须回复,报告则不必,只供上级参考。
在写请示时,应当注意以下一些事项:要坚持一文一事;请示事项必须明确、具体、可行;不要搞多头请示(请示应主送直接主管机关或主管领导,其他确需了解请示事项的领导机关或领导人,采取抄报形式处理。
如是受双重领导的机关,也应根据请示内容,择要送一处领导机关,由主送机关答复请示的问题,对另一领导机关采取抄报形式);一般不得越级请示,个别需要越级请示的,常采用两种方式:一种是转呈式,可以既避免越级,又明确主送机关;另一种是在越级请求的同时,把请示抄报被越过的主管部门;除领导直接交办的事项外,请示不要直接送领导者个人,或既写主送机关,又同时主送、抄送给主送机关领导人。
注意,平级机关之间不使用请示,但现在许多单位向财政局申请经费都用请示,错了也改不了。
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
报告属上行文,一般产生于事后和事情过程中。
报告分综合性报告、专题性报告、回复报告三种。
综合性报告正文把握三点:(1)开头,概括说明全文主旨,开门见山,起名立意。
将一定时间内各方面工作的总情况,如依据、目的,对整个工作的估计、评价等作概述,以点明主旨。
(2)主体,内容要丰富充实。
作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。
(3)结尾,要具体切实。
写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。
最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
专题报告正文可采用“三段式”结构法。
以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。
结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
回复报告正文根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出报告,要突出专一性、时效性。
5、让人觉得说出了自己的心声,解决了自己的疑问,点出了自己没想到的观点、意见,统一了思想、达成了共识,为推进某项工作、开展某项活动进行了充分的动员和安排部署,这是针对与会者说的。
比如,讲话稿(包含讲说稿、谈话稿、会议报告以及祝酒词、贺词,甚至主持词之类)。
撰写讲话稿的作用是为了节省时间,集中、有效地围绕主题把话讲好,不至于走题或讲错话。
讲话稿一般由讲话人自己写,只有在特殊情况下,可经过授意由别人代写,现在一般是由别人代写,所以撰稿者还需要从领导角度出发,想领导之所想、言领导之所言,符合当时当地的场合氛围,符合领导的身份、语气和讲话习惯。
讲话稿有详稿、略稿和腹稿之分。
详稿准备较充分,只需拿到会上去念就行了;略稿是个提纲、要点,在发言时要再作发挥;腹稿,仅仅在头脑里酝酿一下,考虑个大概,到时即席发言,然后根据别人的记录整理成书面的东西。
撰写讲话稿一定要注意,讲稿与文章不同,文章是给人看的,讲话则是给人听的。
看起来顺眼的文章,听起来不一定顺耳;看起来清楚明白的句子,说给人听,别人不一定听得懂。
文章可以反复看几遍,哪句看不懂,就看哪句;听别人在会议上讲话,就不可能让别人说了一遍,又说一遍,老重复一个内容。
讲话是一句接着一句的,弄不清前句的意思,后一句就难于理解了。
结果,话讲得越多,别人越不爱听。
因此,写讲话稿,就是要抓住讲话的通俗化和口语化两个特点。
讲话要通俗,就是要适合人的听觉的需要,适合听众的接受水平,容易叫别人理解和接受。
要求语言朴素、自然,不堆砌概念,不装腔作势。
讲话要口语化,就是写的稿子,别人看起来顺眼,听起来顺耳。
它的语言简短精练,形象、生动、具体,别人不仅听得明,而且印象深,记得牢。
这就要求写讲话稿要看听众,首先要考虑听讲的是什么人,这些人有什么特点,怎样才能说服他们;同时,事先要尽可能估计到,可能有人产生什么样的怀疑、提出什么样的问题;或有什么不同的议论,以便能够及时予以回答。
这就要求演讲者把想和讲有机地统一起来。
其次要讲人们最关心的问题。
这就要求撰稿人吃透两头。
一是了解上面的方针政策,二是了解听众需要解决什么问题。
两头吃透了,该讲什么,不该讲什么,哪些多讲,哪些少讲心中就有数了。
这样讲起来,有针对性,听众也会觉得受益匪浅,听得全神贯注。
第三要态度明朗、观点正确。
讲话人,对所讲的问题,是赞成还是反对,是表扬还是批评,不能含糊其词、模棱两可。
举例要恰当,引用材料要准确。
看问题要持客观态度,实事求是,不夸大,不缩小,不曲从附和,不任意上纲。
第四是主题要单一。
一次会议总有一个主题,讲话者也往往不止一个。
所以讲话,首先要围绕会议主题讲,不能离开会议主题,信口开河。
某年某月,参加省里的一个会议,轮到省厅领导讲话的时候,他把讲话稿往桌子上一扔,据说每次都这样,开始发表演说,“讲话稿是秘书给写的,工作部署按照稿上讲的去做,我讲点活的(好像讲话稿写的都是死的)。
”接下来,这位领导大谈特谈本单位的发展史,什么新来的一把手会办事,从财政厅要来多少多少钱,比过去强得没法形容,你们市里的来开会,什么都不用负担,还让吃好喝好。
突然,又举了一个例子,比如过去开会大家都抽烟,现在没人抽了。
在谈到落实某项工作时,他大手一挥,你们都给我好好干,过年前还开会,谁干的好,我奖谁两万块钱,咱们说话算数。
接下来,话讲完了。
结束前,又反复劝大家中午每人多喝一壶,昨天晚上都没喝好。
结果,中午款待大家的是自助餐,散会后个人结个人的住宿费。
最后,还要求讲话稿要合乎口语。
写讲话稿,要像说话一样简短亲切。
绝不要乱抄文章上的一些佶(JI)屈聱牙的句子。
具体来说,写讲话稿要从下列几方面做到口语化:用句要短,修饰语要少;文言句子和倒装句要尽量避免使用。
一些书面语言的词汇,要改用口语词汇。
如“迅速”可改成“很快就”;“立即”可写成“马上”;“从而”可改成“这样就”;“连日来”可写成“这些天来”;“地处”可改成“位置在”等等。
不该省的字不要省,如“同期”最好写成“同一时期”,以免发生误会。
要分清同音的字和词。
比如“全部”容易错听为“全不”;“喉头”跟“猴头”分不清,应写成“喉咙头”就好。
方言土语要少用。
听众一般都来自五湖四海,如果用方言土语多了,有些人听不懂,或者窃窃私语,也会影响会场秩序;如“假茶叶”是贵阳的土话,外地人很难知道它是指有其名而无其实的东西。
用引号表示相反意思的词,在其前面要加上所谓二字,以表示否定。
用括号作注释的,要改为直接叙述。
有些难懂的、文绉绉的成语,最好不用。
但是早已口语化了的成语,还是可以用的,这样才能使讲话稿的文字生动,雅俗共赏。
6、让人了解本部门工作开展情况,相互交流经验、沟通信息,研究解决工作中的重点难点问题,同时营造氛围、推介自我、树立形象、形成影响,这主要是针对本部门本系统以及相关部门或公众而言。
比如,信息、简讯、调查研究、新闻报道等。
这些都是推进工作必不可少的手段,需要长期坚持不断地开展。
只不过,这方面的公文时效性强,需要随着工作的开展迅速及时地撰写报送刊发。
同时,讲究新颖独特、真实可靠,要么是新鲜的独创的经验做法,要么是对苗头性、倾向性问题的前瞻性调查研究和探索,因此具有很强的针对性和可借鉴性,具有较高的参考价值和宣传亮点,能够引起相关人的兴趣,对解决工作中的重点难点问题具有积极的促进作用。
然而,当前一些机关单位却存在信息、简报等过多过滥的弊病,凡是开展一项活动都印发专门的专报、简报,登载的却是再普通不过的常规工作,有的还是没有实施的经验做法,白白浪费了纸张油墨。
有的部门在采集、撰写信息简报中也存在应付差事甚至为完成任务虚构信息简讯的做法,为信息而信息,脱离了实际目的。
比如,在2010年开展“四大一推一建”活动中,督导组在去督导一个市直部门前,先查阅了该部门领导在建设国际旅游城市调度会上的发言,又复印了该部门刊发的简报。
可到单位一看,还没制定活动方案,也没有召开调度会,更没有取得像简报上说的那些实效。
最后,在督导组的屡次催问下,办公室主任终于一语道破,“那些东西都是我写出来的”。
他所说的写,实在和编是一个意思。
也有的稿件,不注意细节的真实性,因为遮遮掩掩,让人觉得不实在,影响整体效果。
比如,围场县在推介塞罕坝森林公园时,有这样一段,“坝上农家喜欢在自家房前屋后遍植花草,每逢旅游季节,就编成花环出售,游人争相购买”。
其实,坝上到处是鲜花,何需农家亲自栽种;况且,农家所售花环都是在野外随手采摘。
可能撰稿人怕背上乱采花草的骂名,才杜撰了这个细节。
此外,公文的作用还有很多,而且随着社会的发展进步还会不断地丰富拓展,需要我们随时随地进行总结概括,提高理解认识。
明确了撰写公文目的先行的原理以后,要想写好公文,还需弄清一篇好公文应具备的基本特点。
第一条就是简洁明了、短小精悍。
古代公文篇幅短小,用语精确,言简意赅,是一大传统特色。
殷商甲骨文有的只有十来个字,就包含了情况、理由、办法。
据统计:《谏逐客书》705字,《出师表》679字,《陈情表》475字,汉武帝《求茂材异等诏》68字,刘邦入关中的《约法三章》用“杀人者死,盗及伤人抵罪,余悉除去秦法”16个字,都已千古流传。
朱元璋主张为文短小精悍,他在《为公文革弊习谕》中谈到,明主事茹太素给朱元璋上书陈事,长达17000宇,其中近16500个字都是废话,以至挨了板子。
还有古代的八股公文,等因奉此,空话连篇,也是不可取的。
现在文章,尤其是论文,受西方影响,繁琐无可复加。
尤其领导讲话,好像讲少了就代表水平不够,问题就说不清,道理就讲不明。
所以多年来一直提倡开短会,讲短话。
今年情况好多了,中央、省部级的领导一般都在讲短话,效果很好。
总书记在神十航天员出发前发表重要讲话,“看到你们精神饱满、英姿勃勃,我感到很高兴,在你们即将出征之际,我代表党中央、国务院、中央军委,也代表全国各族人民,来为你们壮行。
你们这次执行的是我国第五次载人航天飞行任务,这承载着中华民族的航天梦。
这也展现了我们中国人敢上九天揽月的豪情壮志,你们使我们全体中国人都感到骄傲,你们这个任务是光荣而又神圣的。
为了这次飞行任务,你们已经做了认真、扎实的训练,各方面也都做了精心、周密的准备,我对你们圆满地完成任务充满了信心,在此,我祝你们成功,期待你们凯旋。
”试想,总书记要是继续长篇大论,还不得把人急死呀!总指挥张又侠的讲话更是精炼,只有两个字--“出发”。
这一切都符合当时的场景,干净利索,绝不拖泥带水。
其次是论理深刻、深入浅出。
公文写作要有“释理”,以理服人。
这里的理,就是公文在写作时不能完全凭借自己的主观兴趣,想到哪里写到哪里,即使话语再感人肺腑,如果不合常理、不合事理、不合法理,也要毫不犹豫地舍弃。
什么叫“释理”?即阐明道理。
这一点非常重要,因为不能指望每个人都能理解所有的道理。
在社会中,每个人都会因其环境和自身修养等因素,形成某种较为固定的观点和立场。
这种观点和立场往往支配这个人的行为。
如果某种事物与这个人的观点和立场不符,那么这个人的正常反应便是与该事物相斥。
作为社会人必定或多或少具有这一特性,即使领导者也不会例外。
对其“释理”,就是使之排除原有观点和立场的干扰,理解和接受我们提出的建议主张。
但这种释理,又绝非讲大道理,而是结合实际做深入浅出的阐述,力求实在简练,避免就理论理,老生常谈,令人生厌。
主席如此阐述治国理政的道理,他说“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,治国就是治吏,“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国将不国。
如果臣下一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为,而国家还没有办法治理他们,那么天下一定大乱,老百姓一定要当李自成。
国民党是这样,共产党也会是这样。
谁要是搞腐败那一套,我就割谁的脑袋。
我若是搞腐败,人民就割我的脑袋。
”同志在关于改革的论述中指出,“改革是中国的第二次革命”、“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样”。
在谈到领导艺术时,一针见血地指出,“什么叫领导?领导就是服务。
”今年初,总书记在全国两会上频就国计民生发声,妙语频出,如 “鞋子合不合脚,自己穿了才知道”、“小康不小康,关键看老乡”等,举重若轻、通俗平和,既直面当下内政外交热点,也折射出中国新一届领导人的自信、个性;在谈到中国梦时,说“中国梦归根到底是人民的梦”,每个国人“都享有人生出彩的机会”;在谈到反腐倡廉时说,要“老虎苍蝇一起打”,要杜绝“舌尖上的浪费”。
这些道理,无不是深思熟虑总结出来的,比现在有些场合的空洞说教不知强几百倍。
前几年,铁道部一名员工曾这样评论春运,“中国的人均铁路还不及这一根烟卷长!能不紧张吗?”辽宁省原省委书记闻世震在一次会议上痛批形象工程,“城市建设得像欧洲,农村发展得像非洲”。
这些也是听众最易接受的大道理。
再次是要素齐全、虑事周到。
任何一类公文,都有其必须具备的要素。
一是格式上必备要件齐全,二是内容上必须详尽全面。
在格式上,容易犯的错误是抬头缺失或不清,抄送、抄报缺失或不清,好在现在不用主题词了,缺失或不规范的毛病不会出现了。
过去党的机关公文,除了请示等极少种类公文,其他都需要编写主题词。
在公文内容上,有“三要素说”,即“主旨、依据、分旨”三要素。
主旨、依据要素集中体现在公文的开头,公文分旨含盖公文的主体部分和结尾(有的公文结尾也表现为主旨)。
同时,主旨又分为目的主旨与意图主旨,依据分为事实依据与理论依据,分旨分为办法与事项等各个二级要素,往下还可以继续分解为三层以至更多层次的要素。
也有四段论说,即“叙由、叙案、申述、结论”:“叙由”就是提出问题,“叙案”就是分析问题,“申述”就是提出解决问题的主张并加以论证,“结论”就是最后概括全文主旨。
结合实际也无非就是由目的意义、方法措施、组织保障等方面组成,每个方面又要根据实际内容再细化、具体化,关键是做到目的明确、意义鲜明、方法具体、措施得当、保障有力、周全细致、无懈可击,让人看过挑不出毛病,能够取得预期效果。
最后是公文要有质有文、一气呵成。
古人讲,“言之无文,行之不远”,就是这个意思。
我国最早的公务文书汇编《尚书》提出公文“辞尚体要,弗惟好异”, 就是说,文章的语言一定要体现文章主旨和要点,而不能一味追求标新立异。
唐代韩愈力主“文以载道”,坚持写文章要“唯陈言之务去”。
清代康熙主张公文要“简当”、“简要”,他批评明代公文“多排偶芜词,甚或一二千言,每日积满几案,人主岂能尽览”。
从以上材料看,古人对公文写作的主要要求与我们今天对公文写作的要求是一致的。
公文既要讲究内容的规范性、思想性、可操作性,也要注意形式美,在遣词造句、布局谋篇、逻辑关系等方面也要讲究艺术性,切忌生硬枯燥、形同嚼蜡,否则,即使再好的思想、观点、措施,也难以得到认同和支持。
让人十分感动的是,古人就连请假条,也写得字斟句酌、实在感人、毫无虚饰。
下面是南朝著名文学家鲍照的一篇《请假启》,“臣启:臣居家之治,上漏下湿。
暑雨将降,有惧崩压。
比欲完葺,私寡功力,板锸绹涂,必须躬役。
冒欲请假三十日,伏愿天恩,赐垂矜许,干启复追悚息。
谨启。
”这可以说是历史上流传最久的请假条,也是值得我们借鉴的实用公文。
综上所述,一篇公文是政策策略性、针对可行性、时效性、思想性与艺术性的统一,写好公文(一般事务性短小公文除外),就必须把这五个方面当作一个有机“系统”去研究。
首先是占有材料。
材料是公文中的事实、数据、根据等,是形成公文中心思想的基础;其次是确立主旨,明确写作意图、主要观点;再次是谋篇布局,围绕主旨来组织材料,考虑如何入手,如何引申,如何结束,如何划分章节,如何安排主次详略,等等。
谋篇布局的结果是形成一个比较详细的提纲,对于起草者个人而言,接下来就是形成文字并润色修改了。
清朝刘熙载在《艺概》中提出撰文有五体,五种写作原则。
1.“微而显”,即显微兼顾。
写大事、大道理,要注意细节、具体道理,从小处落笔;写小事、具体道理,则要把意义、价值、道理显现出来。
大不忘小、小中见大。
2.“志而晦”。
记录事实而不直接亮出观点,含而不露,避免直白无味。
3.“婉而成章”,讲究叙事技巧,曲笔成趣,避免平铺直叙、平淡无奇,新闻报道常用。
4.“尽而不污”。
叙事详尽,不拖泥带水。
5.“惩恶而劝善”。
即褒贬结合,正反对比。
治文有六法,六种修改文章的方法:1.“纷者整之”。
文章忌零乱不堪,要有条理。
2.“孤者辅之”。
文章忌单薄简单,要丰富多彩。
3.“板者活之”。
文章忌呆板平塌,要巧妙变化。
行文如观山水,平地显山高。
只有平地和只有高山都是呆板。
4.“直者婉之”。
文章忌直来直去,要曲径通幽,适当使用修辞手法。
5.“俗者雅之”。
文章忌过于通俗,要雅俗共赏。
6.“枯者腴之”。
文章忌干巴瘦弱,要丰满多姿。
起草一篇文稿之后,要好好看看头绪乱不乱,事例、道理孤不孤,文字平淡不平淡,写法是否过于平直无趣,格调是否过俗,材料、语言丰富不丰富。
如果我们能找出文章的毛病,又能自觉纠正,我们在写作上就一定能更上层楼。
行文有七戒:1.“旨戒杂”。
文章的主旨、主题、中心思想,最忌杂乱、分散。
2.“气戒破”。
写文章讲究“一气呵成”,一股气势贯通到底,忌讳形散神也散,站不稳、立不住。
3.“局戒乱”。
文章很讲究布局,布局最怕混乱。
写作之前,必须安排好文章的结构:全文分几部分,先写什么,后写什么,做到心中有数。
4.“语戒习”。
语言是文章的外貌、衣裳,最忌似曾相识、陈辞滥调、千篇一律。
5.“字戒僻”。
文字要力戒生僻。
有的人以为生僻字用得多表示自己学问大。
6.“详略戒失宜”。
文章要有详有略,不能从头一路“详”到底,也不能从头一路“略”到底。
当详则详,当略则略,完全按照文章主旨去取舍。
《史记·卫青传》:“校尉李朔、校尉赵不虞、校尉公孙戎奴,各三从大将军获王,以千三百户封朔为涉轵zhi侯,以千三百户封不虞为随成侯,以千三百户封戎奴为从平侯。
”《前汉书》但云:“校尉李朔、赵不虞、公孙戎奴,各三从大将军,封朔为涉轵侯、不虞为随成侯、戎奴为从平侯。
”比于《史记》58字中省23字,却比不上《史记》朴实丰满,令人可喜”。
这在撰写讲话稿多用,也体现对人的尊重、重视。
比如,在通报表扬或讲话稿中,提到二个以上人时,若分别说出姓名职务在内的全称,会让听众感觉很舒服,对达成共识、求的理解很有好处。
7.“是非戒失实”。
文章不真实,道理不明白,是非判断混乱,一定难以找到知音。
这些对我们今天写作,仍有启发、借鉴和参考价值,不能过耳、过目即忘。
竞选学生会部长的申请书
竞选学生会部长申请书 竞选学生会学习部部长申请书 尊敬的领导老师: 我叫xx,来自xxx,现为院学生会学习部的一员。
作为一名普通的干事,我在学生会已经锻炼了近三个月。
学生会的经历教会了我很多东西,我也渴望能继续留在学生会为广大同学做更多的服务。
时值学生会换届,我郑重提出申请,竞选学生会学习部部长一职。
三个月前,我有幸通过纳新,成为学生会大家庭中的一员。
在近三个月的工作中,在各位老师与学长的指导下,我对学生会有了更加深入的认识,自己的工作能力也有了长足的进步。
我积极参与学习部的各项活动,认真完成部长交给的各项任务。
在班级中,我担任的是心理健康辅导委员,可以说非但不与学生会的工作相冲突,反而是相互促进,相得益彰。
此次提出申请,竞选学生会学习部部长一职,我认为自己具有以下几点优势: 首先,我具有极大的为老师与学生服务的热情。
热情是我最大的资本。
没有热情就没有动力,纵使再强的能力也不会成功。
从小到大,我一直是一个充满热情与活力的人,热爱自己的选择。
我既然选择了在学生会中服务师生、锻炼自我,我就会投入自己全部的激情。
其次,我具有较强的沟通能力与组织能力。
回首以前生活经历,我发现自己是一个乐于也善于与人沟通的人。
在生活中,我善于交际,在周围有着不错的口碑;在学生会的工作中,我与各成员合作融洽,保持着良好的合作氛围。
最后,我具有顽强的作风和不怕吃苦的决心。
任何事情都不会一帆风顺,在
竞聘成功后发言稿
编辑本段第二章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要有: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复 适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十三)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
编辑本段第三章 公文格式第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。
(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。
联合行文,只标明主办机关发文字号。
(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。
其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
(七)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
(八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。
(九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。
联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。
(十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
电报以发出日期为准。
(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。
(十二)公文应当标注主题词。
上行文按照上级机关的要求标注主题词。
(十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
(十四)文字从左至右横写、横排。
在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。
第十一条 公文中各组成部分的标识规则,参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第十二条 公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm),左侧装订。
张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。
编辑本段第四章 行文规则 第十三条 行文应当确有必要,注重效用。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。
第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。
第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
第十七条 属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文。
联合行文应当明确主办部门。
须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意。
第十八条 属于主管部门职务范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理。
第十九条 部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。
如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。
第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
第二十一条 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。
“报告”不得夹带请示事项。
第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。
上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。
编辑本段第五章 发文办理 第二十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
第二十五条 草拟公文应当做到: (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。
如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
(三)公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
(五)人名、地名 、数字、引文准确。
引用公文应当先引标题,后引发文字号。
引用外文应当注明中文含义。
日期应当写明具体的年、月、日。
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。
(七)应当使用国家法定计量单位。
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。
使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
第二十六条 拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。
第二十七条 公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核,审核的重点是:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等。
第二十八条 以本机关名义制发的上行文,由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
第二十九条 公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。
经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。
请示范文(《应用写作》2007年第4期) 原文××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示×县邮字[2002]7号××省邮政管理局: 为合理组织网点,扩大邮政服务,我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。
中兴街地处我县西郊,驻街机关、工厂、学校较多,系单位和居民密集地带。
但该处距县局约二公里,用户,使用,邮政很不方便。
为缓解当地用邮困难状况,我局近年来定期组织流动服务组到,该处服务,但由于没有固定局房,生产和.生活诸多不便。
且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来,当地邮政业务量激增,流动服务组的方式已远远不能满足需要。
为此,请核准增设中兴街邮政营业所。
附件:1.中兴街位置图 2.拟建局房平面图二OO二年三月十日(盖印)这份基层单位的公文(以下简称“例文”),内容严谨有序,语言简明通畅,是一篇充满说服力的请示佳作。
请示,“适用于向上级机关请求指示、批准”(国务院《国家行政机关公文处理办法》,以下简称《办法》)。
我们完全可以这样讲,凡“请求批准”内容的请示,发文机关的根本目的都在于说服上级,从而使有关要求获得批准。
在实事求是的基础上,请示的拟制者应特别注意表述的条理性,以使公文内容体现出难以拒绝的说服力。
例文切实地做到了这一点。
例文以目的(为合理组织网点,扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔,一个独立成段的长单句十分醒目而直接。
这种写法,在请求批准的请示中,是经常用到的。
说例文充满说服力,是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由: 首先,是中兴街的自然情况:单位和居民密集地带,位置偏远,用邮不便。
其次,是采川流动服务组方式的具体困难:“没有固定局房,生产和生活诸多不便”。
这一条理由,实际上仅是一个过渡,就其本身而言,并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑,突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。
再次,是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。
这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性,因而,是具有相当分量的理由,这条理由的表述,尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。
行文至此,再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求,可谓水到渠成,顺理成章。
而上级在收到请示后,很快作出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示,并要求“将局房设计图纸报核”。
应当说,这篇请示的成功运作,固然与实际情况密不可分,其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。
例文从请求批准内容的安排上,也充分体现了规范、严谨的构思。
请求增设邮政营业所,实际上就是请求拨付基建款,而文中并没有提到这一内容,应该是出于避免“一文两事”的考虑,因为《办法》明确规定:“请示”应当一文一事。
如果提出“增设”的要求后,再提出请求拨款,尽管二者是紧相联系的,但仍有“一文两事”之嫌。
这样规范、严谨地构思公文内容,确实值得学习、借鉴。
作者单位:吉林省电信培训中心 责任编辑:张冠英(《应用写作》2007年第4期)其他的可以到网上搜索。
苏轼的科举生涯
早年经历 苏轼于宗景祐三年十十九日 (1037年1月8日)出生州眉山,是初唐苏味道之后。
苏轼的祖父是苏序,表字仲先,祖母史氏。
苏轼的父亲苏洵,即《三字经》里提到的“二十七,始发奋”的“苏老泉”。
苏洵发奋虽晚,但是很用功。
苏轼其名“轼”原意为车前的扶手,取其默默无闻却扶危救困,不可或缺之意。
苏轼生性放达,为人率真,深得道家风范。
好交友,好美食,创造许多饮食精品, 好品茗,亦雅好游山林。
进京应试 嘉祐元年(1056年),苏轼首次出川赴京,参加朝廷的科举考试。
苏洵带着二十一岁的苏轼,十九岁的苏辙,自偏僻的西蜀地区,沿江东下,进京应试。
当时的主考官是文坛领袖欧阳修,小试官是诗坛宿将梅尧臣。
这两人正锐意诗文革新,苏轼那清新洒脱的文风,一下子把他们震动了。
策论的题目是《刑赏忠厚之至论》,苏轼的《刑赏忠厚之至论》获得主考官欧阳修的赏识,却因欧阳修误认为是自己的弟子曾巩所作,为了避嫌,使他只得第二。
苏轼在文中写道:“皋陶为士,将杀人。
皋陶曰杀之三,尧曰宥之三。
”欧、梅二公既叹赏其文,却不知这几句话的出处。
及苏轼谒谢,即以此问轼,苏轼答道:“何必知道出处
”欧阳修听后,不禁对苏轼的豪迈、敢于创新极为欣赏,而且预见了苏轼的将来:“此人可谓善读书,善用书,他日文章必独步天下。
” 名动京师 在欧阳修的一再称赞下,苏轼一时声名大噪。
他每有新作,立刻就会传遍京师。
当父子名动京师、正要大展身手时,突然传来苏轼苏辙的母亲病故的噩耗。
二兄弟随父回乡奔丧。
嘉祐四年十月守丧期满回京,嘉祐六年(1061年),苏轼应中制科考试,即通常所谓的“三年京察”,入第三等,为“百年第一”,授大理评事、签书凤翔府判官。
四年后还朝判登闻鼓院。
治平二年,苏洵病逝,苏轼、苏辙兄弟扶柩还乡,守孝三年。
三年之后,苏轼还朝,震动朝野的王安石变法开始了。
苏轼的许多师友,包括当初赏识他的恩师欧阳修在内,因反对新法与新任宰相王安石政见不合,被迫离京。
朝野旧雨凋零,苏轼眼中所见,已不是他二十岁时所见的“平和世界”。
自请出京 熙宁四年(1071年)苏轼上书谈论新法的弊病。
王安石很愤怒,让御史谢景在皇帝跟前说苏轼的过失。
苏轼于是请求出京任职:熙宁四年至熙宁七年(1074年)被派往杭州任通判、熙宁七年秋调往密州(山东诸城)任知州、熙宁十年(1077年)四月至元丰二年(1079年)三月在徐州任知州、元丰二年四月调往湖州任知州。
革新除弊,因法便民,颇有政绩。
乌台诗案 元丰二年(1079年),苏轼四十三岁,调任湖州知州。
上任后,他即给皇上写了一封《湖州谢表》,这本是例行公事,但苏轼是诗人,笔端常带感情,即使官样文章,也忘不了加上点个人色彩,说自己“愚不适时,难以追陪新进”,“老不生事或能牧养小民”,这些话被新党抓了辫子,说他是“愚弄朝,妄自尊大”,说他“衔怨怀怒”,“指斥乘舆”,“包藏祸心”,讽刺政府,莽撞无礼,对皇帝不忠,如此大罪可谓死有余辜了。
他们从苏轼的大量诗作中挑出他们认为隐含讥讽之意的句子,一时间,朝廷内一片倒苏之声。
这年七月二十八日,苏轼上任才三个月,就被御史台的吏卒逮捕,解往京师,受牵连者达数十人。
这就是北宋著名的“乌台诗案”(乌台,即御史台,因其上植柏树,终年栖息乌鸦,故称乌台)。
乌台诗案这一巨大打击成为他一生的转折点。
新党们非要置苏轼于死地不可。
救援活动也在朝野同时展开,不但与苏轼政见相同的许多元老纷纷上书,连一些变法派的有识之士也劝谏神宗不要杀苏轼。
王安石当时退休金陵,也上书说:“安有圣世而杀才士乎
”在大家努力下,这场诗案就因王安石“一言而决”,苏轼得到从轻发落,贬为黄州(今湖北黄冈)团练副使,本州安置,受当地官员监视。
苏轼坐牢103天,几次濒临被砍头的境地。
幸亏北宋时期在太祖赵匡胤年间既定下不杀士大夫的国策,苏轼才算躲过一劫。
被贬黄州 出狱以后,苏轼被降职为黄州(今湖北黄冈市)团练副使(相当于现代民间的自卫队副队长)。
这个职位相当低微,并无实权,而此时苏轼经此一役已变得心灰意冷,苏轼到任后,心情郁闷,曾多次到黄州城外的赤壁山游览,写下了《赤壁赋》、《后赤壁赋》和《念奴娇·赤壁怀古》等千古名作,以此来寄托他谪居时的思想感情。
于公余便带领家人开垦城东的一块坡地,种田帮补生计。
“东坡居士”的别号便是他在这时起的。
东山再起 1084年(元丰七年),苏轼离开黄州,奉诏赴汝州就任。
由于长途跋涉,旅途劳顿,苏轼的幼儿不幸夭折。
汝州路途遥远,且路费已尽,再加上丧子之痛,苏轼便上书朝廷,请求暂时不去汝州,先到常州居住,后被批准。
当他准备要南返常州时,神宗驾崩。
常州一带水网交错,风景优美。
他在常州居住,既无饥寒之忧,又可享美景之乐,而且远离了京城政治的纷争,能与家人、众多朋友朝夕相处。
于是苏东坡终于选择了常州作为自己的终老之地。
1085年,宋哲宗即位,高太后以哲宗年幼为名,临朝听政,司马光重新被启用为相,以王安石为首的新党被打压。
苏轼复为朝奉郎知登州(蓬莱)。
四个月后,以礼部郎中被召还朝。
在朝半月,升起居舍人,三个月后,升中书舍人,不久又升翰林学士知制诰,知礼部贡举。
[20] 当苏轼看到新兴势力拼命压制王安石集团的人物及尽废新法后,认为其与所谓“王党”不过一丘之貉,再次向皇帝提出谏议。
他对旧党执政后,暴露出的腐败现象进行了抨击,由此,他又引起了保守势力的极力反对,于是又遭诬告陷害。
苏轼至此是既不能容于新党,又不能见谅于旧党,因而再度自求外调。
筑建苏堤 元祐四年(1089年),苏轼任龙图阁学士知杭州。
由于西湖长期没有疏浚,淤塞半,“崶台平湖久芜漫,人经丰岁尚凋疏”,湖水逐渐干涸,湖中长满野草,严重影响了农业生产。
苏轼来杭州的第二年率众疏浚西湖,动用民工20余万,开除葑田,恢复旧观,并在湖水最深处建立三塔(今三潭映月)作为标志。
他把挖出的淤泥集中起来,筑成一条纵贯西湖的长堤,堤有6桥相接,以便行人,后人名之曰“苏公堤”,简称“苏堤”。
苏堤在春天的清晨,烟柳笼纱,波光树影,鸟鸣莺啼,是著名的西湖十景之一“苏堤春晓”。
“东坡处处筑苏堤”,苏轼一生筑过三条长堤。
苏轼被贬颍州(今安徽阜阳)时,对颍州西湖也进行了疏浚,并筑堤。
绍圣元年(1094年),苏轼被贬为远宁军节度副使,惠州(今广东惠阳)安置。
年近6旬的苏轼,日夜奔驰,千里迢迢赴贬所,受到了岭南百姓热情的欢迎。
苏轼把皇帝赏赐的黄金拿出来,捐助疏浚西湖,并修了一条长堤。
为此,“父老喜云集,箪壶无空携,三日饮不散,杀尽村西鸡”,人们欢庆不已。
如今,这条苏堤在惠州西湖入口处,像一条绿带,横穿湖心,把湖一分为二,右边是平湖,左边是丰湖。
流落儋州 苏轼在杭州过得很惬意,自比唐代的白居易。
但元祐六年(1091年),他又被召回朝。
但不久又因为政见不合,元祐六年八月调往颍州任知州、元祐七年(1092年)二月任扬州知州、元祐八年(1093年)九月任定州知州。
元祐八年高太后去世,哲宗执政,新党再度执政,绍圣元年(1094年)六月,别为宁远军节度副使,再次被贬至惠阳(今广东惠州市)。
绍圣四年(1097年),年已62岁的苏轼被一叶孤舟送到了徼边荒凉之地海南岛儋州(今海南儋县)。
据说在宋朝,放逐海南是仅比满门抄斩罪轻一等的处罚。
他把儋州当成了自己的第二故乡,“我本儋耳氏,寄生西蜀州”。
他在这里办学堂,介学风,以致许多人不远千里,追至儋州,从苏轼学。
在宋代100多年里,海南从没有人进士及第。
但苏轼北归不久,这里的姜唐佐就举乡贡。
为此苏轼题诗:“沧海何曾断地脉,珠崖从此破天荒。
”人们一直把苏轼看作是儋州文化的开拓者、播种人,对他怀有深深的崇敬。
在儋州流传至今的东坡村、东坡井、东坡田、东坡路、东坡桥、东坡帽等等,表达了人们的缅怀之情,连语言都有一种“东坡话”。
最后结局 徽宗即位后,苏轼被调廉州安置、舒州团练副使、永州安置。
元符三年四月(1100年)大赦,复任朝奉郎,北归途中,于建中靖国元年七月二十八日(1101年8月24日)卒于常州(今属江苏)。
葬于汝州郏城县(今河南郏县),享年六十五岁,。
苏轼留下遗嘱葬汝州郏城县钧台乡上瑞里。
次年,其子苏过遵嘱将父亲灵柩运至郏城县安葬。
[21] 宋高宗即位后,追赠苏轼为太师,谥为“文忠”。
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1.中央文献研究室和新华社,《新闻工作文选》,新华出版社,1983 2.中国社科院新闻研究所,《中国共产党新闻工作文献汇编》,新华出版社,1980 3.余家宏、宁树藩、徐培汀、谭启泰,《新闻文存》,中国新闻出版社,1987 4.方汉奇,《中国近代报刊史》,山西人民出版社,1981 5.童兵,《马克思主义新闻思想史稿》,中国人民大学出版社,1989 6.成美、童兵,《新闻理论教程》,中国人民大学出版社,1983 7.陈崇山、孙五三,《媒介•人•现代化》,中国社会科学出版社,1997 8.徐耀魁,《西方新闻理论评析》,新华出版社,1998 9.张国良,《现代大众传播学》,四川人民出版社,1998 10.黄瑚,《新闻法规与职业道德》,四川人民出版社,1998 11.刘迪,《现代西方新闻法制概述》,中国法制出版社,1998 12.何梓华,《新闻理论教程》,高等教育出版社,1999 13.魏永征,《中国新闻传播法纲要》,上海社会科学出版社,1999 14.李良荣,《新闻学导论》,高等教育出版社,1999 15.郑超然、程曼丽、王泰玄,《外国新闻传播史》,中国人民大学出版社,2000 16.郭庆光,《传播学教程》,中国人民大学出版社,2000 17.卜卫,《媒介与性别》,江苏人民出版社,2001 18.刘晓红、卜卫,《大众传播心理研究》,中国广播电视出版社,2001 19.卜卫,《大众媒介对儿童的影响》,新华出版社,2002 20.柯惠新、祝建华、孙江华,《传播统计学》,北京广播学院出版社,2003 21.张国良,《20世纪传播学经典文本》,复旦大学出版社,2003 22.赵玉明,《中国广播电视通史》,北京广播学院出版社,2004 23.戈公振,《中国报学史》,三联书店,1955 24.[英]密尔顿,《论出版自由》,商务印书馆,1958 25.[英]约翰•密尔,《论自由》,商务印书馆,1959 26.[美]埃德加•斯诺,《西行漫记》,三联书店,1979 27.[美]威尔伯•施拉姆 等,《报刊的四种理论》,新华出版社,1980 28.《多种声音,一个世界》,中国对外翻译出版公司,1981 29.[美]威尔伯•施拉姆、威廉•波特,《传播学概论》,新华出版社,1981 30.[美]约翰•奈斯比特,《大趋势:改变我们生活的十个新方向》,中国社会科学出版社,1984 31.[美] 威尔伯•施拉姆、威廉•波特,《大众传播媒介与社会发展》,华夏出版社,1990 32.[美]巴顿•卡特 等,《大众传播法概要》,中国社会科学出版社,1997 33.[美]沃纳•赛佛林、小詹姆斯•坦卡德,《传播理论:起源、方法与应用》,华夏出版社,2000 34.[加]马歇尔•麦克卢汉,《理解媒介》(又译《媒介通论》),商务印书馆,2000 35.[美]埃默里 父子,展江译,《美国新闻史》,新华出版社,2001 36.[美]E•M•罗杰斯,《传播学史》,上海译文出版社,2002 37.[新加坡]卓南生,《中国近代报业发展史》,中国社会科学出版社,2002 38.[美]沃尔特•李普曼,《公共舆论》,上海人民出版社,2002 39.[美]希伦•A•洛厄里 等,《大众传播效果研究的里程碑》,中国人民大学出版社,2004 40.[美]巴格迪坎,林珊等译,《传播媒介的垄断》,新华出版社,1983 41.Bruce D. Itule, Douglas A.Anderson:《当代媒体新闻写作与报道》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 42.Ken Metzler,《创造性的采访》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 43.Brian S.Brooks,《编辑的艺术》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 44.Kelly Leiter,Julian Harriss,Stanly Johnson,《全能记者必备》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 45.William C.Gaines,《调查性报道》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 46.Dorothy A.Bowles,Diane L.Borden,《创造性的编辑》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 47.Carole Rich,《新闻写作与报道训练教程》(英文原版),中国人民大学出版社,2003 施拉姆等,《传播学概论》,新华出版社1988 《传播学论文选萃》,南京师范大学出版社2000 文森特•莫斯可,《传播政治经济学》,华夏出版社2000 张文俊编著,《当代传媒新技术》,复旦大学出版社1998 马克•波斯特,《第二媒介时代》,南京大学出版社2000 桂敬一编,《多媒体时代与大众传播》,新华出版社2000 黄升民、丁俊杰,《国际化北京下的中国媒介产业化透视》,企业管理出版社2000 克利福德•G•克里斯蒂安等著,《媒体伦理学》,华夏出版社2000 蔡骐等著,《美国传媒与大众文化》,新华出版社2000 迈克尔•埃默里等著,《美国新闻史》,新华出版社2001 罗杰•菲德勒,《认识新媒介:媒介形态变化》,华夏出版社1999 李天铎、刘现成编著,《亚太媒介图志》,亚太图书出版社2000 陈培爱,《中外广告史》,中国物价出版社1999 尹鸿、李彬主编,《全球化与大众传媒》,清华大学出版社2002 新闻键盘 ¥28 陈家辉 广州出版社 权力的声音:美国的媒体和战争 ¥26 张巨岩 生活•读书•新知三联书店 电视媒介经营管理丛书——视听率分析:受众研究的理论与实践(第二版) ¥38 [美]詹姆斯 G•韦伯斯特等 华夏出版社 2004中国电视收视年鉴 ¥78 王兰柱主编 华夏出版社 高等院校新闻传播学系列教材——新闻学概论新编(第二版) ¥23 蔡铭泽 暨南大学出版社 广播电视新闻专业丛书——电视节目创作与编导 ¥20 张静民 暨南大学出版社 新闻传播学文库——中国网络新闻事业管理 ¥28 杜骏飞主编 中国人民大学出版社 新闻传播文库——新闻报道策划与新闻资源开发 ¥25 蔡雯 中国人民大学出版社 新锐期刊势力(图文本) ¥69 逸飞媒体编著 江苏美术出版社 中国营销攻略丛书——文化营销 ¥26 潦寒编著 江西人民出版社 凤凰私家相册(图文本) ¥39 凤凰卫视控股有限公司 北京出版社 《大公报》百年史(1902-06-17——2002-06-17) ¥30 方汉奇等 中国人民大学出版社 新华新闻传播书系——描述世界-国际新闻采访与写作 ¥30 马胜荣等 新华出版社 新华新闻传播书系——西方新闻写作概论 ¥25 程道才 新华出版社 高度决定影响力 ¥66 杨兴锋 南方日报出版社 新华新闻传播书系——隐性采访记 ¥22 顾理平 新华出版社 见证《焦点访谈》(含1VCD) ¥28 梁建增\\\/关海鹰(主编) 文津出版社 新经典文库(048)•借箭丛书(09)——CCTV对话(1):走出危机 ¥20 中央电视台经济部《对话》栏目组 南海出版公司 媒介管理译丛——美国报纸产业 ¥29.8 [美]罗伯特•G•皮卡德等 中国人民大学出版社 新经典文库(050)•借箭丛书(011)——CCTV对话(3):直面变革 ¥29.8 中央电视台经济部《对话》栏目组 南海出版公司 新闻与传播学译丛•国外经典教材系列——大众传播动力学:数字时代的媒介(第7版•中文版) ¥69.8 [美]约瑟夫•R•多米尼克 中国人民大学出版社 创刊号剪影 ¥35 谢其章 北京图书馆出版社 媒介管理译丛——《新时代》:打造专业化报纸 ¥59.8 [斯洛伐克]塔特安娜•瑞普科瓦 中国人民大学出版社 国外经典教材系列•新闻与传播学译丛——大众传播效果研究的里程碑(中文版第三版) ¥39.8 [美]希伦•A•洛厄里等 中国人民大学出版社 读者传奇:一本与时代互动的杂志 ¥38师永刚 中国社会科学出版社 世界2003-2004电视媒体指南 ¥160 香港CMM信息咨询有限公司编译 中国国际广播出版社 让世界了解天津:《中国•天津》栏目对外报道600期精粹 ¥32 沈宁主编 中国国际广播出版社 大众媒介导论 ¥23王宇 中国国际广播出版社 新闻报道与写作 ¥85 [美]梅尔文•门彻 melvin mencher 华夏出版社 华章文化•《纽约时报》畅销书——畅销书 ¥38 [美]奥利维亚•戈德史密斯 机械工业出版社 徘徊于民本与民主之间:《大公报》政治改良言论述评(1927-1937) ¥18 任桐 生活•读书•新知三联书店 激活传媒:传媒竞争力发掘与执行策略 ¥29.8 陆小华 中信出版社 动CCTV的奶酪:区域性传媒的品牌经营之道 ¥28 毕玉强 广东人民出版社 出版大崩溃 ¥20 [日]小林一博 上海三联书店 新闻的创意时代:新闻操作92条札记 ¥42 张建星 文汇出版社 高校经典教材译丛•传播学——媒介公正:道德伦理问题真的不证自明吗
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(一)培养适应社会特别是司法实务部门需要的法律人才是刑事法学参与式案例实践教学改革的根本动因 1.刑事法学参与式案例实践教学改革契合了法律职业人才培养的需要。
在当代法治建设进程中,法律职业人才要求具备两方面的素质:一是法律职业能力,二是法律职业道德。
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基于传统刑事法学教学缺乏与理论教学匹配的案例实践教学环节,因此,刑事法学参与式案例实践教学改革在注重理论知识传授的同时,更加强调结合案例对法律实践和操作能力的培养,通过开展参与式案例实践教学活动,培养学生的法律思维能力、法律分析能力和解决实际案例能力。
(2)法律职业道德。
一名合格的法律职业人才还必须具备高尚的法律职业伦理道德,传统教学模式难以使学生进入真实的角色境界,无法真正体验法律职业应负的社会责任和应当遵守的职业道德,而参与式案例实践教学恰恰弥补了传统教学的这一弊端,使得学生在“身临其境”的参与式案例实践教学中培养与形成职业道德。
2.刑事法学参与式案例实践教学改革契合了法律研究人才培养的需要。
法律人才包括法律职业人才和法律研究人才,而法学教育不仅要为社会培养合格的法律职业人才,同样也负有培养高素质法律研究人才的重要使命,法律研究必须融入法律实践才能指导法律实践,同时,法学研究的创新,学生创新能力的培养,单靠书本知识的传授是不够的,必须结合社会需求和司法实践活动才能达到预期的目标和效果,参与式案例实践教学正是将二者较好结合的教学模式。
(二)谋求学校自身可持续发展是刑事法学参与式案例实践教学改革的直接动因 1.构建刑事法学参与式案例实践教学模式契合了学校重视实践教学的办学传统和强调应用性人才的培养目标。
甘肃政法学院能在高等教育大众化时期立足并长足发展的一个重要原因,在于为甘肃乃至西北地区司法机关特别是基层司法机关培养了一大批“上手快、留得住、用得上”的应用型人才,而且承担了政法系统在职人员培训的职责。
当前法学教育正处在资源整合、优胜劣汰的阶段,我们不具备研究型大学深厚的人文底蕴和丰富的教育资源,必须立足自身特色,面向基层,强化特色。
培养学生法律职业技能和解决实际问题的能力,而刑事法学参与式案例实践教学改革恰好契合学校办学实际和发展定位。
2.刑事法学参与式案例实践教学改革符合高等教育的发展要求。
目前各高校都在结合社会导向和用人单位实际需求,开展教学计划、人才培养方案、教学模式的改革,竞争激烈,形势逼人,教学型大学对法学专业人才的培养必须紧扣职业技能和实践能力的培养进行改革与创新。
因此,刑事法学参与式案例实践教学模式的构建能够契合并顺应高等教育培养要求,通过实际案例,训练学生解决实际问题的能力,提高学生综合素质。
3.刑事法学参与式案例实践教学改革及实施有助于学生就业。
目前法科学生的就业率相对较低,这固然与国家整体形势有关,但也与教师教学注重课堂理论讲授,对学生实践操作技能训练较少有关,同时,与学校人才培养方案不能完全满足实务部门对法律职业人才的需求有关,导致法科学生综合竞争力较弱。
因此,以刑事法学参与式案例实践教学改革及实施为契机,有针对性的强化实践技能训练,提高学生解决和分析案例的能力,注重实践能力和综合素质的的培养,能使学生在就业时更具竞争力。
二、刑事法学参与式案例实践教学模式能够充分体现专业政法院校的刑事法学教学特色 ——本成果的生命力在于其创新点 甘肃政法学院作为甘肃省惟一一所专业政法院校,在举办普通高等教育伊始只有法学一个专业,专业的单一性虽然有其局限性,但却有助于其快速发展成为优势专业。
回顾学校历史,2001年之前学校先后由省委政法委和省司法厅主管,承担着全省政法干部的培训任务,使得学校与省内司法机关建立了相当密切的关系。
这一背景决定了我校教育教学的特色:注重实践实训教学,贴近司法实务。
这一优良传统一直得以传承、巩固,经过认真总结、探索、完善,最终形成符合甘肃政法学院实际的法学实践实训教学模式,在实践性相对更强的刑事法学领域开展刑事法学参与式案例实践教学效果尤为明显。
与综合性大学及其他院校法学教育相比,我校刑事法学参与式案例实践教学模式的创新之处在于: (1)创立了“课内实践(教学活动)+课外实践(学生活动)”有机结合的刑事法学流程化参与式案例实践教学模式。
刑事法学流程化参与式案例实践教学模式将实践实训教学环节和学生活动紧密结合,针对法学专业学生在不同阶段的学习特点和需求,结合每学年学习的课程,将参与式案例实践教学与学生活动模块相融合,定期开展案例实践教学。
从对象、时间、内容、形式,再到实施和考核,形成了一整套严谨的案例实践教学方案,使整个案例实践教学活动保持了连续性、可操作性和规范性。
“课内实践(教学活动)+课外实践(学生活动)”的有机结合,使刑事法学参与式案例实践教学取得了明显效果。
(2)创造了刑事法学参与式案例实践教学的有利条件和平台。
学校建成了功能齐全、体现司法办案全流程的法律实验实训中心,既满足教学,还承办兰州市法院系统、仲裁部门部分案件的审理,为教师实践教学、学生观摩审判、学生实践活动提供了充分保障。
同时在省内兰州、武威、白银、金昌等市州各级法院、检察院建立了17个稳定的专业实践实习基地,为全方位参与式案例实践教学创造了良好的条件。
(3)建设实践实训特色教材。
我们在总结刑事法学参与式案例实践教学经验、区域审判工作规律的基础上,挖掘典型案例,注重编著专业理论与参与式案例实践教学相结合的教材,在不断总结刑事法学 参与式案例实践教学成果的基础上,现已出版《刑事法学实践案例评析》、《刑法学》、《模拟法庭》、《法律诊所实用教程》、《以案说法》、等实践性教材,在本科生、研究生教学和政法干部在职培训教育中均收效明显。
三、将参与式案例实践教学的理念贯穿于刑事法学教学的课堂内外 ——本成果的基本内涵和实施方案简介 (一)成果的基本内涵 刑事法学参与式案例实践教学的宗旨在于,刑事法学的教学过程,不再单纯依靠传统的以教师为中心,学生学习效果难以检验且忽视实践能力培养的教学方法和模式,通过采取模拟实际工作环境等多种手段与方法,实现理论与实践的结合,强调学生的参与式学习,让学生接受司法案例的系统训练,以使学生在大学四年的学习中,其专业技能、实践操作能力、分析案例能力、团队合作意识等方面都得到提高,为社会培养合格的复合型、应用性法律人才。
(二)成果的实施方案 1.刑事法学参与式案例实践教学模式的主要内容。
依据刑事法学自身特点及学生法律实践能力培养的需要,我们在刑事法学参与式案例实践教学模式中精心设计了10个模块:课堂案例讨论、案例审判观摩(法院旁听)、司法见习、案例司法文书写作、案例模拟审判、法律(热点刑事事件和案例)专题辩论、司法实习、法律诊所、法律专题讲座、普法宣传与法律咨询。
根据多年从事刑事法学课程教学、组织学生活动和司法工作的经验,经过科学论证,广泛征求意见,我们认为,刑事法学参与式案例实践教学模式应如下图所示构成: 上述刑事法学流程化参与式案例实践教学模式中,“课堂案例分析→案件审判观摩→司法见习→案例司法文书写作→案例模拟审判→法律(热点刑事事件和案例)专题辩论→司法实习”是主线,反映学生从了解办案到模仿办案、实际办案的全过程,各环节前后相继,垂直排列, 实践教学时间明确,并以粗体箭头表示顺序不能变动。
旁线表明的四个实践教学环节(即法律诊所、法律专题讲座、普法宣传与法律咨询)与教学内容及学生认知过程具有非同步性,位置相对可变,学生和时间可作灵活安排。
(1)案例分析讨论。
刑事案例课堂分析讨论是最基础的案例实践教学形式,与刑事法学理论教学同步进行。
由教师选取实践中的典型疑难案例提前公布给学生,学生查阅资料后,对案例中涉及的刑事法学问题进行讨论,教师点评,引导学生掌握分析问题的方法。
法学院要求每门课程每学期不少于14个课时的案例讨论和辩论的同时,老师还可以在教学过程中灵活安排案例讨论。
通过案例教学,调动了学生的学习积极性,培养了学生逻辑思维能力、口头表达能力,同时便于适时检验学生掌握知识的程度,巩固教学效果。
(2)审判观摩(庭审旁听)。
在刑事法学的授课过程中,当学生掌握了一定的刑事法学理论知识后,适时组织学生到本地法院实地观摩案件审理或邀请法院到我校模拟法庭开庭审理案件。
法学院和安宁区法院签订合作协议,每学期法院最少在学校审理4个刑事案件,法院将公开开庭案件信息通知法学院,法学院学生可以凭学生证随时去法院旁听,学生旁听后提交书面旁听体会。
通过对刑事案件审判实践的同步体验,使学生直观的认识到法学理论与司法实践的差异,熟悉司法流程,初步训练学生根据案件事实准确把握罪名认定的技巧和证据的认定方法,并可进一步巩固所学的理论知识。
(3)司法见习。
在学生修完刑事实体法和程序法后,适宜立即开展司法见习环节。
组织学生到司法实务部门进行短期的专项实践见习活动,这些专项活动如参观、阅卷、了解办案流程,现场了解庭审前后的办案情况,协助完成简易的司法辅助工作等。
学生通过参与具体案件的办理,亲身体会司法实务工作,培养对专业的学习情趣,加深对理论知识的理解,初步形成法律思维方法。
法学院定期组织学生去法院、检察院及律师事务所参观,并要求学生在大一暑假到司法部门参加为期一个月的司法见习活动。
(4)案例司法文书写作。
培养法科学生的实践能力和解决具体案件的能力,必须要求学生掌握各类刑事案例司法文书的制作。
在学生学习《司法文书》课程后,并进行基础司法文书写作练习、参观真实卷宗后, 组织学生结合真实刑事案例撰写起诉书、辩护词、判决书等刑事诉讼各阶段的主要司法文书, 进行司法文书写作练习,锻炼和提高学生逻辑推理能力、司法文书写作能力和写作水平。
(5)案例模拟审判。
案例模拟审判是刑事法学参与式案例实践教学中最核心的环节。
刑事模拟审判是指以一个具体的刑事案例为蓝本,让学生充当法院庭审刑事诉讼活动的主体,模仿真实法庭审判情景,严格依照法律规定,进行模拟审判的实训活动。
我们在教学中要求开展实战性模拟法庭,在模拟法庭开庭之前,教师仅确定该案案情和庭审将要争议的焦点以及诉讼活动主体各方的名单,而其他陈述意见、辩护意见以及法官对诉讼的主持、最终判决结果等都处于未知状态。
学生在开庭之前必须认真分析案件,自行全面搜集材料,精心准备己方证据和法律文书并全面考虑对方可能提出的意见、证据和依据,积极争取最佳判决结果。
在模拟法庭的“实战”中,学生不仅要充分明确地表达自己的观点,还要根据诉讼辩论过程中随时出现的新情况作出应对反应。
几年来,法学院将模拟审判作为刑事法学参与式案例实践教学的主要内容,在二年级第二学期组织模拟审判比赛,模拟审判以班级为单位,对法庭庭审过程、法律文书和案卷制作统一组织参加比赛和评比。
法学院已成功举办七届全院模拟审判大赛。
(6)法律(热点刑事事件和案例)专题辩论。
法律专题辩论是由组织老师选取理论界和实务部门分歧比较大、与现实生活联系比较密切的热点刑事事件和案例,组织学生以正反方的形式展开辩论。
刑事法学参与式案例实践教学中的法律专题辩论环节,通过法学院定期组织专题辩论赛的方式实施。
专题辩论赛以班级为单位在三年级第一学期举办,老师提前将论题布置给各班,各班选派辩论选手进行比赛,各班辩论赛结束后要提交书面总结。
法律专题辩论环节能激发学生对热点刑事事件和案例的关注,为学生掌握辩论技巧、使用法言法语发表观点创造了条件,也使学生的语言表达能力、逻辑思辩能力及临场应变能力得到提高。
法学院已定期成功举办四届全院法律专题辩论赛。
(7)司法实习。
司法实习环节是刑事法学参与式案例实践教学流程中最后一个环节,安排在学生已学完大部分专业课程后的第七学期,结合学生三个月的专业实习时间,集中安排学生在司法实务部门参与刑事案件办理全过程,同时,要求每个学生在实习期间自己收集并整理三本案件卷宗,其主旨是培养学生对所学理论知识的综合运用能力,提高解决实际问题的能力,培养学生法律职业素养。
(8)法律诊所。
刑事法律诊所是指,在法学院具有律师执业证书教师的指导下,学生自己或帮助教师办理刑事案件的案例实践教学方式。
我校虽然2009年才开展法律诊所教育,但依托兰州市法律援助中心在我校设立的工作站,充分保证了开展法律诊所所需的案件,使学生能较快接触真实案件并在老师的指导下办理案件,法律诊所教育在刑事法学参与式案例实践教学中成效明显。
(9)刑事案例专题讲座。
刑事法学参与式案例实践教学流程中的刑事案例专题讲座,特指由法律实务部门的专业人士就刑事司法实践中的热点、难点案例所作的讲座。
为了能更加紧密的贴合实践,法学院定期邀请我省资深法官、检察官、警官和律师到学校为学生做刑事案例专题讲座,旨在让学生更好地了解司法实践、缩短与司法实践的距离,特别是帮助学生在进入法律职业领域后很快适应司法部门的需要。
(10)普法宣传与法律咨询。
社会实践是学生的第二课堂,对于法学专业的学生,则是重要的实践教学活动,我们将普法宣传与法律咨询两个实践模块作为重要的课外教学活动开展,以培养学生服务社会的观念并增强其社会责任感。
该环节主要通过学生社团和学生活动实施,如依托学生暑期“三下乡”社会实践活动、“12.4”普法宣传日、学生社团的“法律进社区” 等活动以灵活多样的方式开展。
我校的暑期“三下乡”、“法律进社区”、法律援助等与实践实训教学紧密结合的学生社团活动,得到了学校和司法行政部门的大力支持和肯定。
2.刑事法学参与式案例实践教学模式研究理论成果 在刑事法学参与式案例实践教学改革、研究的过程中,为了配合该教学改革的进行,成果主要完成人组织编写并出版了《刑事法学实践案例评析》、《刑法学》、《以案说法》、《法律诊所》、《模拟法庭》等教材。
目前,该系列教材作为本科及研究生实践教学教材在甘肃政法学院、西北民族大学及全国部分高校推广使用,部分教材在新疆少数民族政法干部培训班中作为教材使用,给甘肃省三期晋升高级检察官培训班和我省部分检察院、法院干警发放,获得学生和司法实务部门较高的认可和评价。
四、全方位、人人体验与参与的流程化案例实践教学模式在刑事法学教学中凸现出其优越性 ——本成果的实施效果和推广价值 (一)成果的实施效果 1.学生所学刑事法学理论知识得以巩固和融会贯通。
在刑事法学参与式案例实践教学环节,分析、办理具体案件的过程,都需要用到以前学过的刑法、刑事诉讼法、司法文书等相关法律知识,因此,学生必须具备扎实的法学理论基础,才能适应参与式案例实践教学的要求,参与式案例实践教学使学生的理论知识在运用中得到巩固和提高。
同时,参与式案例实践教学把学生置于真实或近乎真实的环境中,可以培养学生综合运用法学理论知识解决实际问题的能力。
2.学生口头表达能力和思辩能力得到锻炼和提高。
在全真模拟实践教学中,学生亲身参与司法流程,效果非常明显。
如在模拟审判教学中,让学生扮演不同的角色,进入法庭辩论的实战状态,让他们充分感受到法庭实战的气氛,并按照真实案件开庭的要求组织材料,在法庭上即时表达,相互展开辩论。
开庭之后让学生观看开庭录像并总结,然后由指导教师进行点评,肯定成绩,指出存在的不足,通过反复实践,不断总结经验,使其口头表达能力、反应能力及即时答辩能力均得到不同程度的提高,法律专题辩论赛和法律诊所等教学环节也同样能起到这种效果。
3.学生分析问题、解决问题的能力和创新能力得到提高。
在参与式案例实践教学中,学生运用所学的知识分析、解决实践中遇到的具体案例时,能够积极调动学生分析思考和创新思考的主观能动性,激发学生的潜力,从而提高其分析问题、解决问题的能力和创新能力。
4.学生团队精神、合作意识得到强化。
刑事法学参与式案例实践教学很多环节都需要学生共同参与解决问题,使学生容易形成较强的集体荣誉感,从而强化团队合作精神,这正是法律职业伦理中不可或缺的成分,恰恰是在传统教学模式下很难形成的。
5.学生学习效果明显增强。
刑事法学参与式案例实践教学,通过参与式教学方法,以运用法学理论知识对实践案例的认定和处理为教学目的,能充分调动学生学习的主观能动性,极大地激发学生的学习热情,使学生能够积极参与到新颖丰富的多样化案例实践教学内容中,通过个人或集体对资料的搜集、整理和思考,通过实践的演练与指导教师的引导与评析,提高了运用书本知识解决问题的能力,达到了课堂讲授难以企及的效果。
(二)成果的推广价值 法学教育是系统而全面的多学科综合性教育模式,刑事法学参与式案例实践教学模式旨在通过案例实践教学使学生得到司法流程的系统训练,提高运用法律知识解决实践案例的能力,其教学实践表明,本成果在培养合格的复合型、应用型法律人才方面成效明显。
应认真、科学总结经验,为校内其他法学科目案例实践教学研究与应用提供指导作用。
其次,我校属于甘肃省唯一一所政法公安类院校,法学教学一直走在省内前列,本研究成果可供兄弟院校在法学教学中参考。
在今后的实践教学中,我们将继续探索、及时总结经验,加强与国内外其他院校开展法学教育的交流、合作,使其日臻完善。



