廉洁文化主持稿
各位领导、各位评委： 大家好
前几天浏览网站，见到关于“什么是幸福”这个话题的讨论，有人说，高官厚禄、仕途得意是一种幸福；有人说，拥有金钱、任意享受是一种幸福；也有人说，家庭美满、身体健康是一种幸福。
对于幸福，实在很难给它下一定论。
但是，对于一名政府官员来说，幸福，起码是这个官要当得问心无愧，当得坦坦荡荡，当得心安理得；幸福，它的背后至少代表了四个字：清正廉洁
今天我演讲的题目就是：当官就要当清…… 清廉人生财富的“富”，不等于幸福的“福”。
金钱，即使源源不断，也解决不了人生最根本的问题。
贪腐者的生命，无论用多大的金钱去包装，都是让人悲哀的。
因为，他们忘记了：一个家庭中，没有什么比和睦更重要。
一个生命，没有什么比心灵的自由快乐更重要。
这个世界，没有什么比信仰更重要。
人们还记得50年代曾有过一宗举国瞩目的刘青山、张子善贪污案，毛主席亲自过问该案，“挥泪斩马谡”，以儆效尤。
这两个案犯，官不过地委级，贪污金额不过数千，如今看来，不过是小菜一碟
直到改革开放，西风东渐。
国门打开，与世界接轨了，随着那些先进的科技之风，自然吹进来一些乌七八糟的邪魔歪祟。
于是人们在懂得了“向钱看”的同时，腐败就不知不觉地滋生起来,且越来越严重，一个个官员倒下，又一个个官员站起来，再倒下、再站起来，层出不穷，数额也越来越大。
小官小贪、大官大贪、无官不腐、凡官必腐的定论似乎在不断地验证着，每年腐败的数字也许可以数亿甚至数万亿来列举，每年光外逃的官员带走的资金也多达数百亿甚至数千亿，如果这些资金能用在基础建设、农村改善、下岗失业、文化教育、医疗改革、国防建设、科技发展等等上面，可以做多少事情
有人说，我们的官员太穷了，应该高薪养廉。
似乎高薪是治贪的一副“良药”。
可是，我们看到的是，有了许多钱的官员，不一定就不再喜欢钱。
一些官员财产已经到了一千万，仍然在收取不义之财，他们在从鱼钩上取下一条小鱼后，仍然会等下一条新的大鱼上钩。
他们并不是钱不够花，恰恰相反，是他们的钱太多了，对金钱的崇拜让他们失去了理智，让他们铤而走险。
所以，千万不要指望，金钱多了，就能造就出千千万万个孔繁森。
如果官员没有节制，没有高尚的情操，对金钱的追求就会没有极限，没有穷尽，就会陷入疯狂的境界。
古往今来贪腐者从不缺钱，缺的是自重、自省、自警、自励；缺的是坦坦荡荡，浩然正气；缺的是廉、耻。
是啊，廉洁则知耻。
只有清廉的人生，才能活出坦然。
清廉者，取之有道，用之有度，心里坦然，脚下踏实，无朝不保夕之感，亦无风声鹤唳之惊。
只有清廉人生，才能活出超脱。
人与物，本来人是主宰，物是被主宰。
但人一沾上“贪”，就被物死死缠着，为物所累，为利所害。
只有清廉人生，才能活出精神。
“公生明，廉生威”。
廉能生浩然之气，廉能治缺钙之症，廉能养自然之性。
廉者是生活的主人，是生活的强者，生活必然会有滋有味，精精神神，充满无穷乐趣。
丁文山的照片
照片没找到只有这个丁文山幕后：湖南卫视频道声象代言人代表作品鹤舞白沙 我心飞翔”、湖南卫视频道口号“快乐中国，湖南卫视”、《背后的故事》栏目旁白、广东卫视《财富故事》以及许多电视宣传片配音。
丁文山，27岁，普通话一级甲等，国家二级播音员。
在湖南卫视，丁文山的声音无处不在，一会儿他告诉你“您现在收看的是，中国湖南卫视”，一会儿他又提醒你“接下来，请您收看《快乐大本营》”，一会儿他为即将播出的电视剧做宣传，一会儿他又成了《背后的故事》栏目中凝重浓郁的旁白。
见到丁文山之前，在脑袋里回想了一语“鹤舞白沙，我心飞翔”中大气、雄浑的气势，猜想他有40或者更大的年纪，见面却大吃一惊。
“去年，我到湖南卫视政治部报到的时候，我说我叫丁文山，她们说什么也不相信，她们说：‘我听过丁文山的声音，起码是个中年人。
’”丁文山今年才27岁，朗朗一笑间却有着中年男子的豪气。
目前已跻身湖南配音界排头位置的丁文山却非科班出身，“我从小就上台表演相声《吹牛大王》。
”丁文山声音天成，大学时攻读英语专业，专业知识非常优秀，所以有大量时间与精力钻研普通话朗诵、个性化语言的表演。
大学里的广播电台、文艺晚会的男主持人几乎都由他担纲。
一段时间后，母亲对儿子表现出来的语言技巧感到震惊。
作为上世纪70年代曾在海南电视台当过播音员的母亲而言，儿子的细微变化，让她感到无比欣喜。
因为母亲的指点与丁文山自身知识的积累，1998年大学毕业时，他放弃了从事英语专业的工作，直接进入了当时非常火爆的湖南文艺广播电台新闻部担任播音主持。
丁文山的播音很投入，热情中夹着几分煽情。
台里经常还另外安排他主持《文学欣赏》、《夜色温柔》等深夜档栏目。
寂寂的夜空中，丁文山的声音如一缕星光，明亮而温馨。
当时，他的节目收听率很高，特别是受到大中专院校学生的关注。
人们评价，丁文山的喉咙如同音响，有抑扬顿挫的层次，高处的声音浑厚，低处的宽广，宛如无数乐师在共同演奏一曲美妙的音乐，金属般的音韵，将星城夜色衬托得瑰丽而神秘。
1999年，台里的人员变动较大，春节时，新闻部4个人只剩下丁文山一人。
新闻播报、点歌祝福、音乐欣赏、深夜谈心等节目全部由他一肩扛下，在直播间里一呆就是六、七个小时。
冬季的夜晚特别漫长，当丁文山播完“听众朋友，明天清晨再见”时，已是零点。
他迎着刺骨寒风赶到宿舍，灌好热水袋后倒床就睡。
当他醒来时，发现小腿被热水袋烫出了水泡，超负荷工作的疲惫让他对外界失去了感觉。
腿上至今仍留着伤疤，他开玩笑说是军训时枪打的。
后来以讹传讹，丁文山的腿遭过枪伤，他也懒得去争辩。
丁文山的声音极具成熟男性的魅力，很难把他跟毕业不久的大学生相联系。
台里每天收到无数封听众的信件，凡是转给丁文山的信，信头必定称呼为“丁老师”、“丁前辈”、“丁老”，都不知他曾经干过多少年的播音。
看着听众们的殷殷寄语，丁文山很受感动，只是在以后的播音中，总不忘说声“现在为您主持节目的是小丁，文山”。
但无论怎样纠正，“丁老师”的称呼被人习惯了，哪怕台里几十年的资深编导也这般称呼。
为了让自己的语言更专业，1999年丁文山报考全国普通话等级考试，获得了一级甲等证书。
一级甲等是普通话等级的最高级别，要求国家级和省级广播电视主持人、播音员必须达到。
在湖南初试通过后，还要将初试的全程录音送往国家语言普通话培训测试中心复审后才能获得。
许多大家熟知的广播、电视主持人往往在最后一个环节落马。
而非播音专业的丁文山一次性顺利过关，这在播音专业出身的播音员主持人中，也都少见。
1999年11月，湖南人民广播电台成立50周年的大型直播晚会在湖南卫视演播厅举行。
年轻的丁文山凭着扎实的演艺功底，与仇晓、李兵等人一同担任了晚会的主持人。
2000年，丁文山继续到北京广播学院（现改为中国传媒大学）深造。
学业结束，进入了一家电视台担任宣传片、电视片的专职配音工作。
专职配音员曝光率极低，整天与四面空荡的录音棚打交道，不为人们所认识。
当初很多人劝丁文山选择台前风光的主持人工作，但丁文山坚信，*声音塑造的形象，有着看不见的神秘与遐想。
声音一样可以震撼心灵，征服观众。
2003年，一场“非典”肆虐祖国大地，面对灾难性的疫情，全国人民众志成城，共同搏击。
坐在录音棚里的丁文山，戴着耳机，全神贯注地叙述着这场灾难。
人们惶心恐恐，惴惴不安。
丁文山的声音满含悲痛，但不失激情，始终给人们以信念与斗志。
湖南卫视《背后的故事》特别节目《那些感动中国的日子——抗击非典周年祭》由于丁文山声情并茂的娴熟表演，此片被评为2003年度全省优秀广播电视播音主持作品二等奖。
2003年3月，我国防化专家郁建兴随联合国武器核查人员到巴格达执行核查任务，因公殉职。
丁文山在《中国专家魂断伊拉克》的电视片配音中发挥了高超的技艺，声音时而大气雄浑，时而轻柔舒缓，深刻表达了烈士对国之忠，对家之爱。
尤其是对短片中郁建兴烈士家书的配音，清涩，悲凉，让观众唏嘘不已。
节目得到了创作人员的高度赞扬。
后来，中央军委拍摄同一题材的纪录片，相关人员也从北京特意发出了邀请，请丁文山到北京配音。
2004年9月，湖南省纪委制作一部纪律检查系统内部资料片《铁窗警示录》。
片子完成后，领导对配音不很满意。
一位参与了该片制作的湖南卫视领导说道：“只有找丁文山了。
”当年轻的丁文山出现在省纪委领导的身旁时，他们有些惊讶，“这是一部严肃的反腐倡廉的片子啊
”丁文山拿到解说词就开始进入了状态，省纪委的同志坐镇录音棚。
他的配音既有惩前毖后的震慑力，又富含治病救人的人情味。
丁文山的配音得到了省纪委领导的充分肯定。
后来，片子在各单位播放，丁文山的声音如警钟，得到广泛的赞誉。
担任湖南卫视频道声音代言，丁文山忙于各种各样的配音，“要么我在给稿子配音，要么我在等稿子。
”有时候一等就到转钟几点，有人劝他先睡，“不能睡，”丁文山很坚持，“我怕睡了醒来声音受影响。
”业内有评价说，“丁文山攀爬了湖南电视配音界的一个新坡度。
”因为在丁文山之前，任何片子只是找个播音员读了了事，而丁文山的出现，让业内意识到，配音能对一个节目起到相当大的整体提升作用。
最有说服力的例子便是《背后的故事》，一个主持，一个配音，因为彼此声音的默契，张丹丹和丁文山在不曾见面之前就把对方当成了朋友，“我主持，你配音，节目一定好。
”这是张丹丹对丁文山说的第一句话。
精彩的电视画面总是落定于人群中最喧闹的时刻，而精邃的声音总不知不觉在人们思想深处起着波澜。
丁文山始终把声音的震撼与华美作为自己追求的标高。
从事播音工作的人，易患慢性咽喉炎的职业病，直接影响正常发音，工作只能停顿。
有一次，丁文山接手湖南卫视一部30分钟的招商片的配音（指定由丁文山配音），他正患重感冒，为了能在最短时间内恢复，接连三天大剂量的打吊针，可是收效并不明显。
丁文山只得抱着病体强打精神完成了该片的配音工作。
虽然配音依然获得了相关领导的肯定，但丁文山却始终把带病配音当成工作的失职。
从这以后，他每当感冒患病影响到正常发音时，都尽量争取请全休病假。
丁文山经常配音的节目，如湖南卫视《背后的故事》，广东卫视《财富故事》等，每次作品播出时，他总是认真收看，总结。
他认为播音员不同于匠人，匠人制做每个作品没有什么变化，单调的重复，而播音力求有所突破，精益求精。
声音是口才与个人艺术修养的综合体现。
丁文山博览群书，积累了深厚的文学素养，善于在文字的排列中找准相应的感情。
有时，一段枯燥的科普说明文，也能被他演绎得津津有味。
丁文山追寻声音，对声音最敏感，也最钟情。
他相信，声波永不消失，会让欣赏者喜欢一辈子，也让表演者追赶一辈子。
安全生产监督管理局求两篇以廉政为主题的演讲稿
近年来，吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓，两手都要硬的方针，狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实，扎实推进反腐倡廉工作，从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。
2007年，全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%；死亡人数同比下降了14.4%，下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。
一、实行一岗双责，把反腐倡廉工作摆到突出位置 党组是反腐倡廉建设的领导主体，做好反腐倡廉工作，关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来，真正担负起反腐倡廉建设的政治责任，落实一岗双责，形成工作合力。
一是思想认识到位。
2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件，在社会上造成了不良影响，安全监管干部有的感到压力挺大。
在这种情况下，新到任的金华局长深深感到，廉政建设是队伍建设的生命线，队伍要稳定、安全监管工作要做好，必须抓好廉政建设。
在履职第一天的见面会上，疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求；并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》；主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会；组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。
局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署，全面推行 一岗双责。
党组成员按照业务分工，各负其责，抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设，做到了人人肩上有担子，人人承担廉政责任。
在实际工作中，坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。
去年底，在对机关各处室和直属单位年度考核时，把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。
二是落实责任到位。
吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制，对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责，责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。
机关各处室和直属单位按照局党组要求，也都制定了本部门、本单位的责任制，在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。
凡是党风廉政建设责任不落实，发生违纪违法问题的单位，一律取消评先受奖资格，并按照分工追究有关领导的责任。
不仅这样规定，也这样执行。
三是支持纪检工作到位。
纪检监察部门工作具有特殊性，责任大，任务重，局党组十分关心和支持纪检组工作。
全局的工作部署和重大事项，都认真听取纪检组的意见。
局党组明确提出，纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。
对此，纪检组作出规定：在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督；同时，对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。
确实使纪检组能够大胆放手工作，积极履行监督职责。
去年，局纪检组先后6次组织专项检查，重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节，对违反工作纪律，吃、拿、卡、要、报的处室和单位，及时给予批评教育，并限期改正。
局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护，为他们创造了良好的工作条件。
二、坚持从严治内，树立安全监管执法队伍的良好形象 近年来，吉林省安全监管局按照国家总局的部署，不断加大重点行业领域安全整治的力度，推动了安全监管工作的落实。
在执法力度不断加大的情况下，有的不法分子不惜用金钱开道、攻关，拉拢腐蚀执法人员。
局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育，亡羊补牢建章立制，抓住重点加强监督。
第一，常敲警钟搞教育。
一是印发警示笺。
在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》，将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求，有关警示言论等及时宣传到每个同志，给大家以教育、启迪和警示，从而增强党性观念，自觉抵制各种侵蚀和诱惑。
特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期，进行针对性教育，做到提前打招呼、敲警钟。
二是坚持五必谈。
认真开展廉政谈话活动，对新提拔的处级领导干部上岗前必谈；对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈；对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈；对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈；在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。
去年，纪检组共对50余名干部进行了谈话，发挥了较好的警示教育作用。
三是开展家庭助廉活动。
加强与领导干部家属的联络沟通，充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会，认真听取家属的意见，解答家属关心的问题。
组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》，特别是原白山市委书记王纯的典型案例，在干部家属中引起了很大震动。
大家一致认为，作为家属，在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解，督促协助爱人过好廉洁从政关。
局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席，开展活动时因公出国未在长春，回来后主动找到纪检组长要求补课。
第二，扎紧篱笆建制度。
从严治内，制度建设是保证。
近年来，吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》，确定工作目标和工作重点，针对不同时期的特点，认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。
按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，局党组制定了《贯彻落实规定方案》；针对安全执法自由裁量权存在随意性问题，制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》；针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题，制定了《安全生产行政执法程序（试行）》；对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议，制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。
通过建章立制，为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。
第三，盯住重点严监督。
一是加强干部选拔任用环节的监督。
认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》，对干部提拔、任用，严格按程序办事，全部实行竞争上岗。
同时，实行纪检监察一票否决制，对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关，作为党组决策的重要依据。
二是加强对事故调查处理过程的监督。
制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。
在全系统开展了执法监察活动，去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份，仅有2起引起行政复议。
2007年全系统查处事故178起，局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况，提出了整改意见。
三是加强对重大事项的监督。
在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时，都由纪检组同志派员监督。
去年，局直属单位宣教中心进行办公楼建设，监察室主任全过程参与招投标。
三、加大源头治本力度，有效规范权力运行 解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为，必须从源头抓起，加大改革力度，建立行政权力监督和制约机制。
去年，吉林省安全监管局在这方面下了功夫，做了一些工作。
第一，深化行政审批制度改革--规范权力。
去年6月，按照省政府深化行政审批制度改革的要求，组建了行政审批办公室，在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室，进入政务大厅，进行集中审批。
彻底解决了前接后批、前店后厂的问题，实现了行政审批与监管相分离。
并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节，简化了行政许可程序，规范了审批权力运作，保证了行政审批的优质高效和规范运行。
去年审批办共收件2926件，按时办结2848件，办结率97.3%。
将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日，并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。
为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题，建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制，落实了审批与监管的职责。
职能处室负责日常监管，根据监管中掌握的情况，及时通报审批办。
审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时，职能处室派人参加。
由于审批环节减少了，办事效率提高了，受到基层和企业普遍欢迎，上级有关部门也给予了充分肯定。
第二，减少行政许可--下放权力。
随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台，事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定，吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营（批发）许可证审批权限进行了调整，将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责；非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。
将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县，省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。
第三，推行政务公开--透明用权。
我们按照上级的要求，积极推行政务公开。
对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理，凡没有法律法规和规章依据的许可项目，坚决予以取消；对不便民、无实效的程序予以修改。
将梳理后保留的16项行政审批许可事项，制定新的流程，并在网上发布，极大地方便了申请人。
同时，设立了举报电话、举报信箱等，固定专人负责信访工作，每月定期发布《信访情况反映》，及时通报信访办结情况。
对群众举报的问题都能认真受理、及时答复，群众比较满意。
今年新年伊始，吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在：关注民生，坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。
通过查摆问题，总结经验教训，找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。
结合吉林的实际，对症下药，针对每一个环节，制定了6条具体措施，努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面，确保隐患治理年各项任务的完成，促进全省安全生产状况的持续稳定好转
根据以下材料拟写一份会议纪要。
要求格式规范，要素完备。
公文的含义 公文──公务文书。
指机关企事业单位在处理各种事务中形成的体式完内容系统的各种书面材料，或称文件。
公文的特征 一、有鲜明的政治性。
二、有法定的作者。
法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
三、有法定的权威和特定的格式。
作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。
因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。
四、有现实的效用。
公文的作用 一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
公文的格式 公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。
一、标题。
公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。
如：《延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。
公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。
公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。
二、主送机关。
上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。
为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。
几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。
编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。
编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。
十、签发人。
许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。
签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。
一般格式为“签发人：×××”。
十一、机密等级。
机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。
机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。
密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。
机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。
十二、紧急程度。
这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。
标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。
紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。
如：“（此件发至县团级）”。
行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。
十四、附件。
这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。
附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。
公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。
十五、其他。
公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。
公文纸一般用16开，在左侧装订。
公文的行文关系 行文的关系，指的是发文机关与收文机关之间的关系。
注意： 一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。
二、行文常规：平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文（如函、通知等），不能使用上行文（如请示、报告等），更不能使用下行文（如命令、指示、决定等）。
三、要分清主送机关和抄送机关。
向上级的请示，不要同时抄送下级机关；向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。
受双重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的问题；上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。
四、要注意党政不分的现象。
党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的工作，应以政府名义行文；凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。
公文写作的基本要求 不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点： 一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。
注意几点：（一）条理要清楚。
公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。
（二）文字要精炼，篇幅要简短。
（三）遣词用句要准确。
公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。
（四）论理要合符逻辑。
公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。
（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。
不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。
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（六）正确使用标点符号。
（七）正确使用顺序号[ 一、（一）、1、（1）]。
五、要符合保密制度的要求。
公文的种类 公文的种类简称文种。
一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。
这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文： 上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。
请示和报告 一、请示。
请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。
请示与报告的区别：请示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。
（一）什么事情应该请示
一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况： 1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。
7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。
（二）撰写请示需掌握的三个要领： 1、详细、准确地写明请示事由。
不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。
请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。
意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。
如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。
包括希望按某个最佳方案批示；由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复；提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果；在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作；等等。
向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。
二、报告。
报告是陈述性文件。
它的种类很多，按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告；按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。
为了陈述清楚，报告的拟写方式一般可分为四个部分：一、情况；二、经验；三、问题；四、今后意见。
如果属于自我批评、工作反省的专题报告，也可分为四个部分：一、情况；二、原因；三、责任；四、处理情况和意见。
通知 通知是一种使用范围较广的文体。
凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。
但也不能因为通知便于使用而滥用通知。
通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。
这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。
一、一般性通知。
在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都可使用这种通知。
这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。
二、会议通知。
上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议通知。
这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。
如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。
三、任免通知。
上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。
这种通知的写法比较简单，一般只要写清俯发碘菏鄢孤碉酞冬喀楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。
不论哪种类型的通知，都应该注意以下几点： 一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”（即发文机关、事由、文种）的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。
有些机关简单地使用“通知”作标题，这是不确切的，应尽量避免，更不应提倡。
二、被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是不妥当的。
三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧急”二字，这就是常见的“紧急通知”。
通报 通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等，通知所属下级单位的文件。
通报的作用在于沟通消息，互通情报，使有关单位和组织了解工作的进程，树立全局思想，安排自己的工作；或使其学习他地、他人的经验，见贤思齐，推动自己的工作；或使其记取他地、他人的教训，引以为戒，警惕类似问题的发生。
因此，撰写此类公文，要放眼全局，拿准所通报内容的普遍意义。
要事实准确，把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。
要目的明确，对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结，使人得到教益。
通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清楚，简明扼要。
函 函，即信；公函即公务信件。
它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。
公函大体有以下几种用法： 一、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜， 三、用函来通知一般事项。
如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。
四、向上级机关请示较小事宜也常用函。
函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。
机关公文的制发程序 凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理： 制发文件单位拟稿 送机关办公室核稿 呈领导审阅签发 机要员登记编号 打字校对付印装订 机要员用印留存 发文单位发出文件 1998年1月22日 办公室主任应具备的素质 无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。
一个称职的办公室主任，应该具备以下素质： 一、具有正确领会领导意图的理解能力。
领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。
因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传和下达领导的意见、指示。
二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。
大型会议和大型活动，一般都由办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排，包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到，否则就会贻误工作。
三、具有妥善处理事务的能力。
因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的，所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。
四、具有很强的驾驭文字的能力。
办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作，更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。
所有这些出台的文字材料，都代表着机关的形象。
因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高自己的写作水平。
五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。
机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构，很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。
因此，办公室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。
六、要有一定的公关能力。
办公室主任经常接待来访人员和来客，领导不在场要接待得十分得体；领导在场时，不能喧宾夺主。
代表领导者到外面办事，要想方设法克服一切困难，千方百计把事情办成。
七、要有超前的预测和参谋能力。
某些事预计领导会想到，要提前作好准备；某些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了，要提醒领导；领导办某一件事，办公室主任要注意学习领导的办事方法，设身处地想想这件事要是由自己来处理该怎么处理，必要时还可为领导当参谋，出主意。
