扶贫驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么
一、基础设施建待加强。
全县贫困村深山、库区一线，群众分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。
从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后。
二、投入不足，持续发展能力弱。
一是资金投入难以满足群众需求。
现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。
扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。
如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著;产业开发补助每户平均1500-2000元，可谓杯水车薪。
二是部门资金整合难。
扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。
三是群众自我发展能力弱。
多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。
农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。
思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。
四是制约产业发展要素多。
市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。
精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。
群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。
三、扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。
扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。
部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。
部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。
因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上，如燕子河镇金冲村高血压患者多，且因中风、偏瘫使家庭贫困。
“因教返贫”的现象仍是常态，中高等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。
同时，自然灾害、市场风险致贫等也占很大一部分。
还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。
为此，建议： 一、要加快基础设施建设，切实促进产业发展。
加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。
集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题。
要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。
将整村推进、易地扶贫搬迁、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。
探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
二、要分类指导，坚持精准扶贫。
1、做好项目精准。
集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。
要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。
2、强化精准到户。
认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把“精准”落到实处。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。
集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。
因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。
加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。
3、加强精准培训。
要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
4、是精准配置资源。
充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
三、要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。
1、完善机制。
要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。
健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。
2、加大争取力度。
要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力度，让发展的成果实现共享。
加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群众自身造血功能。
3、强化结对帮扶。
建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。
帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。
4、提高宣传广度深度。
要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。
扶贫工作存在哪些问题
1，重视实物、资金扶贫，轻视精神扶贫。
虽然常言道：扶贫先扶志。
但在现实中，我们最先想到的是实物扶贫，比如发放低保金。
现在有个现象，有些低保户不种植粮食了，就靠国家救济生活，人懒心懒，还大言不惭的说：“还有谁比我贫困
低保不给我给谁
”， 扶贫政策是救助贫穷，但不能惯养出一批懒汉二愣子。
2，产业扶持上政策有问题。
目前我们不论在整村扶贫村还是对普通贫困户，制定的政策是发展牛羊补助多少，新栽核桃补助多少。
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无形中引导贫困户向这些方面发展，但这些方面过几年后一定有发展潜力吗
牛羊肉价格一直上涨，但是2014年牛羊价格下跌幅度很大，很多养殖户亏本。
3，资金投向有偏差。
就产业扶持政策来说，惠及的对象都是贫困户，贫困户大多数在经济发展方面呈弱势，他们与一般农户比起来，在家庭基础、个人前瞻性、能力等方面有较大差距，这样就出现一个问题，想发展的一般农户没有发展资金，受各种主客观因素制约的贫困户难以发展却有资金支持，这是一对矛盾。
4，政策叠加享受，群众有意见。
对贫困县而言，农户普遍贫困，农户与农户之间差别不是很大，但现在低保金发放最高的每人每月165元，一家4口，每年就有近8000元收入，这在农村不是一个小数字，这相当一个妇女在县城打工一年的收入（县城超市打工一月900元）。
低保户除享受最低保障金之外，还有孩子上大学国家资助，医院看病几乎免费，产业发展资金扶持等等，因此低保户反而成为农村的香饽饽，人人都在抢，导致群众意见很大。
5，关于扶贫的核心。
很多人认为扶贫的核心持续增加贫困户收入，如果核心是增收，那么社会保障是不是不重要
社会保障包括教育保障、医疗保障、养老保障、住房保障等，这些都与增收没有直接关系。
因此，笔者认为扶贫的核心是提高贫困人口生活水平、生活质量，单纯从收入来概括，感觉有点欠妥当。
面试题：谈谈你对扶贫攻坚的看法
关于扶贫工作，有以下认识和体会，供交流探讨： 一、精准扶贫作为一项国策，出发点在于改善社会民生、共享改革开放成果，是正确的、科学的、符合中国当前实际的。
扶贫工作开展以来取得的成果是丰硕的、令国人自豪和世人瞩目的，这个坚决肯定。
二、中国幅员辽阔、人口众多，即便再成熟的国策，在实施的过程中，也不可能做到百分之百没有一点问题，区别在于问题的大小、是局部还是全局、是个例还是普遍、后果是轻微还是严重等。
三、要做到精准扶贫的顺利推进和完美收官，就要与时俱进，充分掌握实际情况，正视存在的局部、个性问题并及时解决，以免发展成大问题。
值得我们欣慰的是迄今精准扶贫没有出现大问题。
不过，没有大问题不代表没有问题，有些暂时没有形成较大影响的、在一定范围内相对普遍的小问题值得适时关注和思考。
四、结合当前扶贫工作现状和在扶贫一线工作的实际，我们认为以下问题值得关注： （一）扶贫工作的人力保障问题。
在扶贫攻坚战中，全国各地的自然村是战场，贫困村是主战场，而战斗的主力军一般都集中到村级两委、驻村第一书记和直接指挥战斗的乡级党委政府包村干部，主力军的整体素质直接决定着识别的精准度，一个不负责任的村支书、两个有私心的村委班子、或者浮在面上的驻村第一书记、不善于思考和指挥的乡级党委政府包村干部，不仅扶贫工作效率低，还会引发一系列群众问题。
相反，大家在工作中不难发现，一个威望值高的村支书、一个团结的村两委班子、一个负责任的驻村第一书记，一个会指挥的乡级党委政府包村干部、会让扶贫工作变得轻松而又扎实。
（二）贫困人数的调整问题。
致贫和脱贫无时不刻都在发生，因此贫困人数不是一成不变的，识别的过程也不是一劳永逸的。
动态调整或者错误纠正都是再精准的有效举措，这方面坚持实事求是、允许主动自我批评并改正错误，才能确保扶贫更精准，才能使得数据采集和填表工作更轻松。
否则只会在初期不完全正确的识别基础上走更多的弯路，最终埋单的是基层百姓和党员干部。
（三）基层群众的思想问题。
扶贫先扶志，好的观念会感染人，坏的思想也会传染人，“人穷志短、人不穷志不长”的情况还是有的。
装穷、以穷为荣、好吃懒做的苗头不遏制，容易发展成较大的、共性问题。
出现这种问题的根源有两个方面，一是有些自然村长期以来在一定范围、个别群体中存在的不良思想、戾气；二是由于识别不精准，有失公平时引发的群众思想波动，尤其是一些不符合贫困条件，但对生活现状并不满意的群众。
做好群众的思想工作是我党各项事业顺利推进的有力保障，包括纠正一些错误的、消极的思想。
（四）扶贫工作的方法问题。
为了识别更精准，基层干部不得不一次又一次进村入户，一次又一次请示遇到的个性甚至共性新问题，一次又一次的更新数据重新填表，其中工作复杂和辛苦足够考验党员干部队伍打硬战、持久战的毅力。
党员干部能打仗、打胜仗，并不意味着所有的战斗都要努力去打，这就牵扯到方法问题，不打或少打必要性不强的战斗、不打或少打意义不大的战斗，集中精力打攻坚战、关键战。
例如五保户的重复性识别、例如历史识别痕迹的再完善等，这些工作是有一定必要性的，但是其必要性和重要性是否足够大到动用主力军的部分主要精力去解决值得商榷、尤其是个别乡村，为了让历史痕迹更准确、迎接上级检查时更认可，重新制定新的各种记录。
五、上述问题是当前扶贫工作的热点、难点、重点问题，也是网站、微信圈、论坛和干部群众正在议论的问题，解决问题的建议： （一）允许地方改正识别不精准的错误。
人非圣贤孰能无过，有错就改善莫大焉，中国的扶贫没有多少历史经验可以参考，全国各地情况各异，多少有点摸着石头过河的感觉，所以难免在扶贫过程中犯一些小的、局部的、后果不严重的错误。
在扶贫工作中，要坚持辩证的观点处理错误。
对错误一竿子打死，会让更多的人不敢犯错、同时也会让更多的人努力掩盖已犯错误，因此惩罚犯错和鼓励纠错要同时进行，地方政府可以根据具体情况，区别错误的类型，采取相对科学的举措去纠正错误和处理犯错的人，这个需要胸怀、魄力和方法。
（二）在思想教育方面要做点事情。
扶贫和扶志要同步进行，事实是有的自然村扶志工作并没有像扶贫一样受到重视并采取行动。
可以肯定的是每个乡镇都或多或少的有那么几个“胸中无志”且扶不起的“阿斗”、甚至是“无赖”，对“阿斗和无赖”就要用对付“阿斗和无赖”的办法，要知道对恶人的姑息就是对善良的伤害，鼓励善良和打击邪恶从来都是不分家的。
不过也要考虑到方法，这是人民内部的矛盾，具体方法可以参考《关于正确处理人民内部矛盾的问题》有关内容，即“用民主的方法去解决，用讨论、批评、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。
把处理人民内部矛盾的这种民主方法，具体化为一个公式：团结-批评-团结”。
（三）强化村级战斗堡垒作用。
基层组织建设是关键，脱贫攻坚的主力军不在于数量，而在于质量。
“一条鱼搅得满锅腥”的道理大家都清楚，因此要把个别素质低、责任心不强、战斗力弱的“老弱病残”从扶贫的主力军中剔除出去，让村两委班子、驻村第一书记、乡级党委政府包村干部形成合力，如果再能发挥村党员代表、威望值和公信力高的群众代表的作用那就更好了。
扶贫工作即是一场攻坚战，又是一场检阅和提炼队伍的战斗，“老弱病残”、“满腹牢骚”、“思想叛变”在战斗中必将先死去、逃跑或者被处理，让扶贫战斗和队伍建设一直在路上。
（四）简化工作程序以提升工作质量。
我们总是支持将好钢用在刀刃上、精力集中到攻坚上，所以我们也不反对有些可以在地方政策层面解决、并能节省人力和物力的问题，尽量不要落实到具体的、村级扶贫工作中去解决。
例如分散养老的五保户，政府可以直接兜底，具体工作中是不是可以适当简化再识别的程序、减少一遍又一遍的登门入户采集数据等，对特殊的、情况明朗的群体用特殊的、简单有效的办法，这个观点仅供探讨。
再例如历史上已有的未必尽善尽美的识别痕迹，是不是还要努力再去把它做的更完善，事实是这样的工作会占据一定的精力，但是对下一步的工作发挥的作用大小值得商议。
我们认为对历史痕迹整理归档是正确的，再重新美化、抹去历史错误就未必有必要了，历史痕迹还是原汁原味的好，那样可以用来做参考借鉴，避免在犯错上重蹈覆辙，如何解决这个问题还是需要具体负责落实的县（乡、村）级政府根据具体情况综合考虑。
六、以上观点是在对扶贫工作的浅薄认识上形成的，其内容并不特指某省、市、县。
观点仅代表一家之言，供交流参考。
希望此文能对全国、全省各地正如火如荼开展的扶贫工作提供哪怕一点点微不足道的参考和帮助。
献给那些为脱贫攻坚工作殚精竭虑、鞠躬尽瘁甚至献出宝贵生命的同志们
党和国家为什么要高度重视扶贫工作
文殊二中“扶贫先扶志”活动实施方案为深入贯彻落实县委、县政府对精准扶贫的安排部署，深入推进教育扶贫工作，努力在教育上营造人心思进、主动脱贫、勤劳致富的良好氛围，提高教育扶贫富民能力，建立精准扶贫工作机制。
为落实“扶贫先扶志”专项活动的开展，结合我校实际，特制定本实施方案。
1、组织机构教育扶贫是一套系统性的工程，涉及面广，工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进“扶贫先扶志”活动有效开展。
成立“扶贫先扶志”工作领导小组：组长：陈少生副组长：余自勇组员：熊传虎樊雪冬余晓莉胡宽森廖婷彭滢滢二、主要措施1、开展入户走访宣传扶贫先扶志活动。
我校参与扶贫教师要定期深入到帮扶的贫困村贫困家庭里，宣传“扶贫先扶志”的精神，向贫困生家庭宣传教育扶贫“两免一补”政策。
同时宣传农村义务教育学生营养改善计划，让贫困户家庭了解教育扶贫政策，树立贫困家庭安心让孩子读好书的信心。
加强舆论引导，利用手机短信。
微信、校讯通平台等各种载体宣传好“扶贫先扶志”的重大意义，帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策。
2、开展教唱两首歌活动。
组织全校师生认真学唱《我爱你，光山》《共同奔小康》两首歌。
开展围绕“扶贫先扶志”为主题的合唱团体大赛，以班级为单位，进行评比。
要求每班课前演唱扶贫两首歌，学校政教处选定学生会干部专项检查，并为每个班级打分，进行评比，选出先进班集
