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东京投资环境说明会主持词

时间:2019-10-11 03:03

争座位帖的原文及注译:

1994 年 2 月 26 日 ,中国国务院副总理李岚清与新加坡内阁资政李光耀分别代表两国政府签署了《中华人民共和国和新加坡共和国政府关于合作开发建设苏州工业园区的协议》,标志着中新两国政府合作开发苏州工业园区由此正式开始。

同一天,当时苏州市代市长章新胜与新方财团董事长沈基文先生签署了《苏州工业园区商务总协议》,作为组建中新苏州工业园区开发有限公司 ( 简称 CSSD) 的基础。

1994 年 8 月 13 日 ,由中国苏州工业园区股份有限公司(中方财团,前身为苏州工业园区投资实业有限公司)和新加坡 - 苏州园区开发私人有限公司(新方财团)组成的 CSSD 经国家工商总局和对外经济贸易合作部批准正式成立。

作为苏州工业园区的开发主体, CSSD 的主要职责是园区 70 平方公里的成片土地开发与经营、物业管理、项目管理、咨询服务、产业与基础设施开发,以及在园区内投资举办企业等。

通过几年的积累和改进, CSSD 已形成了土地开发、房产开发、公用事业、专业服务组成的核心业务。

土地开发包括以中新科技城项目为代表的综合开发,房产开发包括以大湖城邦酒店公寓、现代工业坊标准厂房等为代表的自营房产业务和以中新置地为代表的商住房产业务,公用事业包括以市政集团为代表的市政、水务、电力、燃气等业务,专业服务主要包括招商、工程和国际教育等专业服务。

作为上市步骤中的一个重要环节, CSSD 于 2005 年 8 月完成增资扩股工作,股东数由 2 家增为 5 家。

三家新股东分别为港华投资有限公司、新工集团私人有限公司、苏州新区高新技术产业股份有限公司。

公司管理层初步拟定了 CSSD 今后一段时期内的战略定位: 继续按照中新联合协调理事会和董事会精神,坚持中新合作的有效形式,坚持开发主体的独特地位 , 在共享园区开发成果的同时,加快企业自身发展步伐,努力将 CSSD 发展成为主业优势突出、市场前景良好、管理制度规范、企业文化优秀、具有持续盈利能力的成功上市公司,为股东创造效益,为员工创造发展机会,为社会创造财富,为园区全面建成具有国际竞争力的高科技开发区做出新的贡献。

CSSD 从 2001 年起连续六年实现盈利。

2003 年底实现彻底扭亏为盈,公司净资产恢复到 1 亿美元,并且首次向股东分红。

2006 年实现盈利 2665 万美元。

企业历程 1994年2月26日,在中新两国政府代表签署《合作开发建设苏州工业园区协议》的同一天,中新双方签署了《苏州工业园区商务总协议》,奠定了组建中新苏州工业园区开发有限公司(CSSD)的基础。

1994年8月13日,由中国苏州工业园区股份有限公司(中方财团,前身为苏州工业园区投资实业有限公司)和新加坡-苏州园区开发私人有限公司(新方财团)组成的CSSD经国家工商总局和对外经济贸易合作部批准正式成立。

公司注册资本为 5,000万美元,由苏州工业园区股份有限公司(中方财团)与在新加坡注册的新加坡-苏州工业园区开发财团(新方财团)投资组建,其中新方财团出资3,250万美元,占65%;中方财团出资1,750万美元,占35%。

1995年,公司实施增资,增资后注册资本为1亿美元,股权结构不变。

1999年,根据中新两国政府达成的《关于苏州工业园区发展有关事宜的谅解备忘录》的精神以及公司董事会的决议,公司于2001年1月1日调整中新投资双方的股权比例,将中方财团的股权比例由35%调整为65%,新方财团的股权比例由65%调整为35%。

股权比例调整后,中方担负起主要管理职责。

2005年8月,CSSD完成增资扩股,注册资本由1亿美元增加至1.25亿美元,新增资本由三家新股东港华投资有限公司、新工集团私人有限公司、苏州新区高新技术产业股份有限公司全额认购。

增资后,CSSD股东数由2家增为5家,中方财团和新方财团作为第一、第二大股东分别持股52%和28%,三家新股东共持股20%。

企业使命拓展员工成长空间,满足客户发展需求,回报股东投资利益,推进园区开发建设,促进中新互利合作。

CSSD 2006年 度大事记1月9日上午,CSSD中新双方股东在苏州工业园区国际大厦19楼会议室召开碰头会。

会议主要听取了CSSD经营状况和园区发展情况的报告,审议了园区扩区、CSSD未来五年战略发展规划、CSSD改制上市情况、CSSD2005年度利润分配设想以及“走出去”战略等事宜。

参加此次会议的中新双方董事分别有王金华、陆卫中、刘小玫,以及张力昌、郑维强、许保华、林福山等。

1-19-20日,隶属于美国联合技术公司的著名航空发动机制造商普惠航空公司加拿大公司在苏州工业园区国际科技园新落成的科技广场举办了2006年度中国供应商大会。

其北美供应商包括Dover集团,Norbert, Firth Rixson,Magellan,以及中国一航集团,二航集团等参加了此次大会。

加拿大普惠公司在全球小型飞机、商务机、直升机发动机市场中占有很高的市场份额。

苏州工业园区管委会副主任杨知评先生代表园区在大会开幕式上发言。

1月23日,CSSD在苏州饭店举行2006年新春联欢晚会。

参加晚会的有苏州市委副书记、苏州市市长、CSSD董事长阎立,苏州市委副书记、园区工委书记、CSSD总裁王金华,园区管委会领导嘉宾,CSSD全体员工,苏州新加坡国际学校代表,中新置地及其下属机构代表,以及园区市政集团代表。

会上,阎市长和王书记分别为员工颁发了10年服务纪念章和5年服务纪念章。

1月24日,世界著名的变频驱动控制产品专业制造商芬兰瓦萨控制系统有限公司位于苏州工业园区的生产基地? ——伟肯(苏州)电器传动有限公司新厂全面建成使用。

2月,CSSD完成对中新置地的增资6亿元人民币,增资后中新置地注册资本达12亿元人民币,CSSD出资比例为88.83%。

增资后中新置地将进一步增强自身资本实力及开发能力,为实现新一轮发展奠定了坚实的基础。

2月,华能二期(太仓)公司主体工程完工,开始运行发电,总装机容量2X600MW, 总投资约40亿元人民币。

华能二期的完工发电将为CSSD的公用事业业务板块提供新的利润来源。

2月6日,CSSD正式入驻置业商务广场。

上午,公司举行了新大楼入驻仪式,吴天仁执行副总裁主持,杨知评常务副总裁致辞。

杨总指出,CSSD从1994年成立至今已经历了三次搬迁,从竹辉路办公场所到金鸡湖度假村,从金鸡湖度假村到国际大厦,再从国际大厦到现在的置业商务广场,每一次的搬迁都见证了CSSD不断的成长和发展。

杨总要求全体员工在全新的办公场所以更积极的心态、更昂扬的斗志投入到新的工作中,为CSSD和园区创造更美好的明天。

同时,杨总对为新大楼装修以及搬迁工作作出努力和贡献的相关部门和机构表示了感谢。

2月15日,日矿宇进精密加工(苏州)有限公司正式开业。

该工厂是将不锈钢精密压延和精密冲压相结合的独具特色的企业。

园区管委会主任马明龙先生和管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生出席了开业仪式。

2月16日,奥麒化工(苏州)有限公司在苏州工业园区青丘街举行了奠基典礼。

苏州市市委副书记、园区工委书记王金华先生和园区管委会主任马明龙先生出席了奠基仪式。

奥麒化工的主营业务包括水消毒处理、木材处理、个人护理、工业处理等。

奥麒化工在其业务领域内皆处于世界领先地位。

2月23日上午,CSSD在置业商务广场召开2005年度董事会,苏州市委副书记、苏州市长、CSSD董事长阎立主持会议。

这是CSSD2005年8月份完成增资扩股以后,三家新董事和股东代表首次参加CSSD董事会。

与会董事审议了工作报告、2005年度分红1700万美元方案及相关文件,并对CSSD下一步的发展提出了意见和建议,要求公司不断增强主业的盈利能力和公司的持续发展能力,做好上市的准备工作,加快上市步伐。

全体董事和股东代表一致通过了会议的所有决议。

2月24日,同属于法国赛峰集团的梅西埃航空(苏州)有限公司及斯奈克玛航空工业(苏州)有限公司在苏州工业园区出口加工区举行了新工厂的开工奠基仪式。

梅西埃公司是世界领先的起落架制造商,斯奈克玛公司也是国际一流的航空航天工业集团。

两家航空零部件企业的入驻进一步完善了园区航空零部件制造产业的产业链。

园区管委会主任马明龙先生,管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生,以及CSSD代表参加了开工奠基仪式。

2月25日,爱生雅(苏州工业园区)包装有限公司开工奠基。

爱生雅公司是一家生产吸收性卫生用品、包装用品和印刷用纸的跨国公司,是世界五百强之一。

园区工厂是其在亚太地区投资最大的新建厂房项目,占地7万平方米。

苏州市市委副书记、园区工委书记王金华先生,园区管委会主任马明龙先生,园区管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生,爱生雅亚太区集团总裁Rijk Schipper先生出席了奠基仪式,全国政协常委、经济委员会副主任、中国包装联合会会长石万鹏先生和瑞典驻沪总领事安蓝(Lars Andreasson)等也应邀参加了活动。

3月,中新苏州工业园区国际教育服务有限公司成立,公司注册资本500万元人民币,其中CSSD出资450万元,中新置地出资50万元,该公司经营范围主要为教育培训服务、咨询服务及管理服务等。

该公司的成立为CSSD拓展教育服务业务,以及今后实施走出去战略搭建了商业平台。

3月30日,艾利(苏州)有限公司在苏州工业园区举办了开工典礼,园区管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生以及CSSD的其他代表出席了开业仪式。

艾利?丹尼森公司历年都被《财富》杂志评为美国500强之一,艾利公司的法森牌不干胶标签材料是国际各大名牌产品精致标签的首选材料。

3月27日至4月1日,由苏州市委书记王荣,市委副书记、园区工委书记王金华和园区工委副书记杨建中带队的园区招商团出访韩国参加了苏州市招商说明会。

在此次说明会中CSSD负责的新罗酒店和纳米研究所两个项目成功进行了签约仪式。

此外,还成功安排了王荣书记和三星高层的会面。

王金华书记还专程拜访了三星LCD、三星半导体等公司社长,大力推动了在谈相关项目的进程。

4月10日,首诺高功能薄膜(苏州)有限公司在苏州工业园区举行了奠基仪式,园区管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生以及CSSD的其他代表出席了奠基仪式。

首诺是一家世界知名的高科技化工企业,在高性能玻璃薄膜、特种化学品等高端化学产品领域,始终占据着全球主导地位。

首诺园区项目总投资4600万美元。

4月2日至4月14日,由苏州市委书记王荣,市委副书记、园区工委书记王金华和园区工委副书记杨建中带队的园区招商团在日本成功举办三场招商会:在东京举办的苏州工业园区科技招商会、在大阪举办的苏州工业园区投资情况说明会和在广岛举办的苏州工业园区投资恳谈会。

此次日本之行成果丰硕,为园区今后的日本招商工作大大开拓了项目源。

4月16日上午,CSSD隆重举行中新科技城开工典礼,标志着CSSD发展历程中的又一个里程碑,也标志着苏州工业园区高科技创新载体建设的又一项重大成就。

开工典礼由CSSD常务副总裁杨知评主持,CSSD执行副总裁吴天仁介绍中新科技城概况,苏州市长、CSSD董事长阎立致词。

新加坡国务资政吴作栋和江苏省委常委、苏州市委书记王荣共同启动中新科技城的建设,并与中央、省、市、园区的其他领导一起为中新科技城奠基培土。

整个开工典礼隆重热烈,气势宏大。

参加此次开工典礼的还有新加坡财政兼交通部政务部长陈惠华、新加坡驻华大使陈燮荣、新加坡国会议员成汉通、新加坡驻上海总领事陈庆荣;中国外交部前驻新加坡大使傅学章,苏州市委副书记、苏州工业园区工委书记、CSSD总裁王金华,苏州市委常委、市委秘书长王少东,市政府秘书长陈振刚,市外办主任谈工皎等领导;以及苏州工业园区工委管委会、园区各相关机构代表、CSSD及其分支机构代表等260多人。

4月19日,占地面积12万平方米的苏拉新工厂在苏州工业园区隆重开业。

市委常委、副市长曹福龙出席开业庆典并致辞。

苏拉是一个国际性集团公司,总部设在瑞士,是纺织机械和特殊传动系统解决方案的全球领导者。

4月25日,楼氏电子(苏州)有限公司在苏州工业园区举行了开业十周年庆典暨新厂房落成典礼。

园区管委会马明龙主任和园区招商局及CSSD招商部的代表出席了这一庆典活动。

4月27日,苏州联塑科技有限公司在苏州工业园区出口加工区B区隆重开业。

园区管委会副主任沈小鹰及CSSD代表等出席了开业典礼。

联塑是全球领先的工程塑料公司,产品广泛应用于通讯电子、医疗、汽车零部件等领域。

此次开业的工厂是联塑在园区的第三个项目,这充分显示了联塑对园区的肯定。

5月,湖左岸幼儿园成立,由中新置地出资100万元,委托中新国际教育服务有限公司管理。

幼儿园于9月正式开学。

该幼儿园是CSSD教育服务业务输出康乐斯顿幼儿教育品牌的有益尝试。

5月19日,位于苏州工业园区的博世汽车部件(苏州)有限公司-汽车电子新厂举行了盛大的开业仪式,苏州工业园区工委书记王金华、园区管委会主任马明龙、园区管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评等参加了典礼。

6月8日,美达王精密金属(苏州)有限公司在苏州工业园区开业,正式开始了其在苏州对高品质不锈钢材的加工销售。

6月8日,中新科技城研发楼、服务楼和标准厂房先后顺利开工。

6月26日,安特优发动机工程(苏州)有限公司在苏州工业园区举行了隆重的开业典礼。

安特优(MTU)集团是全球船用、陆用重型车辆和轨道车辆所用的柴油机和动力系统及分布式发电系统的主要供应商之一。

MTU总裁兼首席执行官、董事会主席Heuer先生亲临现场并致开幕词。

园区管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生以及CSSD其他代表出席了典礼。

7月,CSSD与福斯流体控制(苏州)有限公司签订租赁合同,成功将位于工业园区一期白榆路35号的占地2.7公顷、地上建筑面积为1.5万平方米的工业厂房整体租赁给对方。

美国FLOWSERVE公司在全球工业泵中是顶尖专业供应商,其产品技术在泵行业一直有着领先地位。

7月7日上午,CSSD在置业商务广场召开了2006年度第一次董事会,专题审议CSSD上市事宜。

苏州市委副书记、苏州市长、CSSD董事长阎立主持会议。

会议听取了关于CSSD2006年上半年度工作回顾、CSSD改制的章程和发起人协议修改情况以及CSSD上市计划报告。

与会董事及股东代表对上述报告进行了审议,对CSSD上半年度实现1338万美元盈利的成绩感到非常高兴,也对改制上市工作的迅速进展感到非常振奋,同时对CSSD的改制上市、发行REITs以及实施“走出去”战略等事宜提出了众多具有指导意义的意见和建议。

全体董事和股东代表一致通过了会议的所有决议。

7月7日,三星电子(苏州)半导体公司举行第二工厂的奠基仪式,苏州市委副书记、市长阎立,市委副书记、苏州工业园区工委书记王金华会见了中国三星本社社长朴根熙一行并共同出席了奠基仪式。

新奠基的三星电子(苏州)半导体公司第二工厂投产后将生产DRAM、SRAM等三星半导体的最尖端产品,公司正在努力形成当地完结型经营模式,积极推进从产品研发、原材料购买、生产和销售全部在当地实现。

7月9日上午,CSSD在上海佘山召开2006年上半年度员工大会。

CSSD全体员工、中新置地和市政集团的部门和分支机构总经理以上人员以及国际学校代表参加会议,吴天仁执行副总裁主持会议。

杨知评常务副总裁代表管理层作了题为“以改制为抓手 以上市为动力 加大创新举措 全面推进市场化运作步伐”的工作报告,苏州市委副书记、园区工委书记、CSSD总裁王金华作了重要讲话,对CSSD提出三点要求。

一是肯定成绩,增强责任;二是认清形势、抢抓机遇;三是牢记使命,励精图治。

苏州市委副书记、苏州市市长、CSSD董事长阎立结合全市上半年各方面发展情况,对园区和CSSD各项工作作了 四点指示:一是肯定当前成绩,铆足快速发展干劲。

二是认清宏观形势,明确战略发展方向。

三是把握重大机遇,抢占跨越发展高地。

四是加强队伍建设,实现经济人才双丰收。

7月18日,碧迪快速诊断产品(苏州)有限公司在苏州工业园区出口加工区B区举办了工厂的开工典礼,工委委员、园区招商局局长孙燕燕女士,中新苏州工业园区开发有限公司副总裁张昊先生等代表出席了开工典礼。

作为世界500强企业之一,碧迪是全球最大的注射器及医用一次性产品的供应商,1995年8月投资2500万美元在苏州工业园区建立了苏州碧迪医疗器械有限公司。

随着公司在华业务的顺利发展,11年后碧迪在园区的第二个项目也破土动工了。

8月,CSSD电子档案和图片系统正式启用。

该系统的建设历时两年多,囊括了CSSD成立12年以来积累的大量文档和图片资料,使全体员工更充分便捷地使用这些资源,扩大信息共享的范围,提高信息检索的效率。

8月8日,克莱伯格橡胶(苏州)有限公司在苏州工业园区举行了盛大的开业典礼,苏州工业园区管委会副主任、中新苏州工业园区开发有限公司常务副总裁杨知评先生出席了开业典礼。

克莱伯格集团总部位于德国,在橡胶业界享有盛誉。

作为克莱伯格集团最新的子公司,克莱伯格橡胶(苏州)有限公司主要生产橡胶混炼胶,服务于中国和亚太地区的客户。

8月12日,CSSD全体员工在苏州新加坡国际学校开展企业文化研讨和认同培训营活动,分析和研讨CSSD企业文化建设的背景、过程和成果。

全体员工认真听取报告,积极参与各种启发性游戏,对企业使命、企业战略远景、企业精神和企业的核心价值观等都有了更深刻的理解,同时,大家还集思广益,研讨了目前CSSD企业文化建设中有待改进的方面和企业文化未来的发展方向。

9月,CSSD获得“苏州工业园区文明单位”称号。

9月28日,英特诺物流机械(苏州)有限公司在苏州工业园区现代工业坊举行了盛大的开业典礼,共有120多位国内外物流界人士到场并参加了在园区建屋新罗酒店举行的行业讨论。

英特诺是全球领先的传送装置供应商,为客户提供各类供应链解决方案处理系统。

9月28日,比克希汽车线束(苏州)有限公司在苏州工业园区举行了盛大的开业典礼,苏州工业园区工委副书记,管委会副主任杨建中先生,芬兰驻上海总领事Hiltunen-Toivio女士,CSSD 及园区相关部门的代表,出席了开业典礼。

比克希汽车线束(苏州)有限公司的母公司芬兰 PKC集团,主要生产汽车线束等汽车电子类产品,目标客户为全球性的商用汽车生产企业,电子通讯制造商等。

比克希汽车线束(苏州)有限公司的成立是集团对中国市场拓展的战略性举措。

9月29日,美资企业德尔福转向系统苏州工厂在苏州工业园区举行了盛大的开业典礼。

苏州工业园区管委会主任马明龙出席了开业典礼。

德尔福苏州工厂将提供完整的转向管与油壶的组合,生产先进的压力与回油管装配,其可调试性能有助于减少系统噪音。

10月,CSSD被苏州市委、市政府授予“2004-2005年度苏州市文明单位标兵”的荣誉称号。

10月,CSSD与韩国企业世运科技签订工业厂房扩建合同。

该项目位于工业园区三期,在苏胜路以北,星龙街东侧。

建筑面积为1200平方米。

10月18日,派若搬(苏州)安全系统有限公司在苏州工业园区唯亭镇举行了隆重的开业典礼。

英国驻上海总领事馆贸易主管领事Andrew McAllister先生,苏州工业园区管委会副主任、CSSD常务副总裁杨知评先生以及其他贵宾出席了这一盛典。

作为全球领先的为主要工业提供安全和环保产品的公司,派若搬有着高瞻远瞩的眼光,将未来投放在中国市场。

从投资考察之初,公司就非常青睐苏州工业园区,并很快在园区启动了该项目。

10月19日,苏州工业园区在奥地利首都维也纳举办了一场投资说明会,来自奥地利政界、新闻界、企业界人士逾百人参加了会议。

苏州市委副书记、园区工委书记王金华在大会上致辞,园区工委委员、招商局局长孙燕燕就园区的工业、服务业、科技文化等方面的发展近况作了详细介绍,并对园区的投资环境进行了推介。

招商会现场气氛热烈,与会人士就他们关心的有关在中国投资的问题积极提问,对此王金华书记一一做了详尽的解答。

本次投资说明会是苏州工业园区在奥地利举办的第一场大型招商活动,通过此次说明会加深了奥地利企业对苏州工业园区的了解,并将进一步加快他们向中国投资的脚步。

10月21日,CSSD全体员工携家属共一百多人在上海东方绿舟举行了家庭日活动,进行了龙舟竞赛、露天烧烤、自助餐联谊会等活动,进一步增进了员工之间、员工与家属之间的沟通和交流。

10月21日,大湖城邦清庭二期高层住宅盛大开盘。

2006年12月30日大湖城邦优客公寓正式交房。

11月,CSSD与苏州大世英提尔汽车座椅部件有限公司签订代建并反租7200平方米工业厂房,该厂房位于工业园区同胜路以北,占地3公顷。

11月,苏州工业园区中新厂房开发有限公司成立。

公司注册资本金5,000万元,CSSD出资4,750万元,中新置地出资250万元。

该公司的成立将有助于CSSD工业房产业务的专业化、规模化、集约化经营,增强工业房产的竞争能力与盈利能力。

11月,CSSD与中新置地共同出资组建苏州工业园区中新豪生酒店管理有限公司,公司拟注册资本500万元人民币,CSSD占股比95%。

公司的设立将有利于CSSD商业房产运营水平的提高。

11月27日,由CSSD投资的苏州新加坡国际学校举行盛大的10周年庆典,苏州市委副书记、苏州工业园区工委书记王金华出席庆典活动。

苏州新加坡国际学校成立十年来发展迅猛,学校的知名度和美誉度不断提高,为园区及周边地区配套设施的完善、投资环境的优化发挥了积极的作用,十年来,苏州新加坡国际学校的招生规模持续扩大,据统计,1998年至今年,学生人数年均增长率为25%,学生分别来自32个国家和地区。

学校在全世界招聘专业知识和教学经验丰富的教师,现有教师185名,其中外籍教师143名。

目前,该校已成为江苏省内规模最大的国际学校,为苏州涉外教育创出了品牌。

12月1日上午,为积极响应胡锦涛总书记的倡导,并根据园区管委会统一部署,公司组织全体员工举行“送温暖、献爱心”慈善捐款活动,将关爱传递给需要帮助的困难群众。

12月5日,CSSD与全球知名的国际性酒店管理集团——美国豪生酒店管理公司正式签订管理合同。

豪生品牌有76年历史,其母公司CENDANT圣达特集团是世界财富500强之一,在美国权威杂志“Hotel&Motel Management”评选的97至2002年世界顶级酒店管理公司排行榜中,CENDANT集团公司连续六年排名第一。

12月8日,欧朗科技(苏州)有限公司在苏州工业园区娄葑镇举行了开业典礼。

苏州工业园区管委会副主任,中新苏州工业园区开发有限公司(CSSD)常务副总裁杨知评等参加了开业典礼。

欧朗科技(苏州)有限公司是法国最大的私人电子加工企业EOLANE集团在中国的全资子公司,其MPM印刷机、FUJI NXT高速贴片机等主要生产设备均为本行业中的知名品牌。

12月18日,中新科技城首期四幅约44公顷住宅土地公开出让,并成功拍出,总价80708万元。

其中苏园土挂(2006)27由上海旭辉集团以16308万元拍得,苏园土挂(2006)28~30 由 CSSD 以 64400万元竞得。

12月23日,CSSD在园区现代大厦召开2006年度员工大会,回顾总结公司一年来各项工作的进展情况,客观分析目前企业发展存在的问题和不足,进而提出明年的工作思路,研究部署明年工作的指标任务和具体措施。

杨知评常务副总裁代表管理层作题为“抢抓机遇 自加压力 做大做强 进一步提升CSSD持续发展能力”的总结报告,苏州市委副书记、苏州市市长、CSSD董事长阎立作重要指示,苏州市委副书记、园区工委书记、CSSD总裁王金华作重要讲话。

千字文的解释

天地玄黄 (tiān dì xuán huáng),荒 (yǔ zhòu hóng huāng)。

玄,天;黄,地之色也;洪,大也;荒,远也;宇宙广大无边。

日月盈昃 (rì yuè yíng zè),辰宿列张 (chén xiǔ liè zhāng)。

太阳有正有斜,月亮有缺有圆;星辰布满在无边的太空中。

寒来暑往 (hánl ái shǔ wǎng),秋收冬藏 (qiū shōu dōng cáng)。

寒暑循环变换,来了又去,去了又来;秋季里忙着收割,冬天里忙着储藏。

闰余成岁 (rùn yú chéng suì), 律吕调阳 (lǜ lǚ táo yáng)。

积累数年的闰余并成一个月,放在闰年里;古人用六律六吕来调节阴阳。

云腾致雨 (yún téng zhì yǔ), 露结为霜 (lùjiéwéishuāng)。

云气升到天空,遇冷就形成雨;露水碰上寒夜,很快凝结为霜。

金生丽水 (jīnshēnglìshuǐ), 玉出昆冈 (yùchūkūngāng)。

金子生于金沙江底,玉石出自昆仑山岗。

剑号巨阙 (jiànhàojùquè), 珠称夜光 (zhūchēngyèguāng)。

最有名的宝剑叫“巨阙”,最贵重的明珠叫“夜光”。

果珍李柰 (guǒzhēnlǐnài), 菜重芥姜 (càizhòngjièjiāng)。

果子中最珍贵的是李和柰,蔬菜中最看重的是芥和姜。

海咸河淡 (hǎixiánhédàn), 鳞潜羽翔 (línqiányǔxiáng)。

海水咸,河水淡;鱼儿在水中潜游,鸟儿在空中飞翔。

龙师火帝 (lóngshīhuǒdì), 鸟官人皇 (niǎoguānrénhuáng)。

龙师、火帝、鸟官、人皇:这都是上古时代的帝皇官员。

始制文字 (shǐzhìwénzì), 乃服衣裳 (nǎifúyīshāng)。

有了仓颉,开始创造了文字,有了嫘祖,人们才穿起了遮身盖体的衣裳。

推位让国 (tuīwèiràngguó), 有虞陶唐 (yǒuyútáotáng)。

唐尧、虞舜英明无私,主动把君位禅让给功臣贤人。

吊民伐罪 (diàomínfázuì), 周发殷汤 (zhōufāyīntāng)。

安抚百姓,讨伐暴君,有周武王姬发和商君成汤。

坐朝问道 (zuòcháowèndào), 垂拱平章 (chuígǒngpíngzhāng)。

贤君身坐朝廷,探讨治国之道,垂衣拱手,和大臣共商国事。

爱育黎首 (àiyùlíshǒu), 臣伏戎羌 (chénfúróngqiāng)。

他们爱抚、体恤老百姓,四方各族人都归附向往。

遐迩一体 (xiáěryītǐ), 率宾归王 (shuàibīnguīwáng)。

远远近近都统一在一起,全都心甘情屈服贤君。

鸣凤在竹 (míngfèngzàizhú), 白驹食场 (báijūshíchǎng)。

凤凰在竹林中欢鸣,白马在草场上觅食,国泰民安,处处吉祥。

化被草木 (huàbèicǎomù), 赖及万方 (làijíwànfāng)。

贤君的教化覆盖大自然的一草一木,恩泽遍及天下百姓。

盖此身发 (gàicǐshēnfà), 四大五常 (sìdàwǔcháng)。

人的身体发肤分属于“四大”,一言一动都要符合“五常”。

恭惟鞠养 (gōngwéijūyǎng), 岂敢毁伤 (qǐgǎnhuǐshāng)。

恭蒙父母亲生养爱护,不可有一丝一毫的毁坏损伤。

女慕贞洁 (nǚmùzhēnjié), 男效才良 (nánxiàocáiliáng)。

女子要思慕那些为人称道的贞妇洁女,男子要效法有德有才的贤人。

知过必改 (zhīguòbìgǎi), 得能莫忘 (dénéngmòwàng)。

知道自己有过错,一定要改正;适合自己干的事,不要放弃。

罔谈彼短 (wǎngtánbǐduǎn), 靡恃己长 (míshìjǐcháng)。

不要去谈论别人的短处,也不要依仗自己有长处就不思进取。

信使可覆 (xìnshǐkěfù), 器欲难量 (qìyùnánliáng)。

诚实的话要能经受时间的考验;器度要大,让人难以估量。

墨悲丝染 (mòbēisīrǎn), 诗赞羔羊 (shīzàngāoyáng)。

墨子为白丝染色不褪而悲泣,「诗经」中因此有「羔羊」篇传扬。

景行维贤 (jǐngxíngwéixián), 克念作圣 (kèniànzuòshèng)。

高尚的德行只能在贤人那里看到;要克制私欲,努力仿效圣人。

德建名立 (déjiànmínglì), 形端表正 (xíngduānbiǎozhèng)。

养成了好的道德,就会有好的名声;就像形体端庄,仪表也随之肃穆一样。

空谷传声 (kōnggǔchuánshēng), 虚堂习听 (xūtángxítīng)。

空旷的山谷中呼喊声传得很远,宽敞的厅堂里说话声非常清晰。

祸因恶积 (huòyīnèjí), 福缘善庆 (fúyuánshànqìng)。

祸害是因为多次作恶积累而成,幸福是由于常年行善得到的奖赏。

尺璧非宝 (chǐbìfēibǎo), 寸阴是竞 (cùnyīnshìjìng)。

一尺长的璧玉算不上宝贵,一寸短的光阴却值得去争取。

资父事君 (zīfùshìjūn), 曰严与敬 (yuēyányǔjìng)。

供养父亲,待奉国君,要做到认真、谨慎、恭敬。

孝当竭力 (xiàodāngjiélì), 忠则尽命 (zhōngzéjìnmìng)。

对父母孝,要尽心竭力;对国君忠,要不惜献出生命。

临深履薄 (línshēnlǚbáo), 夙兴温凊 (sùxīngwēnqìng)。

要“如临深渊,如履薄冰”那样小心谨慎;要早起晚睡,让父母冬暖夏凉。

似兰斯馨 (sìlánsīxīn), 如松之盛 (rúsōngzhīshèng)。

能这样去做,德行就同兰花一样馨香,同青松一样茂盛。

川流不息 (chuānliúbùxī), 渊澄取映 (yuānchéngqǔyìng)。

还能延及子孙,像大河川流不息;影响世人,像碧潭清澄照人。

容止若思 (róngzhǐruòsī), 言辞安定 (yáncíāndìng)。

仪态举止要庄重,看上去若有所思;言语措辞要稳重,显得从容沉静。

笃初诚美 (dǔchūchéngměi), 慎终宜令 (shènzhōngyìlìng)。

无论修身、求学、重视开头固然不错,认真去做,有好的结果更为重要。

荣业所基 (róngyèsuǒjī), 籍甚无竟 (jíshènwújìng)。

有德能孝是事业显耀的基础,这样的人声誉盛大,传扬不已。

学优登仕 (xuéyōudēngshì), 摄职从政 (shèzhǐcóngzhèng)。

学习出色并有余力,就可出仕做官,担任一定的职务,参与国家的政事。

存以甘棠 (cúnyǐgāntáng), 去而益咏 (qùéryìyǒng)。

召公活着时曾在甘棠树下理政,他过世后老百姓对他更加怀念歌咏。

乐殊贵贱 (lèshūguìjiàn), 礼别尊卑 (lǐbiézūnbēi)。

选择乐曲要根据人的身份贵贱有所不同;采用礼节要按照人的地位高低有所区别。

上和下睦 (shànghéxiàmù), 夫唱妇随 (fūchàngfùsuí)。

长辈和小辈要和睦相处,夫妇要一唱一随,协调和谐。

外受傅训 (wàishòufùxùn), 入奉母仪 (rùfèngmǔyí)。

在外面要听从师长的教诲,在家里要遵守母亲的规范。

诸姑伯叔 (zhūgūbóshú), 犹子比儿 (yōuzǐbǐér)。

对待姑姑、伯伯、叔叔等长辈,要像是他们的亲生子女一样。

孔怀兄弟 (kǒnghuáixiōngdì), 同气连枝 (tóngqìliánzhī)。

兄弟之间要非常相爱,因为同受父母血气,犹如树枝相连。

交友投分 (jiāoyǒutóufēn), 切磨箴规 (qiēmózhēnguī)。

结交朋友要意相投,学习上切磋琢磨,品行上互相告勉。

仁慈隐恻 (réncíyǐncè), 造次弗离 (zàocìfúlí)。

仁义、慈爱,对人的恻隐之心,在最仓促、危急的情况下也不能抛离。

节义廉退 (jiéyìliántuì),颠沛匪亏 (diānpèifěikuī)。

气节、正义、廉洁、谦让的美德,在最穷困潦倒的时候也不可亏缺。

性静情逸 (xìngjìngqíngyì),心动神疲 (xīndòngshénpí)。

品性沉静淡泊,情绪就安逸自在;内心浮躁好动,精神就疲惫困倦。

守真志满 (shǒuzhēnzhìmǎn),逐物意移 (zhúwùyìyí)。

保持纯洁的天性,就会感到满足;追求物欲享受,天性就会转移改变。

坚持雅操 (jiānchíyǎcāo),好爵自縻 (hǎojuézìmí)。

坚持高尚铁情操,好的职位自然会为你所有。

都邑华夏 (dūyìhuáxià),东西二京 (dōngxīèrjīng)。

古代的都城华美壮观,有东京洛阳和西京长安。

背邙面洛 (bèimángmiànluò),浮渭据泾 (fúwèijùjīng)。

东京洛阳背靠北邙山,南临洛水;西京长安左跨渭河,右依泾水。

宫殿盘郁 (gōngdiànpányù),楼观飞惊 (lóuguānfēijīng)。

宫殿盘旋曲折,重重迭迭;楼阁高耸如飞,触目惊心。

图写禽兽 (túxiěqínshòu),画彩仙灵 (huàcǎixiānlíng)。

宫殿上绘着各种飞禽走兽,描画出五彩的天仙神灵。

丙舍旁启 (bǐngshèpángqǐ),甲帐对楹 (jiázhàngduìyíng)。

正殿两边的配殿从侧面开启,豪华的账幕对着高高的楹柱。

肆筵设席 (sìyánshèxí),鼓瑟吹笙 (gǔsèchuīshēng)。

宫殿中大摆宴席,乐人吹笙鼓瑟,一片歌舞升平的景象。

升阶纳陛 (shēngjiēnàbì),弁转疑星 (biànzhuànyíxīng)。

登上台阶进入殿堂的文武百官,帽子团团转,像满天的星星。

右通广内 (yòutōngguǎngnèi),左达承明 (zuǒdáchéngmíng)。

右面通向用以藏书的广内殿,左面到达朝臣休息的承明殿。

既集坟典 (jìjíféndiǎn),亦聚群英 (yìjùqúnyīng)。

这里收藏了很多的典籍名著,也集着成群的文武英才。

杜稿钟隶 (dùgǎozhōnglì),漆书壁经 (qīshūbìjīng)。

书殿中有杜度的草书、钟繇的隶书,还有漆写的古籍和孔壁中的经典。

府罗将相 (fǔluójiāngxiàng),路侠槐卿 (lùxiáhuáiqīng)。

宫廷内将相依次排成两列,宫廷外大夫公卿夹道站立。

户封八县 (hùfēngbāxiàn),家给千兵 (jiājǐqiānbīng)。

他们每户有八县之广的封地,配备成千以上的士兵。

高冠陪辇 (gāoguānpéiniǎn),驱毂振缨 (qūgǔzhènyīng)。

他们戴着高高的官帽,陪着皇帝出游,驾着车马,帽带飘舞着,好不威风。

世禄侈富 (shìlùchǐfù),车驾肥轻 (chējiàféiqīng)。

他们的子孙世代领受俸禄,奢侈豪富,出门时轻车肥马,春风得意。

策功茂实 (cègōngmàoshí),勒碑刻铭 (lèbēikèmíng)。

朝廷还详尽确实地记载他们的功德,刻在碑石上流传后世。

磻溪伊尹 (pánxīyīyǐn),佐时阿衡 (zuǒshíāhéng)。

周武王磻溪遇吕尚,尊他为“太公望”;伊尹辅佐时政,商汤王封他为“阿衡”。

奄宅曲阜 (yǎnzháiqūfù),微旦孰营 (wēidànshúyíng)。

周成王占领了古奄国曲阜一带地面,要不是周公旦辅政哪里能成

桓公匡合 (huángōngkuānghé), 济弱扶倾 (jìruòfúqīng)。

齐桓公九次会合诸侯,出兵援助势单力薄和面临危亡的诸侯小国。

绮回汉惠 (qǐhuíhànhuì), 说感武丁 (yuègǎnwǔdīng)。

汉惠帝做太子时靠绮里季才幸免废黜,商君武丁感梦而得贤相传说。

俊义密勿 (jùnyìmìwù), 多士寔宁 (duōshìshíníng)。

能人治政勤勉努力,全靠许多这样的贤士,国家才富强安宁。

晋楚更霸 (jìnchǔgēngbà), 赵魏困横 (zhàowèikùnhéng)。

晋、楚两国在齐之后称霸,赵、魏两国因连横而受困于秦。

假途灭虢 (jiǎtúmièguó), 践土会盟 (jiàntǔhuìméng)。

晋献公向虞国借路去消灭虢国;晋文公在践土与诸侯会盟,推为盟主。

何遵约法 (hézūnyuēfǎ), 韩弊烦刑 (hánbìfánxíng)。

萧何遵循简约刑法的精神制订九律,韩非却受困于自己所主张的严酷刑法。

起翦颇牧 (qǐjiǎnpōmù), 用军最精 (yòngjūnzuìjīng)。

秦将白起、王翦,赵将廉颇、李牧,带兵打仗最为高明。

宣威沙漠 (xuānwēishāmò), 驰誉丹青 (chíyùdānqīng)。

他们的声威远传到沙漠边地,美誉和画像一起流芳后代。

九州禹迹 (jiǔzhōuyǔjì), 百郡秦并 (bǎijùnqínbìng)。

九州处处有留有大禹治水的足迹,全国各郡在秦并六国后归于统一。

岳宗泰岱 (yuèzōngtàidài), 禅主云亭 (chánzhǔyúntíng)。

五岳中人们最尊崇东岳泰山,历代帝王都在云山和亭山主持禅礼。

雁门紫塞 (yànménzǐsài), 鸡田赤诚 (jītiánchìchéng)。

名关有北疆雁门,要塞有万里长城,驿站有边地鸡田,奇山有天台赤城。

昆池碣石 (kūnchíjiéshí), 钜野洞庭 (jùyědòngtíng)。

赏池赴昆明滇池,观海临河北碣石,看泽去山东钜野,望湖上湖南洞庭。

旷远绵邈 (kuàngyuǎnmiánmiǎo), 岩岫杳冥 (yánxiùyǎomíng)。

江河源远流长,湖海宽广无边。

名山奇谷幽深秀丽,气象万千。

治本于农 (zhìběnyúnóng), 务兹稼穑 (wùzījiàsè)。

治国的根本在发展农业,要努力做好播种收获这些农活。

俶载南亩 (chùzǎinánmǔ), 我艺黍稷 (wǒyìshǔjì)。

一年的农活该开始干起来了,我种上小米,又种上高粱。

税熟贡新 (shuìshúgòngxīn), 劝赏黜陟 (quànshǎngchùzhì)。

收获季节,用刚熟的新谷交纳税粮,官府应按农户的贡献大小给予奖励或处罚。

孟轲敦素 (mèngkēdūnsù), 史鱼秉直 (shǐyúbǐngzhí)。

孟轲夫子崇尚纯洁,史官子鱼秉性刚直。

庶几中庸 (shùjǐzhōngyōng), 劳谦谨敕 (láoqiānjǐnchì)。

做人要尽可能合乎中庸的标准,勤奋、谦逊、谨慎,懂得规劝告诫自己。

聆音察理 (língyīnchálǐ), 鉴貌辨色 (jiànmàobiànsè)。

听别人说话,要仔细审察是否合理;看别人面孔,要小心辨析他的脸色。

贻厥嘉猷 (yíjuéjiāyóu), 勉其祗植 (miǎnqízhīzhí)。

要给人家留下正确高明的忠告或建议,勉励别人谨慎小心地处世立身。

省躬讥诫 (xǐnggōngjījiè), 宠增抗极 (chǒngzēngkàngjí)。

听到别人的讥讽告诫,要反省自身;备受恩宠不要得意忘形,对抗权尊。

殆辱近耻 (dàirǔjìnchǐ), 林皋幸即 (língāoxìngjí)。

知道有危险耻辱的事快要发生,还不如归隐山林为好。

两疏见机 (liǎngshūjiànjī), 解组谁逼 (jièzǔshuíbī)。

疏广疏受预见到危患的苗头才告老还乡,哪里有谁逼他们除下官印

索居闲处 (suǒjūxiánchù), 沉默寂寥 (chénmòjìliào)。

离群独居,悠闲度日,整天不用多费唇舌,清静无为岂不是好事。

求古寻论 (qiúgǔxúnlùn), 散虑逍遥 (sǎnlǜxiāoyáo)。

想想古人的话,翻翻古人的书,消往日的忧虑,乐得逍遥舒服。

欣奏累遣 (xīnzòulěiqiǎn), 戚谢欢招 (qīxièhuānzhāo)。

轻松的事凑到一起,费力的事丢在一边,消除不尽的烦恼,得来无限的快乐。

渠荷的历 (qúhédelì), 园莽抽条 (yuánmǎngchōutiáo)。

池里的荷花开得光润鲜艳,园中的草木抽出条条嫩枝。

枇杷晚翠 (pípáwǎncuì), 梧桐蚤凋 (wútóngzǎodiāo)。

枇杷到了岁晚还是苍翠欲滴,梧桐刚刚交秋就早早地凋谢了。

陈根委翳 (chéngēnwěiyì), 落叶飘摇 (luòyèpiāoyáo)。

陈根老树枯倒伏,落叶在秋风里四处飘荡。

游鹍独运 (youkūndúyùn), 凌摩绛霄 (língmójiàngxiāo)。

寒秋之中,鲲鹏独自高飞,直冲布满彩霞的云霄。

耽读玩市 (dāndúwánshì), 寓目囊箱 (yùmùnángxiāng)。

汉代王充在街市上沉迷留恋于读书,眼睛注视的都是书袋和书箱。

易輶攸畏 (yìyóuyōuwèi), 属耳垣墙 (zhǔěryuánqiáng)。

说话最怕旁若无人,毫无禁忌;要留心隔着墙壁有人在贴耳偷听。

具膳餐饭 (jùshàncānfàn), 适口充肠 (shìkǒuchōngcháng)。

安排一日三餐的膳食,要适合各位的口味,能让大家吃饱。

饱饫烹宰 (bǎoyùpēngzǎi), 饥厌糟糠 (jīyànzāokāng)。

饱的时候自然满足于大鱼大肉,饿的时候应当满足于粗菜淡饭。

亲戚故旧 (qīnqìgùjiù), 老少异粮 (lǎoshàoyìliáng)。

亲属、朋友会面要盛情款待,老人、小孩的食物应和自己不同。

妾御绩纺 (qièyùjìfǎng), 侍巾帷房 (shìjīnwéifáng)。

小妾婢女要管理好家务,尽心恭敬地服待好主人。

纨扇圆洁 (wánshànyuánjié), 银烛炜煌 (yínzhúwěihuáng)。

绢制的团扇像满月一样又白又圆,银色的烛台上烛火辉煌。

昼眠夕寐 (zhòumiánxīmèi), 蓝笋象床 (lánsǔnxiàngchuáng)。

白日小憩,晚上就寝,有青篾编成的竹席和象牙雕屏的床榻。

弦歌酒宴 (xiángējiǔyàn), 接杯举殇 (jiébēijǔshāng)。

奏着乐,唱着歌,摆酒开宴;接过酒杯,开怀畅饮。

矫手顿足 (jiǎoshǒudùnzú), 悦豫且康 (yuèyùqiěkāng)。

情不自禁地手舞足蹈,真是又快乐又安康。

嫡后嗣续 (díhòusìxù), 祭祀烝尝 (jìsìzhēngcháng)。

子孙继承了祖先的基业,一年四季的祭祀大礼不能疏忘。

稽颡再拜 (jīsǎngzàibài), 悚惧恐惶 (sǒngjùkǒnghuáng)。

跪着磕头,拜了又拜;礼仪要周全恭敬,心情要悲痛虔诚。

笺牒简要 (jiāndiéjiǎnyào), 顾答审详 (gùdáshěnxiáng)。

给别人写信要简明扼要,回答别人问题要详细周全。

骸垢想浴 (hàigòuxiǎngyù), 执热愿凉 (zhírèyuànliáng)。

身上有了污垢,就想洗澡,好比手上拿着烫的东西就希望有风把它吹凉。

驴骡犊特 (lǘluódútè), 骇跃超骧 (hàiyuèchāoxiāng)。

家里有了灾祸,连牲畜都会受惊,狂蹦乱跳,东奔西跑。

诛斩贼盗 (zhūzhǎnzéidào), 捕获叛亡 (pǔhuòpànwáng)。

对抢劫、偷窃、反叛、逃亡的人要严厉惩罚,该抓的抓,该杀的杀。

布射僚丸 (bùshèliáowán), 嵇琴阮箫 (jīqínruǎnxiāo)。

吕布擅长射箭,宜僚有弄丸的绝活,嵇康善于弹琴,阮籍能撮口长啸。

恬笔伦纸 (tiánbǐlúnzhǐ), 钧巧任钓 (jūnqiǎorèndiào)。

蒙恬造出毛笔,蔡伦发明造纸,马钧巧制水车,任公子垂钓大鱼。

释纷利俗 (shìfēnlìsú), 并皆佳妙 (bìngjiējiāmiào)。

他们的技艺有的解人纠纷,有的方便群众,都高明巧妙,为人称道。

毛施淑姿 (máoshīshūzī), 工颦妍笑 (gōngpínyánxiào)。

毛嫱、西施年轻美貌,哪怕皱着眉头,也像美美的笑。

年矢每催 (niánshǐměicuī), 曦晖朗曜 (xīhuīlǎngyào)。

可惜青春易逝,岁月匆匆催人渐老,只有太阳的光辉永远朗照。

璇玑悬斡 (xuánjīxuánwò), 晦魄环照 (huìpòhuánzhào)。

高悬的北斗随着四季变换转动,明晦的月光洒遍人间每个角落。

指薪修祜 (zhǐxīnxiūhù), 永绥吉劭 (yǒngsuíjíshào)。

行善积德才能像薪尽火传那样精神长存,子孙安康全靠你留下吉祥的忠告。

矩步引领 (jùbùyǐnlǐng), 俯仰廊庙 (fǔyǎnglángmiào)。

如此心地坦然,方可以昂头迈步,应付朝廷委以的重任。

束带矜庄 (shùdàijīnzhuāng), 徘徊瞻眺 (páihuáizhāntiào)。

如此无愧人生,尽可以整束衣冠,庄重从容地高瞻远望。

孤陋寡闻 (gūlòuguǎwén), 愚蒙等诮 (yúméngděngqiào)。

这些道理孤陋寡闻就不会明白,只能和愚味无知的人一样空活一世,让人耻笑。

谓语助者(wèiyǔzhùzhě), 焉哉乎也(yānzāihūyē)。

编完「千字文」乌发皆白,最后剩下 “焉、哉、乎、也”这几个语气助词。

九一八当夜是否有抵抗

国际反恐怖活动应当严格遵循国际法原则和规范 一、当前的反恐活动及方式严重背离和超越了现代国际法规范体系 综观围绕着911事件而展开的当前的一系列反对恐怖主义活动,从某种意义上成了大国推行去战略政策的组成部分。

笔者认为实质上其已经背离和超越了现代国际法原则和规则,突出表现在: (一)构成对国家主权的藐视和侵蚀 国家主权(state sovereignty)是国家最重要的属性,是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权利。

主权是国家最主要、最基本的权利,是国家固有的,并非由国际法所赋予的,国际法中的国家主权原则只是对这一权利予以确认和保护。

(注7)根据国家主权行使的方式的不同,国家主权可体现为:对内的最高权、对外的独立权和防止侵略的自卫权;根据国家主权权利的内容有可分为行政权、立法权、司法管辖权、领土完整不可侵犯权等。

国家主权原则是国际法的基本原则,是构成当代国际法律秩序的法理基石。

在当代国际法律关系中如果忽视国家主权原则的存在或者向一些西方国家学者所鼓吹的把主权一词作为旧时代的残余遗物摆放到历史的陈列架上去的话,(注8)国际社会便失去了作为平等国家主体为主要特征的地位,从新回到弱肉强食的旧时代法律状态,这实质上是历史的倒退在国际法制上的体现。

然而,在美国发生了9.11恐怖事件后的一系列打击恐怖主义的活动却似乎淡忘了当代国际法律制度中还有国家主权的存在。

对于恐怖主义对美国人民所造成的不幸,国际社会给予了充分的同情与援助;对于恐怖主义分子美国社会以及整个国际社会可以说是同仇敌忾,打击恐怖主义势在必行、志在必得。

在没有得到确切证据证明究竟是谁制造的恐怖事件,也更没有确切证据证明恐怖事件的制造者究竟在哪个国家内,美国政府于是将打击恐怖主义的目标设定在恐怖活动的嫌疑分子所在地——主权国家阿富汗。

于是乎美国极其忠实的跟随者对主权国家阿富汗狂轰滥炸、大打出手。

这里我们暂且不去论证对阿富汗所进行的恐怖主义打击是否具有合理性或者说是否符合情理,就但从国际法的角度来看,针对阿富汗所进行的打击恐怖主义的狂轰滥炸事实上藐视了国家主权的存在,构成了对国家主权的侵犯。

(二)完全淡漠了联合国安理会的存在和作用 联合国是第二次世界大战全世界人民反法西斯战争胜利的产物,是建立在集体安全原则基础上具有维持国际和平与安全等广泛职能的国际组织。

联合国安理会是联合国在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关。

根据《联合国宪章》第24条第1款:“为保证联合国行动迅速有效起见,各会员国将维持国际和平及安全之主要责任授予安全理事会,并同意安全理事会于履行此项责任下之职务时,即系代表各会员国。

”由上述条款可知,主权国家在加入联合国时,即授权联合国安理会行使维持国际和平及安全的职责。

并且国际社会在联合国框架体制下,已经初步构建了打击恐怖主义的国际法律框架。

在打击恐怖主义的组织机构方面,早在1972年联合国便成立了一个“国际恐怖主义特设委员会”。

可以说打击国际恐怖主义在联合国框架体制下通过国际社会的共同努力是能够予以解决的。

然而,就目前打击国际恐怖主义的状况看,尤其是9.11恐怖事件后的一系列打击恐怖主义的活动却把在当代国际法律体制中能够发挥重要作用的联合国搁置一边了。

美国政府漠视联合国的存在和作用,在没有经过联合国授权的情况下,也没有任何合法事实根据的情况下,对主权国家发动了一场冠之以“打击国际恐怖主义的战争”。

这事实上不仅是对联合国权威的蔑视与挑战,而且是对调整当代国际社会关系的国际法制的践踏。

(三)行为及方式有违当代国际法原则和规范 其突出反映在: 1、对国际恐怖主义活动的定性不合乎现行国际法规则。

在9.11恐怖事件发生后,布什总统发表讲话说:这将是“21世纪的首次战争”“我们已处在战争状态”。

西方一些国家政府在尚未拿到确凿或可疑证据的情况下,就表示愿意派武装力量帮助美国。

美国前驻坦桑尼亚大使查尔斯认为,美国将纽约和华盛顿遭受袭击事件定性为战争行为是正确的,但还必须认识到,这是一场世界大战,具有全球性的斗争。

(注9)由此可见,美国把“9.11”事件定性为国际法上的战争行为,而且将要对这种战争宣战。

笔者认为,“9.11”恐怖事件并不能定性为国际法上的战争行为,同样反恐怖活动也不能被定性为国际法上的战争行为。

因为,国际法上的战争具有明显的法律特征,(注10)而“911事件”及其诱发的反恐活动并不具备这些特征:首先,只有国家间的武装敌对才是国际法上的战争,而“9.11”恐怖事件究竟是谁所为尚未明确,因此不能简单的认为该事件已构成战争要件。

其次,战争是敌对国家之间相互使用武力造成的冲突,具体到“911事件”并没有形成敌对双方的冲突状态。

最后,战争是具有相当规模和范围,并持续一定时间的武装冲突,偶然发生的、地方性的、短暂的边界冲突等,不构成国际法上的战争。

(注11) 2、对恐怖主义的打击方式有违国际法战争规则。

首先,违反了1928年的巴黎《非战公约》(Anti-War Pact)又称《白里安——凯洛格公约》(注12)即《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》,实际上当前的反恐活动表明了美国及西方一些国家在尊重和珍惜自己国家人民生命同时,却轻易的计划着让别的国家人民流血。

其次,即使按照战争法对其予以规范,其行为要件和打击方式也违反战争法人道原则和区别原则。

战争法人道原则要求交战方尽量减低战争的残酷性,不仅对平民和非战斗人员应加以保护,即使是敌对方的战斗员也不应施加与作战不成比例的没有必要的伤害,增加不应增加的痛苦或死亡;战争法中的区别原则要求在作战中必须严格对平民与武装部队、战斗员与非战斗员、战斗员与战争受难者加以区别,不能以平民和民用物体为攻击对象和攻击目标。

(注13)然而,在美国对阿富汗的恐怖主义打击过程中却并未遵从这些原则,据阿富汗伊斯兰新闻社报道,2001年11月19日黎明前,美军对位于阿富汗东部楠格哈尔省的小村庄沙姆沙特发起轰炸,造成7人丧生、数人受伤。

(注14)巴基斯坦《黎明》报11月19日报道说,美军对昆都士的空袭造成1000多人死亡;另据法新社报道,该报援引塔利班一名官员的话说,美军空袭在昆都士附近造成800人死亡,在附近的卡纳巴德区造成250平民死亡。

(注15) 3、违反自卫权规则肆意使用武力。

911事件发生后,美国大肆宣称“无人能够阻止美国在恐怖主义袭击面前采取自卫行动”,(注16)美国总统布什一再强调在考虑“自卫”措施时就不区分“恐怖行为的实施者”和“为恐怖主义活动提供庇护者”,而在接下来的反恐行动中美国便致联合国及国际法原则规则于不顾,对持不同立场者轻者威胁,重者列为“邪恶轴心”,而大肆动用武力,远远背离了所谓“自卫权”的国际法规则。

自卫权作为国家的基本权利主要是指当一国遭到外来危害时有采取必要自卫手段的权利。

按照《联合国宪章》的规定和国际实践,有权进行自卫的是遭受侵害的国家和国家联合体,且只有在国家主权、领土完整和政治独立遭到严重侵害情况十分危急并仍在持续中,防卫已是迫不得已的情况下才能行使。

宪章对自卫权的行使附加了限制条件:(1)自卫权的行使限于在安理会采取维持国际和平与安全的办法以前,一旦必要的行动已采取,自卫即应停止;(2)自卫权必须在安理会监督下进行,且行使自卫权的国家有义务将采取的自卫措施立即向安理会报告。

结合针对911事件实施的所谓“自卫行为”来看起码在以下方面有违现代国际法的规则: (1)定性错误,国际反恐属于打击国际犯罪活动,并非某国实施自卫权。

国际恐怖主义活动属于国际犯罪活动,作为受害国的美国具有对该犯罪活动的管辖权;假如国际恐怖主义犯罪活动被定性为国际罪刑,便会出现各国均可实施的普遍性管辖权。

因为恐怖主义活动并非以国家的名义从事的“武装对立”,因而根本扯不上“自卫权”行使的问题。

何况,在国际文献和国际实践中,恐怖主义行为也一向是与一般性武力攻击的行为向区分的。

(注17) (2)违背了实施“自卫”的要素:根据现代国际法实施自卫应当把握:针对性;合法性;适度性。

(注18)在“9.11”事件后的反恐活动中,几乎完全背离了“自卫的要素”:首先,违背了针对性,形成打击对象的错误,国家

平民

应当是恐怖分子;其次,违反了合法性,完全不顾《联合国宪章》规定的自卫实施的程序和限制条件,超越了现行国际法律框架,成了少数大国为所欲为的行动。

再次,违反了适度性,行为远远超出了“自卫”的范围,在行动重点放在了推翻他国政权方面。

(3)造成了严重的不良后果,为所欲为,滥用权利,殃及无辜,打乱秩序,出现以暴制暴。

4、违反国际法律责任规则随意“摊派”责任承担。

如前所述,国际反恐属于打击国际犯罪活动,只要不是构成国家恐怖主义,或者公然支持、控制恐怖主义活动,通常不会涉及国家责任问题。

然而,在“9.11”事件后美国在没有任何证据证明阿富汗从事、控制、资助、支持恐怖袭击活动的情况下,便对阿富汗采取军事行动,完全是凭借其大国地位和军事实力推行强权政治的做法。

美国有的学者试图利用“国家责任”理论和规则来粉饰,实际上是很难站得住脚的。

根据《国家责任条文草案》的规定,国家承担国际责任通常在两类情况下:一类是国家本身实施的行为;另一类虽非国家实施但可以归因于该国的情况,对于后者在国际法委员会最新通过的《国家责任条文草案》第二章中作了详细规定。

(注19)根据“9.11”事件的实际情况美国并不能证明,至今也没有证明恐怖袭击是在阿富汗政府的直接指示或者直接控制之下进行的。

在此情况下,单凭美国推断阿富汗的“不作为”或者“疏忽”(如阿富汗为恐怖分子提供保护而拒绝对之惩处或引渡)而向阿富汗摊派承担责任显然是违背现代国际法中国际法律责任承担规则的,正如美国国际法学者John Cerone教授所言:上述情况“在现行国际法上是不足以将恐怖主义行动本身归因于“国家行为”的。

(注20) 二、导致当前反恐活动中超越和违反国际法制的原因 (一)国际政治背景及成因——打击国际恐怖主义行为方式的政治化 在冷战结束10年后的今天,发生在美国领土内“9.11”超级恐怖主义事件表明,整个世界格局已发生了新的突变。

后冷战时期的悲剧性的结束对世界体系产生的重大影响不亚于苏联和平解体的影响。

世界形势极其复杂,自从布什政府上台以来,单边主义已成为美国的行事方式,美国在一些国际事务中越来越消极承担国际义务;它放弃《京都议定书》,拒绝批准关于禁止生物武器的议定书,拒绝参加关于小口径武器走私问题的谈判,表示不想批准关于建立国际刑事法院的公约,表示打算退出反导条约,建立国家导弹防御系统和地区导弹防御系统……这种倾向还表现在这样一些新的事实上:在北约采取行动时,美国的部队没有被派往马其顿第一线,尽管北约驻欧部队最高司令是一个美国人。

(注21)前不久联大会议关于反种族主义会议上,美国和以色列的退出都说明美国越来越不屑于或者越来越缺乏耐心与国际社会进行合作。

随着苏联以及东欧社会主义阵营的解体,以美国为首的北约执行着美国实现其霸权世界的职能和野心;首先,在东欧地区。

北约进一步东扩,通过对南联盟的打击促使南联盟科索沃的独立,这不仅在地缘政治方面使北约进一步向东扩展,而且怀着某种不可告人的目的,美国希望并通过北约放任该地区处于动荡混乱状态,以保持其在该地区的影响和军事存在,所有的这些行为不仅可以遏制俄罗斯在21世纪从新崛起,而且可以控制欧盟在该地区的影响和发展。

其次,在中东地区,美国或明或暗的姑息甚至在某种程度上鼓励以色列对巴勒斯坦的军事行动,是中东地区处于长期的不稳定状态因素之一。

之所以如此,是因为这有利于美国不断的增强在该地区的存在和影响,以便于控制该地区的石油资源,达到其战略目的。

再次,在中亚地区,美国急于想将自己的势力渗透到该地区,一是可以控制该地区的石油等资源,另一个方面美国通过在此地区的军事存在,达到从战略上遏止俄罗斯与中国的目的,从而实现对俄罗斯与中国战略上的包围格局。

然而,在中亚地区,大部分国家都属前苏联国家的势力范围,现在与俄罗斯关系具有传统上的地缘政治关系;相比较而言,阿富汗是美国最恰当不过的切入点,一是阿富汗被前苏联侵略过与俄罗斯的关系相对疏远,并且也向来没买过美国的帐;另一个方面重要原因是,国际恐怖主义的训练基地被认为在阿富汗,基于以上因素,美国对阿富汗发动“打击恐怖主义的战争”便成了顺理成章的事。

另外,美国还根据自己的价值判断标准,对其他国家的社会、经济、文化制度指手画脚。

正如美国前驻坦桑尼亚大使查尔斯认为,仅仅获得从政治上孤立狂热分子是不够地,必须全面规划、鼓励、支持和促进民主制度在非洲、亚洲、中南美洲以及欧洲生根发芽,美国所拥有的终极武器是普及一种能让人类充分发挥天赐潜力的生活方式;为此,不能局限与通常所说的援助,还必须贡献出关于如何运作民主制度和自由市场的知识,这是对付宗教狂热的唯一有效手段,即消灭孕育狂热的贫穷现象和不满情绪。

(注22)在阿富汗国家,泛宗教教旨主义盛行,这自然与美国的文化宗教意识形态相左,因此,查尔斯认为对付宗教狂热、消灭孕育狂热的贫穷现象和不满情绪的唯一有效手段是对这种意识形态领域的冲突提升到国际战争层次。

在冷战后时代,美国这种霸权主义和单边主义政策正在趋向于背离国际和平与发展的主题,与国际社会走的越来越远。

也正是由于美国在世界各地推行其霸权主义政策及各种霸权行径,不断地遭到世界各国人民的反对,同时,也激怒了世界各地的一些极端民族主义者和极端狂热宗教主义者。

发生在纽约和华盛顿的恐怖袭击事件可以说与美国后冷战时期推行的霸权政策不无关系。

然而,在“9.11”超级恐怖主义事件发生之后,美国并没有彻底冷静下来反思自身存在的问题,仍然保持其以往的霸权做法;在打击国际恐怖主义的行为方式方面,将国际政治因素渗透到打击恐怖主义活动中,使打击国际恐怖主义的行动政治化,不惜践踏国际法规则(见本文第一部分论述),这与其冷战后时代以来的单边霸权的战略思维是一致的。

(二)当代国际法律体系自身的不足和缺陷 1、打击恐怖主义的国际法律背景。

国际社会对打击国际恐怖主义早就予以了关注,早在1937年11月,国际联盟在日内瓦召开了旨在抑制国际恐怖主义的外交会议,制定并通过了《防止和惩治恐怖主义国际公约》。

由于二战爆发,该公约未能生效即告夭折。

20世纪6、70年代以来,联合国及其专门机构主持制定了一系列国际公约,包括:1963年《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》(东京公约)、1970年《关于制止非法劫持航空器的公约》(海牙公约)、1971年《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》(蒙特利尔公约)、1973年《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》、1979年《反对劫持人质国际公约》和《核材料实物保护公约》、1988年《制止危及海上航行安全的非法行为公约》和《制止危及大陆架固定平台安全的非法行为议定书》等,1997年12月15日联大通过了《关于制止恐怖主义爆炸事件的国际公约》使打击国际恐怖主义有了突破性的进展,不过,尽管该公约于2001年5月23日生效,但真正接受的国家并不多;1999年联大还通过了《关于制止向恐怖主义活动提供资助的国际公约》旨在制止“任何形式,直接或间接故意方法为实施恐怖主义活动提供或筹集资金”,因过多突出少数大国的权利,各国权利和利益冲突明显,目前只有4个缔约国而未能生效。

(注23)在组织机构方面,1972年联合国成立一个“国际恐怖主义特设委员会”。

上述这些共同构成了现有的反恐怖主义国际法律框架。

此外,联合国大会也通过决议号召各国联手打击恐怖主义活动,并于1999年通过《人权与恐怖主义决议》、2000年底通过《关于消除国际恐怖主义的措施》的决议,所有这些举措,不仅表明了国际社会对该问题的极大关注,同时标志着国际法与国际恐怖主义之间的新一轮“较量”已经开始,这场较量也是对国际法本身的严峻考验。

(注24)因为毕竟到目前为止,有关反恐的法律并不健全、相关的制度尚不完善。

2、打击国际恐怖主义的国际法律体制仍有待完善。

(1)对国际恐怖主义概念和性质没有一个明确的概念。

要有效地打击日益猖獗的国际恐怖主义,必须首先对恐怖主义概念的内涵和性质在法律上予以明确界定;当前,我们所面对的恐怖主义是一个十分复杂混乱的概念,学界从不同角度对其予以定义,然而,大多是从政治学和社会学角度给予界定。

(注25)从国际法律体制方面看,多年来,联合国及其各成员国除了就打击国际反恐怖主义事宜达成一些决议和宣言外,对于“恐怖主义”这一概念的基本内涵和性质却并没有一个法律上的统一解说。

(2)打击国际恐怖主义的行为方式以及管辖权问题需进一步规范和明确。

在国际反恐怖主义法律体制中,对于打击国际恐怖主义的行为方式以及管辖权问题尽管由所规定,如“反劫机三公约”《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》以及国际民航航空组织主持制定的《补充蒙特利尔公约》从不同角度对于危害国际民航安全的非法行为的概念、管辖权及引渡和起诉等问题作出了明确的规定。

对于上述规定适用于恐怖主义活动和组织的规模较小,通过一个或几个国家的司法力量就可以予以解决。

然而,进入21世纪,恐怖主义活动的规模如此之大,组织化也越来越严密,对于这样大规模有组织跨国恐怖活动有时一国的司法力量是难以予以有效打击。

这就需要对打击这样一些规模大、组织性强的国际恐怖主义的行为方式以及各国的管辖权问题进一步规范和明确。

三、建立公正合理的国际法律秩序、有效打击国际恐怖主义 (一)要尽快完善打击恐怖主义的国际法律制度,适应国际秩序的要求 1、打击恐怖主义要尊重国家主权权利和国际法律秩序的安全价值。

由于东西方历史文化传统、法律文化背景的差异以及冷战后国际政治经济格局的变化,在对待国家主权问题上出现了迥然不同的态度。

当代国际法是平等主权国家协调意志的产物,它最根本的原则是“国家主权平等”原则,如果偏离了这一原则,国际法的性质就会发生变化;如果丢弃国家主权原则来谈国际法,那么国际法也就失去其应有之义 “国际”性了。

在当前国际政治经济及国际关系发生剧烈变化和调整的新形势下,国家主权原则不但没有过时,而且比以往任何时候都显得重要了。

主权国家应一秉善意、平等和相互尊重的基础上和平共处、协调合作,以实现国际法对国家主权权利的同等限制和同等保护。

对恐怖主义的打击应首先尊重别国的国家主权,不能借口打击恐怖主义而不顾其他国家的国家安全,不能对国际法律秩序安全构成威胁。

如果为了打击恐怖主义而不惜牺牲别国国家主权权利,那么国际社会秩序将没有任何安全可言,恐怖主义有可能出现恶性循环,越打击反而越严重,这可能造成国际法制的虚无主义,对国际社会的安全构成极大威胁。

2、要明确国际恐怖主义的法律概念和性质。

要在国际反恐怖主义的法律体制内,明确规定恐怖主义事件的概念、性质和构成要件,便于对恐怖主义的认定。

笔者认为国际恐怖主义应定性在国际犯罪的范畴,这是因为它具有国际犯罪的实质特征与法律要件。

首先,恐怖主义符合国际犯罪必须是国际社会所公认的严重危害国际社会公共利益的行为的外部特征。

如在“9.11”恐怖事件中,恐怖分子通过空中劫持民用航空飞机,危及到国际民航安全及其正常运营,危及到飞行安全和旅客、机组人员的生命财产安全;并且造成大量人员的伤亡。

其次,恐怖主义具备国际犯罪必须是触犯国际刑事法律规范的行为构成要件,即具有国际法上的刑事违法性。

仍然以“9.11”恐怖事件为例,该恐怖主义事件违反了1970年《关于制止非法劫持航空器的公约》和1979年《反对劫持人质国际公约》。

第三,国际恐怖主义具有国际犯罪应受到刑事处罚的性质。

根据《关于制止非法劫持航空器的公约》第7条和《反对劫持人质国际公约》相关规定,对于上述“9.11”恐怖事件中发生的恐怖主义行为,应认定为国际犯罪行为而必须对肇事者予以刑事处罚。

(注26) 明确恐怖注意事件的法律性质,有利于如何打击国际恐怖主义,有利于对犯罪嫌疑人予以定罪量刑,使恐怖主义者得到法律的应有惩罚。

另外,也可以促使人们在打击恐怖主义时重视证据,有目标的打击犯罪嫌疑人,不伤及无辜,这有利于整个国际秩序的和平与安全。

3、明确、规范打击国际恐怖主义的管辖权及行为方式,充分发挥现有国际法律体制的作用。

在国际反恐怖主义法律体制中,对于大规模有组织跨国恐怖活动要充分利用现有国际法律机制打击恐怖主义,如可以充分利用国际刑警组织的作用、建立广泛的国家间刑事司法合作,在必要情况下,甚至可以开展国家间针对大规模恐怖主义的军事联合行动。

当然,在这些国际法律机制运作的同时,应当充分利用并发挥略联合国的作用,联合国在打击恐怖主义活动方面,应起到组织协调各国行动的核心作用,而不应处于“边缘化”的地位。

(注27) 在打击国际恐怖主义的行为方式以及各国的管辖权问题上,首先不应将对恐怖主义的打击上升到国际法上的战争性质,要根据国际刑法的管辖权规定,通过司法途径解决。

具有打击恐怖主义的管辖权的国家主体,应包括恐怖主义行为地国家、恐怖主义结果发生地国家、因恐怖主义犯罪而受害国家、恐怖主义分子的国籍国以及对打击恐怖主义起到协调组织作用的国际组织联合国。

4、尽快出台一全面打击国际恐怖主义的国际公约,使打击国际恐怖主义的行为有法可循。

就目前关于打击和反恐怖主义的国际性的规则比较分散、不系统、不集中,在实践中不利于操作。

目前打击恐怖主义的规则大致表现于《关于制止非法劫持航空器的公约》和1979年《反对劫持人质国际公约》等相关规定,而且各相关规定之间存在不协调、不规范的方面,这已不能适应目前国际恐怖主义发展的新形势。

因此,只有在国际法律制度层面尽快建立一套反恐怖主义的国际机制,出台一项全面规范打击恐怖主义的国际公约,才能为打击国际恐怖主义提供一个法律上的依据和保障。

因此,在全球范围内建立一项全面综合的国际打击恐怖主义公约在目前形势下显得更为迫切了。

(二)要从源头上解决正确恐怖主义的问题——营造一个公平、合理、和平、有序的国际政治、经济和法律环境 在当今国际形势下,怎样才能够从源头上杜绝恐怖主义,这不仅需要有一个健全的国际法律制度体制,而且在国际政治经济关系中要坚持国家主权平等、反对霸权主义、建立公正合理的国际政治经济新秩序;这才是解决这一问题的关键所在。

1、国际社会要努力改变现存不合理的国际政治经济战略架构,实现全球反恐怖主义的有效机制。

2、国际社会应当努力营造和平、平等的多边合作的氛围,限制单边主义的发展。

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