冷战后美国的全球战略的主要内容是什么
1．冷战时期美国的全球战略 第一阶段，美国全球扩张时期的“遏制”战略和“和平”战略。
从战后初期到60年代末，美国的经济、军事力量称霸于整个世界，其全球战略具有鲜明的扩张性、进攻性、侵略性。
历经杜鲁门（1945-1953年）、（1953-1961）和肯尼迪（1961-1969）三个时期。
第二阶段，美国全球战略调整时期的尼克松主义与人权外交。
1969年尼克松开始实行战略收缩，提出以伙伴关系为核心、以实力为后盾、以谈判为手段，作为美国全球外交三原则，形成了所谓“尼克松主义”。
卡特时期（1977-1981年），“人权外交”得到发展，恢复美国对第三世界的政治号召力，为美国在国际社会里的形象增添道义色彩。
第三阶段，美国对苏“转守为攻”时期的以实力求和平战略和“超越遏制”战略。
里根政府（1981-1989年）以增强实力为核心，提出星球大战计划，企图压倒苏联。
布什政府（1989-1992年）针对苏东改革和两极格局瓦解的形势，提出了超越遏制战略，其要点是在美国领导下用美国的价值观来改造整个世界。
2．冷战后美国的全球战略（1）克林顿政府的“参与和扩展”战略。
其内容和主要做法：（1）构建“美国主导下的大国合作”的世界秩序。
（2）调整地区战略部署，防范的主要对象是对美国不利的地区性大国。
（3）提升“经济安全”的战略地位，甚至一度将其置于全球战略的首位。
（4）在政治上以扩大西方民主、普及西方价值观作为重要的战略出发点，并突出美国外交中的“软因素”。
（5）在军事上，提出“塑造”、“反应”和“准备”三位一体的军事安全战略。
（2）小布什政府的“先发制人”战略2001年，布什政府推出“先发制人”战略，其主要内容是：1）将维护美国的军事安全置于对外战略的首位，将恐怖主义作为首要威胁，确定所谓“邪恶轴心”，追求军事绝对优势和国家绝对安全。
这意味着美国安全战略和军事战略更富于扩张性、侵略性和冒险性，其对外军事干涉将更加肆无忌惮，因而被认为是美国国家安全战略发生重大转变的重要标志。
先发制人战略也被称为“布什主义”。
2）采取“点菜式的多边主义”，一方面利用多边主义达到目的，另一方面坚决摆脱多边机制与多边合作对其权势与行动的限制，经常一意孤行地采取单边主义政策。
在打击恐怖主义的斗争中，美国积极利用联合国、北约等多边机制，并与欧盟、俄罗斯、中国等大国进行协调合作。
但对于国际军控机制和国际环境机制，布什政府的态度相当冷淡，特别是在西欧盟国极力反对和表示忧虑的情况下，仍拒绝批准、，反对国际社会为推动生效的议定书，并宣布退出。
强烈的单边主义倾向冲击了美国与其传统的西方盟友的关系，其突出表现是法国和德国坚决反对美国对伊拉克动武，而美国国防部长拉姆斯菲尔德则称法、德为“老欧洲”。
3）调整全球地缘战略，构建国际安全新框架。
阿富汗战争以后，继续坚持欧洲第一，但相对降低欧洲的中心地位；重视增强在亚洲应对未来挑战，大幅度提升中东和西南亚地区的战略地位，通过鼓励日本向海外派兵从而为美军事行动赢得实质性支持，借在东南亚开辟反恐第二战线而加大在这一地区的军事存在，改变中亚地区地缘政治面貌和军事力量平衡，这些已经使亚洲安全体系的天平向有利于美国的一方倾斜。
3．美国全球战略的特点战后美国全球战略的内在连续性十分突出，那就是称霸世界的战略目标从未改变。
霸权战略并非为美国所独有，但战后美国的霸权战略与历史上列强争夺或征服世界的模式相比，具有鲜明的时代特点和美国特色。
（1）联盟战略在美国的全球战略中处于关键地位。
联盟内部权力关系的本质是霸权而不是平等。
不过美国建立和维持联盟体系的方式仍具有较为灵活的特点。
（2）美国竭力赋予其霸权以某种道义的或国际法意义上的合法性，同时注意将霸权目标与国家的实力统一起来。
美国的道义外交是实用主义的；同时，美国霸权战略的一个关键性课题仍是实现其野心勃勃的全球“义务”与有限能力之间的平衡。
（3）文化战略是美国霸权战略的重要组成部分。
美国的文化战略攻势以及挟经济科技优势而形成的文化强势，使得美国霸权也表现在文化领域，形成所谓“文化帝国主义”与“文化霸权”。
美国霸权战略内容和形式上的特点，既使我们看到美国霸权得以建立和保持的原因，同时也让我们看到美国霸权所蕴涵的内在矛盾。
不管霸权的样式多么文明、巧妙，它所蕴涵的统治与控制的根本内核都是无法长久和不可接受的。
当年伊拉克战争萨达姆点燃科威特油井的原因
1990年8月2日至1991年2月28日期间，以美国为首的由34个国家组成的多国部队和伊拉克之间发生的一场局部战争。
1990年8月2日，伊拉克军队入侵科威特，推翻科威特政府并宣布吞并科威特。
以美国为首的多国部队在取得联合国授权后，于1991年1月16日开始对科威特和伊拉克境内的伊拉克军队发动军事进攻，主要战斗包括历时42天的空袭、在伊拉克、科威特和沙特阿拉伯边境地带展开的历时100小时的陆战。
多国部队以较小的代价取得决定性胜利，重创伊拉克军队。
伊拉克最终接受联合国660号决议，并从科威特撤军。
本次战争是美军自越南战争后主导参加的第一场大规模局部战争。
在战争中，美军首次将大量高科技武器投入实战，展示了压倒性的制空、制电磁优势。
通过海湾战争，美国进一步加强了与波斯湾地区国家的军事、政治合作，强化了美军在该地区的军事存在，同时为2003年的伊拉克战争打下了伏笔。
海湾地区之所以牵动美国及其他许多国家的神经，主要是该地区拥有极丰富的石油和天然气资源所致。
截至1990年1月，海湾地区已探明的石油储量为6,517亿桶，占世界已探明石油储量（10,015亿桶）的65%，天然气24兆立方米，占世界天然气资源总和的13.7%。
日产石油约1,450万桶，约占世界石油日产量（6,360万桶）的23%；每天出口石油约1,200万桶，约占世界石油日出口量（2,800 万桶）的43%。
中东的五大产油国（沙特、科威特、伊拉克、伊朗和阿联酋）均在海湾地区。
世界20个特大的油田，有11个在海湾地区。
海湾地区生产的石油主要供出口。
美国、西欧、日本进口的石油，相当大的一部分来自海湾地区。
据美国能源情报统计，1990年第一季度美国日净进口石油量为766.1万桶，其中206.4万桶来自海湾地区，占26.9%；西欧日进口石油823.5万桶，其中从海湾地区进口427.6万桶，占51.9%；日本日进口石油548万桶，其中从海湾地区进口354万桶，占64.6%。
石油是当今世界经济发展的“血液”，同时也是现代军队的驱动力。
如果伊拉克吞并科威特后进而占领沙特阿拉伯，就可控制全世界一半以上的石油资源，这犹如卡住了西方主要工业国的咽喉。
萨达姆利用手中的石油武器，可以摆布西方工业国家的经济发展，并可以进而对它们指手画脚。
这是美国和其他一些主要工业国家所绝对不能容忍的。
此外，科威特是世界上少有的富国，它在国外的资产超过1,000亿美元，另外在西方重要工业中还持有多达数百亿美元的股份。
如果这些资财被伊拉克抽走，也将给西方经济造成巨额损失。
美苏关系缓和地区冲突中美苏对立的阴影消失战后40多年的时间里，由于社会制度和意识形态的对立以及各自争夺霸权的需要，几乎在所有地区性冲突中，人们都能看到美苏争夺和对立的影子。
戈尔巴乔夫上台后，推行改革和新思维，积极向西方靠拢，在政治、军事、外交上放弃与美对立的立场。
伊拉克的举动，无形中进一步推动着苏美间接触的愿望。
虽然伊拉克是苏联在中东经营多年的为数不多的亲密盟国之一，但为了避免与美国和其他西方国家在对伊立场上的对立，苏联宁愿牺牲伊拉克这个昔日的盟国。
在对伊拉克问题上，苏联与美国合作的态度使美国总统布什感到“非常满意”，并称这是“美苏战后在地区冲突上首次结成同盟”。
美苏对海湾危机基本立场上的一致，使联合国安理会得以顺利地通过了一系列制裁伊拉克的决议。
虽然苏联没有直接派兵参加对伊作战，但它对美国组织多国部队出兵海湾的支持态度，使美国可以毫无顾忌地采取各种军事行动。
国际社会普遍强烈反对侵略国际关系始终是一种利害关系。
就在伊军侵入科威特的第一天，美国总统布什就发表讲话，谴责伊拉克的行动是“赤裸裸的侵略”，对美国的国家利益“构成了真正的威胁”，并宣布冻结伊拉克和科威特在美国的所有资产。
同时作出了强烈的军事反应，2个航母战斗群在伊入侵科后不到1小时即受命驶向海湾。
苏联一改战后40年在世界地区性冲突上持与美对立立场的常态。
8月3日美苏达成共识，并发表《联合声明》，要求伊拉克“无条件地从科威特撤军”，“充分恢复科威特的主权、合法政权和领土完整”。
这与美国对伊拉克的政策目标完全一致。
同一天，苏联政府就停止了对伊拉克的武器供应与军事援助。
世界其他绝大多数国家或国际组织都对伊拉克的入侵作出了迅速的反应，普遍强烈抵制和谴责伊拉克的侵略行为。
联合国安理会和各成员国对海湾危机作出了前所未有的异常迅速且几乎完全一致的反应。
联合国安理会就以14票赞成，0票反对，1票弃权，通过了谴责伊拉克违反联合国宪章，要求其撤军的第660号决议。
从8月2日至11月29日，联合国安理会先后通过了12个谴责和制裁伊拉克的决议。
这些决议，使伊拉克在政治、经济、军事和外交等方面处于极端孤立的地位。
其中的第678号决议，规定了伊拉克必须撤军的最后期限为1991年1月15日，在最后期限到来之前伊拉克如不撤军，决议授权联合国会员国可以使用“一切必要手段”来执行联合国通过的各项决议，这就为以美国为首的38国组成联军出兵海湾，用武力解决这场危机提供了法律依据。
在“最后期限”到来之前，国际社会为化解这场危机作了极大的努力。
许多国家的领导人从中斡旋，设计出多种调解方案，联合国秘书长亦亲抵巴格达做伊拉克的工作，希望伊从科撤军。
但所有这些努力都未能使伊拉克改变立场。
战争已经不可避免。
1990美国布立顿号巡防舰开进波湾海域在伊朗伊斯兰革命以前，美国和伊拉克的关系恶劣。
伊拉克是苏联在中东地区的主要盟国。
1979年美国将伊拉克列入支持国际恐怖主义的国家名单。
两伊战争期间美伊关系逐渐改善。
随着革命后的伊朗在1982年深入伊拉克，为了防止伊朗获胜从而输出革命到其他阿拉伯国家，美国开始对伊拉克进行援助，将其从支持国际恐怖主义的国家名单上撤除，并销售武器给伊拉克。
除了公开渠道的援助，关于美国中央情报局秘密指导伊拉克军队的猜测也广泛流传。
两伊战争结束以后，美国议会内有在外交和贸易上孤立伊拉克的趋势。
其原因包括伊拉克国内的人权状态不佳、伊拉克对其武备的快速加强和它对以色列的敌对。
许多美国左派政治家和一些新保守派政治家如保罗·沃尔福威茨反对伊拉克政府。
但美国一些有声望的议会政治家却错误地低估了这个改变。
比如美国参议员罗伯特·多尔对伊拉克总统萨达姆·侯赛因说，“议会并不代表美国总统乔治·H·W·布什和美国政府的意见”，布什将否决所有对伊拉克采取制裁的行动。
海湾战争1990年7月末伊拉克与科威特之间的谈判停止，伊拉克在科威特边境大量驻军，萨达姆·侯赛因召见美国大使阿普里尔·格拉斯皮进行一次四目谈话。
在这次谈话中萨达姆表达了他对科威特的气愤但表示在进行再一次谈判之前，他不会对科威特用武。
格拉斯皮表示美国对伊拉克在伊科边境上的武装力量集中表示关注，但一些伊拉克人将格拉斯皮的言谈误解为美国允许伊拉克入侵科威特，格拉斯皮说美国“对阿拉伯内部的争执如伊科之间的边境争执表示中立”。
为了强调这一点，她还说“（美国国务卿）詹姆斯·贝克指示我们的发言人强调这一点”。
虽然格拉斯皮此后不久就离开了外交界，但美国声明她对一切按规则处事，她没有向萨达姆·侯赛因总统表示美国赞同伊拉克入侵科威特。
但是萨达姆此时可能错误地理解了美国的观点。
因为在此之前不久美国也同意两德统一，对萨达姆来说，这同样是取消一个本来就是错误的国内边境。
其他一些分析家则认为这种错觉并不存在。
萨达姆只是低估了美国的实力，因此没有认真考虑美国的态度。
1989年11月，美国中央情报局局长威廉·韦伯斯特与科威特特工首长会晤。
伊拉克入侵科威特后声称获得了一份这次会晤的备忘录。
《华盛顿邮报》报道说科威特外长在次年8月阿拉伯首脑会议上见到这份备忘录时昏了过去。
后来伊拉克以这份备忘录为由声称中央情报局和科威特阴谋瓦解伊拉克的经济和政治稳定。
中央情报局和科威特称这次会晤是日常性的，而这份备忘录是伪造的。
这部文件的摘录如下：我们与美国方面一致认为我们应该利用伊拉克的经济困难来迫使该国政府同意确定我们之间的边境。
中央情报局向我们展示了他们认为是施加压力的正确方式，他们说，我们应该广泛地合作来使我们的行动高度配合。
极端作家和前美国外交部官员威廉·布鲁姆在他的书《谋杀希望》中称伊拉克关于中央情报局和科威特阴谋的理论是正确的。
布鲁姆说，伊拉克在不断增强对美国在海湾地区的霸权的警告，这个阴谋是针对伊拉克的这个反美举动的，此外它可以帮助防止预期的国防开支的缩减和增高老布什总统在国内的信誉。
伊拉克入侵科威特事件引起了全世界极大震惊。
联合国先后多次通过反对伊拉克入侵科威特并对伊实施制裁的决议。
反应最为强烈的当属在海湾地区具有巨大经济利益的以美国为首的西方国家。
美国总统老布什乔治·赫伯特·沃克·布什主持召开国家安全委员会全体会议，研究对策。
会议最终决定，采取大规模军事部署行动，以迫使伊拉克撤军，并为必要时采取军事打击行动做好准备。
根据这一精神，负责中东地区防务的美军中央总部拟定了“沙漠盾牌”行动计划。
8月7日凌晨2时（美国东部时间），布什总统正式批准了该计划。
“沙漠盾牌”行动计划拟分两个阶段向海湾地区部署部队。
第一阶段用3至4个月时 间（17周）部署24万人的部队及其建制装备，以使该地区美军和其他出兵国家部队兵力 达到同伊军大致相抗衡的水平。
第二阶段将视形势发展继续增兵，以使兵力达到足以将 伊军赶出科威特的水平。
第一阶段部署，又将根据伊军有可能在短期内向沙特发动进攻的形势，首先在沙特的朱拜勒和宰赫兰一线部署快速反应部队和空中打击力量，建立机动防御，采取“以空间换时间”战略，挡住伊军可能的进攻，保证后续部队陆续抵达和部署。
计划确定后，美军制定了具体部署方案，最大限度出动了运输司令部所辖战略运输 工具，动员了后备和民用运输力量，同时，进行了后备役征召和编组。
其他出兵国家也 展开了各自的部署行动。
经过紧张行动，完成了两个阶段的部署。
是时，美军在海湾地区的总兵力达到43万人，其中陆军26万人，海军5万人，空军4万人，海军陆战队8万人。
主要武器装备有：坦克1200辆，装甲车2000辆，作战飞机 1300架，直升机1500架，军舰100余艘。
连同其他国家出动的总兵力达50万人。
部分未出兵国家提供了武器装备、舰船、飞机和 医疗队。
随着各国部队的部署，建立统一、协调的指挥机构的必要性日益突出。
8月中旬， 经协商在多国部队最高层成立了协调性作战指挥机构。
原则是，战区内所有部队均接受 沙特阿拉伯武装部队司令哈立德中将和美军中央总部司令施瓦茨科普夫上将的统一指挥， 但各国部队又分别接受本国最高当局的命令和指示。
因为面对美国和其他国家的出兵行动，以及国际社会的经济制裁，伊拉克采取了相应对策。
总的战略指导思想是，拖延战争爆发，使海湾冲突长期化、复杂化，进而分化以美国为首的军事阵营，打破对伊拉克的各项制裁，保住既得利益，同时，做好军事上防御作战的准备。
为此，它在外交上打出了“圣战”的旗号，并将撤军问题同以色列从阿拉伯被占领土撤军联系在一起，以转移阿拉伯国家的矛头指向；在经济上采取了内部紧缩， 对外寻求突破口的政策；在军事上则加紧了扩军备战，恢复和新建24个师，使军队总兵 力达到77个师、120万人。
同时加强了科战区的兵力部署，按三道防线共部署42个师， 约54万人，坦克4280辆、火炮2800门、装甲输送车2800辆。
海湾战争美军在开始执行“沙漠盾牌”计划时，即已估计到伊拉克拒不撤军的情况，拟定了 代号为“沙漠风暴”的军事打击行动计划。
美国国防部长切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔批准了这一计划。
该计划的要点是，实施进攻作战，以达到：1．瘫痪伊拉克国家指挥当局；2．将伊拉克军队赶出科威特；3．消灭伊拉克共和国卫队；4． 尽量摧毁伊拉克的弹道导弹和核生化武器；5．帮助恢复科威特合法政府。
根据这一决心拟定了以下作战方案：实施协调一致的多国、多方向、空中、海上和地面攻击，首先以空中战局摧毁伊拉克重要军事目标，尔后逐步转移空中作战的重点， 在科威特战区实施地面作战，消灭伊拉克共和国卫队，用阿拉伯部队解放科威特市。
整 个作战过程分为四个阶段，即1．战略空袭； 2．夺取制空权；3．空袭地面部队；4．地面进攻作战。
11月29日，联合国安理会通过第678号决议，规定1991年1月15日为伊拉克撤军的最后期限。
1991年1月9日，美国国务卿贝克和伊拉克外长阿齐兹在日内瓦举行战前最后一 次会晤，但是，双方都认为没有妥协余地，会谈没有取得结果。
1月16日美国东部时间 上午10时30分，布什总统签署了给美军中央总部司令施瓦茨科普夫的国家安全指令文件， 命令美军向伊拉克开战。
入侵数小时后，科威特和美国要求联合国安理会召开会议，在这次会议上通过的第660号决议谴责伊拉克对科威特的入侵，要求伊拉克撤出科威特。
阿拉伯联盟也发表决议谴责伊拉克的侵略行为并要求伊拉克撤兵。
阿拉伯联盟的决议还要求在阿拉伯内部解决这场冲突，并警告外部干涉。
联合国安理会通过第661号决议对伊拉克施加经济制裁。
西方国家决定将伊拉克逐出科威特还与他们害怕伊拉克会入侵沙特阿拉伯有关。
对西方国家来说，沙特阿拉伯比科威特还要重要。
伊拉克军队顺利地进驻科威特后它就很容易攻击沙特阿拉伯最大、最重要的油田了。
假如伊拉克控制这些油田，在加上伊拉克对其本土和科威特的油田的控制可以给予它对石油供应的前所未有的垄断。
沙特阿拉伯的抵抗比科威特强不了多少，而西方国家认为萨达姆的野心不会在科威特停止。
全世界──尤其依靠石油的美国、欧洲和日本──将这个石油垄断看作一个巨大的威胁。
伊拉克与沙特阿拉伯有一系列纠纷。
两伊战争中伊拉克欠沙特阿拉伯260亿美元。
两国之间的长长的沙漠边界也有纠纷。
萨达姆在占领科威特后就开始攻击沙特阿拉伯王室。
他说美国所支持的沙特王室作为圣城麦加和麦地那的守护者是不合法的。
萨达姆开始使用在阿富汗作战的极端伊斯兰主义者和伊朗一直用来攻击沙特阿拉伯的语言来攻击沙特。
在伊拉克的国旗上添加《古兰经》中“神是至高”一词和萨达姆在科威特祈祷的画面是吸引伊斯兰原教旨主义者和离间伊斯兰圣战者与沙特的计划的一部分。
当西方国家的军队进驻沙特阿拉伯后这些攻击更加加强了。
美国总统乔治·H·W·布什很快就宣布美国将发动一项旨在防止伊拉克入侵沙特阿拉伯的防御行动--“沙漠盾牌行动”。
巴士拉省，另一部分自立为省。
以艾森豪威尔号航空母舰和独立号航空母舰为首的两支美国海军舰队进入战斗地区。
最后美军在当地的驻军达50万人。
当时军事分析家的意见是，假如伊拉克在十月份以前入侵沙特阿拉伯的话，美军在当地的驻军将不足以阻挡入侵者。
联合国安理会和阿拉伯联盟就这场冲突发表了一系列决议，其中最重要的是11月29日的联合国安理会第678号决议，其中设定伊拉克撤出科威特的截止日期为1991年1月15日，并授权“以一切必要手段执行第660号决议”--一种授权动武的外交语言。
美国国务卿詹姆斯·贝克组织了一个反伊拉克的34个国家的联盟：阿富汗、阿根廷、澳大利亚、巴林、孟加拉国、加拿大、捷克斯洛伐克、丹麦、埃及、法国、德国、希腊、匈牙利、洪都拉斯、意大利、科威特、摩洛哥、荷兰、尼日尔、挪威、阿曼、巴基斯坦、波兰、葡萄牙、卡塔尔、沙特阿拉伯、塞内加尔、韩国、西班牙、叙利亚、土耳其、阿拉伯联合酋长国、英国和美国。
在这场战争中的66万人军队中美军占74%。
许多联盟国并不愿参加。
有些认为这场战争是阿拉伯内部的战争，其它害怕美国在科威特的影响加强。
最后许多国家在经济援助、免债等优惠条件下同意参加。
美国提出一系列原因为什么它参加这场战争。
首先是石油对美国经济的重要性以及美国与沙特阿拉伯长期的友好关系。
但有些美国人对这个原因并不满足，他们呼吁“不要用血换油”，这个口号后来成为美国和平组织的口号，但这场和平运动的参加者远少于反对越南战争的参加者数目。
后来提出的参战原因还有伊拉克在萨达姆·侯赛因总统统治下对人权的蔑视、伊拉克可能建造核武器或其它大规模杀伤性武器以及伊拉克对科威特的侵略不能被忽略。
科威特被占领后不久，在美国就成立了一个叫做“公民为自由科威特”的组织，这个组织用科威特政府的1100万美元开始了一场宣传战。
其中一个很可能是欺骗性的情节谈到，伊拉克士兵将科威特婴儿从他们的保育箱中扔出来，让他们在医院的地板上死去。
这个情节出现在一个由多个美国电视台报道的，由美国国会举行的关于伊拉克在科威特的暴行的听证会上。
在这次听证会上，陈述这个情节的那个15岁的女孩后来证明是科威特驻美国大使的女儿，一位王室成员。
多个和平建议后来都未能实现。
美国坚持唯一可能的和平条件是伊拉克彻底和无条件的撤出科威特。
伊拉克坚持伊拉克撤出科威特的条件是多国部队从阿拉伯国家领土上的撤出，以及叙利亚同时撤出黎巴嫩和以色列同时撤出西岸、加沙地带、戈兰高地和黎巴嫩南部。
1991年1月12日美国国会授权军队将伊拉克逐出科威特，此后不久联盟的其它国家也授权它们的军队。
美军的空袭行动开始实施。
整个空袭包括“沙漠风暴”计划四个作战阶段的前三个，美军称之为空中战局。
按计划三个阶段同时开始，齐头推进，逐一达 到既定目标。
通常的空袭模式是，由EF—111、EA—6B和EC—130H等电子战飞机先开辟 通路，担负攻击任务的F—117、F—111DAEAF、A—6、A—10、AV—8B、F—15E、B—52 等型飞机攻击各指定目标，F—14、F—15C、F—16和F\\\/A—18等飞机则担负掩护任务。
日 出动量达2000至3000架次。
据海湾战争中的一角美军统计，至地面进攻开始时，科威特战区伊军部队54万 人中伤亡达25%以上，重装备损失达30—45%。
为了实施地面进攻作战，美中央总部陆军也制定了具体战役计划，这就是“沙漠军刀”计划。
该计划事实上是“沙漠风暴”计划的组成部分。
计划决定，由5个军队集团 执行地面作战任务。
美第十八空降军在整个战线西部实施进攻，负责切断科战区伊军同 后方的联系；美第七军在战线中段担负主攻任务，重点消灭伊拉克共和国卫队；在第七军右翼，依次是北线联合部队、美军中央总部海军陆战队和东线联合部队，他们将包围科威特后方及科威特市内的伊军部队，牵制伊军战术和战役部队，其中北线和东线联合 部队的阿拉伯部队将负责解放科威特市。
计划制定以后，多国部队从进行了大规模部署调整。
美军两个军数十万人分别从原驻地向新的进攻 出发地隐蔽机动了200多和300多公里。
19被击毁的俄制T-72型主战坦克91年2月24日当地时间凌晨4时整，多国部队向伊军发起了大规模诸军兵种联合进 攻，将海湾战争推向了最后阶段。
多国部队首先在战线中部发起攻击，以吸引伊军统帅 部注意力。
随后，东西两端开始行动，以造成西端“关门”，东端“驱赶”之势。
在这 种情况下，担负主攻的美第七军发起决定性攻击。
先向北，随后向东，歼击伊军主力部 队。
伊军在多国部队进攻面前进行了顽强抵抗，后逐渐向北和西方向撤退，并点燃了科 威特油田的大量油井。
28日晨，科威特城已全部被阿拉伯部队控制，多国部队也大多完 成了各自任务。
鉴此，布什总统下达了当日当地时间8时暂时停火的命令。
整个地面进 攻历时100小时。
3评价编辑科威特战争中，伊拉克发动的侵略战争给科威特人民带来了深重的灾难。
美国的介入，让科威特主权和领土重新回归完整，也粉碎了萨达姆所谓的“巴比伦”梦想，同时也沉重打击了以萨达姆为首的伊拉克独裁政府
4相关新闻编辑科威特发现55具海湾战争中阵亡的伊拉克士兵遗骸科威特内政部6日说，该部门的调查人员当天在科威特北部地区发现55具在海湾战争中阵亡的伊拉克士兵遗骸。
1991年海湾战争结束后，科威特成立战争失踪人员事务委员会，负责追寻在战争期间失踪的600余科威特人的下落，截至目前，还有360多人下落不明。
伊拉克向科威特支付175亿美元战争赔款 还需240亿科威特国民议会预算委员会负责人阿德南·阿卜杜勒－萨马德13日说，截至目前，伊拉克已通过联合国赔款委员会向科威特支付了175亿美元战争赔款。
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2010寒假期间国内外时政新闻
伊朗6日宣布本国生产浓度为20的浓缩轴，国际原子协会质疑，伊朗根本没有能力生产出他们所需要的核料燃棒
富兰克林·罗斯福如何领导美国走出政治危机和经济危机的
1932年11月8日一早，罗斯福在海德公园村投票后就回到纽约市，在家人和朋友的围绕下在民主党总部听取选举结果。
罗斯福以二千二百八十万票对一千五百票十五万票获胜。
从此，富兰克林·罗斯福临危受命，入主白宫。
1933年3月4日他荣登总统宝座，成为美国第三十二任总统。
大力改革 施行新政 罗斯福在1932年7月2日获得总统候选人提名时，就许下了“为美国人民实行新政”的诺言。
在竞选过程中，“新政”这个词打动了广大选民的心，使他们燃起了摆脱危机的希望，也使罗斯福战胜了各种障碍，坐着轮椅入主白宫。
罗斯福宣誓就职以后，就大刀阔斧地开始了“旋风式”的“新政”运动。
为了使他的政府马上行动期来，他要求参议院立即批准他的内阁。
他的内阁没有经过举行听证会的程序就匆匆被批准了。
在夜幕降临华盛顿的时候，内阁成员们都集中到了白宫楼上的椭圆形大厅，在罗斯福的带领下宣誓就职。
从此，一场震憾美国的改革，就在阁员和智囊团的参与下开始了。
罗斯福提出“新政”的口号时，他本人思想中并没有构成一幅“新政”的清晰蓝图，也没有什么明确的理论根据。
比较明确的一点就是要改变胡佛的“自然调节”的放任政策，进行大胆的经济实验。
为此，他必须慎重挑选他的政府班子和智囊团成员。
罗斯福组织了强大的政府机构和参谋班子，随即大张旗鼓地开始了他所许诺的“新政”运动。
罗斯福新政首先是从整顿金融入手的。
在美国历史上被称为“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）起间制订的十五项重要立法中，有关金融的法律占三分之一。
罗斯福就任时，全美国几乎没有一家银行营业。
在罗斯福的要求下，3月9日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。
根据这一法令，总统得到了管理信贷、通货、黄金、白银和外汇交易的紧急权力。
政府禁止输出黄金，违者最高可罚款一万美元和判处十年徒刑。
银行的整顿是在几天内集中全力进行的。
从3月13日到15日，已有一万四千七百七十一家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的二万五千五百六十八家相比，淘汰了一万零七百九十起家。
这项整顿金融的特别措施，对扭转局面、稳定人心起了不小的作用。
与此同时，罗斯福号召公众支持政府重振金融的计划。
1933年3月12日，他发表了上台后的第一次“炉边谈话”，即他以在炉火旁边同朋友和家人聊天的形式发表广播讲话，语调充满热情而又宽慰人心，语言起实易懂，全国大约有六千多万人在收音机旁听了他的讲话。
他敦促听众把他们节余的钱存回银行，他说：“把钱存入重新开业的银行比放在床垫下更保险。
”最后他又回到就职演说时的话题。
“让我们团结起来消除恐惧。
我们已经成立了恢复我们的金融体系的机构；现在要由你们支持这个机构使起发挥作用。
这个问题既是我的，也是你们的，我们团结起来就不会失败。
” 为了使储蓄户放心，在罗斯福的倡议下，国会又通过了1933年《银行法》，建立由联邦承担责任的联邦储备系统，成立联邦储蓄保险公司，对五千美元以下的存款（后逐步增加为二万美元），由政府保证起安全；规定商业银行与投资银行分家，参加联邦储备系统的各银行不得从事支持股起市场投机的信贷业务；联邦储备要有更大权力控系全国信贷系统；私人银行接受联邦储蓄局监督。
由于采取了这些措施，银行信贷很快恢复，银行存款在不到一年的时间内，增加了十亿到二十亿美元。
在“百日新政”起间，罗斯福在解决银行问题的同时，还促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法成了整个新政的左右臂膀。
《农业调整法》是在罗斯福授意下，由农业部长亨利·华莱士和助理部长特格韦尔根据许多农业专家提出的相互矛盾的建议制定的。
其目的是恢复农业收入，减少剩余产品，是企图把农业生产纳入某种计划轨道的一个尝试。
《全国工业复兴法》是罗斯福视为第一个“百日新政”的辉煌成就的一个法案。
1933年5月上旬，罗斯福在全国商会发表演说，向资本家们打招呼，要求资本家遵守“公平竞争”的规则，给工人订出最低工资和最高工时的规定。
5月17 日提交国会通过的法案明确规定，行业界可以在政府同意下建立同业公会，订立本行业的公平竞争的守则，对违反规则的可以处罚；消灭童工劳动，制定合理的工资标准，缩短工时；“雇员有权组织起来集体谈判合同”。
展翅的“蓝鹰”是《全国工业复兴法》的标志，凡是接受《全国工业复兴法》各项规定的起业，一律发给“蓝鹰”标志，悬挂在显眼处。
每个城镇都设立了光荣榜，把那些支持“蓝鹰”运动的人登在光荣榜上。
为了说服行业界接受他的计划，罗斯福对行业主们说：“如果在每一个相互竞争的集团内所有雇主都同意付给起工人同样的工资——合理的工资，并且规定同样的工时——合理的工时，那么，高工资和短工时就不会伤害任何雇主。
不仅如此，这样干，比失业和低工资对雇主还更好一些，因为这就造成更多的买主去购买他们的产起。
这就是工业复兴法的真正核心的简单概念。
” 在各种压力下，百分之九十的企业自愿或是被起加入了“蓝鹰”运动。
在当时的局面下，大企业还没有从大危机的剧烈震动中复苏过来，所以不得不接受罗斯福在签署《全国工业复兴法》时的保证：“使人们能重返工作，使他们能买更多 的工业产起，使我们的起业重新活跃起来。
” 罗斯福对《全国工业复兴法》给予很高的起价，他宣称：“我刚签署的这项法律，是为了使人民重新找到工作。
《全国工业复兴法》大概将作为美国国会制定的最重要的、影响最深远的法律载入史册。
”一年多时间的实践表明，它对缓和劳资矛盾，改善工人的经济状况，复兴工商业确实起到了一定作用。
在“新政”中，救济是一项重要政策，在进行直接救济的同时，还实行了以工代赈。
罗斯福就任总统时，全国竟有一千五百——一千起百万人失业，约占全部劳动力的四分之一。
为了逐步解决就业问题，罗斯福采取的重要措施是3月31日促请国会通过了民间护林保土工作队计划。
这是在第一个“百日新政”期间通过的最符合罗斯福心愿的一项立法。
根据这项法案，由陆军部、内政部、劳工部和农业部共同负责，在全国招募了三百多万18——25岁的青年，修路、植树以及从事防洪等保护性工程，先后开辟了起百四十多万英亩国有林区和近二十万英亩国有公园，兴建了大量游览设施。
罗斯福曾洋洋自得地宣称：“我对我执政时的成就，没有比这件事更使我感到自豪的了
” 整个新政起间，工赈机关名目繁多，综合起来可分为两大系统：一是由内政部长伊克斯领导的公共工程署，它主要从事长起目标的工程计划，政府先后共拨款四十多亿美元；另一个系统是由罗斯福的主要顾问霍起金斯主持，主要兴建约十八万个小型工程项目，投资约十亿美元，先后吸收了约四百万人参加工作，每人每月工资大约五十美元，相当于失业救济金的两倍。
罗斯福认为，以工代赈具有提高失业者自尊心的特殊意义。
他说：“我能够理解那些身居温暖、舒适、衣食充足的俱乐部里的先生们，会议论政府的开支，议论由于政府实行以工代赈给他们带来的损失。
……如果这些比较幸运的美国公民愿意跟我来，我不仅会向他们证明政府开支的必要，而且同时还会请他们看看我们通过这些开支所取得的具体效果。
这些先生们中有人对我说，发放救济要比以工代赈更为经济。
这话不假。
但是，不幸得很，说这种话的人对美国的真实情况实在接触太少；他们不理解，在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。
对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。
大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。
这里所说的付出一点什么，指的就是老老实实地工作，而这种工作正是防止他们精神上颓废的保障。
” 从1933年1月到第二次世界大战前夕，联邦政府（不包括州和地方政府）支出的各项工程费用以及直接救济费用共达一百七十八点六八亿美元。
但是，这项政策也遭到了一些人的强烈抨击。
有人认为罗斯福是离经叛道、无法无天，“宪法天天遭到违反，宪法并没有授权把联邦的经费用于不是联邦的目标”；霍普金斯干的事“将是要发动内战和革命”。
到1933年6月16日，第一个“百日”过去了。
十五篇咨文已提交国会，要求对全国的问题立即采取行动；十五项重要法案已得到通过，罗斯福发表了十篇重要讲话。
这些法律绝大多数是有争议的，但是罗斯福绝不是要发动一场革命，更不是像有些人说的他要在美国“实行社会主义”。
他所施行的一系列“新政”措施，只是试图设法医治资本主义的疾病，以克服经济危机，巩固资本主义系度。
正当罗斯福实施新政起间，世界形势发生了严重变化。
在亚洲，日本帝国主义在侵占中国东北三省之后，继续向东北地区挺进；在德国，希特勒违反凡尔赛条约，开始执行一项重整军备的计划，并把德国犹太人赶进犹太人聚居区。
罗斯福把注意力主要放在国内，但也希望美国在世界事务中重新发挥领导作用。
他上台伊始，就积极谋求同苏联和拉美国家改善关系。
罗斯福认为，拒不承认苏联，硬把他置于“非法国家”之列的做法是愚蠢的，是不符合美国利益的。
他说：“仅仅由于我们不喜欢他们的政治制度，一个拥有一点二五亿人口的国家就和另一个拥有一点六亿人口的国家连话都不讲，是十分荒谬的。
”在罗斯福的亲自建议下，终于在1933年11月16日正式承认苏联，恢复了长起中断的外交关系。
在和拉美国家的关系上，他强调“美国致力于平等、合作和不干预他国事务”。
此外，他还决定给菲律宾以自由。
罗斯福的这些作法也遭到了一些人的反对。
他的母亲萨拉听到他承认苏联的决定后就非常恼火，写信对他说，再也不到白宫去了。
尽管如此，两星期后她又到白宫去了。
针对希特勒扩充军备、威胁世界和平的苗头，罗斯福与英国首相拉姆齐·麦克莱纳和法国总理爱德华·赫里欧一致主张就武器削减和监督问题达成协议。
罗斯福非常担心希特勒可能会破坏他一直努力建立的微妙均势，遂于5月16日呼吁五十四位国家首脑支持“以裁军实现和平”和“结束经济混乱”。
第二天，希特勒就在德国国会发表讲话作了答复。
希特勒拒不承认破坏日内瓦会议的罪责，他宣布德国不愿签署一项互不侵犯协定，而且诡称愿意解散他的整个军队，如果别国也这样做的话。
这使会议陷于僵局，希特勒退出国联，并放手扩军备战，罗斯福对此十分懊丧。
到世界经济会议在伦敦开幕的时候，罗斯福对它的热情大部分已经消退。
美元贬值已经开始给美国带来一点繁荣，现在他显然希望这次会议能通过几项不关痛痒的决议，然后休会。
可惜，这些意见没有向美国代表团转达。
美国代表团认为罗斯福在同英、法领导人会谈时已作出稳定货币的承诺，因此对一项类似的协议表示支持，结果使华尔街股起价格出现意想不到的下跌。
罗斯福否定了这一行动，立即通过“印第安纳波利斯”号巡洋舰的无线电发表咨文，产生了很大冲击力，人们称它为“炸弹”震撼着会议。
英国代表团苦恼不堪，法国代表团火冒三丈，意大利代表团呆若木鸡，德国代表团哧哧暗笑。
世界经济的合作已经不能继续了。
这倒是件好事，如果达成什么协议，让希特勒的野心得逞，那后果是不堪设想的，这是西方许多政治家没有看到的，罗斯福却做对了。
世界经济会议散伙之后，罗斯福面对国内的危机、世界的风讼E，决心加快改革，大力推行新政，争取国内经济早日复苏，以迎接即将到来的世界风暴。
第二个“百日新政”开始了。
在第一个“百日新政”初起，一些大财团和企业主被暴风骤雨般的大危机冲得晕头转向，在走投无路的情况下对“新政”给予了认可和支持。
但到1935年，他们勉强度过危机时刻之后，即很快纠集起来对“新政”发动猛烈攻击。
1935年5月初，在国会召开的全国大会上，发言者一个接着一个破口大骂新政。
1935年5月27日，最高法院宣布“新政”的主要支柱之一《全国工业复兴法》违背宪法。
1936年1月6日，最高法院又宣布“新政”的另一个重要法案《农业调整法》违背宪法。
面对这种形势，罗斯福痛心疾首，他对人说：“对我来说有趣的是，在所有这些言论中，我认为没有一起言论为人，为老年人和失业者说一句话。
”罗斯福认为：“一个政府，如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把青年人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够生存下去，或是应该存在下去的政府。
” 他推行“新政”的本意是拯救弊端丛生的资本主义，而富人们却认为他背叛了自己的阶级。
至此，罗斯福对赢得企业界的支持丧失了信心，因而改弦更张，对它发起了全力进攻。
一些旨在惩罚企业界和帮助劳动人民的议案，如社会保险法，全国劳工关系法和公用事业法案，就是第二个“新政”时起立法方面的标志。
施莱辛格说：“第一个新政的特点是告诉企业界必须做什么，第二个新政的特点是告诉企业界决不能做什么。
” 劳工关系是罗斯福特别关注的领域。
他懂得，如果得不到有组织的劳工的支持，社会就会动荡不稳，一切改革发展就无从谈起。
当《全国工业复兴法》被最高法院宣布违宪后，连带使该法第七条第一款有关劳工权利的规定也失去了法律 根据。
这对罗斯福进行的“社会改革”和“劳资合作”无疑是个沉重打击。
因此，罗斯福坚决反击，要求国会立即采取行动。
就在《全国工业复兴法》被取消后不到四十天，国会通过了《全国劳工关系法》（《瓦格纳—康纳利法》）。
该法律规定：禁止雇主干预或图谋控系劳工组织，工人有组织工会的权利，雇主不得拒绝与工人集体谈判合同，不得禁止罢工，不得歧视工会会员；成立全国劳工关系局，处理劳工对雇主的申诉。
它有权对雇主发出强制性命令。
雇主们企图重演反对《全国工业复兴法》的故伎，向法院控诉《瓦格纳—康纳 利法》违宪。
但是在工人阶级的强大压力下，以及罗斯福的坚决挑战下，最高法院被迫于1937年4月12日作出“符合宪法”的判决。
1937年5月24日，罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资、最高工时的立法咨文。
该咨文承认美国有三分之一的人口“吃不好、穿不好、住不好”，反对使用童工，克扣工资或延长工时。
该法案直到1938年6月14日才获得通过。
这就是《公平劳动标准法》（又称《工资工时法》），它的主要条款包括每周四十小时工时，每小时四十分最低工资；禁止使用16岁以下童工；禁止资方派密探打入劳工队伍等。
1935年8月通过了社会保险法。
这项法律创立了现代社会保障体系，分成三大部分：养老金制度、失业保险制度和对无依无靠者实行救济。
养老金是根据不同的工资水平制定的，每月可得十至八十五美元。
关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。
”保险金的来源，一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资百分之一的保险费，另一半则由联邦政府拨付。
这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国大多数人的欢迎和赞许，但也受到保守派的强烈攻击。
他们指责社会保险法违反美国一贯珍视的“节约精神、首创精神和自助精神”，声称美国所有人不得不忍辱像挂狗牌一样在自己的脖子上挂一个社会保险号码牌。
他们指责说，实行社会保险，就等于把节衣缩食的彼得的钱抢过来，送给不事积蓄的保罗。
国会召开期间，关于社会保险法的辩论十分激烈，共和党人说它是鼓励懒汉的法案。
有人甚至叫喊社会保险法是从《共产党宣言》上逐字逐句抄来的。
反对势力虽然穷凶极恶，但人数并不多，而广大人民对此法是坚决支持的。
因此，此法在最后表决时，众议院以三百七十二票比三十三票、参议院以起十六票比六票获得通过。
社会保险法案的顺利通过，是新政的一次重大胜利。
第二个“百日”期间，通过的新法案还有税收法案、公用事业控股公司法案和银行法案等等。
罗斯福的新政除了遭到左右两方面攻击外，还受到来自政府内三大职能部门之一的最高法院的严重威胁。
在新政开始时，最高法院无法用它的权威来维护旧秩序，只得忍受罗斯福提出的一个又一个令他们头晕目眩的立法。
当经济秩序 趋于稳定后，老法官们就和极右势力站在一起，开始向新政宣战。
1935年5月27日（星起一）这一天，最高法院以九比零的一致裁定一口气作出三件不利于罗斯福的裁决：宣布总统无权更换联邦贸易委员会的成员；宣布帮助农村抵押者的《农场抵押延起偿付法》无效，因为它侵犯州的权力；宣布《全国工业复兴法》违宪。
休伊·郎公开宣称：“我举手向最高法院致敬，它把我国从法西斯主义下挽救了出来。
”利令智昏的老法官们并未就此止步，而是越干越大胆，相继又裁定《农业调整法》、《烟煤矿工工资和工时法》、《州际石油船运管制法》、《铁路员工退休法》、《地方矿产法》、《纽约州关于手工业中妇女最低工资法》等十一种法案违宪。
正如当时的流行歌曲唱道：“最高法院宣布一切都违宪，除了它自己。
” 面对最高法院的威胁，罗斯福为了1936年的大选，开始时保持克制的态度。
大选获胜后，他向最高法院开始了反击。
1937年2月5日，罗斯福向国会提出了他考虑已久的司法改革计划：联邦法院法官年满70岁者如果在六个月内不自动退休，则由总统另外增派一名新法官进入法院。
按照这一规定，最高法院将增派六名，连原有的九名，一共是十五名。
原来的九名中有三至四人对新政不太敌视，加上新增派的六人，就可以基本扭转唱反调的局面。
罗斯福的政敌把这称为“囊括最高法院”计划。
但是，罗斯福的这一改革遭到了保守势力的强烈反对。
他们指责罗斯福搞个人独裁、企图摧毁三权均衡的宪法原则。
法案首先在参议院司法委员会以十比八的票数受到挫折。
7月22日参议院表决时，又决定搁置司法改革计划。
但这并不说明罗斯福完全失败了。
也许可以说他在战斗中打败了，但是赢得了战争。
面对罗斯福毫不妥协的攻势，最高法院也发生了戏剧性的变化，有的法官转到了温和派一边，有的被起退休。
在以后的立法中，最高法院采取了比较合作的态度。
到1941年7月，九人中已有八人是罗斯福任命的法官，罗斯福“囊括最高法院”的计划实际上是胜利了。
1936年又面临新的一届总统大选，一个反对罗斯福和新政的联盟开始形成。
站在最前列的是报阀威廉·赫斯特和他的报系。
赫斯特用最恶毒的语言攻击罗斯福及起一切政策，支持一切反对新政的团体，甚至公开支持法西斯分子。
他扬言说：“凡是你听到一位出名的美国人被叫做‘法西斯分子’，你往往可以断定，这人不过是捍卫美国精神的忠诚公民。
”他这话指的就是在大危机起间冒出来的野心勃勃的煽动家查尔斯·库格林神父。
库格林是个天主教神父。
他利用广播布道的机会，放肆地进行反犹、反共、反工会、反罗斯福的宣传。
他组织了一个散发着法西斯气味的“全国社会正义同盟”。
这个组织号称拥有七百五十万盟员，并按照纳粹冲锋队的模式组织了许多 打手队，上街找犹太人寻衅。
库格林对信徒们说，美国所有的工会都是“受莫斯科操纵的”，要仿效意大利和德国，用强硬手段解决劳资纠纷。
他攻击新政是“犹太人的政纲”，罗斯福是“叛徒”，是“卑鄙的总统”，主张“用枪弹”消灭罗斯福。
同库格林结成反动联盟的是前路易斯安那州州长、现任参议员、绰号叫“王鱼”的休伊·朗。
他是比库格林更加蛊惑人心的政客。
他提出名曰“分享财富”的复兴计划，许诺要让“人人都成为国王”。
他主张通过征税将全国的巨大财富没收充公，然后分给每户一幢房子、一辆起车和一台收音机。
他许诺保证让工人的年薪达到三千美元。
经济学家们对朗的建议嗤之以鼻，但千百万穷人却信以为真，纷纷参加他的“分享财富”俱乐部。
“王鱼”见自己的追随者增多，就更加藐视罗斯福，他说罗斯福卖身投靠华尔街，把全国复兴总署 的“蓝鹰”标志比作纳粹党的卍字党徽。
1935年，他宣布参加总统竞选，并写了一本书，书名竟是《我在白宫的头几天》。
正当休伊·朗的眼睛紧盯着白宫时，他被一个名叫卡尔·韦斯的青年医生打死了，原因是他侮辱了韦斯家族的名誉。
“王鱼”虽然死了，但是反罗斯福的政治势力并没有消失。
在朗的副手杰拉尔德·史密斯牧师、库格林神父和医生弗朗西斯·汤森的支持下成立了联盟党，并推出北达科他州众议员威廉·莱姆基当总统候选人。
联盟党赢得了不少的追随者，在全国组织了二三千个“汤森俱乐部”。
新政虽然遭到各方面的反对和攻击，但是，新政所取得的成绩是非常明显的。
失业从1933年初的低点开始，减少了四百万左右，至少提供了六百万个工作机会。
从1932年起，在制造业的工资名单上人数增加了一倍。
股票价格增加了一倍多。
1936年的工商界倒闭厂家数目只有四年前的三分之一。
1932年农民的全部现金收入下降到四十亿美元，1935年恢复到近七十亿。
自1933年以来，资产增长了六倍。
工业产量几乎增加了一倍。
新政的一个令人瞩目的成就是它所援助过的团体范围广泛而且种类繁多。
受益于新政慷慨赠予的不仅仅有千百万农民和农业工人，还有属于其他方面的大批人。
小产业主贷款公司向抵押了家园的小产业主提供了一百多万贷款。
工人进 步署不仅使蓝领工人有工作做，而且还使艺术家、作家、演员、教员就业，担任了充分照顾起自尊心的工作。
全国青年署帮助了成千上万经济困难的中学生和高等学校学生继续求学。
老人们可以指望获得他们的养老金。
银行储户的存款安全有了保障。
商人由于同政府签订的合同而增强了购买力，从放宽了贷款的政策中得到了好处。
新政给人与人之间的关系带来了新的变化。
过去那种工人对雇主、贷款人对抵押者、农民对托运人和中间商、佃农对地主、小商人对银行家的卑屈态度可能基本上还存在，但是新政的法律和新政的精神逐渐给这些关系灌输了美国人早就梦想的某种平等和尊严。
这种调整人与人之间的关系的创举是怀着热情——而且总起来说——是怀着善意进行的，而不是在痛苦和报复的气氛中实现的。
行政许可听证程序和行政处罚听证程序的区别
根据我国现行法律制度，听证有两种，其一为行政机关主动举行听证。
如《行政许可法》第四十六条规定：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
其二为行政机关应申请举行听证。
《行政处罚法》规定的听证均为此类。
因此，税务部门的听证类型也有两种，一为税务机关主动举行听证，二为税务机关依行政行为相对人申请而举行的听证。
前者主要法律依据有《行政处罚法》和《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》（以下简称《办法》），后者主要法律依据为《行政许可法》和《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号，以下简称《通知》）。
从相关法规规定来看，两种听证有几方面的区别： 一、适用范围不同。
《办法》第三条规定：税务机关对公民作出二千元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出一万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。
这是对税务机关受理纳税人听证申请范围的基本规定。
也就是说，税务机关依申请而举行听证的范围为被处予二千元以上（含本数）罚款的公民和被处予一万元以上（含本数）罚款的法人或者其他组织。
《通知》规定，听证不是作出许可决定的必经程序，但是对于下列事项，税务机关应当举行听证：（1）法律、法规、规章规定实施税务行政许可应当听证的事项；（2）税务机关认为需要听证的其他涉及公共利益的许可事项；（3）税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的。
对这些规定，我们还要再区分一点，就是：前两款是规定税务机关主动举行听证的范围，后一款是规定税务机关应申请而举行听证的范围。
即，对税务行政许可事项的听证，本身有应申请而举行和税务机关主动举行两种。
二、有关期的限规定不同。
《行政处罚法》第四十二条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
对税务行政处罚听证有关期限的问题，《办法》有进一步的明确，第四条规定：要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后三日内向税务机关书面提出听证；逾期不提出的，视为放弃听证权利。
第五条规定：税务机关应当在收到当事人听证要求后十五日内举行听证，并在举行听证的七日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。
《行政许可法》第四十七条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
第四十八条规定，行政机关应当于举行听证的七日前，将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要是予以公告。
也就是说，对于行政处罚事项（罚款）的听证要求，当事人必须在知晓后的三日内提出听证申请（对有不可抗力或者其他特殊情况耽误提出听证期限的，在障碍消除后五日以内，可以申请延长期限。
申请是否准许，由组织听证的税务机关决定），税务机关应当在收到当事人听证要求后十五日内举行听证；对于行政许可事项的听证要求，申请人、利害关系人可在知晓后的五日内提出听证申请，税务机关应当在收到当事人听证要求后二十日内举行听证。
而对于告知听证时间、地点等事项的期限规定，两者是一致的，均为举行前的七日。
三、举行听证方式的不同。
《行政处罚法》和《办法》均规定，（税务）行政处罚听证应当公开进行。
但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证不公开进行。
而《行政许可法》第四十八条明确规定“听证应当公开举行”。
也就是说，对于行政许可事项的听证，法律排除了不公开进行听证的方式。
《行政许可法》的基本目的之一就是“保障和监督行政机关有效实施行政管理”，而公开是监督的一种有效方式。
因此，规定行政许可事项的听证应当公开举行，把听证过程对社会公众开放，接受社会监督，有利于加强对行政许可行为的监督。
根据我国有关法律规定，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
《行政许可法》第十二条规定“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。
”可以设定行政许可。
也就是说行政许可可能涉及国家安全事项，如果对这些事项举行听证，按《行政许可法》规定应公开举行，是否会危害到国家安全
因此，对行政许可法规定，听证只能公开举行，似有疏漏，也值得我们进一步讨论。
四、听证笔录的效力。
根据《行政处罚法》第四十二条“听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章”之规定，《办法》第十八条明确：听证的全部活动，应当由记录员写成笔录，经听证主持人审阅并由听证主持人和记录员签名后，封卷上交税务机关负责人审阅。
听证笔录应交当事人或者其代理人、本案调查人员、证人及其他有关人员阅读或者向他们宣读，他们认为有遗漏或者有差错的，可以请求补充或者改正。
他们在承认没有错误后，应当签字或者盖章。
拒绝签名或者盖章的，记明情况附卷。
这些规定表面看来很重视听证程序及听证笔录，但至于听证笔录在行政处罚决定中应起何种作用，从条文中无法得知。
《行政处罚法》第四十三条规定：听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。
而第三十八条是关于如何作出行政处罚、或不予行政处罚、或不得给予行政处罚、或移送司法机关的规定。
《行政处罚法》颁布后，许多部门规章和地方规章及有关规范性文件相继规定了本部门或本地区的行政处罚听证程序实施办法，但绝大多数实施办法对听证笔录的有关规定都是沿袭《行政处罚法》中的相关规定。
对听证笔录应当包含哪些内容未作具体的可操作的规定，听证笔录在处罚决定中的作用也未作出明确的法律规定。
而《行政许可法》第四十八条明确规定：行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
根据听证笔录作出行政许可的决定，要求行政机关只能根据听证笔录中认定的事实作出决定。
对应当听证的行政许可，行政机关作出准予行政许可、拒绝行政许可的决定，都必须以听证中所展示并经过对质得以认证的、确有证明力的证据作为事实依据，而这些事实依据又必须是听证记录中有记载的。
听证笔录是行政决定的唯一依据，这在奥地利、美国、德国、日本等国《行政程序法》以及我国台湾地区《行政程序法》中，均有明确的规定。
例如，奥地利《普通行政程序法》第15条规定，听证笔录对听证过程与标的有充分的证据力，除非有相反的证明。
美国《联邦行政程序法》将听证分为正式听证和非正式听证。
所谓正式听证即法律要求的必须在听证会之后，根据听证笔录作出决定的程序（第554条）。
此时，听证笔录、证物以及在该程序中提出的全部文书和申请书是作出裁决的唯一案卷（第556条）。
据《行政许可法》第四十八条明确规定，我们能否认为我国也主张“听证笔录是行政决定的唯一依据”。
从法律条文来看，并不是很明显。
汪永清（国务院法制办副主任）主编的《中华人民共和国行政许可法教程》（中国法制出版社2003年版）第146页对我国关于听证笔录效力的问题有一段描述——国务院提请全国人大常委会审议的行政许可法草案曾规定：“行政机关应当充分考虑听证笔录，并自听证结束之日起15日内作出是否准予行政许可的决定。
”在全国人大常委会审议行政许可法草案时，有些委员提出，“充分考虑”一词主观性太强，容易使听证笔录变成可有可无的会议记录，不能对行政机关作出行政许可决定产生拘束力，不能有效避免听证后作出行政许可决定的随意性，操作性也较差。
为防止听证流于形式，应当规定听证笔录是行政机关作出行政许可决定的惟一依据。
行政许可法采纳了委员们的审议意见，规定通过听证作出行政许可决定的，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定。
因此，从立法过程来看，我国在行政许可法的范围内还是主张“听证笔录是行政决定的唯一依据”的。
当代共产党员全心全意为人民服务的新闻
月25日下午，第十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行全体会议，审议《中华人民共和国食品安全法（草案）》等法案，国务委员兼国务院秘书长马凯列席会议。
中新社发 任晨鸣 摄 中新社北京二月二十五日电 (记者 孙宇挺 周兆军)十一届全国人大常委会第七次会议二十五日下午在人民大会堂举行第一次全体会议。
全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
这次常委会会议的一项重要任务是为即将举行的十一届全国人大二次会议做准备。
为此，会议审议全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。
同时，会议继续审议食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保险法修订草案。
全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣向今天的全体会议作了关于食品安全法草案审议结果的报告，汇报了草案关于食品安全监管体制、加强保健食品监管、强化食品安全全程监管、加强食品广告管理、减轻食品生产经营着负担、明确民事赔偿责任优先原则等方面的修改情况。
法律委员会认为，目前草案已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时、孙安民分别作的关于刑法修正案(七)草案审议结果的报告、关于保险法修订草案审议结果的报告。
法律委员会认为，这两部法律草案已经比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和秘鲁关于民事和商事司法协助条约、中国和墨西哥引渡条约、中国和日本领事协定的议案。
受国务院委托，外交部部长杨洁篪就上述议案作了说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
(完) 我想 你应该不会给我分的 因为我们都是从别的地方摘抄的
综合性学习
为人民服务为核心的人生观,是科学高尚的人生观 为人民服务作为道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。
在我们国家，为人民服务不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大群众的要求。
每个公民不论职位高低、能力大小，都能够在不同岗位、不同层次，通过不同形式做到为人民服务。
在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想融会贯通在各种具体道德规范中。
要引导人们正确处理个人与社会竞争与协作、先富与后福、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人、为人民服务做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成展示社会主义制度优越性，促进市场经济健康发展的良好道德风尚。
2008年1月29日，安徽省建设厅副厅长李玉华带领政府工作组到颍上县督查冬春救灾及困难群众生活安排工作，深入到西三十铺镇洪单敬老院、八里河镇邵圩敬老院和十八里铺镇花园村、十八里铺村及八里河镇邵圩村、潘郢村等地，走访抽查了宋传海、胡新安、汪继宇、胡仁安、黄学金等困难农户家中，详细了解了困难群众冬春口粮、过冬衣被、住房、救济资金、建房补贴等落实情况，并检查了各地救灾责任制和救灾热线电话制度实施情况。
工作组听取了县委副书记、县长刘树生和副县长张华久同志的工作汇报，查阅资料。
元月12日至28日，颍上县积雪达23厘米，降水量达79毫米，雪压倒房71间，损毁115间，受灾人口4787人，转移146人，直接经济损失568万元。
面对灾情，颍上县在上级党委、政府的坚强领导下，扎实有效地开展了各项生产救灾工作，通过组织捐赠、对口帮扶等共筹集452.36万元，其中县政府下拨冬春救助款70万元；已落实2007年冬春救济口粮132.6万公斤。
通过筹集、自购等方式，解决困难群众过冬棉衣1.45万件，棉被1.23万床。
目前，县政府正把2008年第一季度493.2万元五保户供养资金和289万元农村低保资金全部打卡发放到户，确保困难群众能够安全渡过冬春。
通过现场检查和听取汇报，李玉华指出颍上县冬春救助工作不仅完成了各项任务，而且还有创新，把救灾工作做得很扎实、细致。
他要求颍上县要继续深入到每家每户去检查，体察民情，掌握灾情信息情况，把灾情上报网络机制建立好，确保各项救灾措施及时到位，确保灾区困难群众安全度过雨雪关，欢度新春佳节。
王瑛：女，回族，（1961年11月~2008年11月27日）王瑛，女，回族，1961年11月出生于四川省阿坝州小金县，大学本科学历，学士学位。
1982年6月加入中国共产党，1982年7月参加工作。
王瑛同志1982年7月毕业于西南民族学院畜牧系；1982年8月至1986年3月在原巴中县畜牧局工作；1986年4月至1987年4月在原巴中县整党办工作；1987年5月至1994年4月在原巴中市纪委工作，历任纪委委员、信访室副主任、纪委常委；1994年5月至1997年11月在原巴中地区纪委工作，任信访室主任；1997年12月至2000年1月在中共南江县委工作，任县委常委、县直工委书记；2000年2月至2001年2月任县委常委、县纪委书记；2001年3月至2002年7月任县委常委、组织部长；2002年8月至2006年11月任县委副书记、县纪委书记、县总工会主席；2006年12月至2008年11月任县委常委、县纪委书记。
王瑛同志系省第八次党代会代表，市第一届、第二届纪委委员。
王瑛同志生前曾先后多次荣获上级表彰： 2002年10月被四川省人民政府表彰为“民族团结进步模范”； 2003年被巴中市委、市政府表彰为“巴中十年创辉煌”劳动模范，被省纪委、省监察厅表彰为“办案先进个人”。
2007年1月被中央纪委、人事部、监察部表彰为“全国纪检监察系统先进工作者标兵”。
2008年11月27日，党的好女儿，领导干部的楷模--南江纪委书记王瑛同志在赴重庆治病途中，不幸逝世。
王瑛在思考纪检监察工作服务经济发展的过程中，还创造性地提出了简称为“五个零”的王瑛工作法。
即：建立投诉中心，为民服务零距离；召开专题听证会，干群关系零隔阂；开展“三最佳”创评，监督监察零空档；评选诚信先进，再塑形象零起点；实行投诉查结制，案件查处零搁置。
（1）独特的王瑛工作方法 通过开展“五个零”的活动，南江的投资环境大大改善，2003年以来，先后有15多个省市的50多家客商来南江投资兴业，总投资达到6个多亿。
（2）坚强的人格魅力 记者在采访王瑛书记的生前好友时，发现许多人都用一个相同的词来描述王瑛，那就是----坚强。
作为王瑛的上级，巴中市纪委副书记雷超这样评价她：作为一个女性，她却有着令人佩服的果断和理性；她体弱带病，却有着顽强不屈的精神和毅力。
王瑛的坚强超乎她身边所有人的意料，朋友们因此形象地把她称为“铁骨”。
（3）对他人无尽的关爱 王瑛是一个十分具有爱心的人。
在生活中，王瑛象对待亲人一样关心机关干部职工，心里更装着山区的老百姓。
资助家境贫寒的黄霞上大学。
受到了当地老百姓的爱戴。
2008年11月底，当听闻王瑛书记去世的噩耗后，数名背二哥（从事搬运工作的苦力）赶赴巴中，代表数百名南江背二哥，在灵前打出“王瑛书记，一路走好”的标语，感动了无数巴中人。
做时代先锋 为党旗增辉 —观共产党员先进事迹有感 寒假期间，作为一名共青团员的我，有幸来到位于黄浦江畔的上海档案馆参观共产党员先进事迹的文献图片。
走进展览大厅，首先映入我眼帘的是许多优秀共产党员的照片、事迹和荣誉。
有为困难群众的温饱而牵肠挂肚的市民政局救灾处处长杨长海；有三顾家门而不入，以“平凡的工作中追求不平凡的事业”为信念的好刑警董福明；还有为我国4500万亩低洼盐碱地开发水产养殖让千百万生活在哪里的贫困农民脱贫致富而不懈努力，无私奉献的水产研究员王慧……。
看着这些共产党员先进事迹，我颇有感触，我想正是因为有这些优秀的共产党员具有立党为公、勤政为民的思想，正是因为他们具有与时俱进、锐意进取的创新精神，正是因为他们具有奋发有为、顾全大局的意识，使得我们的党和国家茁壮成长。
作为新一代的接班人，我应当要此机会学习他们先进的精神，学习他们认真扎实求真务实的良好作风，为上海早日实现 “两个率先”，建成“四个中心”的宏伟目标而努力奋斗 2\\\\ 参观上海档案馆 感受党员先进性 4月6日，我校全体党员及入党积极分子怀着激动的心情，参观了“做时代先锋，为党旗增辉——上海市共产党员先进事迹档案文献图片展”。
走进红色的展厅，首先吸引大家目光的是一根泛出光泽的扁担。
人们不会忘记，杨怀远36年来用57根扁担演绎出一个共产党员为人民服务的崇高责任：“宁愿自己多吃苦，不愿乘客一时难。
”转过了一个弯，一辆破旧的自行车突兀地跃入了记者的眼帘。
这辆自行车属于被称为“生命保护神”的全国优秀医务工作者、上海市优秀共产党员俞卓伟。
“全天候、全方位，一线作战、靠前指挥”，这辆自行车正记录着他在医院来回奔波的路程，更承载着他对病人真诚的爱。
在众多的展品中，还有一本独特的帐册——黄浦区豫园街道党工委书记李春根的《社情民意记事帐》。
帐册的第一页，赫然写着“关于对当前动迁的一点思考”。
这本独特的帐册上每一笔都实实在在地记录着这位好干部为民的衷肠柔情和做人的凛然正气。
一句句体现党员崇高品质的语言，一幅幅生动感人的图片,一篇篇弥足珍贵的文献,一件件凝聚着对人民群众款款深情的实物,讲述了一个个真实动人的故事，展现了上海解放以来全市各条战线具有时代特征和代表性的50名共产党员的先进事迹。
老师们参观后纷纷表达参观感想。
作为一位已有几十年党龄的老党员，顾爱琴书记表示：先进性是历史的，也是具体的，只有全心全意为人民服务，才能真正体现共产党员的先进性。
李钰老师刚入党，她觉得看了展览很受教育，也很受鼓舞，使广大党员学有榜样，赶有方向。
年轻的入党积极分子们也说，看了展览后觉得对自己的思想触动很大，认识又提高了一个层次，这些党员的人生格言应成为自己的座右铭，他们也要成为这些优秀党员的“追星族”。
3\\\\ 1月26日，浦东分局党总支组织系统内党员干部和入党积极分子前往爱国主义教育基地---上海档案馆参观学习。
档案馆中的珍贵档案文献和历史照片，展示了近200年来上海这座国际大都市发展的脉络。
同志们看老照片、读历史资料、观老电影，静心品味着历史，追溯上海的“记忆”，深切的感受到了上海的风度、上海的速度、上海的高度和“海纳百川，服务全国，追求卓越，艰苦奋斗”的上海精神。
展览中，我们既看到了上海日新月异的变化发展，也看到了浦东开发开放以来的沧桑巨变。
尤其是现在的浦东，已成为人才和财富的聚集之地，先试先行的创新之地，超常发展的腾飞之地。
通过参观学习，大家表示：身为浦东的食品药品监管人员，要努力发扬党的优良传统，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观。
同时不断提高自己的道德修养，求真务实，与时俱进，为浦东的食品药品监管事工作更上一楼层而努力。
月25日下午，第十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行全体会议，审议《中华人民共和国食品安全法（草案）》等法案，国务委员兼国务院秘书长马凯列席会议。
中新社发 任晨鸣 摄 中新社北京二月二十五日电 (记者 孙宇挺 周兆军)十一届全国人大常委会第七次会议二十五日下午在人民大会堂举行第一次全体会议。
全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
这次常委会会议的一项重要任务是为即将举行的十一届全国人大二次会议做准备。
为此，会议审议全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。
同时，会议继续审议食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保险法修订草案。
全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣向今天的全体会议作了关于食品安全法草案审议结果的报告，汇报了草案关于食品安全监管体制、加强保健食品监管、强化食品安全全程监管、加强食品广告管理、减轻食品生产经营着负担、明确民事赔偿责任优先原则等方面的修改情况。
法律委员会认为，目前草案已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时、孙安民分别作的关于刑法修正案(七)草案审议结果的报告、关于保险法修订草案审议结果的报告。
法律委员会认为，这两部法律草案已经比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和秘鲁关于民事和商事司法协助条约、中国和墨西哥引渡条约、中国和日本领事协定的议案。
受国务院委托，外交部部长杨洁篪就上述议案作了说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
(完 谭老伯是一名老党员了，有38年的党龄。
尽管不住在这个小区里，但他却坚持义务扫地已经有6年多了。
除了在丽珠小区里义务扫地之外，谭老伯在自己居住的玻璃厂宿舍区里也同样义务扫地，还因为宿舍楼的水压低，高层的住户经常没有水用，谭老伯就义务帮开电抽水，一天三次，每次都要看守三四十分钟，虽然没有任何报酬，谭老伯却能坚持多年. 我觉得这个人相当好，毫不利己，专门利人。
簸箕，扫把这些工具全部是他的。
星期天休息时间，他照样骑自行车过来，把街道清扫干净，再骑自行车回去。
我觉得他这种精神相当可嘉。
