
幼儿园感恩洗脚主持词
12月6日就是西方感恩节,你是否还在准备感恩节当天的节日晚会呢,小编先奉上几篇幼儿园感恩节演讲稿,或许你能用的着,下面是出国留学网为你提供的幼儿园感恩节主持词,欢迎阅读。
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【幼儿园感恩节主持词(一)】 1、各位家长朋友,大家下午好!外面是寒风凛冽,室内却是春意盎然。
新的一年即将来临,来为我们播撒新的希望!新的生活!让我们轻轻地说声“鸡年再见”!看!30只中(1)班的快乐小狗蹦蹦跳跳地来向我们拜年啦!大家掌声欢迎! 2、(全体幼儿扮小狗出场)分组向大家拜年—— 祝爷爷奶奶身体健康!长命百岁! 祝外公外婆福如东海!寿比南山! 祝爸爸妈妈恩恩爱爱!白头偕老! 祝老师阿姨工作顺利!笑口常开! (面对面) 祝小朋友快快乐乐!聪明健康! (齐) 祝大家新年快乐!ye! 3、孩子的天真话语感动着我们每个人的心灵!他们的祝福是纯洁的!美好的!也一定会实现的!有一位家长朋友,她也想趁此机会来向大家拜个早年。
她就是高兴小朋友的妈妈,大家掌声欢迎! 4、2006年的小狗们带给我们的不仅仅是快乐与笑声,更是对未来无限的希望!来,让我们一起与可爱的小狗们手拉手,感受他们的童真童趣!让我们一起回到孩童时代,做个游戏笑一笑!开始啦! (分两组进行,与主持人做相反的动作,例如:高人走、矮人走、向左走、向右走等等。
) 5、刚才的热身运动带给我们冬日的暖意,现在,我们要来一起热热脑筋了。
下面就请大家跟随我进入——谜语大赛! 6、“我们爱学习,我们有礼貌,我们是中班小朋友了!”这是一首歌曲里的歌词,它也是小朋友在幼儿园生活学习的真实写照!他们一天比一天懂事!一天比一天聪明!作为我们大人,真的感到非常的欣慰!下面,请欣赏大合唱,掌声欢迎! 7、女小朋友起立!家长朋友们,看!这些女孩子长得漂亮吗?她们可不仅仅是脸蛋的漂亮,她们的内心、她们的舞姿同样是漂亮的。
让我们一起跟随激烈的音乐感受她们与众不同的漂亮吧!请欣赏韵律操! 8、俗话说“知子莫若父、知女莫若母”,那作为家中的掌上明珠们,是否也同样了解、熟悉自己的父母呢?下面这个游戏就要来考考他们了,让我们一起进入! 9、男小朋友起立!刚才女小朋友表演的节目获得了爸爸妈妈热烈的掌声,你们服气吗?(不服气)好,有志气!希望你们好好表演属于自己的节目,获得更热烈的掌声,好不好?(好)下面,请欣赏一群毛小子表演的!掌声欢迎! 10、孩子们表演的多神气!多认真!家长朋友们,如果你真的感到很高兴,就请再给他们一次热烈的掌声吧!作为家长,掌握的技能技巧肯定比孩子多,在孩子面前,我们可不能轻易认输。
下面,请欣赏家长代表的才艺展示钢琴独奏,掌声欢迎! 11、我们中(1)班有30个孩子,他们都是可爱的精灵,每个人都有属于自己的风采。
那如果把30种风采合在一起,又会成为什么样的风景呢?请欣赏模特表演——,掌声欢迎! 12、我们为孩子们自信的风采喝彩!为孩子们自信的眼神喝彩!你们知道吗?我们中(1)班还有5位声音甜甜的百灵鸟呢!她们就是 **.***,接下来,请欣赏百灵鸟们的独唱,掌声欢迎! 13、自古有一句话叫“心有灵犀一点通”,孩子与父母之间的灵犀就更别说了,这种心灵相通是与生俱来的。
那哪对父子之间的默契最为神奇呢?下面这个游戏便会为你揭晓答案。
14、大家看,我手里拿的是什么?(皮球)家长朋友,相信你一定也会玩皮球吧?那就请你来玩几招给孩子看看。
(2~3位家长朋友表演)家长朋友,你们的玩球技巧在孩子的眼中简直就是“小儿科”。
不信!就请欣赏她们的,掌声欢迎! 15、大家知道,是我们中国特有的一道永不衰老的风景,许多脍炙人口的唐诗为孩子们所喜爱。
他们在唐诗中了解了各种人文风情,懂得了许多做人的道理。
下面。
请欣赏孩子们表演的《唐诗大串烧》,掌声欢迎! 16、小朋友,现在要问你们一个问题了:每个人有几只脚?那两个人有几只脚?(四只脚)好,请你们想个办法,怎样把两个人的四只脚变成三只脚呢?(幼儿演示)下面,请家长们踊跃参加亲子游戏《两人三足套圈》。
17、做完了激烈的游戏,让我们来轻松一下。
请欣赏女小朋友的歌表演《数鸭子》,掌声欢迎! 18、看,男孩子们也要跃跃欲试了!下面,请欣赏他们的手**表演《小海军》,掌声欢迎! 19、每个人从一出生就会“说话”了,那一声声洪亮的啼哭,就是他们对这个美好世界的向往!从“呀呀学语”到“满头白发”,每个人都在无形中掌握了许多的词语词汇。
下面,请家长们表演《词语接龙》的游戏! 20、小朋友,爸爸妈妈的本领大吗?那就用掌声表扬一下爸爸妈妈!爸爸妈妈会词语接龙,我们也会玩组词游戏,对不对?(对)下面,请小朋友们踊跃参加《组词大赛》! 21、请大家来猜个谜语——有时弯弯像眉毛,有时圆圆像盘子;有时挂在树梢上,有时落在半山腰。
小朋友,是什么呀?(月亮)对,洁白的月亮就像孩子们洁白的心灵,对生活充满着憧憬!下面,请欣赏诗歌配乐朗诵《月亮》,掌声欢迎! 22、小朋友,喜欢跟爸爸妈妈一起做游戏吗?(喜欢)好,现在,就请你们拉好爸爸妈妈的手,我们一起来做个《拍手歌》的游戏,快乐的音乐响起来,大家一起来吧! 23、孩子们是聪慧活泼的,家长们也是心灵手巧的。
让我们一起在《水果拼盘》的制作中感受生活的七彩阳光、品尝生活的酸甜苦辣!《水果拼盘》开始拉!(制作好之后品尝) 24、绚丽的水果拼盘意味着我们来年的生活是丰富多彩的!水果的美味代表着我们来年的生活是充满希望的!家长朋友们!小朋友们!深深地祝福你们开心每一天!健康每一天!“你来·我来·大家来;欢天·喜地·迎新年”——“庆元旦”亲子文娱活动到此结束!感谢大家的光临与参与!我们明年再见! 【幼儿园感恩节主持词(二)】 亲爱的家长们、小朋友们,大家下午好,欢迎参加感恩节亲子派对。
非常高兴和小朋友们以及家长们相聚在这阳光灿烂的午后,共同庆祝这一美好节日。
我们的亲子派对马上就要开始了,小朋友知不知道我们今天要庆祝的是什么节日呢?(答:感恩节),小朋友们都非常棒,那谁知道感恩节是每年的什么时候呢?对了,是每年11月的第四个星期四。
在美国,感恩节是一个非常重要的节日,在这一天,所有人都会对上苍的恩典表示感谢,真诚的祈求上帝继续赐福给他们,保佑他们健健康康,生活快乐。
其实值得感恩的不仅仅是对上苍,养育我们的父母,以及帮助过我们的人,我们都应该感恩。
那我想问一下小朋友,你想感谢谁呢? 采访:……(随机采访几位小朋友) 引出游戏……. (每个游戏前解释游戏规则) 紧张的游戏结束了,小朋友们玩的高不高兴?(高兴),我看到刚才游戏中小朋友们和爸爸妈妈都配合的相当默契,为自己优秀的表现鼓鼓掌吧。
引出交换礼物,并赠送给自己的家长。
今天我们的感恩节亲子派对的所有内容到此就结束了,希望我们小朋友们平时能多多帮助自己的爸爸妈妈做做自己力所能及的家务,哪怕只是给爸爸妈妈倒一杯水,给爸爸妈妈捶捶背等等,当然我们的小朋友们也要快快长大,才能保护自己的爸爸妈妈,再次感谢各位小朋友以及家长来参加我们的感恩节活动。
让我们期待下一次的相聚吧,再见 【幼儿园感恩节主持词(三)】 一、大活动名称 happy thanks giving day!——“感恩你我,真情成长” 小班:亲亲一家人 中班:让爱住我家 大班:感恩的心 二、大活动目标 将感恩的种子播撒在幼儿的心田 三、活动安排: 开幕式:11 月 19 日(周五) 主题活动:11 月 22 日——11 月 26 日(包括家长半日活动设计) 闭幕式:11 月 25 日(小、大班)11 月 26 日(中班) 四、阶段性工作安排: 一、环境:大展板的制作,18 号前完成 1、背景(幕布亦是海报)的制作。
各级部将各自活动的具体安排(必须写清活动名称、目标、准备、时间、地点及参加人 员)以图文并茂的形式写在 2k 的铅画纸上。
经园部审核后由中班统一布置和装饰。
2、老师每人制作一个自己的感恩小海报,装饰在各年级大海报周围。
3、各班环境:小、中班用水果娃娃制作火鸡,布置在教室; 大班制作感恩海报 二、开幕式 1、时间:11 月 19 日上午 10:00 2、参加人员:全园幼儿 3、主持人: (中班) 4、过程: a、主持人宣布活动开幕 b、情景剧表演《感恩节的雨来》 c、 “爱的语统” :爱心撒播关怀,四叶草传递祝福,黄丝带洋溢真情! d、感恩宣言:小班——爱自己,爱家人 中班——爱自己,爱家人,爱同伴 大班——爱自己,爱家人,爱同伴,爱生活 三、主题教育活动准备 1、各级部按照各自的计划开展教学活动,并做好过程资料的整理。
2、家长半日活动可以与本次活动相结合。
3、各年级的特色活动 ★大班年级 (1)护蛋活动:每人从家中带一只生鸡蛋,可以装扮鸡蛋也可以给鸡蛋取名字,扮演鸡 蛋的爸妈,一天保护好鸡蛋,不让鸡蛋破碎掉,体验爸妈养育宝宝的辛苦,学会感恩。
(2)大带小活动:大班的孩子到对口小班找一个弟弟或妹妹,照顾弟弟妹妹一天,跟弟 弟妹妹一起玩游戏、一起吃饭„„体会做哥哥姐姐的自豪。
★中班年级 护蛋活动:每人从家中带一只熟鸡蛋,扮演鸡蛋的爸妈,一天保护好鸡蛋,不让鸡蛋破碎掉,体验爸妈养育宝宝的辛苦,学会感恩。
★小班年级 火鸡展览:亲子在家用水果娃娃制作火鸡,进行火鸡展览活动。
四、感恩节闭幕式活动准备及分工 1、各班准备一节教学活动。
2、主持人、串词。
3、爱心传递:小班准备好护手霜、信物爱心, 中班准备好信物幸运草, 大班准备好黄丝带。
传递后中、小班由家长将信物贴到“爱心墙”上,拍照留念。
大班活动时间: 25 号上午举行 活动内容: 一、室内:亲子制作海报 二、室外:闭幕式 1、主持人宣布活动开始。
团队爱的宣言:爱家人、爱朋友、爱自己、爱生活; 让爱心在我们之中传递;感恩你我,真情成长! 2、情景剧表演《感恩节的由来》 3、请一名幼儿介绍“爱的信物”——黄丝带的意义 4、全场“爱的传递” 。
5、集体欢庆感恩节:跳火鸡舞。
小班活动时间: 25 号下午 活动流程: (一) 、室内 用特殊的方式:幼儿、家长互表示爱意 (二) 、室外 1、儿歌表演《我爱家人》 。
2、爱的宣言:心中有爱就要说出来:用语言或其他方式表达对彼此的爱。
3、童话剧表演《小乌鸦爱妈妈》 。
4、小手护大手:给爸爸妈妈擦护手霜。
5、歌曲表演《让爱住我家》 。
6、爱的传递:家长填写爱心卡,和宝宝一起张贴在海报上;鼓励宝宝把爱心卡送给老 师、父母。
7、集体欢庆感恩节:跳火鸡舞。
中班活动时间: 11 月 26 日上午 活动流程: (一) 、室内 1、语言:猜猜我有多爱你 2、亲子制作:感恩大餐 (二) 、室外 1、团队爱的宣言:爱家人、爱朋友,帮助我们能够帮助的人; 2、情景剧表演《感恩节的由来》 3、请一名幼儿介绍“爱的信物”——幸运草的意义 5、全场“爱的传递” ,贴到班级的爱心墙上。
6、集体欢庆感恩节:跳火鸡舞。
后续活动 1、感恩节活动及时上传(信息技术部) 。
2、活动各类资料的整理与归档。
3、活动反思与小结。
武装工作会议主持词
1 武装工作会议主持人用语2009年4月24日请大家坐好,现在开会:这次全县武装工作会议的主要任务是:传达学习军分区六届五次全委扩大会议精神;总结2008年全县武装工作,对先进集体和先进个人表彰奖励。
同时安排部署2009年全县武装工作任务,动员全县上下进一步统一思想明确目标扎实工作全面开创我县武装工作新局面。
出席这次会议的有县委书记、人武部党委第一书记杨波、县委常委副县长何勇和人武部的有关领导,参加会议的有各乡镇党委书记和国动委成员单位负责人。
这次会议主要有以下三项议程:一是总结2008年全县武装工作,部署2009年武装工作任务;二是表彰奖励2008年度全县武装工作先进单位和先进个人;三是请杨书记做重要讲话。
下面常委会进行大会第一项:请县人武部部长赵民同志总结2008年武装工作,部署20092 年武装工作任务。
下面,进行大会第二项:请县委常委副县长何勇宣读《关于表彰2008年度全县武装工作先进单位和先进个人的决定》下面,请获奖单位代表上台领奖。
下面,进行大会第三项: 请杨书记做重要讲话。
同志们,刚才, 赵民部长总结了去年全县武装工作情况,并就今年武装工作的主要任务进行了安排部署。
杨书记从全县的角度就如何做好新时期武装工作,促进国防建设和经济建设协调发展,对各党委提出了具体要求。
希望大家要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
下面就会议精神的贯彻落实问题,提三点要求:一要切实增强做好武装工作的自觉性和责任感,在思想上抓好落实。
会后,各党委要认真学习传达杨书记的讲话精神和赵民部长的讲话精神,切实把党管武装工作摆上日程,认真分析武装工作形势,在思想观念上做到高度统一。
二要扎实推进今年的各项武装工作,在行动上抓好落实。
各级党委要认真总结和研究本单位、本部门的武装工作,结合实际,突出重点,制定抓好武装工作的具体措施和计划,确保今年全县各项武装工作任务落实落靠。
三要不断加大领导力量投放力度,在组织领导上抓好落实。
各乡镇党委书记是武装工作第一责任人,要切实加强组织领导,发挥作用,保证完成各项任务。
国动委各成员单位一把手要亲自抓武装工作,提高全县武装工作成效散会。
婚礼司仪主持词,求大神提供,我需要经典的,多一些押韵、对仗的句子
婚礼司仪台词第1阶段:致欢迎辞 各位来宾、各位领导、各位先生、各位女士,大家好! 秋风送爽,歌声朗朗,金风送喜,喜气洋洋。
在这美好的日子里,在这温馨浪漫的时光,我们欢聚一堂,共同迎来了一对情侣XXX先生和xxx小姐幸福的结合。
秋天是一个收获的季节,而今天一对新人将在这里放飞希望,融为一体。
从今天起,他们将共同培育爱情的常青树,共同分享人生的幸福果。
很荣幸能够接到新郎新娘的委托为他们主持今天的新婚大典,在这里首先请允许我代表二位新人以及他们的家人对各位来宾的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎! 有道是:天搭鹊桥,人间巧奇,一对鸳鸯,恰逢新禧,花开成双,喜接连理,甜甜蜜蜜,百年夫妻,这正是,天喜,地喜,人也喜。
物喜,事喜,样样喜。
不到不喜,一到就喜,再到再喜,越到越喜,喜喜欢欢,欢欢喜喜。
是你喜,我喜,他也喜,男女老少一块喜,里喜外喜处处喜。
祝愿新娘新郎喜上眉梢,喜笑颜开,喜从天降,今天是 欢天又喜地,祝大家牛年大吉,牛气冲天。
朋友们,看今日,树上喜鹊叫喳喳,一对新人喜成家,郎才女貌结姻缘,堂前盛开并蒂花。
现在,吉时已到,我宣布XXX先生、xxx小姐结婚典礼现在开始,鸣炮奏乐,迎新人!请大家朋友们,掌声欢迎! 婚礼司仪台词第2阶段:新娘新郎入场 带着款款的情,含着深深地意,一对新人手挽手,肩并着肩缓缓向我们走来,他们怀着喜悦的心情,走入这幸福的时刻,从她们彼此注视的眼眸中,仿佛告诉对方,我把真心交给了你,我把真爱交给了祝福。
在此,让我们用掌声向一对新人表示诚挚的祝福!祝福他们甜甜蜜蜜,恩恩爱爱,地久天长! 站在我身边的新娘子,是一席婚纱,亭亭玉立,白里透红,是与众不同。
身形苗条似仙女,风姿翩翩似鹤翔,有如出水芙蓉娇艳美,赛过五彩的金凤凰。
而我们的新郎是英俊潇洒,相貌堂堂,浓眉大眼,落落大方。
他们往这儿一站,是天生一对,地配一双,一个飘逸,一个温柔,我想,这就叫做“飘柔二合一吧”! 婚礼司仪台词第3阶段:重要人物婚礼致辞 从一见钟情到海誓山盟,从情投意合到心心相映,月亮为他们做证,花儿为他们绽放。
今天就让我们再以天地为公,以亲朋为证,共同祝福一对新人的美满因缘。
现在请证婚人作证婚词 (掌声) 现在请新郎、新娘的双方代表致主婚词 (掌声) 现在请新郎新娘致答谢词 (掌声) 婚礼司仪台词第4阶段:新人拜堂 新郎你幸福吗?新娘你呢?你们认为谁最幸福?其实还有四位老人他们也很幸福,是啊,儿女大了,爸妈老了,儿女笑了,爹妈累了,看着你们的今天,想想你们过去,父母很幸福,也很欣慰。
古语说的好:树高千尺,叶落归根。
你们能有今天的幸福,不能忘记父母的养育之恩。
那么首先向父母三鞠躬。
一鞠躬,祝二老永远快乐;二鞠躬,祝二老永远健康;三鞠躬,祝二老永远幸福。
在座的各位嘉宾朋友,平日里少不了你们的关心和厚爱,今后还请多多关照!在这里也向你们三鞠躬。
一鞠躬,祝大家笑口常开;二鞠躬,祝大家好运常来;三鞠躬,祝大家都发大财。
最后提醒一句,别忘了把红包留下来! 夫妻对拜,请四目相对,含情脉脉,暗送秋波,刷刷放电,准备(模拟声响,放电十秒)一拜互敬互爱白头偕老;二拜工作学习争分夺秒;三拜尊老扶幼越过越好! 婚礼司仪台词第5阶段:交杯酒切蛋糕 俗话说的好,两人结伴世间走,锅碰勺子经常有,幸福长久不长久,堂前请喝交杯酒。
现在请新郎新娘互敬交杯美酒。
交杯酒情意长 祝福新郎和新娘 交杯酒两人端 挽起胳膊一起干,一二三,干!这杯酒你喝一口,幸福的日子天天有,这杯酒你喝一杯,喝完一块比翼飞,这杯酒你喝下肚,夫妻和睦,真爱永驻! (开香槟酒,然后新娘新郎互敬美酒。
)配乐朗诵:“我愿是急流。
”自选一小段,配舒伯特小夜曲。
现在,由新郎和新娘和他们的父母大人的代表共切百年好合的蛋糕。
(来宾齐唱:甜蜜蜜) 全场齐唱拍手歌 ,如果感到幸福你就拍拍手,啪啪如果感到幸福你就拍拍手,啪啪,如果感到幸福你就亲亲她……(新郎吻新娘)啪啪各位来宾,让我们高举金杯,让我们共同祝愿,愿这对新人在天愿做比翼鸟,在地愿为连理枝,相爱永久,相伴永久,幸福到永久。
祝酒歌响起,请新郎新娘入席。
婚礼主持词父母退场后进行夫妻对拜的台词
议事规则主要是指会议制度、议会议事程序以及应遵则的规定。
国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。
大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率,都制定了 议事规则,对议会会议的召开,议案的提出、审议和通过,议会的表决,议会组织机构及其工作程序等作出具体规定。
议会由两院组成的,议事规则通常由议会的两院各自制定,一般情况下对每届议会都适用;也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。
由于各国的具体情况不一样,议事规则的内容和繁简程度也有所不同。
现将国外一些主要国家议会的议事规则介绍如下: 一、会议制度 议会举行会议是议会议事、行使职权的基本方式。
议事规则通常都对议会会议的会期、会议的召集、会议的形式以及法定人数作出规定。
议会会议的种类及会期。
议会会议的形式主要有:议会例行会议、议会非常会议、议会两院联席会议、议院会议、议会委员会会议、议会小组委员会会议。
例行会议又称例会或常会,是议会会议的主要形式,按法律规定在固定时间内召开。
有的国家规定每年召开一次,如美国、日本;有的国家规定每年召开两次,如法国、意大利。
例行会议往往有相对固定的会期,会期的长短各国有所不同,如法国议会每年的两次例会,第一次例会从10月2日开始,会期80天,主要讨论预算问题;第二次例会从4月2日开始,会期不超过90天,主要讨论立法问题。
俄罗斯国家杜马会期分为春秋两季会议,春季会议从1月12日至6月20日;秋季会议从9月1日至12月25日。
日本国会一般会期为150天,韩国国会的常会会期为100天。
议会例会期间,议员并不是每天开会,实际上是宣布议员正式工作的开始和议会内部机构的工作时间。
在此期间,议员未经议会准假,不得离开举行会议的城市,不得出访或进行其他与开会无直接关系的活动。
议会非常会议又称特别会议、临时会议,是在议会例会之外,国家遇到关系全局的重大事件而必须召开的会议,具有较强的针对性,一般作出决定即算完成当次会议的任务,因此这种会议的会期较短,一般只有几天。
非常会议的召开需要有关人员或机构提议,由议会指导机关或议长作出决定。
有权提出召开非常会议的人员或机构一般包括:国家元首、政府、议会指导机关、联邦制国家中的一个或若干组成部分、一定数量的议员、选民团体等。
但因西方国家的议会正常会期比较长及对提起召开非常会议的动议作了比较严格的规定,因此议会非常会议较少召开。
会议的组织。
议会会议由议会指导机构主持。
指导机构可以是一个人(议长),如英国、美国;也可以是一个集体(执行局或主席团),如法国、德国。
指导机构的主要职责是召集和主持会议、安排议程、主持会议的辩论、主持会议的表决等。
指导机构通常由选举产生,作为指导机构的执行局或主席团,一般由议长、副议长、各议会党团主席、议会秘书长等组成。
集体指导机构也由一位议长主持工作,决定由集体作出。
议事日程的安排,是议会工作中的关键部分。
在多数国家,议会的议事日程由议会指导机构排定。
但有些国家的政府对议会有相当大的控制权,由政府决定议会时间表;德国、意大利等国,政府可派代表参加制定议事日程的机构。
议会的议事日程一经确定,一般不做随意改动;如有特殊情况,可按规定的法律程序变动。
如法国,议事日程确定后,只有涉及到法律规定优先列入的问题时,议程表才能修改。
日本规定,议长认为有必要,或议员提出修改动议时,议长在征求议院的意见后才能修改议事日程。
会议的公开制度。
多数国家规定议会的会议一般公开举行。
公开的内容包括:议会会议公开举行;议会议程和日程提前公布;准许公民旁听;报道自由;议会议事记录和简报登载在公开刊物上。
在信息技术快速发展的今天,议会网站已经成为议会公开的重要渠道,还有些国家设有专门转播议会活动的电视频道。
但在实践中,各国对议事公开的理解和公开的程度是有区别的。
不少国家的议事规则还规定可举行秘密会议。
秘密会议一般讨论外交、国防、公共安全等涉及国家机密;不宜公开讨论的问题。
秘密会议除议员外,其他人不得出席旁听或报导,议事记录作为秘密文件保管。
为了不破坏公开性原则,规定秘密会议只有在特殊情况下,由一定的机构或一定数量的议员提议才能召开。
美国、英国等国家议会召开秘密会议时,需要关门进行,无关人员必须清出会议场所,所以秘密会议也被称为“闭门会议”。
西方各国议会一般都允许公众旁听。
议会设有专门的旁听席,愿意参加旁听的公民,只要到议会大厅领取一张旁听证,即可参加旁听。
旁听证按先来后到,发完为止。
有的国家也把一部分旁听证发到有关部门,邀请有关部门派人旁听。
还有的国家,每一名议员都可以掌握一部分旁听证,由议员送给有关人员。
旁听人员都要遵守旁听秩序。
开会的法定人数。
无论是召开例行会议还是非常会议,多数国家议会议事规则都有法定人数的规定。
大多数国家规定为全体议员的过半数,也有的国家规定为三分之一、三分之二、四分之三、五分之三。
当开会时间已到而法定人数不足时,各国议事规则规定可以将开会时间适当推迟,推迟后仍不足法定人数时,则宣告休会。
为了保证议员能够出席会议,多数国家的议会实行请假制度,如芬兰、瑞典,规定议员不能出席会议时,必须请假并经批准;对无故不出席会议的议员,规定了制裁的办法。
也有少数国家没有规定请假制度,如法国、荷兰,但有其他相应的督促措施。
二、议事程序 (一)议案的提出 议案是指被授予专门权限的机构和人员向立法机关提出的法律或决议草案等议事原案。
为了保证议案的质量,许多国家议会议事规则对议案的提出都作了详细而严格的规定。
提案主体。
哪些人可以提案通常由宪法和议事规则规定。
多数国家议会议事规则规定,一定数额的议员、国家元首、议会的两院及各种委员会或政府拥有提案权。
在责任内阁制国家,政府的提案在议会讨论中占优先地位。
联邦制国家中,有些规定联邦的组成部分拥有提案权。
有的国家规定,一定数量的选民也可以提案。
俄罗斯宪法规定,联邦宪法法院、最高法院和最高仲裁法院在由其管辖的问题上也享有立法动议权。
议案一般需附有说明,写明提案理由,议案要在会议召开前一定时间内提出。
议案在列入议会的议事日程之前,通常先交由一定的机构审查。
议会的领导机构在通过议事日程之前,必须把它所收到的议案情况向议会全体会议汇报。
议案撤回。
有的国家规定,议员要撤回已经提出的议案和动议时,必须由提案者请求。
在成为委员会的议题后,撤回须经委员会准许;在成为会议的议题后,撤回须经议院准许。
(二)议案的讨论 委员会讨论审查。
一般议会收到议案或决定将议案列入会议讨论后,通常先将议案交有关议会委员会讨论。
委员会会议在听取提案起草者或起草单位的代表就起草问题及有关事项所作说明后,委员会成员充分发表意见,最后要对所讨论议案进行表决,形成决议向议会或议院会议作汇报。
决议以报告形式写出,获得委员会简单多数赞同的意见、建议和修正案均列入报告,作为委员会的集体意见。
“三读制”。
西方国家对议案的讨论一般实行“三读制”。
“三读制”是指任何议案都必须经议会三读审议后才能通过。
“三读”议事程序是在英国形成的,后来被美国、德国、丹麦、新西兰等主要西方国家所仿效。
一读阶段,是在议会全院会议上宣布议案的名称和要点,然后把议案送到有关委员会进行审查。
二读阶段,是宣读议案内容,在专门委员会审查和修改的基础上进行辩论,再行修改。
三读阶段,即进行表决。
在一院制的议会,议案经过三读通过后,即完成了在议会的立法程序。
在两院制国家,议案在一院三读通过后,要送到另一院按照同样程序三读通过。
如果议会一院批准的议案在另一院获得通过,或者经过两院联席会议的协调获得通过,那么这项议案的“三读”过程就告结束。
辩论。
辩论是议会主要的、最常用的议事方式。
一般议会或议院在听取了委员会对议案的审议报告或提案者的报告后,议会或议院会议便开始正式讨论,进行大会发言或辩论。
许多国家的议事规则都对辩论的程序、辩论的规则作了规定。
辩论要求辩题集中、态度分明、限定时间。
辩论程序一般分几个步骤:即动议——双方首席先后发言——双方其他议员轮流发言——双方代表总结——表决。
议员的发言。
外国议会议事规则中一般都对议员的言论免责和发言时间限制作出规定,前者旨在保护议员的言论自由,后者旨在约束个别议员漫无边际的发言和利用言论自由阻挠讨论的行为。
议员在议会中任何会议上的发言只要不使用诽谤、侮辱性语言,不泄露国家机密和揭露他人隐私,且遵守发言程序规则和会场秩序规则,发表任何言论均受法律保护。
违者议长可行使处罚权,如禁止其发言、驱逐出会场等。
对于议员的发言,大多数国家对发言次数和发言时间有所限制,一种办法是限制每个议员的发言次数和时间,另一种办法是限制每个议会党团的发言次数和时间。
对发言时间的规定从不超过10分钟到不超过30分钟不等,法国、意大利、德国、日本等国对发言时间按该议会的议会党团所占议席比例分配。
议事规则通常还规定,就同一问题的第二次发言时间应少于第一次发言,如表达反对意见,发言时间可适当延长或不加限制。
如发言人超过规定时间偏离议题,主持人可令发言人停止发言或言归本题;对不听劝阻者,主持人有权取消其发言权。
议员在辩论中的发言,不论在哪一个国家,都由指导机构负责安排。
通常的做法有两种:一种是议员可以(或必须)预先向每一场辩论的主持人登记;一种是在辩论过程中,议员可随时向主持人请求发言。
议员发言,有些国家不准议员照稿宣读,有些国家允许使用发言提纲或宣读有关技术性材料和引文。
极少数国家不对发言加以任何限制,如芬兰等国,只要议员愿意,想讲多久就讲多久,想讲几次就讲几次。
“一事不再议原则”。
这一原则是议会议事的传统和惯例,即对于议会已经议决的事项,在同一次会期中不得再次审议和做出决议;如确有必要讨论,也只能在下一次或以后的会期提出和审议。
这一原则的目的是为了保证议会意见的一贯性,保持议会决议的权威,也有利于提高议事效率,尤其是防止议会内少数派阻挠议事过程的正常进行。
(三)表决 表决是代议机关作出决定的重要法定程序。
各国根据方便实用、公正合理、烘托气氛等原则,并从自身的历史传统和习惯出发决定采用何种表决方式。
各国常用的表决方式有:口头表决、举手表决、起立表决、分组或分门列队表决、唱名表决、投票表决、掷球或作记号表决、鼓掌欢呼表决、使用表决器表决、无异议表决。
在议事过程中,议会所采用的表决方式不限于一种。
电子表决技术因其准确、方便、快捷的优点,在各国议会表决中得到广泛应用。
关于表决的法定人数各国规定不一,主要取决于议案的重要程度。
例如对宪法的表决,通常要求有三分之二或四分之三绝对多数票才能通过,而对一般法律案的表决,过半数即可。
对同类别法律的表决,各国规定亦有差别,二分之一以上赞成即可通过法案的国家最多,其他还有三分之二、三分之一等。
在表决议案出现赞成票与反对票相等的情况下,通常有两种解决方法:一是由议长或其他主持会议的人投票决定。
在美国国会中,议长不进行投票,但在赞成票与反对票相等时,议长的一票就是决定性的。
二是提案被视为否决。
例如,法国国民议会议事规则规定“赞成与反对票相等,付诸表决的问题算不通过”。
关于法定票数的计算基准,主要有“出席表决比例制”、“出席会议比例制”和“全体成员比例制”。
整体表决和逐条表决是表决法律案的两种主要方法。
就各国的惯例而言,逐条表决为常规方法,而整体表决则为例外。
美国在表决时分两步进行,先对议案的各种修正案进行表决,然后对整个议案进行表决。
在议员因故不能参加投票的情况下,有些国家议事规则中设计了委托投票规则,允许议员将表决权委托他人代为行使,但也对这种委托投票的操作做了严格的限制,如委托他人投票的议员必须出具书面的表决委托书。
在允许委托投票的国家中,法国两院的委托投票规则是比较完备的。
一般情况下,各国议会的表决都是公开进行,只有个别人事选举或有关个人权利的表决等极少数情况例外。
例如,在德国,秘密投票这种投票形式专门用于选举联邦议院议长、副议长,联邦总理和议会国防专员。
(四)议事记录 议事记录是议会会议的重要文件,几乎所有国家的议会都记录议员在各种问题与事项上的辩论发言、一切动议。
会议暂停或结束后,向议员提供议事记录,议员有权利也有义务审阅本人的发言记录。
如发现所记内容与发言有出入,可以向会议主席提出校正要求。
如议员在规定时间内没有就记录提出异议,就被认为批准了记录。
有的国家允许议员将未讲过的资料或未能完成的发言增补进记录中。
议事记录付印后由议长或有关负责人签署,存入议会档案室备查。
一般国家的议事记录要在会后公开发表,有的是完整记录的发表,有的只发表记录概要。
当会议发生争执时,会议主持人可以根据议事记录作出决断,公众也可以通过议事记录了解立法意图以及各种审议意见。
三、委员会工作程序 各国议会大都根据需要设置若干委员会,就各种问题向议会提出意见、报告或者议案。
议会的各种活动,特别是法律的制定和审议大都在委员会中进行,委员会实际上是议会活动的中心。
根据外国议会议事规则,委员会分常设(或称专门)或临时(或称特别)两种。
常设委员会是根据立法需要,以管辖范围划分的委员会。
又可分为两种,一种是出于议会自身活动的需要而设置的,如日本参、众两院设有议院运营和惩罚两个委员会,美国参议院的规则和行政委员会;后一种委员会的具体设置有的与政府部门对口、有的按专业领域设置。
常设委员会下面还可设小组委员会。
委员会的成员都是对委员会管辖事务具有专长的议员。
特别委员会是为处理特定问题而设置的,任务结束、向议会提出报告后,即告终止。
委员会的活动主要是审议议案。
议案提出后,议长或议会主持人将议案送交有关常设委员会审议,委员会应对与议案有关的问题进行调查。
它可以派员到各地巡视了解情况,也可以通过召开征询意见的会议或举行听证会收集材料。
经过调查后,委员会根据调查结果对议案逐条审议,向议会提出审查报告。
在以美国为代表的总统制国家,委员会可以通过议案,也可以修正议案,对于它认为不成熟的议案,委员会可以将其搁置。
在以英国为代表的责任内阁制国家,委员会也有权修改议案,但无权否决议案,而必须将自己的意见连同被审议议案交付议会,由议会最后定夺。
委员会对于倾向通过的议案应在报告中说明议案的目的、范围以及推荐的理由,经委员会审议的议案即列入议会会议的议事日程。



