介绍一下韩国国家的概况
国名： 大韩民国 (Republic of Korea)，简称“韩国”国庆日：8月15日（1945年）国旗：太极旗，是1882年8月由派往日本的使臣朴泳孝和金玉均在船上第一次绘制的，1883年被高宗皇帝正式采纳为李氏朝鲜王朝的国旗。
1949年3月25日，韩国文教部审议委员会在确定它为大韩民国国旗时作了明确解释：太极旗的横竖比例为3：2，白地代表土地，中间为太极两仪，四角有黑色四卦。
太极的圆代表人民，圆内上下弯鱼形两仪，上红下蓝，分别代表阳和阴，象征宇宙。
四卦中，左上角的乾即三条阳爻代表天、春、东、仁；右下角的坤即六条阴爻代表地、夏、西、义；右上角的坎即四条阴爻夹一条阳爻代表水、秋、南、礼；左下角的离即两条阳爻夹两条阴爻代表火、冬、北、智。
整体图案意味 着一切都在一个无限的范围内永恒运动、均衡和协调，象征东方思想、哲理和神秘。
国徽：为圆形。
圆面为五瓣的木槿花，中间为阴阳图案。
绶带上写着“大韩民国”。
国家政要：总统卢武铉 (Roh Moo-hyun)，2002年12月当选，2003年2月宣誓就职；总理李海瓒（Lee Hai-chan），2004年6月就职；国会议长金元基 (Kim One-ki)，2004年6月当选。
人口：4838．7万（韩国行政自治部根据2004年1月1日），全国为单一民族，通用韩国语。
宗教以佛教、基督教为主。
首都：首尔 (Seoul， 旧译“汉城”) ，人口1027．7万（2003年）。
2003年12月，韩国国会通过，决定将行政首都从首尔（旧译“汉城” ）迁往中部地区。
2004年8月，韩国政府最终确定并正式公布了新行政首都的地址，位于韩中部地区的燕歧—公州将成为新的行政首都。
韩国政府定于2007年7月在燕歧-公州动工建设新行政首都，在2020年和2030年分别形成拥有30万和50万人口的城市。
自2012年至2014年，韩国主要国家行政机关将迁往新行政首都。
2004年10月，韩国宪法法院裁决，韩国国会2003年12月通过的违反宪法 。
韩国政府制订的将行政首都从首尔（旧译“汉城”）迁往中部地区的计划将因此被迫停止执行。
2005年1月，首尔（旧译“汉城” ）市市长李明博在汉城市政府举行记者招待会，宣布把汉城市的中文名称改为“首尔”。
首尔历史悠久，古时因位于汉江之北，得名“汉阳”。
14世纪末朝鲜王朝定都汉阳后，改名为“汉城”。
近代朝鲜半岛受日本殖民统治期间，汉城改称“京城”。
1945年朝鲜半岛光复后，更名为朝鲜语固有词，罗马字母标记为“SEOUL”，语意为“首都”。
韩国政府正式公布新行政首都地址 韩国初定新都地址的来龙去脉 韩国迁都为哪般 世界迁都潮 韩国迁都梦不圆行政区划：现有1个特别市：首尔（旧译“汉城”）特别市；9个道：京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、全罗北道、全罗南道、庆尚北道、庆尚南道、济州道；6个广域市：釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山。
自然地理：位于亚洲大陆东北朝鲜半岛的南半部。
北部以军事分界线与相邻。
其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。
面积9.96万平方公里，半岛海岸线全长约17000公里（包括岛屿海岸线）。
韩国多丘陵和平原，约70％是山区，地势比半岛北部低。
丘陵大多位于南部和西部。
西部和南部大陆坡平缓，东部大陆坡很陡，沿西海岸河流沿岸有辽阔的平原。
韩国属温带的东亚季风气候。
六月到九月的降雨量为全年的70％。
年均降水量约为1500毫米，降水量由南向北逐步减少。
冬季平均气温为零度以下。
夏季八月份最热，气温为25摄氏度。
三、四月份和夏初时易受台风侵袭。
简史：公元1世纪后，朝鲜半岛形成高句丽、百济、新罗三个古国。
公元七世纪中叶，新罗在半岛占据统治地位。
公元10世纪初，高丽取代新罗。
14世纪末，李氏王朝取代高丽，定国号为朝鲜。
1910年8月沦为日本殖民地。
1945年8月15日获得解放。
同时，苏美两国军队以北纬38度线为界分别进驻北半部和南半部。
1948年8月15日，大韩民国宣告成立，李承晚当选首任总统。
1960年李承晚在全国性学生运动中下台。
1961年朴正熙发动军事政变，开始长达18年的统治，期间韩国经济实现持续高速增长。
1979年朴正熙遇刺身亡，全斗焕发动政变，并于1980年出任总统。
1987年韩国实行总统直选，同年卢泰愚当选第13届总统。
第14至16届总统分别为金泳三、金大中和卢武铉。
韩国于1991年9月17日同朝鲜一起加入联合国。
韩国庆尚北道安东市有着600多年历史的民俗村，拥有许多国宝级的古老房舍。
政治：韩国现行宪法是1987年10月全民投票通过的新宪法，1988年2月25日起生效。
新宪法规定，韩国实行三权鼎立、依法治国的体制。
根据这部新宪法，总统是国家元首和全国武装力量司令，在政府系统和对外关系中代表整个国家，总统任期5年，不得连任。
总统是内外政策的制定者，可向国会提出立法议案等；同时，总统也是国家最高行政长官，负责各项法律法规的实施。
总统通过由15－30人组成并由其主持的国务会议行使行政职能。
作为总统主要行政助手的国务总理由总统任命，但须经国会批准。
国务总理有权参与制定重要的国家政策。
总统无权解散国会，但国会可用启动弹劾程序的方式对总统进行制约，使其最终对国家宪法负责。
韩国实行一院制。
国会是国家立法机构，任期4年，国会议长任期2年。
宪法赋予国会的职能除制定法律外，还包括批准国家预算、外交政策、对外宣战等国家事务，以及弹劾总统的权力。
韩国法院共分三级：大法院、高等法院和地方法院。
大法院是最高法庭，负责审理对下级法院和军事法庭作出的裁决表示不服的上诉案件。
大法官由总统任命，国会批准。
大法官的任期为6年，不得连任，年满70岁必须退位。
韩国宪法法院 韩国核问题的由来 韩国的核问题经济：20世纪50年代韩国经济从崩溃的边缘走向复苏，60年代韩国成功地推行了外向型经济发展战略，开始实施第一个五年经济发展计划，70年代跻身于新兴工业国(地区)行列，80年代发展成为国际市场上一个具有竞争力的国家，90年代开始把进入发达国家行列作为努力目标。
韩国经济实力雄厚，钢铁、汽车、造船、电子、纺织等是韩国的支柱产业。
韩国曾是个传统的农业国。
随着工业化的进程, 农业在韩国经济中所占的比例越来越小, 地位日见低下。
韩国是农产品主要进口国家，进口量趋于增长，但其农业市场对外国的参与极为敏感，是个对外开放程度较小的经济部门。
韩国耕地面积为195万公顷，主要分布在西部和南部平原、丘陵地区，约占国土总面积的22％。
韩国矿产资源较少，已发现的矿物有280多种，有经济价值的50多种。
有开采利用价值的矿物有铁、无烟煤、铅、锌、钨等，但储藏量不大。
由于自然资源匮乏，主要工业原料均依赖进口。
工业主要部门有钢铁、汽车、造船、电子、化学、纺织等。
浦项钢铁厂是世界第二大钢铁联合企业。
2002年汽车产量320万辆，居世界第6位。
造船订单标准货船吨数759万吨，重新成为世界第一。
电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一。
半导体集成电路发展迅速。
近年来韩国重视IT产业，不断加大投入。
韩国风景优美，有许多文化和历史遗产。
旅游业较发达。
主要旅游点有首尔（旧译“汉城” ）景福宫、德寿宫、昌庆宫、昌德宫、国立博物馆、国立国乐院、世宗文化会馆、湖岩美术馆、南山塔、国立现代美术馆、江华岛、民俗村、板门店 、庆州、济州岛、雪岳山等。
韩国跻身产油国行列表演艺人在韩国全州表演以中国古典小说中为内容的板索里剧目。
发源于全州的板索里是韩国传统的说唱艺术形式，将音乐、文学、表演融为一体，通过歌唱、说白、表情、动作和作为道具的一把扇子来描绘复杂的剧情。
据记载，历史上曾经有12部板索里剧目，流传至今的仅存5部。
文化：韩国是个具有悠久历史和灿烂文化的国家，在文学艺术等方面都有自己的特色。
韩国的美术主要包括绘画、书法、版画、工艺、装饰等，既继承了民族传统，又吸收了外国美术的特长。
韩国的绘画分东洋画和西洋画，东洋画类似中国的国画，用笔、墨、纸、砚表现各种话题。
此外还有各类华丽的风俗画。
与中国、日本一样，书法在韩国是一种高雅的艺术形式。
韩国人素以喜爱音乐和舞蹈而著称。
韩国现代音乐大致可分为“民族音乐”和“西洋音乐”两种。
民族音乐又可分为“雅乐”和“民俗乐”两种。
雅乐是韩国历代封建王朝在宫廷举行祭祀、宴会等各种仪式时由专业乐队演奏的音乐，通称“正乐”或“宫廷乐”。
民俗乐中有杂歌、民谣、农乐等。
乐器常用玄琴、伽耶琴、杖鼓、笛等。
韩国民俗乐的特色之一是配上舞蹈。
韩国舞蹈非常重视舞者肩膀、胳膊的韵律。
道具有扇、花冠、鼓。
韩国的舞蹈以民族舞和宫廷舞为中心，多姿多彩。
韩国的戏剧起源于史前时期的宗教仪式，主要包括假面具、木偶剧、曲艺、唱剧、话剧等5类。
其中假面具又称“假面舞”，为韩国文化象征，在韩国传统戏剧中占有极为重要的地位。
韩国“大望日” 倒下的“民族英雄”黄禹锡穿着传统服饰的王宫卫队成员在汉城德寿宫外吹奏军乐，重现李氏王朝时期王宫卫队换岗仪式的盛况韩国人民十分喜欢运动，尤其爱好参加民间游戏。
主要民间游戏有荡秋千、踩跷跷板、放风筝、踏地神等。
韩国的民间体育活动种类颇多，主要有围棋、象棋、掷棋、摔跤、跆拳道、滑雪等。
韩食以泡菜文化为特色，一日三餐都离不开泡菜。
韩国传统名菜烧肉、泡菜、冷面已经成了世界名菜。
美食无国界——吃在韩国韩国是一个十分重视教育的国家。
全国各类大专院校 数以千计。
国立首尔（旧译“汉城” ）大学、延世大学、高丽大学和等。
新闻出版：新闻业发达。
截至2002年，共有新闻机构260家。
报社60家，其中10家全国性综合报纸，38家地方综合报纸，7家经济类报纸，2家外文报纸和3家体育报纸。
、、、、和《京乡新闻》为6大全国性韩文日报，除《大韩每日》外，其他报纸均属私营。
《朝鲜日报》于1920年3月5日创刊。
《东亚日报》于1920年4月1日创刊。
《中央日报》于1965年9月22日创刊。
韩国陆军军官学校毕业生韩国空军学院毕业生通讯社：联合通信，1980年12月由合同通信社和东洋通信社合并而成，1999年再合并内外通信，是韩国新闻媒体共办的一个合作性通讯社。
该通讯社在华盛顿、纽约、洛杉矶、东京、巴黎、伦敦、曼谷、布宜诺斯艾利斯、布鲁塞尔、开罗、香港、莫斯科和北京设有分社。
韩国有10家全国性广播公司，另有地方广播公司59家，有线广播公司81家。
韩国广播公司（KBS）1927年开始试播，自1953年开始对外广播，政府控股广播公司，拥有全国性广播网，目前用韩、英、汉、法、日等11种语言播音。
电视台成立于1961年12月，自1996年7月起开通两个频道的卫星电视节目，主要以数字信号播放。
文化广播公司（MBC）1961年12月开办，拥有全国性广播网，电视台成立于1969年8月，在各大城市有卫星转播站。
首尔（旧译“汉城”）广播公司电视台1991年12月开播。
基督教广播公司（CBS）1954年开办，私营，主要播送新闻、娱乐以及教育和宗教节目。
其电视节目也有一定影响。
远东广播电台（FEBC）1956年12月开办，每周播送100小时的韩、英、汉、俄语节目。
大韩民国军队广播电台建于1954年，专门为军队播音。
驻韩美军广播电台1950年10月开始播音。
同其电视台一起，专为驻韩美军及其家属服务，用英语全天播音。
交通广播电台和电视台1990年6月成立。
教育广播电台和电视台1990年12月成立。
韩国共有39个电视台，其中20个是商业电视台。
韩国自1995年起开播有线电视，发展迅速。
因特网普及率较高，截至2002年底，上网人数达2627万名,占全国人口的55.1％。
出版业发达，注册出版社共有19135家。
杂志种类繁多，创停刊频繁。
名胜：景福宫(Gyongbokkung) 位于韩国首都首尔（旧译“汉城” ）钟路区，是一座著名的古代宫殿，是李朝始祖太祖李成桂于公元1394年开始修建的。
中国古代《诗经》中曾有“君子万年，介尔景福”的诗句，此殿籍此而得名。
宫苑正殿为勤政殿，是景福宫的中心建筑，李朝的各代国王都曾在此处理国事。
此外，还有思政殿、乾清殿、康宁殿、交泰殿等。
宫苑还建有一个10层高的敬天夺石塔，其造型典雅，是韩国的国宝之一。
景福宫宫外建有围墙，围墙长3626米、高6．7米。
王宫的南面有光化门，东边有建春门，西边有迎秋门，朝北的为神武门。
光化门里有兴礼门，兴礼门外有一条东西向的运河，河上横跨一造型精巧的锦川桥。
在宫苑莲池的中央有一石舫——庆会楼，曾是当年国王大宴宾客的楼阁。
1553年由于火灾烧毁了宫北角的一部分，日军入侵时又将宫苑的大部建筑物破坏，到1865年重建时只有10个宫殿保持完整。
昌德宫(Changdokkung) 又名乐宫，是韩国的“故宫”，位于首都首尔（旧译“汉城” ）市院西洞，是李朝王宫里保存得最完整的一座宫殿。
公元1405年，李朝第三代国王在此建为离宫。
壬辰之乱时被烧毁。
现存的建筑为公元1611年重建的。
这座建筑作为王宫长达300年。
整座宫殿内为中国式的建筑，入正门后是处理朝政的仁政殿，公元1804年改建，宫殿高大庄严，殿内装饰华丽，设有帝王御座。
殿前为花岗石铺地，三面环廊。
殿后的东南部分以乐善斋等建筑为主，是王妃居住的地方。
寝宫乐善斋是一座典型的朝鲜式木质建筑，殿内陈列着王冠、王服以及墨宝、武器和其他手工艺品。
院内陈列着王室使用过桥、马车和末代国王所使用的早期汽车等。
此外，还有大造殿、宣政殿和仁政殿等。
仁政殿后的秘苑建于17世纪，面积约6万坪，是一座依山而建的御花园。
苑内有亭台楼阁和天然的峡谷溪流，还有科举时代作为考场的映花堂及建在荷池旁供君王垂钓的鱼水亭、钓鱼台和池中的芙蓉亭等。
广寒楼 (Kwanghanrn) 位于全罗北道南原郡邑川渠里，是韩国的著名古迹。
传说为李朝初期宰相黄喜所建，原名广通楼。
公元1434年（李朝世宗16年）重建后才改称现名。
朝鲜壬辰卫国战争时曾被焚毁。
公元1635年（李朝仁宗13年）又按原貌重建。
雕梁画栋、形制绚丽的广寒楼是韩国庭院的代表，其中包括三座小岛，石像，鹊桥，它的整体构造象征着宇宙。
现在楼上悬有“广寒楼”、“桂观”的大字匾额。
相传，著名传奇故事《春香传》就发生在这里。
楼北侧的春香阁是1931年建立的春香祠堂，堂内供有春香的肖像。
每年阴历4月8日人们都在这里举行春香祭。
青瓦台(Chong Wa Dae) 是韩国总统官邸，位于首尔（旧译“汉城”）市钟路区世宗路一号。
这里原来是高丽王朝的离宫，1426年朝鲜王朝建都首尔（旧译“汉城” ）后，把它做为景福宫后园，修建了隆武堂、庆农斋和练武场等一些建筑物，并开了一块国王的亲耕地。
1927 年日本入侵后毁掉五云阁以外的所有建筑，建立了朝鲜总督官邸。
1945年日本投降后变为军政长官官邸。
1948年8月大韩民国成立的同时，它成为总统官邸并改名为景武台(Kyung Mu Dae)。
1960年4月19日推翻李承晚政权后，尹谱善当选总统并入主景武台。
不久，因为尹谱善忌“武”字并为了同美国白宫相对应，给白墙蓝瓦的这群建筑起名为青瓦台，所以也有人称其为“蓝宫”(Blue House)。
现在，青瓦台主楼为总统官邸，有总统办公室、接见厅、会议室、居室，配楼有秘书室、警护室和迎宾楼等。
济州岛(Chejudao) 是韩国第一大岛，又名耽罗岛、蜜月之岛、浪漫之岛，位于朝鲜半岛的南端，隔济州海峡与半岛相望，北距韩南部海岸90多公里，地扼朝鲜海峡门户，地理位置十分重要。
济州岛总面积1826平方公里，包括牛岛、卧岛、兄弟岛、遮归岛、蚊岛、虎岛等34个属岛，东北距全罗南道100公里，是理想的旅游和垂钓胜地。
在这里可以观赏名胜古迹、欣赏自然景观，岛上屹立着韩国最高的山－－海拔1950米的汉拿山。
还可以登山、骑马、兜风、狩猎、冲浪和打高尔夫球等。
这里人烟稀少，土地广阔，不是高山森林，就是农田村舍。
农家种的主要是稻米、蔬菜、水果，最多最壮观要属油菜花，春天，遍地一片金黄，非常好看。
济州岛是韩国主要的渔业基地，附近海域内既有温带海洋渔类，也有热带及亚热带渔类。
>>韩国民俗村位于京畿道首府水原市附近，占地163英亩，它将韩国各地的农家民宅、寺院、贵族宅邸及官府等各式建筑聚集于此，再现朝鲜半岛500多年前李朝时期的人文景观和地域风情。
村内有240座传统的建筑物，有李王朝时的“衙门”、监狱、达官贵族的宅邸、百姓的简陋房屋、店铺作坊、儿童乐园等等不一而足。
民俗村内的店铺和露天集市上的商品大都是当地传统手工制品及别具风味的食品，有木质雕刻、彩绘纸扇、民族服装、彩色瓷器等。
瓷器是这里的特产，有60余种，均有较高的保存价值。
民俗村内的食品种类繁多，最受游客喜欢的是菜饼和米酒。
露天场上每日定时都有精彩节目表演，如：民俗舞蹈、杂技和乡主鼓乐，热闹非凡。
这里的村民穿着古代李朝时的衣着、演译着古代村民的风俗，迎娶新娘、送亡人入土等礼仪都真实地仿照李朝时代的模样。
韩国一公司职员穿睡衣上班历史名人：李舜臣（1545－1598）：民族英雄。
出身于没落士大夫家庭，幼时家境贫寒。
他颇有学问，能骑善射，32岁时武举登科，从此开始军旅生涯。
他刚直不阿、一生忧国忧民，追求正义，几处逆境而无悔无怨。
47岁任全罗左道水军节度使后，积极操练水军，构筑防御阵地，并创建了铁甲战舰龟船，防范倭寇的进犯。
当时日本丰臣秀吉已经完成了国内四岛的统一，妄图以武力征服朝鲜和中国。
1592年，他率领20多万大军进犯朝鲜并攻陷首尔（旧译“汉城”），占领了大半个朝鲜半岛，韩国称这一段历史为“壬辰倭乱”。
应朝鲜王朝之请，明朝派兵出援，从此开始了长达7年的中朝两国军民共同抗击日寇的战争，史称“壬辰卫国战争”。
李舜臣将军和中国水军并肩作战，多次击败日军，屡立奇功。
1598年12月，他与明朝水军重创敌寇，在激战中不幸中弹身亡。
两年后，朝廷为表彰他的功绩，封他为一级宣武功臣。
1643年即他死后的45年，赠谥“忠武”。
从此，朝鲜半岛人民为了纪念他，称他为“忠武公”。
供奉着李舜臣将军灵位的显忠祠建于1706年，位于芳华山脚下，周围群山环抱，祠内松柏成荫。
显忠祠占地50多万平方米，除了“本殿”之外，还有“号”、“古宅”、“家庙”以及李氏家族使用过的水井等古式建筑。
有关李舜臣将军的历史资料和当年他与倭寇海战时使用过的武器等实物，明朝皇帝赐与他的都督印、令牌和斩刀等8件赐品的复制件，则被精心地保存在“遗物馆”里。
每逢4月28日，即李舜臣诞生的日子，显忠祠都要举行祭祀活动。
显忠祠在日本帝国主义的残酷镇压下一度荒颓，1945年日本投降后，纪念忠武公的活动得以恢复。
1966年，韩国政府将此地辟为“圣域”，重建显忠祠，园区的综合景观工程一直持续到1974年。
外交：第二次世界大战后，韩国以对美、日外交为主。
20世纪70年代初开始推行门户开放政策。
1998年2月，金大中就任总统后，继续致力于巩固与美、日的同盟关系，同时加强与中、俄的友好关系。
在对朝政策上，金大中推行“阳光政策”，提出互不使用武力、不搞吸收统一、加强南北交流与合作的“对北三原则”，主张以结束朝鲜半岛冷战结构的“一揽子方案”根本解决朝鲜半岛问题。
韩国于1991年9月17日同朝鲜一起加入联合国。
2003年2月，卢武铉总统就任后，强调发展韩美互惠平等关系，促进韩中日东北亚区域合作，同时加强同俄、东盟、欧盟等其他国家的关系，积极参与地区和国际事务。
与中国关系：1992年8月24日，中韩两国建交。
建交后两国各方面关系发展迅速。
2003年7月，卢武铉总统对中国进行国事访问，两国发表联合声明，宣布建立全面合作伙伴关系。
2005年11月，国家主席胡锦涛对韩国进行国事访问，并出席在韩国釜山举行的亚太经合组织第十三次领导人非正式会议。
虚拟企业的概念和特点
一)虚拟企业的概念 当今企业管理者面对的是一个变幻莫测的竞争环境。
这种环境的形成原因包括技术的飞速发展、市场的全球化以及其他一些发展趋势。
传统的泰罗制、福特制为标志的企业模式已很难适应新的市场环境；企业同时还要保持较低成本及较短的交付周期，这对旧的组织形式提出了挑战，在这种情况下，一种新的企业运作模式——虚拟企业（Virtual Enterprise）这一形式脱颖而出。
1 产生的背景 企业，作为一种特殊的社会经济组织，是一个历史的产物，是商品生产和商品交换的产物。
伴随着农业社会向工业社会的转形，企业也逐步形成、发展，于19世纪末、20世纪初形成了以泰罗制、福特制为标志的传统企业模式。
它所带来的规模经济效应大大促进了当时社会生产力的发展。
然而，自20世纪世纪60年代以来，企业所处的环境发生了根本性变化，市场需求日趋多变，技术进步突飞猛进。
20世纪90年代以来，随着科技进步和社会发展，世界经济发生了重大变化。
人们根据自己生产、工作和生活的需要，对产品的品种与规格、花色式样等提出了多样化和个性化的要求，企业面对不断变化的市场，为求得生存与发展必须具有高度的柔性和快速反应能力。
为此，现代企业向组织结构简单化、扁平化方向发展，于是就产生了能将知识、技术、资金、原材料、市场和管理等资源联合起来的虚拟企业。
2 虚拟企业的界定 剑桥辞典把“virtual”一词定义为“即使不是正好或全部，也应该是大部分”。
近几年，“virtual”几乎已经成了技术的代名词。
计算机行业已经使诸如“虚拟内存器”、“虚拟计算机”、“虚拟现实”和“虚拟空间”这样的新词流行起来。
在以上的各个例子中，“虚拟”都表示了信息技术的重要作用，它们是：①信息技术可以使一台计算机以更大的存储容量来运行，但事实上它并没有那么大的存储容量；②信息技术可以使用户幻想他们存在于任何需要的时间和空间中。
“虚拟企业”已经把由技术革新所激发的虚拟思想引入到组织学的领域中。
这不仅仅意味着通过技术，更重要的是通过各种联合，虚拟企业可以聚合起更大的力量来完成既定的目标。
目前，虚拟企业代表了在21世纪构建组织以及使组织重获新生的企业模式。
不同的作者会以不同的形式来定义虚拟企业：1991年，美国艾科卡(Iacocca)研究所为国会提交了一份题为(21世纪制造企业战略)的研究报告，在报告中富有创造性地提出了虚拟企业的构想，即在企业之间以市场为导向建立动态联盟，以便能够充分利用整个社会的制造资源，在激烈的竞争中取胜。
大多数人认为是达维多和马隆于1992年在《虚拟公司》一书中首次对虚拟企业的思想进行了系统的阐述。
他们认为，虚拟企业是由一些独立公司组成的临时性网络，这些独立的公司包括供应商、客户、甚至竞争对手，他们通过信息技术组成一个整体，共享技术、共担成本并可以进入彼此的市场。
虚拟企业没有办公中心，也没有组织章程；没有等级制度，也没有垂直体系。
伯恩1993年认为，虚拟企业是一个利用内部和外部的协作来配置超出它自身所拥有的资源的企业。
它需要运用信息技术来实现一个大范围的联盟，共同抓住特定的市场机遇。
阿诺尼莫斯1994年认为，虚拟企业是一个为了特定的商业目标而组成的服务于生产和管理的网络或松散的联盟，并在达到目标后解散。
蒙赫1997年认为，有关虚拟企业的定义，“缺乏一个普遍能被接受的定义，它正处于由计算机及其应用的影响所带来的知识流的汇集处”。
同时，许多不同的词语被用于相似的组织形式，这都是为了“迎接即将到来的信息时代的挑战”。
词语上的差异，表达了人们对全新组织形式本质特征的探索。
这些词语与定义的共同点在于：独立组织的暂时结盟；合作伙伴间的动态互换；以最终用户的需求为出发点；把合作者的主要能力结合在一起；高度利用信息及通信技术等。
按照1997年利普纳克，斯坦普斯的定义，所谓“虚拟团队”是指“为了一个共同的目标，通过相互合作、共同完成任务而彼此相互关联的一组人”，他们“在现代通讯技术的支持下，超越时间、空间和组织来开展工作”。
根据“虚拟团队”这一定义，阿胡贾和卡尔利1998年为虚拟企业下了一个定义：它是一种根据地理位置来划分的组织形式，其成员受一个长期的目标和共同利益的约束，并且通过信息技术来交流和协调工作。
有效地管理虚拟团队常常需要各种战略有机的结合和灵活运用，它们包括人才管理、关系管理、工作管理、知识管理和技术管理策略；此外，还必须具备客观衡量虚拟工作业绩的手段，如以生产率和成本为基础的衡量方法。
3 虚拟企业运作模式 企业运作模式指组成企业的各个方面的表现形式、运作方法。
包括：设施规划方案、组织机构形式、产品结构、生产方式、物流形式、销售方式等等。
企业的运作模式可以是多种多样的，如：企业的组织机构可以是直线制、部门制、项目管理制等等。
企业运作模式与企业生产的产品类型、生产方式、周围环境都有很大的关系，企业运作模式选择正确与否对企业的运作效果具有决定性的作用。
虚拟企业运作模式是指建立在现代通信技术，尤其是Internet技术的基础上，超越国界的一种企业的运作模式，是企业发展的必然趋势。
它是为适应快速、多变的市场需求，制造商联合供应商、经销商、顾客，以共同地、及时地开发、生产、销售多样化、用户化的产品的一种企业模式。
从资源配置的角度来看，虚拟企业运作模式是一个资源整合体，这些资源来自不同的企业成员并被整合，具有“1＋1>2”之功效。
虚拟企业的产品即虚拟产品(包括有形商品和服务)。
理想的虚拟产品，对顾客而言，能根据其需要，及时地被生产出来，并送到他们手中；对厂商而言，大多数产品已先于其生产而存在，有关产品的设计、生产方式已存在于工作团队的意识里，存在于计算机中，存在于灵活的生产线上。
即使没有完全相同的产品，毫无疑问，也会有诸多极其近似的产品。
这样，厂商就能以较高的投入产出比提高顾客的满意程度。
4 战略联盟 人们经常引用苹果计算机公司董事会主席约翰•斯卡利的一些观点：“如今在谈论虚拟企业的时候，我们只是谈论合作和外包协议。
在今后的10年或20年内，我们将看到行业和公司分崩离析，并最终组成真正的虚拟企业。
成千上万的虚拟企业将由此而产生”。
伯恩认为，对于大多数虚拟企业的倡导者来说，虚拟企业的关键特征就是战略联盟或建立战略伙伴关系。
许多公司采用这种战略使自己以很快的速度和很强的灵活性：①进人新的市场，接触新的技术；②从其他组织、个人、甚至竞争对手那里得到所需的技术和专业人员，并把他们联合在一起以打破新产品市场的壁垒。
5 虚拟沟通 虚拟经营的一个重要组成部分就是虚拟沟通。
顾名思义，虚拟沟通就是为了支持工作和学习所进行的信息和知识的创造、交换、存取、应用、分配、保存、更改及共享。
由于沟通在一个虚拟环境中处于的举足轻重的地位，所以沟通被当作一项正式工作而不是辅助性的工作。
而且，由于沟通在虚拟经营中扮演着既复杂又重要的角色，所以沟通就变得十分关键，必须对其进行周密的规划，以保证充分利用信息基础设施。
6 虚拟企业的本质 通过某专家组织的一次有关虚拟企业的调查，总结出了三个重要的观点。
其一，虚拟企业本质上是一种电子在线组织。
该观点的支持者以Amazon．com和eBay．com作为论据，这些网站生存和发展的空间完全来自于互联网给它们提供的机会。
所谓的虚拟企业或e化企业是相对于传统实体企业环境下的销售方式而言的。
其二，虚拟企业是一种基于相互合作的实体基础之上的组织结构。
在这里，企业间相互联合，共享专长、技术、知识以及其他资源，从而生产出独特的商品、服务或充分利用那些不寻常的机会。
其三，虚拟企业既可以是一种电子在线组织，又可以是一种为了一个特殊目的暂时聚到一起的人力、构想、才能和资源网（西贝尔和豪斯，1999）。
(二)虚拟企业的特点 虚拟企业使得传统的企业界限模糊化。
虚拟企业不是法律意义上的完整的经济实体，不具备独立的法人资格。
一些具有不同资源及优势的企业为了共同的利益或目标走到一起联盟，组成虚拟企业，这些企业可能是供应商，可能是顾客，也可能是同业中的竞争对手。
这种新型的企业组织模式打破了传统的企业组织界限，使企业界限变得模糊。
1) 虚拟企业具有流动性。
灵活性的特点。
诸企业出于共同的需要。
共同的目标走到一起结盟，一旦合作目的达到，这种联盟便可能宣告结束，虚拟企业便可能消失。
因此，虚拟企业可能是临时性的，也可能是长期性的，虚拟企业的参与者也是具有流动性的。
虚拟企业正是以这种动态的结构。
灵活的方式来适应市场的快速变化。
2) 虚拟企业是建立在当今发达的信息网络基础之上的企业合作。
虚拟企业的运行中信息共享是关键，而使用现代信息技术和通讯手段使得沟通更为便利。
采用通用数据进行信息交换，使所有参与联盟的企业都能共享设计。
生产以及营销的有关信息，从而能够真正协调步调，保证合作各方能够较好合作，从而使虚拟企业集成出较强的竞争优势。
3) 虚拟企业在运行过程中运用并行工程而不是串行工程来分解和安排各个参与企业要做的工作。
虚拟企业在完成某一项目或任务时，项目或任务按照并行工程的思想被分解为相对独立的工作模块，促使承担分解任务的各方能够充分调动和使用他们的资源而不必担心核心技术或核心知识被泄露。
并且各个合作模块可以并行作业，项目或任务的主持者可以利用先进的信息通讯手段在其间不断地沟通与协调，从而保证各个工作模块最终的互相衔接。
这样既缩短了时间，又节约了成本，同时还促进了各参与企业有效地配置自己的资源，以及虚拟企业整体资源的充分利用。
4) 虚拟企业一般在技术上占有优势。
由于虚拟企业是集合了各参与方的优势，尤其是技术上的优势而形成的，因此在产品或服务的技术开发上更容易形成强大的竞争优势，使其开发的产品 或服务在市场上处于领先水平，这一点是任何单个实体企业很难 相比的。
5) 虚拟企业可以看作是一个企业网络。
该企业网络中的每个成员都要贡献一定的资源，供大家共享，而且这个企业网络运行的集合竞争优势和竞争力水平大于各个参与者的竞争优势和竞争力水平的简单相加。
虚拟企业的上述特，煮决定了虚拟企业具有较强的适应市场能力的柔性与灵捷性，各方优势资源集中更催生出极强的竞争优势与竞争力。
因此，企业虚拟这种虚拟运作模式在当今快速多变的市场与技术环境中是获取竞争优势以提高竞争力的一种很有前途的合作方式，它正在被越来越多的企业所认识和采纳。
(三)虚拟企业的作用 虚拟企业被认为是一种低成本、高反应及适应能力的组织和竞争形式。
其基本的作用包括： 1) 对不断变化的需求及现实情况的适应性、灵活性以及适应能力。
2) 资源利用的有效性。
3) 由不同经营专长的企业构成商业联盟。
4) 虚拟企业成员的地域具有分散性。
5) 权力下放。
6) 减少官僚作风的出现。
7) 善于抓住机会，接受环境的改变及不确定性。
8) 高度运用IT支持业务重建及员工的工作。
(四)虚拟企业的运作模式 1 虚拟生产 虚拟生产是虚拟经营的最初形式，它以外包加工为特点，是指企业将其产品的直接生产功能弱化，把生产功能用外包的办法转移到别的企业去完成，而自己只留下最具优势并且附加值最高的开发和营销功能，并强化这些部门的组织管理。
最著名的例子是美国生产运动鞋的耐克(NIKE)公司。
耐克公司本身没有一条生产线，而是集中企业的所有资源，专攻设计和营销两个环节，运动鞋的生产则采用定单的方式放到人工成本低的发展中国家进行。
耐克公司以虚拟生产的方式成为世界上最大的运动鞋制造商之一。
国外著名的电器制造商近年来也采用了虚拟生产的模式，如日本的索尼、松下等电器公司，其在中国市场上销售的产品基本上都是由马来西亚、新力口坡、泰国等劳动力成本较低的国家生产的，而公司总部则集中进行新产品的开发和营销战略的实施。
2 虚拟开发 虚拟开发是指几个企业通过联合开发高技术产品，取得共同的市场优势，谋求更大的发展。
如几家各自拥有关键技术、并在市场上拥有不同优势的企业为了彼此的利益，进行策略联盟，开发更先进的技术。
IBM和AMD2003年年初共同表示，为了跟上Intel的速度，双方将联合开发下一代微处理器技术。
正在共同开发的特别微小的晶体管技术，能够提高芯片的效率，降低芯片的生产成本。
合作对于双方都很重要，因为这能改善与Intel竞争的形势。
AMD缺乏Intel所具有的研发资金，没有合作伙伴很难迅速推出新产品。
IBM自身掌握的微处理器技术有限，很难保证其在与Intel的竞争中领先。
这种合作促进双方获得在芯片制造方面的垄断优势。
3 虚拟销售 虚拟销售是指企业或公司总部与下属销售网络之间的“产权”关系相互分离，销售虚拟化，促使企业的销售网络成为拥有独立法人资格的销售公司。
此类虚拟化的销售方式，不仅可以节省公司总部的管理成本与市场推广费用，充分利用独立的销售公司的分销渠道以广泛推广企业的产品，促使本企业致力于产品与技术的创新，不断提升企业品牌产品的竞争优势，而且还可以推动销售公司的快速成长，网罗大批优秀的营销人才，不断扩展企业产品的营销网络。
服装加工行业的美特斯•邦威公司是实行虚拟销售最为典型的企业之一。
公司采取特许连锁经营的方式，通过契约将特许权转让给加盟店。
加盟店在使用邦威公司统一的商标、商号、服务方式的同时，根据区域的不同情况分别向邦威公司缴纳5万到35万元的特许费。
由此，公司不但节省了1亿多元的投资，而且还通过特许费的方式筹集到一大笔无息发展资金。
公司总部把精力主要用在产品设计、市场管理和品牌经营方面，他们与香港、上海等地的著名设计师合作，每年推出约1000个新款式，取得了良好的经济效益。
4 虚拟管理 虚拟管理是指在虚拟企业中，把某些管理部门虚拟化，虽然保留了这些管理部门的功能，但其行政组织并不真正存在于企业内部，而是委托其他专业化公司承担这些管理部门的责任。
例如，企业可以不设人力资源部门，对员工的培训可以委托专门的培训机构完成。
再如，许多外资企业将人力资源交给专业的人才管理中心管理，由中心负责调动、职称评定及党团关系接转等工作。
虚拟管理可为新组建的、缺乏管理经验和管理人才的企业提供较大的帮助。
乐凯公司就聘请麦肯锡、罗兰贝格咨询公司的管理专家为其作战略规划、管理咨询。
竞聘成功后发言稿
最初由火山喷出的酸性固而得，在商代的时候中国汉族人就制了无色玻璃。
公元12世纪，出现了商品玻璃，并开始成为工业材料。
18世纪，为适应研制望远镜的需要，制出光学玻璃。
1874年，比利时首先制出平板玻璃。
1906年，美国制出平板玻璃引上机，此后，随着玻璃生产的工业化和规模化，各种用途和各种性能的玻璃相继问世。
现代，玻璃已成为日常生活、生产和科学技术领域的重要材料。
3000多年前，一艘欧洲腓尼基人的商船，满载着晶体矿物“天然苏打”，航行在地中海沿岸的贝鲁斯河上。
由于海水落潮，商船搁浅了，于是船员们纷纷登上沙滩。
有的船员还抬来大锅，搬来木柴，并用几块“天然苏打”作为大锅的支架，在沙滩上做起饭来。
船员们吃完饭，潮水开始上涨了。
他们正准备收拾一下登船继续航行时，突然有人高喊：“大家快来看啊，锅下面的沙地上有一些晶莹明亮、闪闪发光的东西
” 船员们把这些闪烁光芒的东西，带到船上仔细研究起来。
他们发现，这些亮晶晶的东西上粘有一些石英砂和融化的天然苏打。
原来，这些闪光的东西，是他们做饭时用来做锅的支架的天然苏打，在火焰的作用下，与沙滩上的石英砂发生化学反应而产生的物质，这就是最早的玻璃。
后来腓尼基人把石英砂和天然苏打和在一起，然后用一种特制的炉子熔化，制成玻璃球，使腓尼基人发了一笔大财。
大约在4世纪，罗马人开始把玻璃应用在门窗上，到1291年，意大利的玻璃制造技术已经非常发达。
“我国的玻璃制造技术决不能泄漏出去，把所有的制造玻璃的工匠都集中在一起生产玻璃
” 就这样，意大利的玻璃工匠都被送到一个与世隔绝的孤岛上生产玻璃，他们在一生当中不准离开这座孤岛。
1688年，一名叫纳夫的人发明了制作大块玻璃的工艺，从此，玻璃成了普通的物品。
几百年来，人们一直认为玻璃是绿色的，是无法改变的。
后来发现绿色来自原料中少量的铁，二价铁的化合物使得玻璃显绿色。
在加入二氧化锰以后，原来的二价铁变成三价铁显黄色，而四价锰被还原成三价锰呈紫色。
光学上，黄色和紫色在一定程度上可以互补，混合在一起成为白光，玻璃就不偏色了。
不过若干年后，三价锰被空气继续氧化，紫色会逐渐增强，所以那些古老房屋的窗玻璃会略微带点紫色。
物业管理主管的职责是什么?
由于人类活动始终离不开其赖以生存的自然环境和人文环境，许多政治、经济、社会现象都与地理位置有关。
因此，在政府事务中，不可避免要涉及到大量地理空间信息。
特别是管理和服务对象与地理分布密切相关的那些政府部门，如国土部门、建设部门、水利部门、农业部门、交通部门、铁道部门、国防部门等。
电子政务的兴起给地理空间信息产业发展带来了前所未有的机遇，同时也对地理空间信息产业提出了许多新的要求。
GIS在政府部门应用广泛，电子政务是GIS融入主流信息技术非常好的切入点。
空间信息产业界要抓住难得的机遇，努力提升技术水平、产品功能和工程质量，为电子政务建设服务。
《中国电子政务建设指导意见》是我国电子政务建设第一个纲领性文件。
该文件指出我国电子政务的核心内容包括“一网、四库、十二金”，即“一网”是指统一的电子政务网络平台，“四库”是指人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库4个基础数据库，“十二金”是指办公业务资源系统、宏观经济管理系统、金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审、金盾、金保、金农、金水、金质12个业务系统。
其中与地理空间信息有关的是自然资源和空间地理基础信息库、金盾、金农和金水。
GIS与GPS结合，在警力布置、警车导航等方面已经得到广泛应用；GIS与遥感、GPS结合，在农作物长势监测、估产等方面得到了应用，特别是在新疆建设兵团等国家大型农产品基地；GIS与遥感结合，在防汛抗旱、河流治理、水土保持等得到了应用，特别是陆续启动数字长江、数字黄河、数字海河等“数字流域”工程建设。
由国土资源部申报的“金土工程”一期建设项目建议书于2005年5月31日得到国家发展与改革委员会正式批准。
“金土工程”一期建设内容包括在国土资源部、31个省（市、区）和32个城市建立相关土地基础数据库和耕地保护业务管理应用系统以及重要矿产的矿产资源基础数据库和管理应用系统等，对国土领域的地理空间信息产生了巨大的需求。
此外，建设部提出建立以“数字城市”为目标的适合我国城镇规划、建设、管理与服务的数字化体系；铁道部提出建设“数字铁路”，对沿线地理空间信息也有很大的需求。
在电子政务的4个发展阶段中，每个阶段都用到地理空间信息。
例如，用电子地图表达某个政府部门的办公地点，或一个城市工商局\\\/所网点分布情况，或SARS等突发事件的确切地理位置；为老百姓提供出行交通线路、某个或一类地址查询等各种基于位置的服务（LBS），为老百姓生活提供方便；在城市规划引入公众参与，城市规划图在网上公布，公众针对城市规划图提出意见，与公务员进行在线交流；针对某个建设项目，来自多个政府部门的公务员围绕含该项目地址的各种电子图件（规划图、土地利用图、环境状况图、道路交通图等）在网上协同审批。
在IEE、G2G、G2B、G2C四种模式中，每个模式也需要空间信息的支持。
电子政务一般都是从政府部门内部信息化开始的，如办公自动化、政府上网等。
今后，G2G、G2B、G2C电子政务是建设重点，即利用信息化手段建立一体化政府，强化行政管理，更好地为更广大的企业和普通老百姓服务，基于地理空间信息的公共管理和公共服务是其中重要内容。
从深度和广度来说，电子政务的应用会越来越深、越来越广。
例如，从电子公文这种简单的应用发展到协同政务这种复杂的应用，从省部级行政部门扩展到市县级行政部门。
一方面，这种趋势要求GIS性能更高、功能更强；另一方面，地理空间信息产业的市场规模会更大，商业机会更多。
以GIS、GPS、遥感为代表的空间信息技术已经在电子政务各个领域得到应用。
在服务国务院宏观决策方面，国务院秘书局先后建成了“国务院综合国情GIS”、“国务院防汛气象信息系统”、“国务院西部大开发空间辅助决策信息系统”、“国务院电子地图系统”、“电子政务空间辅助决策示范工程”和“中国—东盟自由贸易区信息系统”等；在服务国家重大发展战略方面，空间信息技术在西部大开发、可持续发展、振兴东北老工业基地、三峡工程、南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程、青藏铁路工程等都得到了广泛应用。
归纳起来，GIS融入电子政务有如下几种方式： (1)独立应用。
GIS是个独立的专业应用系统，它们与其他电子政务系统是分离的。
由于专业性太强，往往限制在具体业务部门。
(2)松耦合。
这种类型利用GIS的空间可视化优点和一定的空间分析功能，使政府管理和服务工作更加形象、直观。
虽然从软件角度来说只有一个，但是地理空间信息平台与其他电子政务模块是分离的，空间数据与属性数据分开存储。
例如，用电子地图展示某个区域宏观经济空间布局、城市某个地方的环境污染程度等。
(3)紧耦合。
空间数据与属性数据存储在一起，GIS与其他电子政务模块关联比较紧密。
系统不只是具有距离量算、土方计算等通用的空间分析功能，而是与专业数学模型结合起来提供非常专业的空间分析功能。
例如，系统能够根据模型计算拆迁过程中涉及多少栋建筑、多少居民、需要赔偿多少钱、要准备多少量推土机或货车、能够在多少天内完成等等。
(4)无缝集成。
即GIS不再是一个功能模块，而是完全融入电子政务系统。
这种方式改变了以图层为基础的数据组织方式，地理空间信息直接嵌入到电子政务系统当中。
尽管空间信息技术已经在许多政府部门得到应用，但由于思想观念没有及时转变、空间信息技术还不完善、电子政务还不深入等原因，在电子政务建设工程中地理空间信息产业仍然面临一些挑战。
下面以GIS为例来阐述中国地理空间信息产业发展过程中存在的一些不足。
(1)我国地理空间信息产业本身还比较弱 据中国GIS协会市场工作委员会发布的2002-2003年统计数据，全国GIS软件年销售额约为2亿元人民币，其中ESRI的产品约占国内GIS软件销售总额的30％，再加上国外其它GIS软件在国内的销售额约超过一亿多人民币，国产GIS达不到一半的市场份额。
据统计，全国从事GIS业务的企业有1500多家，但是大型GIS企业少，中小型GIS企业居多。
GIS企业的资本规模也偏小，国内GIS企业注册资金最大的为数千万元，大多数公司注册资金在50-200万元。
GIS企业的人员规模也比较小。
100-200人以上规模的GIS公司才占1\\\/4左右，大部分GIS公司的员工数目在50人以下。
国内GIS企业“小、散、弱”的特点要求必须走“抱团”发展的道路，各自合理定位自己的角色，从而建立完善的GIS产业链。
目前，不少GIS企业都在依托一定的科研背景开发自己的平台产品，投入大、周期长、风险高。
GIS平台产品多，市场很难做大，投资-收益比就大，企业资金实力就不强，市场推广难度肯定大，并影响产品技术研发投入，削弱GIS平台的功能升级，容易使其变成“大而无当”的东西。
实际上，国内就那么两三家左右达到ESRI产品的高度就够了，其他公司围绕GIS平台进行二次开发，并逐渐形成一套工程方法体系。
国内GIS企业同质化、跟风现象严重。
例如近年来我国出现的“电子政务”热，许多公司纷纷提供所谓的“电子政务解决方案”，在原先产品基础上包装“电子政务”概念。
同一个需求可以找到一大堆GIS公司，这些公司的产品大体差不多，使客户很难选择。
因此，GIS企业要“分工协作、各得其所”，形成产业集群，共同做大电子政务市场。
(2)地理空间信息产业服务体系不健全 有人往往想当然地认为，技术发展了，开发的产品多了，产业就会自然而然地发展。
这种“唯技术和产品论”是片面的。
技术研究的确很重要，产品开发也很重要，但这些还不够，还需要良好的产业服务体系。
俗话说：信息化是“三分技术、七分管理、十二分数据”。
数据是应用的基础，没有数据，应用系统是“巧妇难为无米之炊”。
基础地理数据获取途径的限制在一定程度上阻碍了空间信息产业的发展，有关政府部门公布这些数据会减少大量的重复采集工作，也可以提高数据的质量和权威性；对高分辨率空间数据过于保密，促使国内GIS厂商去购买国外的产品，因为国外1米分辨率的遥感影像已经商业化；由于部门之间各自为战，缺乏数据共享体系，也没有一套部门利益协调方案，导致数据重复采集。
除了IT制造业、软件产业、信息服务业，数据产业同样是信息产业的重要组成部分，而当前国内信息化建设过程中，数据产业没有受到应有的重视。
目前，我国GIS工程管理水平已有了可喜的提升，但我国不少GIS企业，特别是中小型GIS企业仍然缺少高水平的GIS工程设计与管理人才，项目规划、需求分析、系统设计、工程验收与维护等都还没有具体的规范可供参照，造成GIS项目失败率高居不下。
咨询公司可以帮助GIS用户理清需求，选择合理的技术路线和实施方案，包括产品选型；也可以通过发布行业发展报告等形式，帮助GIS厂商把握行业发展现状和趋势，指导产品研发、市场推广和业务调整。
此外，还可以为政府主管部门提供产业分析报告、帮助制定产业政策，以及其他咨询服务。
我国大部分用户单位对空间信息技术及其应用缺乏了解，不知道自己的真正需求是什么；项目立项比较盲目，“政绩工程、形象工程”屡见不鲜；缺少“最佳实践”之类的参考系统和建设经验。
在这种情况下，用户单位的利益很难得到保障，GIS开发商也容易存在投机心理。
由于没有第三方的工程监理机构作为纽带，用户与厂商的扯皮现象时有发生。
因此，迫切需要建立独立的第三方GIS工程监理体系。
(3)应用不深入、利用率低。
在国内，大多GIS应用集中在水利、交通、建设、国土、环境等明显带有空间特征的领域。
在财政、税务、金融、工商等这类领域，应用还很少。
在解决当前政府面临的许多难题中，还没有充分发挥地理空间信息的作用。
例如，城市化过程中的资源支持问题，包括土地资源、水资源、市政设施资源等。
目前许多政府GIS还停留在地理可视化、空间查询、简单空间分析等层面，专业分析功能通常比较欠缺，无法很好地解决实际问题。
这是由于GIS平台本身的空间分析功能还比较弱，与专业数学模型缺乏结合。
只能告诉用户“哪里有什么、什么东西在哪里”等浅层次的现象，无法说明“为什么会这样、以后会怎么样、如何利用GIS进行优化等”。
因此，要提高政府GIS的模型集成能力，方便用户在政府GIS中定制或输入专业数学模型。
同时，还要对GIS应用进行创新，更好地服务于电子政务。
由于缺乏数据，数据陈旧，许多政府GIS闲置率很高。
有的系统甚至就是试运行时候热闹一阵子或领导视察时候供参观一下，之后就无人问津了。
即便是有数据，但如果质量差，“垃圾进、垃圾出”，处理结果不可信，同样是白费。
要不断采集、获取地理空间数据，并做好整理、入库工作。
要建立一套持久是数据维护、更新机制，保持数据新鲜度。
要协调各方利益，制定合理的地理空间数据政策。
(4)在人才储备、界面设计、领导意识方面也存在一些问题。
国内GIS存在专业设置较为单一，主要是培养技术和应用人才，缺乏针对不同目标和社会需求的GIS人才培养方式。
与国外GIS教育相比，国内跨学科GIS教育和GIS辅修教育较少，导致跨学科GIS人才匮乏。
要使空间信息技术在电子政务建设过程中很好地发挥作用，必须培养一批既懂电子政务、又懂空间信息技术的复合型人才。
例如，开展公共管理专业与地理信息系统专业的交叉培养，建议在地理信息系统专业开设电子政务课程或开设政府地理信息系统方向，在公共管理专业开设“空间信息技术及应用”之类的课程，。
目前，GIS用户界面复杂、术语多，对于各级领导干部和普通公务员等非专业人员操作起来难度较大。
GIS使用往往局限于特定部门，信息开放度不够，地理空间信息公共服务不到位。
为此，一定要简化GIS的使用。
GIS用户界面应做得“傻瓜化”，操作手册语句要通俗化。
要开发各种简便的无线终端设备，实现地理空间信息“落地”。
此外，领导缺乏“空间意识”，重视程度不够。
不少领导长期接触的是公文等非空间信息，没有地学知识背景，习惯于模糊思维（如“大概在什么地方”等）。
他们没有认识到许多经济、社会现象都与地理因素（包括自然的和人文的）有关，没有意识到“空间思维”能够发现和认识很多问题。
因此，要在公务员中宣传、普及空间信息技术知识，让他们知道空间信息技术可以应用到哪些方面。
要让领导，特别是地方领导，认识到通过GIS能够精确把握本地区经济、社会、人口、资源、环境情况。
这可以通过讲故事的方式让领导树立“空间意识”，讲国内外其他地方GIS在服务区域经济发展中发挥作用的成功案例。
实际上，GIS在区域规划、招商引资、城市减灾、市政管理等方面都已经有成功的应用。
随着信息技术的不断进步和信息技术在政府部门应用的不断深入，电子政务正在不断从初级阶段向高级阶段发展，对地理空间信息的需求也越来越广、越来越深，地理空间信息产业面临前所未有的发展机遇。
在这个过程中，地理空间信息产业界一定要适应电子政务的发展要求，逐渐弥补自身的一些不足，利用地理空间信息为政府各项工作服务、为企事业单位和普通老百姓服务。
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埃塞俄比亚最新国情
基本国情一、概况 【国名】联邦民主共和国(THE FEDERAL DEMOCRATIC REPUBLIC OF ETHIOPIA) 【面积】约110万平方公里。
【人口】约6700万，系黑非洲第二人口大国。
【民族】共有80多个民族。
其中，奥罗莫族(OROMO)占全国人口的40％，阿姆哈拉族(AMHARA)占30％，提格雷族(TIGREAN)占8％。
其他主要少数民族有古拉格人(GURAGGE)、索马里人（SOMALI）、锡达马(SIDAMA)人和沃莱塔人(WOLAITA)。
【宗教】实行政教分离，不设国教。
近45％的居民信奉，40％信奉正教（的一个分支），还有少数人信奉新教、天主教和原始宗教。
【语言】全国共有70余种语言，200多种方言。
阿姆哈拉语为联邦工作语言，各州均可依法确定本州工作语言。
对外交往中广泛使用英语。
【首都】（ADDIS ABABA），在阿姆哈拉语中意为“新花”。
现有人口300余万。
【国徽】在蓝色背景下由一颗五角星和等距离竖线组成，分别象征光明的未来、民族、宗教、。
【国旗】自上而下由绿、黄、红三条彩块和位于中央的国徽共同组成。
【货币】英文名称为“BIRR”，中译“比尔”，与美元比价同人民币基本持平。
【主要节假日】3月2日，阿杜瓦战役胜利纪念日。
5月1日，。
5月5日，爱国者胜利纪念日。
5月28日，埃革阵执政纪念日（国庆日）。
9月11日（闰年为12日），埃历新年。
宗教节日主要有埃塞俄比亚圣诞节、显圣节、耶酥受难日、复活节、真十字架发现日以及开斋节、诞辰日等。
【国体】联邦制共和国。
【政体】多党议会民主制。
宪法规定，由议会多数党推举总理，任期五年。
另外，由议会选举无党派人士出任礼仪性总统，任期六年。
【国家元首】总统戈马•沃尔德·吉奥吉斯（GIRMA WOLDE GIORGIS），2001年10月当选。
【政府首脑】总理梅莱斯·泽纳维（MELES ZENAWI），在1995年8月现行宪法施行后举行的第一次大选后出任总理，2000年10月第二次当选。
【政府名称】埃塞俄比亚联邦民主共和国政府(THE GOVERNMENT OF THE FEDERAL DEMOCRATIC REPUBLIC OF ETHIOPIA) 【行政区划】全国共有11个联邦单位，其中包括按民族和语言为主要标准划分的阿姆哈拉、奥罗莫、提格雷、南方、阿法尔、贝尼山古尔-古玛兹、索马里、甘贝拉、哈拉尔等9个州(STATE)及首都（ADDIS ABABA）、迪雷达瓦（DIRE DAWA）等两个特别行政市。
二、自然国情 【地理位置】位于非洲之角中心，系内陆国。
东与吉布提、索马里毗邻，西面和北面和苏丹交界，北接，南与肯尼亚接壤。
【地形地貌】高原占全国面积的2\\\/3；低地沙漠占全国面积1\\\/4左右。
全国平均海拔2500-3000米，素有非洲屋脊之称。
境内多湖泊、河流，水利资源丰富，素有东非水塔之称。
【气候】纬度跨度和海拔高度差距均较大，虽地处热带，但各地温度冷热不均。
每年3-5月为小雨季，6-9月为大雨季，10-2月为旱季。
年平均温度约13℃。
首都亚的斯终年四季如春，温差变化不大。
三、简史 埃塞俄比亚系拥有3000年文明史的古国。
公元一世纪，在当今埃塞俄比亚北方地区建立了强盛的阿克苏姆王国。
16-18世纪葡萄牙、和英国殖民者相继入侵。
1889年，孟利尼克二世称帝，统一全国，建都，奠定了现代埃塞俄比亚疆域。
1890年，意大利入侵，排挤英国势力，宣布埃塞俄比亚为意“保护地”。
1896年，孟利尼克二世率兵在阿杜瓦大败意军，迫使意大利承认埃塞独立。
1916年海尔塞拉西被封为摄政王，1930年11月2日加冕为海尔塞拉西一世皇帝。
1936年，意大利再度入侵，占领埃塞全境，塞拉西被迫流亡英国。
1941年，埃塞抵抗战士协同盟军击败意大利占领军。
同年5月5日，海尔塞拉西一世归国复位。
1974年2月，一批少壮军官乘局势动荡之机，组成“军队、警察和地方军协调委员会”(即DERG,阿姆哈拉语意为委员会之意，后泛指军政府和门格斯图政权)，掌握国家政权。
同年9月12日，DERG发动军事政变，推翻海尔塞拉西政府，宣布结束帝制，成立“临时军政府”。
11月，“临时军政府”又改名为“临时军事行政委员会”。
12月，“临时军事行政委员会”宣布埃塞俄比亚为社会主义国家。
1977年2月，门格斯图·海尔·马里亚姆(MENGISTU HAILE MARIAM)中校发动军事政变掌权，出任“临时军事行政委员会”主席和国家元首。
1979年，成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”，实行一党制。
1984年，按苏共模式组建“埃塞俄比亚工人党”。
1987年9月，门格斯图宣布成立埃塞俄比亚人民民主共和国，并出任国家总统和政府首脑。
1988年3月，长期从事反政府武装活动的“人民解放阵线”（EPLF，厄人阵）和“提格雷人民解放阵线”（TPLF，提人阵）向政府军发动进攻，大规模内战爆发。
1991年5月28日，以提人阵为主的埃革阵（EPRDF）军队进入亚的斯亚贝巴，门格斯图政权宣告瓦解，门逃亡国外，现栖身。
1991年7月，埃革阵主持召开全国会议，20多个政治和民族组织参加。
会议批准了埃革阵提出的《过渡时期宪章》，并选举产生了87人的代表院。
埃革阵主席梅莱斯·泽纳维任过渡政府总统和代表院议长。
同年8月，梅莱斯总统任命塔米拉特为总理，组建过渡政府。
1994年6月5日，举行“制宪会议”选举。
同年12月12日，制宪会议通过《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》，规定埃塞实行多党制议会内阁制政体。
1995年5月7日，同时举行全国大选和地方选举，埃革阵及亲埃革阵组织获得压倒性胜利，同年8月建立联邦和各级地方政府。
内加索·吉达达（NEGOSO GIDADA）出任总统，任期六年。
梅莱斯出任联邦政府总理。
2000年5月举行第二次全国大选，埃革阵再次以压倒性多数取得胜利而继续执政。
四、政体和宪法 埃塞实行议会内阁制和三权分立。
联邦议会(FEDERAL HOUSES)实行两院制，由人民代表院(HOUSE OF THE PEOPLE'S REPRESENTATIVES)和联邦院(FEDERAL HOUSE)组成。
代表院由经普选产生的543名议员组成，系联邦最高权力和立法机构。
联邦院由117名各民族代表组成，拥有宪法解释权及裁决民族自决与分离、各州之间纠纷等权力。
本届联邦政府于2000年10月组成（上届内阁留任）。
2001年10月16日进行内阁重大改组，由原来的15个部扩大至18个部。
新内阁共有18名内阁部长，另设14名国务部长和13名副部长。
埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法于1994年12月8日由议会正式通过，共有11章，106条，是继1931年、1955年和1987年宪法之后的第四部宪法，被誉为埃塞历史上第一部民主宪法。
主要内容包括：实行联邦制和新民族政策，促进民族和谐；实行三权分立和议会内阁制，确保“主权在民”，在平等互利的基础上促进对外关系。
五、经济 埃塞系世界最不发达国家之一，2001年国内生产总值约70亿美元，人均约100美元。
农业是埃塞国民经济的支柱，农业劳动力占全国总就业人数的85%以上，2000年农业产值占国内生产总值的45%，也是最重要的出口创汇产业。
主要由种植业和畜牧业构成，以小农生产方式为主，耕作技术十分落后，基本靠天收成。
全国灌溉面积约20万公顷，仅占潜在可灌溉面积的5%，抵御自然灾害能力较低。
自上世纪60年代以来，埃塞人均粮食产量逐年下降，缺粮问题长期得不到解决。
主要经济作物有咖啡、恰特草（CHAT）、鲜花、蔬菜、油菜籽等。
埃塞系非洲第三大咖啡生产国，其中三分之二供国内消费，三分之一供出口。
埃塞是非洲最大的蜂蜜、蜂浆生产国，有蜂群330万箱。
牲畜数量居非洲之首、世界第十位，适牧土地占国土面积一半以上，畜牧业占国内生产总值的16%。
畜牧业以小规模传统放牧为主，商品率甚低，易受干旱和瘟疫的影响。
工业基础薄弱，2000年工业产值占国内生产总值约10%。
但门类不齐全，结构不合理，零部件、原材料主要依靠进口。
主要有能源、制造业、电力、采矿、手工业和建筑业。
2002年底全国电站装机容量约55万千瓦。
制造业占GDP的7%，主要有食品、纺织、饮料、皮革、金属加工、家具制造、轮胎制造和建筑材料等。
第三产业近年增长较快，2000年占国内生产总值的45%，主要包括商业、交通运输、电讯、金融及旅游等部门。
出口商品以咖啡为主，近年占出口的比重有所下降（2000年约占50%）；皮张、恰特草分居第二、第三。
主要进口商品有资本货品、化肥、石油、日用消费品、原材料及半成品等，其中资本货品、日用消费品、燃料和食品占70%以上。
2002年全国进口约15亿美元，出口约4亿美元。
埃塞主要出口对象有德国、意大利、日本和沙特阿拉伯，主要进口来源有意大利、美国、日本、德国和英国。
由于基础设施差、市场容量狭小、官僚主义、投资用地及清关等手续繁杂，外国投资不活跃。
目前，政府部门和国营企业工作人员约50万人，平均工资约400比尔，城市失业率约为30%。
据统计，目前全国有50%的人每天粮食不足500克，仅有25%的人享用清洁饮用水，46%的人能得到医疗服务。
电话普及率为0.76%，80%的地区没有现代交通。
2001年初级教育入学率为57%。
六、文化 埃塞是非洲最古老国家之一，有3000年的文明历史，拥有丰富的文化遗产和历史古迹。
1974年在埃塞东北部发现了距今约350万年前的古人类化石“露西”(LUCY)。
1994年6月，在阿瓦什河域发现440万年前的古人类化石(AUSTRALOPIT HECUS RAMIDUS)，为目前全世界发现的最古老的古人类化石。
埃塞文化具有浓郁的民族和宗教色彩，既保留了非洲民族文化的本色，亦继承了基督教文化的传统（基督教公元4世纪传入埃塞），且融合了伊斯兰文化特点。
全国30000座教堂和众多的清真寺集中了许多艺术价值很高的壁画和雕刻。
民族音乐、舞蹈、绘画和手工业受到保护并不断发展。
主食为苔麸做成的“英吉拉”(INJERA)，大部分人喜好辛辣食品和咖啡。
据考证，埃塞西南部的卡法（KAFFA）地区为世界高地咖啡（ARABICA COFFEE）原产地。
据说咖啡一词即由KAFFA演变而来。
埃塞旅游资源较为丰富，文物古迹及野生动物数量较多，但交通落后，设施不全，旅游业欠发达。
但由于首都亚的斯亚贝巴国际会议众多，会议旅游占旅游业很大比重。
2002年接待各类国际游客约15万人。
除首都亚的斯亚贝巴之外，其他著名的文化胜地有： 〖贡德尔(GONDAR)〗埃塞北部城市，曾为古埃塞帝国首都，有许多历史古迹，其中最著名的是400多年前修建的古城堡和大教堂。
〖拉利贝拉(LALIBELA)〗位于埃塞北部，曾为埃塞的圣城，有11座建成于12世纪、在巨大岩体上凿出的独石教堂，为世界仅有。
〖阿克苏姆(AXUM)〗位于埃塞北部，是有2000多年历史的文化古城，为埃塞现存的最古老的城市。
曾为古埃塞阿克苏姆王国的政治、文化中心，保存有2000年前修筑的石柱和宫殿遗址。
〖巴赫达尔(BAHAR DAR)〗埃塞西北部重要的商业和文化中心，阿姆哈拉州首府。
城北有著名的塔纳湖和青尼罗河最大的提西萨特瀑布。
另外，还有数十座始建于13世纪的修道院和皇家墓地等。
〖哈拉尔(HARAR)〗埃塞东部城市。
整个城市有保存完好的古代绕城围墙，为埃塞伊斯兰教的中心。
有99座清真寺。
有著名的古洞穴壁画等。
