招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。
一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容： (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定，依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。
资格预审的程序是： 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言，可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查，内容包括： (1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类，每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件，招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意： ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。
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银行业金融机构消费者权益保护工作考核评价办法(征求意见稿)在法律上有什么作用
银行业金融机构消权益保护工作考核评价（征求意见稿）第一章 总则第 为科学评估银行业金融机构消费者权益保护工作开展情况和实际效果，督促银行业金融机构坚持依法合规、内部自律，认真执行《银行业消费者权益保护工作指引》，切实维护银行业消费者（以下简称“消费者”）合法权益，制定本办法。
第二条 银行业金融机构消费者权益保护工作（以下简称“消费者权益保护工作”）考核评价对象为在中华人民共和国境内设立的吸收存款的金融机构、信托公司、汽车金融公司、消费金融公司以及经中国银监会及其派出机构批准设立的其他金融机构。
第三条 按照法人监管和属地监管原则，消费者权益保护工作考核评价的实施主体是银监会及其派出机构。
考核评价结果须上报银监会，由对应的机构监管部门会同消费者权益保护职能部门负责审定。
各级消费者权益保护职能部门应当配合机构监管部门开展消费者权益保护工作考核评价，主动提供本部门掌握的各类相关资料(含统计数据)。
第四条 消费者权益保护工作考核评价坚持科学规范、客观公正、激励约束原则。
中国银监会及其派出机构根据市场变化、行业发展及工作重点，适时调整和完善考核标准，通过考核评价鼓励先进、鞭策后进。
金融消费权益保护第五条 考核评价结果是银监会及其派出机构开展消费者权益保护工作评级以及银行业金融机构监管综合评级的重要依据，由此相应制定年度监管规划、配臵监管资源和采取监管措施，有效实施分类监管。
第二章 考核评价要素、总体得分及等级确定第六条 消费者权益保护工作考核评价要素共5项，包括：制度体系的完备性、制度执行的可靠性、工作开展的有效性、内部控制和严重扣分项。
第七条 消费者权益保护工作考核评价要素由定性和定量两类考核评价指标组成。
第八条 消费者权益保护工作考核评价要素权重总和为100%。
为了提高消费者权益保护工作的科学性和实效性，银监会消费者权益保护职能部门每年根据监管重点和日常监管中发现的主要问题，动态调整考核评价各相关内容以及评价指标的权重分配和评分原则，并在考核评价工作开始之前公布。
第九条 消费者权益保护工作考核评价计分流程包括：指标得分统计、要素得分统计和总体得分统计。
（一）指标得分统计。
针对每一考核评价要素中的不同考核评价指标，其基准得分为0分，表明银行业金融机构已经落实了监管机构提出的监管要求。
在此基础上，未达到相应标准的按照评分原则扣减分数，表现突出的按照评分原则适当加分。
（二）要素得分统计。
每一考核评价要素得分为该要素下不同考核评价指标得分的之和。
（三）总体得分统计。
考核评价的基准总分为100分，在此基础上，将各个考核评价要素的得分加总，最后得出考核评价的总体得分。
第十条 消费者权益保护工作考核评价的等级确定。
根据分级标准，以考核评价总体得分确定银行业金融机构消费者权益保护工作的等级。
考核评价要素、考核评价指标以及评分原则详见附件：《银行业金融机构消费者权益保护工作考核评价办法评分原则》。
第三章 考核评价操作流程和职责分工第十一条 消费者权益保护工作考核评价流程包括：收集信息、初评、复评、审核、结果反馈、档案归集等。
第十二条 收集信息（一）收集基本信息。
在对银行业金融机构进行考核评价之前，（主）监管员应当全面收集相关信息，包括但不限于：非现场监管、现场检查以及市场准入信息；银监会及其派出机构消费者权益保护职能部门的相关报告以及二次投诉统计信息；与消费者权益保护工作相关的银行业金融机构的内部制度规定、组织框架和工作流程说明、工作总结或报告、董事会、高管层以及相关职能部门会议纪要、内外部审计报告、内部考评报告、关于产品和服务的消费者满意度信息、重大突发事件报告、负面舆情信息、诉讼或仲裁信息，向社会公众披露的信息等。
对于银行业金融机构不愿、无法提供的信息或证据以及不能确定有利的信息或证据，应当视为不利信息或证据。
（二）筛选、分析和深入收集信息。
在收集基本信息的基础上，（主）监管员应当对信息进行整理、筛选和初步分析，确定消费者权益保护工作存在的问题与不足以及需要进一步了解的信息。
与此同时，（主）监管员可以通过与现场检查人员、准入监管人员、功能监管人员以及外部审计人员举行会谈等途径，进一步收集信息，以求全面准确掌握消费者权益保护工作考核评价所需的各类信息。
第十三条 初评（一）综合分析。
（主）监管员应当根据收集到的与消费者权益保护工作相关的各类信息，进行综合分析，做到定量指标与定性指标相结合，静态分析与动态分析相统一。
（二）确定考核评价的初步结果。
（主）监管员在根据评分原则考评消费者权益保护工作的每一考核评价指标时，应当做到客观公正、细致深入，认真填写考评底稿，确定初评结果。
初评工作按照属地监管原则，由法人银行业金融机构（或者中国境内外资银行分行管理行）所在地的直接监管机构（可能是银监会、银监局或银监分局）负责实施，且各级机构监管职能部门承担牵头职责，同级消费者权益保护职能部门配合。
为了确保考核评价工作的准确性和全面性，（主）监管员应当能够为所有评价指标的评分结果提供必要的事实依据，并且能够根据需要简要陈述评分理由。
第十四条 复评复评是在初评基础上对消费者权益保护工作的复核性评价。
对于每一考核评价指标，复评人员均可形成不同于初评的考核评价结果，但必须说明理由，并以书面形式详细记录，保证考核评价工作的严肃性和客观性。
复评工作由银行业金融机构的直接监管机构的(主)监管员牵头，现场检查人员、准入监管人员以及消费者权益保护职能部门人员共同参与，确定复评结果。
第十五条 审核审核是在复评基础上对消费者权益保护工作考核评价进行最终审定。
审核工作遵照属地监管原则，由银监会相关监管部门主要负责人或者直接监管机构主要负责人召开正式会议，初评人员陈述、复评人员补充，经过集体讨论后最终确定，从而保证考核评价结果公正有效。
银监局应当将经直接监管机构主要负责人审定的考核评价结果（含初评结果和复评）汇总上报银监会对应的机构监管部门和消费者权益保护部门。
银监会在收到银监局上报的考核评价结果以后，对应的机构监管部门和消费者权益保护部门要进行认真审查核对，确保同类银行业金融机构消费者权益保护考核评价工作全国统一标尺，结果科学严谨。
如果考核评价结果确须进行调整，可由银监会机构监管部门主持召开正式会议审议（消费者权益保护职能部门相关负责人参加），并报该部门的分管会领导确定。
银监会确认的考核评价结果须在30个工作日内反馈直接监管机构。
第十六条 考核评价结果反馈（一）通报考评结果。
直接监管机构在收到银监会对考核评价工作的确认或修改意见以后，应当将最终结果（含各个考核评价指标得分反映的主要问题）通过与银行业金融机构相关负责人会谈见面的形式告知，并最终以书面形式向银行业金融机构的董事会或高级管理层通报。
（二）提供反馈意见。
银行业金融机构在接到直接监管机构的通报后，如果对考核评价结果持有异议，应当在10个工作日内提出反馈意见，同时提供新的信息或证据，支持对考核评价结论进行准确合理的调整或修正。
（三）处理反馈意见。
对于银行业金融机构提出的异议，直接监管机构可以结合重新提供的信息或证据进行再次审定，除非确有重要信息遗漏或者考核评价人员重大判断失误，原则上不对原来考核评价结果进行调整。
如确须调整，应当事前报经银监会同意认可。
（四）报告整改措施。
银行业金融机构如果对考核评价结果不再持有异议，应当在30个工作日内向监管机构提交确认书，并在回应报告中针对消费者权益保护工作存在的问题和缺陷提出有效可行的整改措施。
第十七条 考核评价档案归集消费者权益保护工作考核评价结束后，（主）监管员应当做好考核评价信息、考核评价工作底稿、复评结果、审核会议纪要、考核评价结果反馈（含确认书和回应报告）等相关文件、材料的归档工作。
第四章 考核评价结果及运用第十八条 消费者权益保护工作考核评价是银行业消费者权益保护工作体系的重要环节，同时也是银监会及其派出机构针对银行业金融机构开展监管综合评级的重要内容之一。
消费者权益保护工作考核评价结果共分为6个等级，即1级至6级。
其中，得分在90分（含）以上者为1级；得分在[75，90）区间者为2级；得分在[60，75）区间者为3级；得分在[45，60）区间者为4级；得分在[30，45）区间者为5级；得分在[0，30）区间者为6级。
第十九条 消费者权益保护工作考核评价结果等级越高，表明相关制度体系建设越不完善，制度执行越不力，工作开展越不到位，内部控制越欠缺，或者其他方面越存在明显缺陷。
由此，对应的监管关注程度也应当越高。
第二十条 消费者权益保护工作考核评价结果的含义（一）消费者权益保护工作考核评价结果为1级，表示银行业金融机构对消费者权益保护工作的重要性有充分的认识；消费者权益保护工作制度体系建设与本机构组织架构、经营规模和业务性质等十分匹配，且有可靠的体制机制保障了制度的执行；消费者权益保护工作开展得力，在经营管理和业务环节中有效落实了消费者保护理念，保障了消费者的合法权益。
即便在消费者权益保护工作中存在一些问题或缺陷，也能在日常运营中得到妥善解决或弥补。
（二）消费者权益保护工作考核评价结果为2级，表示银行业金融机构对消费者权益保护工作的重要性有基本认识；消费者权益保护工作制度体系建设与本机构组织架构、经营规模和业务性质等比较匹配，且其体制机制能够在一定程度上推动制度的执行；消费者权益保护工作开展有序，能够在大部分经营管理和业务环节中落实消费者保护理念，保障消费者的合法权益。
可能在消费者权益保护工作中存在一些弱点，如果不及时补正，长期发展下去可能导致个别侵害消费者合法权益的事件发生。
（三）消费者权益保护工作考核评价结果为3级，表示银行业金融机构对消费者权益保护工作的重要性有某些认识；消费者权益保护工作制度体系建设与本机构组织架构、经营规模和业务性质等基本匹配，且其体制机制与制度执行不相冲突；消费者权益保护工作开展基本符合要求，能够在一些经营管理和业务环节中落实消费者保护理念，保障消费者的合法权益。
可能在消费者权益保护工作中存在更多的问题与欠缺，需要引起银行业金融机构的注意，进行必要改进。
（四）消费者权益保护工作考核评价结果为4级，表示银行业金融机构对消费者权益保护工作的重要性认识不足；消费者权益保护工作制度体系建设与本机构组织架构、经营规模和业务性质匹配度不足，且体制机制不能推动制度的有效执行；消费者权益保护工作开展存在缺陷，并在部分经营管理和业务环节中落实消费者保护理念不力，难以避免侵害消费者合法权益的事件发生。
可能在消费者权益保护工作上存在系统性缺陷，需要银行业金融机构采取有效措施，完善消费者权益保护工作制度，提高制度执行力，弥补工作缺陷，加强内部控制等。
（五）消费者权益保护工作考核评价结果为5级，表示银行业金融机构没有认识到消费者权益保护工作的重要性；消费者权益保护工作制度体系建设不能满足业务需要，工作管理混乱，在很多经营管理和业务环节都无法落实消费者保护理念，随时可能发生侵害消费者合法权益的事件。
若银行业金融机构不能够采取及时、有力措施加强消费者权益保护工作制度建设，显著提升执行力，全面减少或杜绝工作失误，则随时可能酿成银行业金融机构的重大声誉风险。
（六）消费者权益保护工作考核评价结果为6级，表示银行业金融机构消费者权益保护工作严重或者完全不符合监管要求，以致不仅消费者合法权益遭受严重侵害，也使银行业金融机构因为本身声誉风险的长期存在而出现生存危机。
为了督促银行业金融机构加强消费者权益保护制度和体制机制建设，在开展考核评价的前3个年份，对于第1、2要素扣分在25%以内且第5要素扣分超过50%以上者，银监会有权对考核评价的原始等级酌情减小1个等级，避免因为网点严重侵害消费者权益的个别行为影响整个机构的等级评定结果。
第二十一条 消费者权益保护工作考核评价工作结束后，银监会及其派出机构应当结合考核评价总体结果以及各个单项要素、指标得分，展开深入细致的分析，积极查找消费者权益保护工作方面存在的普遍问题和突出矛盾，在督促银行业金融机构加强制度建设的同时，相应制定监管规划。
第二十二条 银监会及其派出机构应当在消费者权益保护工作考核评价结果基础上，根据需要对银行业金融机构采取后续监管措施。
（一）考核评价结果为1级，表明银行业金融机构的消费者权益保护工作开展出色，监管机构一般不需对其采取特殊的监管行动。
（二）考核评价结果为2级，表明银行业金融机构的消费者权益保护工作基本令人满意。
但是，监管机构应当对其存在的一些薄弱环节给予必要关注。
（三）考核评价结果为3级，表明银行业金融机构的消费者权益保护工作效果一般。
为此，监管机构除应当对其薄弱环节加强关注之外，还应当向银行业金融机构及时发出风险提示。
（四）考核评价结果为4级（或者5级），表明银行业金融机构的消费者权益保护工作难以令人满意（或者令人担忧）。
对此，监管机构应当给予重点关注，综合运用但并不仅限于以下监管措施，有步骤、按计划、重实效，督促银行业金融机构对消费者权益保护工作进行改进，直至消费者权益保护工作考核评价达到3级以上标准：1．派出专家组或专业团队进行现场指导；2．要求银行业金融机构重新评估董事会、高管层在消费者权益保护工作方面的履职能力和履职行为，必要时更换相关负责人；3．要求银行业金融机构加大整改力度，完善产品和服务管理，加强金融知识宣传教育，健全消费投诉处理；4．限制银行业金融机构开办新业务、增设分支机构；5．要求银行业金融机构增加消费者权益保护工作报告频率，同时加强内部考核评估和审计；6．密切关注银行业金融机构消费者权益保护舆情状况及发展动态。
必要时，可要求银行业金融机构聘请第三方机构独立开展评估并提交相关报告。
（五）考核评价结果为6级，表明银行业金融机构的消费者权益保护工作存在严重或致命缺陷。
该类机构即使能够暂时生存，也会因为损害公众利益而给整个行业发展带来严重负面影响,甚至诱发行业危机。
对此，监管机构应当加强指导，限其立即整改，除了可以采用针对4级或5级银行业金融机构采取的监管措施之外，还可根据事态的发展和严重程度，限制其分配红利和其他收入等，甚至启动市场退出程序。
第二十三条 考核评价结果及相关资料仅供监管部门内部使用。
必要时，监管部门将以适当方式向政府及其相关职能部门披露消费者权益保护工作的考核评价结果。
考核评价结果不应当出于商业目的或无故向新闻媒体和社会公众披露，但出于监管需要、经过审批核准的情况除外。
第五章 附则第二十四条 消费者权益保护工作考核评价每年进行1次，原则上应当于每年3月31日前完成，且不影响针对银行业金融机构开展的监管综合评级的工作进度。
第二十五条 对于银行业金融机构在提交有关考核评价信息和证据时故意隐瞒或明显弄虚作假者，银监会及其派出机构将根据性质严重程度，考虑对外公开披露予以谴责或采取其它监管措施。
第二十六条 本办法由银监会负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
附录：《银行业金融机构消费者权益保护工作考核评价办法评分原则》
怎样写一个演出的过程
给你一个事例吧 目录 活动介绍二 时间三、 人事安排四、 宣传工作五、 校园歌手选拔阶段的活动安排六、 仙林校区组团仪式安排七、 红白歌会南师仙林校区现场演出活动安排八、 奖励方法九、 活动预算十、 节目单十一、 广播台工作人员名单十二、 赞助商十三、 宣传示例 浆声灯影里的校园歌会 值江苏文艺台十周年台庆大型活动红白歌会高校巡演之际，南京师范大学仙林校区作为高校巡回歌唱大赛的首场演出地，将举办南师大校园歌手选拔活动，以促进大学生的艺术文化交流，丰富大学生的精神生活，给赋有音乐才艺的大学生提供一个展示自己的舞台、锻炼自己的机会
歌唱一直是青年学生挚爱的文艺形式，优美的旋律被演绎，真挚的感情被灌注；在音乐的包围中，做一个幸福的人，陶醉般的让自己的心灵升华；有很多时候，仅仅就是在纯美的声音里，一种深邃的思想油然而生，仿佛恍然大悟般深刻；或者你很郁闷，那么在轻轻的平息里抚慰自己；也许是浮躁，一种因为年轻而跳动的心率，在贴着耳朵的耳麦里被缓慢地收敛；很可能，你因为不断超越而孤独，那种无法言述的凄清从身体的各个角落里蔓延开来，请尝试音乐过渡
感情需要被体会，音乐需要被交流，歌唱需要被欣赏，歌手需要被发觉，这里的舞台精彩纷呈，这里的天地异常广阔，校园中的歌手们，一起来吧
二.时间安排3月7日-3月10日 此阶段为本活动的评估论证、联系、策划阶段。
主要内容为讨论各项具体工作的可行性，以及制定一套可操作的方案。
3月11日-3月26日具体开展“校园歌手”前期选拔工作。
（宣传报名、选拔制作、）3月27日-3月29日在报名参赛并录音的基础上，进行初评、复评工作 3月30日 联系优胜选手参加当晚的组团仪式。
公布获胜名单，现场演唱、表演。
4月2日江苏文艺台台庆十周年活动之红白歌会高校巡演南师仙林校区现场演出该活动到此结束，仍可与赞助商联系、可进行继续广告宣传及其它具体事宜。
三.人事安排外联：沈 剑、颜冠群、宋 怡负责联系本次活动赞助商和其他高校的报名比赛工作：陆 明 南京中医药大学、颜冠群 南京财经大学。
宣传：罗 川、施 慧、蒋 煊、周 璇、张俊宝、徐在坤负责以海报、横幅、广告、网络等形式对本次活动内容及赞助商进行全面宣传，让宣传活动渗透到校园的每一个角落，吸引更多的同学来参与。
（具体附后）技术制作：徐在坤、罗 川、朱晓伟、芮 欢负责选拔阶段，参赛选手的CD录制，同时推广本校广播台录制CD的新业务；制作赞助商的宣传带，在每天中午和下午的节目开始和中间播出。
后勤：芮欢及部分广播台工作人员前期无具体后勤安排，组团仪式、红白歌会现场演出两晚工作有安排（具体附后）四.宣传工作宣传贯穿始终，分4次滚动、密集进行，让整个校园里洋溢着红白歌会校园歌手大赛的气息，抓住大学生的注意力，吸引大家的眼球，激起大家心里原始的冲动
海报宣传在南师仙林校区东、西、南三区、随园校区海报栏张贴宣传海报，在仙林校区16幢学生公寓管理站的宣传栏张贴报名宣传海报16张，加盖宣传部公章。
要求：形式新颖，内容具体，画面清新鲜亮
以6天为一个周期，后期比赛按比赛日期宣传。
横幅宣传拟作4个，分为东、西、南三区使用。
（设计成现场也可用）广告宣传3月11日-4月1日每天滚动播出专门制作的赞助商广告以及江苏文艺台宣传带。
网络宣传在南京师范大学广播台西祠胡同公开讨论版上宣传推广、组织报名，bbs形式发贴、跟贴。
节目冠名广播台点歌节目——《歌声传情》由赞助商冠名，并陆续播出报名选手录制的曲目，通过电话与网络形式投票。
五.校园歌手选拔阶段的活动安排到广播台报名参与者，先试音，通过技术人员为其录制CD, 邀请本校专业老师和文艺台主持人仔细讨论、评选，决定优胜者。
时间：3月10日-3月26日每天16：00-21：00 地点：S3的四楼广播台办公室 （ 这段时间每天安排人员在办公室值班接待。
）技术制作负责人：罗 川、徐在坤初评工作：安排候选曲目在每天的音乐节目《歌声传情》中播出，通过电话和网络投票评选。
复评工作：邀请本校专业老师及文艺台主持人共同评选。
六．仙林校区组团仪式安排 时间：3月30日六点-九点地点：东区阿尔卑斯卡拉OK厅主持人：张俊宝后勤调度：芮 欢技术负责：徐在坤 监督、指导：沈 剑七.红白歌会南师仙林校区现场演出活动安排时间：2003年4月2日晚上六点-九点地点：音乐学院J6音乐厅俞加林老师 负责场地租借。
现场安排：杨 璐、范 舟、严 懋 负责评委、嘉宾的接待、节目单的发放、现场座位安排工作。
朱怡林、张正贵 负责现场收发评分单、汇总分数，一人计算，一人监督排名，分数于下一首开始前公布并保存好选手成绩。
蔡 洁 、陆 明 负责节目之间催场工作，安排好前后歌手上下场，杜绝冷场，或歌手不到位。
罗 川 、 周 璇 分别负责内联校电视台、校报，进行现场拍摄和组稿报道。
沈 剑 、戴 阳 负责组织现场临时小分队在校内随机采访、赠送礼品（由赞助商提供），回来做成一档特别节目。
方师师 负责赛前收齐CD碟，注明曲目、声道，递送给调音师，并协调好调音师和歌手的要求、合作。
芮 欢 负责后勤调度。
丘 楠 负责供水工作以及广播台工作人员当晚餐饮、保洁工作沈 剑 负责监督、指导徐在坤 现场总负责人，负责和文艺台方面的联系、协调。
没安排现场任务的工作人员同时进行现场布置
演出前进行一次小规模的彩排，主持，演员到位，试音，过场，要求工作人员和演职人员配合
六点整活动开始……八.奖励方法 鉴于校园歌唱比赛奖励方式的单调性，为带动全场的气氛，本次比赛以选拔形式，在等级奖的基础上（一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名）特设红白风行特别奖、最受关注奖、最佳台风奖，均给予证书和物质奖励
九.活动预算（待定） 十．节目单（待定）十一.广播台工作人员名单施 慧、方师师 负责海报制作，东、西、南三区、随园海报，横幅内容设计。
要求：有不同的设计，精彩的创意，可以找专业的帮助。
罗 川 负责赞助商广告的制作、录音，并正常播放。
周 卫 设计门票 印上时间、地点、赞助商，编有号码参加抽奖；徐在坤 负责摄影，留下图片资料 为以后宣传、存档。
张俊宝 负责印制横幅，门票。
徐在坤、罗 川、朱晓伟、芮 欢 负责歌手前期录制 宋 怡 负责制作抽奖道具；联系评选CD的专业老师和文艺台主持人。
蒋 煊 、周 璇 负责文秘，节目单的编排汇总（3个小时），宣传单的制作设计、打印适量，并顺利交接到下面的散发人员手里。
要求：组织、编辑内容有广告效应。
（海报与宣传单的张贴由各区机动分配）现场活动安排（同上）十二.赞助商（待定）
央视历届金话筒得主是哪些
现在，你要是走进某社区，有时就会看见挂在墙上的“我为人人，人人为我”的红布条。
可是，这句话最深的含义是什么呢
当小区的一条必经之路上没有垃圾桶，纸屑杂物等就随便扔在路边，妨碍到我，我就去找来了一个垃圾桶，路人都把垃圾扔在里面，卫生好了许多，这就是“我为人人，人人为我”；当在路上捡到了钱包时，我会把东西交给警察，而别人捡了我的东西，也把它交给警察，这就是“我为人人，人人为我”；当轮到我打扫教室时，我卖力地打扫得干干净净，轮到别人打扫教室时，也把教室打扫得一尘不染，这就是“我为人人，人人为我”……这些都是“我为人人，人人为我”的实际例子，还有很多很多，这是一种优秀的品质。
只有自己为别人尽到责任，为别人着想，才能换来别人对自己的回报，对自己的感谢，两种关系密不可分。
人与人之间要互利互惠，和睦相处，社会才会变得更加美好。
我们应该有这样的想法：关爱别人就是关爱自己。
这是我对“我为人人，人人为我”的理解。
“我为人人，人人为我”应该是从心灵出发，求私求利的人不会有“人人为我”的结果
课文中的德国人民种花是给别人看的，而又各自看别人的花，“自己的花是让别人看的”这句话正如“我为人人，人人为我”，让人理解得更透彻了。
即使是一些微不足道的小事情，也能给别人带来方便，正如刘备说的一样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。
不要吝啬任何一些举手之劳，帮助别人就是帮助自己。
如果没有了“我为人人，人人为我”，那么勾心斗角和自私自利就会在世界会蔓延，世界就会乌烟瘴气，没有任何和平美丽可称了。
所以，让我们把“我为人人，人人为我”这种美好的心灵传递下去，让世界充满我们的爱。
愿世界多一些“我为人人，人人为我”，少一些仇恨与嫉妒，让我们期待更美
