
政府培训会议主持词
政训会议主持词政府培训会持词篇一同志们:认真贯彻落实全国、省、市培养选外干部工作座谈会会议精神,进一步做好我县新形势下培养选拔党外干部工作,努力建设一支高素质的党外干部队伍。
经县委研究,责成组织部、统战部、党校共同举办这次全县党外青年干部培训班。
时间安排三天。
参加培训班的成员:主要是部分县直单位、各乡镇部分党外优秀青年干部,共计34人。
这次培训班我们特别邀请了市委统战部助理调研员、党派干部科科长陈宏伟同志为我们作增强统战意识,搞好合作共事的辅导报告。
陈宏伟同志多年从事统一战线宣传工作和党派干部工作,对新形势下党的统一战线理论、方针、政策有很深的造诣,对党派工作具有丰富的工作经验,曾多次在市委举办的党外副县级干部培训班上作辅导报告。
今天百忙之中为我们作辅导报告,这是对我县统战工作和党外干部工作的极大关心和支持,为此,让我们以热烈的掌声对市委统战部领导出席、指导培训班表示热烈的欢迎!今天上午主要有两项议程:一是由中共利津县委副书记高振国同志为培训班开班作动员讲话;二是由陈宏伟同志作重要辅导报告。
下面进行第一项:请县委高书记作动员讲话,大家欢迎!(注:高书记在讲话后和其它领导离开主席台
在扶贫领域专项巡察反馈会议上的主持词及表态讲话稿
在扶贫领域专项巡察反馈会议主持词及表态发言尊敬的市委巡察组、市扶贫办各位领导,同志们: 现在,我们召开市委第二巡察组巡察泰来县情况反馈会议。
今天参加会议的市委巡察组领导有:市委第二巡察组组长**同志;市委第二巡察组副组长、市纪委第七派出纪工委副书记**同志;市扶贫办副主任**同志;市委第二巡察组联络员**同志。
泰来县参加会议的有:县政府县长、县委副书记、纪委书记、组织部长和主管扶贫、住建工作的副县长。
2016年12月14日至31日,市委第二巡察组对我县进行了巡察。
在巡察期间,巡察组认真贯彻落实中央和省委关于巡察工作的要求,围绕扶贫领域工作,积极开展个别谈话,广泛受理群众来信来访,查阅大量文件资料,进行实地调研和明查暗访,表现出很强的政治观念、大局意识,出恪尽职守、求真务实的工作作风,给我县干部留下了深刻的印象,为我们树立起学习的榜样。
今天,市委第二巡察组的各位领导百忙中来到我县,向我们反馈巡察情况和意见建议,这是集中体现巡察成果的重要环节,也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。
在此,我代表泰来县委、县政府,向市委巡察组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢
今天的会议共有四项议程: 下面,会议进行第一项议程:请市委第二巡察组组长xx同志传达市扶贫领域专项巡察工作情况汇报会上的领导讲话精神。
…………………………………………………………… 会议进行第二项议程:请市委第二巡察组
专题组织生活会主持词
专题组织生活会主持词同志们:按照党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署,结合东风信用社实际查摆问题、开展批评总体工作安排,我们今天召开东风信用联社专题组织生活会。
下面,我先向大家介绍一下参加本次专题组织生活会的各位领导:海伦市委领导:***同志;市委组织部各位领导:***同志;对本次组织生活会进行全程指导的市委第六督导组各位领导:张道捷同志***同志、***同志。
让我们以热烈的掌声对各位领导的莅临表示热烈的欢迎
我们支部总共3人,我是支部书记,***为副主任,*(**会计。
按照联社机关关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排,秉承“从群众中来,到群众中去”的活动宗旨,坚持高起点谋划,稳步推进活动有序进行。
首先是启动动员工作,我社制定了活动方案,召开了动员大会,成立群众路线教育活动工作小组,为活动开展提供了保障。
一是开展学习教育。
通过多种方式认真学习党的群众路线相关文件、资料,做到五有五落实,为开展活动打好基础。
二是开展主题教育活动。
通过组织党员干部观看专题片《生命线》《甘南现象》《四风之害》《廉政准则》和电影《焦裕禄》,结合思想工作实际撰写心得体会,以此弘扬光荣传统、践行优良作风。
三是开展调研活动。
围绕群众路线中心工作,支部书记带头深入基层,了解群众关心的热点、焦点、难点问题,查找个人在思想、工作、作风上的不足,明确服务群众、服务基层的具体方向。
四是深入听取意见。
广泛听取工作对象和服务对象的意
会议开场白怎么说
会议主持词是会议主主持会议时使用的带有指、引导性的讲话。
一般大型或正规的会议都要有会议主持词,所以其使用频率较高。
主持词和其他公文一样,也有其特点,有其特有的写作套路,不熟悉它,不掌握它的写作规律,就难以得心应手,更难达极致。
因此,有必要对其进行研究和探讨,以便使写出的会议主持词更规范、更具体。
一、会议主持词的特点 有人把会议主持词比喻成音乐、报幕员、导游,这不无道理,但严格地说,会议主持词要根据会议的安排,对有关内容和事项作出说明,对一些重要问题进行强调,对领导讲话作出简明扼要的评价,并对会后如何贯彻落实会议精神提出要求、布置任务。
会议主持词有以下几个特点:(一)地位附属 主持词是为领导讲话和其他重要文件服务的,其附属性表现在两个方面:从形式上看,主持词的结构是由会议议程所决定的,必须严格按照会议议程谋篇布局,不能随意发挥;从内容上看,主持词的内容是由会议的内容所决定的,不能脱离会议内容。
主持词的附属性地位,决定了它只能起陪衬作用,不能喧宾夺主。
因此,在撰写主持词的过程中,从结构到内容乃至遣词造句、语言风格、讲话口气等,都要服从并服务于整个会议,与会议相协调,相一致。
(二)篇幅短小 主持词的篇幅一般不宜过长,要短小精悍,抓住重点,提纲挈领。
而篇幅过长,重复会议内容就会造成主次不分、水大漫桥。
(三)语言平实 与严肃的会议气氛相适应,会议主持词在语言运用上应该平实、庄重、简明、确切。
要开门见山,直入主题,尽量不用修饰和曲笔。
说明什么,强调什么,提倡什么,反对什么,有什么要求、建议和意见,都要一清二楚,一目了然,切忌含糊其辞,模棱两可。
(四)重在头尾 会议主持词的主要部分在开头的会议背景介绍和结尾的会议总结任务布置两部分,中间部分分量较轻,只要简单介绍一下会议议程就可以了。
因此,会议主持词的撰写,重点在开头和结尾。
(五)结构独立 会议主持词分为开头、中间和结尾三个部分,而且每部分都相对独立。
二、会议主持词的写作方法(一)开头部分 这一部分主要介绍会议召开的背景、会议的主要任务和目的,以说明会议的必要性和重要性。
可分为五方面内容:一是首先宣布开会。
二是说明会议是经哪一级组织或领导提议、批准、同意、决定召开的,以强调会议的规格以及上级组织、上级领导对会议的重视程度。
三是介绍在主席台就座的领导和与会人员的构成、人数,以说明会议的规模。
四是介绍会议召开的背景,明确会议的主要任务和目的,这是开头部分的“重头戏”,也是整篇文章的关键所在。
介绍背景要简单明了,“这次会议是在镲情况下召开的”,寥寥数语即可。
因为,介绍背景的目的在于引出会议的主要任务来。
会议的主要任务要写得稍微详尽、全面、具体一些,但也不能长篇大论,要掌握这样两个原则:一是站位要高,要有针对性,以体现出会议的紧迫性和必要性;二是任务的交代要全面而不琐碎,具体中又有高度概括。
五是介绍会议内容。
为了使与会者对整个会议有一个全面、总体的了解,在会议的具体议程进行之前,主持人应首先将会议内容逐一介绍一下。
如果会议日期较长,如党代会、人大政协“两会”,可以阶段性地介绍,如:“今天上午的会议有几项内容”,“今天下午的会议有几项内容”,“明天上午的会议有几项内容”。
如果会议属专项工作会议,会期较短,可以将会议的所有内容一次介绍完毕。
(二)中间部分 在这一部分.可以用最简练的语言,按照会议的安排,依次介绍会议的每项议程,通常为“下面,请某某某讲话,大家欢迎”,“请某某某发言,请某某某做准备”,“下一个议程是——”之类的话。
有时在一个相对独立或比较重要的内容进行完了之后,特别是领导的重要讲话之后,主持人要作一简短的、恰如其分的评价,以加深与会者的印象,引起重视。
如果会议日期较长,在上一个半天结束之后,应对下一个半天的会议议程作一简单介绍,让与会者清楚下一步的会议内容。
如果下一个半天的内容是分组讨论或外出实地参观,那么,有关分组情况、会议讨论地点、讨论内容、具体要求以及参观地点、乘坐车辆、往返时间、注意事项等都要向与会者交代清楚,以便于会议正常进行。
会议主持词的中间部分写作较为简单,只要过渡自然、顺畅,能够使整个会议联为一体就行了。
(三)结尾部分 这一部分主要是对整个会议进行总结,并对如何贯彻落实会议精神提出要求,作出部署。
一是宣布会议即将结束。
基本上是“同志们,某某会议马上就要结束了”或“同志们,为期几天的某某会议就要结束了”之类的话,主要告诉与会的同志们议程已完,马上就要散会。
二是对会议作简要的评价。
主要是肯定会议效果,如:“某某某的讲话讲得很具体,也很重要”,“这次会议开得很好,很成功,达到了预期目的”之类的话。
三是从整体上对会议进行概括总结,旨在说明这次会议所取得的成果:解决了什么问题,明确了什么方向,提出了什么思想,采取了哪些措施等。
总结概括要有高度,要准确精练,恰如其分,它是对会议主要内容的一种提炼,对会议精神实质的一种升华。
总结会议 ,但不是对会议内容的简单重复,而是突出重点;概括会议,但不是对会议内容的泛泛而谈,而是提升会议的主旨。
这样,就使与会者对整个会议的主要内容和精神实质有一个更为清晰的了解和把握。
四是就如何落实会议精神提出要求。
每次会有其特定的目的,为达到这个目的,会后都有一个如何落实会议精神的问题。
因此,这不但是结尾部分的重点,也是整个主持词的重点。
写好这一部分,要做到以下几点:第一,语言要简洁明了,一是一,二是二,不绕弯子,不作解释说明;第二,要求要明确、具体,不能含糊其辞,要体现出会议要求的严肃性、强制性、权威性;第三,布置任务要全面,不能漏项,否则,就会影响会议的落实效果;第四,要看会议的性质和内容选取写作方式,如必须完成任务的专项工作布置可采用命令的口气、动员大会性质的可采用号召式,这当然要根据会议的性质和内容,选择恰当的写作方式;第五,与会单位要将会议贯彻落实情况在一定期限报会议组织单位,以便检查会议落实情况。
写作会议主持词是办公室秘书人员的一项经常性工作。
写好一篇会议主持词对于保证会议的顺利进行,串联会议的各项议程,提高会议的整体效果,具有举足轻重的作用。
一、会议主持词的一般写法会议主持词一般由标题、称谓、正文三部分组成。
(一)标题 主持词的标题一般不分正副标题,并力求简洁明了、直截了当,不需要用含蓄、委婉的语言,也不需要任何的修饰词语,是什么会议就用什么名称。
如,“ 大学新校区奠基仪式主持词”、“庆祝第个教师节主持词”、“ 学院2005届新生开学典礼主持词”、“ 县人民政府与 县人民政府开展对接活动主持词”,等等。
在标题左下方顶格处,可分行写明会议的时间、地点、主持者,或者只在标题正下方中间处注明主持者的姓名(可加小括号)。
(二)称谓 称谓是主持者对广大听众的称呼。
主持者视不同的与会人员、不同的场合,选用不同的称呼,一般用泛称。
如“各位领导”、“各位来宾”、“同志们”、“同学们”等。
在特殊情况下,如地位、职务较高的领导、专家莅临下级单位指导工作时,可以针对某位领导,用特称,如“尊敬的省长”、“尊敬的 厅长”等。
会议开始前要有称谓,主持中间还应适当用称谓,起引起注意、承上启下的作用。
(三)正文正文由开场白、主体、结束语三部分组成。
1.开场白部分 开场白的形式多种多样,可开门见山、直奔主题,如“今天我们在这里隆重集会,召开庆祝我国第 个教师节大会”、“今天,在这里举办我市暑期中层干部研讨班”。
也可简单介绍一下会议的召开背景、目的,如“为全面贯彻落实省委、省政府‘科教兴省’、率先建设创新型省份和市委、市政府全面奔小康、建设新的战略决策,加快科技成果转化,促进产学研结合,进一步推进地方经济和社会可持续发展,今天,在这里召开我市科技工作者大会。
”无论用什么方法开头,都应该紧扣主题,用精炼的语言吸引听众,自然地引出下文,不要兜圈子。
另外,在开场白部分还可介绍主席台就座的领导和与会人员 (可包括姓名、身份、职务等),如“光临今天会议的领导和来宾有:ZG 市委 书记、 市 市长……”、“出席今天奠基仪式的还有……”、“……也出席了今天的对接交流活动”。
介绍出席人员时,必须要注意先后顺序,先上级后下级,先来宾后主人。
同时对各位来宾的到来,主持者要表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
2.主体部分 主体部分是会议的主要议程,也是主持词的核心部分。
这部分是向与会者全面介绍会议的总体安排,可先总说、后分说,如“今天的对接交流活动主要有 项议程:一是……二是……三是……”,然后分条说,“下面进行第一项议程……”。
也可直接分条说,如“今天的大会主要有项议程,下面进行第一项议程……”。
还可以不明确说有几项议程,如“ 大学新校区建设工程奠基仪式现在开始。
首先,请 同志致词。
大家欢迎。
……下面,欢迎 同志讲话。
……接下来,欢迎致词……”。
值得强调的是,在两项议程之间主持者可以做一个简短的、恰如其分的评价,使这两项议程能自然地“串”起来,给人以连续感。
在顺次介绍会议的每项议程时,切忌千篇一律,要讲究灵活性和多变性,如,不要都用“下面……下面”,可以跳用“下面”、“接下来”、“下一个议程是”之类的话。
3.结束语部分 结束语是主持词的收束。
结束语可以总结会议收到的效果,也可以发出号召、邀请,还可以抒情、祝愿,寄托主持者美好的愿望。
如,“通过今天对接交流活动的开展,进一步增进了我们之间的友谊……”、“最后,祝各位……”。
中央教育实践活动办公室印发的《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》怎么得到
河南省兰考县委专题民主生活会情况5月8日至9日上午,兰考县委常委班子专题民主生活会在焦裕禄干部学院召开,会议学习了总书记有关重要指示,11名县委常委班子成员开展了对照检查和相互批评。
为开好专题民主生活会,兰考县委做了充分准备,把学习弘扬焦裕禄精神作为主线,分层分类抓好学习,广开言路汇集民意,深查细照剖析检查。
整个专题民主生活会贯穿整风精神,既严肃认真,又气氛热烈,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
一、深入学习,打牢思想基础县委认识到,开好专题民主生活会,关键在提高认识、打消顾虑,做好思想准备。
民主生活会召开前,一些班子成员思想上有“三个包袱”,一是压力大,感到对照焦裕禄精神标杆有较大差距,担心不说成绩、只检查“四风”,会被抓“辫子”。
二是顾虑多,怕问题说重了、根源挖深了,下不了台、收不了场,给自己惹“麻烦”。
三是怕得罪人,给别人提意见辣味足了,怕让别人难堪,结下“积怨”。
针对这些思想顾虑,县委对症施治,在前期学习教育的基础上,又带着问题开展了4轮学习。
第一轮,认真学习总书记系列重要讲话精神和中央规定必读“5本书”,特别是把总书记亲临兰考调研指导时的重要讲话分为5个专题、焦裕禄精神分为4个专题,集中2个白天、10个晚上,每次由1名常委领学,一字一句深学原文,2至4名常委重点交流发言、相互启发、共同提高,深刻领会总书记谆谆教诲、体悟殷切期望。
第二轮,深入学习总书记去年参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话,认真观看去年新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片,借鉴第一批活动专题民主生活会成功经验,努力把握要领、方法,坚定开好专题民主生活会的信心。
第三轮,深刻学习领会总书记关于要坚决防止用形式主义来反形式主义等问题的重要批示精神,学习第二批活动推进会、中央政治局常委联系点工作座谈会精神,认真审视问题、纠偏纠错、提高标准。
第四轮,用学习提高来拷问心灵,班子成员利用2天时间,联系兰考改革发展、干部作风建设、个人思想工作实际,进行深入研讨、反复拷问:学习弘扬焦裕禄精神50年了,为什么兰考至今还戴着贫困县的帽子
学习弘扬焦裕禄精神50年了,为什么一些党员干部群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了
一轮一轮的学习、一次一次的反思、一遍一遍的拷问,使县委常委班子成员的灵魂深受触动,打开了心结、提升了境界、提振了精神,为召开专题民主生活会做好了思想准备。
二、坚持群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,找准找实突出问题县委常委对标“三严三实”要求,以焦裕禄为榜样深查细照反观自身,以真诚换真情、用真心听真话,深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。
坚持广开言路、汇集民意,县委采取开通民心热线、设立意见箱、网上征求意见等方式,广泛收集党员群众最困难的事、最不满意的事和最期盼的事;11名县委常委分别利用2至3天时间入村住户蹲点调研,进农户115户、访企业37家、召开座谈会75场,面对面听群众讲真话、讲心里话,摆问题、提意见。
班子成员积极主动查找自身问题,注重从群众来访和信访积案中,从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中,倒查“四风”问题和民生问题。
省委主要负责同志、中央巡回督导组和省委督导组多次向县委反馈通过深入调研、谈心谈话等渠道了解掌握的突出问题。
县委班子成员相互征求意见,相互帮助查找问题。
县委先后6次召开常委会,其中一次从晚上8点开到次日凌晨2点,集体查摆班子问题,共同会诊个人问题,对各方面征求到的9725条意见建议原汁原味反馈,认真“梳辫子”、对号入座,班子认领“四风”问题114条,个人认领241条。
县委把查找出的问题反馈给县直部门、乡镇及有关方面,进行“二次聚焦”;召开由286名“两代表一委员”、党员群众代表等参加的评价会,毫无保留地把查摆的问题清单“晒出来”,让大家评头论足,看问题找全找准找实了没有,96%以上的代表认为县委班子和常委个人的问题找得比较准。
三、深刻剖析,认真撰写对照检查材料从4月上旬开始,县委常委班子及成员开始着手撰写对照检查材料。
班子的对照检查材料由县委书记主持、班子集体研究共同起草,班子成员的对照检查材料均由个人自己动手、反复修改。
每名县委常委真正把自己摆进去,严格进行剖析检查,查问题以事实作支撑,敢于触及深层次问题、实质性问题,力求把准脉、像自己、有深度。
县委常委会多次集体讨论修改县委班子及成员对照检查材料,班子进行了7轮较大的修改,个人普遍修改10稿以上,个别的超过20稿,做到查摆“四风”问题不聚焦的不放过,突出问题没有回应的不放过,自我剖析不深刻的不放过,没有见人见物见思想的不放过,整改措施不到位的不放过。
大家感到,问题越查越具体、越查越深入,每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程,都是一次对标、一次洗礼、一次提升。
从最终形成的对照检查材料看,11名常委共查摆“四风”问题161条,平均每人15条左右;每位同志都聚焦“四风”,联系自己的思想、工作、生活实际和成长经历,从具体事例中反思问题,一般在每一“风”中都列出了3至5个具体事例。
从查找的“四风”问题看,形式主义方面45条,官僚主义方面49条,享乐主义方面36条,奢靡之风方面31条。
每位同志还分别从理想信念、宗旨意识、党性修养、担当精神等方面剖析根源,针对查摆的问题提出整改方向,制定具体整改措施。
四、谈心交心,把思想谈通谈透坚持把功夫下在会前,安排1个月时间,扎实开展谈心交心。
一是全面展开谈。
省委书记,省委常委、组织部长,省委督导组组长,开封市委书记逐一与县委常委深入交心,点问题、查原因、提要求,纠正了一些同志的“任务”意识和“过关”思想。
县委常委一班人对焦距、找穴位、抓要害,一对一坐下来认真交心,常委还与分管部门负责同志逐个进行了谈心谈话。
二是突出重点谈。
班子成员之间谈心谈话突出“四个重点”,即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过,做好充分思想准备。
特别是谈问题时,主动亮明自身问题,诚恳指出对方问题,请对方指出自己问题,做到了把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等“六个谈透”。
三是深入反复谈。
一个月内,常委之间开展了3轮一对一谈心交心,相互不藏着掖着,把内心深处想法摆在桌面上,互相帮助查找问题130多条。
对有问题又不愿认的同志,“掰开揉碎”反复谈,直到谈通为止。
通过坦诚交流思想,大家卸下包袱、敞开心扉,把心里话说出来、把意见找出来、把责任扛起来,加深了理解、消除了隔阂、增进了团结。
五、真刀真枪,批评和自我批评有辣味班子成员聚焦“四风”,动真碰硬、敢于交锋,批评和自我批评戳到了“麻骨”。
县委书记王新军率先作对照检查发言,其他常委依次对照检查。
每人发言结束后,其他常委逐一对其开展批评。
个人发言一般在25分钟左右,大家对其开展批评一般在15分钟左右,对县委书记的批评时间最长,达25分钟。
自我批评抛开面子、抓住要害。
普遍做到“六不”,即开门见山、直奔主题,不“绕”;与岗位职责和成长经历相结合,不“空”;分析问题具体到事,每一“风”都列出具体事例,不“假”;自我表扬的话基本没有,不“夸”;从具体问题中剖析思想根源,不“浅”;针对问题提出具体整改措施,不“虚”。
每个人都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查,对自身存在的“四风”问题一“风”一“风”地进行查摆,对出国(境)、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明,并剖析了问题根源,提出了整改措施。
县委书记王新军带头开展自我批评,检查自己有8个方面的突出问题。
主要包括:政治意识不强,对一些似是而非的东西辨别不清,有时贯彻执行中央规定打折扣、搞变通,有先定调子搞“一言堂”现象,没有很好履行抓党建的职责,满脑子都是经济工作,对基层党建重视不够,对基层基础建设出现的新情况研究不透、吃得不准,致使一些农村基层党组织的凝聚力战斗力不强。
担当精神不足,“兰考守着焦裕禄精神这笔财富,为什么50年了经济仍然比较落后,还有将近10万人没有脱贫
为什么经常有群众集体上访、越级上访,平安建设方面大事小事不断
扪心自问,作为焦裕禄同志之后的第14任县委书记,本应带领县委一班人‘富一方百姓,保一方平安’,自己的职责履行好了吗
说到底,面对困难和问题,是自己激情和斗志冷却了、退缩了,讲困难、讲客观多了,自我要求标准低了”。
政绩观有偏差,为了快出形象、出好形象,在打造“亮点”上下功夫大,面上工作做得不扎实,“对县城西出口,要求精心打造,投资1个亿,安装了路灯,进行了高标准绿化,但通往农村的主要干道路面损毁严重,却迟迟没有安排维修”。
群众观念淡薄,“去年元月4日发生的火灾事故,城关镇妇女袁厉害收养的孩子,在自己家中被烧死7个、烧伤1个,在全国引起很大反响,也给兰考的形象抹了黑,这是我们各级干部漠视群众疾苦造成的恶果,作为县委书记我深感愧疚。
”此外,还深入检查了缺乏吃苦和奉献精神、铺张浪费比较严重、自我约束不严格等问题,“花公家钱不心疼,办公室寝室的空调,整个冬天不关”。
县长周辰良检查自己存在工作浮于表面,摆“花架子”、做“面子活”,干工作虎头蛇尾等形式主义问题;存在片面追求GDP、经济发展速度和县域排名等指标,关系群众切身利益的事情没有完全办好、习惯用强迫命令的办法等官僚主义问题;存在工作上有松口气的想法,推动改革怕阻力、怕麻烦,喝好酒、上好菜习以为然,坐好车、住好房心安理得,出差一般宾馆不想住,公交车、地铁不想搭,下乡走访调研冬天怕冷、夏天怕热、风天怕沙等享乐主义问题;存在想把县政府办公楼迁到新区,把工作用车当作专车用,公款支出把关不严等奢靡之风问题。
并从理想信念松懈、宗旨意识减退、主观主义滋长、党性修养放松等方面深挖思想根源。
“觉得自己在兰考当了8年副县长、5年县长,陪了6任县委书记、4任县长,快50岁的人了,心里很失落、不平衡。
”“2012年全县的农田水利基本建设,由于缺乏实地调研,忽视了乡与乡之间水利工程的衔接,造成引来黄河水不能全面贯通,影响了全县1万多亩的农田灌溉。
有次下乡,看到一片片的庄稼因浇不上水而大面积枯萎,看到父老乡亲那充满期待的眼神,农民全家就靠这一亩半地啊,我的心像刀割一样疼痛。
”自我批评中,周辰良几度哽咽,几位常委和他一起流泪。
县委副书记毛卫丰检查了工作上应付“差事”、打造“盆景”,有时遇事先考虑个人职位,面对来访群众气不顺、心里烦、言语硬,家在开封、经常“走读”,用公款购买茶叶等“四风”问题。
“接待时经常超标准,想想农民人均年收入才6000多元,两箱酒的价钱,就超过了农民一年的收入,想起来心里很不是滋味,甚至产生了‘负罪感’。
”纪委书记杨岩(女)检查了在查办案件时下不了狠心、硬不起手腕、讲人情味多、按原则办事不够,对损害群众切身利益的事情重视不够、处理不力,自我要求不严、自我约束不紧,下乡嫌脏、工作怕累,出差经常超标,“住宿条件不好就感觉掉价儿”等问题。
组织部长仝柯峰检查了干部任用中有时碍于多方打招呼、递条子、怕得罪人、不能按原则办事,了解干部情况不够深、一些部门的科级干部还叫不上名字,缺乏创新精神、干部考核抢进度走程序、民主测评走过场,给下属打招呼办过私事、别人找自己办私事也开过“绿灯”等问题。
其他常委也作了深刻的对照检查。
互相批评真刀真枪、见筋见骨。
每位常委自我批评后,其他常委都对其进行批评,提了2至4条批评意见,共提出批评意见313条。
相互批评都直接指出问题,没有先表扬后“希望”的现象,许多意见还点出了具体人具体事。
大家对县委书记王新军提出29条批评意见,比较集中的是作风武断,听不进不同意见,批评人不分场合,动不动就拍桌子,拍出了官气、拍远了同志关系,“让人见你就怯,被骂得晚上睡不着”;围着上级的指挥棒转,抓大事不足、管小事有余,好面子,求高求大求全;遇事喜欢先定调子,影响科学、民主决策,日久不免“一言堂”;干部使用上比较主观,在用人导向上有偏差,来兰考一年多、干部调整有12次等。
对县长周辰良提出30条批评意见,比较集中的是政绩观错位,重工业轻农业,重产值轻环保,片面追求经济发展,忽视民生建设,执行上级规定打“擦边球”;招商引资饥不择食、把关不严,剜到篮里都是菜,一些项目成了半拉子工程;工作过于自信,好凭经验办事,有时候布置工作脱离实际,“中军帐里发令牌”等。
对副书记毛卫丰提出30条批评意见,比较集中的是工作浮漂,老是给别人派活,自己不去抓落实;缺乏责任担当,自己做好人,把困难和矛盾上交;手电筒只照别人,好对别人评头品足,意识不到自己身上的毛病等。
对纪委书记杨岩提出28条批评意见,比较集中的是本位主义突出,对县委派的活总是强调本职工作往外推;拉不下脸面,不想得罪人,执纪不严;坐机关多,把调研当作任务去应付,主动下基层少;缺乏艰苦朴素作风,穿着过分讲究,有娇气等。
对组织部长仝柯峰提出29条批评意见,比较集中的是对干部情况了解不深不透,参谋作用发挥不好;坚持组织原则不够,干部调整中有论资排辈、迁就照顾现象,治理超职数配备干部问题不到位;精气神不足,工作标准不高,得过且过等。
对其他常委也普遍提出28条左右的批评意见。
尽管相互批评意见在会前谈心中进行了沟通,但会上进行批评时仍然辣味很浓,被批评的同志普遍红了脸、出了汗、坐不住。
但对大家的批评意见,每位同志都能虚心接受。
六、加强领导和督导,传好压力把好关河南省委、中央巡回督导组把兰考作为重点,强化领导、认真指导、从严督导。
一是省委书记抓在手。
先后4次到兰考实地调研8天时间,指导推动活动健康开展;民主生活会召开前,专门抽出2天时间,与县委常委逐一谈心1个小时以上,提醒和指出问题45条,帮助提高认识、放下包袱;主持召开专题民主生活会,明确提出端正态度、直奔问题、实事求是、大胆批评、民主团结等5条要求,在县委常委发言过程中,逐人点评,一针见血。
二是省委教育实践活动办公室具体抓。
每一环节、每一步骤都派人到现场具体指导,及时发现和解决活动中苗头性、倾向性的问题,对班子成员一一指出问题和不足,鼓励大家敞开心扉,把意见说出来,把问题找出来,把责任扛起来。
三是中央巡回督导组和省委督导组严把关。
中央第一巡回督导组5次深入兰考,了解掌握突出问题,及时向县委常委班子进行反馈;对会议方案、对照检查材料等严格把关,2次进行审核,提出22个方面修改意见;指导做好专题民主生活会各项准备工作,全程出席会议并对会议情况进行点评。
省委督导组全程驻点指导,及时研究解决存在问题,对常委班子及成员的对照检查材料4次审核把关,多次打回去反复修改,甚至推倒重来。
四是县委常委落实直接责任。
县委常委按照中央要求和总书记指示,多次深入研究,细化实施方案,从一把手做起,常委带头示范。
参照焦裕禄同志生前制定的领导干部“十不准”出台新的“十不准”,常委集体向全县人民公开作出“十项承诺”。
针对常委班子的82项“四风”个性问题集体研究、分批整改,首批确定片面追求GDP增速和县域排名、好人主义等10个立行立改事项,马上就改;针对班子成员的322项“四风”个性问题对号入座、认领归账,具体到事、责任到人,限时整改;针对群众反映强烈的审批难审批慢、城乡低保和农村危房改造对象认定不公、党员干部大操大办红白喜事等突出问题,集中攻坚分批开展专项整治,对8名违反中央八项规定精神的科级干部给予党纪处分并在全县通报。
2018年度基层党建述职评议考核工作情况汇报
2018年度基层党建述职评议考核工作情况汇报xx县“三措施”,切实做好XX年度基层党建述职评议考核工作。
一是前提调查研究周密充分。
按照省市要求,县委制定了《关于做好XX年度基层党建述职评议考核工作的通知》,对全县开展基层党建述职评议考核工作进行了周密的安排部署。
各党(工)委书记重点围绕学习贯彻十九大精神、推进“两学一做”学习教育、三基建设等8方面的内容,深入调研所属党组织基层党建工作情况,对照基层党建工作的目标任务全面自查,通过随机调研、基层走访、实地查看等方式,真正找准基层党建的薄弱环节和症结所在,深入了解党组织书记抓基层党建工作情况,在此基础上亲自上手撰写党建述职报告,几经易稿,为开展好述职评议考核工作打好工作基础。
二是开展述职评议严肃认真。
12月26日,召开了全县党(工)委书记抓基层党建工作专项述职会议,会议由县委书记段燕翔主持,县委党建工作领导小组成员,各乡镇、城区和县直工委、非公工委、教育工委书记及副书记,乡镇组织委员,部分“两代表一委员”、第一书记、基层干部群众代表、县委组织部有关科室人员共80余人参加。
市委组织部部务委员李雪峰专程出席会议并讲话。
在会上,12名乡镇党委、3个城区党工委书记分别进行了会议述职发言,县直工委、非公工委、教育工委书记作了书面述职。
述职后对18个党(工)书记抓基层党建工作情况进行了民主测评,县委段书记对18个党工委书记一年来抓基层党建工作进行了点评,指出了存
新乡大东区,到底是个什么“区”
经过一年调研论证,9月5日,新乡市召开区建设发展工进会,正式拉开大东区实施建设。
作为区域组团发展的“试验田”,新乡拟用15年时间,将大东区建成协同发展、功能复合、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市组团示范区和新乡经济发展的重要“引擎”。
以前建设新区,一般都是先设立经济功能区,再比照行政区划方式调整后,相对赋予行政管理职能。
而和高新技术开发区、经济技术开发区、城乡一体化示范区及产业集聚区等各类新区不同的是,新乡大东区突破以往模式,既不是一个经济实体,更不是一个新城区,没有自己的行政辖区。
简单来说,它就是一个开放空间,区域经济社会发展平台。
大东区“大”在哪儿? 大东区位于新乡市中心城区东部区域,涉及卫辉市、新乡县、延津县、红旗区、牧野区等5个行政区域和国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区等6个产业集聚区,规划面积约636平方公里,其中核心区面积约376平方公里,交通、产业、科教、人才等资源优势明显。
新乡大东区范围内不仅产业基础较好,而且聚集了新乡医学院、新乡学院、河南科技学院、河南工学院、河师大新联学院等一批高等院校,1万名副高以上人才及10余万高校大学生;交通便捷,高铁站、京港澳高速公路、107国道等多条主干线密布于此,这些优势条件为大东区的发展建设提供了科技支撑和创新创业的空间。
以前建设经开区、高新区等区域时,都是先设立经济功能区,再比照行政区划方式调整后,相对赋予行政管理职能。
而和高新区、平原新区、经开区、各个县区产业集聚区不同,大东区突破以往行政区域模式,不是一个经济实体,更不是一个新城区,没有自己的行政辖区。
简单来说,它就是一个开放空间,区域经济社会发展平台。
据悉,“建设发展大东区”是2015年7月新乡市经过调研后正式提出的重大战略部署。
市委、市政府高度重视大东区的规划建设,多次组织相关部门和人员进行广泛调研和论证,大东区协同发展的思路不断明晰,认识逐渐提升,思想逐步统一,并列入该市“十三五”规划。
今年初正式委托河南省科学院地理研究所着手编制《新乡市大东区区域协同发展战略规划》。
今年4月14日市委书记舒庆又主持召开了大东区战略规划编制座谈会,对大东区的空间范围、功能定位、发展方式、机构组建等问题着重进行了讨论研究。
8月12日在市政协月协商座谈会上,舒庆进一步明确了大东区的功能定位、建设原则等关键性问题。
8月26日,市长王登喜在大东区调研汇报会上强调,大东区是战略性的,事关全局、事关根本、事关长远、事关大局,要以国际视野、世界眼光来谋划、规划、建设。
目前,该市建设发展大东区总的原则、规划范围、目标定位、组织机构、体制机制等关键性、方向性问题初步确定,建设发展大东区的战略部署在全市上下已达成共识。
为啥要建“大东区”? 多年的培育和建设,新乡主城区东部区域正逐渐演变为该市经济、政治、交通、科教、文化交流、对外开放、物流的中心,成为产业、资金、人才、信息、技术集聚的高地,形成了良好的发展势头。
但由于受“行政区经济”约束,各自为政、同质化严重,产业无序竞争、资源未优化配置、基础设施不能有效对接、公共服务设施没有及时跟进等问题较为突出。
如何破解当前面临的问题?新乡市提出打破各自为政、本位主义,将“大东区”作为有机组合体,走点线面、组团式发展之路,一张蓝图绘到底,打造新的增长极,做强做大主城区,在中原城市群和大郑州都市区建设中发挥重要作用。
早在上世纪80年代,新乡城市总体规划编制就明确提出城市主要发展方向是“东进南扩”。
1992年在市区东南部规划建设了新乡高新技术产业开发区;2001年启动了东部新区开发建设,相继规划建设了市行政中心、高校园区;2003年规划建设了小店工业园区;2012年以来,高铁新乡东站、新乡海关、新东产业集聚区、市级商务中心区、新乡出入境检验检疫局在市区东部建设投用。
同时,2004年电源产业园、2005年榆东工业区、2006年古固寨产业集聚区也在新乡东部相继建设。
目前大东区发展战略规划已完成框架,市委、市政府出台了《关于加快新乡市大东区建设发展的意见》(征求意见稿),并经省编办批准成立了大东区建设指挥部和办公室,负责大东区统一规划和协调推进。
市委、市政府认为,建设发展新乡市大东区,符合区域融合发展的趋势,是区域经济现阶段发展的客观需要,也是历届市委、市政府持续承继并努力实施的重大布局,对于构建新乡城区“一体两翼”空间发展格局、做大做强中心城区、带动新乡市经济和社会实现跨越发展,在中原城市群和大郑州都市区建设中发挥重要作用具有重大而深远的意义。
舒庆说,推进大东区规划建设,是新乡中心城区“东进战略”的延伸,也是破解主城区及东部相关县(市、区)发展难题,推进区域功能集合构建、资源集中利用、实现协同发展,为推动区域组合型发展探索路子、积累经验。
大东区“三统一、三不变” 新乡市提出,大东区建设将严格践行五大发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路,把产城融合、城乡统筹、新型城镇化的理念贯穿于大东区规划建设的始终,努力把大东区建设成为绿色、智慧、创新、开放、文化的区域经济协调发展中心,实现大东区与主城区的和谐统一,探索出一条符合实际的组合型区域发展新路径。
具体思路是,努力推进区域协同联动发展,建立清晰的责权协同关系。
充分调动各组成区域积极性,激发大东区建设发展的内在活力,建立“三统一、三不变”的责权协同发展关系。
“三统一”,统一设定各区域功能,合理设置发展产业;统一规划布局基础设施和公共服务设施;统一域内经济发展政策,逐步统一社会事业发展政策。
“三不变”,大东区区域内的原行政辖区不变;原投资收益渠道不变;原经济和社会主体责任不变。
坚持区域协同发展,将大东区作为一个整体,统一规划、共同发展,突出功能组团、产业协作、资源共享、设施共建、政策共享,注重空间、规模、产业结构和生产、生活、生态空间有效对接。
统筹“多规合一”,处理好局部与整体,近期与长远,点线面与组团关系,将区域内各类规划有机融入全市规划体系,发挥规划组织发动、承上启下、集疏互联、协同共振等作用,实现优势互补,合作共赢的良好发展格局。
坚持基础设施先行,高起点、高标准统筹推进区域内通用航空、轨道交通、道路交通、地下综合管廊、供排水、电力、供热、通信、污水处理、垃圾处理等重大基础设施建设,不断提高综合承载能力,形成大东区域内外完善高效的基础设施互联互通体系。
基础设施规划设计要超前,分期实施推进,努力建成利国利民的“百年工程”。
对区域内的公共设施统一规划,科学合理布局,高水平、高质量建设。
对教育、医疗卫生、文化事业、社会养老等要素优化配置,优先建设幼儿园、中小学校、医院等关系民生的公共服务设施,实现公共设施区域一体化发展。
以高铁站枢纽经济区、市商务中心区为中心向外辐射,加快实施文体场馆、会展中心、综合市场、餐饮酒店、休闲娱乐等公共服务设施的布点建设。
大东区不搞“同质化” 新乡大东区发展意见还提出,要建立产业分工协作机制,严格执行产业定位和功能设定,避免同质化竞争。
促进产业科学布局,推动三次产业良性互动、融合发展,构建优势互补、协作紧密、联动发展的现代产业体系。
有序承接京津冀、郑州及东部沿海、长三角发达地区产业转移,合理设置区中园,引导区域间飞地经济,促进产业集聚集群发展、转型发展,做大做强优势主导产业。
大力推进新型工业化。
坚决杜绝建设高耗能低品质、科技含量低的项目和产业。
全面对接《中国制造2025》,突出供给侧结构性改革,优化提升装备制造、纺织服装等优势产业,做强做精生物与新医药、电子信息、电池电动车等新兴产业,培育壮大航空航天、3D打印、节能环保等特色产业,构建布局合理、技术先进、优势突出、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。
加速发展现代服务业。
充分发挥高铁站枢纽经济区、市商务中心区、公铁物流园等的支撑作用,重点发展以总部经济、现代物流、金融服务、互联网+、电子商务、信息技术、研发中心、创业孵化、创意设计、职业教育等为主的生产性服务业和以商贸批发、休闲服务、体育健身等为主的生活性服务业,不断提高现代服务业水平。
加快发展现代农业。
按照“政府引导、社会参与、市场运作”的发展方式,重点发展为城市居民提供日常的蔬菜、水果及花卉苗木等农产品消费需要的都市型农业,发展观光、休闲、旅游、生态、科技等多功能的区域服务型农业,以农业产业化集群为基本依托,推进农业与二三产交叉融合发展,打造全过程农产品增值链条,逐步实现传统农业向现代农业的转变。
按照“产业集聚、人口集中、土地集约”的原则,以新型城镇化和统筹城乡发展为引领,推进大东区城乡一体化发展。
在大东区区域内逐步建立城乡统一的户籍、就业、社会保障、教育文化、医疗卫生、住房保障等制度,实现基本公共服务均等化。
加快城中村改造步伐,稳步推进新型农村社区建设和美丽乡村建设,依托东屯、小店、古固寨等乡镇,打造以特色民宿、民俗商贸、养老保健、绿色氧吧、历史文化、体育健身等为特色的小镇,形成“城市组团+特色小镇+新型农村社区+美丽乡村+大片田园和生态用地”的空间总体格局,塑造“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的田园大东区。
通过建设发展大东区,以东带西、形成合力,做大做强中心城区,带动全市经济发展,在中原城市群、大郑州都市区建设中,借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力发挥重要作用,逐步成为中原经济区的创新创意引领区、深化改革先行区、产城融合示范区,助推新乡市成为中原经济区强市。
计划至2030年,用15年时间将新乡大东区建设成协同发展、功能复合、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市组团示范区和经济发展的重要“引擎”,在中原城市群和大郑州都市区建设中的作用更加突出明显,带动新乡经济和社会实现跨越式发展。
如何规范办文办会办事程序
文秘部门的地位和职能决定了文秘工作大到覆盖单位组织的方方面面面,小到涉及部门人员的点点滴滴。
作为机关管理工作的一部分,就要求文秘工作事无巨细,都能收放自如。
放,要求文秘人员的工作宏观上控制到位,相互衔接。
收,要求文秘人员的工作微观上不丢不落,见微知著。
收放自如,要求文秘人员能把纷繁复杂的工作分门别类,并用现代科学管理的方法统筹解决。
从某种意义说,办文、办会和办事的能力是文秘人员必须熟练掌握的基本功,是工作能力的重要表现。
总体要求:办文、办会、办事的总体要求就是“快、准、细、严、实”五个字。
快,就是要快行动,要快说、快干、快完,讲求效率,要有时效性,说了算,定了干,看轻重缓急,谋先后主次,要有预见性,时时想在先,事事干在前。
准,就是要准到位,要准确及时,讲求筹划,对上路子,吃透上面精神,摸清领导意图,准确传达指示,正确处理事项。
细,就是要细到家,要细致、细腻、细心,讲求质量,有明察秋毫的眼力,有解剖麻雀的手力,统筹谋划,深入考虑,全面权衡。
严,就是要严要求,要严格、严谨、严密,讲求态度,一丝不苟,坚持严格管理,做到职责明确、制度健全、工作有序。
实,就是要实打实,要实心、实意、实干,讲求末端,一抓到底。
实,包涵了方方面面,思想求实、作风务实、学习扎实、工作落实、生活朴实、身体结实等。
第一部分 规范办文办文主要是围绕文书、文件、文字材料3个方面开展工作。
这3方面的工作又可以分为3项事务。
第一项就是文字工作:主要指文书、文件、信函和新闻稿件的撰写工作,以及领导同志需要的各种文字材料的准备和起草工作。
第二项就是文书处理和档案工作:主要指文书文件办理方面的工作,包括文书的打印、制作,收发、运转、传递工作,立卷、归档工作。
第三项就是围绕文书文件要办理的事务。
主要指因文书文件产生的、而且需要文秘部门承办的事务。
比如一份文件要迅速复制多份下发,有的文书要发传真、电子邮件或者及时登录电子政务网络下载或上传有关文件。
一、发文办理1.起草:县委办公室公文的起草实行主任负责,办公室和相关部门共同参与的工作机制。
对综合性公文,由办公室主任或分管副主任负责,办公室和有关部门共同起草;对方面性公文,由办公室分管副主任负责,有关部门起草;对县委常委会,县委、县政府联席会议产生的《会议纪要》、《批复》等文件,由办公室主任或分管副主任负责,办公室和有关部门共同起草。
以县委、县政府或县委办、县政府办联合制发的公文,属于办公室直接起草的,由县委办、政府办安排人员共同起草;属于县委部门或群团组织起草需要审核的,由县委办审核后,再送县政府办审核;属于政府部门起草需要审核的,由县政府办审核后,再由县委办审核。
2.审签:县委办公室各类公文须经主任审核后,方可送有关领导审签。
以县委名义制发的公文须经县委分管领导审签后,再送县委主要领导签发;县委、县政府联合制发的公文,须经县委、县政府分管领导审签后,再送县委、县政府主要领导签发;以县委办或县委办、县政府办名义制发的公文,由主任审核,县委分管领导或县委、县政府分管领导签发,必要时送县委或县委、县政府主要领导审签。
公文须经领导签发后方可挂号印制,需要及时发出的紧急公文,如果签发领导不在,可由办公室主任或者副主任请示签发领导,授权审核后挂号印制。
3.登记、印制、盖章:领导审签后的公文,属办公室负责起草的由承办秘书校核,属于部门负责起草的由部门校核,经校核无误后,打印文件清样,交由办公室收发员审查和格式把关后,方可登记挂号,交付印制。
印制的文件须经办公室相关文秘人员和印章管理人员再次进行认真校核把关,分管副主任审核确定无误后方可加盖印章。
4.分送:办公室公文的分送范围由收发员根据公文所规定的发送范围拟定,经分管副主任审定后安排分送。
公文应严格按照规定范围分送,必须做到及时、准确、到位,并实行签字制度,紧急公文在规定时限内送出,普发的一般性公文在2个工作日内送出。
分送后剩余公文交收发员保存。
办公室产生的所有非密级公文加盖印章后,都必须由政务专网文档管理人员负责在电子政务专网上同步发送,并督促收文单位及时签收。
5.领导讲话、工作汇报等其它材料的起草、审定参照上述规范办理。
注:按照两办《关于进一步规范办文办会办事程序的通知》要求,各乡镇、各单位要严格落实公文处理规定,按照行文关系和职权范围行文。
属部门职权范围事项,由部门自行发文,不得要求县委、县政府或县委办公室、县政府办公室发文。
牵涉多个部门的,由主要部门牵头协商,协商一致后由部门联合发文。
需经县委、县政府审批的事项,经县委、县政府同意后,可由部门行文,文中应当注明经县委、县政府同意。
乡镇、部门因工作原因需以县委、县政府、县委办公室、县政府办公室名义制发的文件,按业务归口由各责任乡镇或部门按公文规范要求负责拟稿,并提供相关文件原件或复印件作为发文依据,稿面应附县委办公室、县政府办公室发文稿纸,并按要求填写文件标题、主送、抄报抄送单位、附件、拟文时间、缓急和密级等内容,签署拟稿人姓名,送县委办公室、县政府办公室核稿后呈相关领导签发。
二、来文处理遵照《中国共产党机关公文处理条例》规定执行,实行限时办结制。
1.签收:收发员(或文书)在收到公文核对清楚后,在对方的送文登记簿上签字(或在电子文档签收清单中签收)。
签收中如发现收文份数不符或其它问题的,要及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。
2.拆封:公文由收发员(或文书)拆封,其他人员未经安排不得擅自拆封。
标明领导“亲收”的公文、信函,直接送交领导本人,不得拆封。
3.登记:收发员(或文书)要设立专门的收文登记簿,对上级机关公文按收文的登记范围和收文处理的内容要求,逐件进行登记,有条件的填写《文件处理意见单》,送分管政务工作的领导处理;对下级机关送来的周知性文件材料,直接送分管政务工作的领导处理。
收发员收到公文后要分类立卷及时送阅,紧急公文要单卷及时送阅,非紧急性公文须在1个工作日内送阅。
4.拟办:负责收文处理的领导在接到收发员送来的文件后,应视公文的内容和性质,按照业务分工提出明确具体的拟办意见,处理公文要分清急缓先后,急件、特急件随到随办,一般来文要在1个工作日内提出拟办意见。
5.传阅:收发员(或文书)要随时掌握领导活动情况,及时送阅文件,紧急重要的文件应及时提醒领导阅示。
6.交办:收发员(或文书)要对领导批示进行认真登记。
对需要转交有关部门或人员承办的文件,登记后及时送有关部门或人员阅办,并由签收人员签字。
7.催办:领导批转有关部门或人员办理的文件、电报或其他事项,要适时催办督办,督促承办部门或及时办理并将办理结果向有关领导汇报。
8.归档:办结的文电要注明办结时间,并及时整理入柜,次年3月底前立卷归档。
注:通过机要密码通信系统接收的各类明密电报,收发员(或文书)要严格收文办理程序,根据情况严格控制阅读范围,办结后及时归档或送回原收文单位。
通过政务专网接收的各类文件电报,收发员要定时查看,当遇政务专网故障时,要及时和上级部门衔接,避免出现遗漏。
今后,正常上班时间通过政务专网发送的各类文电,两办将不再进行电话催收。
三、公文处理中需要注意的几点事项发文办理主要是把好“五关”:政治关、政策关、事实关、格式关、语言关。
1.把好政治关。
公文是有规范体式和法定效力的,不能出现政治错误。
①不能违反或不符合党和国家的法律法规。
②公文里面如果出现领导,不能出现姓名、职务、排序上的错误。
③注意公文涉及到的权限的问题。
比如说我们发一个通知,这里面要求县级领导出席培训班并发表讲话,这是部门安排权限的问题。
领导看了这个通知,他就问谁定的
我怎么不知道
里面有权限的问题就不是简单的问题了,这也是政治。
2.把好政策关。
政策必须前后一致,左右一致,需要调整的,必须说明前一条是需要废弃的,保持政策的一致性。
3.把好事实关。
事实包括数字、引文、人名、地名,还有公文涉及的一些事情的事实,都必须要把好关,不能出任何差错。
4.把好格式关。
公文的格式是规范的,有统一的规定,要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
①文种不能混用,请示就是请示,报告就是报告。
不能叫请示报告,不能把请示写成报告。
②上行文主送机关必须是一个。
比如我报一个请示,只能给分管这项工作的领导报一份请示,不能每一个领导都送,那就会出问题。
有什么问题呢
就是不同领导的批示可能不一致,最后执行谁的
造成了领导之间的不协调,给上级机关造成了矛盾,最后你自己无所适从,哪个领导的指示你能不执行
不能说合我意的执行,不合我意的不执行。
③发文日期必须是最后一位领导签发的日期,不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。
格式里面有很多要求,我讲的这3点都是比较容易出问题的地方,请大家把握好。
5.把好语言关。
公文语言要求准确、简洁,不啰嗦,这一点在公文起草时候大家要注意,把握好这一点。
要注意用词规范,比如说截止、截至,后面的截至是及物动词,截止是不及物动词,比如截至到某月某日,这比较准确的,截止某月某日是不对的。
还有制订(言丁的订)、制定(确定的定)也是有区别的,前一个制订是在制订方案、制订计划方面的用的比较多,后一个制定主要是用在法律规章方面。
注:这里,需要强调的是,1.凡是送县委、县政府的公文,均统一由县委办公室、县政府办公室收发室或机要局签收、分发,原则上不得直接送领导个人或其它科室,未签收、登记的公文,原则上不办理。
2.对越级上报、多头请示、文种混用、体例格式等不规范的;对明显不符合公文处理规则的;对明显不符合国家方针政策的;对已正式答复再次报文又没有新增内容的;对没有与有关部门协商,简单将矛盾上交县委、县政府的来文,一律作退文处理。
对上报公文涉及到相关政策依据的,应在来文后附上相关政策依据原件或复印件,否则作退文处理。
3.各乡镇、县直各部门和市驻灵各单位报送县委、县政府的请示件、报告件必须由主要领导签发,注明签发人。
对不符合报送规定的公文不予收文。
4.转乡镇、部门征求意见的公文,原则上2个工作日内返回意见,重要公文1个工作日内返回意见。
意见返回后如有不同意见,由分管领导召开相关乡镇、部门领导协调会,由会议作出办理意见。
第二部分 规范办会所谓办会,就是承办会议事务性的工作。
文秘人员办会能力的强弱,直接关系到会议效果,关系到领导的意图能否得到圆满实现。
会议一词有两种含义,一是指有组织有领导的商议事情的集会,比如全国人民代表大会、党委会、厂长办公室等;二是指一种经常商议并处理重要事务的常设机构或组织,比如中国人民政治协商会议等。
我们这里讲的是指前一种。
它至少包含四个要素,即有组织、有领导、商议事情、集会,四个要素缺一不可。
一、会议的类型会议的类型繁多。
从会议的性质看,有党的会议、行政会议。
从会议规模看,有大型会议、中型会议、小型会议。
从会议议题看,有综合性会议、专业性会议、专题性会议。
从会议的形式看,有例会、临时性会议、电视电话会议,还有多种多样的现场会。
从会议的功用看,有商讨、决策性会议,如常委会、党委会、办公会等;有部署工作性会议,如党委扩大会议;有交流表彰性会议,如经验交流会等;有报告、动员性会议,如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等;有调查研究性会议,如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等;有选举性会议,如党代会、人代会等。
二、会务工作会议从筹备到善后,有一系列会议秘书工作(也叫会务工作),会务工作做得好坏,是影响会议质量和会议效果的重要因素。
会务工作包括秘书工作和事务工作两部分,重要会议还包括安全保卫工作。
会务工作一般包括3个步骤,即会前准备、会中服务、会后总结。
1.会前准备工作拟定会议筹备方案。
内容主要包括:会议名称、主办单位、协办单位、时间地点、会议议程、出席领导、参加人员、列席人员、座次安排、安全保卫、文件资料、典型发言、颁奖、经费预算、新闻报道、会场布置、筹备分工等。
‚会议方案审批。
a.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委(扩大)会、县委常委(扩大)会及县政府全体会议、县政府常务会议,县委、人大、政府、政协联席会议,由县委办公室或县政府办公室提出会议筹备方案,送县委或县政府分管领导审核后,呈送县委或县政府主要领导审定。
b.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议,主办部门填报《会议审批呈报单》,并附会议筹备方案及相关材料,由部门主要负责人签字后,提前5天报送县委办公室、政府办公室,由县委办公室、县政府办公室根据申请和县委、县政府总体工作安排,提出会议的初步意见,报县委、县政府主要领导和分管领导审批。
需乡镇党政主要领导和县直各部门、市驻灵各单位主要负责人参加的全县性会议,由县委书记或县长审批。
需合并召开的会议,由县委办公室、县政府办公室统筹安排,呈送有关领导审批。
c.以县委、县政府名义临时召开的各种紧急会议,由县委或县政府分管领导直接报经县委或县政府主要领导同意后,责任单位全力以赴承办,县委办公室、县政府办公室协调督促承办单位认真抓好落实。
ƒ制发会议通知。
通知内容主要包括:会议名称、时间地点、会期、会议内容、参会人员、相关要求等。
通知范围包括:出席领导、列席人员、相关新闻媒体记者。
④文件材料准备。
主要包括:领导讲话、相关文件、主持词等。
⑤会场准备。
根据会议性质在主席台背景处布置党徽或红旗,悬挂会标,摆放花卉,摆放桌椅,清扫卫生。
大型会议印制座席表或摆放桌签,小型会议摆放桌签。
会场内音响、话筒、灯光等设备应提前进行调试,确保使用正常。
会场应于会前两小时准备到位,特殊情况下最迟应于会前半小时准备到位。
⑥食宿安排。
大型会议和有基层代表参加的会议要考虑到住宿和就餐安排。
⑦信访接待及安全保卫。
⑧新闻报道。
根据会议需要,安排县委报道组、电视台、政府网站等派记者和工作人员参加会议,负责新闻报道工作。
⑨人员落实。
准确收集与会人员名单,重点是参会领导名单拟制出席人员报名情况,向有关领导报告。
⑩会议报到和签到。
大型会议,会前半天,在会议食宿接待的宾馆安排人员进行会议报到。
小型会议,会前30分钟,在会场门前签到。
报到(签到)结束后,应及时汇总参会人数,向会议主持人报告。
2.会中服务工作根据会议规模,在会场安排工作人员,负责清点参会人数、会议记录和会场服务,办理领导临时交办的任务,维持会场秩序,确保会议顺利进行。
‚安排服务人员在会场倒水,服务人员着装要整洁,做到庄重大方、规范用语。
ƒ县委常委会等重要会议,安排专人负责会议记录,记录应真实、准确、完整,不得随意增删、改动,对于一些重要的会议或领导脱稿讲话的会议,需要录音的做好会议录音。
④会议的保密。
对需要收回的会议文件资料,由工作人员负责在会议结束前及时如数收回。
对于涉密的重要会议,凡规定不准记录的会议内容,不得记录,更不得对外泄露涉密内容。
3.会后总结工作会议结束后工作人员检查会场,查看有无遗留物品、资料。
‚对需要产生会议纪要的,由参会工作人员及时整理会议纪要,报领导审定后,按规定范围发放;已录音的会议及时对录音进行整理。
ƒ大型会议结束后,对会议经费进行结算,并按程序报批。
根据会议的不同类型,在具体操作过程中可适当减少有关环节。
领导临时召集的会议的会务流程是:根据领导安排—确定会议地点—明确会务要求—梳理参会人员并制作通知单—电话通知—通知会议室管理人员准备会议室—会议组织—会务服务。
三、承办会务的基本要求1.市级领导调研督查全县性活动的各项会务工作,由县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室负责承办,有关乡镇、部门协办。
市上分管领导调研检查方面性活动或局级以下领导调研督查活动,且县委、县人大、县政府、县政协主要领导或分管领导陪同的各项会务工作,由相对应的办公室予以协助和指导,业务主管部门负责承办。
2.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委(扩大)会、县委常委(扩大)会及县政府全体会议、县政府常务会议的各项会务工作,由县委办公室或县政府办公室负责承办。
3.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议,由业务主管部门牵头承办,负责草拟会议通知、会议材料,提前3天送县委办公室、县政府办公室审核,并做好会议通知分送、会议签到、会议记录、会议组织等各项会务工作,必要时由县委办公室或县政府办公室予以协助、指导和把关。
4.部门召开系统内部的各类会议,均由部门负责通知,并做好各项会务工作。
5.国家、省、市召开的方面性电视电话会议、视频会议,有县上领导参加的,由县委办公室或县政府办公室负责通知,相关业务部门负责做好会场布置、会议签到、会议组织、会议记录等各项会务工作。
6.全县综合性会议费用由县委办公室或县政府办公室负担,方面性会议费用由相关部门(单位)负担。
四、会议纪律1.单位或个人接到会议(含电视电话会议)通知后,应按通知要求按时参会。
凡明确规定参会人员的,原则上不得请假。
参会人员因外出学习、参加上级会议、考察或因病等特殊情况确需请假的,应向县委、县政府主要领导或分管领导履行请假手续,并告知县委办公室或县政府办公室;未经批准,不得擅自安排他人顶替参会;经批准可由其他人顶替的,会后要及时了解会议精神,尽快贯彻落实。
如经请假但会议有特殊要求不得换人的,会后由主办单位向请假人员补发有关会议文件材料。
2.全县性会议需着正装的,由县委办公室、县政府办公室通知时注明,参会人员自觉遵守。
要切实维护会场秩序,会议期间关闭手机或将其设置为振动、静音状态,并不得接打电话;要认真做好会议记录,会后及时传达会议精神;不得在会场来回走动,随意交头接耳或从事其他与会议无关的活动,严禁随意离开会场或早退。
第三部分 规范办事办事主要指以办公室日常工作为主的事务办理。
文秘工作纷繁复杂,涉及面广,除了“办文、”“办会”以外,其他都可以归于“办事”。
一、办事的特点按政策要求办,遵规守矩,不变通、不走样;按工作程序办,逐级请示报告,有始有终;按职责权限办,不推诿、不争揽,有所为有所不为。
二、办事的基本流程办事有它一般规律,我这里谈的办事三阶段,也是从对办事的一般规律的认识来说的。
(一)办事之前的工作阶段“凡事预则立,不预则废”。
一事当前,必须注意把握好四个重要环节:调查、策划(预案)、协调、请示。
1.调查。
就是调查研究,就是一事当前,我们首先要把事情的来龙去脉、背景材料搞清楚。
调查研究必须坚持三项基本原则:客观、全面、深入。
客观,即如实反映客观实际。
全面,即全面地了解情况。
倾听各方意见,“兼听则明”。
深入,即深入群众,联系实际。
2.策划。
就是筹划、谋划办事的方案。
在调查研究的基础上,根据事情的大小、虚实、时限、规模等因素提出2-3个办事方案。
并根据实际情况提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案,候选方案等。
一般来说,我们在办事之前,至少要有两个甚至两个以上的方案。
设计方案时,要做到周密、严谨、具有可行性和可操作性,要预计在办事中可能发生的以及不可预计的问题,假如这些问题一旦发生,我们该怎么办。
3.协调。
就是解决办事中里里外外的矛盾,抹平方方面面的疙瘩,理顺条条块块的关系,使各种关系达到和谐。
协调是一种行为过程,协调工作就是使协调者与被协调者之间或多个被协调者之间和谐统一,步调一致,去完成某项任务,达到某个目标分方式和方法。
协调工作不仅在事前要进行,在办事中仍然要进行。
那么,我为什么在办事前就提出这个协调问题呢
因为,往往一事当前,我们事先进行协调,后来办起事来就顺利很多,可以起到事半功倍的功效。
从某种意义上说,事先的协调比事中的协调更管用,见效更快。
4.请示。
就是把调查的来的情况,提出的方案,协调中遇到的问题,在办事前向领导请示,听取领导的意见,及时调整工作方案,并取得办事的确认权、行动权。
调查、策划、协调、请示这四个环节不是截然分开,也不是一步一步按部就班地进行,它们往往相互交融在一起,是你中有我,我中有你,需要我们机动灵活地掌握。
(二)办事期间的工作阶段在办事期间必须抓好四个重要环节:实施、督办、报告(阶段性)、调整(操作方案的调整)。
1.实施。
就是按照最佳方案也是既定方案去实行,去操作,一丝不苟地去办事。
2.督办。
就是催办,就是对所办的事进行查询督促和办理。
做好催办工作,不仅可以提醒承办部门及承办人员在规定的时限内把事情办完,而且可以使领导及时了解办事的进展情况。
3.阶段性报告。
就是我们在办事还没有完结的时候,向领导报告工作的进度,或者及时向领导报告遇到的新情况、新问题。
这个环节也是很重要的,往往工作方案的进一步调整、工作方式的进一步改进,就是在进行了阶段性报告之后产生的。
4.调整方案。
就是当在办事过程中遇到了或者发生了新的情况、新的问题、新的困难,原来的方案已经不适用了,及时改进方案,使工作方案与新的形势、新的情况、新的问题、新的政策相适应,保证任务顺利完成,事情能够办好。
这四个环节也不是截然分开的,不是一步一步按部就班地进行的,它们往往相互交融在一起,需要我们机动灵活地掌握。
(三)办事之后的工作阶段事情办了,但工作还没完。
我们有的同志往往事情一办完,就撒手不管,这样是很难提高的。
一件事办完后,不管成功与否,都要做好善后工作。
善后也有四个环节:总结、材料、汇报、归档。
就是及时总结经验教训,并形成书面材料,上报相关领导提出意见。
该表扬的表扬,该批评的批评;该作为成功的范例的就作为成功的范例发扬光大,该吸取教训的就吸取教训作为前车之鉴,最后还一定记得存档,以备日后查询。
三、机关日常事务处理规范1.亲朋来访型事务。
问清来访者姓名、单位、与领导的关系或经何人介绍、来访事由等基本情况,及时报告有关领导,在核实其真实身份的基础上,按照领导意见进行接待办理;未经领导同意,不能允许来访者进入领导办公室。
2.咨询求助型事务。
首先要弄清当事人咨询求助的具体事项,按规定允许公布的,给予热情答复;暂时不宜公布的,委婉作以解释。
对具体情况不了解、要求不现实或不属本质工作权限的,要耐心告知原委,并按照归口办理的原则,介绍其到有关职能部门联系办理。
对求助要求不合理且不听劝告,滞留不走的当事人,在耐心做好说服劝导工作的同时,可请信访、公安及有关部门配合,将其带离机关。
3.商务型事务。
通过查验相关证件、电话查询等方式,辨明真伪,然后汇报领导决定。
4.宣传报道型事务。
弄清其真实身份和意图,对其所属媒体具有一定影响,宣传报道或举办活动确有积极作用的,及时向有关领导汇报;对以有偿宣传为手段,追求经济利益的新闻媒体,一律婉言谢绝;对以反面曝光为目的,要求采访有关领导或同有关领导取得联系的,要迅速向领导汇报,根据领导指示,做出相应安排。
5.上级指示型事务。
分别不同情况处理:①来电要求同有关领导取得联系,并确认其身份真实者,应热情答复;对其身份一时无法确认的,让其留下通讯方式,随后立即向有关领导报告,由领导亲自同当事人联系。
②若当事人以上级领导身份来电对本级领导做出指示的,无论其身份真实与否,工作人员都要详细记录,并请其留下通讯方式,随即向有关领导报告。
③接到上级部门或领导交办及会议决定的各类事项后,要及时认真办理,在规定期限内完成交办任务,及时反馈办理情况。
遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时,要及时上级部门或领导书面报告,说明情况,以免贻误工作。
6.突发型事件。
处理时要注意做到:①工作人员要在最短时间内,详细了解并认真记录突发事件发生的时间、地点、现场状况,当事人的姓名、单位、联系方式等内容,并立即向有关领导汇报,按照领导指示迅速应对。
②对匿名报告,无法辩明真伪的,立即向有关领导报告,并按照领导指示迅速处理。
③对自然灾害、安全生产事故、恶性案件等情况紧急,又无法立即同领导取得联系的突发事件,报告分管领导后,可打破一般工作程序,先通知有关部门迅速赶赴事发现场,采取必要的应急措施。
待同领导取得联系后再详细汇报说明,根据领导要求,进一步完善落实处置方案。



