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国地税改革工作主持词

时间:2019-01-26 08:15

中国海关的历史

新海关:  新中国海关  新中国海关是1949年10月25日正式的。

新中国海关的诞生标志着结束了由西方列强控制中国海关长达90年的屈辱历史;标志着中国海关进入了一个崭新的历史时期。

  海关总署正式成立及颁布海关总署第一号通令是新中国海关正式成立的最主要标志。

  新中国首任海署总署署长是孔原。

  新中国海关成立后的第一个正式刊物叫人民海关。

  主席在党的七届二中全会上第一次为建立新中国海关作出了立即统制对外贸易,改革海关制度,这些都是我们进入大城市时必须首先采取的步骤的指示。

  新中国海关关徽上的金钥匙是来源于1950年4月29日,刘少奇副主席在天安门庆祝五一国际劳动节大会上的讲话。

刘少奇在五一讲话中指出:我们已把中国大门的钥匙放在自己的袋子里,而不是像过去一样放在帝国主义。

  新中国海关的第一个工作方针是改造、利用。

  新中国海关的隶属关系是中国海关直属中央人民政府国务院,国务院下设海关总署,海关总署管理全国海关,全国各海关隶属海关总署。

  新中国海关成立后第一部基本法律是《中华人民共和国暂行海关法》,1951年5月1日颁布实施,1987年7月1日废止。

  解放前的中国海关(中国近代海关):  中国从清代鸦片战争到中华人民共和国建立前的海关及其管理。

  海关管理权的丧失 鸦片战争后,中国已失去关税自主权,但海关行政仍由中国管理。

1853年9月,上海小刀会起义,占领上海县城,迁设租界外滩的江海关被群众捣毁。

英、美两国驻沪领事遂擅行公布船舶结关暂行条例,因外国商人反对,未能施行。

这时,外商船舶自由出入上海港,江海关受外国势力阻挠无法恢复征税工作。

1854年夏,英领事阿礼国(1809~1897)提出一个中外合组海关的方案,两江总督怡良(? ~1867)派苏淞太道吴健彰(约1815~约1870)于 6月29日和英、美、法三国驻沪领事会晤,规定:三国领事各提名一人,由中国任命为税务监督,与中国共同管理江海关的征税事宜1858年清政府与英、美、法签订的《通商章程善后条款》对这一办法作了修改:“任凭总理大臣邀请英(美)人帮办税务,毋庸英(美)官指荐干预”,并“各口划一办理”。

1859年江海关英籍税务监督李泰国(1832~1898)被委派为总税务司,负责募用外国人在各口岸任税务司,从此,外籍税务司管理中国海关便成为制度了。

1861年起,广州副税务司英人赫德任总税务司(初为代理),一直管理中国海关近半个世纪。

  [江海关旧址]如图  海关机构 在中国当时的政府系统中,1861年起海关由新设的总理各国通商事务衙门(1902年改为外务部)统辖;1906年改隶专设的税务处;1928年后改由财政部关务署统辖。

  海关的最高机关是总税务司署,设总税务司、副总税务司,下设六个办事文案。

1896年上谕总税务司兼办邮政,赫德遂兼总邮政司,并设邮政局总办、副总办。

又同文馆的教习也在总税务司署编制。

1901年同文馆合并于京师大学堂,1911年邮政为邮传部接管,二者脱离海关。

中华民国建立后,总税务司署组织改为五科三处,旋又改为九科二处。

总税务司署直辖全国各税务司署,亦即各口海关。

19世纪80~90年代,随着边疆危机和列强分据租借地,又有边境海关(边关)、租界地海关的设立。

这些海关受到有关列强或租界地当局的辖制,享有特惠、减税权利。

1901年《辛丑条约》签订后,通商口岸50里内的常关改归海关管理,总税务司署的征税权力又扩大了。

  海关事务主要为征税和船钞两大部门。

征税分内班(处理商人报关、征税)、外班(查验过关商货)、海班(巡水缉私)。

船钞民国以后改称海务,主管船政和港务事宜。

人员最多时为兼办邮政时代,1910年有19169人;1911年邮政脱离后,降至7230人;以后大体在八九千人之间。

其中洋员约占1\\\/6,国籍最多时达20余国,而以英人占绝对多数。

海关要职都由洋员担任,华员仅任中下级职位;华洋关员生活待遇悬殊,形成洋员统治华员局面。

  收回海关管理权的斗争 终清一代,海关管理征税,税款的保管则由清政府任命的海关监督掌握。

辛亥革命爆发后,总税务司伙同北京的外交团把海关税款分存于汇丰、德华、道胜三家外国银行的总税务司帐户。

从此,税款保管权也落入外国人手中,甚至连偿债、赔款剩下的关余,中国政府也无权动用。

1917年,孙中山领导的军政府成立于广州,从1918年起,要求按比例分取关余,与外交团、总税务司进行了长期的斗争,并逐步发展为要求关税自主、收回海关管理权的群众性运动。

1924年开始的国民革命推动了这一运动1926年10月,广州革命政府外交部公布《征收出产运销物品暂行内地税条例》,成为第一次撇开帝国主义控制的海关,自行征收产销税的行动。

随后,各地方势力也趁机征收货物附加税。

海关外籍税务司制度受到了打击。

  1927年国民党政府成立后,海关外籍税务司制度又恢复和稳定下来。

但经过第一次国内革命战争的风和对外交涉,中国毕竟实现了一定的关税自主,1929年以后,又四次修订了关税税则。

  抗日战争时期,通商口岸沦陷殆尽,海关在财务行政中失去了它的重要性。

随着美国在华势力的急剧增长,从1943年起,总税务司一职由美国人担任。

1949年中华人民共和国建立,延续了95年的以洋员税务司为主宰的海关制度,宣告结束。

  海关的活动及其后果 近代中国海关,统一了全国的海关行政,引进了比较先进的组织、人事、财务管理制度,成为近代中国效率较高的行政机构;并在港务、船政等方面引进了一些先进设施,在统计、调查、文献保管方面颇有成绩。

但是,统治海关的洋税务司们是利用这个组织维护外商在华贸易的利益,利用关税操纵中国的财政,并在关务、港务、船务等各方面扩大帝国主义的势力。

赫德主持海关后,凡清政府举借外债、建置海军、购买军火、修筑铁路等事,都有总税务司参与;许多外交交涉以及条约草案,也由总税务司经手;甚至封疆大吏的任命,有时也须征求总税务司的意见。

中华民国军阀混战时期,海关更成为扶植某种势力、左右政局的一个力量。

因而,近代中国海关的活动,不仅在经济上,也在其他方面,加深了中国社会的半殖民地化。

孔子修春秋

097→九七签  中签  春秋直笔照人寒。

褒贬分明事事难。

  游夏斯时先学圣。

一毫未敢露词端。

  ■游夏→子游子夏。

孔门生。

  ■故事→孔子修春秋  言偃 ,前506~前443,字子游,又称叔氏,常熟人,是春秋时孔子唯一的南方弟子。

他22岁时离乡北上,拜孔子为师。

谦虚好学,擅长文学,曾任鲁国武城宰,用礼乐教化民众,境内到处有弦歌之声,深得孔子赞赏。

后学成南归,从游弟子无数,被誉为传播东南文化第一人。

唐代起先后被封为吴侯、吴公、吴国公及先贤言子等。

清康熙间特设五经博士一员,由其后裔世袭。

言偃对吴地文化的繁荣作出了很大贡献。

  孔子修春秋  孔子的处世之道是:既不同流于社会,也不自绝于社会,而是立足社会,以礼周旋。

加强学习为上。

  春秋笔法  指寓褒贬于曲折的文笔之中,不直接表明自己的态度。

  】《史记·孔子世家》:孔子在位听讼,文辞有可与人共者,弗独有也。

至于为《春秋》,笔则笔,削则削,子夏之徒不能赞一词。

弟子受春秋,孔子曰:“后世知丘者以《春秋》,而罪丘者亦以《春秋》”这段话的意思是:  孔子在司寇职位上审理诉讼案件时,判词若有可以和别人相同处,就不独自决断。

至于撰作《春秋》,他认为该写的就写,该删的就删,即使是子夏之流的高足弟子也不能改动一字一句。

弟子们听受《春秋》时,孔子说:“后代了解我的凭这部《春秋》,而怪罪我的也凭这部《春秋》。

”  子夏,孔子弟子。

以才思敏捷,文学著称。

所以,孔子经常跟子夏探讨文学创作。

孔子身后,大多儒家经典是由子夏传下的。

但就写《春秋》而言,孔子是不肯孔子用春秋笔法来写史书主要目的在于:为尊者讳,为亲者讳,为贤者讳。

  孔夫子写书的目的,本是要把那些他看不惯的人的行为,记入青史的;但是人总是有缺点的,连孔夫子所尊敬的人和他的亲人、贤者也不例外,竟也有使人看不惯的行为出现,如果孔夫子不管三七二十一,把这些看不惯的行为,一古脑儿写进去了,那么人家一看到,对“所尊敬的人”、对“亲人”和“贤者”的敬意,也就大打了折扣。

所以,孔夫子呀,宁愿说谎。

这种在历史上说谎,有一个专名词,叫做“曲笔”。

“曲笔”就是该直着说的话,要把它歪曲了来说。

相反的,有什么,就说什么;该怎么说,就怎么说的做法,也有一个专名词,叫做“直笔”,就是正直的笔。

  孔夫子写《春秋》,本来是要用“直笔”来使“乱臣贼子”害怕的,但是写来写去,他竟写出那么多的“曲笔”,可见写“直笔”是多么不容易

春秋笔法其实是一种妥协,是一种无奈

这种办法写出的史书开创了写史服务于政治的先河,为后世考证增加了难度。

  让子夏发表意见的。

大家都来谈谈,教师党员都做了些什么好事,说得多的加分。

最重要的一点是为国家培养接班人,例如国家主席,总理等.二是培养党员忠于祖国为祖国服务.......

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丧葬习俗

原坟、烧烧百天、烧周年、烧三周年解析  1:自古中国丧俗有:出殡日天原坟的习俗,即:在墓地下葬的需到墓地,上梁、摆供品、上香、踩院子、烧纸等程式。

(骨灰盒在殡仪馆存放的,只摆供品、上香、烧纸)。

  2:人死之日起,每七天烧一次纸,烧七次,过七殿,共七七,四十九天,此为烧七(也叫:做七)。

目前往往将做七改变为四次,即:一七(被三天原坟所代替)、三七、五七、七七、(现在只烧单数,烧大七)。

按丧事习俗,烧一七、七七、以死者儿子为主,称做:有头,有尾;三七、以死者儿媳为主;五七、以死者女儿为主。

(烧五盆纸花)。

按丧事习俗,烧七(做七)。

  3:烧百天、烧周烧三周年的意义:人死到阴曹地府后,共有十位王官(阴府之检察官)和四位审判官,其职是:将亡者提询,以生前所作所为,善善、恶恶、加以侦讯,共有十位王官,掌理十殿,首先要过前七殿:第一殿秦广明王、第二殿楚江明王、第三殿宋帝明王、第四殿伍官明王、第五殿阎罗帝君、第六殿卞城明王、第七殿泰山明王、儿女烧七,希望父母在阴间能安然舒适,过王顺利。

做七拜明王,查其生前|“善悪”的行迹,四十九天后移送阴曹法院经四审,每十日为一旬,调审一次:一审,(头旬,第五十九天)崔氏判官;二审,(二旬,第六十九天)李氏判官;三审,(三旬,第七十九天)韩氏判官;四审,(四旬,八十九天)杨氏判官;再过一旬就是九十九天烧百天(叫做短百天,长周年),再拜,第八殿平政明王、烧一周年拜,第九殿都市明王、烧三周年拜,转轮明王后、决定如何投生,转入来世。

  具体日期算法,例如:  老人于2009年01月01日逝世。

  (以下为公历时间)  一七:01月07日(一般为01月05日的原坟所代替)  三七:01月21日  五七:02月04日  七七:02月18日  百日:04月09日(实际天数是第九十九天,也有短百日的含义)  一周年祭、三周年祭要按祭日来算。

  葬礼俗多循古礼,晚清时代丧服、丧期均遵《文公家礼》(朱熹所撰,又称《朱子家礼》)。

大致程序为:长辈弥留之际,子孙必须到场送终,如果父母死时子女不在身边,不仅亲友责其不孝,子女也会感到终身遗憾和愧疚。

死者断气(即《家礼》中所说的“初终”)后,立即烧钱纸,称为“落气纸”;在死者身旁点一盏油灯,称“长明灯”。

家中及时确立丧主等经办丧事的人员。

亲属按与死者关系的亲疏穿戴孝服,按旧制应分斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻五种,而实际生活中多披白色头巾,以头巾之长短、系头巾之麻线的粗细和颜色来分别,但统言之披麻戴孝。

鞋则用白布覆盖,根据辈份点缀一点红绿。

一面派人购制棺木(许多有条件的老人生前就已置办了寿材),一面通知亲友前来参加葬礼,一般人家口头通报,富家大户发讣告,讣告有一定格式。

然后为死者洗澡,“前三后四”,即用湿毛巾在死者胸前抹三下,背后抹四下,穿戴寿衣寿帽,并在其右手放入一根棍棒或柳树枝,上串一烧饼,称“打狗棒”。

覆衾死者身上,脸上则覆盖白布(即《家礼》中所说“小殓”)。

设祭,哭丧,守灵。

一般摊尸半天到三天不等,家中必要到场的人到齐后即将死者放入棺材(即《家礼》中所说的“大殓”),亦设奠,家人嚎哭。

钉棺盖时孝子在一旁高喊“某某躲钉

”此时成服,设祭堂,早晚奠,接受亲友吊丧。

在家中办理这些事情的同时,派人外出择定墓地,挖好墓穴。

出殡(俗称“上山”)日,请道士做斋,为死者开路。

棺木一般有八人抬,路远的还要有八人替换。

棺木出门时要摔碎一只碗或钵。

出门后前面有人擎铭旌,丢纸钱(俗称“买路钱”),中间有孙子或重孙骑坐在棺木上,后面孝子贤孙、亲戚朋友依此跟进,徐徐向墓地进发。

棺停墓穴旁,先用稻草烧墓穴,谓之“暖井”,有的还杀一只公鸡将鸡血洒在墓穴周围。

棺木放在墓穴后,孝子先撒一把土,然后土工填埋,堆成新坟。

三天后亲人再至墓地上坟添土,称为“复三”或“复山”、“复土”。

  武汉三镇和周边地区丧葬礼俗大致相同,所不同者,汉口商家丧礼,讲究奢华,所置棺椁要选择花板中心有菊花者,墙板厚至尺许,每年要加漆一道。

入殓时陪葬品丰厚,多以珠宝玉器殉葬。

题主仪式上,往往请地位显贵者题点木主。

葬前延请地理先生看风水,选择牛眠吉地,下葬则要请算命先生占卜时日。

有部分人家丧事循古礼不修佛事,而举行祭奠。

大部分人家丧事还是要做佛事,一般要延请和尚在家念经三至五、七日,送殡仪仗中方相明器以巧为能,亭彩幡帐以多为贵。

小户人家请不起和尚,但仍要请人唱孝歌,因此汉口出现了一种专门唱孝歌的行业,业此者在其门上悬挂“悲乐堂”招牌,其鼓盆之歌,几令人绝倒。

贫困户棺椁极平常,有十二圆花的就很好了。

最穷苦人家甚至买不起棺木,到自新善堂板棺局去乞求施舍薄棺。

该局每年施舍无算。

  殓后计算日支与死时相冲,则要预设祭仪,关门掩户,全家躲避他处,称“回殃”,认为亡者回家时会带回殃神。

回殃又称“回煞”,届时必用芦秆作梯,靠在屋檐上,说亡人由此而下地回家,有的人家还撒灰在地上以验亡者足迹。

屋中设有筵席,等待死者回来享用。

次日如发现灰上有痕迹,就以为是亡魂昨夜回家了,其实是偷荤猫、鼠留下的行迹也说不定。

更有甚者,请道士驱煞,送走殃神,俗称“赶鬼”。

  人死至七日称“头七”,然后逢七日有“二七”、“三七”以至“七七”或“十七”,民间认为每七日死者要过一阎罗,故请僧道诵经、焚楮,以为“超度”。

逢七日,必以竹为箱形,糊以纸,里面装钱纸,谓之“篑”,或装纸袋内,谓之“包袱”,或包袱上书写死者姓名,生殁时日。

时人认为“不经之甚”,但相沿成俗,莫之或易,直到20世纪50年代还有烧包袱的。

  民国时期丧礼无五服详制,丧服亦无定数,礼义之家以及乡民丧服丧期仍遵旧制,当局亦不过问。

租界不准举行丧礼,人死必先报验,限三日内出柩,不得久延,所以要想举行传统丧礼,必移柩华界,灵柩出行前须先照会租界当局。

  办丧事本来是极其悲伤的事情,但必设盛馔宴请吊丧宾客,否则遭人讪笑。

乞丐有时也来凑热闹,但亦讲道理。

如果丧家不作吊宴客,他们并不来骚扰。

如果丧家宴请吊丧宾客,他们就来了,来后听主人安排,并不强索强要,有的地方,乞丐还来参加抬棺材,自己虽有要事也莫敢辞,条件是须丧家跪接,事后管一餐饭,并不要酬金。

  死去的亲人送上山后,孝子要供灵守孝。

一个月内不能剃头,不参加外面喜庆活动。

守孝一般三个年头,第一年农历新年祭祀活动最为隆重,俗称“新年”或“馨香”。

亲友、邻里则都要来给亡者送香烛、燃鞭炮“拜年”。

而在黄陂,家有新丧者,其亲友必于除夕携烛一对、冥钱一扎,来灵前叩头辞岁,示哀恋之意。

这些实际是丧礼中吊祭活动的一种延伸。

孝子在新年的三天不能出门拜年,但在黄陂等地农村,年前有新丧者,孝子要穿白袍墨套、戴无纬空梁冠,以服内兄弟二人穿白袍作陪,到亲戚家叩首谢孝,称为“管新灵”。

守孝之家,门上春联不用红纸,第一年用白纸,第二年用黄纸,第三年用绿纸。

此俗现在仍有,但一般都用黄纸,不论年头。

在黄陂则有所不同,凡有亲丧者,必以蓝纸写一“服”字贴于门首,门对用白纸,其对文大半均曰“守孝难还礼,思亲免贺年”。

三年孝满除服,要请和尚做法事或请道士做道场,超度亡灵。

此时可将灵牌、条幅连同孝服、孝鞋一并焚烧,俗称“烧灵”。

  每年清明节、中元节、过年(在年前)都要祭奠死者和祖先。

分庙祭和山头祭。

庙祭是在祠堂进行,没有祠堂的,就在家祭祀,到墓地上坟。

从前富裕人家要烧91斤纸钱,表示对死者“九死一生还”的寄托,还要点9柱香、9支红烛,供奉的食物必须有肉包子和烧饼,以使死者在生还转世步出阴间时免受恶狗的缠噬。

清乾嘉时代的一首竹枝词描写了汉阳龟山、月湖一带上坟的盛况:  “轿帘开处见双鬟,结伴来从大别山。

  一路纸钱飞不断,大家同是上坟还。

”  从前对于墓地的选择十分注意地势与环境,阴宅风水迷信根深蒂固。

为找到一块牛眠吉壤以供亡者安息,并给子孙后代带来好运,要请地理先生审慎勘测,妥而后葬。

由于择地需要时日,人死后不能早日入土,停棺不葬者十分普遍,甚至将灵柩停放中堂数年不葬,或迁厝寺观、善堂、会馆、公所的厝屋。

久历寒暑,易生朽蠹,兵燹频仍,易遭破坏,不特生者于心不忍,更会影响周围环境。

20世纪30年代以后,这种停棺不葬的现象在各地逐渐减少。

此风减杀的原因有:(1)经过舆论宣传,士大夫劝诫,民众逐渐认识到葬亲只求高旷地与干净土而已,无所谓天星峦头之说。

迷信渐为破除,已不再拘于风水时日;(2)因时局不宁,水火兵燹,恐生意外,抓紧举行安葬;(3)政府取缔厝棺,提倡公墓。

此俗的革除,改变了人们长期以来与死人为邻,以停柩为累的不正常现象。

  民国时期,政府制订新式丧礼,但难以推广普及,官方和民间团体不得不转而求其次,对传统丧葬礼俗中影响突出、危害严重的弊端加以禁革。

取缔停柩,设立公墓,是政府的禁革措施之一。

民国以前,武汉除专葬外国死者的万国公墓和专葬教会死者的教会公墓外,中国人只有义冢而无公墓,义冢管理不善,往往变成乱葬岗,有碍市容卫生。

民国年间,一方面加强义冢的规划与管理,一方面学习西方葬俗建立公墓。

1928年10月国民政府内政部公布《公墓条例》,要求各市、县政府于市村附近选择适宜地点设立公共墓地。

1929年4月又颁布《取缔停枢暂行章程》,规定所有厝棺和田亩内之坟墓均迁葬公墓。

根据这两个文件精神,各省分别制定了实施办法。

从《湖北省设置公墓实施办法》和《湖北省取缔厝棺及坟墓办法》的条文看,城市公墓由市政机关设置,各县公墓由县长督饬保长按照实际情况,分保或联合数保设置。

公墓用地依(1)公有荒山;(2)公有山;(3)私有荒山;(4)私有山;(5)公有旷地;(6)私有旷地次序选择,若选用私有山地,得依法征收,付给地价。

公墓分甲乙丙丁四种规格,主管机关得视其财力选定种类设置之。

公墓内分收费区与免费区,免费以赤贫为限。

公墓由主管机关雇用管理人员。

公墓设置完成后,除法令特许者外,无论何人不得于公墓外营葬。

厝棺应于当地公墓完成后3个月内迁葬公墓,外籍厝棺不愿葬在本地者应迁回原籍。

在田亩中营葬之坟墓应于当地公墓完成后1年内适葬公墓,墓主表示不愿迁葬或未遵限迁葬者,得按所占田亩面积课以墓地税。

无主之厝棺及坟墓采取平夷、迁并或火葬的办法酌情处理。

凡有关古迹名胜及与国家有功绩者之墓不在迁葬之列,并应加强保护。

根据以上规定,武汉三镇逐渐建立自由公墓区,并在1934年经湖北省政府决定,兴建公共墓园,埋葬国民政府批准的公葬烈士、乡贤和上层人物。

1936年又由武昌市政府决定,筹建了汉阳、武昌两座公墓,埋葬普通市民。

公墓的设置是一项很有意义的改革。

取缔有碍观瞻、污染环境、且充斥风水迷信的厝棺停柩,取缔占用农田、破坏土地资源的坟墓,铲除城市内外的乱葬岗,建立环境幽静、文明卫生、整齐划一、便于管理的公共墓园,这一切,从人们易于接受的方面为丧葬礼俗的进一步变革奠定了基础。

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