如何开展问责制
官员问责制百科名片 所谓官员问责制，是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。
其实质是通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，最终达到权为民所用的目的，是现代政府强化和明确责任，改善政府管理的一种有效的制度。
目录 实施官员问责制的重要意义有利于增强官员的责任心 有利于完善干部能上能下的选拔机制 有利于整肃吏治 有利于转变政府职能 有利于进一步完善国家法律责任制度 实施官员问责制面临的主要难题（一）权责不清是实施官员问责制的主要障碍 （二）有损问责的公正性 （三）问责法制及程序不完善，影响问责效率 完善官员问责制的主要途径（一） 合理划分权责，明确问责对象和范围 （二）逐步建立民主问责制度 (三) 使官员问责制法制化、程序化 完善我国官员问责制的若干思考总述 一、官员问责制在我国的实践及其重要性 二、当前我国官员问责制存在的主要问题 三、完善官员问责制的基本思路 实施官员问责制的重要意义 有利于增强官员的责任心 有利于完善干部能上能下的选拔机制 有利于整肃吏治 有利于转变政府职能 有利于进一步完善国家法律责任制度 实施官员问责制面临的主要难题 （一）权责不清是实施官员问责制的主要障碍 （二）有损问责的公正性 （三）问责法制及程序不完善，影响问责效率 完善官员问责制的主要途径 （一） 合理划分权责，明确问责对象和范围 （二）逐步建立民主问责制度 (三) 使官员问责制法制化、程序化 完善我国官员问责制的若干思考 总述 一、官员问责制在我国的实践及其重要性 二、当前我国官员问责制存在的主要问题 三、完善官员问责制的基本思路 展开 编辑本段实施官员问责制的重要意义 有利于增强官员的责任心 第一，有利于增强官员的责任心 政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。
但正像孟德斯鸠说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。
”官员是行政权力的把持者，也是行政资源的分配者，如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益，低成本低风险地违法犯罪，那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大，不法行为也将日益频繁，这势必给国家和人民的财产造成损失。
因此，要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。
在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。
官员问责制“有权必有责，权责对等”的基本原则则很好地彰显了对官员责任心的这一要求，有利于增强官员的责任心。
有利于完善干部能上能下的选拔机制 第二，有利于完善干部能上能下的选拔机制 改革开放20多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。
但是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。
在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。
建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。
有利于整肃吏治 第三，有利于整肃吏治 领导干部是一种特殊职业，在管理国家和社会事务中，承担着重要使命，要具备高度的敬业精神。
已开始进入制度化操作层面的官员问责，正在冲击太平“官念”。
这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。
只有恪尽职守，兢兢业业，如临深渊，如履薄冰，时刻要有两个意识：忧患意识和责任意识；时刻具备三个能力：学习能力、观察能力、协调能力，做好各项本职工作，才能适应新的要求。
而且在官员问责制的理念下，实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。
这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃了吏治，优化了官员队伍。
有利于转变政府职能 第四，建立实施行政问责制,有利于转变政府职能，提高依法行政水平，塑造为民责任政府。
在一个强调法治、民主的现代国家，任何一个负责任的政府，都必须履行好自己的职责，尽其自己的社会管理、公共服务、市场监督、宏观调控的职能，同时又要求所有参与政府管理的行政官员必须具有负责精神行使权力，随时接受人民群众的监督和问责，并承担相应的责任。
建立实施行政问责制，有助并有利于转变政府职能，深化行政体制改革，在理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系中明确政府及其行政官员应承担的责任，从而提高其依法行政水平，实现政府及其行政官员职能职责的归位、定位和正位，塑造一个守法、守责、守信、守时的当代责任政府。
实施行政问责制，可以从源头上对政府及其行政官员的权力、职责进行必要的约束和规定，防止和阻止其滥用、误用公共权力的失职行为。
同时，行政问责制还弥补了国家法律上的空白，不仅对行政官员的“乱作为”要问责，对“不作为”和“无作为”的也要问责，这样，势必能够促进行政官员工作作风的转变，提高责任政府的效率。
有利于进一步完善国家法律责任制度 第五，建立实施行政问责制，有利于进一步完善国家法律责任制度，加速行政国际化的进程。
实施行政问责制，是国际目前比较通用的做法。
虽然，各国的具体情况不同，其问责的具体规定和操作方法也都有所不同。
但是，在掌管公共权力的政府官员中有权必有责、违规违法必追究的这一点上则是共同的。
在建设中国特色社会主义过程中，实施行政问责制，有利于加速行政国际化的进程，进一步完善我国的法律责任制度。
行政问责制比责任追究制的含义在外延上更为宽泛。
责任追究，是一种过错追究；而行政问责，则不仅仅是过错追究，而且还包括非过错追究。
因此，行政问责的指向是：乱作为、作为不力、不作为、无作为。
也就是说，行政问责它不仅是指有错、犯法要追究，同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。
实施行政问责制的重大意义，既在于防患于未然，也在于惩前毖后。
惩罚、处分只是行政问责的手段，而防患、预防才是行政问责的目的。
行政问责制的实施，是我们在当今时代，建设中国特色社会主义、实现“科学执政、民主执政、依法执政”的最好的制度载体。
编辑本段实施官员问责制面临的主要难题 （一）权责不清是实施官员问责制的主要障碍 由于历史原因、机构改革尚未完成等原因，我国各级政府和政府部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确，出现在追究责任时相关部门互相推诿、互相扯皮的情况。
在问责过程中，被问责官员具体承担的是领导责任、直接责任、间接责任还是其他责任不清楚，以及党政之间、不同层级之间、正副职之间的责任该如何确定，很难下结论。
责、权不清晰，会导致责任人不清，问责的效果难免就会打折扣，一个没有明确责任体系的问责制度只是一种摆设。
所以官员问责制的一个重要的基础，就是对每个官员的权力与责任有明确的划定，被问责者应该是负有明确责任的官员，而现实中在这一方面至今仍存在着不足。
（二）有损问责的公正性 问责主体事实上的单一，惟上是从，有损问责的公正性 所谓问责主体，就是由谁来问责。
在我国官员问责过程中，问责主体比较单一，我们更多实行的是一种“上问下”的同体问责，即政府部门内部，上级对下级的问责。
而事实上，政府官员经过人大授权才拥有公共权力，其责任对象应是人民，官员问责的主体也应是人民群众。
按照宪法的规定，各级人民代表大会是最高国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关都要对人大负责，人大代表有宪政至高无上的质询权。
但遗憾的是，不少地方人大的最高权力得不到体现。
上级机关问责下级机关，无疑是一种重要的方式，也完全符合法律的规定，但如果问责制仅仅是上级追究下级的责任，那么在上级需要承担连带责任的情况下，就难保问责结果的公正性，而且容易出现问责“白条”的情况。
所以问责主体缺位，导致问责不公或问责不实，是当前实施官员问责制面临的一个主要难题。
（三）问责法制及程序不完善，影响问责效率 一些地方已经被追究责任的官员，无论是被免职的，还是引咎辞职的，大都是在行政层面进行的，对其责任的追究并不是依据专门的问责制法律作出的。
行政上的官员问责制度，虽然在一定程度上体现了责任政府理念，但由于没有相应的法律制度做支撑，往往导致在执行过程中存在不确定性。
在迄今公开“问责”的所有案例中，除几位主要领导外，其他人应负何责、受何处罚、问责程序怎样进行均未对公众有所说明。
这就使得“问责”表面上是问出了一个大快民心的“责任”，但最终仍然“问”得一头雾水。
这样的“问责”，结果或许是可喜的，但效果却是可疑的。
而且如果“问责制度”不能实现法制化和程序化，可能导致上级领导裁量权的扩大，甚至主要领导一言而定这样的负面影响。
所以，官员问责如果不按规章程序进行，没有法律保障，其就失去了本来的意义。
这是我们不得不面对的问题。
编辑本段完善官员问责制的主要途径 （一） 合理划分权责，明确问责对象和范围 要打破这个断言，其要义就在于，找出应当负责的人并且让其负责。
而当前我国政府各部门之间、政党之间、行政机关之间、正副职之间的权责划分不明确，职能重叠。
所以，必须进一步加快政治体制改革，明确机构的职能及其工作人员的职责，并以宪法和法律规定何种官员所负何责。
而且问责时必须要分析责任同事件的关联点和因果关系，对于问责事件，应该追究到哪一级的官员，只能看与事件本身有没有直接的关联性和因果性，而不能看事件多大，后果多严重。
应尽快与国际接轨，在权责对应的原则下，树立责任意识，把问责范围从“贪官”扩大到“庸官”，对决策失误的官员也要追究责任，使官员树立一种高度的责任意识和危机意识，促进从严治政，依法行政。
（二）逐步建立民主问责制度 真正的“问责”，既来自于制度的硬规定，也来自民众与舆论的软压力，还来自于官员自身的道德自觉，以及更为深厚的政治氛围，即来自于人大、媒体、上级、民众等多个主体的问责。
如果仍然仅仅是来自上级的“组织安排”，这并不是人们期待的真正“问责”。
首先，人民代表大会的问责。
其次，媒体代民问责。
同时公民的知情权还需要媒体的帮助。
民众的知情权是向官员问责的前提。
(三) 使官员问责制法制化、程序化 问责的法制化进程中，严密详尽的条文约束能够使无论执法者还是犯法者都必须依法行事，而违规违纪、行政不作为的官员也将受到规章制度地制约，把法规的震慑变成工作警戒从而严谨认真地完成工作任务。
首先，官员问责制必须法制化。
要建立真正的问责制度，并有效地运转，需要建立相应的法律体系。
其次，责任追究程序化。
正当程序是任何一项健全的制度所必备的要素，是问责制沿着法治的轨道前进、防止陷入人治误区的保证。
问责程序化涉及问责全过程的方方面面，内容很多，但以下三点更为迫切： 一是责任的认定程序。
有了明确的责任划分，还需要通过一定的程序来认定责任的归属、严重程度等，否则就可能出现“替罪羊”问题而背离问题初衷。
二是问责的启动程序。
即什么情况可以引起对相关官员的问责，也可以称作触发机制。
即什么情况可以引起对相关官员的问责，也可以称作触发机制。
三是问责的回应程序。
即被问责的官员通过什么样的程序来为自己的行为进行解释。
编辑本段完善我国官员问责制的若干思考 总述 作为当代中国政治体制改革的一项创新。
官员问责制推动了我国向责任政府转型的重要一步。
一、官员问责制在我国的实践及其重要性 官员问责制起源于西方。
是伴随着现代政党制度和议会制度而产生和发展起来的。
是西方国家政治生活中的常见现象。
在西方问责制的典型国家美国。
因“水门事件”被迫辞职的尼克松总统和身陷“性丑闻”案的克林顿总统都曾因为滥用职权、妨碍司法公正而遭到弹劾危机。
“问责制”真正进入国人的视野还是在本世纪初。
2000年，香港特别行政区行政长官董建华在施政报告中明确提出，要研究和引入一套新的主要官员问责制度。
2002年7月1日，香港正式开始实行官员问责制，问责制的主要官员直接向行政长官负责。
此后，香港财政司司长梁锦松因“买车避税”案成为推行问责制以来7个月内首名被行政长官公开批评严重疏忽、行为极不恰当的主要官员。
2003年的非典时期，发生了新中国历史上首次在突发灾害事件中、在短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任的一次重大实践。
包括前卫生部长张文康、前北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。
问责制的启动。
被认为是中南海领导人民战胜非典危机的转折点。
此后，官员问责的热潮不断由中央层面辐射到地方；一系列密集的问责事件之后，“引咎辞职”成为街谈巷议的高频词汇，而“撤职”、“免职”这些曾经让人觉得刺眼的词，也在“问责风暴年”里逐渐被公众所熟知：2004年2月5日，北京市密云县密虹公园踩踏事故造成37人死亡。
密云县县长张文引咎辞职；2004年2月25日，吉林市中百商厦火灾造成54人死亡，吉林市市长刚占标引咎辞职；2008年6月29日，与“华南虎事件”相关的13名责任人受到处理，其中，陕西省林业厅两位副厅长被免去副厅长职务2008年9月，国家开始对“三鹿奶粉事件”的有关责任人进行处理，免去吴显国石家庄市委书记职务，免去王文华三鹿集团党委书记职务。
我国的官员问责制才刚刚起步，但在实践中已经体现出了重要意义。
首先，官员问责制能够为官员施政设置行为准则。
一方面，问责制明确了官员在行政管理活动中应遵循的价值标准和精神追求，是从积极面向进行的教育和引导。
另一方面，官员问责制通过对有关施政行为的否定性评价，使问责对象对其行为和责任有一定的预期。
促使其自觉履行职责，减少被问责的可能。
其次，官员问责制能够为公众进行有效监督提供保障。
根据新制度经济学的一个重要理论模型——委托代理模型(Principal-Agent Model)，社会公众与政府、官员之间存在着委托代理关系。
公众将权力授予政府，同时要求政府提供服务或限制自身行为；政府进一步将权力分配给相关部门，使相关部门的官员成为公众授权的最终代理人。
政府和官员必须满足委托人的要求，维护公众利益。
而问责制度正是对他们进行管理和监督的有力保障。
第三，官员问责制能够为有权机关追究官员责任提供依据。
问责制的依据主要包括宪法、公务员法以及相关法规、文件。
它们协调配合，构建了一套涉及问责主体、问责对象、问责形式和问责过程等内容的制度规范。
确保有权机关追究官员责任的活动既有合法性和权威性。
又能达到惩戒问题官员的效果。
二、当前我国官员问责制存在的主要问题 (一)问责主体缺位。
以问责主体为标准，问责可分为来自机关内部的同体问责和来自机关外部的异体问责。
在我国，对官员的问责主要采取了同体问责的方式，异体问责相对比较薄弱。
自2003年以来，几起社会影响重大的问责事件，如安徽阜阳劣质奶粉事件、湖南嘉禾非法强制拆迁事件，都是在中央领导重要批示后，上级党委、纪委等相关部门才做出严肃处理的。
人大、司法机关以及新闻媒介作为异体问责的主体对此几乎没有什么作为。
又因为普通百姓参与政治活动的途径有限，公众难以行使监督权，使官员权力的真正来源者无法有效地保护自身权益。
但同体问责也存在问题。
一方面是因为同体问责具有内部性和非公开性，缺乏透明度，难免让人质疑它的公正性。
另一方面，大多数问责事件都是上问下责，即下级因为失职而被上级免职或要求辞职，上级官员失职则无人问责。
因此，承担责任的永远是下级。
问责制对上级官员没有约束力。
这也进一步印证了异体问责的重要性。
同体问责和异体问责相互补充。
才能构筑起官员问责制的坚实堡垒。
(二)问责对象不全面。
这一问题主要体现在两个方面：一是各地方、各部门对问责制应落实到哪一层级、覆盖到什么范围规定不一。
例如，海南省和重庆市关于行政问责的规范性文件分别名为“行政首长问责暂行规定”和“政府部门行政首长问责暂行办法”。
前者规定的问责对象是指“省人民政府所属部门和市、县、自治县人民政府行政首长(含主持工作的副职)”；后者问责的范围则较为狭窄。
仅限于“市政府部门行政首长(含主持工作的副职)”。
二是事后问责比重较大。
缺乏对官员日常工作的监督。
现行的问责制度主要是对具体的、已经产生不良后果的事件进行处理。
特别是由于官员失职或渎职所造成的重大责任事故。
这意味着，只有发生了事故。
才有相应的问责。
官员问责制变成了简单的惩处措施。
失去了应有的监督作用。
按照“权责一致”原则的要求。
任何官员在被公众授予权力时，即对公众承担了一份责任；权力越大，责任也就越大。
因此，上至领导干部。
下至一般公务人员。
都应当无一例外地成为问责的对象。
而问责制关键是对官员日常工作的监督。
因为正是在日常工作中的疏忽造成了事故频发的现状：更多地进行事前问责，也有助于减少不必要的经济损失和人员伤亡。
(三)问责形式单一且不规范。
理论上，官员承担责任的形式主要有通报批评、引咎辞职、撤职、免职以及刑事处罚等。
但实践中，对官员的问责仍是以引咎辞职、撤职和免职为主。
从总体上看。
这种做法对官员的问责力度偏小，有关问责形式的规定也未与其他法律制度、尤其是司法制度相衔接。
追究问题官员的责任。
至少能够使受害者和家属在心理上得到一定的满足，从而有利于整个社会的稳定与和谐。
但在目前有关问责的法律法规尚未完善、我国官员问责制还未真正体系化的条件下。
问责主体往往只顾及到安抚群众的方面。
这实际上是把官员的命运完全交由民意来安排。
加大了问责的不确定性，最终将导致官员在各自岗位上如履薄冰，或者“胡乱”作为，或者选择做“太平官”、“庸官”。
(四)问责程序、救济程序以及官员复出机制不完善。
在问责程序方面，我国至今没有一套完善的规则。
因此，问责程序的启动往往随意性较大，如果社会反响不够强烈，就可能大事化小、小事化无。
问责过程也往往只是以官员级别和事件影响为基础。
难以排除人为因素的干扰。
此外，问责程序的不公开，也剥夺了公众的知情权和监督权，不利于问责制度的健康发展。
在问责关系中，问责主体相对处于优势地位，而官员应享有的救济途径不畅通，违背了“有权利必有救济”的原则。
《公务员法》第90条规定，公务员对涉及本人的的人事处理不服的，可以向原处理机关申请复核；对复核结果不服的。
可以向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉——有关司法救济的内容并没有出现在该条或其他条文中。
《国家公务员申诉控告暂行规定》第20条甚至直接规定“受理申诉的机关做出的申诉处理决定。
为最终决定”——剥夺了公务员寻求司法救济的权利。
此外，《行政诉讼法》第12条也排除了人民法院在“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”这一事项上的司法管辖权。
在官员问责制深入人心之际。
“假问责”、“问责秀”等负面报道也不断浮现。
实际上，很大一部分问责仅仅是为了暂时平息民愤，或者转移公众视线，受到问责的官员很快便能官复原职或被另外委以他任。
这并不是要说明那些曾经受过处罚、处分的官员今后一定不能再上岗。
而是要求官员被重新任用的过程应当透明、公开。
或者明确设置一些出口。
给这类官员戴罪立功、改过自新的机会。
三、完善官员问责制的基本思路 上述对官员问责制理论与实践的探究，在一定意义上为这项制度的进一步完善提供了解决路径。
但综合我国国情及以上各方面问题来看，有三个方面工作极为紧迫。
(一)提高责任意识和责任追究意识。
问责文化是官员问责制的灵魂。
与西方发达国家相比，我国的问责文化具有明显的滞后性，具体表现在意识形态上就是官员责任意识与公众问责意识的淡薄。
我国两千多年的封建思想，以及官僚系统中按照职位高低分配权力和资源的传统，一直保持着根深蒂固的影响。
在官员方面：权力崇拜早已是一种普遍的价值取向：作为国家权力的所有者，老百姓才是自己的“主人”，官员的职责应当是“为民服务”。
在公众方面：普通百姓普遍缺乏公民意识、维权意识。
中国老百姓的善良忍耐和不与官争的传统心态，成全了多少官僚的骄横跋扈观念。
如果社会上下难以自发形成问责理念和问责文化。
我们就有必要采取一些方式来营造一种问责氛围。
一方面，要对官员进行问责教育，培养责任意识，使“为人民服务”的观念真正落实到日常工作中，成为一种习惯。
另一方面，也是更为重要的方面。
就是要改变公众对政治的冷漠态度。
鼓励公众积极参与政治生活、积极行使权利。
公众的责任追究意识将是对问责文化建设的最好支持。
当然，配套的制度保障措施也应尽快跟上。
使公众的知情权、监督权和话语权能够得到充分体现。
(二)明确职责权限。
官员问责制的前提是职责明确。
但我国目前在公务员岗位设置及其权限范围上缺乏规范性。
具体表现在：第一。
党政不分，以党代政。
实践中。
对重大问题的决策通常是由党委研究、书记“拍板”，出了问题则由行政官员承担责任。
第二，正副职之间责任划分不够明确。
名义上由“一把手”负责，实际上只追究了具体分管工作的副职。
第三。
不同层级和部门之问责任界限模糊，发生事故互相推诿，利益之所在则争先恐后。
当前，问责对象难以准确定位的问题很大程度要归因于对官员的职责权限划分不明。
为保证官员问责制的有效运行，必须根据权责一致原则，正确处理权力和责任的比例，层层分解责任，并具体落实到每一级别和每一岗位。
(三)建立官员问责制的完整体系。
制度是实现问责功能的有力保障。
在制度方面，法律法规的系统化首当其冲。
通过制定和完善有关法律，实现问责制的刚性化和规范化。
使官员和酱通百姓对问责条件、问责过程、问责结果等各方面规定一目了然，从而自觉约束自身行为、维护自身权益。
然而，我国至今没有一部关于问责制的全国性法律，对官员进行问责主要依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内干部辞职暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》等相关规定，以及一些部门规章和地方政府规章。
这些规范性文件不仅法律位阶较低、问责标准不明确。
而且在问责主体、问责对象、问责形式和问责程序等方面严重缺乏统一性。
此外，地方政府在制定有关规则或办法时不重视当地实际地生搬硬套，导致实践中难以操作，问责也难免流于形式。
问责制法律化还有另一层重要意义。
目前，对官员的问责常止于“党纪处分”或“行政处分”。
这类处理结果与一些事故的严重程度、伤亡损失程度极不相称，难以使公众信服。
因此，问题官员如果触犯了刑法，不仅负有道义和政治上的责任。
也要承担起相应的法律后果，这样才能真正平复受害者和广大群众的心理，也对其他官员起到一定的警戒作用。
建立问责法律体系的工程浩大。
既要综合考虑我国国情以及各地区的具体情况。
又要注意与其他法律特别是刑事法律制度的衔接与协调。
但从某种程度上说。
建立、健全问责法律体系正是完善我国官员问责制的终极解决方法。
七年级上册历史书第一课内容
★第一课 境内的远古居民一、我国的人类1．我国境内已知的最早的人元谋人，距今170万年。
2．人和动物的根本区别是会不会制造工具。
★第二课 原始的农耕生活一、河姆渡的原始农耕1．中国是世界上最早种植水稻的国家。
2．生活在长江流域的河姆渡原始居民（距今约七千年）和使用磨制石器，开始原始农耕的定居生活。
河姆渡人住着 干栏式房子 便于通风防潮；他们还会饲养家禽，制造陶器、玉器、乐器。
★第四课 夏、商、西周的兴亡一、西周的分封制1．目的：为了巩固统治，西周实行分封制。
2．内容：周天子把土地和平民、奴隶，分给亲属、功臣等，封他们为诸侯。
诸侯必须服从周天子的命令，向天子交纳贡品，平时镇守疆土，战时带兵随从天子作战。
3．作用：开发了边远地区，加强了统治，使西周成为一个强盛的国家。
4．灭亡：国人暴动，公元前771年，西周灭亡。
★第五课 灿烂的青铜文明1．在原始社会末期，我国已经出现了青铜器。
商朝是我国青铜文化的灿烂时期。
著名的青铜器有司母戊鼎(造型雄伟)和四羊方尊(造型精美)。
2．与商周同期，我国西南地区的成都平原，也盛行一种独特的青铜文化，这就是举世闻名的“三星堆”文化。
那里出土的青铜面具、大型青铜立人像、青铜神树等，引起中外人士的瞩目。
★第六课 春秋战国的纷争一、春秋争霸1．公元前770年，周平王东迁洛邑，史称“东周”。
东周分为春秋和战国两个时期。
2．齐桓公任用管仲为相，积极改革内政，发展生产；同时改革军制，组建强大的军队，以“尊王攘夷”为号令，逐步成为春秋第一霸主。
3．公元前7世纪后期，晋楚双方城濮大战后晋文公成为中原霸主。
百年后，楚庄王做了中原霸主。
二、战国七雄1．战国七雄按东南西北到中间的顺序排列为齐、楚、秦、燕、赵、魏、韩。
2．发生于公元前260年，秦、赵之间决定性战役是长平之战。
长平之战使东方六国再也无力抵挡秦国。
★第七课 大变革的时代一、著名的都江堰战国时期，李冰为秦国修筑的都江堰是举世闻名的防洪灌溉工程。
成都平原成为“天府之国”。
二、商鞅变法1．时间、地点：公元前356年，秦国。
2．内容：①国家承认土地私有，允许自由买卖。
②奖励耕战，生产粮食布帛多的人，可免除徭役；根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权。
③建立县制，由国君直接派官吏治理。
3．作用：经过商鞅变法，秦国的经济得到了发展，军队战斗力不断增强，发展成为战国后期最富强的封建国家。
★第八课 中华文化的勃兴（一）1．我国有文字可考的历史，从商朝开始。
2．商朝人刻在龟甲或兽骨上的文字，称为“甲骨文”。
★第九课 中华文化的勃兴（二） 1．孔子是春秋晚期人，其言论记录在《论语》中，他提出“仁”的学说，主张“爱人”，“为政以德” ，教育上提出：因材施教，温故而知新，老老实实的学习态度。
《论语》由孔子弟子整理编写。
2．老子是春秋晚期人，其学说记录在《道德经》中，他认为一切事物都有对立面，对立的双方能够相互转化。
《道德经》由战国时期道家学派整理而成 。
3．墨子是战国时期人，主张 “兼爱”、“非攻”，反对以大欺小、以强凌弱，支持正义战争。
4．孟子是战国人，认为“春秋无义战”，反对一切战争。
主张“仁政”治国，轻徭薄赋，强调保护环境。
5．韩非是战国末期人，主张改革，反对空谈仁义，提倡法制 。
6．孙武是春秋晚期人，著有《孙子兵法》一书，其军事思想是：“知彼知己，百战不殆。
” ★第十课 “秦王扫六合”一、秦统一六国和中央集权统治的建立 1．灭六国时间：从公元前230年至前221年，秦王嬴政陆续灭掉六国。
2．秦朝建立：前221年，建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家——秦朝，定都咸阳。
3．中央集权统治的建立（1）目的：为了加强统治创立了封建专制主义的中央集权制度。
（2）最高统治者是皇帝，中央设丞相，太尉，御史大夫分管行政、军事和监察（3）地方推行郡县制度。
（县制起源于商鞅变法，一直沿用到今天）二、秦朝巩固统一的措施1．政治上：建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家2．经济上：统一货币（统一使用圆开方孔铜钱）、度量衡。
3．文化上：统一文字（把小篆作为全国规范文字，后又推广笔画更为简单的隶书）4．思想上：焚书坑儒。
（李斯建议）5．军事上：反击匈奴，北筑长城（西起临洮，东到辽东）。
南凿灵渠，开发南疆。
6．秦统一后在地方上推行郡县制度。
★第十二课 大一统的汉朝1．文景之治汉文帝，汉景帝吸取秦亡教训，轻徭薄赋，注重发展农业生产，提倡节俭。
2．汉武帝的大一统具体措施：（1）政治上：汉武帝接受主父偃的建议，颁布“推恩令”，允许诸王将自己的封地分给子弟，建立较小的侯国，削弱了诸侯国的力量；（2）思想上：接受董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，把儒家思想作为封建社会的正统思想，儒家思想在中国古代的统治地位由此确立。
（3）军事上：对匈奴展开多次大规模的反击战，基本解除匈奴对北部边郡的威胁。
（4）经济上：将铸币权和盐铁经营权收归中央，统一铸造五铢钱。
★第十四课 匈奴的兴起与汉朝的和战1．卫青、霍去病破匈奴（1）汉武帝时，从匈奴手里夺取可河套和河西走廊地区。
（2）公元前119年，汉武帝派大将卫青、霍去病分别率军出击匈奴，经过漠北战役的沉重打击，匈奴再也无力与西汉对抗。
2．昭君出塞汉元帝将昭君嫁给匈奴首领呼韩邪单于。
★第十五课 汉通西域和丝绸之路一、张骞通西域1．西域位置：西汉时期，人们把今甘肃玉门关和阳关以西，也就是今天x疆地区和更远的地方，称为西域。
2．张骞两次通西域：（1）公元前138年，张骞第一次出使西域。
（目的：联络大月氏人夹击匈奴）（2）公元前119年，张骞第二次出使西域。
（目的：加强与西域各国的友好交往）3．西域都护的设置：公元前60年，西汉设置西域都护，总管西域事务。
从此，今x疆地区开始隶属于中央政府管辖，成为我国不可分割的一部分。
4．丝绸之路：从长安通过河西走廊、今x疆地区，往西亚，再往欧洲，这条沟通中西交通的陆上要道就是历史上著名的丝绸之路。
作用：丝绸之路的开辟，有力的促进东西方经济、文化交流，对促进汉朝的兴盛产生积极的作用。
5、张骞出使西域为丝绸之路做出了积极贡献。
★第十六课 昌盛的秦汉文化（一）1．目前世界上已知的最早的纸出现在西汉早期。
2．东汉改进造纸术的重要历史人物是蔡伦。
意义：世界各国的造纸术，大多是由我国直接或间接传去的。
造纸术的发明是我国人民对世界文化的巨大贡献。
3．东汉时期的《九章算术》总结了春秋战国以来的数学成就。
4．东汉时期的张衡制造的地动仪。
作用：测定地震的方向。
是世界公认的最早的地震仪器。
5．东汉华佗最早制成了“麻沸散”，是世界医学史上的创举。
主要著作《五禽戏》。
6．东汉末年的张仲景著《伤寒杂病论》。
书中阐述中医理论和治病原则。
他医德高尚，医术高明，后世尊称他为“医圣”。
★第十七课 昌盛的秦汉文化（二）。
1．司马迁是我国古代伟大的史学家，他生活在西汉汉武帝时代。
著有《史记》，《史记》记述了从黄帝到汉武帝时期的史事，是我国第一部纪传体通史。
★第二十课 北方民族的大融合一、北方的统一和民族的融合4世纪后期，我国东北地区鲜卑族的一支强大起来，建立了北魏，439年，统一黄河流域。
当时各族人民长期生活在一起，生产、生活相互影响，民族融合已经成为趋势。
二、北魏孝文帝改革1．孝文帝改革措施包括：①在朝廷中使用汉语，禁用鲜卑语；②官员及其家属必须穿戴汉族服饰；③将鲜卑族的姓氏改为汉族姓氏，把皇族由姓拓跋改为姓元；④鼓励鲜卑贵族与汉族贵族联姻；⑤采用汉族的官制、律令；⑥学习汉族的礼法，尊崇孔子，以孝治国，提倡尊老、养老的风气等。
2．改革的作用：促进了民族融合，加速了北方民族的封建化进程。
★第二十一课 承上启下的魏晋南北朝文化（一）1．南朝的祖冲之是我国古代著名的数学家和天文学家，他利用并发展前人创造的“割圆术”，在世界上第一次把圆周率的数值确定为3.1415926和3.1415927之间。
这项成果领先世界近一千年。
2．北朝的贾思勰是我国历史上著名农学家。
所著的《齐民要术》是我国现存的第一部完整的农业科学著作，在世界史上占有重要地位。
《齐民要术》总结了北方人民长期积累的生产经验，介绍了农、林、牧、副、渔业的生产技术和方法。
3.北魏郦道元写的《水经注》是一部综合性的地理学专注。
★第二十二课 承上启下的魏晋南北朝文化（二） 1．书法艺术：（1）书法逐渐成为一种艺术的时间：东汉末年。
（2）演变：魏晋时期，书法字体由篆书、隶书转化到楷书，草书和行书也逐渐流行。
（3）书圣：东晋的王羲之，集书法之大成，其字或端秀清新，或“飘若浮云，矫若惊龙”，他的代表作《兰亭序》，有“天下第一行书”的美誉。
王羲之被后人称为“书圣”。
二、绘画：魏晋南北朝时绘画艺术有较大发展，东晋的顾恺之最为出色，代表作有《女史箴图》、《洛神赋图》三、石窟艺术：为了宣传佛教，北朝的统治者开凿石窟，雕造佛像。
山西大同平城附近的云冈石窟和河南洛阳附近的龙门石窟，是著名的两大石窟。
七年级（下册）★第一课 繁盛一时的隋朝1．大运河的开通：（1）时间与人物：隋炀帝从605年起，开通了一条纵贯南北的大运河。
（2）运河三点：隋朝大运河以洛阳为中心，北达涿郡，南至余杭全长两千多公里，是古代世界最长的运河。
（3）隋朝大运河分为四段：永济渠、通济渠、邗沟、江南河并连接五大河：海河、黄河、淮河、长江、钱塘江。
（4）大运河的开通作用：①加强了南北交通②巩固了隋王朝的统治③大大促进我国南北经济的交流。
★第二课 “贞观之治”1．隋朝灭亡： 618年，隋炀帝在江都被部将杀死，隋朝灭亡。
2．唐朝的建立：618年，李渊在太原起兵反隋进入长安建立唐朝。
3．武则天及其统治：我国历史上唯一女皇帝是武则天，她晚年称帝，改国号为周，她当政期间，继续实行发展农业生产，选拔人才的政策，使唐朝社会进一步发展，国力不断增强，人称她的统治“政启开元，治宏贞观”。
4．贞观之治：唐太宗重视发展生产，减轻农民的赋税劳役；注重任用贤才和虚心纳谏。
他任命富于谋略的房玄龄和善断大事的杜如晦做宰相，人称“房谋杜断”。
重用敢于直言的魏征为著名的谏臣，唐太宗统治时期，政治比较清明，经济发展较快，国力逐步加强。
历史上称当时的统治为“贞观之治”。
★第三课 “开元盛世”1．唐朝的社会经济：（1）茶树种植：茶叶生产在江南占有重要地位，饮茶之风在全国盛行。
（2）农业生产工具改进：曲辕犁和灌溉工具筒车（3）陶瓷业：越窑青瓷、邢窑白瓷和唐三彩最为有名。
唐三彩是世界工艺的珍品。
（4）商业：唐朝时期，全国的大都市有长安、洛阳、扬州和成都。
2．长安城内分为坊和市，坊是居民住宅区，市为繁华的商业区。
3．长安既是当时各民族交往的中心，又是一座国际性的大都市。
4．唐玄宗统治前期唐朝进入全盛时期，历史上称为“开元盛世”。
★第四课 科举制的创立1．用分科考试的方法来选拔官员，始于隋文帝时。
隋炀帝时正式设置进士科，按考试成绩选拔人才。
2．唐朝科举制度常设的考试科目很多，以进士和明经两科最为重要。
3．唐朝时期完善科举制度三位重要人物是唐太宗、武则天和唐玄宗。
4．科举制度的完善：唐太宗大大扩充了国学的规模；武则天大力提倡科举，开创殿试和武举；唐玄宗把诗赋作为进士科考试的主要内容。
4．科举制度在我国封建社会延续了一千三百多年，直到清朝末年（1905年）才被废除。
★第五课 “和同为一家”1．唐与吐蕃关系：（1）7世纪前期，吐蕃的首领松赞干布统一青藏高原，定都逻些。
吐蕃人是藏族的祖先。
（2）唐朝时唐太宗把文成公主嫁给松赞干布，密切了唐蕃经济文化交流，增进了汉藏之间的友好关系。
（3）8世纪唐朝又把金城公主嫁到吐蕃。
至此，吐蕃和唐朝已经“和同为一家”了。
★第六课 对外友好往来1．与日本的交往（1）日本人东来：隋朝时已经有日本遣使者到来，到唐朝时，日本来中国的遣唐使有十多批，同来的还有留学生和留学僧等。
遣唐使回国后，很受重用。
他们以唐朝的制度为模式，进行政治改革（大化改新）。
（2）鉴真东渡：玄宗时，鉴真应日本僧人邀请，东渡日本，至第六次才成功。
他在日本传播唐朝文化，他设计的唐招提寺，被日本视为艺术明珠。
3玄奘西游：唐朝时中国与天竺交往频繁，最杰出的使者是高僧玄奘。
贞观初年，去天竺取经，带回大量佛经，还以亲身见闻写成《大唐西域记》。
4．与新罗交往：许多新罗商人来到中国经商，新罗物产居唐朝进口首位。
★第七、八课 辉煌的隋唐文化（一）（二）1．建筑：隋朝杰出工匠李春设计并主持建造的赵州桥，是世界上现存最古老的一座石拱桥。
700多年后，欧洲才建成类似的桥。
2．印刷：唐朝印制的《金刚经》，是世界上现存最早的、标有确切日期的雕版印刷品。
3．唐诗：唐朝是我国诗歌创作的黄金时代，成就最高、影响最大的诗人有李白（诗仙）、杜甫（诗圣）、白居易。
。
4．莫高窟：隋唐时期最著名的石窟是坐落在今天甘肃西部的敦煌莫高窟。
尤以精美壁画著名。
★第九课 民族政权并立的时代1.12世纪初，女真的杰出首领阿骨打，在会宁称帝，国号金，他就是金太祖。
2．南宋建立：1127年金灭北宋，同年赵构登上皇位，定都临安，史称南宋。
3．岳飞班师后，宋金达成和议，双方以淮水至大散关一线划定分界线。
宋金对峙局面形成。
★第十课 经济重心的南移1．南宋时最大的商业都市是临安，它的繁荣程度远远超过北宋时的开封（北宋最大）。
2．宋朝的海外贸易发达，成为当时世界上从事海外贸易的重要国家，广州、泉州是闻名世界的大商港。
3．元朝政府鼓励海外贸易，在主要港口设立市舶司，加以管理。
4．北宋前期，四川地区出现交子，是世界上最早的纸币。
纸币的产生，有利于商业发展。
5．从唐朝中后期开始的经济重心南移，到南宋最后完成。
那时政府的财政收入主要来自南方特别是东南地区。
（国家根本，仰给东南）★第十二课 蒙古的兴起和元朝的建立1．1206年，蒙古贵族召开大会，推举铁木真为大汗，尊称他为成吉思汗，建立蒙古国，从此结束了长期混战的局面。
2．1271年忽必烈定国号为元，1272年定都大都。
1276年元军占领临安，南宋灭亡。
3．元朝大都既是政治中心又是闻名世界的商业大都市。
记述意大利旅行家马可•波罗在东方见闻的《马可•波罗行纪》一书，描述了大都的繁华景象。
4．元朝为加强对全国的有效统治，元世祖在中央设中书省，地方设行中书省，简称“行省”。
我国省级行政区的设立，始于元朝。
元政府加强对x藏的管辖，x藏成为元朝正式的行政区；还加强对琉球的管辖。
★第十三、十四课 灿烂的宋元文化（一）（二）1．北宋时毕升发明活字印刷术，它大大促进了文化的传播，15世纪欧洲才出现活字印刷，比我国晚约四百年。
2．指南针是我国人民的伟大发明，早在战国时期，人们制成“司南”这是世界上最早的指南仪器。
北宋时，制成了指南针，并开始用于航海事业。
南宋时海外贸易发达，指南针广泛用于航海。
3．火药是我国古代炼丹家发明的，唐朝末年，火药开始用于军事上，宋元时期，火药武器广泛用于战争，主要有突火枪、火箭、火炮等。
4．北宋的司马光是我国古代著名的史学家，他编写的《资治通鉴》是一部编年体通史巨著，叙述了从战国至五代的历史。
5．北宋文学家苏轼，他的词气势豪迈，雄健奔放，代表作《念奴娇•赤壁怀古》。
两宋之交的李清照作品风格委婉，感情真挚，善于运用口语，显得格外清新自然。
南宋的辛弃疾，把词的豪放风格发扬光大，他在词里经常倾吐对山河分裂的悲痛。
6．北宋时期的著名画家张择端的作品是风俗画《清明上河图》，描绘了东京汴河沿岸的繁华★第十五课 明朝君权的加强 1．1368年初，朱元璋以应天为都城，改称南京称帝建立明朝，他就是明太祖。
2．明朝的特务机构：朱元璋设立锦衣卫、朱棣设立东厂负责对臣民的监查、侦查，厂卫特务机构的设置，是明朝君主专制高度强化的一种表现。
明政府还规定科举考试只许在四书五经范围内命题，答卷的文体必须分成八个部分称为“八股文”。
★第十六课 中外的交往与冲突1．明朝前期明成祖（朱棣）在1405——1433年派郑和七次下西洋，最远到达红海沿岸和非洲东海岸，他是我国也是世界历史上的伟大航海家。
郑和的远航，促进了中国和亚非各国的经济交流，加强了我国和亚非各国的友好关系。
2．明政府派戚继光抵抗倭寇，平息东南沿海的倭患。
3．1553年，葡萄牙殖民者攫取了在我国广东澳门的居住权。
在1999年12月20日，回归祖国怀抱。
★第十七课 君主集权的强化1．明朝后期，女真的杰出首努尔哈赤统一了女真各部。
1616年，努尔哈赤自立为汗，国号为金，史称后金。
迁都沈阳，后改称盛京。
2．皇太极继承汗位改女真族名为满洲。
1636年在盛京称帝，改国号“金”为清。
1644年迁都北京，确立起对全国的统治。
★第十八课 收复台湾和抗击沙俄1．明朝后期（1624年），荷兰殖民者侵占了我国宝岛台湾，1661年郑成功率兵进入台湾，1662年初荷兰殖民者被迫投降，台湾重新回到祖国怀抱。
郑成功是我国历史上的民族英雄。
郑成功在台湾设置府县，加强管理。
2．1683年清军进入台湾，1684年清朝设置台湾府，隶属福建省。
台湾府的设置，加强了台湾同祖国内地的联系，巩固了祖国的东南海防。
★第十九课 统一多民族国家的巩固 1．顺治帝接见x藏的佛教首领达赖五世赐予“达赖喇嘛”封号、康熙帝赐予另一个位x藏佛教首领为“班禅额尔德尼”的封号。
2．1727年，清朝开始设置驻藏大臣。
驻藏大臣代表中央政府，与达赖、班禅共同管理x藏事务。
达赖和班禅的继承，必须报请中央政府批准。
3．乾隆帝时下令调兵讨伐回部上层贵族小和卓与大和卓。
清朝在x疆设置伊犁将军，对整个x疆地区进行有效的管辖。
5．清朝疆域：西跨葱岭——西北达巴尔喀什湖——北接西伯利亚——东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛——东临太平洋——东南到台湾及其附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿——南至南海诸岛。
清朝成为亚洲最大的国家。
★第二十课 明朝经济的发展与“闭关锁国”1．明清经济的发展：（1）明代从国外引进了玉米、甘薯、马铃薯、花生、向日葵等作物。
（2）苏州是明代的丝织业中心，南京的丝织业后来居上。
（3）景德镇市全国的制瓷中心。
（4）北京和南京是全国性的商贸城市。
（5）明朝中期以后，中国出现了最早的资本主义性质的生产关系：机户和机工。
★第二十一、二十二课 时代特点鲜明的明清文化1．北京城由宫城、皇城和京城三个部分组成，以“万岁山”作为全城的中心点。
城中心的紫禁城（故宫）是皇帝居住的地方，是我国也是世界建筑的瑰宝。
2．明长城东起鸭绿江，西至嘉峪关，蜿蜓六千余公里，是世界上的一个奇迹。
3．明朝医药学家李时珍写的一部总结性的药物学巨著《本草纲目》。
4．明朝末年，杰出的科学家宋应星写了一部《天工开物》。
总结了农业和手工业生产技术，记录了我国手工业成就。
外国学者称它为“中国17世纪的工艺百科全书”。
6．明清时期，古典小说创作进入成熟阶段，元末明初的《三国演义》，是我国最早的一部长篇历史小说，作者罗贯中。
《水浒传》是我国第一部以农民起义为题材的长篇小说，作者施耐庵。
7．明朝中期的《西游记》是一部充满浪漫主义气息的长篇神话小说，作者吴承恩。
8．清朝曹雪芹的《红楼梦》是我国古典小说的高峰，《红楼梦》具有高度的思想性和艺术性，在世界文学史上占有重要地位。
古夜郎国在贵州哪
建筑学家陈景元1961年曾参与秦始皇陵的保护规划，1984年他发表文章质疑兵马俑的真正主人是否秦始皇，未得到重视。
今年，他又在《中国科学探险》杂志(第2期)发表了《兵马俑的主人根本不是秦始皇》一文，遭到学界反驳。
为此，陈景元上月到河北至咸阳的崤函故道进行实地考察，确信殁于河北邢台的秦始皇不可能被运回陕西安葬，因而，非但兵马俑不是秦始皇的陪葬，就连陕西骊山脚下的秦始皇陵也值得质疑…… · 全国格斗大赛开始 · 银行卡 安全快捷换Q币 · 沟通无极限手机Q时代 · 魔法表情秀出百变心情 · 全国格斗大赛开始 · QQ秀 秀出个性真自我 兵马俑 建筑学家陈景元 早报记者陈怡 “骊山北麓的秦始皇陵坐南朝北，东临华阴，西面咸阳，总面积56.25平方公里，被视为阴阳汇聚的风水宝地。
南面隔山的蓝田县自古产玉，北面渭河岸的潼关出产黄金，古人因而说:‘头枕山，脚蹬川，祖祖辈辈做高官；一手抓金，一手抓玉，金玉良缘，始皇贪其美名而葬之。
’” 今天，几乎每一个到秦始皇陵和西安兵马俑参观的游人都会听到这段导游词。
某种意义上，它讲述的不仅是统一六国的始皇帝渴望以山川河流成就的帝王霸气，也包含了两千多年后的世人对民族历史上大一统强国的遥想和一些当代情感的寄托。
但是，南京建筑学家陈景元1961年曾参与秦始皇陵保护规划，继1984年在学术杂志《大自然探索》中发表文章质疑兵马俑的真正主人是否秦始皇之后，其于今年第2期《中国科学探险》杂志上发表的文章——《兵马俑的主人根本不是秦始皇》再次掀起了轩然大波，《西安晚报》今年2月刊登了有“秦俑之父”之称的秦始皇陵兵马俑博物馆原馆长袁仲一对陈景元的首次正面反驳，《梦石堂随笔》随即发表了题为《陈景元回复袁仲一》的文章，《金陵晚报》则于日前刊发了陈景元一篇题为《秦始皇葬在河北而非骊山》的文章，以其前几个月从邢台到咸阳实地考察获得的新线索，再掀争议。
男大学生乔装到女厕偷窥 千年情侣死了都要爱 村委会人员强收卫生费 书法家作画 唇印当落款 毕业于西安建筑工程学院建筑系，后长期在江苏省国土厅工作的陈景元，从专业经历来看，也许会被历史、考古界作为“外行”而排除在讨论对象之外，但从其早年参与临潼骊山一带土地规划，又潜心研究数十年，写下百万余字论述的精神看来，他的观点并非完全不值得商榷。
接受早报记者采访时，陈景元说:“写我的观点你要谨慎。
”他大概不曾料到，记者后来就此问题再采访一些专家时，并没有像想象中那样，遭遇一句笼统的否定，完全拒绝讨论。
二十多年过去了，这个曾经牵动许多专业以外敏感神经的问题终于获得了一种争鸣的可能。
论据 兵马俑是秦始皇高祖母秦宣太后的 建筑学家陈景元 今人认为秦始皇葬于骊山脚下，最主要依据是《史记》的记载。
但《史记》的记载并不完全可靠。
《史记》里面说，秦始皇一即位就开始修自己的陵墓，从陕西省文管会1960年代初到当地进行现场调查后所写的调查报告来看，不符合实际情况。
当时调查人员看到的遗址共分三种，一种是既有地基，又有砖瓦和木结构建筑被烧毁后留下的木炭的；一种是只有地基和砖瓦，但看不到木炭的，但是这两类遗址的数量都非常少。
另一种留存较大量的是位于现在秦始皇陵北面的大量夯土地基，其上什么都没有，从中可见作为宫殿建筑群主要部分的这一地块当时根本就还没有进行施工建设，内城、外城及封土等，都是死后的工程。
再加上骊山上洪水严重，几乎每隔三年就会下一场暴雨，大开挖的地宫也不可能不顾积水而在秦始皇生前几十年就预修。
这样，根据秦汉时期工程技术的发展水平，秦始皇地宫的结构形式，根本不可能超越汉武帝茂陵的做法，《史记》对秦始皇陵地宫的描写不真实。
但实际情况是:1974年7月15日，秦俑考古队进现场，而在此之前的半个多月，兵马俑就被定性为秦始皇的陪葬品。
男大学生乔装到女厕偷窥 千年情侣死了都要爱 村委会人员强收卫生费 书法家作画 唇印当落款 秦始皇出巡途中死于邢台，要回咸阳一条捷径是向南过黄河向洛阳，再到西安；另一条路线如秦俑馆里所记载的:向西经井陉，过娘子关到太原，再向北到包头转至西安。
但我上个月又去实地考证了一次，发现无论走哪条道，道路关口的宽度都不及当时皇帝灵车规格的车轮轨距。
如果靠人抬万斤重的灵柩走这么长的路，既不可能按时到达，夏天尸体腐烂的程度也不可能保证赵高、李斯为“篡党夺权”所要求的“秘不发丧”。
这样看来，秦始皇的尸骨其实是出不了河北省的，即使到了骊山，也只能做个衣冠冢。
四十多年前，就有人提出司马迁写秦始皇建阿房宫的事是为了影射汉武帝建上林苑，写秦始皇建皇陵是为了影射汉武帝建茂陵，未必真有其事。
即使骊山脚下真是秦始皇陵，我也不认同兵马俑属于秦始皇陵:其一，器物、地砖有相同之处，不能证明这点。
因为皆为秦时之物，制造时间又相近，有一些共同点很正常。
更何况两地出土的陶俑，无论大小、形象，都很不相同。
其二，秦时的“三百丈”只有690米，在秦始皇陵封土之东1000多米远的兵马俑，怎么可能被包囊在史书记录秦始皇陵外扩“三百丈”的界址之中
而且它也不在整个皇陵的中轴线上。
后来又有一种说法——秦始皇陵陵园面积达56.25平方公里，它可作为该范围内兵马俑坑定性的重要依据。
但有关部门按照《文物保护条例》精神而划定的一个建设用地控制区，怎么能够被任意曲解为当年秦始皇陵的实际面积
由此，1980年12月，在秦始皇陵封土附近发现的铜车马、1997年5月发现的石甲、石盔等，也怎能在既找不到历史记载，又没有相应考古论证的情况下，只凭它们是在这一带被发现的，就将其与秦始皇之间建立起必然的联系
谁都知道:西安地区的墓葬密度，居全国之首。
在许多的建筑工地上，经常能挖到几十座、甚至上百座的古代墓葬；那种“冢连冢、墓压墓”，我中有你、你中有我的墓葬，可说是比比皆是。
谁能排除在骊山北麓广大地区，不存在这种最常见的墓葬“叠压”或者“打破”的现象
《临潼县志》明确记载:“临潼，本汉唐近畿地，贵族大家，多葬于此，荒丘断垒，所在皆是。
”这里背山面水的每寸土地，人人都会对它垂涎欲滴。
谁又能一口咬定，铜车马坑一定不是被秦始皇陵圈占进去的
经过深入研究考证，我认为，兵马俑应当是秦始皇的高祖母秦宣太后的。
秦宣太后姓芈(mi)，本是楚国的显赫王族，后嫁于秦惠文王。
她在秦国统治了四十一年之久，当政时间长，势力强，影响大，完全有条件、有资格修建豪奢大墓及其陪葬坑。
在《史记·正义》及《陕西通志》、《临潼县志》等史料中，也都有秦宣太后陵就在人们现在所熟知的秦俑坑附近的记载。
同时，人们在秦俑坑里发现了最直接的证据。
不少秦俑的头顶，梳有苗裔楚人特有的、偏于一侧的歪髻；秦俑的服色，五颜六色，非常鲜艳，与秦王朝的尚黑制度，有显著差别。
此外，在陶俑身上还刻有一个“芈”字，与当年发掘的阿房宫“北司”遗址中的“芈”字相似。
阿房宫由秦惠文王始建，而宣太后芈氏，即是秦惠文王的妃子。
成都高新区属于哪个行政区
“高新区不是一个行政区划，只是一个管理区域，由高新区管委会主持政府职能，但从行政区划上讲，是属于武侯区的。
高新区绝大部份是由武侯区划出来的，有一小部份属于双流县和郫县。
”
克什米尔问题分析
冷战的结束及两极对立格局的瓦解深深影响了近十年来全球已有矛盾的内在变动与迁徙，二十世纪最后一轮民族主义逆流也趁机抬头，冲击着一些国家及地区的安全。
在南亚大陆上，克什米尔争端屡次在问题与危机中徘徊，成为制约该地区和平与发展的最大隐患。
一、 大国与印巴的构想冷战时期，美苏双方在战略非敏感的南亚地区都寻找了自己的政治代言人，以谋求在全球利益的战略平衡。
美国支持巴基斯坦，印度则是苏联的南亚盟国。
大国介入南亚事务加深了历史矛盾的复杂性，在克什米尔问题上始终呈现了宗教冲突、民族冲突与国家利益冲突的多重性矛盾。
冷战后这种状况发生了一些变化，美国出于全球战略的考虑迅速调整了南亚政策，开始走重印轻巴的道路，意图使印度在美国全球战略中发挥更大的作用。
在克什米尔问题上，美国改变了原有的态度，强调按照双方1972年签订的《西姆拉协议》和平解决争端，并暗示美国不再支持巴基斯坦的立场。
同时，美国以巴基斯坦拒绝做出不发展核武器的承诺为由，完全停止了对其军事援助，置巴基斯坦于困难境地。
从某种程度上来说，这也是美国遏制中国对南亚地区事务影响的战略考虑。
但是“9·11”以后，由于巴基斯坦在美国的全球反恐战略中占据较为重要的地位，如美军在打击阿富汗塔利班政权时候不得不依赖巴的合作，所以美国也适度的改变了对巴政策，南亚政策上又开始倾向巴方，这也是最近巴基斯坦在克什米尔问题上日益强硬的主要原因。
冷战后俄罗斯处于一种全球的战略收缩，其主要精力放在欧洲事务上。
近几年来，衰而不败的俄罗斯卷土重来。
面对美国在南亚的积极进取，俄罗斯努力保持其在该地区的影响，逐步恢复了印俄战略伙伴关系，继续向印提供军事装备，转让军事技术和低温火箭发动机技术，并承诺在克什米尔问题上完全支持印度。
作为亚洲的地区大国中国则主张和平解决南亚遗留的历史问题。
中国反对大国干涉次大陆的安全，并在南亚的政治进程中积极斡旋，努力确保南亚不发生大规模的冲突的可能性。
事实上1998年印巴核试验后，各大国关注克什米尔的重点已转向防止印巴爆发核冲突上。
面对这种新的国际形势，印巴两国都调整了各自的克什米尔政策。
冷战后印度对克什米尔问题的战略是维持现状，以巩固既得利益和西北边防。
因此，印度采取比较强硬的方针，增兵边界。
同时还加强对穆斯林极端武装组织的镇压，坚决反对克什米尔的独立或按联合国决议解决，坚持根据《西姆拉协议》举行印巴双边谈判，以巴停止对极端组织的支持作为印巴和解条件并拒绝任何第三方调解。
印度政府之所以采取强硬方针是由于：①迎合印度教派色彩浓厚的印度人民党的支持。
②担心对克邦极端组织妥协会引起旁遮普邦、东北地区和南印泰米尔等地区分离主义的连锁反应，危及国家统一。
③军事上拥有绝对优势。
④国际社会不支持克什米尔独立的态度对印度较为有利。
印度目前在处理克什米尔问题时采取两手做法。
首先，印度指责印控区的武装冲突是巴基斯坦发动的“代理人战争”，提出印巴恢复谈判的前提条件是巴撤消对印控区穆斯林武装的支持。
其次，印度也承认克什米尔问题不是印度内部问题，但不打算让克人拥有自主权。
在具体操作上，印国内鹰派坚持迫使巴做出让步，拒绝与巴讨论克问题。
主流派承认印巴间存在克什米尔争端，需要两国共同寻求解决方案，但其政策底限是使临时分界线成为两国边界。
目前的临时分界线是1971年战争造成的结果，具有军事的解决性质，因此印在加强对巴各方面的斗争的同时，力求争取克邦民心，巩固对克邦的统治。
一方面印继续备战，强调克争端是印巴双边的问题，可按《西姆拉协议》求得解决，无须第三国调解以挫败巴欲使问题国际化的企图。
另一方面在国际舆论宣传上强调巴对印控区得渗入和支持穆斯林极端组织得活动，力图将巴基斯坦与国际恐怖主义挂钩，以争取国际社会对巴的压力。
1999年5月印巴格尔吉尔冲突是印执行上述政策得直接反应，核试验使得印巴改善关系的势头嘠然而止。
两国总理1999年2月达成的《拉合尔宣言》共识也未能缓解敌对的发展趋向。
印度报道称，印军春季在实控线附近巡逻时发现大约400多人的穆斯林武装“渗透者”占领了印境内靠近实际控制线的格尔吉尔至德拉斯一带的高地。
这些高地对印度的安全至关重要，一旦易手，从克首府斯利那加到锡亚琴冰川的公路就会被“渗透者”所掌握，从而切断锡亚琴冰川的供给线，改变以前划定的实际控制线。
印度认为巴基斯坦政府，特别是军方参与和导演了此次行动，因为这样的行动没有巴的参与与后勤补给是很难想象的，而且“渗透者”混有巴正规军。
巴对此断然否认，声明此举完全是穆斯林“自由战士”所为。
冷战后巴基斯坦的战略是要求打破现状、扩大领土，坚持克问题的实质是民族自决权问题。
目前巴已经在实际控制线附近采取大胆措施，力图为政治解决克问题创造“诱因”。
巴认为无论是克人选择巴或是独立，其对巴的情感纽带明显较强，因为该地区穆斯林占据75%的人口。
为推动这种政治解决方案，巴认为必须发动大规模的外交攻势，借助国际力量推动印度进行谈判。
同时巴方主动提出使克民族自决具有可操作性的主张，在国际上巴攻击印侵犯人权，以此赢得西方支持。
在国内，巴方各派力量统一口径，只承认各党自由议会为克人民的代表。
在政治和道义上，巴认为有义务支持克摆脱印控制，坚持军事援助克穆斯林武装对印保持足够的压力。
巴基斯坦准备战与和两手解决克问题。
从军事斗争上讲，核威慑使印巴爆发全面战争的可能性降低，但有限战争可能会成为军事解决办法。
为防范印最终用军事手段解决克问题，巴国内的主战派认为必须向克穆斯林武装提供积极军事支持，以增加“筹码”让军事斗争决定克未来，从而迫使印最终走向谈判桌。
军方方案对巴有利，因为穆斯林武装不需要从军事上击败印，只要印不能消灭穆斯林武装印就不能稳固统治控制区，就将成为失败者。
从和谈上讲，巴准备了如下几个方案：①巴印双边会谈方案，两国已就克问题进行了多次双边外长级会谈，巴认为这可能是印的拖延时间战略，因为谈判时印度加紧了对印控区游击队的军事围剿。
除非谈判期间印停止对游击队的围剿，否则印巴间再高级的会谈也无济于事。
近期印巴就克问题举行会谈达成一致的可能性不大。
②第三方介入或调停。
由于印度反对大国介入并致力谋求政治大国的地位，因此无论第三方提出的方案对印多么有利，印也绝对不会接受。
从巴角度上讲，邀美国介入是个错误。
美国在该地区有自己的利益，并打算与印度发展某种形式的合作关系，决不会完全赞同克自决原则。
美主要的目的是消除该地区爆发潜在大规模冲突的危险。
反恐年后，虽然巴在美国的全球战略地位逐步上升，美国也有偏向巴的一面，但是涉于印度的地缘战略利益，美国基本对此问题采取模糊的态度。
③在联合国主持下的三方谈判。
这将使联合国在解决克问题上发挥重要的作用。
谈判因印巴和克什米尔的参与，可避免印巴直接对话，且三方均有很大的灵活性，克代表可直接参与讨论。
2000年8月，印单方面与克什米尔一武装派别谈判未果后，三方谈判已经提上巴的议事日程。
二、旧问题的新症结与分析1999年科索沃危机后，民族和地区问题的理论困境由于国际化的参与成了最理想的解决方案。
近年来巴也一直致力推进克问题的国际化，且由于最近双方军事冲突使克问题升温，巴从中看到了国际化的希望。
巴努力争取国际社会特别是穆斯林国家的同情和支持，指控印度侵犯人权，加强对印度的压力，但印度毫不让步，导致这一问题上斗争加剧，双方关系持续紧张，双方曾经一度互逐外交官，在停火线两侧炮火不断。
巴基斯坦从科索沃危机中看到了西方在解决此类问题时往往更加偏向多数居民的信仰和利益，这点上无疑对巴非常有利，这也是巴致力地区问题国际化的小算盘。
但是印度决不会答应这种与己无利方案，印度试图在克问题上展现其政治和军事大国的影响力，所以国际力量的介入也是比较谨慎的。
科索沃方案本来就还存在较大的认识差异，能否在这个民族、地区和宗教多重冲突的复杂地带发挥作用尚不可证明，这也是目前在克什米尔争端上存在理论困境的难题，还无法找到一个有利于南亚和平稳定折中方案。
2002年5月—7月双方关系又一次持续紧张，主要是由于印度国内爆发了激烈的印度教和穆斯林教的冲突。
印度政府在处理这个问题上明显偏向前者，此举激起克什米尔地区穆斯林武装力量的活动加剧。
印度军方并频频在边界线上挑衅，双方还发生了小规模的交火。
巴基斯坦也积极备战，调动国内部分陆军并开展了针对印军的军事演习。
在这次危机中，穆斯林非法武装的活动是借着全球范围内泛伊斯兰运动加剧而兴起的。
穆斯林武装分子的活动比以前更加大胆而且主动，已经成为了今后解决克什米尔问题中单独存在的一方力量，这也给目前印巴正在改善关系并试图增加会谈增加了压力，同时也造成了印巴间的互相不信任。
这个遗留的历史难题由于解决方案的理论困境以及目前国际形势下民族地区问题凸现的复杂性，造成了这一难题的解决仍无法找到一个合理的方案。
特别是“9·11”后，全球范围内出现一种结构和力量的重新调整，大国关系走向平缓，但是涉及到伊斯兰民族问题，如南亚和中东地区则变的更加困难且有进一步加剧的危险。
这应该归咎美国的全球反恐战略模糊了民族冲突的价值判断与道德判断。
主导国际关系的美国在这一问题上基本采取比较现实的态度，观望大于调停。
南亚克什米尔问题也就变成了印巴两国关系的死结，由于这两个地区大国目前都拒绝加入全球反核试验条约，两国都拥有外界不可预测的核力量，他们常常采取一些核讹诈来威胁地区的和平。
而且两国的政府操作机制上又存在着非民主和非公开判断。
所以国际社会对南亚问题都比较头疼，大国调停往往在战争即将发生的时候产生一定的克制作用，但是都无法为南亚和平的政治解决提供一个比较成熟的机制。
这点上也凸现了冷战后国际地区关系中的普遍困境——控制力量的失范。
印度在新世纪的外交策略是为走政治大国之路服务，而巴基斯坦要求比较简单，只是想在一个强大的领国中求得自身的政治和安全空间。
所以这一问题的主动权仍然掌握在印度手中，只有两国互相放弃偏见与不信任才能显现解决问题的微弱前景。
当代共产党员为人民服务的事迹
1.丁晓兵 颁奖词：一条臂膀，也能撑起血染的军旗，他是真的勇士。
事迹：丁晓兵，男，1965年9月出生，现任武警某部团政治委员。
丁晓兵在二十多年前的一次重大军事行动中失去右臂，战后，他拒绝了许多单位提供的要职和优厚待遇，选择留在了部队。
武警8722部队政治委员，入伍20多年，曾荣立一等功1次、三等功2次，武警部队“拥政爱民先进个人”、学习贯彻“三个代表”重要思想先进个人、优秀共产党员和优秀干部标兵，被国家人事部和中国残联授予“全国自强模范”荣誉称号。
他曾经感动中国。
在一次重大军事行动中，身为侦察大队“第一捕俘手”的丁晓兵，在敌人阵地生擒一俘虏回撤途中，为掩护战友和俘虏，抓起敌人投来的手雷向外扔的刹那间，手雷突然爆炸，右臂被炸得只存一点皮肉。
为了把任务完成到底，他以惊人的毅力用匕首割下残臂，扛着俘虏，冒着炮火翻山越岭4个多小时才与接应分队碰上头。
而就在此时，他一头栽倒在地，战友们以为他牺牲了，含泪为他化妆，紧紧抱着迟迟不忍就此让他而去。
路过的前线医疗分队被这个场面深深感动，切开腿部动脉血管强行压进2600CC血浆。
死神就这样与这位独臂英雄擦肩而过。
以“中国兵”为题宣扬他的英雄事迹强烈地震撼着“中国心”。
他因此荣立一等功，荣获为他特设的第101枚“全国边陲优秀儿女”金质奖章。
他是独臂英雄，更是一位常人；他是一名党员干部，更是一名党的形象代言人。
2003年，部队在淮河流域抗洪抢险，丁晓兵一只胳膊不能挖土，就扛包运土；不能打桩，就潜到水里垒围堰。
其身如令，其势似锋，18天时间，他就是这样在抗洪一线表现他的人格官品。
二十多年来，他把对党的忠诚、对国家的热爱、对部队的责任，全部倾注于他军人生涯中的每一个细节，付诸于部队生活中的每一个举动。
284面奖牌证书见证了他以残缺之躯为党和人民建功立业的不平凡历程。
二十多年来，丁晓兵先后任连指导员、干事、营教导员、团政治处主任、团政治委员。
虽然失去了右臂，但经过刻苦训练，他的射击、单杠、越野等军事训练成绩均在良好以上，打背包的速度全连第一。
2003年，部队在淮河流域抗洪抢险，丁晓兵一只胳膊不能挖土，就扛包运土；不能打桩，就潜到水里垒围堰。
此外，他结合工作实践创造的鲜活经验，有105条被上级肯定和推广，在部队建设中发挥了积极作用。
2005年7月，他作为“中国武警十大忠诚卫士”受到了胡锦涛总书记的接见。
2006年12月，中华人民共和国国务院总理温家宝、中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛签署命令，授予丁晓兵同志“保持英雄本色的忠诚卫士”荣誉称号。
2.林秀贞 颁奖词：善良在村庄流淌，她用30年的热心，去温暖世道。
事迹：林秀贞，女，1946年出生，河北省衡水市枣强县王常乡南臣赞村农民，1971年加入中国共产党。
林秀贞同志先后荣获全国优秀共产党员、全国“三八”红旗手、全国“五好家庭”、河北省优秀共产党员、2005年“感动河北十大人物”、衡水市优秀共产党员、衡水市“双十佳”文明市民标兵、衡水市十星级文明家庭“标兵户”等荣誉称号。
? 三十年如一日，河北省衡水市枣强县农妇林秀贞克服了各种困难，像女儿一样赡养了6位孤寡老人。
她给智障老人喂饭；给大小便失禁的老人换洗尿布；为去世的老人送终……被她赡养悉心照料的孤寡老人，度过了幸福的晚年，享年都超过了八十岁。
林秀贞在当地带头创办个体企业，她先后向8位残疾人传授了玻璃钢和橡胶生产技术，并在自己的企业为他们安排就业岗位，还帮助他们解决了许多生活中的实际困难。
林秀贞热心乡村教育事业，先后出资4万多元帮助乡村中小学改善办学条件。
还资助本村和邻村14名贫困家庭子女步入大中专院校，救治并收养了一名出生仅40天的患病弃婴。
她热心公益事业，积极为村里修路、打机井、文化娱乐队伍建设等公益事业捐资出力。
王常乡党委书记陈国强评价说：“林秀贞聪明能干，性格刚强，诚实守信，她要是光顾自己，早就发大财了。
3.王百姓 颁奖词：王百姓时时命悬一线，老百姓才能天天平安。
事迹：王百姓，1951年出生，现任河南省公安厅治安管理总队调研员，三级警监，高级工程师。
1985年从部队转业到河南省公安厅工作以来，始终战斗在排爆治爆工作的第一线，多次临危受命，冒着生命危险，亲手排除战争时期遗留的各类炸弹1.5万多枚；从事排爆工作35年来，先后“摆平”各类炸弹1、5万多枚，排除爆破装置和哑炮1100多个，处置大小爆炸现场无数，是公安系统唯一没有伤残、排爆没出过一次差错的全国劳模。
他创立的有关爆破理论和爆破方法填补了国内空白，为侦破案件及处理事故提供了重要的决策依据； 他参与的“爆破治黄”等重点工程业务指导工作，有力地服务了社会经济的发展。
2001年，王百姓奉公安部之命，赶赴内蒙古，对该地7000余枚炮弹排除销毁。
这些炮弹分别埋在居民区，如有一颗发生爆炸，将会全部引爆。
他与当地公安机关研究了排除方案，疏散了群众，向参战人员讲述作业方法，并与他们一起排弹。
每遇危险的场所他都亲自作业，顺利安全地完成了任务。
2001年，石家庄市发生了一起建国以来最大的爆炸案，死108人，伤54人。
王百姓接到公安部通知后火速赶赴现场，经过紧张勘察和分析，确定了案件的性质，划定了正确的侦查范围，为案件的顺利侦破提供了有力的依据。
7天后，凶手在广西落入法网。
2004年大年初二，郑州火车站售票处发生爆炸。
王百姓放弃春节休假，全力投入到案件的侦破工作中，为破案决策提供有力依据。
两天后，该案件便胜利侦破。
作为全国公安爆破专家，他先后参与了陕西榆林市爆炸案、山西繁峙县金矿爆炸案等全国各地数十起爆炸事件的侦破指导工作。
他一次又一次与死神擦肩而过，二十年如一日，穿越在生死线上。
2006年6月6日，他作为全国公安系统唯一的爆破专家参加了三峡围堰“天下第一爆”的专业指导工作。
他作为一名中国爆破专家，参加中美防爆技术访问团，代表中方在美国提出了“猛炸药爆炸瞬间不能引燃汽油等易燃品”的论断，使世界同行对中国防爆界刮目相看。
多年来，王百姓受到了党和政府以及上级公安机关和社会各界的充分肯定，多次立功受奖，两次被省委、省政府授予“人民好卫士”称号，被评为“河南省劳动模范”、“全国劳动模范”、“全国优秀人民警察”、“全国公安系统二级英模”。
他感到对得起的是工作，感到内疚的是对妻子儿女、对父母欠下的许多情、许多债。
女儿曾这样说：“有时候真希望我爸病两天，只有这样，我才感觉他是家中的一员。
”而最让他感到愧疚的是，由于他经常紧急奉命出差，全家人只要一看到电视里报道发生了特大爆炸事故或即将进行重大爆破工程，就要给他打电话。
有时，他怕家人担心，都不敢告诉家人自己在哪里。
他最为珍视的，是一直随身携带的那张全家福，也只有他自己才能真正理解那张普通照片对他有着不同寻常的意义。
王百姓常说：“我虽然是一名普通的公安战士，但也要承担起国家昌盛和社会治安稳定的义务和责任。
” 王百姓创立的有关爆破理论和爆破方法填补了国内空白，在国际交流中，王百姓以其独到见解令世界同行对中国防爆界刮目相看。
2006年6月6日，他作为中国的爆破专家，在美国提出了“猛炸药\\\\爆炸瞬间不能引燃汽油等易燃品”的论断，使世界同行对中国防爆界刮目相看。
4.黄舸 颁奖词：生命的倒记时，滴答、滴答扯动人们的心弦，人生路上，他是阳光少年 。
事迹：小黄舸虽已18岁却看上去像个十一二岁的孩子，他以羸弱之驱一直与病魔作斗争8年之久，并与父亲在长达3年的时间里环游全国。
黄舸7岁时被确诊为先天性进行性肌营养不良。
据医学专家介绍，同类患者最长生命记录仅为18岁。
黄舸的生命也许就要走到尽头，但是为了能当面对帮助过他的人说声谢谢，2003年，15岁黄舸不顾自己的生命已经进入倒计时，和父亲踏上了“感恩之旅”，开始在全国寻访素未谋面的恩人。
没有钱，父亲就用一辆三轮摩托车载着黄舸。
疾病早已剥夺了黄舸站和坐的能力，所以父亲每天都必须小心翼翼地把他抱上座椅，再用绳子仔细地“固定”，才能保证他不会滑落下来。
3 感动中国2006颁奖词及人物事迹 如今，父子俩已经走过了82个城市，行程13000多公里，向30多位当年给他们寄过钱的恩人当面道了谢。
黄舸说：“坐着父亲开的三轮车，到好心人的家门口亲自说声谢谢，送上一束鲜花表达我深深的谢意，是我最大的心愿。
”这个心愿一直支持着他走到今天。
如果有一天离开人世，黄舸希望把自己的眼角膜捐献给需要的人。
5.华益慰 颁奖词：一辈子作一件事：就是对得起病人。
爱人，知人，医乃仁术。
事迹：华益慰，著名医学专家、北京军区总医院主任医师 、中华医学会外科学会常务委员，享受政府特殊津贴。
专长为普通外科：胃肠道、乳腺、甲状腺疾病的外科诊断治疗。
华益慰同志从医56年来，始终忠诚实践党和军队的根本宗旨，自觉恪守人民军医的行为准则，以高超的医术救治了众多患者，以高尚的医德温暖了千万人的心，书写了全心全意为人民服务的壮丽篇章，为医生这个神圣职业树起了一座道德丰碑，为共产党员这个光荣称号增添了光彩。
他不愧是共产党员的优秀楷模，不愧是广大医务工作者的杰出代表。
胡主席充分肯定了华益慰同志为医疗卫生事业做出的突出贡献，精辟概括了华益慰同志先进思想的本质内涵和时代价值，要求全国全军卫生战线深入开展向华益慰同志学习的活动。
全军各级领导干部和广大共产党员要自觉以华益慰同志为榜样，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命，实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标做出新的更大贡献。
今年8月12日，北京军区总医院原外一科主任、人民的好军医华益慰在北京去世，走完了自己平凡而高尚的一生，享年73岁。
老军医华益慰一生兢兢业业，被患者誉为“值得托付生命的人”。
他做过数千例手术，挽救了许多患者的生命，没有出现过一次医疗事故和差错。
退休后，华益慰不为地方医院的高薪聘请所动，被返聘进了北京军区总医院的专家组，仍像以前那样出门诊、查房、做手术。
手术有时一做就是十几个小时，年事已高的华益慰常常是大汗淋漓，体力不支。
为此，他专门准备了一个高凳子，实在撑不住了，就坐在凳子上为病人做手术。
他在不遗余力地为病人解除痛苦，自己却忍受着巨大的痛苦。
去年7月底，华益慰被查出患晚期胃癌。
而在此之前，他一直患有颈椎病、腰椎病和高血压。
病重期间，胡锦涛总书记亲自看望、慰问了华益慰，对他的高尚医德和高超医术给予了高度评价，称赞他是共产党员的优秀楷模，广大医务工作者的杰出代表。
他在遗嘱中表示将遗体解剖，贡献给医疗事业，不留骨灰。
6.孔祥瑞 颁奖词：在轻视铁锤的时代，工人何为
他说：“全世界的门吊，我都能开
”。
事迹：孔祥瑞，男，52岁，天津港煤码头公司操作一队队长兼党支部书记。
1972年，孔祥瑞初中毕业后到天津港码头当了工人。
他多次放弃了深造机会，始终坚持在实践中学习，将工作岗位当成课堂，把生产实践作为教材，将设备故障当作课题，把身边怀有一技之长的工友视为老师，努力攻克了一个又一个技术难关，赢得了“蓝领专家”的美誉。
2001年，他主持创新“门机主令器星形操作法”，使门机每一次作业可节省时间15.8秒，当年创效1600万元；2003年，他主持的“门座式起重机中心集电器”技改项目，被授予国家级实用型发明专利……一名仅有初中学历的普通工人，34年创造了150多项科技成果，为企业创造效益8400多万元。
孔祥瑞在为企业创出经济效益的同时，也使他所在部门的机械设备使用管理跨入同行业全国领先、世界一流的水平
清朝八国联军为什么来打中国
怎么结束的
自从1894年中日甲午战争中国失败后，西方列强对中国这块肥肉垂涎三尺，19世纪末，西方列强掀起了瓜分中国的热潮。
而随着战争赔款的加深，人民不堪重负，终于引起了义和团运动，清政府内忧外患，无力抵抗，因此西方列强更加放肆，趁火打劫，妄图吞霸中国。
战争起因慈禧太后与洋人之仇 1898年，光绪帝任用康有为、梁启超等推行戊戌变法，因与保守派对立而失败。
慈禧镇 八国联军压维新运动，软禁光绪帝于瀛台。
各国同情维新派，协助康有为、梁启超逃离中国，而慈禧欲废黜光绪帝，但因遭各国反对而不敢付诸行动，令她怀恨在心。
加上列强企图瓜分中国，纷纷租借港湾和划分势力范围，也增长了慈禧的仇外情绪。
义和团起事 义和拳，为山东省学习神功的拳民组织，为山东巡抚毓贤利用来抗衡教会，威吓教民脱离教会之用。
后由外国所迫，派袁世凯到山东取缔，拳民逃到北京城外涿州各地。
当时，慈禧信任闭塞愚昧的守旧大臣，竟听信毓贤之言，相信团民能“刀枪不入”、枪炮不伤”，怂恿慈禧借助义和团排外。
慈禧太后派军机大臣刚毅往涿州视察，但刚毅竟向慈禧奏称“天降义和团，以灭洋人”。
因此义和拳以“扶清灭洋”为口号，进入北京城内勤皇。
拳民到处杀害外国人、教徒，烧教堂、拆电线、毁铁路，攻进天津租界。
各国公使要求清廷取缔义和团，但未获回应。
编辑本段联军进犯 随着义和团运动在直隶和京津地区的迅猛发展，外国列强多次胁迫清政府予以镇压。
1900年4月，义和团刚在北京近郊发展起来，俄国公使就提出镇压。
美国、英国、法国、德意志帝国各国公使也奉本国政府密令，联合照会清朝政府“剿除义和团”，并将舰队聚集大沽口进行威胁。
5月间，义和团在京津一带迅速发展，越来越多的清军士兵参加义和团，以端亲王爱新觉罗·载漪为首的排外势力在清政府内占据上风。
各国公使眼看清政府已无法控制形势，总理衙门也“无力说服朝廷采取严厉的镇压措施”，便策划直接出兵干涉。
5月28日，英国、法国、德国、奥匈帝国、意大利、日本、俄国、美国八国在各国驻华公使会议上正式决定联合出兵镇压义和团，以“保护使馆”的名义，调兵入北京，清政府被迫同意。
5月30日至6月2日，八国的海军陆战队400多人，陆续由天津乘火车开到北京，进驻东交民巷。
随后，各国继续向中国增兵，各国军舰24艘集结大沽口外，聚集在天津租界的侵略军达2000余人。
6月6日前后，八国联合侵华政策相继得到各自政府的批准，侵略中国的战争爆发。
1900年6月11日，英国海军中将西摩尔率领八国联军2000多人强占火车由天津驶往北京。
帝国主义的野蛮侵略，激起义和团坚决抵抗。
6月12日，义和团与清军董福祥、聂士成部联合作战，切断侵略军与天津的联系。
6月14日至18日，侵略军被义和团群众包围在廊坊、落岱、杨村一带，面对用近代枪炮武装的侵略军，义和团奋勇杀敌，视死如归，不惜以血肉之躯与敌人拼搏，表现出极大的勇气和爱国热情，打死打伤敌军300余名，西摩尔溃不成军，被迫沿北运河退回天津，义和团粉碎了八国联军进犯北京的计划。
八国联军攻陷北京 6月中旬，侵华帝国主义海军在沙俄海军将领指挥下，联合进攻大沽口炮台，遭到守军坚决抵抗，清军共击伤击沉敌舰6艘，毙伤敌军200余名。
正当战事激烈时，守将罗荣光不幸中弹牺牲，清军失去指挥，大沽炮台失守。
在此前后，日本使馆书记生在前往永定门接应西摩尔联军时被清兵当作间谍处死。
德驻华公使克林德在东单牌楼行凶被守军击毙。
21日，清政府向各国“宣战”。
大沽口失陷后，俄、英、德、美援军数千人，闯入天津海河西岸紫竹林租界，对天津城及其外围发动猛攻，义和团奋起投入天津保卫战。
董福祥率义和团一部进攻老龙头火车站，毙伤俄军500余名，数度占领车站。
张德成率义和团及清军一部围攻紫竹林，以“火牛阵”踏平雷区，冲入租界。
聂士成部清军坚守城南海光寺一带。
7月9日八里台一战，聂士成身中7弹，腹破肠流仍坚持战斗，直至血竭而亡。
14日，天津为联军攻陷。
8月4日，联军2万余人由天津进犯北京。
13日进至北京城下，进攻东便门、朝阳门、东直门。
英军率先由广渠门破城窜入。
14日，北京失陷。
次日晨，西太后和光绪皇帝仓惶出逃。
联军入城后，解除了义和团对东交民巷和西什库教堂的围攻，义和团被迫退出北京，转往外地坚持抗击侵略者。
西太后在流亡途中，指定李鸿章为与列强议和全权代表，发布彻底铲除义和团的命令，轰轰烈烈的义和团反帝爱国运动被中外反动势力联合扼杀了。
八国联军占领北京后，派兵四处攻城略地，扩大侵略。
9月，俄军在侵占秦皇岛、山海关同时，集中庞大兵力，分五路对东北地区实行军事占领。
10月中旬，德军统帅瓦德西率兵3万来华，攻占保定、张家口等地。
八国联军侵华，给中国人民带来了深重的灾难。
侵略军所到之处，杀人放火、奸淫抢劫，无数村镇沦为废墟，天津被烧毁三分之一，北京一片残墙断壁。
连八国联军总司令瓦德西也供认，“所有中国此次所受毁损及抢劫之损失，其详数将永远不能查出，但为数必极重大无疑”。
八国联军在北京公开大肆抢劫，清宫无数文物珍宝被洗掳一空，大批群众残遭杀戮。
1901年9月7日，弈匡和李鸿章代表清廷与帝国主义签订了卖国投降的《辛丑条约》。
条约规定：中国赔银4亿5千万两；北京使馆区及北京至山海关铁路沿线交由外国驻军；禁止中国人民组织反帝组织等。
《辛丑条约》保住了清政府权位，加强了帝国主义对中国人民的统治，清政府由此成为帝国主义的傀儡。
附： 时局图义和团运动发生后，列强各国都乘机对中国出兵，进行大肆掠夺。
消息传到俄国，沙皇政府认为是侵略中国的大好机会，除积极参加八国联军之外，1900年7月16日，制造了海兰泡惨案，居住在海兰泡的数千名中国人几乎全部被俄军惨杀，泅水逃生的不到百人。
17－21日，俄国侵略军又先后将江东六十四屯居民万余人赶至黑龙江边枪杀或用斧头砍死，剩下的被赶入黑龙江淹死，只有极少人泅水得生。
8月28日，俄国军队占领齐齐哈尔；9月22日，占领吉林，28日，占领辽阳；10月1日，进入盛京（沈阳）。
俄军所到之处，烧杀掳掠，无恶不作。
1900年11月，俄国胁迫奉天将军增祺签订《奉天交地暂且章程》，企图把军事占领合法化。
俄军利用军事占领的机会，大肆掠夺中国东北的金矿、煤矿和森林资源。
编辑本段战后条约《辛丑条约》 八国联军侵华期间，清政府在民众的压力下，表面上向列强各国“宣战”，暗地 李鸿章代表清政府签订《辛丑条约》里却破坏义和团运动，向侵略军妥协投降。
1900年7月14日天津失陷后，清政府8月7日任命李鸿章为全权大臣正式向外国列强求和。
1900年12月，列强各国（除了出兵的八国外，又加上比利时、荷兰、西班牙、匈牙利四国）向清政府提出《议和大纲》，后又订立详细条款，于1901年9月7日在北京正式签字。
《辛丑条约》的主要内容：（1）清政府向各国共赔款4.5亿两，以海关等税收收做担保，分39年还清，本息共计9.8亿两（2）划定北京东交民巷为使馆界，允许各国驻兵保护，不准中国人在界内居住（3）清政府保证严禁人民参加反帝活动（4）清政府拆毁天津大沽到北京沿线设防的炮台，允许列强各国派兵驻扎北京到山海关铁路沿线要地。
总理衙门改组的外务部《辛丑条约》签订后，中国完全沦为半殖民地半封建社会、清政府完全成为“西方列强”统治中国的工具，变成了“洋人的朝廷 ” 附：8月中从天津进至北京的部队其实只有七国（当中两国只为象征式的掌旗兵）约一万六千人。
分别为：日军八千人，俄军四千八百人，英军（主要为锡克兵）三千人，美军二千一百人，法军八百人，奥军五十人，意军五十三人。
编辑本段八国联军侵华战争给中国的影响 八国联军军事行动，以清政府与总共十一个国家签订“辛丑条约”为终。
八国联军封锁街道,逐户进行抢劫其中规定清政府赔款白银4亿5千万两（四亿五千万即当时中国总人口，以示每人一两，达羞辱中国人之意），分三十九年付清，被称为庚子赔款。
联军占领北京后，对北京皇城、衙门、官府大肆掠夺，因而造成大量中国文物和文化遗产(包括故宫，颐和园，西山以及圆明园)的失窃、破坏。
在战争中，俄国出兵侵占中国东北全境，这也为日后的日俄战争埋下了伏笔。
从客观角度上来说，八国联军事件加速了清王朝的灭亡。
后来美国为了从知识和精神上支配中国，向清政府减少了约1千万两白银的赔款。
退款主要用于中国向美国派遣公费留学生，清华大学也是在这样的背景下建立的。
美国的两次退款，产生了很大的国际影响。
加上第一次世界大战后，中国也涉足于战胜国的地位，各国都表示愿与中国“友好”，以便用和平的办法维护和扩张其在华利益。
所以都紧步美国的后尘，纷起退款。
这一方面间接促进了中国向西方学习的进程，另一方面加强了列强对中国的控制。
编辑本段对战统计 时间 1900年 八国联军侵华 地点 大清帝国 结果 八国联军胜利，签订辛丑条约 参战方 大清帝国 义和团 联军：英国，美国，德国，法国，俄国，日国，意大利，奥匈帝国 指挥官 大清帝国：慈禧太后 联军：爱德华·西摩尔（英）阿尔佛雷德·冯·瓦德西（德） 兵力 约160,000名义和团士兵 联军：49,255人 50艘军舰 伤亡 义和团：约15,000人 联军：600人编辑本段事件大事记1900年 1月27日，英、法、美、德、意等国联合照会清政府，再次要求取缔义和拳。
2月1日，山东高密群众围攻德国铁路公司，相持数日，并破毁铁路，至14日，德军扬言要以武力镇压。
3月13日，帝国主义列强在渤海举行海军示威，显示要用武力干涉中国。
4月6日，英、美、德、法公使照会清政府，限两月剿除义和拳，否则将派水陆各军驰入直、鲁两省，代为剿平。
5月20日，公使团会议，提出调兵来北京。
5月31日，英、俄、美、法、日、意等六国军队四百余人到北京，使他们的公使具有“完全不受约束”的“处理事务的自由”。
6月3日，德、奥两国军队八十余人到北京。
6月5日，帝国主义侵略军六百余名入卫天津租界。
6月7日，英政府授予驻华公使窦纳乐以便宜行事之大权，沙俄、美、德等国政府也先后授予格尔思、康格、克林德等使节以同样权力。
沙俄派兵四千人赴天津。
6月9日，窦纳乐致电大沽口英国东亚舰队总司令海军中将西摩尔率军进京。
6月10日，西摩尔率英、德、俄、法、美、日、意、奥等八国联军共两千余人分批乘火车自津赴京。
6月11日，日使馆书记生杉山彬出永定门迎候西摩尔联军，在永定门外为董福祥部甘军所戕。
6月12日，西摩尔联军中午抵达廊坊。
6月16日，西摩尔联军承认“远征在事实上已经失败”，暂停由铁路前往北京，大沽口列强舰队司令向守将罗荣光发出最后通牒，要求交出大沽炮台。
慈禧太后召开第一次御前会议，讨论和战“剿”抚问题。
6月17日，列强侵略军在付出惨重代价后占据大沽炮台。
6月18日，义和拳及爱国官兵在天津老龙头火车站与敌军激战。
6月20日，德使克林德在东单为虎神营章京恩海所戕。
义和拳与董福祥甘军及武卫中军开始围攻东交民巷使馆。
7月6日，沙皇尼古拉二世宣布自任俄军侵华总司令，以陆军大臣库罗帕特金为参谋总长，先后动员部队约十八万人，分为四个作战军团，准备入侵中国。
7月9日，直隶提督武卫前军总统聂士成于天津城南八里台与敌军奋战牺牲。
7月11日，天津老龙头火车站激战。
7月12日，沙俄关东军司令阿列克谢耶夫主持联军指挥官会议，定十三日黎明分兵东南两路向天津城发动总攻。
7月14日，天津失守，帝国主义联军在津大肆抢掠屠杀。
7月17日，俄军从是日起至21日发动了惨绝人寰的海兰泡和江东六十四屯大屠杀惨案。
7月30日，联军在天津成立“天津都统衙门”。
俄军分别侵占海拉尔、珲春、三姓（今依兰）及辽阳等地，大肆烧杀。
8月4日，日、俄、英、美、法、德、意、奥八国联军一万八千余人自天津出发，向北京进军。
8月5日，德皇威廉二世电尼古拉二世， 8月6日，敌军占杨村。
教民里的志愿者在向义和团开火 8月11日，敌军攻通州张家湾。
8月12日，通州失守。
8月14日，联军入北京，大掠。
8月15日，慈禧太后挟光绪帝仓皇西遁。
8月17日，英国派来的印度军队在上海登陆；次日法国水兵也在上海登陆。
8月19日，联军统帅瓦德西离柏林东来。
8月28日，俄军攻占黑龙江省城齐齐哈尔。
9月18日，德国照会各国，主张先“惩凶”后议和。
9月21日，俄军侵入吉林省城，23日侵入奉天牛庄。
9月27日，联军统帅瓦德西到天津。
9月29日，俄军占辽阳。
10月1日，俄军侵入沈阳（奉天府），至是东三省的主要城镇和交通线归沙俄强占。
英军占山海关。
10月4日，法国提出和议条款六点。
10月13日，法军占保定。
10月17日，联军统帅瓦德西到北京，设司令部于仪銮殿。
10月18日，法国占正定。
11月19日，德、意侵略军占张家口。
12月10日，联军组织“管理北京委员会”。
12月16日，联军占直隶束鹿县，遭到人民的英勇抗击。
12月22日，英、俄、德、美、法、日、意、奥以及西班牙、荷兰、比利时等十一国公使联合向奕?、李鸿章递交《议和大纲》十二条。
清政府于27日同意接受。
12月30日，中俄签订《天津租界条款》。
1901年 1月15日，奕?、李鸿章在《议和大纲》十二条上正式签字画押。
2月21日，清政府接受了列强要求处死的十二人名单，即载漪、载澜、载勋、英年、赵书翘、毓贤、启秀、徐承煜、徐桐、刚毅、李秉衡、董福祥等；到4月，列强要求严惩的地方官员，共达142人之多。
5月11日，奕?、李鸿章照会列强公使，接受四亿五千万两赔款总额的要求。
5月23日，德皇威廉二世电召瓦德西回国，并转告各国政府取消他所担任的联军总司令职务。
5月26日，清政府照准各国赔偿四百五十兆两，四厘息。
8月8日，八国联军从北京撤退完毕。
9月7日，奕?、李鸿章和十一国公使在北京正式签订《辛丑和约》十二款及其十九个附件。
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