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审计业务会议主持词

时间:2017-01-02 00:15

怎样做好保险公司的稽核审计部的工作

应该写一下.此次沙龙的主题.参与人员.实际成果.客户反映.总结不足,下次需改进的.

我急需班级元旦联欢会主持词(4人)

A: 盼望着,盼望着,新年来了,2008年的脚步近了。

B:一切都像进步的样子,欣欣然地向我们走来。

奥运会办起来了,北京沸腾了起来,中国人牛起来了。

C:告别了昨天那纷飞的雪花,是飞舞的音符,以团结谱成乐章,用祝福奏出所盼。

带给你——欢欣快乐的又一年!D:刚刚走过的365个昼夜,彷佛是365个台阶。

挫折,曾让我们心痛;喜悦,我们当然洋溢在胸。

回首时光年轮上又一度春秋寒暑,我们不禁感慨万千。

ABCD:一夜西风凋碧树,却凋不了三班奋发不灭的火焰。

在这永恒与温馨筑就的圣地,我们欢聚在一起。

(初一三班元旦联欢会,现在开始

)C:今天真是喜庆呀

瞧这个春节联欢会多热闹啊。

D:打住

你说的不规范。

C:怎么不规范了,说说看。

说不出来今天跟你没完

D:这是元旦联欢会。

C:嗨

就这事,元旦、春节不都一样么

D:再打住

它们就是不一样。

告诉你,为了区别农历和阴历两个新年,我国从四九年改用世界通用的公元纪年法,并将公历1月1日正式定为“元旦”。

从此,元旦才成为全国人民欢庆节日。

C:噢

那你知道“元旦”什么意思么

D:这个,这不太懂。

C:元是“初始”的意思,旦指“日子”,元旦即是初始的日子。

也就是一年的开始。

(做得意状)D:那2008年的开始的元旦联欢会的开始是个怎样的开始呢

C:那我来开始介绍这个开始。

耿好将给我们带来精彩的拉丁舞。

D:桑巴的激情,恰恰的活泼,伦巴的婀娜,斗牛的强劲,牛仔的逗趣。

C:这就是它的特点——欢快热烈,舞蹈动作花样繁多,变化快。

耿好同学因为练舞,曾经磨坏过三双舞鞋。

这说明了两个问题:一是她做事认真、坚持不懈,二是她虽然个小但劲儿却很大。

CD:有请耿好同学。

C:大家知道么

王昕淳、何宇飞、路莹、刘畅之几个同学特意为这次联欢会准备了一个特殊节目——三句半。

D:哎

三句话还好说,那半句话怎么说

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………C:下面这个节目可以让同学们笑会儿了。

D:是吗

不就是相声吗

有什么了不起

c:你不要嫉妒人家乔天逸,他的文艺天赋是很强滴……d:我又错了。

c:在他表演前我先提点要求。

d:不许不笑强作笑。

c:不许皮笑肉不笑。

d:不许掐着大腿笑。

c:干嘛掐着大腿笑

d:我打不住了呗

c:随着笑声,这次联欢会的一半已悄然流逝。

d:现在进入幕间休息时间。

请同学们将灯谜的答案交到台前。

c:下面我们做一件幼稚的事吧。

d:玩游戏看起来是小孩做的事情,其实却为节日增色不少呢。

c:这个游戏看来需要牺牲些脑细胞,名字是:你来比划我来猜。

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………c:大家一定不要忘记,我们三班有一位引以为豪的歌手——谢之凡

d:虽然他在领读早读时凶煞煞的,但高手还是深藏不漏啊

c:大家认为谢之凡同学唱得如何

(视情况,请再唱一遍)d:那就为难谢之凡了。

B:幕间休息到此结束,请同学们抖擞精神准备欣赏下半段节目。

A:看来下半场大家要沉浸在音乐中了。

B:Ukulele一种很可爱的拨弦乐器,长得很像小吉他。

A:很多人以为Ukulele的叫法是“优克里里”,其实据说夏威夷人叫起来是“乌克来来”呢。

B:吴乔和何宇飞也真会现学现卖,才学了不到一个学期就可以为我们熟练演奏。

A:那就请在座的同学们当一回考官来检查检查他的学习质量。

B:长号是一件很难学的乐器,它的音是要由伸缩管位置决定,可见需要很好的手感。

A:乔天逸也是原府学乐团的成员。

B:看来他不仅会逗人也精通乐器啊

A:大家一定不会忘记何宇飞在迎新会上的精彩表演。

B:是啊。

这位嗓子喊劈了的体委今天又要为我们带来他的绝活。

A:同样是体委,吴鸣鸣也十分热爱班级,他今天准备了一件礼物送给班级。

B:两位体委都精通音乐,但一个是民乐,一个是管乐。

A:下面有请吴鸣鸣、张宇尧为大家演奏长笛和小提琴,愿这悠扬的乐声能带去她们对班级真诚的祝福。

………………………………………………………………………………………………………A:虽然我们无法阻拦时间的流逝,但是我们可以主宰自己的心情 。

B:今天的联欢会更加体现出我们是一个充满活力,面向未来的集体。

AB:希望今天的表演和我们的笑脸能够成为彼此一份珍贵的回忆,永不褪色 。

在充满生机和希望的2008年中,向着更高的目标迈进!

如何开展审计项目审理工作

【审计师考讯】\\r  审计项目审理工作既属于审计质量控制体系范畴,也属于审计权力约束范畴,是以审计实施方案为基础,重点关注审计实施的过程和结果,对审计全过程的跟踪式复核、评价、审查和监督工作。

\\r  (一)审计项目审理工作的主要内容。

\\r  1.审计实施方案的审理\\r  审计实施方案是审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定的、指引整个审计项目开展实施的作战计划,它制定审计目标、评估审计风险、明确审计范围、确定审计重点,是项目成功与否的关键,也是审计项目审理工作的重点审查对象。

对审计实施方案的审理主要有以下几个方面:\\r  第一、审计实施方案编制和调整的合规性。

这一环节重点关注审计实施方案的程序性问题。

审理时应按照《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(2004 年审计署第6号令,以下简称审计署六号令)对审计实施方案编制和调整的程序性要求,审查审计实施方案编制时是否经审计组所在部门负责人审核、是否报审计机关分管领导批准,遇有应当调整审计实施方案的情形时是否按规定报审计组所在部门负责人批准或报经审计机关分管领导批准。

\\r  第二、审计实施方案的针对性和可操作性。

这一环节重点关注审计实施方案的实质性问题。

在有审计工作方案的情况下,应首先审查审计实施方案在审计目标、审计内容和重点、审计步骤和方法等方面是否与工作方案保持一致,并结合审前调查情况作出了细化安排。

其次,应审查审计实施方案中审计目标是否可行、审计重点是否恰当、审计步骤和方法是否可行、审计时间安排是否合理、审计分工是否明确,从而判定审计实施方案是否具有较强的可操作性。

\\r  第三、审计实施方案的执行情况。

这一环节重点关注方案在实施过程中是否与实际工作脱节,出现方案与实施两张皮的情况。

审理时应对照审计工作底稿、审计报告和审计日记判定方案规定的审计内容和重点是否完成。

在方案规定的审计内容和重点中,审计查出的被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项,是否编制了审计工作底稿并写入审计报告中;其他事项的审计过程和结果是否在审计日记中有完整的记录。

\\r  2.审计证据的审理。

\\r  审计证据,是指审计机关收集的用以证明审计事项真相、作为审计结论基础的材料。

对审计证据的审理重点是支撑审计结论的证据是否具备 四性:\\r  第一、审计证据的客观性。

证据所反映的内容必须是客观存在的事实,而不是审计人员的经验判断和主观推断,这是取证材料作为审计证据的最重要和最基本的属性。

\\r  第二、审计证据的相关性。

审计证据用来证明或否定某个审计事项时,必须与该事项之间必然存在的联系,并与审计目标相关联,不具备相关性的材料对审计事实的认定毫无用处。

审查证据时应判断取证材料与待证事实是否有逻辑上的必然联系,剔除冗余证据。

\\r  第三、审计证据的充分性。

审计证据的数量能够支持审计人员的审计意见,审查时应判断取证是否达到了审计人员形成审计意见所需审计证据的最低数量要求。

\\r  第四、审计证据的合法性。

审计证据必须依合法的程序取得,以合法的形式固定。

以违反法律禁止性规定或侵犯他人合法权益的方法取得的证据,不能作为认定审计事项的依据。

没有以合法形式固定的证据,如被审计单位未签字盖章、审计人员也未注明原因的,也不能作为审计证据。

\\r  3.审计结果类文书的审理。

\\r  审计结果类文书包括审计报告、审计决定书和审计移送处理书。

对此类文书的审理大部分延续了审计复核的内容,即着重审理主要事实的表述是否清楚;适用法律、法规、规章是否正确;评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当;审计程序是否符合规定。

除此之外,还应审理同类项目的同类问题定性和处理处罚是否一致。

\\r  (二)审计项目审理工作的程序和方法。

\\r  审计项目审理工作突破了复核工作以查阅卷宗为主的工作程序和方法,增加了现场交流、沟通询问、会议研究、修改文书等程序方法,更大程度保证了审理工作的客观性、公正性和准确性。

\\r  1.参加交换意见会。

审理人员在审计组的审计报告书面征求被审计单位意见之前,应参加与被审计单位召开的交换意见会,充分听取被审计单位反映的意见情况。

审理过程中,必要时审理人员可以到审计现场进行审理,或报经分管领导同意直接到被审计单位核实有关情况。

\\r  2.审阅材料。

业务部门完成审计结果文书代拟稿后,审理人员应对以下材料进行查阅审理:审计工作方案、审计实施方案;审计日记、审计工作底稿、审计证据;审计组审计报告(即征求意见稿);被审计单位对征求意见的审计报告的反馈意见、审计组对被审计单位反馈意见的书面说明;业务部门出具的书面复核意见;代拟的审计结果类文书;审计定性、处理、处罚适用的法律、法规、规章和规范性文件;其他相关资料。

\\r  3.询问相关审计人员。

审理人员在审理过程中应就相关问题及时与审计人员及业务部门沟通,充分交换意见,全面了解情况。

\\r  4.召开审理会议,出具审理意见书。

审理人员应对审理的主要过程和结果进行记录,就审计发现的主要问题、与业务部门的主要分歧、补充完善或修改问题的方法措施等提出审理意见。

法规部门领导主持召开审理会议,在审理意见的基础上进行集体研究讨论,出具审理意见书。

\\r  5.修改审计结果类文书。

法规部门出具审理意见书后,业务部门应对审理意见书的采纳情况作出书面反馈。

涉及审计结果类文书的恰当性、同类项目同类问题定性处理的一致性和其他重要事项等问题,应由法规部门根据业务部门的反馈意见直接进行修改,对重要修改情况形成书面说明并与业务部门共同确认。

\\r  (三)法规部门和审理人员的审理责任。

\\r  审计项目复核工作中,法制部门和复核人员对其复核意见的恰当性负责,对审计报告中存在的定性不准确、适用法律、法规、规章不正确、处理处罚不当问题应当发现而没有发现,造成严重后果的行为承担责任。

而在审计项目审理工作中,法规部门和审理人员不仅要对出具的审理意见负责,还要对审计项目过程和结果中审理应当发现而未发现的重大问题负责,对经由法规部门修改的审计结果类文书的恰当性负责。

如何成为一名合格的审计人员

你好,审计人员应当具备以下素质:(一)熟悉国家有关的法律、法规和政策;(二)具有调查研究、综合分析、专业判断和文字表达的能力;(三)熟悉企业的战略规划、经营活动和内部控制,了解有关的生产技术知识;(四)具有与他人进行有效沟通的人际交往能力。

(五)掌握审计及相关专业知识,具有与所执行审计业务相匹配的审计经验,能够正确运用内部审计程序、方法和专业知识;合格的审计人员需要很高的综合素质,唯有终身学习,不断提高,如果能帮的上你,谢谢给个最佳答案。

如何组织,召开会议

一、会议预案的制定:  当决定召开会议之后,秘书人员要着手做的就是拟定详细的会议方案。

会议方案也称为会议预案,就是为实现一定的会议功能目标,事先对运作环节、工作事务过程,办事流程所做的有序安排。

属于计划类会议文书。

一般来说,中、大型会议或重要的电视、网络视频会议才需要拟定预案,简单的小型会议,不必有预案。

会议方案的内容与格式:一份完整的预案包含以下内容:  1、明确召开会议的目的、任务。

即这次会议要实现什么目的、效果及有哪些方面的具体要求,这是拟定预案的第一步;  2、 会议的规模,包括确定与会总人数、与会者的职务、级别、主持人选,概算经费成本,确定 会议的会期等;  3、会议名称、召开的时间、地点;  4、会议材料的组织和大会发言安排;  5、其他事项的安排。

  二、拟定会议议程和日程:  会议预案是对大中型会议的整体筹划,会议议程是对会议议题进行 先后次序的安排,会议日程是对会议议程和会议期间其他各项活动逐日做出的时间安排。

议程和日程是会议方案的组成部分。

秘书人员在协助领导筹备会议时,可以说,制定会议预案是整个工作流程的第一步,接下来还有很多工作要做。

  1、编制会务程序表议预案:  虽是整个会议的计划,但会议预案不完全等于会务工作计划,因为会议预案所列项目比较笼统,而会务工作则是十分具体、细致的。

秘书部门有必要在会议预案的基础上对会务工作做出一个周到细致的具体计划,编制成“会务工作程序表”。

程序表应该包括各项具体会务工作的内容、完成时间、责任人等项目。

会务工作程序表由会务工作负责人(通常是 办公室主任)编制。

由于它是具体事条的安排,不一定须经上司审查批淮。

会务工作程序表编好后,可作为会议预案的附件发给承担会务工作的人员。

由于分工明确、内容具体、时间要求严格,各人可按程序表分别进行具体准备工作。

会务工作负责人也可按程序表检查各项 事务的落实情况,凡是已经按要求完成的,就在备注栏注明“已办”,这样会务工作就可井 然有序地进行,防止出现顾此失彼、重复忙乱的情况。

  2、准备会议材料:  ①会议文件的起草 会议文件的起草是件非常严肃的事。

有的要提前很长时间开始淮备。

提倡领导亲自主持并参 加重要文件的起草,必要时要成立专门的起草班子。

一般情况下,日常的工作会议或专题性 比较强的会议的文件,可由相关职能部门负责起草;一些重要的、大中型会议,需要在主要 负责人的主持下,事先成立专门的起草班子,专司文件起草工作。

  ②会议文件的审效 会议文件有些需要在会议上宣读,有些是关于程序、流程的规定,一旦有了差错,直接影响 到会议的质量与进程。

为了确保会议文件的质量,提高会议效率,秘书人员需要在会前对组 织起草和有关部门报送的会议文件进行审核和校对工作,然后向上司提出所报送的文件能否 提交会议讨论的意见。

  ③文件材料的印制和分发需要提交会议审计的文件讨论稿和其他资料,应在会议召开前印制完毕并发到与会人员手中。

分发文件的方法主要由:  ⑴意识会前分发;  ⑵报到、入场时分发;  ⑶按座位发放;  ⑷会议结束时分发 。

  三、发出会议通知 发出会议通知常用两种形式,一种是口头通知,一种是书面通知。

口头通知主要适用于一些单位内部召开的会议,或参加人员少、准备时间短的会议。

根据通 知方式不同,口头通知又分为当面通知和电话通知。

书面通知是一种比较正式、传统的通知 方式,主要适用于一些大中性会议。

主要由两种方式。

一种是以正式文件形式下发的会议通 知,另一种是便函形式的会议通知。

  四、布置会场与检查 布置会场应与会议议题、会场本身的空间、形状和出席人员的需要协调一致。

布置会场包括 整体格局的布置和主席台,场区座次的布局。

会场布置完,还要听取筹备人员汇报或亲自到 会议场地等方式,检查会议筹备和布置情况,确保会场安排周密。

  五、落实后勤服务:  1、预定住宿客房:会议住宿安排最简单的方法是由与会者自己安排,但是考虑到经济利 益和效率最好是由主办单位预定房间;  2、安排会议餐饮:安排会议餐饮需注意:  ①考虑餐饮的形式与规格;  ②签订餐饮合同;  ③控制餐饮成本;  ④科学编席;  ⑤关注餐饮安全 。

  3、落实交通保障;  4、印制有关票证:凡是大型会议,均需要制作有关会议的票证。

银行业金融机构业务操作及现场检查流程

中国银行业监督管理委员会现场检查规程  一、总 则  (一)为规范现场检查工作,进一步提高现场检查的工作质量和效率,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规,制定本规程。

  (二)本规程适用于中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)及其派出机构对银行业金融机构进行的全面和专项现场检查。

  (三)本规程所称银行业金融机构,是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。

  对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经银监会及其派出机构批准设立的其他金融机构的现场检查,适用本规程。

  (四)本规程所指的现场检查包括检查准备、检查实施、检查报告、检查处理和检查档案整理五个阶段。

  (五)在实施现场检查时,检查组应根据被查单位的规模、业务范围和业务的复杂程度,选择相应的检查程序。

  (六)银监会及其派出机构对银行业金融机构实施现场检查,应当遵循依法、公正和效率的原则。

  (七)检查人员应依法开展工作,遵守银监会“约法三章”、廉洁自律的要求,认真执行《银监会系统监管人员现场检查若干纪律规定》,忠实履行职责,遵守保密规定,不得在现场检查中谋取不正当利益。

  二、检查准备阶段  (一)立项  主监管员承担日常持续性监管的主要责任,其根据对被监管机构风险监测情况、风险评级结果,及以往现场检查报告,在与现场检查人员充分商讨的基础上,制定年度或监管周期现场检查计划,进行现场检查的立项,并与现场检查人员一起进行立项的审议,确定现场检查的时间和检查重点项目。

  (二)成立检查组  检查项目一经确定,则由实施现场检查的银监会及其派出机构根据检查任务配备检查人员,成立检查组,并确定检查组组长和主查人,组长和主查人可以兼任。

检查组可根据工作需要分为若干检查小组。

每个小组至少应由两位检查人员组成,保证各项检查内容均有适当形式的复核和监督。

  1.检查组组长工作职责。

检查组组长负责对检查组的领导及有关重要事项的协调,指导现场检查严格依照检查计划和检查方案实施,控制检查工作的质量和进度,向其所属机构反映现场检查中发现的重大线索或问题,如果有关计划或方案需要修改,或者检查中有重要事项需要与主监管员会商,由检查组组长负责进行有关协调,审核《检查事实与评价》、《现场检查报告》、《现场检查意见书》及其他相关监管文件,并对现场检查纪律负总责。

  2.主查人工作职责。

主查人负责现场检查工作的具体组织和实施,控制检查工作的质量和进度,根据检查工作的进展情况及时调整检查力量和检查时间,及时向检查组组长反映现场检查过程中发现的重大线索或问题,组织撰写《检查事实与评价》、《现场检查报告》、《现场检查意见书》及其他相关监管文件。

  3.检查组成员的工作职责。

检查组成员应服从检查组组长和主查人的工作安排,严格按照现场检查程序和要求开展现场检查工作。

认真撰写《现场检查工作底稿》等检查文本,做好取证工作,对现场检查中发现问题的真实性负责。

  (三)发出《现场检查通知书》  1.提前或者进点时向被查单位递交《现场检查通知书》。

  2.《现场检查通知书》由银监会统一格式。

银监会及其派出机构各自负责《现场检查通知书》的印制、编号、发放工作。

  3.《现场检查通知书》应当加盖银监会或者其派出机构印章。

  4.银监会及其派出机构工作人员的工作证是与《现场检查通知书》并用的合法、有效证件。

  (四)发出《检查前问卷》及收集检查有关资料  1.发出《检查前问卷》。

根据检查工作实际需要确定是否向被查单位发出《检查前问卷》。

如确定发出,则应明确回收《检查前问卷》的时间和报送要求。

  2. 进点前应收集的主要材料:  (1)有关金融法律法规和政策。

  (2)有关部门掌握的被查单位的情况。

  (3)被查单位以往报送的有关材料。

  (4)监督检查部门历次的现场检查报告及处理情况。

  (5)监督检查部门掌握的非现场监管资料。

  (6)其他监督检查部门的检查及处理情况。

  (7)被查单位的内外部审计报告。

  (8)被查单位对内外部检查和审计的整改情况。

  (9)群众举报材料。

  (10)媒体及互联网的有关报道。

  (11)其他资料。

  (五)审核和分析所收集的材料  1. 审核反馈的问卷材料。

在收到被查单位报送的《检查前问卷》反馈材料后,检查组应对反馈材料进行审核、作出评价。

  (1)审核问卷材料的完整性。

检查组应根据《检查前问卷》目录清单,逐项审核每项内容是否完整、是否符合要求。

必要时可列出被查单位需要重报或补报的资料清单,要求被查单位在进点前补报,或在检查组进点后向其索取。

  (2)初步审核问卷材料的真实性。

被查单位报送的资料,如有明显出入或差错,应视为对其管理水平进行评价的一个方面;如事后查明存在虚假和隐瞒填报的问题,应依法追究被查单位及其主要负责人的责任。

  2. 对问卷材料和其他材料进行综合分析。

在被查单位反馈的资料和其他应收集的资料基本齐备以后,检查组组长或主查人应召集检查组成员对掌握的所有资料进行深入分析,对被查单位管理状况作出初步判断,提出可能存在的问题。

综合分析可以使用计算机等辅助技术。

分析结果应作为制定检查方案的重要依据。

  (六)形成《现场检查方案》  现场检查人员根据现场检查的立项,在全面深入分析被查单位的相关资料,与主监管员充分商讨的基础上订立清晰明确的检查方案,包括具体的检查目标、检查任务、检查重点等。

  1.《现场检查方案》包括的主要内容:  (1)制定检查方案的依据。

  (2)检查的目的、对象、范围、方式、内容和时间安排、纪律要求等。

  (3)需要提交的检查报告、附表、格式要求等。

  (4)检查组成员分工。

  (5)本次检查依据的法规清单。

  2.《现场检查方案》需经检查组组长主持,检查组讨论通过。

  3.《现场检查方案》需报经检查组所属机构审定。

  4.实施检查过程中,在获得检查组所属机构同意后,检查组组长可以根据具体情况对检查方案作出调整。

  5. 检查方案的执行情况应当作为考核检查质量的重要依据。

  (七)检查前培训  根据现场检查的具体情况,如检查项目的风险程度、风险识别的难度等确定是否进行检查前培训。

检查前培训的内容至少应包括:  1. 学习、讨论《现场检查方案》。

  2. 讲解、讨论现场检查操作表格。

  3. 学习与检查项目有关的政策法规依据,金融、财会、法律等业务知识,检查方法和技巧等。

  4. 介绍被查单位的基本情况和历次检查情况。

  5. 其他情况。

  三、检查实施阶段  (一)实施步骤  1.进点会谈。

  (1) 进点会谈的程序。

检查组应当在进点会谈前明确会谈目的,拟定会谈提纲,并在《现场检查通知书》中确定的日期进入被查单位,出示合法证件和《现场检查通知书》。

  (2) 进点会谈的主要参加人员。

参加进点会谈的人员为检查组成员和被查单位的主要负责人及其相关部门负责人。

  (3) 进点会谈的主要内容可包括:向被查单位宣读《现场检查通知书》,告知检查的目的、范围、内容、方式、时间以及被查单位的权利和义务等,介绍检查组成员;听取被查单位相关汇报;就检查准备阶段掌握的重要情况或疑问向被查单位进行了解和质询;向被查单位提出配合检查工作的要求事项,并确定具体的联络人员。

  (4) 进点会谈应当明确专人记录,形成《现场检查会谈记录》(见附件格式1),并作为检查资料保存。

  2.检查实施。

根据检查组制定的《现场检查方案》,灵活运用各种检查技术和方法进行现场检查,对检查中认定的事实和有关资料进行整理核对,比较分析,相互印证,确定查证的问题,并编制《现场检查工作底稿》。

  3. 评价定性。

根据检查依据,遵循实事求是、客观公正的原则,对查出的问题或事实进行综合判断和定性,作出检查结论。

凡是检查中证据不足、评价依据或标准不明的问题,不作结论性评价。

  4.结束现场作业。

检查组在检查方案规定的时间退出被查单位。

检查组组长确认可以退出被查单位现场后,将退出现场作业的时间告知被查单位,进行现场作业清理,向被查单位办理调阅资料、借用物品等的归还手续,退出检查现场。

如有必要再次进场,需提前通知被查单位。

  现场检查的时间一般不应更改,以免影响被查单位的正常业务经营。

如确属检查需要,可考虑适当调整检查人员和检查时间,并知会被查单位。

  (二)检查方法  1. 总体查阅。

从总体上对被查单位的账账之间、账表之间、账实之间的一致性进行现场审核,并查阅被查单位的外部审计报告和内部审计报告,了解和掌握被查单位业务经营和内部管理的基本情况。

检查组应对被查单位账表数据的真实性、完整性和合法性进行现场初步审查,其目的是确保检查组一开始便能真实、完整掌握被查单位资产负债总体状况,避免有问题的账表数据误导检查人员。

  2. 现场审查。

根据检查方案,按各项检查内容采取相应检查方法对被查单位的有关业务和财务资料进行审查,对实际运行状况进行现场查勘。

  (1)检查方法包括核对、审阅、计算、比较分析、账户分析、绘制流程图、实地观察、询问调查等,并可运用计算机等辅助技术。

  (2)检查方式包括普查和抽查。

普查要求对检查内容所涉及的全部业务、财务资料进行全面审查。

抽查要求根据抽样比例和抽样原则对检查内容所涉及的业务、财务资料进行有选择的审查。

抽样比例根据现场检查方案的要求确定,抽样原则一般采取判断抽样,或者根据已经掌握的检查线索确定需要检查的范围、业务环节。

  (3)对被查单位的实际运行状况进行现场查勘一般采取现场观察和写实记录的方式。

  3. 调查取证。

对检查中发现的问题进行调查取证,并取得证明材料。

  (1)检查组可视检查需要,调阅有关资料,查询被查单位的计算机业务系统的数据,并进行数据导出、转存、打印、复印等处理。

  (2)对需要调查取证的问题,要取得充分的证据。

  (3)证明材料包括:调查询问笔录、凭证、报表、账册(账页)、问卷、说明材料、被查单位文件、合同、会议记录、外调复函、实物照片等。

上述证明材料如属复印件,必要时应要求被查单位负责人(负责人不在时由经办人)签字,或加盖部门公章确认,确有特殊情况未能签字或盖章确认的,主查人应当书面说明原因。

  (4)在检查证据可能被转移、隐匿或者毁损的情况下,检查组要立即向其所属机构报告,按照《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》第二十一条的规定对有关证据材料先封后查。

  (5)检查结束前,检查组要统一汇总检查证据材料,编制调查取证材料清单,并编印页码,由检查组集中统一管理。

  (三)质量控制  在整个现场检查期间,检查组组长和主查人要对检查工作进行指导和监督,分阶段听取各检查小组的汇报,及时了解检查各阶段的工作情况,控制检查工作质量和进度,查找检查差错和遗漏,解决检查工作中的各种疑难问题,根据检查工作的进展情况及时调整检查力量,确保检查工作满足检查目的和要求。

  (四)文本要求  1.现场检查调阅资料清单。

现场检查操作中,检查组应根据拟检查的内容,确定需调阅的原始凭证、会计账簿、管理报表和有关文件,根据检查需要逐次调阅。

  检查组调阅资料需填写《现场检查资料调阅清单》(见附件格式2)一式两份,由检查人员签字后,向被查单位取得上述检查资料。

《现场检查资料调阅清单》由检查组和被查单位有关责任人各执一份。

检查资料使用完毕后,要及时归还被查单位,并在《现场检查资料调阅清单》上注明归还日期,由接收人签字确认。

  2.现场检查工作底稿。

实施检查时,检查人员应当对检查工作内容进行记录,编制《现场检查工作底稿》(见附件格式3)。

检查人员通过编制工作底稿描述检查事实和问题,判断和评价所发现的问题,评估风险状况。

  (1)检查人员应对所编制的工作底稿的真实性负责。

每个检查人员的工作底稿必须由另外一名检查人员进行复核,主查人要对工作底稿进行必要的检查和指导。

  (2)工作底稿可按照一事一稿进行记录,也可以视检查项目的情况进行合并处理。

记录的内容应涵盖以下四个方面的内容:  一是检查的基本情况,包括检查时间、检查地点、检查对象、检查事项、检查人员、索引号及页次等;  二是检查发现的问题概述或事实记录,包括检查认定的事项,认定过程中对有关凭证、报表等资料进行计算、分析、比较的内容及其结果,认定的依据等;  三是评价和意见;  四是与问题或事实有关的取证材料等附件。

  (3) 工作底稿所表述的观点必须清楚明确,所附取证材料必须真实可靠,并能充分支持观点。

工作底稿应简洁、清晰,符合文档规范。

  (4) 工作底稿应由检查人员和复核人签字。

  3.现场检查事实确认书。

检查人员通过编制《现场检查事实确认书》(见附件格式4)向被查单位确认事实和问题,事实确认书只记录检查事实,不作任何定性评价,可视需要附取证材料。

  (1)主查人在掌握全部现场检查工作情况和审阅检查人员全部《现场检查工作底稿》的基础上,确定需要被查单位签字确认的检查事实项目,由检查人员根据《现场检查工作底稿》编写事实确认书。

  (2)事实确认书经主查人逐一审核签字后,交被查单位(部门)负责人逐一签具明确意见,并签字或盖章予以确认。

意见分为三种,一是承认事实,二是否认事实及其理由,三是补充相关事实。

  (3)事实确认书所附取证材料如果能充分证明认定事实成立,但未获被查单位签字确认的,检查组可视情况封存取证材料原件,以避免被查单位篡改或销毁原件。

  (4)事实确认书中所附取证材料不能充分证明认定事实成立,并且被查单位申辩理由成立的,检查组应注明“认可申辩,不作问题”并留存。

  四、检查报告阶段  (一)形成《检查事实与评价》  1.各检查小组初步形成分项目检查事实与评价。

各检查小组依据《现场检查工作底稿》等检查资料,将检查中发现和掌握的问题和事实进行分类整理和综合分析,初步认定问题和事实的性质,形成检查小组的检查事实与评价,提交主查人。

运用计算机技术辅助检查的,可以由计算机汇总生成检查事实与评价。

  2.检查组对初步形成的检查事实与评价进行讨论分析和综合判断,由主查人组织撰写对被查单位总体的《检查事实与评价》。

  3.《检查事实与评价》包括事实和评价。

事实的表述应当真实准确,有详细、充分的数据和文字资料支持,可包括检查前问卷、会谈记录、工作底稿、取证材料等情况。

评价要对照适用法律、行政法规和规章作出评述,做到定性准确、有理有据、客观公正。

  4.《检查事实与评价》在递交被查单位之前,应由检查组组长与主查人签字。

  (二)与被查单位交换检查意见  1.《检查事实与评价》形成之后,检查组组长要组织与被查单位的检查总结会谈。

总结会谈由检查组组长主持,被查单位的主要负责人及有关业务部门负责人参加,现场检查人员还应通知主监管员参加会谈。

由主查人向被查单位宣读《检查事实与评价》,请被查单位就有关问题和事实的真实性、准确性及评价结论提出意见,必要时就有关问题交换意见。

  2. 检查总结会谈应当安排专人记录,并整理形成《现场检查会谈记录》。

  3. 被查单位对《检查事实与评价》材料无异议时,由被查单位负责人在《检查事实与评价》上签具无异议意见,签字或加盖公章;被查单位有异议时,应在检查组规定的时间内向检查组反馈书面意见。

检查组应当对被查单位提出的意见进行研究,充分吸纳被查单位的合理意见。

被查单位逾期未反馈意见的,视为对《检查事实与评价》无异议。

  4. 如因特殊原因不能与被查单位举行检查总结会谈时,检查组应当将《检查事实与评价》书面材料发送被查单位,由被查单位在检查组规定的时间内反馈书面意见。

被查单位逾期未反馈意见的,视为对《检查事实与评价》无异议。

  (三)形成《现场检查报告》  总结会谈结束或收到被查单位对《检查事实与评价》反馈书面意见后,检查组应充分吸纳被查单位的合理意见,形成《现场检查报告》。

  1. 与被查单位交换检查意见后,主查人组织起草《现场检查报告》。

  2.《现场检查报告》应当以《检查事实与评价》为基础,主要应包括实施检查的基本情况;被查单位的基本情况;检查出的问题与事实及检查组作出的评价;根据法律法规和有关规章的规定,提出拟作出的行政处罚的建议,以及拟提出的整改意见和监管要求等。

  3. 检查组组长对《现场检查报告》进行审核后,呈报其所属机构审定,并移交给主监管员。

  五、检查处理阶段  (一)检查处理的方式  对于不涉及实施行政处罚及其他监管措施的,由检查组所属机构出具《现场检查意见书》;对于涉及实施行政处罚及其他监管措施的,检查组所属机构在出具《现场检查意见书》的同时,还应依照银监会有关规定处理。

  (二)《现场检查意见书》的作出和执行  《现场检查意见书》是检查组所属机构对被查单位通报检查事实、作出检查评价、提出整改或处理意见的专门文件。

检查组负责起草《现场检查意见书》,上报检查组所属机构审批后,按法定程序送达被查单位。

  1.《现场检查意见书》依据银监会关于监管职责分工的有关规定执行。

  2.《现场检查意见书》的内容主要包括:  (1)检查发现的问题及其评价和判断。

  (2)提出整改意见及整改的时间要求。

  (3)要求被查单位在收到《现场检查意见书》的一定期限内将整改方案书面报告银监会或其派出机构,并视执行整改方案的进度情况分阶段或一次性将整改书面报告报送银监会或其派出机构。

  3.主监管员依据《现场检查意见书》提出的整改意见和整改时间要求,以及被查单位报送的整改方案,及时跟进被查单位的具体整改情况,包括整改措施、整改进度和整改效果等。

  主监管员要将整改情况反映到风险评级、评价和年度监管报告内容中去,同时研究确定下一步的监管方案,必要时提出采取进一步监管措施的建议。

  六、检查档案整理阶段  (一)建立检查档案  在整个检查工作中,检查组应当认真收集、整理检查资料,将记录检查过程、反映检查结果、证实检查结论的各类文件、数据、资料等纳入检查档案范围,为建立档案做好准备。

  检查档案包括:现场检查通知书;现场检查方案;检查前问卷、内控问卷及反馈材料;现场检查会谈记录;现场检查资料调阅清单及所调阅的资料;现场检查工作底稿及取证材料等附件;检查事实确认书;分项目检查报告;检查事实与评价及其反馈意见;现场检查报告;现场检查意见书;行政处罚决定书;其他材料。

  检查档案应当按照检查项目建立专卷,并按立卷顺序进行装订。

档案内容要按照检查准备、检查实施、检查报告、检查处理四个阶段进行分类整理。

  现场检查资料应根据检查的程序或性质等进行编号和整理,以便查阅和后续检查时参考。

  (二)编写档案目录  对归入检查档案的资料要编写案卷目录。

目录应按照检查工作流程、环节、内容以及检查资料的主次关系、主从关系等进行编写。

  1. 卷内材料目录、案卷目录一律用统一格式打印。

  2. 卷内文件资料目录应放在卷首。

  (三)制作档案封面和档案管理  检查档案整理完毕后,应当精心装订,制作现场检查档案封面(见附件格式5),封装成册。

  1. 案卷封面应按规定逐项填写清楚。

  2. 卷内材料要去掉金属物,对破损的材料应进行托裱;字迹已模糊的应复制并与原件一并立卷。

  3. 无须归档的材料,应进行整理、登记,经批准后销毁。

  4. 检查档案的保存时间按照有关规定执行。

  (四)建立电子版现场检查档案  为适应电子化办公趋势,方便查阅,提高检查信息的实用性和连续性,检查组应建立电子版现场检查档案,并实现在一定范围内的信息共享。

  (五)现场检查档案的移交  检查组应将现场检查档案及全套检查资料移交具有管辖权的银监会或其派出机构,以备参考。

  七、 附 则  (一)特殊情况下需要对被查单位进行临时性检查的,可适当调整检查程序,不提前通知被查单位,但检查组到达被查单位时应出具合法证件和《现场检查通知书》。

  (二)后续检查的程序参照一般检查项目执行。

  (三)银监会需要与其他监督检查部门组成联合检查小组时,检查程序和内容可参照本规程协商确定,确保检查过程中的合法合规、协调合作与信息共享。

  (四)对银行业金融机构境外机构的现场检查适用本规程,同时,境外检查应遵守当地有关法律法规的规定。

  (五)本规程由银监会负责解释。

  (六)本规程自印发之日施行。

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