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法兰西共和国 (The Republic of France,La Republique Francaise) 国庆日:7月14日(1880年议会立法确认攻克巴士底狱日为国庆节以纪念法国资产阶级大革命)>>> 遗产日:9月的第三个周六和周日(1984年正式开始,最初的活动在9月的第三个周日举办,在当时的文化部长雅克·朗的推动下,诸多深宫中的历史文化遗产敞开大门向公众开放,目的是让更多的人了解热爱进而保护人类历史和文化遗产,最初名称为“国家文物开放日”,到1992年,开放时间延长为周六和周日两天。
)>>> 国旗:呈长方形,长与宽之比为3∶2。
旗面由三个平行且相等的竖长方形构成,从左至右分别为蓝、白、红三色。
法国国旗的来历有多种,其中最具代表性的是:1789年法国资产阶级革命时期,巴黎国民自卫队就以蓝、白、红三色旗为队旗。
白色居中,代表国王,象征国王的神圣地位;红、蓝两色分列两边,代表巴黎市民;同时这三色又象征法国王室和巴黎资产阶级联盟。
三色旗曾是法国大革命的象征,据说三色分别代表自由、平等、博爱。
国徽:法国没有正式国徽,但传统上采用大革命时期的纹章作为国家的标志。
纹章为椭圆形,上绘有大革命时期流行的标志之一——束棒,这是古罗马高级执法官用的权标,是权威的象征。
束棒两侧饰有橄榄枝和橡树枝叶,其间缠绕的饰带上用法文写着“自由、平等、博爱”。
整个图案由带有古罗马军团勋章的绶带环饰。
国歌:《马赛曲》 国花:鸢尾花 国鸟:公鸡 国石:珍珠 国家元首:总统希拉克(Chirac),1995年5月当选,2002年5月连选连任;总理多米尼克·德维尔潘 (Dominique de Villepin) ,2005年5月任职;外交部长米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier ),2004年3月任职;国防部长阿利奥-马里(Michele Alliot-Marie ),2002年5月任职;国民议会议长让-路易·德勃雷 (Jean-Louis Debre),2002年6月当选。
自然地理:面积为551602平方公里。
位于欧洲西部,与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤,西北隔拉芒什海峡与英国相望,濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域,地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。
地势东南高西北低。
平原占总面积的三分之二。
主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。
法意边境的勃朗峰海拔4810米,为欧洲最高峰。
河流主要有卢瓦尔河(1010公里)、罗讷河(812公里)、塞纳河(776公里)。
地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。
边境线总长度为5695公里,其中海岸线为2700公里,陆地线为2800公里,内河线为195公里。
西部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候,中部和东部属大陆性气候。
平均降水量从西北往东南由600毫米递增至1000毫米以上。
人口: 6200万 (2004年1月),包括400万外国侨民,其中150万人来自欧盟各国。
通用法语。
居民中90%的人信奉天主教,另有约400万穆斯林及少数新教、犹太教、佛教、东正教徒。
首都:巴黎(Paris) ,市区人口217万。
行政区划:分为大区、省和市镇。
省下设专区和县,但不是行政区域。
县是司法和选举单位。
法本土共划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。
全国共有36565个市镇,其中人口不足3500人的有3.4万个,人口超过3万人市有231个,人口超过10万的市有37个。
22个大区是:阿尔萨斯、阿基坦、奥维尔涅、布尔高涅、布列塔尼、中部地区、香槟-阿登、科西嘉、弗朗什-贡岱、巴黎大区、朗克多克-鲁西翁、利姆赞、洛林、南比利牛斯、北加莱海峡、下诺曼底、上诺曼底、卢瓦尔地区、皮卡尔迪、布瓦图-夏朗德、普洛旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸、罗讷-阿尔贝斯。
4个海外省是:瓜德鲁普、马提尼克、法属圭亚那、留尼旺。
4个海外领地是:法属波利尼西亚、新喀里多尼亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛、法属南半球和南极领地。
2个地方行政区是:马约特岛、圣皮埃尔岛和密克隆岛。
简史: 公元前高卢人在此定居。
公元前1世纪,罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢,从此受罗马统治达500年之久。
公元5世纪法兰克人征服高卢,建立法兰克王国。
10世纪后,封建社会迅速发展。
1337年英王觊觎法国王位,爆发“百年战争”。
初期,法大片土地被英侵占,法王被俘,后法国人民进行反侵略战争,于1453年结束百年战争。
15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。
17世纪中叶,君主专制制度达到顶峰。
随着资产阶级力量的发展,1789年法国爆发大革命,废除君主制,并于1792年9月22日建立第一共和国。
1799年11月9日(雾月18日),拿破仑·波拿巴夺取政权,1804年称帝,建立第一帝国。
1848年2月爆发革命,建立第二共和国。
1851年路易·波拿巴总统发动政变,翌年12月建立第二帝国。
1870年在普法战争中战败后,于1871年9月成立第三共和国直到1940年6月法国贝当政府投降德国,至此第三共和国覆灭。
1871年3月18日,巴黎人民举行武装起义,成立巴黎公社。
同年5月底,被法国军队残酷镇压。
第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。
1944年6月宣布成立临时政府,戴高乐 (右图 )担任首脑,1946年通过宪法,成立第四共和国。
1958年9月通过新宪法,第五共和国成立,同年12月戴高乐当选总统。
诺曼底登陆 政治:总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(2000年6月改为5年),由选民直接选举产生。
总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。
在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。
议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。
国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。
根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案,自2004年起参议员任期由9年缩短至6年,2010年总席位由321人增至340人,每三年改选一半。
由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
1995年7月31日,法国议会通过了一项宪法修正案。
这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。
法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下,可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。
总统府——爱丽舍宫,总理府——马提翁宫,国民议会——波旁宫。
巴 黎 歌 剧 院 经济:法国经济发达,国内生产总值居世界前列。
主要工业部门有矿业、冶金、钢铁、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化学、电器、动力、日常消费品、食品加工和建筑业等。
核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快,在工业产值中所占比重不断提高。
核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位,仅次于美国;航空和宇航工业仅次于美国和独联体,居世界第三位。
钢铁工业、纺织业占世界第六位。
但工业中占主导地位的仍是传统的工业部门,其中钢铁、汽车、建筑为三大支柱。
工业在国民经济中的比重有逐步减少的趋势。
第三产业在法国经济中所占比重逐年上升。
其中电信、信息、旅游服务和交通运输部门业务量增幅较大,服务业从业人员约占总劳动力的70%。
法国商业较为发达,创收最多的是食品销售,在种类繁多的商店中,超级市场和连锁店最具活力,几乎占全部商业活动的一半。
法国铁矿蕴藏量约为10亿吨,但品位低、开采成本高,所需的铁矿石大部分依赖进口。
煤储量已近枯竭,预计于2005年关闭所有煤矿。
铝土矿储量约9000万吨。
有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。
石油储量只有3000多万吨。
天然气储量2500亿立方米,所需石油的99%、天然气的75%依赖进口。
水力资源约为1000万千瓦,能源主要依靠核能,水力资源和地热的开发利用比较充分。
森林面积约1530万公顷,占欧盟森林总面积的21.1%,人均拥有绿化面积0.3公顷,森林覆盖率为28.2%。
法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农副产品出口国。
粮食产量占全欧洲粮食产量的三分之一,农产品出口仅次于美国居世界第二位。
随着法国人口城市化,农村人口不断减少,法共有耕地面积5491.9万公顷,其中61%为农业用地、27%为林业用地、12%为非农业用地。
农业用地的96%为家庭所有。
农业的传统地区结构为:中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区,西部和山区为饲料作物主产区,地中海沿岸和西南部地区为多年生作物(葡萄、水果)的主产区。
机械化是法提高农业生产率的主要手段,法已基本实现了农业机械化。
农业食品加工业是法外贸出口获取顺差的支柱产业之一。
欧洲前100家农业食品工业集团有24家在法国,世界前100家农业食品工业集团有7家在法国,法国的农副产品出口居世界第一,占世界市场的11%。
法国是世界著名的旅游国,平均每年接待外国游客7000多万人次,超过本国人口。
首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区都是旅游胜地,此外还有一些历史名城、卢瓦尔河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。
法国一些著名的博物馆收藏着世界文化的宝贵遗产。
法国也是世界贸易大国,其对外贸易有两个特点:一是进口大于出口,造成贸易逆差,进口商品主要有能源和工业原料等,出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等,法国葡萄酒享誉全球,酒类出口占世界出口的一半。
法国时装、法国大餐、法国香水都在世界上闻名遐迩;另一是非产品化的技术出口增长较快,纯技术出口在整个出口贸易中的地位日益显要。
法国政府财政收入的主要来源是税收,税收高于美、日等国,其中主要来自增值税,其它还有所得税、公司税、社会福利税等。
法国旅游胜地——埃维昂>>> 世界最高的桥梁——米约大桥 文化:17世纪开始,法国的古典文学迎来了自己的辉煌时期,相继出现了莫里哀、司汤达、巴尔扎克、大仲马、雨果、福楼拜、小仲马、左拉、莫泊桑、罗曼·罗兰等文学巨匠。
他们的许多作品成为世界文学的瑰宝。
其中的《巴黎圣母院》、《红与黑》、《高老头》、《基督山伯爵》、《悲惨世界》和《约翰·克利斯朵夫》等,已被翻译成世界文学作品,在世界广为流传。
近现代,法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新,不但出现了罗丹这样的雕塑艺术大师,也出现了像莫奈和马蒂斯等印象派、野兽派的代表人物。
从17世纪开始,法国在工业设计、艺术设计领域的世界领先地位早已有目共睹。
有关实用美术、建筑、时装设计、工业设计专业的学校也早已凭借其“法国制造”的商业硕果而闻名海外。
法国人喜爱体育运动,比较流行的体育运动项目有足球、网球、橄榄球、地滚球、帆船、游泳、滑雪、和自行车环形赛等。
比较有名的大学有巴黎大学、里昂大学等。
戛纳国际电影节是世界五大电影节之一,每年5月在法国东南部海滨小城戛纳举行,它是世界上最早、最大的国际电影节之一,为期两周左右。
1956年最高奖为“金鸭奖”,1957年起改为“金棕榈奖”。
历史悠久的法国咖啡文化 新闻出版:主要报纸有《费加罗报》、《世界报》、《法兰西晚报》、《解放报》、《人道报》、《巴黎日报》。
地方报纸主要有《西部法兰西报》,它是法国发行量最大的报纸;《北方之声》。
主要周刊有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。
法约有6000家出版社,其中较大的有331家。
通讯社有世界五大通讯社之一的法新社。
1835年创立。
法国国家广播公司成立于1975年,下设6个广播电台。
此外,还有国家广播公司和地方共同投资的17个独立的地方台。
为加强对外宣传,国家广播公司专设独立的法国国际台,对外广播几乎遍及全世界。
1982年政府通过法令,取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。
目前,全国私营电台近1300家,主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。
现有4家全国性国家电视台。
20多家中央或地方的有线电视台,另有许多可通过卫星接收的电视频道。
名胜:巴黎凯旋门 (L'arc de Triomphe)坐落在巴黎市中心星形广场(现称戴高乐将军广场)的中央,是法国为纪念拿破仑1806年2月在奥斯特尔里茨战役中打败俄、奥联军而建的,12条大街以凯旋门为中心,向四周辐射,气势磅礴,形似星光四射。
工程由建筑师夏尔格兰设计,1806年8月奠基,历时30个寒暑,于1836年7月落成。
凯旋门高49.54米,宽44.82米,厚22.21米。
它四面有门,中心拱门宽14.6米,门楼以两座高墩为支柱,中间有电梯上下。
在拱形圆顶之上有三层围廊,最高一层是陈列室,这里展示着有关凯旋门的各种历史文物以及拿破仑生平事迹的图片;第二层收藏着各种法国勋章、奖章;最低一层则是凯旋门的警卫处和会计室。
图集:法兰西的华美乐章 埃菲尔铁塔在巴黎市中心塞纳河南岸,是世界上第一座钢铁结构的高塔,被视为巴黎的象征。
因法国著名建筑师斯塔夫·埃菲尔设计建造而得名。
建于1887—1889年。
塔高300余米,塔身重达9,000吨,分三层。
第一层平台距地面57米,设商店和餐厅;第二层平台高115米,设有咖啡馆;第三层平台高达276米,供游人远眺,底部面积1万平方米,在第三层处建筑结构猛然收缩,直指苍穹。
从一侧望去,象倒写的字母“Y”。
该塔由1.8万余个组成部件和250多万个铆钉构成。
有电梯或徒步登塔顶。
入夜,塔顶发出转动着彩色探照灯光,防飞机碰撞。
塔旁竖立长方形白色大理石柱,柱顶安放斯塔夫埃菲尔镀金头像。
卢浮宫 (Palais du Louvre)是法国最大的王宫建筑之一, 位于巴黎市中心塞纳河右畔、巴黎歌剧院广场南侧。
原是一座中世纪城堡,16世纪后经多次改建、扩建,至18世纪为现存规模。
占地约45公顷。
早在1546年,法王弗朗索瓦一世决定在原城堡的基础上建造新的王宫,此后经过9位君主不断扩建,历时300余年,形成一座呈U字形的宏伟辉煌的宫殿建筑群。
1793年8月10日,在推翻君主制的周年纪念日时,法国“国民公会”决定把昔日的皇宫辟为国立美术博物馆;同年11月18日,卢浮宫博物馆正式向公众开放。
其全部工程于1857年完成。
在卢浮宫口字形正殿的西侧,伸展出两个侧厅,中间的空地形成卡鲁赛广场。
宫的东侧有长列柱廊,建筑巍峨壮丽。
其画廊长达900英尺,藏有大量十七世纪以及欧洲文艺复兴期间许多艺术家的作品。
馆藏品达40万件。
卢浮宫美术博物馆分为6大部分:希腊和罗马艺术馆;东方艺术馆;埃及 艺术馆;欧洲中世纪、文艺复兴时期和现代雕像馆;历代绘画馆。
展览按不同流派、学派和时代划分。
一层展出雕刻。
二层油画,三层是素描和彩粉画。
八十年代初,法国政府实施扩建和修复卢浮宫的“大卢浮宫计划”。
巴黎圣母院 (Notre-Dame de Paris)是最著名的中世纪哥特式大教堂,以其规模、年代和在考古、建筑上的价值而著称。
巴黎主教莫里斯·德绪利曾设想将两座较早的巴西 利卡式(长方形)教堂合成一座大型教堂,1163年由教皇 亚历山大三世奠基,高圣坛于1189年举行奉献仪式,1240年唱诗班席、西立面和中堂竣工,门廊、祈祷室和其他装修在其后的一百年中陆续建成。
内部平面130×48米,屋顶高35米,塔高68米。
塔的尖顶始终未建。
教堂经过历代的损坏不得不 于19世纪重修,只有三个巨大的圆花窗仍保持着13世纪的彩色玻璃。
后堂的飞扶垛特别雄健优美。
巴士底狱遗址(Place de la Bastille)位于巴黎市区东部、塞纳河右岸,这里曾是公元1369—1382年建立的一座军事堡垒。
“巴士底”一词的法文原意是“城堡”。
这座古城堡拥有8座巍峨坚固的炮台,兴建之初是用来抵抗英国入侵的。
1380-1422年,这座城堡被改为王家监狱。
整座城堡占地2670平方米,四周建有一堵又高又厚的石墙和8座高30多米的塔楼,四周掘有宽24米的深沟,设吊桥进出。
早在16世纪,这里就开始关押囚禁政治犯,法国启蒙思想家伏尔泰就曾两次关押在这里。
在法国人民心目中,巴士底狱已成为法国封建专制统治的象征。
1789年7月3日,巴黎人民奋然起义,14日,攻占了巴士底狱,揭开了法国大革命的序幕。
1791年,巴黎人民拆毁了巴士底狱,在其旧址上建成了巴士底广场,并把拆下来的石头铺到塞纳河的协和桥上,供路人践踏。
1830年,法国人民又在广场中心建立起一座纪念七月革命的烈士碑。
这座烈士碑高52米,碑身是用青铜铸成的圆柱体,人称“7月圆柱”,在柱顶端是一尊右手高举火炬的金翅自由神像,神像左手提着被砸断的锁链象征着获得了自由。
在监狱遗址前方立着一块牌子,上写:“大家在这里跳舞吧
”1880年6月,法国将7月14日巴黎人民攻占巴士底狱这一天定为法国国庆日。
先贤祠 (le Pantheon)位于巴黎市中心塞纳河左岸的拉丁区,于1791年建成,是永久纪念法国历史名人的圣殿。
它原是路易十五时代建成的圣·热内维耶瓦教堂,1791年被收归国有脱离宗教后,改为埋葬“伟人”的墓地。
1814年到1830年间,它又归还教会。
先贤祠中的艺术装饰非常美观,其穹顶上的大型壁画是名画家安托万·格罗特创作的。
1830年“七月革命”之后,绘画的主题改变,先贤祠具有了“纯粹的爱国与民族”特性。
先贤祠内安葬着伏尔泰、卢梭、维克多·雨果、爱弥尔·左拉、马塞兰·贝托洛、让·饶勒斯、柏辽兹、马尔罗和大仲马等。
至2002年11月,共有70位对法兰西作出非凡贡献的人享有这一殊荣。
乔治·蓬皮杜国家艺术文化中心(Centre National d'art et de Culture Georges Pompidou)坐落在巴黎拉丁区北侧,塞纳河右岸的博堡大街,当地人常也简称为“博堡”。
文化中心的外部钢架林立、管道纵横,并且根据不同功能分别漆上红、黄、蓝、绿、白等颜色。
因这座现代化的建筑外观极像一座工厂,故又有“炼油厂”和“文化工厂”之称。
这座设计新颖、造型特异的现代化建筑是已故总统蓬皮杜于1969年决定兴建的,1972年正式动工,1977年建成,同年2月开馆。
整座建筑占地7500平方米,建筑面积共10万平方米,地上6层。
整座建筑共分为工业创造中心、大众知识图书馆、现代艺术馆以及音乐音响谐调与研究中心四大部分。
>>> 巴黎协和广场(Place de la Concorde in Paris)位于巴黎市中心、塞纳河北岸,是法国最著名广场和世界上最美丽的广场之一。
广场始建于1757年,是根据著名建筑师卡布里埃尔的设计而建造的。
因广场中心曾塑有路易十五骑像,1763年曾命名“路易十五广场”。
大革命时期又被改名为“革命广场”。
1795年又将其改称为“协和广场”,后经名建筑师希托弗主持整修,最终于1840年形成了现在的规模。
广场中央矗立着一尊23米高、有3400多年历史的埃及方尖碑,这是路易-菲利普于1831年从埃及卢克索 移来的著名文物,碑身的古文字记载着拉美西斯二世法老的事迹。
石碑两侧各有一座喷水池。
池中精致的雕刻也是希托弗的作品。
广场四周放置了8座雕像,分别象征着8座在法国历史上起过重要作用的城市:里昂、马赛、波尔多、南特、鲁昂、布勒斯特、里尔和斯特拉斯堡。
1793年大革命时期,巴黎人民奋起捣毁了路易十五的铜像,并将路易十六送上了断头台。
香榭丽舍大街 (Ave des Champs-Elysees)东起协和广场西至星形广场,全长约1800米,街道最宽处约120米,是横贯巴黎且最具特色、最繁华的街道之一。
在法文中“香榭丽舍”是“田园乐土”的意思。
过去,这里曾是一片低洼潮湿的空地。
17世纪路易十四在位时,曾在这里植树造林,使之成为专供宫廷贵族游乐的禁区。
后来,图勒里公园的东西轴线向西延伸,在这里建成了近1公里长的林荫道。
以后又加扩展。
1709年才将其命名为香榭丽舍大街。
大街以南北走向的隆布万街为界,分成风格迥异的东西两段。
幽静的东段体现了田园风光,长约700米,一排排梧桐苍翠欲滴,街心花园夹在万木丛中时隐时现。
东端的星形广场中央有巍峨雄伟、遐迩闻名的凯旋门。
大街附近有波旁宫、玛德琳娜大教堂。
这里还有图勒里公园、卢浮宫、市府大厦和爱丽舍宫等名胜古迹。
西段长1100多米,西端的协和广场是巴黎的另一个交通要冲。
法国的一些重大节日——7月14日国庆阅兵式、新年联欢都在这条著名的街道上举行。
历史名人:法国剧作家莫里哀 :1622年1月15日生。
本名为让-巴蒂斯特.波克兰。
莫里哀是他参加剧团以后用的艺名。
莫里哀10岁丧母,外祖父经常带他去看闹剧、喜剧和悲喜剧。
50年代,莫里哀开始编演一些闹剧及喜剧《冒失鬼》(1653)。
1658年回巴黎主要从事古典主义喜剧创作,一系列作品问世,如《可爱的女才子》(1659)、《斯卡纳莱尔》(1660)、《丈夫学堂》(1661)、《太太学堂》(1662)。
1664-1668年,是莫里哀的创作高峰阶段,主要剧作有《伪君子》(1664)、《唐璜》(1665)、《吝啬鬼》(1668)等。
1668年以后,莫里哀还写了一些讽刺作品。
莫里哀一生写了30多部喜剧。
他塑造人物性格适当引入了闹剧因素,充分运用日常语言等方面对喜剧艺术的发展作出了卓越贡献。
莫里哀于1673年病逝。
伏尔泰( 1694-1778年):18世纪法国启蒙思想家,被誉为“思想之王”、“法兰西最优秀的诗人”。
原名弗朗索瓦玛利阿鲁埃,伏尔泰是笔名。
出生在巴黎一个富裕的中产阶级家庭,自小受过良好的教育。
伏尔泰经历了路易十四、十五、十六三个封建王朝的统治,目睹了封建专制主义由盛转衰,一亲身感安到了封建专制主义统治的腐朽和反动。
青年时代因发表反对封建贵族统治的作品,两次被关进巴士底狱。
1725年出狱后,旅居英国三年。
他主张“开明君主”统治,实行君主立宪。
伏尔泰创作了许多著作,他反对封建专制、反对宗教迷信,宣扬自由和平等的原则,主张人们在法律面前一律平等。
主要著作有:《哲学辞典》、《论各民族的风俗与精神》、《路易十四时代》等。
还写过有关中国的历史剧《中国的孤儿》。
卢梭(1712-1778):法国启蒙思想家、哲学家。
生于日内瓦钟表匠家庭。
当过仆从、秘书、家庭教师、乐谱抄写员。
主张建立资产阶级民主共和国,认为私有制是人民群众遭受社会压迫的根源,但不主张彻底消灭私有制。
主要著作有《社会契约论》(旧译《民约论》)、《论人类不平等的起源和基础》、《忏悔录》等。
拿破仑 ·波拿巴(1769-1821年):法国政治家和军事家,法兰西第一帝国皇帝(1808-1814年)。
生于科西嘉岛阿雅克修城。
毕业于巴黎军事学院,曾任炮兵少尉、少校。
1793年土伦战役中立下战功,破格提为准将。
督政府时期率军进攻意大利(1796年)和埃及(1798)。
1799年11月发动政变,成立执政府。
1804年称帝。
1812年对俄战争溃败,帝国瓦解。
1815年在滑铁卢战败。
被流放到大西洋中圣赫勒拿岛。
雨果(1802-1885年):法国文学史上最伟大的作家之一。
雨果于1802年2月26日出生在法国贝桑松的一个军官家庭,他才华横溢,创作力经久不衰,文学生涯达半个世纪之久。
人道主义是贯穿于他作品的主线。
雨果出身于军官家庭。
童年时随父到过意大利、西班牙,1814年定居巴黎。
青年时代他走上了为社会进步而斗争的道路。
1831年发表的小说《巴黎圣母院》,表现出作家强烈的反封建、反教会的思想。
1848年“二月革命”开始时,雨果已成为坚定的共和党人,并当选为制宪会议的成员,成为法国国民议会中社会民主左派的领袖。
1851年,路易·波拿巴发动政变。
雨果立即发表宣言进行反抗,不幸遭到失败。
同年12月,雨果被迫逃亡到布鲁塞尔。
在长达19年的流亡生活期间,雨果始终坚持对拿破仑三世独裁政权的斗争,并坚持写作。
1862年完成了长篇小说《悲惨世界》。
1870年法兰西第二帝国垮台,雨果返抵故土。
1872年完成了他最后一部小说《九三年》。
1885年5月22日病逝于巴黎。
雨果一生追随时代步伐前进,是法国文学史上一位重要的作家。
特别值得一提的是,1861年,当雨果得知英法侵略者纵火焚烧了圆明园后发出了满腔义愤。
他义正辞严地写道:“法兰西帝国从这次胜利中获得了一半赃物,现在它又天真得仿佛自己就是真正的物主似的,将圆明园辉煌的掠夺物拿出来展览。
我渴望有朝一日法国能摆脱重负,清洗罪责,把这些财富还给被劫掠的中国。
” 毕加索故居博物馆
格罗培斯的简介,50字左右。
格罗培斯(1883年5月18日-1969年7月5日),德国建筑师和建筑教育家,现代设计学校先驱包豪斯的创办人。
沃尔特·格罗佩斯是二十世纪最重要的现代设计家、设计理论家和设计教育的奠基人。
给我介绍几本写法国历史的书籍
《法国文明史》雨果的 《九三年》我就知道这两本
“霞客故里幸福江阴”的调查表
走进“幸福江阴”—— 看江阴怎样以科学用地提升百姓幸福数 “什么是真正的幸福
江阴告诉世人:人民幸福
什么是真正的发展
实践告诉江阴:科学发展
”这是第五届中国地方政府创新奖颁奖典礼上,主持人给“幸福江阴”的一段颁奖词。
在全国358个参选项目中,“幸福江阴”脱颖而出,获得第三名。
2006年6月,江苏省江阴市第十一次党代会上提出实施“幸福江阴”工程,即“个个都有好工作,家家都有好收入,处处都有好环境,天天都有好心情,人人都有好身体”。
工程建设四年来,江阴市在万元地区生产总值能耗下降16%、GDP增长1个百分点土地消耗减少18%的基础上,地区生产总值在2009年末实现1710亿元,较2005年增长2.1倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入,分别增长1.7倍和1.6倍,其中农民人均纯收入连续10年位居全省第一。
2009年,江阴市被中国特色发展之路调研组誉为“科学发展的先行者”,实现全国县域经济竞争力排名“七连冠”,并连续三年获得“江苏省土地执法模范县”称号。
“幸福江阴”综合评价指标体系包括39项客观指标和42项主观指标。
江阴市委书记朱明阳说,评价体系中每个方面、每项指标都包含土地元素,“幸福江阴”工程离不开土地的支撑和保障。
记者在采访中也深感:科学用地,提升了江阴百姓的幸福指数。
“三集中”工程,让百姓生活更美好 新桥镇“新桥花苑”农民社区里住着1700多户居民,2000多平方米的睦邻中心、老年活动中心等一应俱全,还有一个占地1800多平方米的体育馆。
59岁的赵凤娣告诉记者,她原是新桥镇苏圩村一组的农民,四年前因“三集中”工程统一安置到这里,一家五口人分得总面积255平方米的两套房子,住一套、出租一套,一年的租金也有一万多元。
在江阴市,像赵凤娣这样有稳定财产性收入的农民房东,还有许多。
江阴市人均耕地仅0.67亩,是一个典型的人多地少、人地矛盾突出的地区。
该市10年前就提出了“工业向园区集中、农民向集镇集中、农田向种养大户集中”的“三集中”发展思路。
在实施“幸福江阴”工程中,江阴市又赋予“三集中”全新内涵,提出“工业向园区集中、农民向城镇集中、农业向生态园区集中”,努力推进土地利用新桥镇“三集中”工程曾被确定为“国家小城镇建设示范科技项目”。
近年来,该镇通过推进“三集中”工程,实现了农业生产规模化、农民居住城市化、工业发展园区化。
据新桥国土所所长赵永明介绍,目前,全镇13000多亩农田90%实现规模经营,农田亩均产出超过7000元;全镇85%的企业集聚园区,98%的工业销售和利税来自工业园区;全镇建成了10个面积超100万平方米的农民住宅小区,农民集中居住率达80%。
农民集中居住区后,全镇农民住宅面积由0.72亩下降到0.25亩,平均每户节约土地0.47亩。
新桥绿苑社区党委副书记张玉萍感慨地说:“以前住在乡下,晴天走的是‘扬灰路’,雨天走的是‘水泥路’;外面脏乱差,家中现代化;进门要换绣花鞋,出门要穿长统靴。
如今住到镇上,生活在社区,工作在园区,活动在街区,多称心啊
” 有繁华和便捷,更有绿树成荫、鸟语花香,在江阴,像新桥镇这样“工作在园区,居住在镇区,生活在社区”的乡镇还很多。
在申港镇近百栋的农民公寓中间,有一座名为“春申广场”的农民公园。
镇里一位负责人说:“过去农民大多习惯于串串门、聊聊天,现在住在公寓里,串门不像以前那么方便了,镇里就建了个公园,让村民们在这里活动活动,聊聊家常。
” 万顷良田工程,让田园风光不再消失 “幸福不能没有农田,没有水稻和油菜花,高楼大厦、钢筋水泥不是幸福。
我相信,江阴美丽的田园风光是不会消失的。
”这是华士镇陆新村农民孙澄在今年4月11日《现代快报》“新闻周刊”上的一段“幸福留言”。
在“幸福江阴”工程实施过程中,江阴市十分注重对生态资源和耕地的保护。
市国土资源局局长苏士虎介绍说,2008年9月,江阴市提出“不开发区战略”,决定将南部6个乡镇规划为不开发区。
这片占地200平方公里的不开发区占江阴总面积的1\\\/5。
“不开发区域并不是不开发、不建设,而是用于高效益的农业开发、高标准的基本农田建设。
”江阴市委书记朱民阳进一步解释说。
2008年,江阴市在不开发区内实施“万顷良田建设工程”,进行田、水、路、林、村综合整治。
工程总面积18331亩,共分3个片区,分别用于发展高效设施农业,作为优质粮油种子培育基地和发展经济林果业。
根据规划,工程可新增耕地1576.57亩。
在青阳镇万顷良田工程现场,记者见到的是一排排阳光蔬菜大棚和一望无际的麦田。
据了解,一年前这里还是一片自然村落,随着万顷良田工程的实施,这里358户人家搬迁至镇区的集中居住区,分散的耕地和居民点变成了连片农田。
青阳国土所的负责人士介绍说,工程实施后,项目区内人均耕地从七分增至一亩,特别是连成一片的土地为现代农业创造了条件,整理后土地全部承包给了农业公司经营,公司又雇用当地农民来管理这些土地,农民成了拥有“地租”和工资双重收入的农业工人。
在月城镇卧龙村万顷良田项目区,65岁的陆阿洪老汉正在忙着为油桃树培土除草。
当了一辈子农民的他如今成了一名工人,在家门口的果园上班,每天工作8小时,每月工资1200元,工作就是种四季果蔬。
说到收入,陆老汉笑得合不拢嘴,他扳着手指给记者算起了一笔账:“我每月工资1200元,前几年交社保后每月有1100元的退休金,家里的4亩多土地流转后,每年的租金也有2000元,加起来每年的收入接近3万元。
” 江阴市万顷良田指挥部党委书记周安伯告诉记者,目前,全市因实施万顷良田建设工程,已有超过5000人成为“拿工资的农民”。
到2015年,这一数字将上升至4万。
“历保制度”,让失地农民长远生计有保障 记者在江阴采访,听到了一个全新的词语——“历保”。
它的全称是“江阴市历次被征地农民基本生活保障”。
历保与城保、社保、医保、低保一起,筑起了江阴人幸福生活的五道保障线。
2005年,江阴市在全省率先建立被征地农民基本生活保障制度,将历次被征地农民纳入保障范畴,变失地农民一次性补偿为长久性保障。
这项制度就是以政府出资形式让广大农民共享城市化、工业化的成果。
用市委书记朱民阳的话说,这是一项“平安工程”,也是一项“幸福工程”。
说到“历保制度“,江阴市市长王锡南感触颇深:“江阴人幸福不幸福,关键要看农民;农民是否过得幸福,关键是历年来被征地农民的生活是否有实质性的保障。
工业发展了要反哺农业,城市进步了要反哺农村,要让广大农民分享改革发展成果。
” 江阴市国土资源局统一征地办公室主任高羽向记者介绍了“历保制度”出台的前前后后。
他说:”过去征地大多采取货币形式一次性安置,这只能保一时,不能管长远,失地农民一旦将有限的补偿费用完,生活便没了来源,尤其是部分失地农民无劳动技能或已经失去劳动能力,陷入种田无地、上班无岗、保障无份的困境,基本生活难以保障。
为从根本上解除被征地农民的后顾之忧,江阴市人民政府出台了相关办法,将人均耕地不足0.1亩的村民小组的所有成员全部纳入‘历保’体系,目前已办理全员保障村组825个,保障被历次征地农民26.14万余人,发放保障资金近4亿元。
” 据江阴市国土资源局党委副书记肖伯仓介绍,下一步,江阴市被征地农民基本生活保障制度将与城市最低生活保障制度接轨,政府3年内将拿出40亿元资金实施这项工作,目前政府相关部门正在起草有关实施办法。
“农民权益得不到维护的小康不是全面的小康,失地农民得不到保障的幸福不是真正的幸福。
”这是江阴市委、市人民政府领导对全市20多万历次被征地农民的承诺。
他们是这样说的,也是这样做的。
禁止开山采石,让山更青,水更绿 春日的南闸镇狮子山生态园,山青水绿,垂柳依依,一派宜人景象。
令记者感到意外的是,生态园老板张建国几年前竟是一名采矿场主,而他的采矿场就在眼前的狮子山上。
据张建国介绍,狮子山矿区原有3个采矿企业,9个生产段同时开采作业。
江阴市禁止开山采石后,他按照政府要求对矿区宕口废弃土地进行整治复垦,先后投入600多万元,在复垦的土地上种植桃树、杨梅等经济林木和香樟、桂花、樱花、红枫等名贵花木8万余棵,经过几年的发展,昔日伤痕累累的废弃矿山变成了山绿、水清、生态好、景色美的休闲场所。
采矿业曾为江阴工业经济发展作出了很大的贡献。
江阴市国土资源局地矿办主任陆福建介绍说,上世纪80年代大办乡镇企业时,每个乡镇都有四五家采石场,多的有十多家,造成了周围大量山体的破坏。
2004年6月8日,江阴作出了全面禁止开山采石的决定,全市91家矿山企业全部关闭。
矿山关停后,留下了14000多亩废弃宕场,严重破坏了生态环境。
为此,江阴市打响了一场“还青山绿水,造江阴美景”的矿山整治复垦战役。
在矿山环境整治复垦中,江阴市改变传统的属地进行的模式,统一规划、统一拆除、统一施工,实行连片开发,不仅加快了复垦速度,而且提高了整体效果和复垦质量。
几年来,江阴市共投入矿山环境整治资金1.875亿元。
为解决资金问题,江阴市一是通过招投标,实行复垦施工保证金制度,利用施工单位的资金作为启动资金;二是按照“谁复垦,谁得益”的原则,吸引各方投资,充分利用民间资金;三是市政府以奖代补,对通过验收的复垦新增耕地给予一定金额的补贴。
目前,江阴累计整治复垦土地面积11460余亩,占全市矿山废弃地总面积81%。
昔日满目疮痍的矿区,如今已披上绿装。
在废弃地上建起的周庄农民公园、南闸狮子山生态园、月城秦望山生态园、云亭定山湖生态园、名豪生态园、徐霞客经济作物园等生态景观,集休闲、娱乐、健身、观光于一体,成为美化环境,促进人与自然和谐发展的新亮点。
“过去山上的农户窗户都不敢打开,更谈不上有外地人来玩了。
如今环境好了,北京、上海、苏州的人都来游玩了。
”
初二历史地理生物上半学期复习提纲
自辛亥革命至今,我国农村土地制度经历了近百年的跨世纪的变革。
站在新中国60周年的历史关节点上回望之,它给我们带来强烈震撼和深思:没有哪一个国家的农村土地关系演化有中国之剧烈、之频繁;也没有哪个国家能像中国那样,土地归农是民心趋从的重要条件;土地制度变革常常成为社会革命的动因和前导,引发经济、政治、文化乃至整个社会结构的深刻变革,因此土地制度变迁中的政治稳定权衡多于经济效率权衡。
历史经验告诉我们,有效的土地政策、法律和制度必须在相当长的时期内保持稳定,长期坚持家庭承包经营制度是历史的必然选择。
本文梳理了我国传统的土地经济理论、政策思想和制度特色,分析了中国革命和风暴时期的不同土地政策主张和实践,重点回顾了新中国60年农村土地制度的四次重大改革,反思了我国农村土地制度世纪变革中土地文化传统的影响和历次变革中的经验和教训。
自辛亥革命至今,现代中国农村土地制度变迁经历了98年的历程。
近百年的历史跨越了两个世纪,大致可以划分为两个历史时期。
第一个历史时期是中国革命和风暴的时期(1911~1949.9),就农村土地制度变迁而言,先有孙中山的“民生主义”和“耕者有其田”的主张,后有共产党的“耕地农有”的思想和打土豪分田地的实践。
蒋介石控制下的南京政府实际执行的土地政策,则背叛了三民主义的主张,极力维护封建土地所有制,这种做法实际上为共产党以“耕地农有”为号召,动员农民参加革命推翻反动政权创造了条件。
“得民心者得天下”,“土地归农”再次成为民心趋从和革命成功的关键。
第二个历史时期是我国国民经济恢复、建设和转型发展的时期(1949.10~今),其间,农村土地制度经历了土地改革、农业生产资料的社会主义改造、人民公社运动、家庭承包经营等三次重大变革,至今已形成“农村土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转”的一套完整的新型土地制度,从而加速了中华民族的伟大复兴,奠定了我国国民经济持续发展和社会长治久安的坚实基础。
一、中国农村土地世纪变革的政策思想和制度基础 中国是最古老的农业国家,五千年文明史其实就是农耕文明发展史。
自周建立民族国家始,至辛亥革命以前的全部封建社会的经济政策思想史也是一部土地经济思想史。
中国的农耕文明孕育了丰富的土地经济理论和政策思想,从而构筑了中国封建土地制度,并使之成为中国封建社会的经济基础。
它不仅维系和支撑着中国封建社会大厦沿袭两千多年不倒,甚至深刻而全面地影响着中国现代近百年的土地革命和制度变迁,乃至整个社会革命和经济发展。
中国传统的土地经济理论、政策思想和制度特色集中体现在下列方面: --土地问题对国家经济发展以及政治统治具有极其重要的作用。
《管子》认为,“地者,万物之本源”,“夫民之所生,衣与食也。
食之所生,水与土也”;《商君书?徕民法》说,“意民之情,其所欲者田宅也”。
因此,“地者,政之本也,是故地可以正政也”;“理国之道,地德为首”;“地不平均和调,则政不可正也”(马伯煌,1993)。
显然,有无土地以及土地占有关系是否均衡,是民心趋从和离散的重大问题。
所以,农民土地问题一直是历代统治者所关注和重视的政务,上述思想被不断发展,并被载入《资治通鉴》一类的著作流传至今,成为官员或干部的必读之书。
--中国历史上,反复演绎着土地“强制兼并”和“拟制兼并”的故事,与此相对应的是朝代更迭的周而复始。
强制兼并和掠夺土地的典型案例如两宋时期的“公田法”、清代前期的“圈地令”;均田和限田的典型案例如盛行于西周的“井田制”和晋代的“占田制”、北魏的“均田制”。
土地强制兼并和掠夺带来极其严重的经济、政治后果,因此抑制兼并、均田和限田思想和政策主张在封建社会一直占据着重要地位。
从两汉时提出限田主张,经过唐宋时期抑制兼并思想的演变,到明清时已经形成了相当完备的理论。
时至今日,“土地兼并必然引发社会动荡”的后此谬误,仍然严重制约着我国农村土地制度改革的深化。
--“溥天之下,莫非王土”,土地占有王权化的思想根深蒂固。
中国自秦汉以来实行地主土地私有制,但在至高无上的皇权统治下,地主土地所有制、自耕农小土地所有制等私有土地权利并不稳定,田产可以随时易主,农民的私有土地产权没有保障。
传统土地文化的王权化的“劣根性”挥之不去,演化为今日之“公权”对农民土地权益的侵害。
从上述简短的梳理和分析中不难看出,土地问题中渗入了太多的政治问题。
传统的土地经济理论和政策思想,既是现代中国土地制度变迁财富,又是土地制度创新的历史文化包袱。
20世纪土地革命和制度变迁就是在上述文化传统和制度基础上开始的;21世纪的土地制度深化改革,还将受到这些思想的影响。
这就是中国土地问题的特殊性。
二、中国革命和风暴时期的不同土地政策主张和实践 中国革命和风暴时期,我国土地经济理论和政策思想的发展有三条线索。
即孙中山领导的民主革命中的土地经济理论和政策思想;蒋介石控制下的南京政府实际执行的土地政策;中国共产党领导的以土地革命为中心内容的农民运动及其根据地的“分田分地真忙”。
1、孙中山领导的民主革命中的土地经济理论和政策思想 应该看到,孙中山先生平均地权的思想是对封建土地政策思想的继承和发展,比如封建社会后期,王夫子提出的“土地民有论”,王源提出“有田者必自耕”的主张。
这些思想必然影响后人。
更重要的是,自19世纪40年代始,清王朝的腐败统治导致中国沦为半殖民地半封建社会,国内的封建压迫和外国帝国主义侵略交向为恶,迫使农民走上反抗道路。
这一切促使一批仁人志士在投身救国救民的道路上思考农村土地问题。
早在1905年,孙中山成立中国同盟会时就提出了“驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权”的十六字纲领;同年11月,孙中山在创立的同盟会机关报《民报》发刊词中第一次把同盟会的十六字纲领概括为三民主义,即民族主义、民权主义、民生主义。
而民生主义的基本内容就是“平均地权、节制资本”。
当时孙中山先生倡导的平均地权的具体办法是:“核定天下地价,仍属原主所有;其革命后社会改良之增价,则归于国家,为国民所共享”(杜虹,1998)。
1924年,中国国民党第一次全国代表大会通过的《宣言》,对三民主义做了适应潮流的新解释:“所谓平均地权就是私人所有的土地,由地主估价呈报政府,国家就价征税,并于必要时依报价收买之;农民之缺田地,论为佃户者,国家当给以土地,资其耕种”(杜虹,1998)。
这就是孙中山先生的“耕者有其田”的思想,但这些主张都没有能够实现。
2、蒋介石控制下的南京政府实际执行的土地政策 蒋介石及其控制的政党和政府在孙中山先生逝世以后,背叛了三民主义的主张,极力维护封建土地所有制,甚至不承认中国存在农民土地问题。
1933年蒋介石曾说过:今日中国之土地不患缺乏,亦不患地主把持。
统计全国人口,与土地之分配,尚属地浮于人,不苦人不得地,唯苦地不整理。
为了缓和广大农民与地主阶级日益发展的矛盾,国民党政府虽然宣布过要在不触动地主土地所有制的前提下实行二五减租并在部分省市试行,但因遭到地方阶级的强烈反对而最后宣布取消。
1930年6月30日颁布的《土地法》,也根本否定中国存在的土地问题,其“地租不得超过耕地收获总额之千分之三百七十五”的规定也是一纸空文。
国民政府横征暴敛,加上天灾人祸,造成民不聊生。
蒋介石没有想到的是,这种做法实际上为中国共产党以“耕地农有”为号召,动员农民参加革命推翻反动政权创造了条件。
3、共产党领导土地革命中的地政策和实践 中国共产党人在早期的革命实践活动中,逐步认识并明确地把农民问题看成是民主革命的中心问题,并以主要精力领导农民运动。
曾精辟地指出,农民问题的实质是贫农问题,贫农问题的实质是土地问题。
从那时开始,共产党人就一直把土地问题看成是中国革命的根本问题,十分明确的主张彻底推翻封建地主土地所有制,实现耕地农有。
但是,剥夺地主豪绅的土地后到底归谁所有,在党内外一直存着争论。
1925年10月,中共中央在北京召开第四届中央执行委员会第二次扩大会议,会议认为“耕地农有”是解除农民贫困的根本办法;如果农民得不到他们最主要的要求--耕地,他们便不能成为革命的拥护者。
会议发出《告农民书》,第一次提出了 “没收地主的土地,实现耕地农有”的主张。
但1927年4月,中共中央第五次全国代表大会通过的《土地问题决议案》,却提出了土地国有的政策主张,认为“必须要在平均享有田地权的原则下,彻底将土地再行分配,方能使土地问题解决。
而欲实现此步骤,必须土地国有”。
这种错误主张导致了中国最早的农民运动发源地如湖南、湖北、江西、广东等土地革命的失败。
1931年2月,苏区中央局在第9号通告中明确提出“农民参加土地革命的目的是,不仅要取得土地使用权,主要的还要取得土地所有权”。
这年3月,江西省县区苏维埃主席联席会议,在主持下通过了《土地问题提纲》,明确宣布土地归农民私有。
1936年7月,中央发布《关于土地政策的指示》,正式确立了“耕地农有”政策主张。
此后,关于如何分割土地的所有权和使用权,如何稳定农民的土地占有关系等问题,在根据地土地革命的实践中不断探索。
比如,1927年于11月28日,立夫为党的六大起草的《中国共产党土地问题草案》中就主张,一切私有土地完全归组织成苏维埃国家的劳动平民所公有,一切没收土地之实际使用权归之于农民,首次提出了土地所有权与使用权分离的问题;江西革命根据地1931年通过的《土地问题提纲》,按照土地归农民私有的逻辑,作出了土地可以自由租借、买卖,租额由出租和承租者双方自由议定,土地遗产由所有者生前自由处理,政府不加干涉等正确的规定。
至稳定和保障农民土地权利,当时根据地采取的措施主要是两条:一是土地按人口平均或者将田亩的50%按人口,50%按生产成员平均分配,《土地问题提纲》还规定,土地分配之后“生的不补、死的不退”;二是实行土地登记,1931年6月1日,苏区临时中央政府土地人民委员会颁发《关于实行土地登记》的布告,提出“……要实行土地登记,苏维埃政府发给土地证予农民,用这个证去确定农民的土地所有权,他人不得侵犯,政府不得无故没收”。
上述只是中国共产党和新生的苏维埃政府在土地革命斗争中,在有限的区域内“斗地主、分田地”,对土地制度建设进行了极其艰难地探索,这种探索几乎包括了我们今天所面临的稳定农村土地关系的所有方面。
三、新中国60年农村土地制度的四次重大改革 新中国的农村土地制度经历了四次重大变革。
第一次是土地改革(1949.9~1953年春)。
土地改革是革命战争年代中国共产党关于农村土地问题的政策主张和根据地“分田分地”探索在夺取政权条件下的一次充分的实现,是抗日战争和解放战争时期解放区土地改革的延续、扩展和深化。
1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,“凡已实行土地改革的地区,必须保护农民已得土地的所有权。
凡尚未实行土地改革的地区,必须发动农民群众,建立农民团体,经过清出土匪恶霸、减租减息和分配土地等项步骤,实现耕者有其田”。
1950年6月颁布实施《中华人民共和国土地改革法》,我国土地改革在全面展开。
到1953年春,除了中共中央决定不进行土地改革的一些少数民族地区(约700万人)外,中国大陆的土地改革已宣告完成,3亿多无地和少地的贫苦农民获得了7亿多亩土地,免除了350亿公斤的粮食地租,实现了几代人“耕者有其田”的夙愿。
从新中国初期的历史文献看出:“农民在分得土地以后,是作为小的私有主而存在的……”;农民私有土地可以买卖、租佃,但要受一定的限制。
为保护农民土地私有财产权利,当时的县人民政府普遍给农民颁发了《土地房产所有证》,在这份全国基本统一法律文本中规定:农民土地房产“为本户(本人)私有产业,耕种、居住、典当、转让、赠与、出租等完全自由,任何人不得侵犯”。
土地改革产生的深刻影响在随后几年的农业增长中已经表现得淋漓尽致。
1952年与1949年相比,粮食总产量由11318万吨增加到16392万吨,年平均递增13.14%;棉花总产量由44.4万吨增加到130.4万吨,年平均递增43.15%;油料由256.4万吨增加到419.3万吨,年平均递增21.17%。
第二次是互助合作运动中的土地制度变革(1953~1957)。
互助合作运动大致上经历了两个阶段。
一是从全国解放到1955年夏的互助组和初级社阶段;二是自1955年夏至1957年的高级社阶段。
互助组有临时互助组和常年互助组等形式,按照自愿互利原则,在保留土地和其他生产资料农户私有制的基础上,农户间通过人工互变、人工变畜工、搭庄稼 、并地种、伙种等形式,相互提供帮助,解决生产中的困难或者借此提高收入。
初级农业生产合作社的最主要特点是,农民仍然拥有土地的所有权,但必须交给初级社统一使用,允许社员保留小块自留土地,年终的分配时,农民土地股份参加分红,因此,初级社有时也称土地合作社。
高级社是在初级社基础上建立起来的社区集体经济组织,它实行土地、耕畜和大型农具作价(股份)入社,集体所有,统一经营,但仍允许农业合作社留下总耕地的5%由农户分散经营,自由种植蔬菜或其他园艺作物。
自留地归集体所有,不征公粮,不交集体提留,规定经营者不得私自出卖、出租和非法转让。
综上可以清楚看到,农户私人 所有的土地被改造为社区(高级社)集体公有土地的过程和路径。
第三次是公社体制下的集体所有、统一经营的制度安排(1958~1978)。
公社体制下实行农村土地三级所有。
其做法是:原属于各农业合作社的土地和社员的自留地、坟地、宅基地等一切土地,连同耕畜、农具等生产资料以及一切公共财产都无偿收归人民公社三级所有。
公社对土地进行统一规划、统一生产、统一管理,实行平均主义的“按劳分配”。
但要指出,公社体制是在长达25年的运行过程中不断整顿和完善的,从“整顿和巩固公社的组织……”(1958.12),纠正“一平、二调、三收款”的错误(1959.2),到要求“各地人民公社在实行三级管理、三级核算……”(1959.4),再到颁布《农村人民公社工作条例修正草案》(即人民公社60条)(1962.9),标志着农村人民公社所有制关系,先后经历了人民公社所有、人民公社三级所有以生产大队所有为基础、人民公社三级所有以生产队所有为基础等三个阶段,逐渐走向成熟和定型。
人民公社60条最终将土地、劳力、牲畜、农具“四固定”到生产队,分配核算也以生产队为单位,形成分别以生产大队和生产队为基本单元的社区性全员共同所有、共同经营的农村经济管理格局。
第四次是“集体土地、家庭承包经营”改革(1979~今)。
改革30年来,我国农村土地制度变迁经历了两个大的阶段。
第一阶段(1978-1999),恢复和拓展农业生产责任制,逐步确立“土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转”的新型农村土地制度。
第二阶段(2000~2008),农村土地制度改革沿两条主线展开:一是继续完善并用立法规范承包土地制度;二是探索和推进土地征用制度及农村建设用地制度的改革。
农村土地制度30年变迁采取了农民自发制度创新与国家强力推行相结合的方式,沿着“明确所有权,稳定承包权,放活使用权,保障收益权、尊重处分权”路径前行,至今形成了一套比较完整和成型的新型土地制度。
这一制度的基本精神是充分实现集体土地所有权利益的同时,赋予农民长期而有保障的土地使用权;这一制度的政策内容包括坚持农村土地集体所有长期不变,集体土地家庭承包经营长期不变,允许农户在承包期内依法、自愿、有偿转让土地经营权,允许集体经济组织拍卖荒山、荒地、荒坡、荒滩的经营权,在具备条件的地方可以通过有偿转让集中土地的经营权来实行适度的规模经营。
这些精神和政策以法律形式载入了《农村土地承包法》。
四、农村土地制度世纪变革的历史反思 1、中国传统土地经济理论和政策思想多大程度上影响了近百年农村土地制度变革并还将继续影响土地制度创新 中国传统土地经济理论和政策思想极其丰富,深刻影响了我国近百年农村土地变迁和必将继续产生重要影响的有三方面: 第一,国家治理中高度重视土地问题传统思想,把土地问题作为民心趋从的重要筹码,在土地制度变革中政治稳定权衡多于经济效率权衡。
我党领导和发动农民参加革命和建设也是如此。
2005年7月,作者在四川省巴中市恩阳古镇做典型村落调查时,瞻仰了红四方面军所在地川陕省恩阳县委旧址(恩阳镇老场社区)。
看见县委厅堂内中完好地保存着当年刷写的三条标语:正中的槛方上的标语是“红军胜利万岁”,左边为“土地归农民而战争”,右边为“粉碎川陕会剿”。
看见这几条红军标语,我们仿佛又看到贫苦农民被“土地归农”的期待所激励起来的高昂的革命热情。
新中国60年的建设历程中,每逢自然灾害和政策失误造成农业生产出现问题、社会稳定出现隐患时,总是把土地权利部分地归还给农民,用“吃定心丸”的办法不断激励农民对土地的热情,以此来提高产出,化解经济社会矛盾。
如今,我国中西部广大农村地区,工业化、非农化仍然不足,经营土地仍然是农民获得经济收入和社会保障的主要来源和手段,因此在相当长的历史时期,“意民之情,其所欲者田宅也”的社会心理不会发生根本的改变。
从古至今的中国历史均表明,土地制度的变革并不是孤立的,土地占有关系的变化引发社会连锁反应是剧烈的,因此有效的土地政策、法律和制度也必须在相当长的时期内保持稳定,长期坚持家庭承包经营这一基本制度是历史之必然。
第二,土地占有关系紧密联系着社会阶级的利益格局,从而决定着政治治理格局,因此与上述理论和政策思想相关联的一个重要历史现象是:在衰落的政体中土地制度变革是社会革命的先导,在稳定的政体中土地制度变革总是滞后的。
历史经验告诉我们,土地占有关系紧密联系着社会阶级的利益格局,从而决定着政治治理格局:食封邑的等级领主土地制度,形成了金字塔式的分封体制;西晋的“占田制”与“九品中正制”形成一一对应关系;延续北魏、隋唐的“均田制”,导致了农村“三长制”(邻长、里长、党长)的产生,而且发展成中国独具特色的“乡保里甲”基层行政管理体制。
在现代社会,农业份额逐步下降并没有导致土地占有关系与政治结构关系的“疏远”。
土地改革完成后,农民由社会底层一跃而成为社会的主人,而昔日高高在上的地主则跌到了社会底层;人民公社制度使千千万万个农村组织成为一个个带有军事化色彩的大集团;家庭承包经营制度一推行,立即导致了人民公社体制的瓦解,并且迅速恢复和重建了乡(镇)基层政权,乡村自治制度建立起来,从而形成了“乡政村治”全新的基层政治格局。
这种状况决定了历朝历代对土地制度变迁都取谨慎态度,不到万不得已,不会从本根本上触动土地制度。
时至今日,我国国有企业产权改革远远快于农村土地产权改革。
第三,中国农民“均田地”的文化传统对近百年农村土地制度变迁和进一步创新都有重要影响;但我国农村工业化和非农化的快速推进,为农村剩余劳动力脱离土地创造了条件,可以逐步加大土地适度集中规模 来源:中国乡村发现