消防知识讲座主持词 消防安全讲座主持词 消防工作会议主持词
这些都不错，可以借鉴~《消防知识讲座主持词》《消防安全的班会主持词》《防火主题班会的主持词》《消防安全知识竞赛串词》《消防知识教育讲座主持词》《消防工作会议主持词》
消防安全培训会议主持词
消防安全培训会议主持词第一篇：消防安全培训主持词各位领导、同志们大家好：经办事处研究决定，报请区安监局同意，今天举行《北苑街道辖区安全生产、消防安全宣传教育培训》，参加今天培训的有辖区生产经营单位安全生产负责人及从业人员、社区书记、主任、安监员、楼院长共计80人，为此特别邀请区安监局综合监管科科长潘卫家、区安监局监察大队郭飞，区消防大队李爽前来授课。
以提高辖区生产经营单位经营管理人员和从业人员的安全意识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，规范企业安全生产管理，落实企业主体责任，防范安全生产事故发生,希望各位要倍加珍惜这次难得的培训机会，认真学习，务求取得实效。
下面有请区消防大队李爽为大家讲解消防安全知识，望大家认真听讲。
大家欢迎……下面有请区安监局监察大队郭飞为大家讲解如何落实企业主体责任，望大家认真听讲。
大家欢迎……下面有请合作路办事处安监站站长倪庆伟为大家讲解安全社区创建知识。
大家欢迎……下面有请区综合监察科科长潘卫家,为大家讲解安全生产综合常识。
请大家欢迎……通过今天一上午的培训，相信大家对消防知识、安全生产综合常识、落实企业主体责任以及安全社区创建工作都有了更深一步的了解，会对我们以后的工作起到更大的指导和帮助作用。
为努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新局面打下良好的基础,为辖区经济社会安全、和-谐、可持续发展做出
安全伴我行主题班会主持词
第一篇：《安全伴我行》主题班会主持稿甲：有一根弦它常响在我们身边， 乙：有一根弦它连着我们的生命线，合：它的名字就叫安全!甲：安全维系着我们每个人的生命与健康，安全维系着每个家庭的幸福与美满。
乙：可是，我们却经常听到这根弦绷断的声音，看到一些触目惊心，惨不忍睹的场面。
甲：这一幕幕惨不忍睹的画面，让我们看到了那些向花季飞来的横祸，听到亲人们撕心裂肺的呼喊，我们也在经受着血的教训。
下面我宣布六年四班《安全伴我行》为主题班会现在开始。
乙：城市交通实行了现代化，即使城市道路较窄，车流繁杂，交通也要井然有序。
同时我们的交通安全意识也要不断加强。
下面请大家说一说你所知道的交通规则。
甲：人的生命只有一次，生命是多么珍贵
乙：是的，没有比生命更宝贵的东西了。
甲：所以我们要懂得珍爱生命，下面请听配乐诗朗诵<珍爱生命安全第一> 乙：只有珍爱生命，我们的生活才会和谐、安宁，如泉水般清澈，如月光般柔和，下面请欣赏二胡名曲《二泉映月》甲：接下来请欣赏校园交通小品《谁当小交警》乙：精彩的小品过后 ，让我们怀着感恩的心对战斗在一线的交警叔叔们道一声”感谢有你，你们辛苦了“------独唱《感恩的心》乙：安全的隐患，不只是在马路上，也存在与我们的校园里。
甲：校园安全
我们的校园很安全啊
乙：安全
据有关部门统计，近几年有关校园的中毒事件、踩中踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。
教育部、公安部等单位对北京等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡。
甲：多起校园安全事故的发生，引起了社会及有关部门的关注，它们不仅给家庭带来极大的伤害，也给社会带来许多不安定的因素。
甲：2010年3月23日早上7：20左右，正逢孩子上学的时间，福建南平延平区实验小学门口，一名男子手持25公分砍刀，连续砍伤13名小学生，其中七女六男，已造成8死5伤。
55秒内，刚刚鲜活的生命被疯狂男给扼杀了。
凶手名叫郑民生，1968年4月30日生，福建南平人，中专毕业，未婚，原马站社区诊所医生，2009年6月辞职。
2010年4月28日上午，根据最高人民法院刑事裁定和执行死刑命令，对罪犯郑民生执行死刑。
乙：看来，安全问题，我们必须时时警惕，刻刻注意啊
甲：最真诚的友谊是期盼，最良好的祝愿是平安
乙：最殷切的牵挂是父母，最美好的时刻是团圆
合：然我们共同撑起安全的保护伞，感受家的温暖，享受美好的生活。
敬爱的老师，亲爱的同学们，我们永远《祝你平安》（《祝你平安》音乐响起，在歌声中结束班会）甲：当你和好朋友肩并着肩潇洒地骑行上街时;当你在马路上打闹时；当你横穿马路时；你是否想过这样做可能的后果是什么
安全度我们来说太重要了，尤其是对我们学生来说，只要稍微不注意，后果将不堪设想
父母养育我们，国家培养我们，希望我们能够健康成长，我们一定要学会自我安全保护，注意安全。
高高兴兴上学，平平安安回家
下面我宣布《安全伴我行》主题班会到此结束
诗歌：珍爱生命安全第一悬崖峭壁上一株青松耸立 清风吹不倒 吹不倒威武的松 吹不到平原的边际 悬崖聆听着 你对生命的呼告 聆听着你对生命的执着 忘不了放不下 林中的喧哗 小河的轻呤 告诉你记住他 风的形状雨的身影 孤寂的站着眺望着 悬崖边不弯腰 一直立着不畏惧脚下的死谷 伸展着翅膀 告诉人们 你想要飞翔 告诉世人 生命可贵 这个怎么样
还有这个
： 假如生命可以重新开始 我的长辈们我的朋友们 迎着生活的风帆 向阳光的栖居处前进 寻找生命的精彩 不要留下太多伤感 不要让活着的人再为你伤心 假如生命可以重新起航 我亲爱的朋友们 请看准目标勇敢的往前走 道途中风景迷人 为何要贪图一时性情 烟酒能与生命等价吗 假如生活可以重新来过 我心中的亲人啊—— 请告诉活着的亲人 告诉他们阳光的深处 依然晴空万里 抚慰他们别再为你伤心流泪 警告他们—— 酒味凝住了您的脚步 酒性停止了您的呼吸 假如生活允许有新的开端 你还会为酒奉献你的生命吗 我们要更珍惜这宝贵的生命 走也要与夕阳同步 一起向新的开始出发 校园交通小品谁当小交警人物：林一朵：64班班长。
学习好，做事认真，是同学们的榜样。
丁 强：64班学生。
班里的体育健将。
大刚：64班学生。
聪明好动，爱耍嘴皮子。
宁小红：64班学生。
牙尖嘴利，最喜欢跟人斗嘴。
地点：64班课室时间：班会课[幕启]同学们在轻快的音乐声中快乐地舞蹈。
（一分钟）（舞蹈体现孩子们调皮爱玩的性格，以夸张有趣的身体动作予以表现）一朵：（精神抖擞地）我叫林一朵，64班的班长。
今天，我要和同学们搞一次重要的活动。
（吹哨）集队
（一朵带头，同学们马上站好队。
只有大爽反过来站）一朵：大刚
大刚：到
一朵：站好了
大刚：站好了
一朵：叫你站好
（同学们一起看着大刚，发现他站反了，哈哈大笑。
大爽见自己做错，马上改正）大刚：站好了
一朵：今天，我们接到了一个光荣而又艰巨的任务，我们一定要把它干得漂漂亮亮的。
丁强：什么任务
那么光荣
众：快说，快说
一朵：学校要挑选交通监督员啦
做得好的话，还可以和交通警察一起站岗呢
大刚：哇塞
那就是交通小警察。
选我吧，选我
小红：干嘛要选你
你跟我有亲呀
大刚：就算不选我也跟你没关系，这是我们男人的事，没你的份。
小红：我见过有警察是女的，往那一站，英…英…丁强：英姿飒爽
一朵：对，就是英姿飒爽。
我要是当了警察，也英姿飒爽。
大刚大爽：选就选，反正你不是我的对手。
一朵：好了，好了。
光说没用，我们还得比试比试。
看谁最有本事当交通小警察。
丁强：一朵，我的大——班长。
你倒是快说，怎么比吧。
一朵：老师说，要进行交通知识竞赛，胜出的同学就是小警察了。
大刚：交通知识竞赛
考什么题呀
一朵：这次交通知识竞赛的重点，是上学、放学路上的安全，尤其是过马路的安全。
众：过马路
大刚：过马路谁不会，这太容易了，没什么难度。
小红：那得看是谁
可能就是有人连太容易的，没什么难度的马路都不会过。
大刚：我…我过给你看。
丁强在马路那边，我在马路这边。
中间这里是马路。
我就这么一步一步，一步一步，就走过去了。
怎么样
100分。
我就是交通小警察了
众：想得美
丁强：大刚，你忘了
上次你过马路，差点让车给撞了。
大刚：那个上次
小红：你有很多次这样的经验吗
那你别当什么警察了，你可以现身说法，做个反面教材。
大刚：没有，我没有
丁强：就上次，你“噌”的一声就要冲过马路，刚好对面来了一辆车。
说时迟，那时快。
我使出我的超级钳钳钳，一把抱住你。
“唰”的一声，车就过去了。
大刚：（笑）什么“唰”一声
就是个滑板车。
小红：可惜、可惜是滑板车，要是垃圾车的话，那也算专车接送了。
（众笑）一朵：大刚，你怎么可以随便冲出马路呢
多危险呀。
大刚：我不是冲出马路，我是去捡球。
丁强：捡球也不行。
一朵：你在路边玩，就不对。
我爸说了，车都是没有长眼睛的，得自己小心。
小红：大刚。
真替你可惜。
看来，这警察你是当不上的了。
你有前科，有不良行为纪录，还不吸取教训。
大刚大爽：啊
你以为你就可以，你也不行。
小红：我干嘛不行
我又没有乱穿马路。
大刚：你就是不行，我学学你。
左手一本漫画书，右手一块棒棒糖，一边走一边看，一边看一边走，低头把糖咬一口。
走走看看，看看走走。
“嘭”众：怎么啦
大刚：撞树上了。
小红：不许你学我，我没那么难看，不许你学我。
丁强：对对对
小红走路的时候就喜欢东张西望。
小红：我没有东张西望。
丁强：对，你是全神贯注，从不看路。
一朵：走路的时候不看路，那也不行。
大刚：可惜，可惜。
真替你可惜。
看来，这警察你是当不上的了。
我只是偶尔犯错，可你是习惯性经常犯错。
小红：不许学我。
我知道当不了小警察，我选班长。
丁强、大爽：不行
一朵：啊
怎么那么大反应
大刚：我选丁强。
做交通小警察是很累的，要有好身体。
丁强最强壮了，每次跑步他都跑第一。
丁强：我就叫丁强，当然强壮了。
小红：跑步快有什么用，又不是让你抓小偷。
交通小警察最重要就是要懂交通知识。
丁强：交通知识我会。
一朵：那我们比试比试
丁强：比就比
大刚、小红：我们出题。
大刚：过马路前，要注意些什么
一朵：小意思。
过马路，左右看，不在路上跑和玩。
红灯停，绿灯走，交通规则要遵守。
大刚：嘿，真行呀
答对了，加十分。
小红：那如果是黄灯，怎么过马路
丁强：黄灯亮了须谨慎，站在路边等一等。
小红：答对了。
你跑步那么快，我还以为你会说“快点冲过去。
”大刚：如果在没有交通灯的路口，怎么过马路
一朵：过马路，莫着急，斑马线上安全行。
车辆多，别贪近，人行天桥陪伴你。
小红：YE
班长，你是我们的骄傲
大刚：那如果没有红绿灯，没有斑马线，又没有人行天桥，车又很多，该怎么过马路
一朵：这个…这个…大刚：不会了吧
丁强：是不是找警察
大刚：不对。
一朵：等没有车再过
大刚：很多车，川流不息的。
一朵：这个…这个…怎么过
丁强：可不可以飞过去
大刚：不行。
丁强：这也不行，那也不行。
不过了，行吗
大刚：答对了。
没有红绿灯，没有斑马线，又没有人行天桥，车又很多的路是高速公路，过不了的。
一朵：是IQ题呀
小红：继续下一题。
我们上学的时候要走什么道
丁强：人行道。
大刚：如果没有人行道呢
丁强：路边靠右行走。
大刚：不错，不错。
好样的。
一朵：我觉得还不够全面。
你说的是走路上学，如果是坐车的话，车走的是机动车道。
丁强：我也有补充。
汽车、摩托车是走机动车道，可单车就得走非机动车道了。
一朵：不对。
丁强：哪里不对
一朵：12岁以下不能在马路上骑单车。
丁强：这…这…我爸骑车，我坐后面。
行了吧
一朵：不行。
丁强：又哪不对了。
一朵：自行车不能载人。
大刚：哟，你不说我还真不知道呢。
丁强，看来，为了我们班的荣誉，我只能改变立场，站到班长这边来了。
小红：丁强，服了吧
丁强：算了，认输了。
大刚：别泄气，丁强。
丁强：我才不泄气呢。
这交通小警察是监督帮助我们遵守交通规则的，我们人人都做好了，不就没警察什么事了。
这当不当还不是一样，对不对
众：对
哈哈…（音乐起，孩子们在音乐声中快乐地舞蹈）众：过马路，左右看，不再路上跑和玩。
红灯停，绿灯走，交通规则要遵守。
安全行，莫大意。
交通知识记--心--里--
交通规则：1）必须遵守车辆、行人各行其道的规定，借道通行时，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行2）必须遵守“红灯停、绿灯行、黄灯闪烁多注意”的原则；3）必须遵守交通标志和标线的规定，服从交通警察的指挥与管理4）不准在道路上爬车、追车、强行拦车、抛物击车或在道路上躺卧、纳凉、聚众围观等5）不准强迫、纵容他人违反交通法规，同时对任何人违反交通法规都有劝阻和控告的权力 第二篇：活动主题：安全伴我行活动目的：通过本次班会，学习安全知识，掌握一些安全常识，增强学生安全意识，逐步提高学生的素质和能力。
活动形式：小品、比赛、小快板、游戏等。
活动过程： 一、班会内容： （男、女主持人上场） 主持人（合）：老师们、同学们，你们好
六年级“安全伴我行”主题班会现在开始。
男：为了使同学们更加健康安全地成长，我校开展了安全月主题活动。
女：为了使同学们掌握更多的安全知识，我们精心筹备了这次安全主题班会。
首先请欣赏小品《踢球》 剧1 （人物：A、B。
时间：放学路上。
准备：足球、书包、划分路界线。
B走在前面，A走在后面） A：哇，好漂亮的球，啥时候买的 B：前天，是爸爸给我的生日礼物。
A： 借给我跟踢吧，只要十分钟。
B：现在 A：对呀，怎么样，舍不得你的心肝宝贝 B：这可是在公路边，不行呀。
A：没关系，我只在这路边踢，不往路中间踢。
B：好吧
（A、B踢球两个来回） A：看球
（球被踢到公路中间） B：怎么办我的球—— A：没关系，我去捡。
B：算了吧，那么多车，来来往往，我怕…… A：怕什么，你等着（翻越栏杆，向公路冲去，恰好一辆车路过……） （男、女主持人上场） 男：瞧，这多危险啊
为了小小的足球，送上一条腿，落个终身遗憾，真可惜
女：交通安全，我们可得随时注意。
独自在家的时候，安全知识也不能少，请看《家庭AB剧》—— 剧2 C1：好大一个家，我独自一个人，爸爸妈妈都上班，我可自由啦
（高兴地跳）我打开电视机，唉，都不好看——（这时，传来敲门声）谁呀 D：我，你李叔叔。
C1：李叔叔，怎么没听爸爸说过呀
D：噢，我是新来的，时间不长，是你爸爸让我来拿东西的。
C1：（开门，让D进来） D：（左看右看）小朋友，你一个人在家呀 C1：（倒茶）叔叔请喝茶，我爸爸让你来拿什么东西 D：（嘿嘿一笑）来……拿——钱。
C1：（大吃一惊） D：（拿出小刀，恐吓道）不准喊叫，不然的话，我要你的小命，动作快点。
C1：（乖乖地到抽屉去拿钱给D） （女主持人上场） 女：独自在家时，生人敲门别理他，是熟人敲门还要多答答话，刚才A剧中的小朋友就吃了这个亏。
下面，我们来看看B剧中另外一个同学是怎样做的。
剧3 C2：（唱）多么快乐的星期天，我独自一个人在家，所有作业已做完，这可真开心呀。
（打开电视机）唉，都不好看——（这时，传来敲门声）谁呀 D：我，你李叔叔。
C2：李叔叔，怎么没听爸爸说过呀 D：噢，我是新来的，时间不长，是你爸爸让我来东西的。
C2：（动脑筋想）既然是我爸爸让你来的，那你说我爸爸是什么样儿。
D：嗯，嘴巴大大的，眼睛圆圆的，鼻子高高的，这样。
C2：有络腮胡子吗 D：没有。
C2：戴眼镜了吗 D：戴了。
C2：哦，你是来拿公文包的吧 D：是的。
C2：那你等着，我去拿。
D：哎，你开门呀
C2：（走到一边）哼，肯定是个冒牌的，我爸爸从不戴眼镜，而且，今天早晨我明明看见他拿着公文包上门的，让他等着吧，他要是再叫呀，我就拨110。
（男、女主持人上场） 男：冒牌“叔叔”被抓去了，真令人高兴，这样的喜事，真该放串鞭炮，庆贺庆贺。
女：放鞭炮，也要注意安全，请听快板—— 剧4 （人物：E、F） 合：节日到，真热闹，小朋友，放鞭炮；
乡镇安全生产管理办公室职务属于公务员吗
你好，不知你需要的培训记录针对哪方面的，我这里是生产型企业培训记录.
中国职业安全健康协会的主要业绩
随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，城市社会服务在社会与经济生活中作用越来越重要，它已成为促进社会与经济协调、持续发展，促进社会进步的一个重要组成部分。
为了适应形势的要求，更好地加强社区服务工作，就要把握其内涵、原则，了解其发展过程、一般特征等。
第一节 社区服务的概念 一、社会服务的由来 “社区服务”一词在国外有的称为“社区照顾”。
一般地讲，社区服务是指在政府的指导下，发动社区成员，通过互助性的社会服务，就地解决本地区的社会问题。
其目的是，协调人际关系，缓解社会矛盾，为社区居民分忧解愁，创造一个和谐、良好的社会环境，促进物质文明和精神文明建设。
社区服务，是伴随着经济发展和社会进步而发展起来的，是工业化、城市化、社会化大生产和社会分工专业化的产物。
社区服务，概括起来讲，有以下特征：一是资金采取政府补助、社会集资、个人捐赠、适当收费相结合的办法解决。
二是组织形式采取政府机构与民间机构相结合，政府指导和民间机构的创造性相结合，专业服务人员与志愿人员、社区居民互相服务相结合。
三是服务设施齐全，按社区的实际需要，合理布局。
四是服务项目以社区居民社会生活需要为目标，福利性与服务性相结合，内容广泛，方式灵活。
五是由点到面，形成社区服务的工作系统与服务网络。
社区服务，毕竟与经济基础有密切的联系，在各国经济发展不相同的情况下，社区服务发展差异是很大的，但有一点是相同的，社区服务减轻了财政压力，在满足社会需求方面具有其特殊的优越性和活力，因而使得社区服务在世界各国日益受到重视，并不断丰富和发展。
二、我国的社区服务 1．社区服务兴起的背景 建国初期，城市居民委员会开展的尊老爱幼，扶困助残，教育失足青少年，进行一些便民活动等，是我国最早的社会服务的雏形。
党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，解放生产力，从根本上改变贫穷、落后的面貌。
最主要的措施是改革开放，推动城市社会结构的变革，给计划经济体制下的社会福利体制带来一系列的冲击。
如工厂企业追求经济效益提高，摆脱数十年小企业大福利的负担，将一些社会能承担的社会福利工作转向了社会。
譬如托儿所、婴儿室、双职工的小孩午餐等问题。
随着居民生活水平的提高，减轻家务劳动的呼声越来越大，推进家务劳动的社会化就成为必然的需求。
人口老龄化的加速，家族规模的缩小，家庭功能的削弱，靠家庭维系的自我保障转向社会保障。
面对城镇居民日益广泛的社会服务需求，仅靠政府是难以全部满足的。
因此，只有政府出面，依靠社会、依靠基层、发动社会、发挥社区潜能，走自我保障、自我服务、自我发展、自我完善的具有中国特色的社区服务发展道路，才能适度地缓解日益突出的社会服务问题。
鉴于上述情况，民政部1986年末提出了在城市开展社区服务，并于1987年的武汉会议上，把社区服务工作推向全国。
2．社区服务的发展过程 中国的社区服务萌芽于20世纪80年代初期。
在这一时期，随着城市经济体制的改革，社会福利制度改革也拉开了帷幕。
改革的目标是：1984年社会福利事业杭州会议和1985年全国社会福利生产大连会议，把建设社会化的社会福利制度列为城市民政工作的重点。
其中的一项重要措施就是在街道建立“社会福利服务网络”。
这可以说是中国社区服务的萌芽。
1987年初，民政部第一次提出了“社区服务”这一科学概念，以此代替“街道社会福利网络”的概念，并提出了建立和完善社区服务体系的发展目标。
1989年10月，民政部在杭州召开了全国城市社区服务工作经验交流会，明确提出了今后一个时期，城市社区服务的发展目标，要求在三五年内，全国三分之一的大中城市要开展社区服务，其中50%以上的街道要实现社区服务网络化，并形成完整的社区服务工作体系；中、小城市和边远城市也要根据各地实际情况，制定社区服务近期发展规划，其中30%以上的街道要实现社区服务网络化。
从此，中国的社区服务事业进入了全面发展的时期。
1993年8月27日，为进一步推动和规范社区服务的发展，中国政府以民政部、国家计委、体改委、财政部、人事部、劳动部、卫生部、建设部、国家体委、中国老龄委等14个部委的名义，联合颁布了《关于加快发展社区服务业的意见》，对社区服务的性质、内容、目标、任务、管理等做出了更加明确的规定。
文件规定社区服务，是指在政府倡导和扶持下，为满足社会成员多种需求，依托街道和居委会，发动社区力量开展的具有社会福利性质的居民服务业。
它主要由社区福利服务业和便民利民服务业组成，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。
社区服务具有福利性、群众性、服务性、互助性和地缘性五个特点，由此社区服务走向规范化和专业化的发展轨道。
3．社区服务的重要意义和作用 社区服务是社会福利改革的一项重要突破，是社会保障体系中的重要组成部分。
尤其在城市，由于就业的普及，城市工业化、都市化、现代化色彩的增强，在解决了基本收入保障的同时，迫切需要建立生活服务的社会化体系。
社区服务正是充分利用了社区资源，充分发挥社区成员的潜力，将社区居民的生活服务需求转变为社区居民自我服务、自我管理、自我发展的好形式。
它对于协调城市社会的发展，提高居民生活质量，创造良好的社会环境和社会秩序均有重要作用。
其意义主要体现在： 第一，发展社区服务是社会发展的客观要求。
经济发展和社会发展相互依存，相互促进。
经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的结果和目的。
1994年，国务院召开了全国社会发展工作会议，把社区服务业列入了《全国社会发展纲要》，提出了“加强城乡福利设施与社区服务建设，大力发展城乡福利和社区服务业”的任务。
这就使社区服务进入了社会发展的快车道，纳入国家社会发展的大盘子。
社会发展的宗旨是：促进人民生活质量、人口素质和社会文明程度的不断提高。
社区服务正是体现了这一宗旨，它着眼于人民群众，服务于人民群众，满足群众多方面、多层次的需求，提高了人民群众的物质文化生活水平。
因而，它与社会发展的本质要求是完全一致的。
第二，发展社区服务是建立、健全社会保障制度的重要内容。
党的十四届三中全会决定，把我国社会保障的内容界定为社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置、社会互助和个人储蓄积累等六个方面，其中部分内容涉及到社区服务，这就进一步确立了社区服务在社会保障体系中的重要地位。
事实也正是如此，通过开展社区服务，实行“三个面向”（面向社会特殊困难群体，面向社区居民，面向社区单位），达到社区服务 “五有”（有活动场所，有服务内容，有服务队伍，有服务的规章制度，有服务标准），从而达到解决社会问题，调节社会关系，缓解社会矛盾，促进社会公平，维护和保障人民群众基本生活权益的目的。
这正是建立、健全社会保障制度所要求的。
第三，发展社区服务是建立、健全社会化服务体系的迫切需要。
随着社会主义市场经济体制的建立，政府转变职能，企业转换经营机制，迫切要求走“小政府、大社会”的道路。
同时，随着人民生活水平的不断提高，各种物质文化需求的日益增长，也使发展社会化的大服务成为一项非常紧迫的任务。
把社区服务纳入城市社会化服务体系，使社区服务成为具有中国特色的一种服务模式，发挥设施服务与互助服务相结合的优势，把服务面覆盖到城镇社区的每一个角落，为居民群众的生产和生活提供方便，这是社会化服务的发展方向。
第四，发展社区服务是社会主义精神文明建设的重要方面。
同志指出，“我们要建设社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”。
发展社区服务业在很多方面、很大程度上与精神文明建设紧密地联系在一起。
社区服务除了为人民群众提供物质生活方面的服务之外，还要提供精神生活方面的服务，比如，青少年教育、科技信息服务、法律咨询、心理咨询、文化娱乐服务等，这本身就是精神文明建设的要求。
另外，社区服务大力提倡社会互助，这更是精神文明建设不可缺少的重要内容。
正如江泽民同志所说：“提倡社会互助，促进精神文明建设”。
社区服务可以培育人们的亲情、友情，把爱国家、爱集体的要求具体化为爱城市、爱社区的认同感和归属感，促进人际关系的改善和社会风气的净化，为建设高度的社会主义精神文明发挥积极的作用。
第五，发展社区服务是加强城市基层组织建设的有力措施。
《居委会组织法》明确规定，开展社区服务是城市居委会等基层组织的一项重要职能。
开展社区服务可以使城市基层政权和群众自治组织的基本职能得到充分发挥，使基层组织建设不断得到加强。
另外，社区服务业的发展，在一定程度上壮大了街、居经济，改善了城市基层组织的工作条件，提高了基层干部的福利待遇，缓解了长期困扰基层组织的工作条件差、调控能力弱、工作压力大等问题，为整个城市基层组织的发展注入新的活力。
三、社区服务的特点与原则 1．社区服务的特点 城市社区服务是一项系统工程。
社区居民的需求纷繁复杂，社区的社会与经济发展水平也不尽相同，由此决定了城市社区服务工作的内容具有广泛性、系统性、区域性与动态性等特点。
（1）城市社区服务内容的广泛性和系统性。
城市社区服务的目标是不断满足社区居民的需求，提高社区居民生活质量。
社区居民包括老人、儿童、残疾人等弱势群体，也包括一般社区居民和社区内的单位。
他们的需求包括经济、文化、教育等方方面。
既有保障性的需求，又有发展性的需求；既有物质需求，又有精神需求。
提高社区居民生活质量的工作涉及到社区居民需求的多样性，决定了城市社区服务内容的广泛性。
城市社区服务内容的广泛性不是大包大揽，它是建立在其他社会组织的工作基础之上的。
它与政府行政工作、企业社会化服务工作、家庭保障工作等一起，在分工合作的基础上，共同满足社会居民的需求。
城市社区服务内容是一个有机整体，是有层次、有重点的系统性工作。
这是由社会结构的系统性决定的。
只有立足于社区生活的系统性，有计划、有目的地开展工作，才能使社区服务形成有效整合，发挥最大合力。
我国城市社区服务工作的全面开展还是近十年的事，处于探索起步阶段，对社区服务工作的本质属性的认识比较粗浅。
城市社区服务工作起源于为弱势群体服务，并随着服务的内涵外延的不断延伸，又承接了原来服务于职工的单位福利保障，后因社会的变革，“单位保障制”转向社会保障制，条条管理转向块块管理等，形成了目前我国社区服务工作内容的庞杂和广泛。
（2）城市社区服务内容的区域性。
每个社区都有其特定的人口、地域、文化背景，社区存在的问题、社区居民的需求也不尽相同，因此，满足这些需求的条件也不尽相同。
社区服务应立足于社区特点，依托社区资源，面向社区需求，因地制宜地开展社区服务工作。
城市社会高度的异质性，决定了城市社区之间的差异性。
老城区与新建区、中心城区与城郊结合部地区、拆迁区与非拆迁区所面临的问题均不相同，它们的经济水平、社区工作者与居民的思想认识都很不平衡。
这就决定了社区服务的基础与针对性不同，社区服务的内容也体现为各有侧重，各有特点。
城市社区服务内容的区域性特点又不是绝对的。
社区服务的内容既受本社区特殊的需求与资源特点的制约，但又必须与社会的整体发展保持统一性，尤其是大、中城市，还应该向国际上先进的社区服务工作模式学习和借鉴。
（3）城市社区服务内容的多变性。
城市社区工作的内容是变化发展、不断完善的。
不同的历史时期有不同的社区需求，不同的经济社会发展水平，决定了满足需求的广度和深度，决定了社区工作内容的范围及其侧重点。
西方的社区服务工作从早期慈善组织为少数困难群体提供救济服务，到当前建立的社会化福利保障体制，其内容经过了长期演变。
我国的社区服务工作在民政福利工作基础上发展出社区服务，其内容也是不断发展的。
这种发展是建立在社会保障制度的变化，社会化服务的发展及社区居民参与意识的不断提高基础上的。
总的来说，我国城市居民对社区服务工作的需求是不断增长的，其中包括原有需求的总量上升，也包括新需求的产生。
前者如人口老龄化带来的对老年人服务的需求，后者如由于城区改造而迁往边远地区的人口大量增加，经济体制改革、产业结构调整中出现的大批下岗人员、外来打工人数增加等。
社区工作的对象已由从前的民政工作对象扩展到了社区范围内的所有居民。
满足他们对基本生活、便民利民服务、文化教育等需求，就构成了城市社区服务工作内容急剧增长的现实特点。
随着需求的提高，社区服务工作的内容要伴随社区环境的变化而相应调整。
在我国当前社区服务工作的精力、物力、人力基础都比较薄弱的现实情况下，片面追求形式上的门类齐全和高标准，是难以实现的。
因此，当前社区服务工作的主要内容，应体现为基础环境的整治改善、基本服务保障的完善，以及在文化教育方面大力培育社区居民的参与意识。
随着市场经济的完善，社会结构将发生很大变化，目前的社区服务及其内在要素都具有过渡性，在社区服务工作目标的规划中，也要有发展的眼光，要看到社会进步和人们生活的经济水平，决定了当前城市社区服务工作内容，在普及面与层次上与国外还有一定差距。
因此，既要不断提高服务水平和质量，改善设施条件和服务手段，又要适应社会主义初级阶段的实际，这是社区服务工作内容的动态发展所要求的。
理解以上特点，是认识社区服务工作的出发点。
只有看到社区服务工作内容和整体联系，把握其发展变化的特点，才能在全面认识社区服务工作的基础上，因地制宜地开展适合本社区需要的社区服务工作。
2．社区服务的原则 开展社区服务应遵循如下原则： （1）政府支持的原则。
现代社会中的社区，特别是城市社区，开展社区服务，不能不仰赖社会中最强有力的政府行政组织。
脱离了政府支持的完全自发的社区服务，在现代社会中是难以为继的。
在社会主义社会中，政府的支持更是各种社会事业实现的基本保证。
政府对社区服务的支持，首先表现在行政权力的支持和领导上。
具体来讲，社区服务可由政府中的民政部门以及地方基层政权组织主持，他们可负责对社区服务给予经济和物质上的支持，对其工作给予指导，对其计划加以审查，对其活动进行授权或予以必要的行政支持，还可负责社区服务组织的建设，帮助各社区、各社区服务机构及其工作计划之间，实现全国性的协调或地方性协调，以及负责有关社区服务的政策制定和立法等等。
固然，社区服务的实际活动主要应由社区居民来实施，但在我国目前的现实条件下，发动、组织和指导居民只能是首先仰赖于政府。
政府既是开始时的发动者和组织者，又是运行时的指导者和援助者，因此政府支持这一原则，丝毫不能忽视。
（2）资源共享的原则。
社区服务的开展需要大量资源，但是我国的社会生产力，决定了政府及其他有关部门向社区所能提供的外部资源是十分有限的。
因此，今后发展社区服务，必须始终把立足点放在充分开发和利用社区内部资源这一点上。
现代社会工作理论指出：福利国家的实践表明，社区福利完全依靠政府提供的外部资源来实现，是不利于社区建设的，只会削弱社区居民的意志，养成大家对公共福利不闻不问的习惯。
因此，现代社会工作理论十分强调以社区自身福利建设为内容的社区服务，必须以开发利用自身资源为主，接受政府等提供的外部资源为辅，而不能颠倒了两者的位置。
（3）公民参与的原则。
一切社区资源中最重要的资源，如人力、财力、物力、技能、精神力量等等。
都蕴藏在社区居民之中。
因此，社区服务必须以社区居民的主动参与为基本力量，而且必须是从少数人的参与，发展为多数人的参与，即公民参与。
要实现真正的大众参与，除了开展广泛的宣传教育，发现、培养和组织各种地方人才之外，很重要的一点，就是要实行社区服务的居民自治。
居民自治和大众参与有内在联系，自治能使居民们意识到自己的责任，提出自己的需要，并且为需要的实现提供资源，参加活动，这就形成了大众的参与。
如果社区服务仅以少数人的愿望根据，仅按个别人的意志而活动，那就不可能出现公民大众参与的局面。
（4）立足社区的原则。
人的一切活动都是从某种需要出发的，都是为了实现某种需要。
社区服务也决不能忘了它是为实现一定的社区需要而进行的活动。
社区需要，既不同于政府或某个机构、团体的需要，也不同于社区中个别居民的需要，它是社区居民的公共需要、共同需要和集体需要。
社区服务的组织者，在制定目标和计划，采取措施的行动时，都必须考虑是否适应了社区的需要。
如若脱离了社区需要，社区服务就会难以为继，无法推行，或者流于形式，成为官样文章。
（5）科学化、专业化的原则。
过去社区服务一直被当作一种常识性的社区活动，靠经验进行。
随着现代社会的发展和现代社会工作的进步，社区服务的组织和管理率先出现了科学化和专业化的趋势。
科学化，就是用科学的方法和知识来组织和管理社区服务。
如，许多地方在实施社区服务计划前，首先要进行社会调查，为社区服务的开展提供科学的、非经验性的、较为客观的依据。
专业化，是指社会工作包括社区服务正在成为一门专门的活动和知识，需要有专门人才来进行，这是与社会工作的科学化、知识化以及复杂化相适应的过程。
在我国，社区服务以往主要是一些简单的服务活动，如发放补助物资、对老人进行生活照料、开展一些小规模的义务劳动等等，好像不需要什么专门的知识和培训，人人都能从事。
然而，随着我国社会主义事业的发展，这种情形显得越来越不适应。
我国的社区服务从组织、管理一直到服务活动本身，都将会越来越需要由掌握专门知识，经过专门培训的专门人才来领导、来组织、来实施，社区服务的专业化是不可避免的趋势。
社区服务的专业化要求一方面用专业知识培训社区服务工作人员；另一方面努力建设一支社区服务的专门队伍，使社区服务的专门工作者和志愿工作者相互结合、相互配合。
实现这一要求，对推动我国社区服务的发展，肯定会有很大作用。
（6）组织化、制度化的原则。
社区服务作为一种社会实践，需要有一个与之相适应的组织形态。
我国目前的社区服务组织还较松散，主要表现在各种服务组织缺乏统一的联系和协调，社区内的服务活动缺乏明确的目标和计划，发现人才、培养人才的机制很不完备，社区服务的规范、制度和立法都还没有健全、完善等等。
因此，必须在其制度化、组织化方面多下功夫。
实现社区服务的制度化，对加强组织化有着重要的意义。
社区服务不是可有可无的临时任务，而是社区建设的长远内容，是社区工作的基本方式。
社区服务要形成一种制度，长期坚持下去，并有一系列与之相适应的规范、制度甚至法规。
无疑，这是今后社区服务工作的重要的任务。
（7）宣传先行的原则。
作为社区居民以自助互助来提高社区生活质量的过程，作为建设社区的手段，社区服务必须依赖社区居民的自觉自愿的参与精神、服务精神。
为此，在推行社区服务的每一项计划或措施之前、之中，都不能忽视必要的宣传和教育工作。
要使社区居民知道为什么这样做、怎样做，启发和激励他们的自觉性、主动性和合作意识、自治意识、献身意识，帮助他们改变态度、习惯、观念，从而挖掘与发挥出居民中的全部潜能和资源，保证社区服务的顺利推行，最终使社区获得精神上的一致和整合。
（8）义务与报酬相结合的原则。
社区服务本质上是社区福利事业，是非营利性的、义务的。
但是，在目前商品经济的条件下，社区服务工作人员的劳动付出，应当视情况的不同给予一定的报酬。
对居民参与社区服务的志愿工作者，也应视情况实行义务与报酬相结合的原则。
推行社区服务的上述八项原则，是根据社会学和社会工作的有关理论，结合社区服务的以往实践作出的分析。
社区服务如何发展，最终还要靠实践来回答。
四、社区服务的功能 由于社区服务的广泛性、系统性、区域性和动态性的特点，各地对社区服务的内容概括不一，有的地方是从服务的系列上确定，如北京市将社区服务内容明确为十大系列，即社会福利服务、社区便民商业服务、社区居民再就业服务、社区卫生服务、社区文化娱乐服务、社区科教服务、社区体育服务、社区法律服务、社区计划生育服务、社区安全服务。
有的地方是从服务的对象上确定，分成面向特困群体的福利服务、面向社区居民的便民利民服务等。
但无论怎样划分，社区服务的内容都与社区服务的基本功能分不开。
社区服务的功能，来源于社会生活的客观需求，从需求的角度来分析，目前社区服务至少具备以下功能。
1．社会保障性功能 我国社会保障制度的改革，需要社区发挥面向居民的保障服务功能。
这不仅仅是传统的民政福利对象和优抚对象的民政福利服务，而且还要在养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险项目上逐步建立和完善保障性服务体系，包括建立社区医疗保障设施等，使社区服务成为群众广泛参与的社会互助保障的重要形式与载体。
所以，发展社区服务是实现我国社会保障制度改革的重要环节，是使我国社会保障制度从原有的“国家保障”模式向“社会化保障”模式转变的重要途径。
根据我国的国情，社会保障的改革应格外重视服务性保障的发展，以服务保障来弥补资金保障上的不足。
大力提倡社区服务，发挥保障性服务功能，就能促进社会保障体系的健全。
2．服务于民的功能 社区居民的生活服务，是社区服务需要发挥的另一个功能，这个功能是由社区的区位特征决定的。
社区是区域性的社会生活共同体，社区居民需要就近方便的各方面的生活服务，社区单位和居民的广泛参与，以及利用社区资源，开展便民利民的社会化服务，有着它独特的意义和优势。
在市场经济条件下，要使这种服务能长期规范化发展下去，就应遵循市场规律，运用市场经营机制发展社区服务。
3．社会化服务的功能 由于单位职工福利制度的改革，企事业单位办社会的现象亟待改变。
单位的一部分后勤福利服务功能，需要逐步转移给社区，使社区承担起一部分为社区单位提供的社会服务职能。
虽然目前还在探索阶段，但从长远发展看，社会结构功能合理化、分解化是必然的趋势，单位承担的不必要的社会服务终究要回归社会，而社区则是这种功能回归的最重要的承担者。
这三项是社区服务自身的基本业务功能，由此还能导引出一系列的社会与经济功能，如促进社会的转型、加强基层组织的精神文明建设等。
特别引起政府和有关方面关注的是，发展社会服务业对扩大就业，减轻下岗再就业压力，促进经济的增长等，有着不可忽视的经济功能。
第二节 社区服务的基本要素与组织形式 社区服务工作的要素是指社区在满足社会需求过程中所具备的基本条件。
社区服务工作者需要了解社区服务工作的要素，在实施服务中力争使其要素完备。
一、社区服务工作的要素 社区服务是一项系统工程，其基本要素包括以下六点。
1．需求要素 指在一定的生活区域中，满足于本社区的全体居民、家庭和社会群体的基本需求。
需求是一切服务的出发点和落脚点，有了需求，得到了满足，服务才能达到目的。
当然这种需求是正当合理的需求，而不是个别人的私欲。
美国心理学家马期洛将需求划分为五级：生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我实现的需求。
①生理需求是首先必须满足的基本生活要求，如衣、食、住、行等。
②基本生活条件满足后，生理需求就不再是推动行为工作的最强烈的力量了，取而代之的是安全需求。
主要体现为居民对人身安全、家庭财产安全的需求。
③社交的需求比生理的需求和安全的需求来得细致，需求的程度也因每个人的性格、经历、受教育程度不同而各异。
社区作为人们活动的载体，是社区居民参与社会活动的主要场所。
随着我国城市进入老龄化社会，家庭呈现核心化趋势，居民的社交需求将不断增长。
④尊重的需求包括自尊和受别人尊重。
自尊心是驱使人们奋发向上的推动力，自尊心人人皆有，要设法满足他们的自尊需求，只有这样，才能激发人们在社区活动中的主动性和积极性。
⑤自我实现的需求是更高层次的需求。
这种需求就是人们希望在工作上有所成就，在事业上有所建树，实现自己的理想或抱负。
居民生活进入小康后，对精神文明的需求日益加强，自我实现的需求是其中的重要组成部分。
在社区服务中，坚持以人为本，就是要把满足上述五种社区居民的合理需求作为工作目标和内容，按照社区居民需要什么就做什么的原则实施服务。
2．管理要素 指服务中有组织、有系统地实施有效的管理。
社区的服务组织有两个特点：一是街（委）、企（事）结合，以街道、居委会为核心，联合本社区范围内的相关单位，组成中心组织，负责社区服务的宏观协调。
在中心组织之下，按不同服务对象，设立分支机构，指导各种对象的服务工作。
二为社区自治，任务大家定，办法大家想，有人把它称为“一台好戏大家唱”。
街、企结合促进了社区服务与企业办社会的融合，在这里企业一身二任，既是服务的客体，从社区服务中得到后勤支援；又是服务的主体，参与服务工作。
社区自治体现了社区服务由群众当
