施工企业职工作文宣读会议主持词
各位领导、同志们：这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。
会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结XX年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。
出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志，县。
参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。
今天的会议的主要日程有三项：一是传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志讲话。
这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。
现在，我们开会。
会议进行第一项：请县食品安全协调委员会副主任、县食品药品管理局局长同志传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神；会议进行第二项：县政府与各乡镇政府签定XX年食品安全监管责任书；现在继续开会；会议进行第三项：请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。
同志们：以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任、县委副书记、常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性、针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。
我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。
同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《XX年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，与会的各级、各部门、各单位要认真学习贯彻，抓好落实。
关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：一、要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。
二、要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品安全监管工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品安全监管工作的针对性和实效性。
要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识、服务意识，转变工作作风，求真务实、真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。
要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件、基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康、快速发展。
三、各乡镇政府、县直各单位要根据赵书记讲话要求，抓紧研究落实具体实施方案，脚踏实地，抓好落实，确保今年各项工作再上新台阶。
（1）（2）各单位要将这次会议贯彻落实情况于4月日前报县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们：现在开会。
经过一段时间筹备，市政府决定今天召开第四次全体会议，这次会议的主要内容是：传达贯彻省政府第四次全体会议精神和市委一届五次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，安排部署市政府下半年工作。
参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县（区）政府，市政府组成部门，直属部门和机构，中央、省驻平各单位的主要负责同志。
同时，我们还邀请到市委、市人大、市政协的领导和工会、团委、妇联的负责同志参加今天会议，出席和参加今天会议的领导和部门、单位负责人共计90多人。
今天的会议主要有两项议程，第一项是传达省政府第四次全体会议精神；第二项由马学军代市长做重要讲话。
下面先进行第一项议程，请赵景山副市长传达省政府第四次全体会议精神。
关键词：地方政府；体制改革；中； 近一个世纪来，中国经历了有吏以来最大的急骤变化，这一个变化涉及经
关键词：地方政府；体制改革；中国；近一个世纪来，中国经历了有吏以来最大的急骤变化，这一个变化涉及经济、社会、政治各个领域。
这一巨大的变化迄今尚未结束。
中国地方政府体制近百年来的各种变化，即受这些变化的影响，也是对这些变化作出的反应。
清末中国地方政府体制改革一、清末中国地方政府体制改革晚清地方政府制度变革开始于太平天国农民起义爆发以后，变革的主导力量不是中央政府，而是以曾国藩、胡林翼、李鸿章、张之洞、袁世凯等人为代表的地方督抚。
晚清地方政府体制变革表现在两个方面：一是地方政府职能机构发生了结构与功能上的重大调整，出现了由督抚主持设立的众多政府专职机构。
二是各省督抚突破了中央集权的人事管理体制，采用委员差遣制，自主选用人员，自行委任他们管理各新设地方机构，中央政府无从过问。
这是近代地方人事管理制度的重大变化。
二、对清末中国地方政府体制改革的评价在清末地方官制改革过程中，清廷虽然试图归并这两套政府体系，建立中央集权的近代化地方行政体制，但是由于没能协调好统治阶级内部的利益关系，最终未能处理好这一问题。
其政治后果又影响到民国政局之演变。
民国时期中国地方政府体制改革一、民国时期中国地方政府体制改革针对民国时期的地方政府体制，有一种观点认为，从总体而言，这个时期地方党部比地方政府显得更有权威。
地方党政体制是纵向党政体制一个重要组成部分。
党治特色是地方政府组织原则的一个重要特征。
从总体来看，地方政府比地方党部显得更有权威，而不是相反。
二、对清末中国地方政府体制改革的评价国民政府的地方党政体制结构是：地方党政虽是相对独立的体制，但政府居于党部之上;在军事占领区则是党部居于政府之上。
国民党主流倾向是地方党政应有分际，从而导致政的地位高于党。
当代中国地方政府体制改革一、当代中国地方政府体制改革当代中国，政府改革特别是地方政府改革方兴未艾。
中国地方政府的具体情形非常复杂。
各级地方政府能否体现精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，很重要的一点，就是要解决权力配置、权限设定和责任明确的问题，这是从根本上解决层次过多、职能交叉、机构臃肿、权责脱节和多头多重执法等问题的关键所在。
中国地方政府体制改革的重点是，下放权力，转变职能。
从80年代初开始，中央政府不断地向地方政府下放了经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限。
中央政府主要掌握国民经济的重大决策权，即宏观调控权，包括货币的发行，基准利率的确定，汇率的调节和重要税种税率的调整等，以保证经济总量基本平衡和经济结构优化。
地方政府有权按照国家法律、法规和宏观政策制订地方性法规或政策;通过地方税收和预算，调节本地区的经济活动;运用地方资源，促进本区域经济和社会进步，特别是推动直接为公众服务的教育、卫生、住房和社会保障事业的发展。
通过中央政府向地方政府逐级下放权力，不仅从经济利益、权力责任方面大大调动了地方特别是基层政府的积极性，而且使政府权力设置、事权划分更加科学、合理，适应了中国这样一个幅员辽阔的大国、各地千差万别的国情和当前瞬息万变的国际竞争形势。
二、对当代中国地方政府体制改革的评价（一）当代中国地方政府体制改革的成就一是从政治上看，地方政府体制改革推进了政治改革的进程。
地方政府体制改革对政治民主化的作用，被有的学者概括为相当于中国农村改革对全国改革的带动，将展现出不可估量的前景。
二是从经济上看，地方政府体制改革解放和发展了中国的社会生产力。
此外，地方政府体制改革有助减少政府行政管理的开支和向社会收取的公共管理费用。
三是从行政本身看，通过改革提高了政府管理水平和行政效率。
目前地方政府也正在进行机构改革，精减机构和人数也相当可观。
还减少了政府行政审批事项。
四是从文化上看，地方政府体制改革更新了人们的观念，冲击了不适应市场经济的“官本位”思想。
（二）当代中国地方政府体制改革存在的问题一是关于精简和理顺的问题。
首先，党政部门之间职能交叉、重叠的现象依然突出。
其次，行政机关上下级之间分权不明。
再次，行政机关内部的层次需要进一步减少。
最后，行政机构仍需精简、职能仍需进一步理顺。
二是关于政府职能错位的问题。
其表现有五：一是为了扩大自己可支配收入和实现短期绩效，地方政府往往利用各种正当或不正当的关系，向上级政府争资金、争项目、争优惠政策，竞相攀比投资规模，这成为中国体制转型期投资膨胀和经济过热的重要因素。
二是为了实现自身短期的功利目标，而置地区长远利益于不顾。
三是为了自身功利目标，一些地方纷纷实行地方保护主义使一些本该被淘汰的地方性企业免除了市场经济规律对这些劣质企业的惩处与淘汰，造成了不应有的资源浪费。
四是利用手中职权，运用各种合法或非合法手段，创收争利，自筹各种建设管理资金。
五是对有利可图哪怕是应由市场调节的事务紧抓不放，对于本属政府职责内的社会管理、公共服务及社会福利保障等似乎“无利可图”的公共事务却没有很好履行。
三是关于决策和执行分立的问题。
在中国现行地方行政体制里，行政决策权与行政执行权高度合一。
决策与执行的合一使行政部门往往自己决策自己执行，容易在决策阶段就为执行阶段预先设定了部门利益，使地方行政决策偏离了公共利益，带有明显的部门利益色彩。
因此，人们常见政府的许多“三乱”行为都是有政府规章、决定等规范性文件作为后盾的，“依法行政”往往变成了“依法打架”，越是强调依法行政，行政协调的任务就越重。
中国特色社会主义是党的十几大提出来的
1982年中共第十二次全表大会的。
大会的主要议：（1）审议第十一届中央委员会的报告，确为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领；（2）审议和通过新的《中国共产党章程》；（3）按照新党章的规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。
主持了大会开幕式，并致开幕词。
他高度地评价了这次大会的历史地位，认为这次大会将是党的第七次全国代表大会以来最重要的一次会议，他还总结了我国建国以来的历史经验，正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题。
胡耀邦代表第十一届中央委员会向大会作了《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告。
报告共分6个部分：（1）历史性的转变和新的伟大任务；（2）促进社会主义经济的全面高涨；（3）努力建设高度的社会主义精神文明；（4）努力建设高度的社会主义民主；（5）坚持独立自主的对外政策；（6）把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。
报告系统地总结了党的历史经验和新取得的经验，提出了党在新时期的总任务，这就是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为具有高度文明、高度民主的社会主义现代化强国。
报告从经济建设、思想建设、政治建设和党的建设等方面，完整系统地提出了全面建设社会主义的纲领和各项方针政策。
大会审议通过了《关于十一届中央委员会报告的决议》、《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》和《中国共产党章程》。
新党章清除了“十一大”党章中仍肯定“无产阶级专政下继续革命的理论”等“左”的错误，吸收了“七大”和“八大”党章的优点，并根据新时期执政党的特点，提出了许多新的要求。
关于“我与祖国共奋进”主题演讲比赛的主持词
赞颂党的十七大诗歌 一颂党的十七大，承前启后意义大， 成绩不当包袱背，艰难险阻踩脚下； 二颂党的十七大，政治逐步民主化， 差额选举得民心，党章修改得升华； 三颂党的十七大，代表阵容年轻化， 新生力量更充实，开拓进取后劲大； 四颂党的十七大，指导思想理论化， 古今贤哲成一统，旗帜鲜明大步跨； 五颂党的十七大，解放思想重文化， 弘扬传统抓德育，国民素质不用拔； 六颂党的十七大，特色道路明朗化， 科学发展奔小康，改革开放不逞霸； 七颂党的十七大，面对问题讲真话， 任务措施想得全，惩治腐败决心大； 八颂党的十七大，国防建设魄力大， 自卫反恐有实力，内乱外侵都不怕； 九颂党的十七大，统一祖国决心大， 遵循港澳两制路，承认一国皆容纳； 十颂党的十七大，党的建设有规划， 执政为民宗旨明，全球和谐效中华 ------------------ 十七大诗歌,党旗颂——献给党的十七大 您是中华民族用理想编织的大旗， 无惧疾雷风暴，枪林弹雨。
劳苦大众紧紧追随着您， 铁锤与镰刀所向披靡。
您是无数志士仁人用鲜血漂染的大旗， 86个春秋光亮如火，鲜红似血。
中华儿女与您共命运同呼吸， 万水千山，南疆北国，铁流奔腾不息。
您是共和国永恒的太阳， 从您喷薄而出的那一刻起， 就代表广大人民群众的根本利益， 光芒与深情温暖了960万平方公里的土地。
今天，举世瞩目的十七大胜利召开， 长江黄河，高山大海，颂歌响彻环宇。
党旗，您指向哪里我们就奔向哪里， 异口同声高唱振兴中华的交响曲
上下五千年，繁荣盛事庆今日，听钟乐和鸣，八方共饮复兴酒；纵横九万里，锦绣中华兴未来，看龙狮劲舞，四海同吟发展歌。
——张军 我们的道路，从来没有像今天这样宽广；我们的视野，从来没有像今天这样开阔；我们的人民，从来没有像今天这样幸福；我们的生活，从来没有像今天这样红火。
一切，只因我们生活在这个和平繁盛的年代。
——欧阳晟 和谐是诗，唤醒内心的浪漫；和谐是画，描绘社会的和平；和谐是钟，敲响互助的声音；和谐是雨，滋润繁荣的盛景。
——龙海 红石榴，凝聚千丝万缕的柔情，祝祖国平平安安；花下藕，连接春夏秋冬的爱恋，祝祖国快乐连连；宝塔灯，采撷夜空璀璨的星宿，祝祖国前程似锦；团圆饼，包裹甜甜蜜蜜的祝福，祝盛会圆满成功
——胡锐 开训动员，保卫和平家园的誓言响彻在山川似锦的初春；匍匐前进，爱军精武的热情展现在万木繁茂的盛夏；和谐发展，祖国繁荣的歌谣唱响在硕果累累的金秋。
——向君 “点击”十七大的主页，“弹出”和谐的篇章，“浏览”祖国的河山，“复制”经典的辉煌，“粘贴”真诚的祝福，“重命”响亮的名字，“刷新”骄人的业绩，“新建”明日的辉煌。
——江斌 军营的和谐，像一朵彩云，飘落于你的心田；军营的和谐，像一汪清泉，流泻进你的心湖；军营的和谐，像漫天红霞，飘入你的眼帘；军营的和谐，像千缕清芬，扑入你的心房。
——王毅忠 一颗红心永向党，二话没说扛起枪，三军将士保边疆，四海为家军歌亮，五句话语指方向，陆海空军练兵忙，齐心协力强国防，跋山涉水不叫苦，九州大地和谐扬。
——王小波 头顶明月，脚踏河山，用铮铮铁骨筑起中华的脊梁；肩扛星辰，身披云霞，用拳拳之心托起民族的希望；身在军营，喜迎盛会，用猎猎军旗树起对党的忠诚。
——李小林 把一颗孝心献给父母，用一颗诚心善待朋友，让一颗爱心连接世界，取一颗忠心染红军旗，拿一颗欢心期待盛会。
——王千军 昌明时代，山水腾跃诗画里；和谐年头，人民欢笑歌舞中；九州日丽，国趋强盛人趋富；中华崛起，盛会召开又起航。
——李智勇 回眸发展的足迹，扬起时代的风帆，迈开前进的步伐，绘出和谐的画卷，迎接盛会的到来。
——姜志锋 祖国的命运也就是每一个中国人的命运，祖国的发展与富强要靠我们每一个中华儿女的贡献与奋斗。
我们应该时时想想我为祖国做些什么，而不是从祖国母亲那里索取些什么，热爱祖国决不能只靠一句空话。
作为一名国有企业的普通员工，一名年轻的共产党员，我一定要爱祖国的满腔热情落实到自己的日常实际工作中，爱岗敬业，求实奉献，为企业的发展为企业的兴旺添砖加瓦，为企业取得好的经济效益尽心尽力、兢兢业业地工作，这就是爱国的具体表现 。
学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，对于现时期社会主义精神文明建设具有及其重要的意义，它为我们现时期的社会主义精神文明建设指明了前进方向，确立了明确而具体的目标，提倡什么，反对什么，对比是何等的鲜明，意义是多么的深刻，特别对我们部队以后的发展提供了有力的依据。
改革开放以来，中国同世界的交往日益频繁而紧密，我们打开的国门不仅让世界先进的科技浪潮涌了进来，同时也把一些腐朽没落的残渣和糟粕挟了进来，对我们的社会主义精神文明建设带来了极大的危害，给我们部队也同样带来了许多各方面的困难。
尤其现在我国正处于社会的转型期，由于经济体制改革和政治体制改革还需要不断的完善，在改革过程中有时可能要牺牲一些局部利益，会暂时造成一部分人民群众生活产生困难，其中国有企业的改革使一些工人下了岗、失了业，生活处于较为贫困状态，教育体制改革中的某些不完善造成许多学校或明或暗的乱收费，教育成本增长过快使得有些贫困家庭的孩子失去了求学的机会，或者出现了供出一个大学生全家从“吃肉到吃糠”的现象，医疗制度改革的措施不到位，使得城市和农村的很多人民群众看不起病、住不起院，社会分配制度改革的迟缓使得社会贫富两极分化已经到了比较危险的地步，以上种种社会矛盾的激化表现在社会生活中就出现了各种各样、形形色色的思潮。
面对这改革前进中出现的曲折有的人坚定地相信中国共产党的领导，相信人民政府，相信共产主义必将取得胜利，热爱祖国，热爱人民，团结奋进；有的人则信神、信鬼，信异端邪说，拜金主义至上，崇洋媚外，为一己之私而出卖祖国的利益，出卖民族的利益，损公肥私、损人利己、自私自利，一切行为和动机皆物质化。
面对这一切都需要我们下大力气来进行拨乱反正，社会急需要一个正确的理论来指导我们的思想和行动，胡锦涛总书记的这个讲话就像指航的明灯一样，使我们有了正确的工作方向和行动指南，使我们对社会生活中的是是非非有了更加明确的分辨能力，为我们对社会丑恶现象的斗争提供了有力的思想武器。
以热爱祖国为荣，以背叛祖国为耻。
这是每一个中国人的最低道德底线，与人交往，看一个人是否可交是否对人真诚，看什么，应该看他对待自己的父母、亲人如何、孝顺与否，如果一个人连自己的父母、亲人都不爱，他又能爱谁呢
而我作为一名军人也同样如此，如果一个人连自己如母亲般的祖国都不热爱，他又会热爱这世界上的什么呢，又有什么东西值得他热爱呢。
中国是一个古老而又年轻的国家，说她古老是因为她有着悠久的历史，灿烂的文化，说她年轻是因为中国只是现今世界上的一个发展中国家，百业待兴，万事待举。
中国这样一个13亿人口的大国，治理起来应该是这个世界上最难的一件事吧，要使得13亿人口都有饭吃，有衣穿，有房住，有车行，有医疗，有教育，国富民强，这对任何一个政府和执政党来说都是件世界之最的挑战，而这个世界上能战胜这挑战使13亿人民安居乐业的只有伟大的中国共产党和伟大的社会主义新中国。
从远古到如今，中国经历了多少朝代兴衰变幻，可给百姓带来的是“兴也百姓苦，亡也百姓苦”的生活，就是封建王朝的盛世之年也不过是让百姓稍微过上温饱之日，减轻拉一些战争和劳役之苦；而中国的近现代则饱受了帝国主义列强的掠夺与蹂躏，割地赔款给列强，遭受侵略与奴役，给中华民族带来了深重的灾难，直到中国共产党领导的中国革命推翻了压在人民大众头上的“三座大山”，广大民众才得到了彻底的翻身与解放。
新中国成立以来，中国共产党领导我们战胜了一个又一个困难，从“一穷二白”到现在逐步走向富强，从“东亚病夫”到“负责任的大国”，中国正在步入世界强国之列。
过去，我们吃着粗粮淡饭，缺鱼少肉，缺油少盐，今天，我们吃着新鲜的蔬菜，餐餐白面大米，顿顿有鱼有肉；过去，我们衣衫蓝缕，今天，我们穿着时尚，衣着光鲜；过去我们住着潮湿低矮的土房，漏雨透风，今天我们住着宽敞明亮的楼房，冬暖夏凉；过去我们只能听听广播，今天我们看着彩色电视，通过各种媒体来了解世界；过去我们大多数只能接受中等教育，今天我们有很多机会读大学，考研究生，读博士。
今天，党和政府正在千方百计地安排好人民的生活，解决矛盾，建设和谐社会。
我们生活在这温暖的祖国怀抱中，我们感受着祖国日新月异的变化，怎能不从心底发出由衷的热爱之情。
祖国的命运也就是每一个中国人的命运，祖国的发展与富强要靠我们每一个中华儿女的贡献与奋斗。
我们应该时时想想我为祖国做些什么，而不是从祖国母亲那里索取些什么，热爱祖国决不能只靠一句空话。
作为一名国有企业的普通员工，一名年轻的共产党员，我一定要把爱祖国的满腔热情落实到自己的日常实际工作中，爱岗敬业，求实奉献，为企业的发展为企业的兴旺添砖加瓦，为企业取得好的经济效益尽心尽力、兢兢业业地工作，这就是爱国的具体表现。
没有企业的发展，就不能保证企业员工的收入，就会使得群众的生活没有保障，就无法让群众深刻感受到党和政府的好政策带来的实际好处，就不能激发广大群众的爱国热情。
经济是基础，只有企业发展壮大，为国家多上缴利税，我们的国家才能够富强。
个人的命运与企业的命运和国家的命运密不可分，企业是个人才华施展的天地，是个人理想实现的平台，人人努力工作，企业才能兴旺发达，企业发展的好，个人才能有发展的空间，有强大的祖国做坚强后盾，企业和个人的发展才能有保障。
如今，我们赶上了这改革开放的年代，赶上了祖国走向富强的时代，就让我们都立足本职工作，为企业的经济繁荣，为我们伟大的社会主义祖国更加美好的明天，辛勤工作，努力奋斗，贡献出自己的全部力量，把一切都献给党和无比壮丽的共产主义伟大事业。
近100年来中国地方政府体制改革取得的成就，写一篇800字以上的小论文。
这是由人民警察性质特点决定的，一是任务重。
当前，社会稳定进入风险期，公安机关任务繁重艰巨，公安民警“5＋2”、“白＋黑”已成为工作常态。
二是风险高。
近些年全国平均每年四百多人牺牲、三四千人负伤，是和平时期牺牲奉献最大的一支队伍。
三是压力大。
长期超负荷工作，经常加班加点回不了家，不仅工作压力大、生活压力大，而且经常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的压力也较大。
尤其是基层民警受机构规格和职数比例限制，人数多、职业少，职业发展空间受限。
改革明确提出建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。
一是建立人民警察分类管理制度，按照职位类别和职务序列实行分类管理，合理确定警官、警员、警务技术职务层次，科学设置职务职数比例，同步实行职务与职级并行制度。
二是健全人民警察招录培养机制，以适应正规化、专业化、职业化建设的要求。
三是完善人民警察职业保障制度，贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，建立符合职业特点的工资待遇保障体系，完善津补贴等相关政策，向基层一线、艰苦危险等重点岗位倾斜，建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度等。
此外，改革还提出规范警务辅助人员管理，推动出台相关管理办法。
人民群众对安全、公正的期待是我们的奋斗目标。
全面深化公安改革的总体思路和任务目标已经明确，关键就是要聚焦聚神聚力抓落实，确保各项改革政策措施落地生根、取得实效。
公安部将与有关部门认真贯彻落实中央部署，按照确定的改革任务和目标要求，加强组织领导，抓好落实和推进工作。
一是全面动员部署，把思想和行动统一到中央关于全面深化公安改革的重大决策部署上来，以党中央对公安工作和公安队伍建设的重视关怀为强大动力，凝聚全警共识、汇聚改革力量。
二是依法有序推进，由于许多改革举措还需要具体细化实施方案，有的需要同步修改法律法规，有的需要先行试点、积累经验，对改革任务将逐项进行分解，明确具体责任，细化分工实施方案，依法有序、积极稳妥地推进。
三是突出工作重点，抓住人民群众最期盼解决的突出问题和制约公安工作发展的难点问题，排出一批需要下功夫解决的硬骨头，集中力量、攻坚克难。
四是强化督导检查，把督促、指导和检查贯穿于全面深化公安改革的全过程，做到抓一项成一项，完成一项销号一项，确保各项改革措施落到实处、见到实效，让人民群众感受到实实在在的改革成效。
新时期，如何积极推进教育体制改革
摘 要：本文论述我国教育行政体制的改革与对策。
关键词：教育行政体制；改革；历程；对策进入21世纪，我国在政治、经济领域的改革不断深化，中央要求进一步学习和实践科学发展观，教育领域的改革与发展对我国其他领域的改革具有非常大的推动和促进作用，教育领域改革的成败，在一定程度上甚至决定了政治和经济领域改革的成败。
教育改革的核心是体制的改革，而教育行政体制的改革又是教育体制改革的主要内容。
在市场经济制度条件下，在国家改革开放三十周年的背景下，通过梳理我国教育行政体制在新时期的发展历程，探讨和分析以往我国教育行政体制改革的特点、已经取得的成就和存在的问题，并进行深入反思，对建立更科学、民主的教育行政体制，促进我国教育事业长远、健康、和谐发展，具有重要的现实意义。
一、新时期我国教育行政体制改革的基本历程教育行政体制是指教育行政权力之确立与划分、教育行政机构之设置、各级教育行政部门之间之隶属关系等方面的基本制度。
①这些制度所反映的问题归根结底就是采用什么样的方式领导教育。
现代国家教育行政体制可分为三种基本类型：中央集权制、地方分权制和中央与地方合作的教育行政体制，即“混合型”。
我国的教育行政体制从总体上来说属于中央集权制，但与严格的中央集权制又有所不同，“尽管总的是中央集中管理，但是有多层责任制。
在国家掌管下，着重强调地方的参与。
”②我国新时期的教育行政体制改革从1978年开始，主要经历了四个阶段，改革的内容始终围绕着权力的收与放，即集权还是分权的问题进行。
（一）第一阶段。
1977年，同志在人民大会堂主持召开了科学和教育工作座谈会，决定恢复中断10年的高考制度。
随后，1978年召开的“全国科学大会”对教育事业的意义和作用作出了如下表述：“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“科学技术人才的培养，基础在教育”。
教育部重新颁发了《全日制小学暂行工作条例(试行草案)》、《全日制中学暂行工作条例(草案)》，全面恢复“文革”前的教育体制，确定了中小学的基本学制和课程设置，使基础教育迅速摆脱混乱局面，重新回到正常发展的轨道。
1982年召开的党的第十二次全国代表大会，把教育和科学作为实现今后20年经济发展目标的三大战略重点之一。
这一时期，教育体制改革的重点是不断肃清“左”的错误思想，拨乱反正，尽快恢复与重建被“文化大革命”严重破坏的教育事业。
（二）第二阶段。
我国的教育体制是从上世纪80年代中期逐步建立起来的。
1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》正式出台，中央的这一决定，在我国教育体制改革中具有里程碑式的意义，是我国教育体制改革的分水岭。
特点是，明确提出“简政放权”。
一年后，《中华人民共和国义务教育法》以法律形式确定，我国基础教育实行“地方负责、分级管理”的制度。
在此之前的我国的教育体制都是与计划经济相适应的，带有集权性和计划性。
随着经济领域中引入市场经济的概念和因素，并且市场经济的地位和作用日益突显和受到重视，我国的教育领域迫切需要逐步建立起与市场经济相适应的体制。
上述决定和法律的出台与实施，促使教育领域开始探索和建立从中央向地方分权，政府办学向社会办学渗透的新型教育体制。
改革的内容涉及了办学管理体制、民办教育的发展、多元筹资体制建立等多个方面。
但这一阶段的改革也造成了地区间的差异，一些贫困地区的学校只是在勉强维持而已。
③（三）第三阶段。
1992年，中央制定了《中国教育改革和发展纲要》，再次明确重申，基础教育以地方办学为主，高等教育以中央和省、自治区、直辖市两级政府办学为主。
1995年，《中华人民共和国教育法》颁布，为上述教育管理制度提供了法律的保障。
这一阶段改革的目的是初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育新体制，在办学形式、中央与地方的关系、教育筹资的方面，鼓励地方各级政府和社会更大程度地解放思想，改革教育。
（四）第四阶段。
2002年前后，国家的教育政策的重心从之前的大力发展各级各类教育，转移到教育公平问题上。
经过二十年改革开放的努力，我国的整体经济实力有了显著的提高。
但是，发展不均衡的矛盾日益显现，在教育领域方面的一个突出表现就是义务教育阶段农村与城市的差别。
为了均衡全国的教育事业发展，解决教育公平的问题，中央不得不在一定程度上收回权力，政府办教育在新时期、新问题、新高度上再次成为改革的核心。
经过三十年的努力，我国教育行政体制的变化以及改革的成就是显著的：第一，确立了深化教育改革的指导思想，即“教育为社会主义现代化服务”；第二，中央逐步下放权力到地方，地方办学自主权不断扩大；第三，市场经济条件下，中央鼓励社会力量办学，教育规模不断扩大，办学形式呈现多样化发展；第四，校长负责制成为学校管理的基本制度；第五，教育投入多样化；第六，教育改革稳步推进，教育方法、教育手段日趋现代化。
在改革与发展的基础上，我国已经初步形成了覆盖整个社会的教育体系，形成了初等教育、中等教育与高等教育，普通教育与职业教育，学历教育与非学历教育，课堂教学与远程教育相结合的多层次、多类型和多形式的教育格局，并正在向终身教育的方向发展。
如表1所示：二、新时期我国教育行政体制改革存在的问题综合分析我国新时期教育行政体制改革的基本历程，可以发现，教育领域的改革始终表现为对政治、经济领域改革的不断适应方面。
教育行政体制的改革很大程度上是同教育财政问题紧密联系在一起的。
我国地域广阔，区域经济发展不均衡，教育权力的下放，会无形中加重地方财政的负担，对于经济较发达的地区，分权管理受到普遍的欢迎。
但在经济较为落后的中西部地区或边远山区，则难以有效落实。
因此，在现阶段我国教育行政体制改革处于一个两难的境地。
一方面，我国是一个单一政体的国家，要求国家具有统一的教育方针和政策。
如果没有适当的、必要的集中，就难以坚持一致的方向，国家对教育事业也难以进行有效的统筹规划。
但是，在传统计划经济时代，中央在办教育上遵循“大一统”的思想，致使中央教育行政管理的权力高度集中，中央直接干预和领导各级教育事业，地方教育机构的权力很小，仅在一定的授权范围内处理教育事务，这在一定程度上使得地方自主发展的积极性受到压制和打击，也使地方政府产生了强烈的依赖心理，对教育事业缺乏主动参与的意识，不愿意对教育多投入，对于中央的教育政策僵化执行，缺乏思考和创新。
另一方面，由于我国人口众多，国家教育经费有限，单纯依靠中央的力量，也无法一一满足各地教育事业发展的需要。
加上中央对教育事业的管理幅度和跨度过大，也使得中央在管理的过程中显得有心无力，造成效率低下、管理不到位的情况频频出现。
改革开放以来，经济领域的改革是倡导逐步建立起符合我国实际的市场经济体制，过去统一、集中、僵化的管理模式已经不再适应新型经济制度的发展需要。
从这一要求出发，教育领域的改革应始终围绕“简政放权、理顺关系”的主题进行。
这一改革重心，在增强教育活力，提高地方政府的办学积极性、促进教育多元化发展等方面的成绩是显而易见的。
但由于我国幅员辽阔，中东部与西部地区、沿海与内陆地区、发达与欠发达地区的发展状况和经济实力存在较大差别，使得各地方政府的财政实力悬殊，对教育的投入差别巨大，直接造成了教育发展不平衡的问题。
目前教育公平问题已然成为制约我国教育事业发展的主要因素。
三、新时期我国教育行政体制改革的对策因此，我们在教育行政体制改革的的过程中，不能够一味强调权力下放的必要性，而应当在权力下放的同时，充分考虑落后地区的财政能力，重视和提倡中央在教育上的宏观调控作用。
从我国的国情出发，我们应着重强调教育上的大政方针由中央统一制定，同时辅之以适度的分散、分权管理，如此两者相结合的管理制度才符合我国的实际需要，也有利于现存问题的解决。
为此，我们应在如下几方面做出努力：（一）坚持块块领导为主，理顺中央与地方的关系。
块块领导是指各级教育机构主要接受当地政府的领导和管辖，形成一种横向领导关系，即采取分级和分散的管理模式。
④依据《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》的精神，我们应当坚持块块为主的领导方式，重视地方在教育事业发展中的主导作用，做到“除大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查，责任和权力都交给地方。
”⑤“在中央大政方针和宏观规划指导下，对地方举办的高等教育的领导和管理，责任和权力都交给省（自治区、直辖市）。
”⑥（二）重视中央的宏观调控作用，促进教育公平问题的解决。
从我国的基本国情出发，我们仍处于发展中国家的行列之中，改革开放带来了巨大发展，但我国的中西部地区、内陆地区的经济实力仍然偏低，在经济落后的地区，地方政府筹措教育经费的力量非常有限，无法承担所有的教育开支，教育资源长期投入不足，必将制约当地教育事业的发展。
以我国义务教育为例，城乡教育发展差距显著，这是我国教育公平问题的一个突出表现。
在城市，普及九年制义务教育是早已实现的教育目标。
但是在我国广大的农村地区，由于县一级政府财政力量的不足，依然有许多农村孩子是在简陋、条件恶劣的课室里学习，或者是中途辍学，甚至是根本上不起学。
这要求中央肩负起国家办教育的责任，将农村义务教育逐步纳入公共财政保障范围，建立农村义务教育经费保障机制和农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，实现让每一个农村孩子都有学上，都上得起学的目标。
这在一定程度上，将促进教育公平问题的逐步解决。
（三）加大教育立法的力度，走法治化、民主化管理道路。
教育行政管理体制改革的重点就是通过教育立法，把国家的教育方针和政策以法律的形式确定下来，对中央与地方教育事权进行明确的认定和划分，强调事权一致原则。
以法律手段保证教育行政管理的各项措施具有稳定性、连续性、权威性，从而保证和促进教育事业的改革和发展。
当前，我国的教育立法方面还存在许多的问题，需要加强教育立法，以法律来完善和改进教育行政管理体制改革。
同时，为改善我国现行的以中央集权为基础的教育行政管理体制，应建立从中央到地方的各级教育行政咨询、审议机构，推进教育决策的科学化、民主化，确保教育事业的健康发展。
为此，我们一方面应提高思想认识水平，另一方面应通过加强教育立法工作予以保证。
（四）巩固市场经济体制，为教育改革提供经济后盾。
教育权力下放过程中的一个主要障碍就是缺少财政基础。
新体制的建立有赖于地方经济的发展。
现阶段，我们应进一步解放思想，坚持改革开放，认真学习和实践科学发展观，在社会主义市场经济条件下，努力发展地方经济，提高整体经济实力，从资金、财政上保证教育领域改革的顺利推行，以强大的经济实力作为新体制建立的坚强后盾。
（五）提高教育行政人员素质，实现专业化发展。
目前，我国绝大多数的教育行政管理人员是由教学人员升任或由一般行政管理人员转任，普遍没有受过教育行政管理方面的专业教育。
为推动教育的健康发展，必须彻底改变这种外行管理教育的现象，严格按照知识化、专业化的标准选任各级教育行政管理人员，实现教育行政管理人员的专业化。
国家可以尝试在大学开设教育行政管理专业，培养教育行政管理方面的专业人员。
教育机构也应建立完善的教育行政管理人员在职进修体制，为他们提供进修的机会。
这对改进我国的教育行政管理工作，提高教育行政管理的效率和效益，具有积极的促进作用。
注 释：①吴志宏：《教育行政学》，人民教育出版社2000年版，第53页。
②胡森等主编：《国际教育百科全书·教育管理卷》，第208页。
③联合国教科文组织：《教育展望》，1997年11月，中文版第29期，第78页。
④吴志宏：《教育行政学》，人民教育出版社2000年版，第65页。
⑤《教育改革重要文献选编》，人民教育出版社1988年版，第20页。
⑥ 国家教委办公厅：《中国教育改革和发展文献选编》，人民教育出版社1993年版，第14页。
会议记录怎么写才能让领导满意
一、会议纪要的概念 会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。
它用于党政机关、社会团体、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括地反映会议精神，以便与会者统一认识，会后全面如实地进行传达组织落实开展工作的依据。
同时会议纪要可以多向行文，具有上报、下达以及与同级机关进行交流的作用；向上级机关呈报，用以汇报会议情况，以便得到上级机关对工作的指导；向同级机关发送，用以通报会议情况，以便得到同级机关的支持和配合；向下级机关发送，用以传达会议精神，以便下级机关贯彻执行。
会议纪要通常情况只印发到会的单位，视情况抄送有关的单位。
为便于上级了解工作开展情况，也要抄报上级主管部门。
二、会议纪要的特点 （一）纪实性。
会议纪要是根据会议的宗旨、议程、会议纪录、会议活动情况等有关材料综合整理出来的公文。
在会议纪要中不能随间篡改会议的基本精神，不能擅自增加或册减会议的内容，不能随便更动与会者议定的事项，不能对会议达成的共识进行修改，也不需要对会议或会议的某项内容进行分析、评论。
它要求如实地记载会议的基本情况，对会议存在的分歧意见和问题等，也要真实、概括地予以反映。
会议纪要具有纪实性特点，因而具有历史凭证的作用和查考利用的价值。
（二）概括性。
会议纪要不同于会议记录。
会议记录是由专人把会议的基本情况如实记录下来的书面材料，会议纪要，是根据会议的中心议题、指导思想和议定事项，在会议记录所提供材料的基础上，经过概括、整理、提练、才能形成公文，所以，与会议记录相比，会议纪要能够更集中地反映会议的精神实质，具有高度的概括性。
（三）指导性。
会议纪要有两项功能，一项是“记载”，一项是“传达”，并且通过“记载”去“传达”，它所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质，因而具有很强的指导性。
三、会议纪要的分类 根据会议性质不同，会议纪要可以分为办公会议纪要和专项会议纪要。
办公会议纪要是各级党政机关、企事业单位、社会团体召开的定期或不定期的工作会议形成的会议纪要。
专项会议纪要是为研究专项问题而召开的会议所形成的会议纪要。
根据内容的不同，会议纪要分为专题型纪要和综合性纪要。
这种内容的会议纪要比较普遍。
专题型纪要主要反映与会者就会议主要议题，在统一认识的基础上所形成的决定、决议。
这种纪要多用于党委会议和机关的行政会议，或座谈会、研讨会等。
综合性纪要则侧重于全面概述会议基本情况，包括会议的议题、讨论情况、讨论结果等。
这种会议纪要多用于领导集体办公会议等。
四、会议纪要的结构、内容和写法 会议纪要一般由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的写作要求如下： （一）首部。
这部分的主要项目是标题。
有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。
会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。
如《全国城市爱国卫生现场经验交流会纪要》、《关于改革××局、××局管理体制的会议纪要》等。
也有的由发文机关、会议名称和文种构成，如《××集团公司经理办公室会议纪要》。
成文时间即会议通过的时间或领导人签发的时间。
一般在标题下居中位置用括号注明年、月、日。
也有把成文时间写在尾部的署名下面。
（二）正文。
公议纪要正文的结构由前言、主体和结尾三部分组成。
1、前言。
首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果，然后用“现将这次会议研究的几个问题纪要如下：”或“现将会议主要精神纪要如下：”等语句转入下文。
这项内容主要用以简述会议基本情况，所以文字必须十分简练。
2、主体。
是会议纪要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果。
写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地表达清楚。
对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
另外，在具体写法上，不同类型的会议纪要，写法也有不同。
决议型纪要，主要根据中心议题，着重把会议形成的决定、决议的具体内容一一表述清楚。
综合性纪要，主体内容则侧重于突击会议的指导思想，全面介绍会议的基本情况。
3、结尾。
属于选择性项目。
一般是向受文单位提出希望和要求。
有的则没有这部分，主体内容写完，全文即告结束。
（三）尾部。
包括署名和成文时间两项内容。
署名只用于办公会议纪要，写明召开会议的机关单位名称。
一般会议纪要则不需要署名，不加盖公章。
至于成文时间，如果在首部已注明，就不再写。
五、撰写会议纪要应注意的问题 撰写会议纪要应当注意的两个问题：一是概括要全面，要如实反映会议精神。
不得随意取舍，不得以偏概全，不能是自己赞同的就多写，不赞同的就略写或不写。
二是要具备一定的分析、综合能力和表达能力。
这样，表述上才能做到重点突击，条理清晰，文字简练。
（例文一） 专题性纪要 全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要 （××××年×月×日） ××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。
三十一个省、自治区、直辖市体政委（办）的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。
会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。
（略） 二、进一步简政政权，政企分开，搞活企业。
（略） 三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。
（略） 四、精心指导，保证改革健康发展。
（略） 与会同志一致表示，当前改革进入攻坚阶段，我们要坚定地贯彻党中央和国务院的布署，精心组织，精心指导，搞好调查研究，把城市经济体制改革引向深入，为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
（例文二） 综合性会议纪要 ××县人民政府第六次常务会议纪要 时间：××××年×月×日上午八点半至十二点 地点：县政府常务会议室 主持：县长××× 出席：副县长×××、××、××、×××办公室主任××× 请假：×××（出差） 列席：×××、×××、××× 记录：××× 现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下： 一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报，讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。
会议同意县经济工作会准备情况汇报，并决定于×月×日召开全县经济工作会议。
今年各项经济工作指标，要以市经委下达的为准，不再调整县原各公司的主要经济指标。
在县经济工作会议上，由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见（讨论方案）印发各部门，广泛征求意见，作进一步修改后，以县政府文件印发。
××县人民政府办公室 ××××年×月×日印发
X县监察委员会组建暨转隶工作会主持词
X县监察委员会组建暨转隶工作会主持词(20XX年X月）各位领导、同志们：会议开始前，我先强调一下今天的会议纪律。
根据上级有关规定，今天会议参会同志不准擅自拍照、宣传，更不允许把会议相关内容料上传微信、微博等网络平台。
请大家务必遵守保密纪律。
现在开始开会。
今天会议的主要任务是：贯彻落实中共中央、省委、市委关于开展监察体制改革试点工作的决策部署，回顾总结我县监察体制改革试点前期工作，举行县监察委员会揭牌仪式，并动员有关单位进一步统一思想、坚定信心，全力抓好改革试点各项工作任务落实。
今天，我们很荣幸请到了XXX同志参加会议。
让我们用热烈的掌声欢迎XXX的到来，借此机会，我代表XXX监察委员会，向市委、市纪委关心和支持XXX监察体制改革试点工作表示衷心的感谢
参加今天会议的县领导有：XXX。
参加今天会议的还有：XXX。
今天的会议分两个阶段，第一阶段为工作会议议程，第二阶段举行XX县监察委员会揭牌仪式。
第一阶段会议议程主要有三项：一是XXX同志讲话；二是XX组长XX同志讲话；三是由我代表县监察委员会作表态发言。
下面，进行第一项议程，请XXX讲话，大家欢迎
(讲话完毕）下面，进行第二项议程，请XXX同志作重要讲话，大家欢迎
(讲话完毕）同志们，监察体制改革是事关国家发展全局的重大政治改革,是上级交给我们的重大政治任务。
在市纪委、县委的高度重视和坚强领导下，在相关部门的密切配合和共同努力下，XXX监察委员会今天将正式挂牌。
县监察委员会在
