竞聘成功后发言稿
晓坤自己慢慢看-0 -直接去网上找就行 长期以来，，班干部大多都由学生选举产生，或者由教师任命，班干部的这种产生方式在很大程度上体现的是教师的旨意。
能够当选班干部的都是班里的“佼佼者”，他们听到的赞扬多、得到的鼓励多、锻炼的机会多、自我肯定的意识强，发展得自然也就更迅速。
而对于大多数学生来说，因班干部的职位数相对较少，学生本人又常受各种不同的因素影响，故而他们当干部的机会更是少之又少。
由于长期沿用老一套的班干部管理体制，很多班干部一干就是几年，有的甚至从一年级一直到小学毕业，这样就必然使一些有能力、有作为的学生失去当班干部的机会，挫伤一部分学生的自信心。
那些身为班干部，工作业绩平平的人，由于无人竞争，又无危机感和紧迫感，因此，工作无动力，无干劲。
素质教育要求要培养全面发展的学生，学生的全面发展有两个含义，一是学生个体的全面发展，二是不同的学生都要全面发展，即实现学生的全员发展，让每个学生都得到发展，这才能真正实现素质教育，为此，班干部的“选举制”和“任命制”就应该进行一定的改革，我经过一段时间的实验，觉得实行“班干部轮换制”是进行班干部改革的一种可行的方式，虽然进行“班干部轮换制”也有其弊端，但全理利用，是能收到良好的效果的。
一、实行“班干部轮换制”的优点1、 有利于培养学生的责任感、良好的道德观念和公民意识我们要培养学生对自己的责任感，更要培养学生他们对集体和社会的责任感。
做过班主任的老师都会有这样的体会；为了班集体的荣誉，如班级之间的卫生评比、学校组织的运动会等活动，班干部表现出来的积极性更胜于其他同学。
原因在于如果他身为班干部，也像少数同学那样表现出消极态度，那他就无法面对其他有良好行业习惯的同学，这就对他个人的行为习惯有一个很好的约束，在潜移默化中形成自觉行为。
2、有利于培养学生学会做人，学会与人共处一个班有几十位同学，还有好多位科任老师，他们的性格、行为习惯各不相同。
涉及一个班的各种班务活动也有各自的不同的特点，都要安排同学去完成。
那么，身为班干部的同学，就得与其他同学和老师，甚至是学校各处室的领导和工作人员打交道，必须取得他们的信任和配合才能完成自己职责范围内的工作，这就要求他学会做人，学会与人和谐相处，尊重和理解他人，关心和爱护他人，不断地提高与人交往的能力。
3有利于培养学生的健康心理班干部组织和管理全班同学的过程，也是一种健康心理的培养过程。
与其他同学相比，他可能在学习方面、家庭经济状况或体能、技巧等方面有差距，当他指挥比自己有优势的同学时，就不能知卑，而要自信；而当他指挥比自己有劣势的同学时，就不能自傲。
同样，在组织和管理全班同学时，也会遇到许多不顺心的事，听到一些对自己不满的议论，这时他又必须有宽阔的胸怀，既要坚持原则，又要灵活地待人处事。
只有这样，他的工作才能有效地开展。
4、有利于不断发现班级中的“新星”。
以前我只是从上一届的学生班主任那儿了解一下情况，然后按照惯例，有学生民主选举来确定班干部人选。
这样表面上看很民主，很公平，其实不然。
因为在学生心目中，很多人以学习成绩的好坏来作为班干部的标准，因此，往往不能给学生找到合适的工作岗位，再加上班干部任用的“终身制”，往往一错就是几年，老师会觉得工作这些班干部的工作有好多不尽人意的地方，班干部也没有持久的工作热情。
这学期，我在六（1）班使用班干部轮换制后，让每一个学生都有机会展现自己，发现每一个孩子的潜质。
例如我班的周阳，成绩并不突出，但她工作很细心，在她担任生活委员期间，我班的红领巾佩戴每天都是ok。
因为她会提醒忘记的同学戴上。
班中有人感冒发烧，她都知道，并陪同去看病吃药，人人都说周阳最热心。
她也在工作小结中说到，在担任生活委员的两周中，她很快乐，因为她使班级拥有了红领巾佩戴这面流动红旗，也因此受到了老师和同学的称赞和肯定，她决心努力学习，当一个更称职的班干部，为班级争光
5、能培养学生各方面的能力。
班干部轮换制的实施，使一些从未担任过班干部的同学尝试了管理同学，管理班级的滋味，并在过程中接受考验，无论工作成败，都可以培养学生的全面组织筹划能力、活动方案策划能力、团队工作的协调能力、外界联络能力等。
例如，每一轮干部任期两周，我都会给出一个主题，让他们就这主题设计，组织开展一系列活动，8次晨会，2次周会，让他们定计划，落实到队员，然后主持开展。
并要处理班级中的突发事件，如学生中的小摩擦，因生病而耽误课程的队员补课事情，因队员上课时讲话而扣分事件等等。
例如，在这个学期的第2周，我班举行的第一次班队活动“老师，我爱您
”，在第一轮班干部的精心组织，编排，举行下，有歌有舞，有文有感，让我刮目相看。
6、 有利于使学生产生危机感，增强竞争意识。
过去的干部制度容易使那些总是当班干部的学生产生厌烦情绪，他们认为干部的头衔加重了他们的课业负担，工作缺乏积极性。
而班干部的轮换制，使许多平时不太引人注目的学生发挥了才能，凸显了他们的能力，更使那些“资历深”的干部产生了危机感，增强其竞争意识。
例如我班有个学生叫王镇飞，学习成绩优异，从一年级开始就是学习委员，可是这个学期报名时，他对我说不想再当班干部，我也没有追问原因，因为我原本就打算改革了。
一开学我当然是立马在班中宣传班干部轮换制，并由学生毛遂自荐产生第一轮班干部，之后本着不重复使用的原则产生了三轮。
在第四轮快结束时我接到了王镇飞爸爸的电话，电话中要求老师让他儿子再次当班干部，并要求做班长，我答应了，只是我也提了一个要求，让他亲自来我面前申请。
第二天，他果然来了，我很高兴，因为王镇飞的转变肯定了我的改革。
他也在工作总结中写道：这两周的班长让他重新体验到了班干部的快感，8周的“平民生活”使他知道了当班干部的荣耀，以后他自己包括其他人都要珍惜当干部的机会，为他人服务，为班级争光。
7、有利于提高学生的自律意识。
在我班，有几个原来经常违反纪律，屡教不改的“老大难”，但他们做了班干部、班长以后，有了明显的进步。
班上胡晓欢同学，做了第一任班长后的第一天就主动与我商谈工作，在一周里严格要求自己，大胆管理，积极开展活动，牺牲星期天回外婆家玩的时间，写了一篇总结，给班干部轮换制带了一个好头。
他在总结中说到：“自从我当上班长后，上课认真听课，还做了笔记，上副课比以前讲话少了很多。
”第三任班长王磊也是一个不能自觉遵守纪律的同学。
由于家庭条件好，父亲又是入赘女婿，家里疼爱的不得了，无人可管。
他做了班长后，在总结中写道：“这一周是我上学以来表现最好的一周。
”我问他为什么
他说：“不好意思啊，自己做班长怎么好意思再讲话吵闹别人呢
”以前，我没少找他谈话进行帮助教育，但他纪律都没有这么好过。
这充分说明了自我管理，自我教育的作用。
还有曹敏琪同学，平时早读懒懒散散，他在任学习委员的那一周，每天能按时巡视、检查、督促同学们早读拿书出来读。
以上事实，使我充分认识到“其实本来没有落后的学生”，只要老师引导得好，每一个同学的先进性就能充分表现出来。
当然班干部轮换制虽然增强了学生的主人翁意识，是大多数学生获得了锻炼的机会，但在这半年的实践中，我也发现了一些不足。
下面谈一谈实行“班干部轮换制”的缺点. 二、实行“班干部轮换制”的优点1、由于班干部的经常轮换，使得班主任不能经常有一支比较得力的助手队伍，很多的时候一届班干部刚刚与老师同学磨合好，工作刚刚起步，就又要换届了，班干部队伍的不稳定，使得班级的一些常规工作受到影响。
2、班主任需要经常指导班干部的工作，使他们由不熟悉工作到熟悉工作，班主任的工作量要增加许多。
3、有些同学对所担任的职务并不感兴趣，直接影响了工作的积极性。
我们班出现过谁都不愿意当劳动委员的情况，只好想了个办法：副班长兼任劳动委员，负责整体工作，每个班团干部轮流负责每周值日生工作，但并不是每个班干部都能尽守职责，有时班级的卫生工作较差。
4、不能否认个体间的差异，有些同学学习成绩不理想，在同学中缺乏威信，不能得到同学的拥护等等。
为了减少这些不利因素对“班干部轮换制”的作用的影响，经过实践，我总结出了实行“班干部轮换制”的具体办法。
三、 实行“班干部轮换制”的具体做法（一）在学期初，一般以一周的时间来作准备。
先由班主任面向全体学生颁布此制度的实施意图、要求、具体做法及评比等事项，让每一个学生都明确其目的性。
（二）要在一个学期内让每一位同学都得到锻炼的机会，人人参与，这就要求必须要合理地安排好任期和人员。
因为任期太短，班干部还没有真正地发挥作用，得不到锻炼，也会失去此制度的训练意图；但任期太长的话，每一组的班委会人员太多，也只是虚有其名，并非真的人人都可以参与。
一般每个学期有5个月左右，那最好把全班人数平均分成五大组，每组任期一个月。
分组方法： 1、由全班同学投票选出班长5人。
所谓一班之长，乃班主任的得力助手，应慎重选择。
所以投票时不能以私人感情来作为衡量标准，投票前要说清要求。
主要如下： （1）思想好：热爱班集体，能执行班主任的各项指示； （2）责任心强，能把集体利益放在首位，有很强的集体荣誉感，是非观念明确，敢说敢做，处处严格要求自己，事事能以身作则，起到好的表率作用；讲文明，守纪律，学习成绩好，以便做到工作学习两不误； （3）有组织能力，口头表达能力强，社会活动能力，有独挡一面的工作能力； （4）能坚持原则，不徇私，胆子较大，秉公办事； （5）具有奉献精神，能吃苦耐劳，热心为大家服务，乐于助人，尽力为同学排忧解难； （6）谦虚好学，乐于接受他人意见，团结同学； （7）诚实可靠，做到老师在与不在一个样。
2、让其他同学自主地选择班长，自由结合成5个班委会，成员分别负责学习、纪律、文娱、体育、宣传、中队等工作。
（三）由班主任和班长针对班级情况共同制定《班规》、《量化分评定标准》以及《班干部职责》和《优秀班干部评比标准》，“优秀班干部”可分别进行周评比、月评比和学期评比，以便更好地调动班干部的积极性。
（四）准备工作就绪后，对于班干部不能放任自由，应切实做好班干部的培养工作,在短时期内树立起他们的威信。
他们好比优生的婴儿，能否成才关键还看后天的培养。
那么，班主任应做好如下工作： 1、着力培养好班长，这是主干力量，群龙之首，班主任应重点培养。
如，我在颁布《班干部工作要求》时曾给班长定出如下要求： （1）必须熟悉班里的一切规章制度； （2）协助各部门工作的开展，出现问题应共同想办法解决； （3）带头履行《班干部职责》； （4）及时处理班集体的问题，敢与不良现象作斗争；能虚心主动地向老师请教，多征求他人意见，不自把自为； （5）每天写好“班务日记本”。
主要记录当天班里的事情及活动情况，或记录班干部的工作情况、工作方法和经验教训（以便下一期的班干部能工作得更好，也可以由该组的班委会成员轮流作记录）。
（6）开好周小结工作会议。
每周的周五与班委会组员共同统计《操行量化分评定表》，并在放学后开好本周小结工作会议，针对班里存在的问题共同商讨解决办法，并定好下一周的目标和活动计划，要一一记录在“班务日记本”中，放学前由班长亲自交到班主任手中，班主任审阅后给予指导和帮助； （7）做好晨会。
每周的周一临早读下课前的5~10分钟做好晨会的发言；作好上一周的小结工作，表扬班里的良好作风、好人好事和操行达优的同学，指出班里的不良现象，引起全班同学的注意，并提出本周的奋斗目标，宣读本周的活动方案和工作内容； （8）组织评选好每月的“优秀班干部”和“三好学生”。
2、高标准严要求。
对一般同学要求做到的，班干部首先要做到。
对犯了错误的班干部要严肃地批评教育，不搞保护政策。
3、在工作中，只要班干部坚持原则，是正确的，班主任要给予支持，以提高他们的工作信心和威信，调动他们工作的主动性和能动性。
4、尽量创造条件，让班干部独立地开展工作。
重大事情由班主任决定外，一般的日常事务应放手让班干部独立干。
5、为提高班干部的工作效率，班主任应经常教给他们工作的方法，传授经验。
6、要求班干部精诚团结，协调合作，共同做好班务工作。
7、督促他们抓紧时间学习，努力提高学习成绩。
8、轮值前要写工作计划，轮值后要写工作总结。
（五）班主任在学期末评选出“最佳班委会小组”和“最佳班长”。
当然，实行“班干部轮换制”对学生而言，是他们学生时代中的一件大事，它为每个学生带来了原本可望而不可及的希望，激发了学生“亲自做一做，努力干出色”的欲望，调动了他们发挥潜在能力的积极性。
作为系统教育的一个组成部分，作为学生发展的一个重要过程，尚有许多问题还需思考和完善，如：“班干部轮换制”为每个学生带来了施展才华、培养能力的机会，但个别能力较差的学生在任职期间总会出现或多或少的差错，他们是否会手足无措，其他有一定能力的同学是否会接受服从，班主任的指导作用至关重要，一个好班主任，应是研究学生的专家，更是创造性工作的教育家。
在班干部轮换制的整个实施过程中，自始至终都需要班主任老师根据学生的年龄特点及其共性和个性细心作好基础阶段和实施阶段的指导工作。
不管是优秀学生也好，不管是后进生也好，班主任都要根据其细微的心理变化进行独特的、艺术性的思想教育。
不是这样，将难以抓住教育契机，促进学生的充分发展而使实验仅仅停留于形式。
学生的发展又是一个不平衡的、千变万化的过程，还需要教师的教育智慧，以在特定的情境中采取更新的教育手段。
由于研究还不够深刻，本文的观点可能还有诸多不够成熟或有待改进的地方，望各教育专家批评指正。
怎样写干部任前公示情况报告
华中科技干部任前公示公告格范 为了统一范我校干部任前公示公告的工作，特制定华中科技大学干部任前公示公告格式规范如下：一、标题：任前公示公告二、正文1、抬头称谓：全校各单位2、导语：经校党委常委会研究决定：XXX同志拟任XX单位XX职务干部；XXX同志拟任XX单位XX职务干部。
现将这N名同志的基本情况公示如下：3、公示内容：姓名，性别，民族，籍贯，出生年月，现有学历、学位，职称或职员职级，导师类别，政治面貌（含参加XX政党时间），参加工作时间，现任职务。
4、情况反映及反映渠道：广大干部群众对上述N名同志的任职如有异议，请在X月X日（周X）之前，以口头或书面形式向校党委组织部、校纪委办公室反映。
反映情况要实事求是，具体真实，署真实姓名，以便调查核实。
公示期间，校党委组织部设立专用电话、公示信箱、公示电子邮箱。
专用电话为87542301（校党委组织部办公室），87542001（校纪委办公室）。
公示信箱设在南三楼门口（如属医学院及其附属医院干部，还应在医学院行政楼、附属医院行政楼设信箱）。
公示电子邮箱为zzb@mail.hust.edu.cn。
特此公告。
三、落款：中共华中科技大学委员会组织部 二○○X年X月XX日 附件：任前公示公告范例 中共华中科技大学委员会组织部 二○○六年七月 附：： 任前公示公告 全校各单位：经校党委常委会研究决定：周建中同志拟任水电与数字化工程学院院长；伍永刚、徐学军同志拟任水电与数字化工程学院副院长。
现将这三名同志的基本情况公示如下：周建中，男，汉族，湖北武汉人，1959年12月生，本科学历、硕士学位，教授，博士生导师，1991年6月加入中国共产党，1982年7月参加工作，现任水电与数字化工程学院副院长；伍永刚，男，汉族，湖南耒阳人，1963年10月生，研究生学历、博士学位，教授，博士生导师，1987年5月加入中国共产党，1987年5月参加工作，现任水电与数字化工程学院院长助理；徐学军，男，汉族，湖北武汉人，1964年5月生，研究生学历、硕士学位，副教授，硕士生导师，1984年4月加入中国共产党，1987年6月参加工作，现任水电与数字化工程学院院长助理。
广大干部群众对上述三名同志的任职如有异议，请在7月2日（周日）之前，以口头或书面形式向校党委组织部、校纪委办公室反映。
反映情况要实事求是，具体真实，署真实姓名，以便调查核实。
公示期间，校党委组织部设立专用电话、公示信箱、公示电子邮箱。
专用电话为87542301（校党委组织部办公室），87542001（校纪委办公室）。
公示信箱设在南三楼门口。
公示电子邮箱为zzb@mail.hust.edu.cn。
特此公告。
中共华中科技大学委员会组织部 二○○六年六月二十六日
竞争干办部的发言稿
同志们： 置此岁尾年头，我们召开机关全体干部职工大会，主要任务是对机关中层正职竞争轮岗工作进行动员部署。
刚才，市总党组成员、纪检组长况成国同志宣读了市委组织部《关于市总工会中层正职干部竞争轮岗实施方案的批复》和《实施方案》，标志着市总工会机关中层正职干部竞争轮岗工作的正式启动。
为了把这次竞争轮岗工作做好，下面我代表党组和竞争轮岗工作领导小组讲三点意见： 一、正确认识，高度重视 认识是行动的先导。
认识的正确与否，认识程度的高低，直接影响着人的思想的忧乐和行为的偏正。
因此，搞好政策宣传，统一思想认识非常重要。
这次竞争轮岗工作，具有三大特点： 一是领导亲自发起。
11月27日，市委常委、市总工会主席彭承志同志，专程从省委党校回来，亲自主持召开了主席办公会议，并做出竞争轮岗的决定。
他明确指出，主席办公会决定后，要认真抓好落实。
进一步完善竞岗方案；与市委组织部搞好沟通，并协调其派干部全程参与；要搞好宣传动员，并力争在新年元旦前完成任务。
二是《方案》产生过程严谨。
按照常委主席的要求，具体负责这项工作的同志，政策研究的较细、工作做得较细、《方案》形成程序较细。
首先，《方案》以讨论稿的形式，书面遵求当时在家的党组成员、机关各部室同志的意见；其次，两次遵求机关各位符合竞岗条件的中层干部的意见；第三，党组集体讨论通过，并报彭承志主席审阅；第四，两次遵求市委组织部意见并由其批复后正式下发。
可以说，政策依据充分，程序严谨，规则简明。
三是各级干部坚决拥护。
在《方案》形成过程中，值得赞许的是，全体干部特别是有意愿参与竞争的干部，个个讲政治、讲党性，异口同声地表示：积极支持竞争轮岗，积极参与竞争轮岗。
这种不约而同的态度，较好地体现了市总工会干部良好的政治素质和争做学习型干部、复合型干部、创新型干部的良好意愿；较好地体现了作为纽带的中层干部，是紧紧团结在工会党、政领导集体周围的，是具有较强的执行力和战斗力的。
大家知道，政治体制改革以来，竞争轮岗工作，在行政机关是一件极其平常的事。
它的积极意义在于：能使干部在多岗位得到锻炼，有利于复合型干部的培育；能够通过实践快速提高干部的政策、业务水平，有利于培养干部的综合能力；能增强干部的工作紧迫感，有利于优化机关活力和办事效率；是爱护干部和保护干部健康成长，预防长期在一岗的公务员滋生腐败现象的有效举措，从而有利于推进机关党风廉政建设。
因此，我们要正确认识这次竞争轮岗工作的重大意义，把认识高度统一到《竞争轮岗实施方案》的要求上来；统一到党组的决定上来；统一到全市工会工作发展大局和长远利益上来。
按时、按质、按量做好这次竞争轮岗工作。
二、积极竞岗，展现风采 参与竞岗的同志或即将参与竞岗的年轻同志，都要在善于抓住机遇，敢于迎接挑战的同时，把握好以下6个环节： 第一，要细读《方案》，了解规则。
竞争就是博弈。
博弈就得有游戏规则，掌握了游戏规则，竞争才会得高分。
因此，请大家一定要全面了解这次《竞争轮岗实施方案》的有关报名范围和职位设定、条件和资格、实施步骤、组织领导、特别是有关要求。
以利参与竞争的行为合规而不犯规，使劳有所得，竞争顺利成功
一位全心全意为人民服务的当代共产党员的事迹
迹：丁晓兵，男，1965年9月出生，现任武警某部团政治委员。
丁晓兵在二十多年前的一次重大军事行动中失去右臂，战后，他拒绝了许多单位提供的要职和优厚待遇，选择留在了部队。
武警8722部队政治委员，入伍20多年，曾荣立一等功1次、三等功2次，武警部队“拥政爱民先进个人”、学习贯彻“三个代表”重要思想先进个人、优秀共产党员和优秀干部标兵，被国家人事部和中国残联授予“全国自强模范”荣誉称号。
他曾经感动中国。
在一次重大军事行动中，身为侦察大队“第一捕俘手”的丁晓兵，在敌人阵地生擒一俘虏回撤途中，为掩护战友和俘虏，抓起敌人投来的手雷向外扔的刹那间，手雷突然爆炸，右臂被炸得只存一点皮肉。
为了把任务完成到底，他以惊人的毅力用匕首割下残臂，扛着俘虏，冒着炮火翻山越岭4个多小时才与接应分队碰上头。
而就在此时，他一头栽倒在地，战友们以为他牺牲了，含泪为他化妆，紧紧抱着迟迟不忍就此让他而去。
路过的前线医疗分队被这个场面深深感动，切开腿部动脉血管强行压进2600CC血浆。
死神就这样与这位独臂英雄擦肩而过。
以“中国兵”为题宣扬他的英雄事迹强烈地震撼着“中国心”。
他因此荣立一等功，荣获为他特设的第101枚“全国边陲优秀儿女”金质奖章。
他是独臂英雄，更是一位常人；他是一名党员干部，更是一名党的形象代言人。
2003年，部队在淮河流域抗洪抢险，丁晓兵一只胳膊不能挖土，就扛包运土；不能打桩，就潜到水里垒围堰。
其身如令，其势似锋，18天时间，他就是这样在抗洪一线表现他的人格官品。
二十多年来，他把对党的忠诚、对国家的热爱、对部队的责任，全部倾注于他军人生涯中的每一个细节，付诸于部队生活中的每一个举动。
284面奖牌证书见证了他以残缺之躯为党和人民建功立业的不平凡历程。
二十多年来，丁晓兵先后任连指导员、干事、营教导员、团政治处主任、团政治委员。
虽然失去了右臂，但经过刻苦训练，他的射击、单杠、越野等军事训练成绩均在良好以上，打背包的速度全连第一。
2003年，部队在淮河流域抗洪抢险，丁晓兵一只胳膊不能挖土，就扛包运土；不能打桩，就潜到水里垒围堰。
此外，他结合工作实践创造的鲜活经验，有105条被上级肯定和推广，在部队建设中发挥了积极作用。
2005年7月，他作为“中国武警十大忠诚卫士”受到了胡锦涛总书记的接见。
2006年12月，中华人民共和国国务院总理温家宝、中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛签署命令，授予丁晓兵同志“保持英雄本色的忠诚卫士”荣誉称号。
2.林秀贞 颁奖词：善良在村庄流淌，她用30年的热心，去温暖世道。
事迹：林秀贞，女，1946年出生，河北省衡水市枣强县王常乡南臣赞村农民，1971年加入中国共产党。
林秀贞同志先后荣获全国优秀共产党员、全国“三八”红旗手、全国“五好家庭”、河北省优秀共产党员、2005年“感动河北十大人物”、衡水市优秀共产党员、衡水市“双十佳”文明市民标兵、衡水市十星级文明家庭“标兵户”等荣誉称号。
? 三十年如一日，河北省衡水市枣强县农妇林秀贞克服了各种困难，像女儿一样赡养了6位孤寡老人。
她给智障老人喂饭；给大小便失禁的老人换洗尿布；为去世的老人送终……被她赡养悉心照料的孤寡老人，度过了幸福的晚年，享年都超过了八十岁。
林秀贞在当地带头创办个体企业，她先后向8位残疾人传授了玻璃钢和橡胶生产技术，并在自己的企业为他们安排就业岗位，还帮助他们解决了许多生活中的实际困难。
林秀贞热心乡村教育事业，先后出资4万多元帮助乡村中小学改善办学条件。
还资助本村和邻村14名贫困家庭子女步入大中专院校，救治并收养了一名出生仅40天的患病弃婴。
她热心公益事业，积极为村里修路、打机井、文化娱乐队伍建设等公益事业捐资出力。
王常乡党委书记陈国强评价说：“林秀贞聪明能干，性格刚强，诚实守信，她要是光顾自己，早就发大财了。
3.王百姓 颁奖词：王百姓时时命悬一线，老百姓才能天天平安。
事迹：王百姓，1951年出生，现任河南省公安厅治安管理总队调研员，三级警监，高级工程师。
1985年从部队转业到河南省公安厅工作以来，始终战斗在排爆治爆工作的第一线，多次临危受命，冒着生命危险，亲手排除战争时期遗留的各类炸弹1.5万多枚；从事排爆工作35年来，先后“摆平”各类炸弹1、5万多枚，排除爆破装置和哑炮1100多个，处置大小爆炸现场无数，是公安系统唯一没有伤残、排爆没出过一次差错的全国劳模。
他创立的有关爆破理论和爆破方法填补了国内空白，为侦破案件及处理事故提供了重要的决策依据； 他参与的“爆破治黄”等重点工程业务指导工作，有力地服务了社会经济的发展。
2001年，王百姓奉公安部之命，赶赴内蒙古，对该地7000余枚炮弹排除销毁。
这些炮弹分别埋在居民区，如有一颗发生爆炸，将会全部引爆。
他与当地公安机关研究了排除方案，疏散了群众，向参战人员讲述作业方法，并与他们一起排弹。
每遇危险的场所他都亲自作业，顺利安全地完成了任务。
2001年，石家庄市发生了一起建国以来最大的爆炸案，死108人，伤54人。
王百姓接到公安部通知后火速赶赴现场，经过紧张勘察和分析，确定了案件的性质，划定了正确的侦查范围，为案件的顺利侦破提供了有力的依据。
7天后，凶手在广西落入法网。
2004年大年初二，郑州火车站售票处发生爆炸。
王百姓放弃春节休假，全力投入到案件的侦破工作中，为破案决策提供有力依据。
两天后，该案件便胜利侦破。
作为全国公安爆破专家，他先后参与了陕西榆林市爆炸案、山西繁峙县金矿爆炸案等全国各地数十起爆炸事件的侦破指导工作。
他一次又一次与死神擦肩而过，二十年如一日，穿越在生死线上。
2006年6月6日，他作为全国公安系统唯一的爆破专家参加了三峡围堰“天下第一爆”的专业指导工作。
他作为一名中国爆破专家，参加中美防爆技术访问团，代表中方在美国提出了“猛炸药爆炸瞬间不能引燃汽油等易燃品”的论断，使世界同行对中国防爆界刮目相看。
多年来，王百姓受到了党和政府以及上级公安机关和社会各界的充分肯定，多次立功受奖，两次被省委、省政府授予“人民好卫士”称号，被评为“河南省劳动模范”、“全国劳动模范”、“全国优秀人民警察”、“全国公安系统二级英模”。
他感到对得起的是工作，感到内疚的是对妻子儿女、对父母欠下的许多情、许多债。
女儿曾这样说：“有时候真希望我爸病两天，只有这样，我才感觉他是家中的一员。
”而最让他感到愧疚的是，由于他经常紧急奉命出差，全家人只要一看到电视里报道发生了特大爆炸事故或即将进行重大爆破工程，就要给他打电话。
有时，他怕家人担心，都不敢告诉家人自己在哪里。
他最为珍视的，是一直随身携带的那张全家福，也只有他自己才能真正理解那张普通照片对他有着不同寻常的意义。
王百姓常说：“我虽然是一名普通的公安战士，但也要承担起国家昌盛和社会治安稳定的义务和责任。
” 王百姓创立的有关爆破理论和爆破方法填补了国内空白，在国际交流中，王百姓以其独到见解令世界同行对中国防爆界刮目相看。
2006年6月6日，他作为中国的爆破专家，在美国提出了“猛炸药\\\\爆炸瞬间不能引燃汽油等易燃品”的论断，使世界同行对中国防爆界刮目相看。
4.黄舸 颁奖词：生命的倒记时，滴答、滴答扯动人们的心弦，人生路上，他是阳光少年 。
事迹：小黄舸虽已18岁却看上去像个十一二岁的孩子，他以羸弱之驱一直与病魔作斗争8年之久，并与父亲在长达3年的时间里环游全国。
黄舸7岁时被确诊为先天性进行性肌营养不良。
据医学专家介绍，同类患者最长生命记录仅为18岁。
黄舸的生命也许就要走到尽头，但是为了能当面对帮助过他的人说声谢谢，2003年，15岁黄舸不顾自己的生命已经进入倒计时，和父亲踏上了“感恩之旅”，开始在全国寻访素未谋面的恩人。
没有钱，父亲就用一辆三轮摩托车载着黄舸。
疾病早已剥夺了黄舸站和坐的能力，所以父亲每天都必须小心翼翼地把他抱上座椅，再用绳子仔细地“固定”，才能保证他不会滑落下来。
3 感动中国2006颁奖词及人物事迹 如今，父子俩已经走过了82个城市，行程13000多公里，向30多位当年给他们寄过钱的恩人当面道了谢。
黄舸说：“坐着父亲开的三轮车，到好心人的家门口亲自说声谢谢，送上一束鲜花表达我深深的谢意，是我最大的心愿。
”这个心愿一直支持着他走到今天。
如果有一天离开人世，黄舸希望把自己的眼角膜捐献给需要的人。
5.华益慰 颁奖词：一辈子作一件事：就是对得起病人。
爱人，知人，医乃仁术。
事迹：华益慰，著名医学专家、北京军区总医院主任医师 、中华医学会外科学会常务委员，享受政府特殊津贴。
专长为普通外科：胃肠道、乳腺、甲状腺疾病的外科诊断治疗。
华益慰同志从医56年来，始终忠诚实践党和军队的根本宗旨，自觉恪守人民军医的行为准则，以高超的医术救治了众多患者，以高尚的医德温暖了千万人的心，书写了全心全意为人民服务的壮丽篇章，为医生这个神圣职业树起了一座道德丰碑，为共产党员这个光荣称号增添了光彩。
他不愧是共产党员的优秀楷模，不愧是广大医务工作者的杰出代表。
胡主席充分肯定了华益慰同志为医疗卫生事业做出的突出贡献，精辟概括了华益慰同志先进思想的本质内涵和时代价值，要求全国全军卫生战线深入开展向华益慰同志学习的活动。
全军各级领导干部和广大共产党员要自觉以华益慰同志为榜样，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命，实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标做出新的更大贡献。
今年8月12日，北京军区总医院原外一科主任、人民的好军医华益慰在北京去世，走完了自己平凡而高尚的一生，享年73岁。
老军医华益慰一生兢兢业业，被患者誉为“值得托付生命的人”。
他做过数千例手术，挽救了许多患者的生命，没有出现过一次医疗事故和差错。
退休后，华益慰不为地方医院的高薪聘请所动，被返聘进了北京军区总医院的专家组，仍像以前那样出门诊、查房、做手术。
手术有时一做就是十几个小时，年事已高的华益慰常常是大汗淋漓，体力不支。
为此，他专门准备了一个高凳子，实在撑不住了，就坐在凳子上为病人做手术。
他在不遗余力地为病人解除痛苦，自己却忍受着巨大的痛苦。
去年7月底，华益慰被查出患晚期胃癌。
而在此之前，他一直患有颈椎病、腰椎病和高血压。
病重期间，胡锦涛总书记亲自看望、慰问了华益慰，对他的高尚医德和高超医术给予了高度评价，称赞他是共产党员的优秀楷模，广大医务工作者的杰出代表。
他在遗嘱中表示将遗体解剖，贡献给医疗事业，不留骨灰。
6.孔祥瑞 颁奖词：在轻视铁锤的时代，工人何为
他说：“全世界的门吊，我都能开
”。
事迹：孔祥瑞，男，52岁，天津港煤码头公司操作一队队长兼党支部书记。
1972年，孔祥瑞初中毕业后到天津港码头当了工人。
他多次放弃了深造机会，始终坚持在实践中学习，将工作岗位当成课堂，把生产实践作为教材，将设备故障当作课题，把身边怀有一技之长的工友视为老师，努力攻克了一个又一个技术难关，赢得了“蓝领专家”的美誉。
2001年，他主持创新“门机主令器星形操作法”，使门机每一次作业可节省时间15.8秒，当年创效1600万元；2003年，他主持的“门座式起重机中心集电器”技改项目，被授予国家级实用型发明专利……一名仅有初中学历的普通工人，34年创造了150多项科技成果，为企业创造效益8400多万元。
孔祥瑞在为企业创出经济效益的同时，也使他所在部门的机械设备使用管理跨入同行业全国领先、世界一流的水平 .
我国近期行政监督的重要制度创新及其价值是什么?
我国行政监现状与发展趋向(2006-09-10 08:22:04)▼标签：杂谈摘要：行政监督个国家监督要部分，也是现代行政管理工作的一个重要环节。
它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能，起着极为重要的保障作用。
特别是在我国加入世贸组织，政府能建设面临机遇和挑战的情况下，健全和完善行政监督机制，加强对政府行政行为和权力运用过程的监督，显得尤为重要。
对推进依法行政、从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府具有重大而深远的意义。
关键词： 行政监督 现状 趋向正文：所谓行政监督，是具有法定监督权的国家机关。
其他社会组织及公民个人依照法律的规定，对国家行政机关的行政行为及国家公务官员的职务行为，进行观察。
评价督促，检查，及纠正活动。
目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。
但还存在一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是，反映了我国的当前行政监督存在意识模糊、形式失调、程序不畅、方式单一、对象失衡等失范现象。
为此，必须进一步改革和完善我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化机制。
在现阶段的实践中，行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展和完善的基础。
伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。
从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。
但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。
行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。
因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。
一、我国现有行政监督体系的基本架构 在我国，行政监督一般是指国家机关、政党、社会团体和公民等主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行全面的监察、检查、督促和指导。
它是我国社会主义监督机制中的一个重要组成部分，在弹纠不法、增进效率、优化政府形象等方面可以起到重要作用，从而有力地推进政府行政管理的廉洁化、法治化和高效化。
中国共产党很早就认识到，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。
”因此，新中国建立伊始，就注意从制度与实践两个层面创设行政监督体制。
但从50年代后期开始，我国政治体制转入过度集权化阶段，行政监督缺失必要的外部民主环境。
在党的十一届三中全会以前，行政监督基本上处于弛废状态。
我国现行的行政监督体制，是在改革开放以后，随着民主与法制建设的不断加强而逐步形成的。
目前，我国行政监督已经形成了一个以行政机关和行政人员及其行政行为为指向中心的全面的约束体系，主要包括主体体系和对象体系两个方面。
第一，从主体体系的内在构成要素看，我国现行的行政监督体制由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成。
外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督，其中外部权力监督包括：国家权力机关的监督，即人民代表大会及其常委会的行政监督；国家司法机关的监督，即人民检察院和人民法院实施的行政监督；中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。
外部非权力监督包括：人民政协以及各民主党派的行政监督；社会群众及舆论监督，主要是指各人民团体（工、青、妇等） 、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒介对国家行政机关及其工作人员实施的监督。
内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。
内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察；审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。
内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。
第二，行政监督的对象是与行政主体及其活动相应的一个综合体系，涵盖了政府行政活动的各个方面。
从结构上看，容纳了整个行政组织、行政机关和全部行政人员；从功能上看，涉及政府的政治、经济、社会和文化职能的各个领域；从过程上看，包括信息情报、政策抉择、计划规划、指挥协调等所有行政行为及其产品。
在厘定行政监督体制基本架构的基础上，不难发现，现阶段我国行政监督具有面广量大的宏观总体特征，在实践中发挥了“保健”与“治病”的双重功效。
从理论上讲，监督客体的公开性、主体的多元化以及监督内容的广泛性，有利于充分体现监督的人民主权原则、经常监督原则和公开监督原则；外部异体监督和内部同体监督的结合，有利于形成全面复合的监督网络，提高监督的整体效能。
但现实中，由于整个监督体系庞大而杂乱，以及缺乏应有的独立性和权威性，行政监督体制还存在着一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”现象比比皆是。
二、我国行政监督体制的主要问题及其改革思路 我国行政监督的制度化、体系化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高公务员素质等方面发挥了不可或缺的作用。
同时我们必须清醒地认识到，我国的行政监督机制还不够健全和完善，行政管理中凸显出来的政令不畅、机构庞杂、决策失误、人浮于事，以及行政人员寻租腐败、假公济私等现象，都标示监督体制的无能低效，这在很大程度上影响了我国的经济发展和社会进步。
我国行政监督缺位、滞后和监督不力的问题集中于机制关系和人员素养两个方面，具体包括以下三点： 第一，行政监督体制多元无序。
各类行政监督体系在运行机制上缺乏应有的沟通和有机的协调，整个行政监督系统群龙无首，致使监督主体之间的相互推诿或重复监督现象严重。
这使行政监督工作难于真正落实，影响了行政监督的权威信和有效性。
第二，专门监督机构受制于监督客体。
我国行政监察机构和审计机构等专门监督机构的设置，不是独立的和监督客体并列的关系，而是受同级行政机关和上级业务部门的双重领导；其负责人不是由党政领导人兼任，就是由党政机关实质性任命。
监督机构附属型的隶属关系体制，使监督主体在人事、财政等方面受制于监督客体，使监督人员往往受制于长官意志，严重削弱了行政监督的权威性。
现阶段行政监察部门与同级纪委合署办公，进一步限制了行政监察权的行使。
监察机构缺乏实施监督职能所必需的权力与权威，在实践中较少发挥监督作用，较多履行办案职能。
第三，行政监督法治程度低，弹性因素强。
从行政系统内部监督关系看，上级对下级的执法监督存在着许多薄弱环节，主要表现在上级政府对下级政府及部门的抽象行政行为监督不够，很少真正撤消或改变下级不适当的行政规范性文件；上级政府对下级具体行政行为的审查，仍处于不告不理的阶段。
从行政系统的外部监督关系看，人大权力机关的监督权威尚未归位，社会群众和舆论监督的作用还非常不够。
依法监督才是有效的监督，行政监督主体监督职能的行使，必须有法定的方式和程序。
目前我国行政监督法律体系很不完备，缺乏明确的监督标准和监督方法，这就容易导致监督的随意性，不利于准确判断和及时纠正监督客体的越轨行为，追究其违法乱纪责任，从而损害了行政监督的科学性与严肃性。
此外，我国行政监督的问题还体现为行政监督活动单一化，偏重于追惩性的事后监督，忽略了行政行为发生前的预防和进行中的控制；行政监督的思想认识不到位，有关行政人员和行政领导监督意识淡薄，疏于监督或被监督，等等。
对于上述行政监督中的许多现存问题，应该从理论和实践两个层面积极加以改革和完善，其中最主要的是以下三个方面： 第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能。
要使国家行政机关及其工作人员的行政行为和职务行为切实受到上下左右各方面的有效监督，使不同主体的监督体系各司其职、各负其责，使整个行政监督体制坚强有力，就必须明确规定各种监督体系之间的职能界限和层次关系，加强监督的总体规划和避免不同监督机制间的重叠、冲突和制肘，增强和突出行政监督的整体合力和效能。
有学者提出可以设立“全国监督联席机构”，以共产党为首，形成纪委、人大、政协和国家监察部门四大监督机构的合力，并领导和协调全国行政监督工作。
第二，有效的监督必须以监督客体切实处于监督主体的监督之下为前提，并且监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督权，保证监督的独立性与权威性。
“从世界各国已有的监督机构及其发展趋势来看，监察机构的特点是其享有广泛的授权并具有独立性，它只向最高权力机关或立法机关负责，接受它们的领导，而不从属于任何政府部门，其编制也不纳入公务员系列。
”因此，必须重视实施独立的行政监察制度，可以在全国人大常委会内设一个最高专门监督机构以替代监察部，受全国人大（常委会）领导，对全国人大（常委会）负责，并在此最高专门监督机构下设立地方各级监督机构，受地方各级人大（常委会）和上级监督机构的双重领导。
这样有利于把宪法规定的各级人大（常委会）对于同级政府的监督权落到实处，同时可以保证国家监督机构的独立性。
虽然在各级人大法定权力进一步归位之前，这一新的监督建制不可能有非常理想的效果，但至少可以使行政监督机关（监察机关）在组织上不再隶属于同级行政部门及其领导人员。
第三，加强行政监督的法治化，尽快制定《党政领导干部监督工作条例》、《新闻法》、《国家公务员监督法》、《反腐败法》和《公职人员个人财产申报法》等法律和规范性文件，使各类行政监督具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。
目前，《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》的制定和贯彻，在规范政府和国家公务员的行为，保障公民的合法权益，推动行政机关依法行政等方面已经发挥了重要的作用。
但从现实情况看，还有大量的行政法规，尤其是行政监督法规急需制定。
在八届人大期间，共有29个议案、1100多名人大代表先后呼吁制定《监督法》。
在1998年“两会”期间，共有11个要求制定《监督法》的议案。
（注：刘卫东：《他们的提案：与舆论监督有关》，《南方周末》 2000年3月3日。
）2000年“两会”期间，也有不少要求制定《舆论监督法》、《举报法》和要求实行领导干部储蓄实名制的议案。
这表明进一步推进行政监督的法治化已成为民意所向。
此外，行政监督体制的改进，需要进一步加强人大的监督权威。
虽然我国人大的实际地位在近年有所提升，但离法定权力还有较大的差距。
应该继续完善人大各种形式的监督机制，发挥质询、弹劾、审查、撤消等监督形式的作用。
要加强行政人员和人民群众的监督意识，提高政府行政行为的公开性和透明度，创造条件使社会各界能切实参与行政监督活动。
应进一步提倡媒介舆论监督，努力发挥大众传媒监督时效性强、威慑力大和辐射面广的优势。
三、我国近期行政监督的重要制度创新及其价值 任何一个政治——行政体系，都不仅要把民主与效率作为一种必须尊重的基本价值，而且要承担如何实践民主与效率的现实问题。
我国行政监督体制存在许多积弊，改革和完善的目的就在于克服薄弱环节，优化制约机制，努力推进政府行为的民主化、法治化与高效化。
虽然我们尚未能够从根本上解决行政监督中的主要问题，但在现阶段的改革实践中，中央和各地行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展的基础。
除了行政诉讼、行政复议、行政程序规范等重要法律与制度外，主要有以下一些制度创新： 第一，政府采购制度 我国引入政府采购的观念和做法还是近几年的事情。
1998年10月，深圳市人大常委会通过了我国第一部有关政府采购制度的地方性法规——《深圳经济特区政府采购条例》。
政府建立采购制度的实践活动，不仅节约了政府行政开支，而且有力地促进了政府廉政建设。
政府采购是政府行政机关和其它直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益而使用公共资金获得货物、工程和服务的行为，一般采用以招标程序为主的、适用具体采购条件的一揽子采购方法。
政府采购的实质，是公众对政府履行公共职能成本的认可和制约，是要体现市场经济权利平等、程序公正的原则，使所有市场主体在政府采购中都处于平等的地位，使政府不能无规则地任意处置公共财产，使公众有权利了解和监督公共财产的使用。
我国在理论上缺乏契约观念传统，民众作为纳税人缺乏公共资金托管人意识。
在实践中，对公共资金管理存在监督不足的体制性问题，行政腐败由此滋生。
政府采购制度的尝试，一定程度上弥补了这方面的监督缺位。
当然，目前各地的政府采购制度尚不完善，还需要进一步改进。
第二，领导干部任期经济责任审计制度 领导干部任期经济责任审计又称领导干部离任审计。
1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，规定县级以下领导干部（包括行政领导干部）任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休前，应当接受任期经济责任审计。
在此之前，全国许多地方已通过地方立法或以党委、政府联合发文的形式，规定了对党政机关领导干部实行任期经济责任审计制度。
所谓领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位的财政收支、财务收支真实性、合性法和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
对领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支审计的主要内容包括：预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；预算外资金的收入、支出和管理情况；专项基金的管理和使用情况；国有资产的管理、使用及保值增值情况；财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况等。
在对上述情况进行审计的基础上，可以查清领导干部任职期间财政、财务工作目标的完成情况；分清领导干部对本部门、本单位财政收支、财务收支中不真实，资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清领导干部个人有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。
领导干部任期经济责任审计制的推行，加强了对领导干部的管理和监督，有利于正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政。
第三，收入申报制度 1995年4月，党中央和国务院颁布实施了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，这是我国首次对党政领导干部的（财产）收入实施监督和审查。
按照该规定，县（处）级以上行政机关领导干部应该申报个人的收入情况。
（注：除了行政机关以外，各级党的机关、人大机关、政协机关、司法机关和社会团体、事业单位的县（处）级以上的领导干部，以及国有大中型企业的负责人都应申报个人的收入情况。
）申报的收入包括三大类：工资；各类奖金、津贴、补贴和福利费等；从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得。
申报人向所在单位的组织人事部门申报，党的纪律检查部门和行政监察部门对申报活动进行监督。
收入申报制度是向财产申报制度迈出的重要一步，是防止政府公职人员以权谋私、贪污舞弊的重要约束机制，对于维护政府及其行政人员的廉洁勤政形象具有重要价值。
国外的财产申报法具有很强的透明度和约束力，因此又被称为“阳光法”。
实施财产申报制度的国家一般都规定，政府官员上任前必须申报其动产和不动产，离任后必须再次申报其全部财产，并说明任职期间财产变化的原因。
公职人员申报财产后，由国家财产申报机关进行审查，并向公众和政府公布审查结果。
与此相比，我国实行的收入申报制度还存在一些问题：从申报的主体而言，只规定党政领导机关县（处）级以上干部定期申报收入情况，将极容易发生腐败的乡镇一级政府官员排除在监督范围之外；从申报的客体而言，仅规定把工资、奖金和其它劳务收入列入申报对象范围，忽视了不动产和家属非法收入已成为许多官员不正当收入的主要形式这一事实；从申报的过程而言，政府官员在任职时与离任后都没有财产申报，而且对收入申报的情况缺乏审查。
第四，听证制度 《中华人民共和国行政处罚法》确立了我国的行政执法听证制度。
该法第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
《行政处罚法》于1996年10月1日起施行以来，许多部门和地区都依据该法制定并实施了相应的听证制度。
与《行政处罚法》精神相似，1997年12月全国人大常委会通过的《中华人民共和国价格法》（1998年5月1日起施行）也确立了相应的听证制度，规定制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。
听证制度体现了政府与公众之间权力与权利的平等性，体现了政府的一切行为，在本质上都应是一种受制约的、须为公众认可的行为。
行政执法听证制度是行政机关在作出处罚决定前，由行政机关内部人员主持，公开举行有各方利害关系人参加的借以广泛听取意见的活动。
在听证过程中，行政相对方可以就行政机关的处罚从事实和法理上提出异议，行政机关可以向有关各方公开其据以作出处罚的事实、证据以及法律依据，当事人双方还可以进行辩论。
这种公开透明的行政程序，可以强化行政执法的监督机制，在更高程度上确保行政机关作出正确的处罚决定，化解行政争议，改善行政机关的社会形象。
第五，公示制度 公示制度是行政机关政务公开的规范化和系统化。
政务公开在我国是一项新生的政府理念和做法，并在实践中不断发展完善，在一些地方已逐步从单纯公布某些政府工作信息演变为一种制约政府权力的监督机制和决策程序。
政务公开的关键，是政府决策过程的公开，通过赋予公众参与决策的权利，从制度上保证决策的民主化和科学化。
从1996年7月开始，沈阳市率先推行政府行政管理公示制。
公示制是指政府行政机关按照法律、法规、规章的规定，向社会公众明示自己的行政要件，包括职责范围、行政内容、行政标准、行政程序、行为时限以及违法责任、惩戒方法等，自觉接受社会的监督，以此提高行政效率和政府质量。
公示制的特点集中表现在两个方面：一是社会公开性，即最大限度地将政府决策与执行活动信息告之于众，借助公开化的社会制约机制监督政府行为；二是法制性，即公示制的创制与运行以法律、法规为依据，注重体现法制精神，强调依法公示，公示内容法定化、稳定化。
公示制有助于政府部门依托广泛的社会监督和参与力量，规范并整合自身的行政行为，提高行政行为的合法性和有效性。
以此比照我国政府行政民主化的现状，可以说，我国行政公示制的推行和完善还任重而道远。
根据我国目前的情况，各级监督机关在实施行政监督时，应采取灵活多样的方式。
如一般监督相结合，即从中央到地方的各级政府对管理对象所施行的监督和专门机关在权限范围内对管理对象施行的监督。
再如纵向监督与横向监督相结合；经常性监督、定期或不定期监督相结合；社会监督、群众监督，舆论监督相结合等。
由此，我国的行政监督才能充分发挥行政机关及工作人员的积极性，保证国家法制的统一和尊严，使整个社会沿着法制的轨道前进，行政监督具有积极的意义。
综上所述，对行政的监督应该是一个由多方面组合起来的系统工程。
如果能够把这个在党委的领导下的以内部监督为基础、以人大监督为主体、以社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系建立起来，多管齐下，形成合力，那么，行政监督活动就一定会朝着健康、有序的方向发展。
民主生活会策划书怎么写
可以联系我，4353353 1. 会前准备 ★ 确定民主生活会的具体日期； ★ 确定民主生活会的中心议题，并且通知全体支委做好准备。
2. 听取党内外群众意见 ★ 分别召集党员、群众座谈会，征求意见； ★ 分类归纳，整理对班子和对个人提的意见。
3. 提前通知支部委员 ★ 支部书记对党员、群众提的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，作好材料准备； ★ 支部成员针对意见和分管的工作进行准备； ★ 支部成员开展交心谈心活动。
4. 向上级党委报告 ★ 将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委； ★ 上级党组织或职能部门的有关同志参加民主生活会。
5. 作好记录准备 ★ 确定召开民主生活会的主要议题、时间、地点、主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）的姓名。
6. 学习文件、通报情况 ★ 学习上级有关文件，统一思想，端正认识； ★ 主持人将党员和群众对班子成员提的意见全面介绍。
7. 开展批评和自我批评 ★ 检查上次民主生活会提出的问题和整改情况； ★ 各自汇报思想和工作，进行自我批评； ★ 相互交流意见和开展批评，提出希望。
8. 将记录报送党员 ★ 将会议原始记录报送上级党委； ★ 将本次生活会形成的书面材料上报党委。
9. 制定并落实整改措施 ★ 制定整改措施； ★ 建立和健全有关制度； ★ 本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报； ★ 年终向全体党员报告一次工作。
说明：1.支委民主生活会原则上每年不少于两次。
2. 班子成员应过好双重民主生活会
