一个好的安全班会的主持词
第一篇:医院年终总结主持词第二篇:在医院年度工作会议上的主持词第三篇:医院总结与表彰大会主持词第四篇:医院2014年度总结与表彰大会主持词第五篇:医院管理工作会议上的主持词更多相关范文正文第一篇:医院年终总结主持词医院护理部年终总结随着人事制度改革的进一步深化,护理部在医院领导的带领和支持下,重点规范了护理文件书写,提高了护理人员法制观念;加强监督管理保障了护理安全;加大了护理质量监控力度;重视护理骨干的培养,优化了护理队伍,提升了护理服务质量。
全院护理服务质量稳中有升,病人满意度高。
现将护理部工作总结如下:一、规范护理文件书写,强化护理法制意识随着人们法律意识的提高,新医疗事故处理条例的颁布,如何在护理服务中加强法制建设,提高护理人员法制意识,已成为护理管理的一个重要环节。
护理部于今年严格按照省卫生厅护理文件书写规范要求,制定了医院护理文件书写实施细则,采取集中讲座、分病区学习等形式进行培训,使护理人员更加明确了护理文件书写的意义,规范了护士的行为,保障了护理安全,提高了护理质量;为护理科研积累了宝贵的资料,促进护理学科的发展;完整、客观的护理记录,为举证提供了法律依据,保护了护患的合法权益。
明确了怎样才能书写好护理文件,以达标准要求。
在组织讲座时,还结合我院书写护理文件的实际情况,进行了总结和分析,提出了相应对策。
为了强化护理人员尽快熟练掌握规范要求,组织了全院护理人员进
请达人帮我提供两份,单位里航天精神演讲比赛的主持词,一个是初赛,...
篇一:防汛通讯稿防汛抗洪抢险演练新闻通讯稿防汛抗洪抢险演练参加防洪抢险演练有乡防汛指挥部领导、应急分队、卫生院、派出所、邮电所、电信所等单位共60人出动机动车辆8台 接到县防汛演练指令后乡党委、政府第一做出反应电话通知各村和包村干部拉响报警器立即集结应急分队紧急乘车赶赴抢险地点风驰电掣车辆满载抢险应急人员到达抢险地点在领队“集合”声中应急分队和参加演练人员迅速成三列横队集合整队、报数、报告直至指挥长下达开始演练命令演练在紧张有序气氛中逐项展开 演练共分三个阶段:一是雨量观测员和水位观测员不断向指挥部报告降雨量和水位上涨情况直至发出红色预警信号吹梢员、鸣锣员、手摇报警器人员发出险情信号启动紧急抢险预案;二是指挥部下达抗洪抢险救援命令应急分队在领队带领和旗帜指引下 分头开始执行各自任务;开始围堵决堤和转移群众应急分队铲装沙袋100余袋共封堵决堤2处20余米将处于危险区100余名群众安全转移至高于河堤数米安全地带卫生人员开始为老弱病残孕妇检查身体包扎受伤群众各行其职派出所人员做好转移群众治安维护和思想疏导等工作最后演练在指挥长总结讲话中拉下了帷幕圆满完成了此次防汛演练任务达到了演练效果通过演练一是提高指挥部领导指挥应对突如其来自然灾害能力做到在大灾面前心中有数应对有方;二是提高应急分队实战经验;三是提高协同作战能力演练是不同部门、不同职业人员共同参与如何在大灾面前达到步调一致协同作战共同处置在抢险救援过程中达到最佳效果为大家搭建了相互学习相互借鉴实战平台 演练既是一次实践又是一次经验积累为应急分队和参加演练单位和人员上了如何应对突如其来自然灾害极其精彩一堂课取得了演练效果福建水口发电有限公司创新党建工作载体,扎实开展“一名党员带领两名群众”的党员先锋工程活动,有力地促进了各项工作开花结果,“一带二”带出了员工队伍新气象。
抗击强台风 党员走前头8月17日上午,水口大坝上空,此时离水口发电公司全面启动防台风预案已整整两天。
9号超强台风“圣帕”正步步紧逼,由水口党员“一带二”小组为骨干力量的防台特巡组又开始了新一轮巡检。
负责大坝安全和水情调度的水工处全体党员迅速行动,立即组织对厂坝区的水工建筑物进行安全检查,确保防台工作万无一失。
连续三天,部门主任蒋昌兴坚守一线,密切注视水文气象变化,商讨灵活科学的调度措施;年轻党员高艺典主动请缨,放弃休息日,顶着大风大雨,坚持巡视;帮带职工王智、林家辉主动要求加强防汛值班,落实好缺陷整改工作。
航管处巡检组发现7号孔泄洪闸门#2副缸漏油,在两名共产党员班长王功明、方元芳的带领下,机械和电气维护班人员迅速投入抢修,经过8个小时努力攻坚成功消缺,确保泄洪设施100%可用。
几乎在同一时间段,检修特巡人员也发现6号机组推力室外油位计漏油,在共产党员、检修公司经理郑杰指挥下,发电机班和电焊班全力开展抢修,省劳模、老党员柯天树举起焊枪又一次冲在最前沿。
经过13个小时连续奋战,当晚23时20分,抢修后的6号机组一次启动成功并网发电。
至18日16时,上游停泊区仍有部分心存侥幸的航民不肯疏散。
该公司副总经理曾季弟、航管处主任陈子坎、生技部专工林建国三名党员冒雨深入停泊区,直接指挥疏散,终于赶在当晚20时实现了上、下游停泊区零待闸。
台风登陆后,公司领导班子始终分工明确,在岗在位,或亲临一线,领导“特巡”,通宵抗台;或坐镇后方,协调联络,调配资源,充分发挥了坚强的核心作用。
在此次抗击“圣帕”中,该公司“超前部署、超常备战、超强运作”和“全体动员、全方位特巡、全过程控制”,确保了大坝及防汛设施的安全,确保了机组稳发、满发、多发,一滴水都没有浪费地充分利用了台风带来的13亿立方米水量,共发电1.7亿千瓦时。
党员“一带二” 带出新气象该公司全体党员成立了200个帮带小组,紧紧围绕“构建和谐企业、追求卓越绩效”的目标,不断创新活动平台,丰富活动内容,深化活动内涵,推动先锋工程扎实深入开展。
“我要把他们带出专家水平
” 系统优秀共产党员在签订帮带责任状时自信地承诺。
如今他帮带的两名青工已成为技术骨干,并达到工程师和助理工程师申报条件。
“?一带二?小组要在抢修中打攻坚仗,啃硬骨头。
”福建省劳动模范黄建荧带领“全国电力行业优秀班组”水轮机班组成三个党员帮带小组,成为三座活动的战斗堡垒,打赢了每一场抢修攻坚战。
该公司航管处团支书黄积一在与援藏干部张良“结对子”后,努力学习“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的援藏工作作风和精湛的运行检修技艺,他所带领的集体获得省级青年文明号的荣誉。
航管处党支部围绕“让政府放心、让群众满意”的工作目标,积极发动“一带二”小组出点子。
调度班党员班长林忠羽和班员吴闽东“结对子”,提出了“安全保效益、促满意,提高闸室利用率”的合理化建议,通过对不同船舶、船型的优化组合,每天可多过3-5艘,大大方便了过闸船民。
行风监督员老张代表广大船民写来感谢信,称赞他们为船民办了一件大好事。
发电处党支部把重心放在将每一个帮带小组煅造成特种兵小分队,精心维护电网安全。
帮带小组互帮互学,共同进步,采取了机电互学,取长补短;部门带班组,上下联动;骨干带新人,以老促新,煅打出了一个个技艺精湛的电网安全尖兵。
7月27日20:36,华东电网三条500kv直流输电线路跳闸,华东-华中电网解列;华东网调三次紧急增加负荷,总计调用负荷450MW。
事故预负荷历时两小时,水口机组平稳运行保证了系统稳定。
11日,由于系统其它变电站事故跳闸,造成福建电网孤网运行,系统频率异常。
水口电厂紧急开启两台备用机组,事故顶出力600MW,使系统频率、电压恢复正常,为系统的迎峰度夏、安全供电再立新功。
看着党员“一带二”先锋工程所展现喜人景象,该公司党委书记陈仁华深有感触地说:“共产党员当先锋走前头,那正是平日里的率先垂范加上关键时刻的挺身而出。
通过?一带二?,增强了党员意识和党员领导干部的群众意识,进一步发挥了党员先锋模范作用和表率作用,群众有问题也愿意找党员了,员工间的关系更加融洽了,党群、干群关系更加密切了,党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强。
?一带二?,带出红火喜人新气象
”篇二:抗洪抢险稿件抗洪抢险,心系毛滩。
2012年7月26日公司副总经理李志斌在西南区域总经理林胜强、书记罗能杰等人的陪同下,率领公司2012 年专项隐患排查治理工作第一检查组人员对毛滩电站项目部进行了自然灾害隐患排查治理工作的检查和指导。
毛滩电站尾水渠下段工程深受李总的重视,自工程开工至今,李总已6次来项目部进行检查和指导,这次更是在毛滩工程受到5月份超标洪水侵袭之后第二次来工地与项目人员一起想办法,给项目出主意。
7月26日上午,李总及随行人员到达工地后,首先转达了公司领导班子对我部承建的尾水渠工程防洪度汛工作的高度重视,也带来了领导们的亲切慰问。
之后李总及随行人员不顾高温酷暑赶往现场,沿尾水渠左堤标首部位一直看到左堤末端,主要对前段时间左堤隐患部位进行的防洪抢险加固工程进行了检查,并对施工中具体问题提出了宝贵的建议。
下午14:00,公司李志斌副总经理在项目部会议室主持召开了毛滩电站尾水渠下段工程防洪度汛专题会。
会议集中讨论了自5月洪水侵袭后,尤其在7月22日我部相邻上一标段右堤部分堤段被冲毁后,对我部营地以及工程的影响,以及如何开展防洪度汛工作。
会上首先由第一检查组成员郜长江传达了公司安发[2012]33号文与公司安发[2012]39号文及中水电股安发16号文件精神。
之后由项目经理刘攀汇报了目前项目部工程防护进展情况及为应对2012年汛期,做好防洪度汛工作的具体安排。
李总针对我部目前的防洪度汛情况,具体给我们布置了任务:(1)为确保安全度汛、抗洪抢险工作的顺利完成,必须做到组织落实、责任落实、措施落实、值班落实、通讯落实;(2)编制合理、可行的防洪度汛预案,并及时上报监理;(3)准备好抗洪所必须的设备,储备足必需的抗洪物资,并列好清单;(4)安全度汛期间水情资料要及时掌握,上传下达要及时;(5)应急预案中要做好分级响应措施,做到不同的洪水流量采取不同的措施,尤其要做好防护后左堤、拌合楼、营地、高压供电等部位的防护;对预案内容还要进行演练,并作出客观评价;(6)对防洪抢险人员的安全防护必须配备到位,安全管理要及时跟进。
(7)加强防洪度汛期间的安全巡视工作。
(8)度汛期间要加强和业主、监理、设计单位的联系,凡是涉及到安全隐患的问题,要报业主,做到防汛工作有所依,同时要经常和周边的村民进行沟通,加强联络。
此次李总带领的检查和指导工作,为项目部的下一步防洪度汛工作指引了方向,明确了目标,对毛滩项目部全体职工更是一次极大的鼓励。
我们相信有公司和管理部领导的关心和指导,我们一定能够战胜洪水和一切困难,取得防洪度汛工作及毛滩工程的最后完满胜利。
篇三:3月份通讯稿质量安全,责任重于泰山——湘府路湘江大桥工程质量安全控制工作纪实早春三月,是湘府路湘江大桥工程施工生产的高潮,为了实现在汛期前完成工程桩基及承台的施工任务,湘府路湘江大桥四川路桥项目部全体人员全力以赴,抓进度,赶工期。
如何处理好施工质量、安全与施工进度的矛盾,就成为铁四院湘府路湘江大桥监理部监理工作的难点之一。
铁四院湘府路湘江大桥监理部认真贯彻2011年3月6日李军副市长到湘府路湘江大桥检查指导工作的指示精神,始终把施工质量、安全控制工作放在首位,以质量安全受控保施工进度落实,牢记质量安全责任重于泰山,切实做好施工质量安全控制工作。
一、质量管理上,从源头抓起,所有材料进场前均要求进行检验,检验不合格的材料一律不得进场使用,对照相关要求,把好预拌混凝土延伸监理质量关。
二、针对水中大直径钻孔桩施工,监理部督促施工方认真研究地勘资料,优化施工工艺,严格控制开孔顺序,对不良地质情况提前制定各项预案,加强施工过程控制。
三、湘府路湘江大桥水中承台均为大体积混凝土,监理从施工方案审查着手督促施工方制定详细质量控制措施,埋设冷却水管及测温片,加强养护,确保大体积混凝土施工质量受控。
四、监理部从一开始就针对湘府路湘江大桥施工特点建立了重大危险源监理检查台账,加强对将重大危险源监控、检查,对检查存在的问题督促施工方积极整改,消除隐患,确保施工安全。
五、三月份监理部组织监理人员认真学习长住建发【2011】51号、长城投建管通[2011]16号等文件的要求,迅速开展涉水工程排查摸底工作,督促施工单位树立防大汛保安全思想准备,及时成立防汛抢险领导小组,编制防洪抢险预案,落实防洪抢险物资,做到早准备、早部署、早检查、早落实,按业主要求接受省、市防汛抗旱指挥 部统一指挥调动,扎实做好2011年湘府路湘江大桥度汛前各项工作。
截至目前,湘府路湘江大桥已完成28根桩基检测,检测结果均为Ⅰ类桩;已完成的2个大体积混凝土承台,其监测结果显示混凝土内部最高温度及各项温差均在规范允许范围之内;水中钢围堰正在抓紧着床定位,防汛预案正在抓紧落实。
湘府路湘江大桥现场施工质量安全基本受控。
铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司 湘府路湘江大桥监理部篇四:2015年4月——通讯稿爱岗敬业尽责尽职 纷纷雨夜抗洪抢险4月4日晚,正当清明时节,阴雨纷纷,路上行人寥寥无几,枣一医显得格外安静。
谁也不知道,就在这个安静平常的夜晚,内科楼一楼一场抢险救灾正在默默上演。
晚10点半,内科楼一楼透析室污水漫至内科楼大厅,电梯房、透析室全部淹没。
电梯房值班人员发现后,立刻通知透析室李合华老师。
忙碌了一天的她早已经入睡,接到电话后,立马提起精神,打消困倦,迅速赶至科室来处理。
李老师赶至科室时,整个内科楼一楼已全是污水。
科室内臭气熏天,卫生间内污水正向外翻滚着,污水深达5cm,整个透析室30台透析机浸泡在污水中。
李合华老师见状,通知罗班长带领科室值班人员来疏通下水道,并立即换上水鞋,拿起仅有的扫帚一点一点地往下水道扫污水和排泄物。
此时,恰遇刚加完班准备回家的李霖科长,见李合华老师一人在科室清理污水,他二话不说就挽起裤腿和李老师一起清扫地面的积水和污物,污水慢慢顺着下水道往下流。
经检查分析,此次内科楼水灾造成的原因是由于清明节一直阴雨连绵,内科楼一楼的排污水道污水涨满至堵塞,导致整栋内科楼的污水无法再向外排泄,而从一楼透析室卫生间排便口向外溢出。
由于电梯房值班人员的及时发现,以及李合华老师、水电班值班人员、李霖科长的及时处理,阻止了一场隐患事故的发生。
若污水不及时处理,淹没了透析机或流到地下室配电房,这场事故可能就不可设想了。
夜深人静,大雨纷纷,直至深夜12点他们才将污水及地面处理干净,李老师,李科长这才安心地踏上回家的路。
枣一医也因为有这样一批像李合华老师、李霖科长这样的——爱岗敬业、尽责尽职的好员工、好干部,才会在这雨夜中显得格外平静安详,才会发展的如此壮大辉煌。
设备科 张方方透析室 马艳丽2015年4月15日篇五:雪灾抢通通讯稿西进西进,保通为人民
——地区国资委抗击雪灾新闻通讯稿1月17日—19日,西藏阿里,大风、大雪、严寒,西部四县尤其严重,但道路还能通行,没有发生大的雪灾和人员牲畜伤亡。
2月3—5日,阿里继续普降大雪,这次大雪为40年一遇,平均厚度达30cm以上,致使普兰、札达等县不同程度出现雪灾,局部重灾,灾情来得是如此突然、迅速和严重。
2月5日,札达县萨让乡嘎不让组一牧民定居点发生雪崩,致使7名牧民遇难,从狮泉河通往普兰、札达两县交通中断
巴尔达坂局部地段积雪厚度达3米以上,札达县通往香孜乡、曲松乡、萨让乡、底雅乡道路中断,部分牧民和人员、牲畜受困
灾情发生后,地委行署高度重视,有关领导连夜召开紧急会议,决定立即启动抢险保通预案,集结物资储备、机械设备和人员,并迅速成立了以平措副专员为组长、养路段奔琼、白红培、顿珠等8名同志为成员的道路抢通救援组。
但临出发前,因公务繁忙,在平措副专员不能带领救援组开展救援工作的情况下,遂临时决定由国资委欧珠次仁书记带队前往灾区救援,灾情就在眼前、灾情如此严重紧急,为疏通狮泉河至札达县城、札达县城至香孜乡、曲松乡道路,欧珠书记顾不上收拾行李,2月6 日上午,稍作准备,即冒着零下42度的严寒,与养路段8名同志和国资委2名同志一道,带上有关工程和救灾物资车辆,踏上了西去札达的路。
出城10公里,就是战场当书记一行急冲冲往札达方向赶的时候,刚出城10公里,就遇到了积雪,风吹过来的雪把219国道堵得水泄不通,车辆和人员根本无法通过,没有阳光照射的地方,雪的厚度超过了1米,“我从来没有见过这么大的雪
”同行的驾驶员顿珠说,为完成地委行署交给的任务,欧珠书记在下来察看了有关路况以后,斩钉截铁地说了一个字:推
命令是如此地简单,一切为了保通,一切为了人民,推土机、装载机一起怒吼,一前一后跟进,边走边推,为后面运送救灾物资的车辆疏通道路,共同往札达的方向赶。
不休息,也要铲除积雪积雪、积雪,还是积雪,大风、大风,还是大风,漫天的风雪,让人眼睛都睁不开,当书记一行一路推着雪到砂子达坂的时候,一下子惊呆了,没想到因为风向和山体的影响,从这一路下去,连路界都看不清了,只见路与周围的地形没什么两样,根本分不清哪是路哪是戈壁,而铲除积雪的任务又那么重,按照地委行署的会议要求,必须赶在2月8日前完成从狮泉河至札达县城的抢通,以便后续的车辆物资进入,没办法,只能派人一边察看地形地貌,一边用铁锹掀开路基,为推土机、装载机作出指引,就这样,书记带头,大家轮流着为工程机械作指引,终于用7个多小时打通了砂子达坂到巴尔兵站100多公里的路,一路辛苦,已是下午5点多,但艰巨的任务也只是完成了一小部分,更大的考验在等着他们,从巴尔达坂往西,看着绵延起伏的雪山,一冻万里白,睁眼不见路的茫茫大地,似乎永远没有尽头,一些同志思想上开了小差,危机关头,欧珠书记为鼓舞士气,决定在巴尔稍作停留休整,让大家喘口气,同时把党员干部召集起来,展开思想教育工作,他说:面临抢通任务,谁不怕苦怕累
说实话我也很累,但我们的兄弟姐妹,我们的同志被困在里面,一些人还面临着生命危胁,不能见死不救,我们共产党员,只有冲锋在前的份,决没有在普通干部后面的份,所以凡是党员的,从我开始,必须吃苦在前,如果不能做到,就不是合格的党员,就对不起家乡的父老乡亲,为了我们的家乡人民,就是不休息,也要发扬愚公移山的精神,铲除积雪,按时抢通道路,接着他把这次工作的重要性作了强调,并派人趁天还亮对巴尔往札达县城方向的降雪情况进行人工探察,分析道路抢通过程可能出现的困难和问题,对接下来的工作任务进行重新布臵,调配有经验的工程机械操作人员,用人工轮流堪察路况并为救援车辆进行人工指引,实行推土机推工程难度小的地段,装载机作业艰险地段的方式进行铲雪。
果不其然,这种作业方式大大提高了工作效率,抢通路面不断延伸,终于在党员干部带头下,大家齐心协力,经过2昼夜人员不眠不休,机械不停不熄的奋战,终于于2月8日早9点左右,克服重重量困难与从札达出发的救援工作组会合,一起打通了狮泉河到札达的公路,札达县城出发的10台车和地区出发的8台救援车也在会合后,一起安全到达札达县城进行休整,并把救灾物资和党的温暖送到札达县城,稍作安顿 你,书记就一边指挥人员卸载救灾物资,一边同扎西次仁县长分析研究有关乡镇道路抢通事宜。
牧民的生命和财产高于一切接连几夜没睡觉,抢通小组已相当疲惫,2月9日,是传统的春节和藏历新年,正当大家以为可以好好在札达县城进行休整,过一个安祥的新年之际,突如其来的一个电话把书记和养路段工作人员从睡梦中惊醒,上级指示说札达曲松乡曲木底组有牧民和部分牲畜被困冬季牧场,命在旦夕,且有不明数量车辆和人员被困,听到这个消息,抢通小组还来不及洗脸和吃饭,马上带上干粮和水,又积极投入到提前抢通札达县城—香孜乡—曲松乡路段的工作中,从2月9日晚至12日,经过3天3 夜,正当所有人都沉浸在春节藏历年的喜庆氛围中,安祥地过着富足幸福的新年,我们国资委和养路段的同志不顾个人安危,欣然决然为了党和人民交给的任务,忍受严寒和饥饿,爬冰卧雪,餐风宿露,终于抢通县城到香孜曲松两个乡政府公路,虽然很劳累,但在群众的利益面前,一切都算不了什么,在书记的眼里,人民的利益高于一切,在抢通县城到香孜曲松两个乡政府公路的同时,书记还“将在外,君命有所不受”,为了牧民的生命和财产安全。
2月10日,在雪灾比较重的曲木底村四组疏通13公里乡村公路,解救了5名被困的牧民,并在作了简单检查,确定生命并无大碍以后,派专人把他们送往曲木底村委会进行观察治疗;2月11日,运用机械设备挖通3公里临时通道,于曲木底村二组解救受困于冬季牧场挨饿受冻达7天之久的700多只羊,为牧民挽回经济损失20余万元;2月12日,于曲松乡边防公路,营救因车辆故障被困于路上的部队生活物资车2辆,解救汉藏族同志各一名,并把他们送往就近村委会进行安顿。
受灾也要过好年在春节和藏历新年之际,50多岁的欧珠和奔琼同志在提出退休申请之际,为站好最后一班岗,始终保持党员的先进本色,把个人得失放诸脑后,发扬老西藏精神和连续作战的风格,积极投身于抗击雪灾的战斗中。
2月13日,经过多日奔波,欧珠同志终于真正可以回到县城休整了,此时的他,虽然想到的是大家的休息、睡觉和吃饭问题,但他更关心的,还是受灾群众的生产生活问题,夜晚已经悄然睡去,回首已过春节和藏历新年最隆重的三天, 但受灾牧民和人员怎么样了呢
这时欧珠书记正思索着……不行,明天得看看他们,这是书记的决定
2月14日,经过一天的休整休息,欧珠同
招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前,招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式,国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定,国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;但经批准,下列情形可以实行邀请招标: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比,不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的,招标人应当合理划分标段。
一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是,对于大型的项目,作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性,因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标,一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标,但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作,应当综合考虑以下因素: 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近,则该项目可以考虑作为一个整体进行招标,如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远,则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大,方便招标人进行统一管理,这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之,如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的,则应当考虑将整个项目发包给一个承包商,由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成,但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标,承包商需要进行分包,分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标,有利于承包商的统一管理,人工、机械设备、临时设施等可以统一使用,又可能降低费用。
因此,应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少,责任清楚,则可考虑分别发包;反之,则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商,因为,此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人,向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定,招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项,具体包括以下内容: (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为,保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息,国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》,对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则,指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介),并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告,不得收取费用,但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实,经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道,及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的,有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整: (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致,并造成不良影响的,应当及时纠正,重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人),才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定,依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人,进而降低招标人的采购成本,提高招标工作的效率。
资格预审的程序是: 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言,可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容:招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后,招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查,专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内,按照资格预审文件中规定的标准和方法,对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查,内容包括: (1)施工经历,包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况,包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况,包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求,对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础,招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类,每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后,应认真核对,核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本,招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用,不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件,招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的,招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况,以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答,勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题,应在投标预备会前以书面形式向招标人提出,但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况:施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件,如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境,如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题,招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后,应以书面形式进行解答,并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后,通过投标预备会进行解答,并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意: ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问,解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下,由招标单位组织并主持召开,在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释,并解答投标单位提出的疑问问题,包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后,由招标人整理会议记录和解答内容,尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记,以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件,还是投标单位以书面形式提出的问题,均应以书面形式予以确认。
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西方国家议会的议事规则有哪些。
议事规则主要是指会议制度、议会议事程序以及应遵则的规定。
国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。
大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率,都制定了 议事规则,对议会会议的召开,议案的提出、审议和通过,议会的表决,议会组织机构及其工作程序等作出具体规定。
议会由两院组成的,议事规则通常由议会的两院各自制定,一般情况下对每届议会都适用;也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。
由于各国的具体情况不一样,议事规则的内容和繁简程度也有所不同。
现将国外一些主要国家议会的议事规则介绍如下: 一、会议制度 议会举行会议是议会议事、行使职权的基本方式。
议事规则通常都对议会会议的会期、会议的召集、会议的形式以及法定人数作出规定。
议会会议的种类及会期。
议会会议的形式主要有:议会例行会议、议会非常会议、议会两院联席会议、议院会议、议会委员会会议、议会小组委员会会议。
例行会议又称例会或常会,是议会会议的主要形式,按法律规定在固定时间内召开。
有的国家规定每年召开一次,如美国、日本;有的国家规定每年召开两次,如法国、意大利。
例行会议往往有相对固定的会期,会期的长短各国有所不同,如法国议会每年的两次例会,第一次例会从10月2日开始,会期80天,主要讨论预算问题;第二次例会从4月2日开始,会期不超过90天,主要讨论立法问题。
俄罗斯国家杜马会期分为春秋两季会议,春季会议从1月12日至6月20日;秋季会议从9月1日至12月25日。
日本国会一般会期为150天,韩国国会的常会会期为100天。
议会例会期间,议员并不是每天开会,实际上是宣布议员正式工作的开始和议会内部机构的工作时间。
在此期间,议员未经议会准假,不得离开举行会议的城市,不得出访或进行其他与开会无直接关系的活动。
议会非常会议又称特别会议、临时会议,是在议会例会之外,国家遇到关系全局的重大事件而必须召开的会议,具有较强的针对性,一般作出决定即算完成当次会议的任务,因此这种会议的会期较短,一般只有几天。
非常会议的召开需要有关人员或机构提议,由议会指导机关或议长作出决定。
有权提出召开非常会议的人员或机构一般包括:国家元首、政府、议会指导机关、联邦制国家中的一个或若干组成部分、一定数量的议员、选民团体等。
但因西方国家的议会正常会期比较长及对提起召开非常会议的动议作了比较严格的规定,因此议会非常会议较少召开。
会议的组织。
议会会议由议会指导机构主持。
指导机构可以是一个人(议长),如英国、美国;也可以是一个集体(执行局或主席团),如法国、德国。
指导机构的主要职责是召集和主持会议、安排议程、主持会议的辩论、主持会议的表决等。
指导机构通常由选举产生,作为指导机构的执行局或主席团,一般由议长、副议长、各议会党团主席、议会秘书长等组成。
集体指导机构也由一位议长主持工作,决定由集体作出。
议事日程的安排,是议会工作中的关键部分。
在多数国家,议会的议事日程由议会指导机构排定。
但有些国家的政府对议会有相当大的控制权,由政府决定议会时间表;德国、意大利等国,政府可派代表参加制定议事日程的机构。
议会的议事日程一经确定,一般不做随意改动;如有特殊情况,可按规定的法律程序变动。
如法国,议事日程确定后,只有涉及到法律规定优先列入的问题时,议程表才能修改。
日本规定,议长认为有必要,或议员提出修改动议时,议长在征求议院的意见后才能修改议事日程。
会议的公开制度。
多数国家规定议会的会议一般公开举行。
公开的内容包括:议会会议公开举行;议会议程和日程提前公布;准许公民旁听;报道自由;议会议事记录和简报登载在公开刊物上。
在信息技术快速发展的今天,议会网站已经成为议会公开的重要渠道,还有些国家设有专门转播议会活动的电视频道。
但在实践中,各国对议事公开的理解和公开的程度是有区别的。
不少国家的议事规则还规定可举行秘密会议。
秘密会议一般讨论外交、国防、公共安全等涉及国家机密;不宜公开讨论的问题。
秘密会议除议员外,其他人不得出席旁听或报导,议事记录作为秘密文件保管。
为了不破坏公开性原则,规定秘密会议只有在特殊情况下,由一定的机构或一定数量的议员提议才能召开。
美国、英国等国家议会召开秘密会议时,需要关门进行,无关人员必须清出会议场所,所以秘密会议也被称为“闭门会议”。
西方各国议会一般都允许公众旁听。
议会设有专门的旁听席,愿意参加旁听的公民,只要到议会大厅领取一张旁听证,即可参加旁听。
旁听证按先来后到,发完为止。
有的国家也把一部分旁听证发到有关部门,邀请有关部门派人旁听。
还有的国家,每一名议员都可以掌握一部分旁听证,由议员送给有关人员。
旁听人员都要遵守旁听秩序。
开会的法定人数。
无论是召开例行会议还是非常会议,多数国家议会议事规则都有法定人数的规定。
大多数国家规定为全体议员的过半数,也有的国家规定为三分之一、三分之二、四分之三、五分之三。
当开会时间已到而法定人数不足时,各国议事规则规定可以将开会时间适当推迟,推迟后仍不足法定人数时,则宣告休会。
为了保证议员能够出席会议,多数国家的议会实行请假制度,如芬兰、瑞典,规定议员不能出席会议时,必须请假并经批准;对无故不出席会议的议员,规定了制裁的办法。
也有少数国家没有规定请假制度,如法国、荷兰,但有其他相应的督促措施。
二、议事程序 (一)议案的提出 议案是指被授予专门权限的机构和人员向立法机关提出的法律或决议草案等议事原案。
为了保证议案的质量,许多国家议会议事规则对议案的提出都作了详细而严格的规定。
提案主体。
哪些人可以提案通常由宪法和议事规则规定。
多数国家议会议事规则规定,一定数额的议员、国家元首、议会的两院及各种委员会或政府拥有提案权。
在责任内阁制国家,政府的提案在议会讨论中占优先地位。
联邦制国家中,有些规定联邦的组成部分拥有提案权。
有的国家规定,一定数量的选民也可以提案。
俄罗斯宪法规定,联邦宪法法院、最高法院和最高仲裁法院在由其管辖的问题上也享有立法动议权。
议案一般需附有说明,写明提案理由,议案要在会议召开前一定时间内提出。
议案在列入议会的议事日程之前,通常先交由一定的机构审查。
议会的领导机构在通过议事日程之前,必须把它所收到的议案情况向议会全体会议汇报。
议案撤回。
有的国家规定,议员要撤回已经提出的议案和动议时,必须由提案者请求。
在成为委员会的议题后,撤回须经委员会准许;在成为会议的议题后,撤回须经议院准许。
(二)议案的讨论 委员会讨论审查。
一般议会收到议案或决定将议案列入会议讨论后,通常先将议案交有关议会委员会讨论。
委员会会议在听取提案起草者或起草单位的代表就起草问题及有关事项所作说明后,委员会成员充分发表意见,最后要对所讨论议案进行表决,形成决议向议会或议院会议作汇报。
决议以报告形式写出,获得委员会简单多数赞同的意见、建议和修正案均列入报告,作为委员会的集体意见。
“三读制”。
西方国家对议案的讨论一般实行“三读制”。
“三读制”是指任何议案都必须经议会三读审议后才能通过。
“三读”议事程序是在英国形成的,后来被美国、德国、丹麦、新西兰等主要西方国家所仿效。
一读阶段,是在议会全院会议上宣布议案的名称和要点,然后把议案送到有关委员会进行审查。
二读阶段,是宣读议案内容,在专门委员会审查和修改的基础上进行辩论,再行修改。
三读阶段,即进行表决。
在一院制的议会,议案经过三读通过后,即完成了在议会的立法程序。
在两院制国家,议案在一院三读通过后,要送到另一院按照同样程序三读通过。
如果议会一院批准的议案在另一院获得通过,或者经过两院联席会议的协调获得通过,那么这项议案的“三读”过程就告结束。
辩论。
辩论是议会主要的、最常用的议事方式。
一般议会或议院在听取了委员会对议案的审议报告或提案者的报告后,议会或议院会议便开始正式讨论,进行大会发言或辩论。
许多国家的议事规则都对辩论的程序、辩论的规则作了规定。
辩论要求辩题集中、态度分明、限定时间。
辩论程序一般分几个步骤:即动议——双方首席先后发言——双方其他议员轮流发言——双方代表总结——表决。
议员的发言。
外国议会议事规则中一般都对议员的言论免责和发言时间限制作出规定,前者旨在保护议员的言论自由,后者旨在约束个别议员漫无边际的发言和利用言论自由阻挠讨论的行为。
议员在议会中任何会议上的发言只要不使用诽谤、侮辱性语言,不泄露国家机密和揭露他人隐私,且遵守发言程序规则和会场秩序规则,发表任何言论均受法律保护。
违者议长可行使处罚权,如禁止其发言、驱逐出会场等。
对于议员的发言,大多数国家对发言次数和发言时间有所限制,一种办法是限制每个议员的发言次数和时间,另一种办法是限制每个议会党团的发言次数和时间。
对发言时间的规定从不超过10分钟到不超过30分钟不等,法国、意大利、德国、日本等国对发言时间按该议会的议会党团所占议席比例分配。
议事规则通常还规定,就同一问题的第二次发言时间应少于第一次发言,如表达反对意见,发言时间可适当延长或不加限制。
如发言人超过规定时间偏离议题,主持人可令发言人停止发言或言归本题;对不听劝阻者,主持人有权取消其发言权。
议员在辩论中的发言,不论在哪一个国家,都由指导机构负责安排。
通常的做法有两种:一种是议员可以(或必须)预先向每一场辩论的主持人登记;一种是在辩论过程中,议员可随时向主持人请求发言。
议员发言,有些国家不准议员照稿宣读,有些国家允许使用发言提纲或宣读有关技术性材料和引文。
极少数国家不对发言加以任何限制,如芬兰等国,只要议员愿意,想讲多久就讲多久,想讲几次就讲几次。
“一事不再议原则”。
这一原则是议会议事的传统和惯例,即对于议会已经议决的事项,在同一次会期中不得再次审议和做出决议;如确有必要讨论,也只能在下一次或以后的会期提出和审议。
这一原则的目的是为了保证议会意见的一贯性,保持议会决议的权威,也有利于提高议事效率,尤其是防止议会内少数派阻挠议事过程的正常进行。
(三)表决 表决是代议机关作出决定的重要法定程序。
各国根据方便实用、公正合理、烘托气氛等原则,并从自身的历史传统和习惯出发决定采用何种表决方式。
各国常用的表决方式有:口头表决、举手表决、起立表决、分组或分门列队表决、唱名表决、投票表决、掷球或作记号表决、鼓掌欢呼表决、使用表决器表决、无异议表决。
在议事过程中,议会所采用的表决方式不限于一种。
电子表决技术因其准确、方便、快捷的优点,在各国议会表决中得到广泛应用。
关于表决的法定人数各国规定不一,主要取决于议案的重要程度。
例如对宪法的表决,通常要求有三分之二或四分之三绝对多数票才能通过,而对一般法律案的表决,过半数即可。
对同类别法律的表决,各国规定亦有差别,二分之一以上赞成即可通过法案的国家最多,其他还有三分之二、三分之一等。
在表决议案出现赞成票与反对票相等的情况下,通常有两种解决方法:一是由议长或其他主持会议的人投票决定。
在美国国会中,议长不进行投票,但在赞成票与反对票相等时,议长的一票就是决定性的。
二是提案被视为否决。
例如,法国国民议会议事规则规定“赞成与反对票相等,付诸表决的问题算不通过”。
关于法定票数的计算基准,主要有“出席表决比例制”、“出席会议比例制”和“全体成员比例制”。
整体表决和逐条表决是表决法律案的两种主要方法。
就各国的惯例而言,逐条表决为常规方法,而整体表决则为例外。
美国在表决时分两步进行,先对议案的各种修正案进行表决,然后对整个议案进行表决。
在议员因故不能参加投票的情况下,有些国家议事规则中设计了委托投票规则,允许议员将表决权委托他人代为行使,但也对这种委托投票的操作做了严格的限制,如委托他人投票的议员必须出具书面的表决委托书。
在允许委托投票的国家中,法国两院的委托投票规则是比较完备的。
一般情况下,各国议会的表决都是公开进行,只有个别人事选举或有关个人权利的表决等极少数情况例外。
例如,在德国,秘密投票这种投票形式专门用于选举联邦议院议长、副议长,联邦总理和议会国防专员。
(四)议事记录 议事记录是议会会议的重要文件,几乎所有国家的议会都记录议员在各种问题与事项上的辩论发言、一切动议。
会议暂停或结束后,向议员提供议事记录,议员有权利也有义务审阅本人的发言记录。
如发现所记内容与发言有出入,可以向会议主席提出校正要求。
如议员在规定时间内没有就记录提出异议,就被认为批准了记录。
有的国家允许议员将未讲过的资料或未能完成的发言增补进记录中。
议事记录付印后由议长或有关负责人签署,存入议会档案室备查。
一般国家的议事记录要在会后公开发表,有的是完整记录的发表,有的只发表记录概要。
当会议发生争执时,会议主持人可以根据议事记录作出决断,公众也可以通过议事记录了解立法意图以及各种审议意见。
三、委员会工作程序 各国议会大都根据需要设置若干委员会,就各种问题向议会提出意见、报告或者议案。
议会的各种活动,特别是法律的制定和审议大都在委员会中进行,委员会实际上是议会活动的中心。
根据外国议会议事规则,委员会分常设(或称专门)或临时(或称特别)两种。
常设委员会是根据立法需要,以管辖范围划分的委员会。
又可分为两种,一种是出于议会自身活动的需要而设置的,如日本参、众两院设有议院运营和惩罚两个委员会,美国参议院的规则和行政委员会;后一种委员会的具体设置有的与政府部门对口、有的按专业领域设置。
常设委员会下面还可设小组委员会。
委员会的成员都是对委员会管辖事务具有专长的议员。
特别委员会是为处理特定问题而设置的,任务结束、向议会提出报告后,即告终止。
委员会的活动主要是审议议案。
议案提出后,议长或议会主持人将议案送交有关常设委员会审议,委员会应对与议案有关的问题进行调查。
它可以派员到各地巡视了解情况,也可以通过召开征询意见的会议或举行听证会收集材料。
经过调查后,委员会根据调查结果对议案逐条审议,向议会提出审查报告。
在以美国为代表的总统制国家,委员会可以通过议案,也可以修正议案,对于它认为不成熟的议案,委员会可以将其搁置。
在以英国为代表的责任内阁制国家,委员会也有权修改议案,但无权否决议案,而必须将自己的意见连同被审议议案交付议会,由议会最后定夺。
委员会对于倾向通过的议案应在报告中说明议案的目的、范围以及推荐的理由,经委员会审议的议案即列入议会会议的议事日程。