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慈善协会发放仪式主持词

时间:2020-03-27 17:45

跪求“中医中药中国行”活动主持词

女士们、先生们,新闻界的朋友们:  大家上午好

  今天,我们在北京御生堂中医药博物馆举行“中医中药中国行”大型科普宣传活动新闻发布会。

首先,我代表卫生部、国家中医药管理局和活动组委会,对各位记者、各位来宾前来出席今天的发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢

  刚才大家参观了御生堂中医药博物馆,尽管这里展出的只是中医药百花园中的一朵,但我想大家一定都对中医药文化的博大精深留下了深刻印象,对中医药在中华民族发展历史上所起的重要作用留下了深刻印象。

这也是为什么我们选择在博物馆里召开新闻发布会的原因。

  此次中医药“中医中药中国行”大型科普宣传活动,是由国家中医药管理局牵头,17个部门和单位共同主办的一次面向全社会的大规模中医药宣传活动。

经过长时间的策划和近几个月以来的积极努力,现在各项准备工作已基本就绪,将于7月上旬正式拉开帷幕,在北京举行启动仪。

  下面,我就这项活动的有关情况向大家作一通报。

  一、活动的目的和意义  中医药是我国的国粹,是我国优秀传统文化的瑰宝,是我国劳动人民在长期防治疾病的实践中创造的独具特色的医学科学,千百年来为中华民族的繁衍昌盛做出了不可磨灭的贡献,至今在维护人民群众健康、促进我国经济社会发展中仍发挥着不可替代的作用。

  “中医中药中国行”活动是国家中医药管理局首次举办的全国性科普宣传活动。

局党组对此高度重视,把它作为今年的一项重要工作,要求精心策划,认真组织,周密实施,务求取得实效。

各主办单位积极响应,给予了大力支持。

本次活动的主题是:“传承中医国粹,传播优秀文化,共享健康和谐”。

举办“中医中药中国行”大型科普宣传活动,就是要大力宣传党的中医药方针政策,大力弘扬中医药文化,集中展示中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法、良好的疗效,让社会更加了解中医药,让中医药更广泛地进入农村、进入社区、进入家庭,为维护人民健康服务。

  我认为,举办这项活动具有多方面的重要意义。

  首先,是宣传党中央、国务院坚定不移地发展中医药事业的一项重要举措,是落实吴仪副总理在今年全国中医药工作会议上重要讲话精神的一次实际行动。

党中央、国务院高度重视中医药事业的发展。

2006年10月,党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调:“大力扶持中医药和民族医药发展”。

胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习会议上的讲话中,强调要继承和发展中医药和民族医药,制订扶持中医药和民族医药发展的政策措施,丰富和发展中医药和民族医药的理论和实践。

温家宝总理在今年的政府工作报告中,强调“要大力扶持中医药和民族医药发展,充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用”。

吴仪副总理在今年初召开的全国中医药工作会议上发表重要讲话,深刻阐述了中医药在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,明确指出了要全面贯彻落实党的中医药方针政策,切实加大支持中医药事业发展的力度,充分发挥特色优势,大力推进继承创新,坚定不移地发展中医药事业。

为了加强相关部门之间的统筹协调,研究解决中医药事业发展中的重大问题,国务院今年4月还成立了中医药工作部际协调小组。

与此同时,国家各有关部门也从许多方面采取有力措施,大力支持中医药事业的发展。

这些都充分说明我国中医药事业当前正面临着良好的发展机遇。

“中医中药中国行”就是在新形势下,贯彻落实中央关于中医药工作的方针政策和一系列重要指示精神,让广大人民群众感受到党和政府对百姓健康的关心和重视的一项实际行动。

  第二,是宣传中医药科学文化、发展中医药事业的需要。

人民群众的需求、理解、认同和支持是中医药事业发展的基础和动力。

几千年来,中医药植根于广大人民群众防病治病的实践,不断发展进步,逐渐形成了完整而独特的医学科学体系,为维护人民健康做出了重大贡献,也因此深得广大人民群众的喜爱和信赖。

特别是在我国广大农村,中医药具有深厚的群众基础。

举办这项活动,就是要进一步加强中医药科普宣传工作,集中展示中医药的科学价值、特色优势、历史贡献,展示中医药在当前维护人民健康、促进经济社会发展、弘扬我国优秀传统文化等方面的重要地位和作用,让广大群众进一步了解中医药、认识中医药、感受中医药,享受到中医药服务,提高健康水平,从而为中医药发展营造良好的社会环境。

  第三,是发挥中医药特色优势,满足群众医疗保健需求,提高群众健康水平的需要。

满足医疗保健需求,提高健康水平,让老百姓切实得到实惠,是发展中医药的根本出发点。

近年来,我国的医疗卫生事业有了较快发展,但是群众看病难看病贵的问题仍然比较突出,已经引起了党中央、国务院的高度重视和广大人民群众的广泛关注。

吴仪副总理明确指出,在缓解人民群众看病难、看病贵的问题上,中医药大有可为。

中医药作为我国优秀的传统医学科学体系,应当认真贯彻落实中央指示精神,为缓解群众看病难看病贵问题作出贡献。

举办这项活动,就是要通过义诊咨询、健康讲座、发放科普宣传资料以及送医送药等形式,让群众切身感受到中医药“简便验廉”的特色优势以及在预防、保健、养生、康复等方面的独特魅力和作用,进一步推动中医药进农村、进社区、进家庭,更好地回报社会,惠及百姓,为提高群众健康水平服务。

  二、活动的主要内容和形式  “中医中药中国行”大型科普宣传活动由国家中医药管理局、中共中央宣传部、全国人大科教文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会、教育部、科技部、劳动和社会保障部、农业部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家广播电影电视总局、国家食品药品监督管理局、总后卫生部、中华全国总工会、共青团中央、中国科学技术协会、中华慈善总会等17个部门和单位共同主办,整个活动计划用三年左右的时间完成。

2007年先期在北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、广东、厦门、香港等九地举行。

主要活动包括:  一是举行现场活动。

在今年先期开展活动的省市和香港特别行政区,在90多个城市的中心广场、4000多个城市社区和村镇举办现场活动。

现场活动的主要内容包括专家义诊、健康咨询、科普讲座、文化展示、文体表演、知识竞答、发放健康科普资料等。

  二是开展赠书和培训活动。

这项活动的一项重要内容,是向基层中医人员赠送《乡村中医实用技术》和《社区中医实用技术》,向广大群众赠送《中医药知识普及读本》。

这三本手册,是由本次活动组委会委托中国中医药出版社,组织专家专门编写的,适用性强,对乡村医生、社区卫生人员和广大群众具有很强的指导性。

同时,活动组委会还将组织开办中医药知识讲座,培训基层中医药人员,提高他们的中医药理论素养和诊疗技术水平。

  三是开展“中医大篷车万里行”活动。

本项活动启动后,由活动组委会组建的中医大篷车队将深入到北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等省市的农村、厂矿、部队、学校和基层医疗单位,送医送药,发放科普宣传资料,慰问贫困家庭、困难职工、残疾人及军烈属等。

  四是开展捐赠活动。

本次活动得到了一些药品、医疗器械生产经营企业的积极响应和大力支持。

活动组委会将把他们提供的药品、医疗设备、生活用品和学习文具等物资捐赠给基层医疗单位和贫困群体。

  五是举办大学生中医药文化辩论赛。

邀请部分综合性重点大学和中医药院校组成大学生代表队,围绕中医药文化中大学生所关心的问题展开辩论,决赛实况将在中央电视台播出。

  此外,国家中医药管理局还将与中央电视台联合摄制《中华医圣》、《中医堂文化》电视纪录片和专题片,在活动期间播出;《中国中医药报》将推出“中医中药中国行”系列特刊,刊载各地中医药发展成就及特色优势,并将举办“我与中医药”有奖征文活动。

  三、活动的主要特点  本次活动的层次高,规模大,范围广,内容丰富,形式多样。

  一是各地政府高度重视,相关部门大力支持。

这次活动的17个主办单位相互协作,精心组织,共同推动将中医药科学文化知识和服务送到千家万户;各地中医药管理部门作为具体承办单位,得到了当地政府的高度重视和精心指导。

这是办好此项活动的根本保障。

  二是全国联动,共同推进。

在重点省市开展规范统一的启动仪式和现场活动,全国其它省(区、市)广泛动员,配合开展形式多样、各具特色的科普宣传活动,形成点面结合,上下呼应,共同推进的互动格局。

  三是充分动员社会力量参与。

各地的工青妇等社会团体和计划生育协会等群众组织将积极参与进来,志愿者也将在其中发挥重要作用。

同时,还有很多企业表现出很高的热情,以各种方式对活动予以支持。

  四是服务百姓,回报社会。

这次科普宣传活动突出服务性,核心是让百姓得到实惠。

活动将在90个城市的4000多个社区和乡镇举办大型义诊活动,开展900场卫生培训和健康讲座,并发放科普宣传小册子300万份,宣传单页3000万份,印发《中国中医药报》“特刊”500万份,赠送中医药手册20多万册;中医大篷车队预计行程达15000公里;向基层医疗单位捐赠价值2000余万元的物资。

  总之,这次“中医中药中国行”大型科普宣传活动,是一次中医药文化之旅,一次中医药科普之旅,一次惠及百姓、服务大众的健康之旅。

我们将发扬求真务实、真抓实干、团结协作,开拓进取的精神,确保活动取得圆满成功,并积极探索中医药科普宣传工作的新途径、新方法、新机制,力争把“中医中药中国行”活动打造成一项影响广泛持久的品牌活动。

  最后,我代表组委会再次向在座的记者朋友和支持单位表示衷心的感谢。

希望大家对这项活动给予更多的关注和支持。

希望记者朋友们对这项活动进行更多的采访报道,以进一步扩大中医药文化的影响,扩大活动的影响。

我们将积极配合你们的工作,并尽最大努力为大家提供工作便利。

  谢谢大家

办晚会有什么注意事项呢

晚会细节及注意事项一、节目方面1、整体节目衔接不够紧凑,有节目操心自己节目什么时候上,本单位节目的负责人没有起到作用;2、节目的参演人员表情不到位,僵硬,无职业微笑;3、退场时要快,不要犹豫;4、XX的开场舞女的动作不齐,步伐不一致;建议名字更改为“盛世欢腾”;眼神、表情、凝聚力需提高;5、XX的天籁之爱:一半人数的表情不到位,没有谢幕环节;6、XX的陕北说书:设计一个与台下互动的环节(本中心观看人员齐呐喊);7、XX的舞动青春:缺乏青春活力,动作不到位,偏台;8、XX的多情的玫瑰:服装简化;9、XX的九儿:男演员的表情需要专注,站两边等待独舞时,端碗胳膊不一致;10、XX的布偶舞:音乐不要间断,增加过度环节,表演人员的“服装”不齐,整体动作不齐;11、XX的三帅:麻栋和郭艳丽的表情变化不大,动作放不开;12、XX的黑土地:周利儿子的表现力需要台下观众(搬家自己人)的鼓励(互动);13、《好人评选》联系家属具体来到公司时间,最晚29日上午进行走场;14、XX米脂姑娘绥德汉二:听,动车来了,音乐稍提前;15、XX的牵魂:小燕独舞时渴望的表情及眼神不到位;16、第二次抽奖,主持人要带动气氛,与观众互动,抽三次,每次50人;17、XX的奔腾:谢幕需再整齐一些;18、XX的有这样一群人:背景视频与说词能否搭配上;19、XX的相亲相爱:演唱至四名女演员跪下时停止,主持人上台,

科技文化艺术节活动是什么

一、 活动主题: 科技 (TECHNOLOGY) 人文 (HUMANISM) 创新 (INNOVATION) 二、 活动宗旨: 塑造先进的南财校园文化,培养新世纪的高素质人才三、 活动时间: 200*年3月-6月 四、 活动简介: 校园科技文化艺术节的举办是为了进一步深化校园文化建设,推进大学生素质教育工程向纵深方向发展,营造活跃、浓郁的科学和人文精神氛围,提高在校学生的学以致用和创新能力,为青年学生的成长成才服务。

我校校园科技文化艺术节已经连续成功举办过多届,活动的开展对提高广大同学的综合素质和创新、创业、实践能力产生了广泛而积极的影响。

随着财大的成立及主校区的转移,本次暨南京财经大学第二届校园科技文化艺术节将进一步凸显组织工作的凝聚性,活动内容的高雅性,活动范围的普及性,以更为先进、入时、新颖的面貌展现在全校师生面前。

五、 会徽说明: 本届校园科技文化艺术节的宗旨为展现当代大学生真实的自我,主题为科技、人文、创新。

标志以嫩绿为主色调,寓意希望,代表春天的气息,暗含了此次艺术节举办的主题和举办的时间; 标志的总体形象为一个展开身体跳跃的人,斜30度可以看成是阿拉伯数字2的夸张体,表明此次艺术节为南京财经大学成立后的第二届。

标志以图形为主体,附加“校园科技文化艺术节”的名称和艺术节主题英文单词。

一、学术科技与创新创业系列活动 主办单位:共青团南京财经大学委员会 活动时间:3月-5月 (一) “挑战杯”南京财经大学第一届大学生创业计划大赛 主办单位:校团委、大学生科学与技术协会 活动流程: 1、 复赛(3月10日) 2、 秘密答辩(4月3日) 3、 公开答辩(4月28日) (二)南京财经大学第一届网络大赛承办单位:大学生科学与技术协会 活动内容: 之一 网络知识大赛、网页设计大赛(3月24日); 之二 网络技能大赛(4月6日); 之三 计算机程序设计大赛(4月13日)。

(三)南京财经大学第一届模拟股市大赛 承办单位:大学生科学与技术协会、金融学院 活动目的:激发同学们对证券投资的兴趣 活动时间:3月底 活动流程: 1、 申请开户 2、 开盘交易 3、 讲评会 (四) 南京财经大学第一届数学建模大赛 承办单位:数学建模协会、应用数学系团总支 活动时间:4月活动主题:弘扬数学文化,展现学子风采活动口号:用逻辑思维构建生活,用缜密思维模拟人生 活动流程: 1、 赛前讲座(4月中旬) 2、 竞赛阶段(5月上旬) (五) 南京财经大学第一届“模拟招聘”大赛 承办单位:公共管理系团总支、大学生就业与创业协会 活动时间:3月8日-4月8日 活动主题:增强竞争意识,提高综合素质。

活动流程: 1、初赛阶段(3月21日、22日)以笔试形式进行; 2、复赛阶段3月24日)以面试的形式进行; 3、半决赛阶段(3月31日)公开比赛; 4、决赛阶段(4月8日)现场面试。

(六)南京财经大学2004年信息科技月 承办单位:信息工程学院团总支 活动主题:提高广大学生的信息素养,增强人才在信息化社会背景下的综合竞争力。

活动时间:4月 活动内容: 之一 科技讲座:《VFP向SQL Sever转化的应用探索》; 之二 大学生信息论坛; 之三 大型电脑装机现场指导活动; 之四 巡展《计算机发展简史》; 之五 电子竞技大赛。

(七)创业就业访谈系列 承办单位:校学生会、工商管理学院团总支 活动时间:3月—4月中旬 活动内容: 之一 邀请知名企业人力资源部主管谈人才的定义,如何发掘人才,如何写简历 等等; 之二 邀请优秀毕业生谈自己的工作经历与经验; 之三 邀请即将走上工作岗位的普通同学进行面对面交流; 之四 邀请南京民营企业家进行系列访谈; 之五 驻宁知名企业南财巡礼。

(八)就业辅导讲座 承办单位:金融学院团总支 活动流程: 1、公务员招考方针和相关政策讲座 2、就业指导讲座 (九)“挑战明天”南财大创业研讨会 承办单位:食品科学与工程学院团总支 活动内容:创业知识讲座及创业成功经验的传授指导 二、文化教育与体育休闲系列活动 主办单位:共青团南京财经大学委员会 活动时间:3月-5月 (一)“三个代表”理论知识竞赛 协办单位:各院系团总支 活动时间:3月底—4月初 活动地点:仙林校区礼堂 (二)南京财经大学2004年英语文化月 承办单位:外语系团总支活动时间:4月 活动主题:提高英语能力,发挥英语特长,带动学习英语的良好氛围,展示自我, 展示财大风采。

活动口号:“A weapon in the struggle of life—English” 之一 有奖知识竞猜 活动时间:4月1日-4月2日 活动内容:猜谜,谚语,成语,文学常识、风土人情竞猜等。

之二 “Talk Show”协办单位:金融学院团总支 活动时间: 4月7日 活动主题:提高英语水平,浓厚英语学习气氛,丰富课余文化生活 活动流程: 1、 INTRODUCTION: 1分钟的自我介绍 2、 FOLLOW ME:英语绕口令即兴进行朗诵 3、 猜单词:由参赛者用英文描述,外教猜,时间1分钟 4、 才艺“秀”:演唱英文歌曲选段,朗诵英文诗歌等(形式不限,时间在3分钟以内) 5、 “秀”起来:电影片段配音,时间1分钟,然后略谈对该电影片段的感受 6、 抢答:英文习语、俗语、谚语、文学常识、风土人情知识抢答(观众互动抢答) 之三 英文短剧表演 活动时间:4月14日 活动安排:各院系推荐一支队伍参加比赛 (三)“展南财风采”校园书画作品大赛 承办单位:营销与物流管理学院团总支 活动主题:挥洒艺术个性,展现南财风采 作品形式:书法、国画、篆刻、素描、装饰画、色彩、油画、摄影 (四)放飞春天—风筝节 承办单位:校学生会、会计学院团总支 活动时间:4月初 活动主题:放飞青春、放飞希望 活动内容: 之一 风筝知识竞赛; 之二 风筝制作比赛; 之三 放风筝比赛。

(五)时尚搭配秀承办单位:国际经贸学院团总支 活动时间:4月中旬 活动主题:提倡奇思妙想,展示个人风采 活动内容:设立休闲、学生、淑女、白领等六大服装系列,现场比赛,分为服装展示、场景搭配和美的探讨三大板块。

(六)以诚信为主题的演讲比赛 承办单位:校演讲与辩论协会、经济学院团总支 活动时间:4月底 (七)爱国主义知识问卷调查活动 承办单位:财政与税务学院团总支 活动时间:4月底 (八)“我生活的精彩瞬间”摄影大赛 承办单位:校学生会 活动时间:3月 活动主题:弘扬校园文化,提高审美情趣。

(九)无敌智多星知识竞赛 承办单位:校学生会 活动时间:4月初 活动主题:发扬团队精神、亮出智慧风采 (十)院系间足球赛 拔河比赛 活动时间:4月 承办单位:校学生会 活动主题:展现团队精神,促进院系交流三、社会实践与志愿服务系列活动 主办单位:共青团南京财经大学委员会 活动时间:3月-5月 (一)“中国志愿者”注册启动仪式 承办单位:校青年志愿者协会 活动目的:加强广大学生对志愿者这一神圣工作的认识,增强大学生的进取精神,广播 爱心的种子,为中国慈善事业的发展储备人才,回馈社会。

活动时间: 3月27日 (二)新雷锋 新生活——学雷锋系列活动 承办单位:校学生会 活动时间:3月5日-3月9日 活动内容: 之一 开展“新雷锋 新生活”的宣传活动,完善个人生活,建立融洽的生活学习环境、树立良好校风; 之二 山西路广场大型法律、经济咨询义务打扫盐仓桥广场; 之三 打扫大桥南路——山西路十一个公交站牌清除 “牛皮癣”; 之四 一分钟新闻大赛——说说你身边的新人新事。

(三) 宣传环保我们在行动 承办单位:校学生会 活动主题:绿化祖国、功在千秋、雪域净土、饮水思源 活动内容: 之一 聆听西藏——举办关于环保方面讲座签名活动; 之二 紫金山宣传环保活动; 之三 3月12日植树节和南京市环保局和森林公安专科学校联系举办环保宣传。

(四) 情系西部——志愿万里行 承办单位:校学生会 活动目的:反馈西部信息,了解西部发展,切身感受西部,号召更多的人前往支援发展西部。

活动安排: 之一 联系各高校支援西部的毕业生,获取信息,整理信息,写成通讯,做展板,各校巡展,听取反响,传达慰问; 之二 保持联系,互动往来; 之三 组织部分同学前往西部探访; 之四 支援西部人员现身说法。

四、“奏响春天”大学生艺术系列活动 主办单位:共青团南京财经大学委员会 活动主题:普及高雅艺术,提升大学生的文艺素养 活动时间:3月-5月 (一) 江苏省交响乐团专场演出 承办单位:大学生艺术中心 活动时间:3月24日 (二) 大学生艺术中心室内乐团专场汇报演出 承办单位:大学生艺术中心 活动时间:3月28日 (三) 校园十佳歌手选拔赛 承办单位:校学生会、南京音乐台 活动时间:4月1日 活动内容: 通过自主报名与院系推荐相结合来选拔校园歌手;优胜者将被推荐参与南京音乐举办的南京地区校园十佳歌手大赛。

(四)南京艺术学院打击乐团来我校演出 承办单位:大学生艺术中心 活动时间:4月11日 (五)学生艺术中心铜管乐团专场汇报演出 承办单位:大学生艺术中心 活动时间:4月18日 (六)“五四”颂歌红山主题晚会 主办单位:红山学院分团委 活动时间:4月底 (七)“奏响春天”大学生艺术团专场汇报演出 承办单位:大学生艺术中心 活动时间:4月28日 (八)“拥抱青春”大学生艺术中心流行乐团露天音乐会 承办单位:大学生艺术中心 活动时间:5月16日 (九)“曹禺杯”南京财经大学首场话剧比赛 承办单位:大学生艺术中心、校学生会 活动时间:5月底 五、心理健康教育系列活动 主办单位:共青团南京财经大学委员会 活动时间:2月-5月 (一)《春日暖阳》心理健康教育系列宣传活动 活动时间:2月—4月 活动地点:福建路校区、仙林校区 活动内容: 之一 以择业为主题展开对大四学生进行就业疏导; 之二 积极适应大学生活大型展板巡回展。

(二)大型现场心理咨询活动 活动地点:仙林校区操场和福建路校区操场 活动时间:3月中下旬 活动目的:宣传和普及心理健康知识,为同学们解答心理困惑 (三)系列专题心理讲座 活动地点:仙林校区、福建路校区和桥头校区 活动时间:4月 活动内容:就如何择业、恋爱问题、人际交往问题和学习适应问题为同学们解答心理困惑。

(四)学工系统心理健康知识培训 活动时间:4月中下旬 活动目的:提高学工队伍的心理健康知识的专业素养,更好地开展学生工作,及时发现学生中的心理问题并及时解决 (五)心理健康进宿管活动: 活动内容:在各学生公寓分别举行心理健康知识宣传活动,新老生面对面交流,现场心理咨询,定期发放心协会刊,在各宿管站成立心理疏导室。

活动地点:仙林校区宿管站 活动时间:5月 活动目的:与宿管站合作向同学们宣传心理健康知识,及时发现在同学中存在的心理问题,并及时给予解决。

校学生会 主办单位:校学生会 (一) 针对春季流行病的防治宣传活动 活动主题:拥抱春天,拥抱健康 活动时间: 2月 (二)家教勤工俭学活动 活动目的:为同学提供实践的平台 活动时间:2月23日-29日 活动地点:福建路校区 活动安排:摆放咨询台,发放表格,统计家教同学名单,为同学提供实践机会。

(三)篮球友谊赛(与江苏警官学校) 活动目的:增进两个学校之间的友谊 活动时间:2月28日,3月22日 (四) ENGLISH CORNER活动目的:提高同学们的英语口语水平 活动时间:3月15日—5月1日(每周日) 活动地点:福建路校区 (五) 安全校园行活动主题:树立自我保护意识、提高自我管理能力活动内容: 之一 成立校园督察队; 之二 请江苏警官学校师生做关于提高防范意识,保护自我的讲座; 之三 对治保部同学进行培训。

(六)缅怀烈士 勿忘国耻 活动时间:3月下旬 活动地点:南京大屠杀纪念馆 活动目的:沉痛悼念烈士,培养大学生的爱国主义精神 (七)校园舞蹈班 活动目的:普及舞蹈文化、促进你我交流 活动内容: 之一 开展交谊舞健身操的普及学习; 之二 露天舞会。

(八)“助你通过二级”考试 活动目的:为了使同学们能够自信的应对二级考试,采取正确有效手段进行复习 活动内容: 之一 开展如何有效的地做好考前复习的讲座; 之二 有关题型的预测。

(九) 福建路校区象棋比赛 活动目的:充分调动校园文化气氛 活动内容: 之一 以两人为一组举行象棋比赛,选拔象棋高手; 之二 与老干部进行对弈。

(十)“为了你和他”——四•七世界无烟日大型海报展 协办单位:经济学院学生会 活动主题:为了你和他,共创无烟校园 活动时间:4月7日 活动内容:宣传吸烟有害健康,劝诫吸烟者为自己也为他人的身体健康减少和避免吸烟。

(十一)校园乒乓球赛 活动目的:吸引更多的同学加入到体育锻炼的行列中来,丰富同学们的课余文化生活。

活动时间:4月 (十二)“青年五四”主页设计大赛 活动目的:制作完善学生会主页,同时把青年人独特的节目与时代相结合形成一种新的纪念“五四”的形式。

活动内容:通过比赛挑选主页制作高手,在校园里形成一定影响。

(十三)学生代表座谈会 活动目的:完善学生会工作,健全监督机制,进一步了解广大同学的需要。

活动时间:5月 (十四)南财大“女生节” 活动地点:福建路校区,仙林校区,桥头校区 活动目的:使财大女生的课余活动更充实、舒心、愉悦,有更多展现自我、突出个性的机会 活动内容: 1、活动期间举办关于美容、美体、美发等方面的讲座; 2、活动期间与各班长联系,组织本班男生为本班女生每天打一壶水(多壶不限); 3、与广播站联系,活动期间男生若为女生点歌可免费; 4、与校区食堂联系,活动期间女生打饭排队优先; 5、与学校维修科联系活动期间为全校女生免费维修桌椅、台灯等物品; 6、与学校保卫科联系,对女生宿舍进行一系列检查、调整,使女生宿舍更加安全(如可改善七舍女生洗漱间窗户); 7、与即将毕业的学长们联系,将二手车优先卖给学妹; 8、活动闭幕是举办一台晚会让全校女生自愿报名展示个人才艺。

(十五)与DJ对话:对于爱你准备好了吗

活动主题:该如何对待这个问题,让人生如此美丽 活动内容:邀请电台知名主持人文岚和同学们进行座谈 (十六)“祝你过关,祝你进步”英语讲座 活动目的:为提高英语四、六级通过率活动时间:5月中下旬 活动内容: 1、 关于考前复习方法的指导 2、 邀请新东方的题型预测专家做题型预测,应试技巧的介绍 3、 与此同时,也针对英语爱好者进行一些现场交流 校级社团★青年志愿者协会 (一) 青年志愿者协会携手乐峰集团举办“乐峰助学”活动 活动时间: 3月20日、3月27日、3月28日 活动内容: 之一 “助学活动”启动仪式(3月20日 15:00—16:00); 之二 “助学活动”的后续展开(3月27、28日)。

(二)南京财经大学校青年志愿者赴姜堰市王石乡“三下乡”活动 活动时间: 4月3日 活动内容: 之一 到王石中学开展爱心赠书联谊活动; 之二 到王石乡林野村走访贫困农户家庭; 之三 在王石乡进行政策法规宣传及提供相关咨询; 之四 文艺演出。

(三)青年志愿者敬老院慰问 活动时间: 4月20日★大学生就业与创业协会 (一)“创业成功之路漫谈”座谈会 主 讲 人:南京市劳动和社会保障局创业指导室负责人 李宁 讲座时间:3月10日下午(周三) 讲座内容:介绍创业之路的艰辛以及如何创业,创业之前的准备等,弘扬创业精神。

(二)南京财经大学第三阶段新模拟招聘活动 活动时间:4月14日 活动内容:由我协会利用一定的资源优势,进行为期一周的宣传,在活动当天同学们用短信与我协会的信息平台互动,采取问答形式,给优胜者一定的奖励。

(三)南京财经大学第四届跳蚤市场活动 活动时间:6月下旬 活动内容:收购和拍卖同学用过的物品(书籍、磁带等),在活动后期剩余物品将尝试用校创协网站——http:\\\/\\\/cea.cctvt.com进行网络拍卖。

★理论研究协会 (一)关于“理论”时代特征的讲座 讲座时间:3月10日 主 讲 人:人文社科部耿步建老师 讲座内容:“三个代表”与理论的关系及在现时社会中的指导意义。

(二)关于“两会”精神的宣传活动 活动时间:3月21日 活动目的:深入领会“两会”精神,把握时代脉搏,也让更多的老同志了解大学生的思想。

(三)到老年公寓学雷锋活动 活动时间:3月 活动目的:宣传“乐于助人,乐于服务”的雷锋精神。

(四)关于“形势与政治”的讲座 活动时间:4月 活动目的:理论上深入了解国际国内形势,关心社会问题,思考社会问题。

主 讲 人:人文社科部孙丹兵老师 (五)与外校邓协的交流活动活动时间:5月活动目的:通过交流学习他们办协会的经验。

(六)协会内的知识竞赛活动 活动时间:6月 活动形式:试卷,抢答等形式。

活动内容:党的有关知识,时政知识和有关社会问题。

★大学生演讲与辩论协会 (一)仙林自由谈 活动目的:丰富学生课余生活,发展校园文化,提高学生的口才,展示自我风采。

活动时间:3、4月,每两周一次 (二)与校扬子文学社合作,举办诗歌朗诵会 活动目的:加强与兄弟社团的联系与合作,提高文学素养及对诗歌艺术的理解与感悟。

(三)校际间交流 活动目的:旨在加强各大高校间的交流与合作,以便互相学习,共同进步。

活动内容: 之一 与南京审计学院的友谊辩论赛; 之二 与东南大学、南京邮电学院等高校的校际间交流。

★扬子文学社(一)讲座 活动时间:3月中下旬 活动内容:请指导老师给会员做指导性讲座。

(二)征文 活动时间:4月下旬的两周时间 活动内容:配合社团活动月的主题征文活动,并评定出各类奖项,颁奖。

(三)交流座谈 活动时间:5月中旬 活动内容: 与外校同类社团的同学进行作品、思想等方面的交流。

★金陵书画社 (一)讲座 活动时间:2月下旬-3月 活动目的:提高学生们对绘画的理论性认识,从大的框架了解古代绘画的变迁及书法等内容。

主 讲 者:金陵书画社的指导老师---李娟等 主讲内容:宋元绘画变迁及书法等内容 (二)与森林公安高等专科学校交流 活动时间:3月6日 活动目的:加强与外校书画社的交流,让社员能够开阔视野,不仅局限于学校内部。

同时还可对所学知识进行一些交流和切磋,提高自身的能力和水平。

(三)书画沙龙 活动时间:3月下旬-5月上旬 活动内容:提高社员的书画篆刻水平,同时增进社员之间的了解,锻炼他们的人际交往能力。

(四)播放优秀动漫 活动时间:4月 活动目的:不定期播放一些优秀的动漫片。

一方面可以调剂社团活动,丰富社员的课余活动:另一方面影片中爱正义,爱和平等的反映,也是对社员们思想再教。

★大学生素质拓展协会 (一)“经济前沿的热点课题”征文 活动时间:4月18日 活动目的:增强我校的学术气氛,培养学生的研究氛围,发掘我校出色的经济人才,提高大学生的素质.培养学生的踏踏实实的研究精神. ★心理健康协会 (一)心理沙龙:如何寻找适合自己的职业定位 活动时间:2月下旬 活动地点:福建路校区大学生活动中心 活动目的:与同学们探讨如何寻找适合自己的职业定位 (二)开通心理热线:心协的同学为同学们做同辈心理咨询活动 活动时间:本学期每周一至周五晚上18:00—20:00活动目的:为同学们进行心理疏导 (三)心理电影赏析: 活动内容:《爱德华大夫》、《春风化雨》、《骄阳似我》等优秀心理电影赏析 活动时间:4月 活动目的:活跃同学们的课余生活,寓教于乐 (四)5,25健心周活动: 活动内容:主题为爱护我的心灵的心理健康宣传活动(海报宣传,心理游戏,心理问卷调查) 活动时间:5月中下旬

试述第三部门兴起的原因。

从传统民间公益组织到现代“第三部门” 作者:秦晖 文章来源:互联网 点击数:1647 更新时间:2006-10-17 ——中西公益事业史比较的若干问题 作者系清华大学历史系教授 一、公益事业发展史的西方模式 两种“第三部门”观 “第三部门”(third sector)这一概念如果按它的提出者T.列维特等人(Levitt,1973)的定义,即非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织,那末它就应该是个古已有之的现象。

因为无论中国还是“西方”抑或是任何文明区,国家(政府)与企业之外的人们组织形式都是自古迄今种类繁多的。

而且严格说来,“民族国家”在西方被认为是近代现象,在中国固然“国家”早熟而且形成了前近代世界罕见的官僚机构,但其组织的发达也不能与现代国家相比。

而“私营企业”的严格定义几乎只适用于资本主义时代,其广义的所指尽管可见于古今中外,毕竟也以近代为繁荣。

所以从逻辑上讲,如上定义的“第三部门”应当是时代越古、社会越“传统”它就越兴盛才对。

我们的祖先(西方人的祖先也一样)活动在“衙门与公司之外”的形形色色的组织——宗族、部落、村社、教会、帮伙、行会等等——中的时候,实比如今的人们为多。

就是在加上附加条件(如必须是提供“公共产品”的组织等)之后也如此:毕竟那个时代如果有“公共产品”的话,也恐怕更不能指望衙门与公司来提供的。

然而,通常人们都是把“第三部门”作为一种现代(近代)现象,乃至“后现代”现象来描述的。

其中有的主要把“第三部门”的成长与国家干预、国家控制的退缩和公民自治、社会自治的扩张联系起来,因而非常强调它的“现代性”意义或“市民社会”意义——这两个词在这种语境中一般都是与被称为资本主义的西方现存社会相联系的。

这种观点往往直接指出“第三部门”之发展与“私有化”进程的关系、与福利国家的消亡之关系,并把它看作是“官方的替代物”、“非计划的(个人志愿)合作”与“制度化的私有化”等等。

(Kramer [et al],1993)相反地,有的人则主要强调“第三部门”的成长是对个人主义、自由竞争、私人企业等“市民社会”古典原则的否定,把“第三部门”的兴起与社群主义、合作主义、“新社会主义”、“现代性批判”或“后现代趋向”联系起来。

这种观点往往把非私有(当然,也非官办)经济当作“第三部门”的主要构成,从前南斯拉夫的“工人自治”企业、西班牙的蒙德拉贡、英国的工合运动与费边主义经济直到以色列的基布兹公社,都被视为“第三部门”的事例。

有人还归纳出了“第三部门”的三种类型:“合作经济”、“混合经济中的合作成份”和“与利润分配相结合的参与制中的合作利益”。

(Clayre,1980) 显然,这两种“第三部门观”是非常不同的,乃至在一定程度上是对立的。

它不仅导致了价值判断的差异,而且也导致了事实判断、包括“什么是第三部门”这一判断的差异。

象前南斯拉夫的“自治企业”、西班牙的蒙德拉贡与以色列的基布兹这类虽非私有但仍是“企业”、虽未必追求利润极大化但绝对具有法人经济效益目的的“部门”,在克莱尔眼中是第三部门的典型,但在克莱默看来恐怕是根本不能列入第三部门范畴的。

我们可以把它们分别称为新左派的第三部门观与新右派的第三部门观,或者“非个人主义”的第三部门观与“非国家主义”的第三部门观。

按玛利琳·泰勒的说法,这是两种全然不同的提供公共产品的途径:在公共福利的主要提供者方面,新左派(书中称为“福利多元主义”)期待于“志愿部门”,而新右派期待于“具有志愿部门社会保障网络的赢利部门”。

在财政来源方面,前者期待于政府而后者期待于私人来源。

在规则方面,前者主张按政府与作为“中介结构”的志愿部门的规矩,后者则主张按市场规则通过个人交易来进行。

当然,有别于这二者的是传统的福利国家模式,它在所有这三个方面都只期待于政府。

(Gidron [et al],1992:150) 可见,如今人们讲的“第三部门”具有时代之根(现代的或“后现代”的)和结构之根(政府和企业之间,或更本质地说,是国家与个人之间)。

它是现代化过程中人们生活日益形成国家与公民社会(即个人主义的或个人本位的社会)二元格局的结果。

也正是作为这种二元格局中的一种“中介”组织和对二元紧张的现代社会症状的一种治疗尝试,“第三部门”中才会存在“非国家主义”与“非个人主义”、“现代性”与“后现代”这样两种方向。

从“共同体”公益到“国家+市场”公益 而在近代以前的传统西方,这种二元格局是不存在的。

德国现代社会学奠基人之一F.滕尼斯曾指出:“共同体”与“社会”是人类群体生活的两种结合类型。

前近代的传统文明中没有“社会”而只有“共同体”,共同体是一种自然形成的、以习惯性强制力为基础的血缘、地缘或宗教缘集体纽带,它不是其成员个人意志的总和,而是有机地浑然生长在一起的整体,是一种“人们意志的统一体”。

只是到了近代化过程中,一方面交往的发达突破了共同体的狭隘界限,发育了大范围的(地区或民族的)公共生活,一方面人的个性与个人权利发达起来,于是形成了“社会”。

滕尼斯认为,共同体是自然习俗的产物,而社会则是理性人在合意的基础上结成的“有目的的联合体”。

共同体是整体本位的,而社会则是个人本位的,“社会的基础是个人、个人的思想和意志”。

共同体是相对狭小的群体,而社会则大至与民族国家相当,并由此形成“社会”与“国家”的二元结构。

“共同体是古老的,而社会是新的”。

(滕尼斯,1999) 滕尼斯的这种分析,我以为是大体符合西方社会史的实际的。

在这一进程中既然国家与“社会”(个人本位的公民社会)的二元格局是近代(现代)化的产物,那么这二元之外(或之间)的“第三”部门也只能是近现代的产物。

而在传统的“共同体”时代既然没有民族国家与公民社会这“二”元,当然也就不会有“第三”部门。

因此尽管西方传统时代也存在着“衙门与公司之外”的组织(即“共同体”),存在着由它提供的“公共产品”即传统的公益、慈善事业,但现代第三部门并不是它的后继。

而“第三部门史”的研究者在论述当代第三部门发育的时代、社会根源的同时,也很少要涉及它的“历史根源”。

当代史学对西方(乃至日本、印度等其他各国)前近代的公益、慈善事业或“社会工作”事业的历史已积累了丰富的研究成果。

如J.B.施尼温德等对西方博爱与救济意识演进史的研究(Schneewind,1996)、A.E.C.麦坎茨对17-18世纪荷兰自治市阿姆斯特丹等地市民慈善组织与孤儿救助事业的论述(McCants,1997)、M.道顿等的英国公益慈善史探讨(Dauton,1996)、W.K.约尔丹的1480-1660年间伦敦慈善团体研究(Jordan,1960)、S.卡瓦罗对1541-1789年意大利都灵地区慈善医院文献的考证(Cavallo,1995)、T.M.萨弗利关于德国奥格斯堡地区济贫抚孤公益事业历史的描述(Safley,1997),P.加维特关于文艺复兴时期佛罗伦萨贫儿、弃儿与孤儿养济院的研究(Gavitt,1990),等等。

从这些研究看,西方近代以前的传统时代慈善、公益事业除技术上的落后特征(活动领域狭小,主要限于救济孤儿、施舍医药等等)外,在观念形态与社会组织层面更有明显的特点:在观念上慈善过份依赖于宗教意识,被看作是一种单方向的“赐与”(Giving),不可能形成“公共物品”的概念。

(Schneewind,1996)活动局限于狭小的群体,而且往往被纳入传统共同体的束缚——保护关系中,施舍者与被施舍者间形成一种人身依附纽带。

如16世纪都灵地区“慈善与权力”存在着明显的相关性,捐助者建立免费医院的目的往往是以之作为通往统治者地位的桥梁。

而文艺复兴时期佛罗伦萨最著名的慈善机构英诺森养济会,则是直接受庇于教皇的。

它虽然也由教会募捐来支持,但那时的认捐属于对教会尽义务,并无“志愿”性质。

西欧以外不少其他民族的传统公益活动,也带有明显的“共同体”性质,束缚——保护纽带而非志愿合作纽带成为这些活动的基础。

如俄国传统的米尔公社除了土地公有、定期重分、劳动组合、连环保等经济职能外,还有十分发达的社区公益职能。

米尔专门预留有“共耕地”,其收获用作公益金(即各家在共耕地上出工相当于公益捐助),诸如老弱病残、意外灾难的补助、公医、公匠、公牧的雇请、节庆典仪的开支等,均可承担(Figes,1986)。

日本传统时代的町与印度的村社,也有类似的公益职能。

(吉田久一,1994;Wadia,1968)。

然而进入近代化过程后,传统共同体趋于解体,人们在摆脱了传统的束缚的同时,也失去了传统的保护——包括相当一部分原由传统共同体提供的“公共物品”。

于是许多国家的人们在由“共同体的附属物”变成自由公民的同时便“享受”到了两种自由:摆脱束缚的自由与失去保护的自由。

传统共同体的公益职能一部分由新兴的国家机器来承担,一部分则成了市场交易物而改由赢利部门来提供。

至于公共物品供求中的“搭便车”问题在这个时期是不会引起太大注意的。

原因很简单:在由共同体本位的传统时代向个人本位的市民社会过渡时由于旧的身份、等级、特权、共同体等壁垒的存在,“市场失灵”的领域比比皆是,因“搭便车”而造成的“失灵”因而易于被掩盖。

只有到旧时羁绊已不存在、交易自由充分发展、社会经济机制最大限度地趋近于“完全市场”的状态下,那些不是因为非市场力量的干扰,而是由于市场逻辑本身的固有缺陷所致的“失灵”才会凸显。

同样道理,在“民族国家”职能初具、政府干预力量还未充分施展之时,“政府失灵”的问题也是难以凸显的。

直至“二战”以前的情形的确如此。

那时“国家主义”和市场主义一样处在上升期。

从19世纪英国的迪斯累里、德国的俾斯麦分别建立福利国家的雏形(即“皇帝——国王的国家社会主义”、“保守的福利国家”和“父权式的托利党社会主义”)、20世纪的美国新政、北欧社会党福利体制、英国劳合乔治与麦克唐纳的“工党社会主义”、德意法西斯的“法团主义”与“国家社会主义”,直到斯大林式的社会主义,欧美的左派(社会党)、右派(保守党)、极左派(共产党)与极右派(法西斯)都出台了由国家提供“公共产品”的制度设计。

另一方面,传统的共同体公益日渐衰落,如17世纪荷兰阿姆斯特丹的传统社区捐赠基金与教会慈善基金尚处在“黄金时代”,但18世纪后因“资本主义的兴起”,市民社会出现了“财政上的保守与文化上的慷慨”,而“朋友政治与金钱”的关系日显,传统慈善基金制度随即衰落了。

(Mccants,1997)在英国,原由教会主持的慈济诊所与药房在18世纪大都世俗化,转由世俗政府及企业支持,当时在约克、利兹、赫尔、设菲尔德等地的这类医疗公益还带有行会性,到19世纪这种行会性也趋于消除。

如在哈德菲尔德的纺织业慈济诊所中,1841年还有57%的病人是纺织业雇员,到1871年这一比例降至22%;但诊所超越行会性而向社会开放的同时,慈善性也逐渐为商业性所取代了。

(Barry and Jones,1991:149-169)19世纪法国的传统社区互助协会在摆脱村社、行会、教会的色彩后也发展迅速,其数从1852年的2488个发展到1902年的13673个,会员由23.9万增至207.4万。

但同时其慈善色彩也大为减退。

到1910年,这类协会总预算收入达6298万法朗,然而其中只有1189万,即18.8%来自捐赠、遗产赠与及成员的自愿奉献;另有1172万(18。

6%)来自政府资助,3936万(62.5%)来自带有自惠性的入会费或会金——而这部分取之会员,用之会员的资金作为入会条件实际上是一种交易。

(同上,172-186)。

总之在欧美社会“走入现代化”的背景下,公益事业的共同体基础逐渐为国家+市场(或政府+“社会”、国家+个人)基础所取代。

正如研究者所指出:这一时期公益组织的特征是“非制度性的自由捐助作用很小,大多数组织处于政府的监督下”。

法国在1882-1902年间“经批准的”公益会社成员增加了100万,而“自由的”公益组织成员只增加10万。

解释很简单:国家的资助只有在政府控制下才能使用。

而若无国家支持,极少有组织可以达到收支平衡。

因此从国家与私人(市场)那里得到收入并不是“非正常”的。

这一时期“互助主义”(mutualism)公益的实践实际上是战后福利国家体制的序幕,“它使人们不由自主地选择了一条介乎自由主义与国家主义之间的道路”。

(同上:184-185) 对于西方历史上从传统公益向现代公益的演变,以往学者有多种表述,如“从教会慈善向世俗控制转变”(Weaver,1967:14),“从父爱主义的福利形式向职业化管理与保险——融资体制过渡”(Barry and Jones,1991;190),从“救助个人的慈善”到“作为社会责任的慈善”和“作为道德责任的慈善”、最后到“福利国家中的慈善”的演变(Alvey,1995),以及从“近似原则”向“理性主义的福音主义”的发展(同上;26)等等。

但从根本上讲,笔者认为这种转变的本质在于“共同体失灵”所导致的对国家与对市场的二元崇拜。

西方的现代公益就是在这样的基础上形成的。

从“国家+市场”公益到第三部门:否定的否定

现代公益模式的形成带来了一系列变化: 首先是传统慈善观念的变革。

西语中“慈善(harity)”一词现在的辞书中都释为“仁爱”、“基督之爱”、“为上帝而普爱众生”等,带有浓厚的宗教(基督教)色彩。

但实际上它早于前基督教的古典文明时代已经流行,在早期拉丁语(caritas)及希腊语(charis)中,它首先都意味着一种珍贵的情怀与高尚行为,它与恩惠及感恩相联系,但无论在古希腊还是古罗马,这个词都从不用来表达一个家庭(家族)内的施惠关系,而只是用以表达一个人对他自己家庭(家族)以外的他人之善意行为。

可见,这时的慈善虽然含有受者对施主的依附性含义,但也反映了一种突破共同体中自然形成的人际关系的局限之意图。

(Weaver:6)这时也已经出现了西方公益史上著名的“近似原则”(cy-pres doctrine):这一原则认为施主的直接救助目标不能达到时,有势力的组织者可以征集其所施并用之于“近似于施主原意的其他目的”。

(Alvey;8)这就为慈善信托基金的发展开了路。

但到19世纪,与感恩相联系的慈善观念已越来越为两个方面所排拒:对弱者而言,他们“对于受惠的民主化预期”已使“慈善”变得像是“对贫穷阶层的侮辱”(Barry and Jones,1991:190)。

对于强者而言,“理性主义的福音主义”也造成了一种对所谓不争气者的一种“维多利亚式的厌恶”;而倾向于“对受惠者更具选择性的博爱”。

正如英国学者安德烈·里德所言:“它不打算帮助那些不值得同情的浪荡子、二流子或纯粹的贫民,土地法已经为他们提供了足够的东西。

它只打算帮助那些愿意自助的人:他们与其他人一样,没有什么天意神旨以不可抗拒的突发灾难挡住他们的路”。

新的博爱要帮助的是这样的人:“他们不能乞讨,因为他们习惯于工作,他们拒绝成为穷人,因为他们已经为更好地生活而追求了独立性”。

(Alvey,1995:26) 由于这种“福音主义”拒绝救助所谓“自已弄穷的人”,而并非“自己弄穷”的真正的不幸者(如残疾人、孤弃儿等)的救助又被认为应当是当时职能日趋发达的国家的责任,因而19世纪兴起的私人捐助信托基金(慈善基金)便逐渐退出传统慈善领域即对特殊不幸者的施舍,而转向了对公共生活的关注,如教育、法律、宗教、科研等,更突出的则是20世纪兴起的环保等领域。

现代公益的特点在与宗教的关系上表现尤为明显。

如前所述,中世纪西方慈善事业的最大施主是教会,“教会资助社会事业”是那时的传统。

但英国在16世纪、荷兰在18世纪、其他西欧国家大致也在此期间都出现了来自宗教的慈善基金日益减少的趋势。

由大笔私人遗产(资本主义积累的产物)捐赠而设立的世俗基金取代之而成了救济事业的支柱。

(Alvey:1995:12,19)但随着“理性主义的福音主义”的兴起,济贫施药养老育孤这类事业逐渐转由国家主办,民间世俗基金便更多地关心公众的精神需求,同时现代化要求的政教分离趋势也使国家不便支持教会,民间世俗基金便成为宗教这一特殊“公共物品”的主要投资者。

基督教博爱思想、救世情怀与利他主义虽然仍是西方人捐助行为的精神动力之一,但教会本身已由施助者变成了主要是受助者。

“教会资助社会事业”遂为“社会事业资助教会”所取代而成为现代公益的一大特征。

在美国这一点尤为明显,20世纪60年代前期美国全国公益来源有80%来自个人捐赠,而在公益开支中宗教占了将近一半(49%),为其最大端,以下依次是教育(17%)、福利(14%)、保健(12%)、其他(8%)。

(Weaver,1967:62-65) 在传统慈善的重要领域医疗事业中,“父爱主义”的施医舍药也逐渐变成了“理性主义的福音主义”的医学研究资助。

1888年法国出现的巴斯德研究所便被视为“20世纪医疗慈善事业所继承的模范”。

这个私人投资、吸纳志愿捐助的非赢利机构除以一系列科研成就闻名于世外,还开展了预防白喉(1894年起)等社会公益活动并为狂犬病等患者提供免费医疗。

但它的主办者始终认为科学是“消除贫困与疾病之根”的希望,而慈善则是次要的。

它开创了此后一大批类似机构之先河,如法兰克福洛克菲勒医学研究所、保罗·埃里克研究所等。

与此类似,传统的施舍济贫也发展成以民间公益组织扩大就业机会的努力,工合运动的发展便是一个典型。

(Barry and Jones,1991:195-196) 现代公益的另一重要活动领域是教育。

随着公民社会——民族国家二元结构的形成,以市场规则运作的“教育产业”和国家主办的“教育事业”同时勃兴并排挤了传统时代以教会、村社为主角的共同体教育。

但“教育产业”与官办“教育事业”之间仍有很大的空缺需要第三种力量来填补,这是工业化时代教育成为最重要的公共产品之一的结果,因此也正是在这一领域较早兴起了新的公益组织形式。

19世纪前期,英国出现了拥有数千捐助人的“要求关心穷人教育的皇家慈善委员会”、布罗哈姆委员会等组织,从事对学校与对学生的教育资助。

当时一份调查显示,英国有4100多所学校受到资助,这些学校共有学生16.5万。

在另外约14300个未受资助的学校中,则有31万交费生与16.8万慈善资助生。

受资助学校的学生与未受助校中的受助生合计33.4万人,已经超过了交费生人数。

除此之外,在主流教育系统之外的非英国国教徒中还有许多受资助的初级学校,分别由战憟教徒、犹太人与胡格诺教徒建立(Alvey,1995:28-31)。

教育、宗教、科研领域的这些情况表明,即使在“国家+市场”被寄以最高期望的“走进现代化”时期西方也存在着国家与市场之外的民间公益力量。

它无疑是当代第三部门的先驱。

无疑,就西方文化的继承性而言它与前近代传统文化并不是毫无瓜葛,正如保尔·魏德林所说:基督教人道主义遗产与更早时代商业主义的大众参与到工业时代“与其说被拒绝了,不如说是在更现代的指导下被改造了”。

(Barry and Jones,1991:190)但如果就实践的指导思想、组织资源、动员方式与行为规则等方面看,父爱主义与理性福音主义、共同体慈善组织与公民公益组织、“教会资助社会”与“社会资助教会”等区别的断裂性还是很明显的。

正因为如此,19世纪后期至20世纪初西方一直有所谓“慈善终结论”、“慈善失败论”之说。

正如英国讨论公益问题的拿旦(Nathan)委员会在20世纪50年代初所提到的:“我们历史中最悲壮的失败之一,就是这些慈善者所作出的努力。

尤其是在18世纪后期及19世纪,由私人努力来提供学校、医院、施药所、济贫院、孤儿院的普遍服务、发放养老年金、以及救济其他范畴的‘应当贫穷者’(deserving poors)”。

而历史证明民间的这些努力终结了,“如今国家的法定服务——新的或旧的——现在提供了从摇篮到坟墓的个人福利,……(于是)困扰委员会的基本问题是:慈善者还有什么事可做

” 但委员会主席、英国著名律师与议会法学家拿但认为旧慈善的终结恰恰意味着新型志愿行动的兴起。

有趣的是:他在论证这一点时并未强调“市场失灵”与“国家失灵”,而恰恰论述了志愿行动与这二者的契合。

他认为志愿服务与国家服务相互排斥的观点已经过时,这两者并无明显界限:“历史上(民主)国家行为就是志愿行为的结晶与普遍化”,“如所周知,如果没有志愿服务的渠道相配合,民主国家很难有效地发挥职能”。

福利国家制度应当由志愿努力来补充,这不仅由于作为民间力量的志愿组织可以作为压力团体对国家构成“刺激、抑制和批判”,更重要的是它可以帮国家的忙:“志愿部门不像政府衙门,它有自由去进行实验,能成为开创性的先锋,而国家可以接着干——如果这种开创被证明有益的话”。

与之相比,赢利部门虽然也有“实验的自由”,但其实验的目的是产出私人物品,因此即使实验成功,国家也无法“接着干”。

反过来讲,志愿部门因其不具强制性,其实验如果失败,也不致造成严重后果,而国家如果胡乱搞“实验”,那就要酿成灾难了。

换言之,志愿部门再不济,顶多成为“有益无害的乌托邦”,而国家若搞乌托邦就可怕了——有过这种经历的中国人对此应当比拿但更有体会——这是从“消极自由”的角度肯定志愿部门。

若从“积极自由”的角度志愿行动当然就更值得肯定。

因为这种自由观不仅讲“有权做什么”,而且更讲“应当做什么”,而志愿者的利他向善、服务公众显然是“应当做”的。

可见,拿但委员会眼中的志愿部门是建立在自由主义(在“积极自由”意义上也可以说是社会民主主义)基础上的,它以(民主)国家有效、市场有效为前提,即它首先是(民主)国家主义、个人主义的,然后才在一更高层次上体现其非国家主义、非个人主义的色彩,发挥其弥补“国家失灵”、“市场失灵”缺陷的功能。

只有在这样的基础上,社会才能“找到一种方法,使过去的好心能更自由地服务于现时变化了的新需求”。

(Alver,1995:38) 因此,现代西方的志愿部门或第三部门是在公民社会内部发展起来的,无论它的创新实验是成功打开了“后现代”的大门,还是流为“有益无害的乌托邦”,它与前公民社会的传统慈善都已判然为两。

只是在“否定之否定”的逻辑下,传统慈善的若干特点有时会“复归”,如“近似原则”如今已成为志愿捐助信托基金的通行准则。

依靠这一原则,分散的捐助者的个人意志既得到尊重,又可以把这些捐赠整合为统一的资助意向并服务于更大的社会目标。

古罗马时代已经出现的这一原则在“理性福音主义”时代受到了严格的限制,因为那时更强调遗嘱自由和对捐赠者特定选择的尊重。

但在战后,第三部门与公益事业的发展日益要求突破捐赠者个人意志分散的局限,“近似原则”也就日益扩大了适用性。

如美国早期最重要的公益捐助人、也是大政治家的本杰明·富兰克林在1743年建立的北美最早公益组织之一“富兰克林基金”(正式名称为美国仁爱协会),以富兰克林捐赠的遗产为本金,富氏原定的资助对象是:波士顿、费城两地“有优良声誉的已婚青年发明家”。

但到1962年,富兰克林基金会终获法律许可,在cy pres的原则下把最初专为青年发明家而设的这笔钱用于资助医学院学生及医院职员,而在此以前,基金的一部分已用于支持开办富兰克林学院。

(Weaver,1967:21-22) “近似原则”赋予民间组织在不断变化的社会条件下有效动员志愿捐赠资源用于事前并未设想的各种公益目标的权利,明显地扩大了志愿部门的能量。

可以说没有这一原则就没有今天的第三部门发展。

正是在这个意义上拿但委员会曾主张:如果志愿的公益应受到鼓励的话,则公益信托基金必须被赋予“它们的古代特权”(指cy pres等)。

(Alvey,1995:38)但这种“古代特权”已经是公民社会条件下经过二次创新即“否定之否定”的结果,已不是“传统的”简单延续了。

二、公益事业发展史的中国模式 共同体·社会·大共同体 如上所述,共同体——(个人本位)社会的纵向二分法与民族国家——公民社会的横向二分法是解释西方社会变迁的有效模式。

因而从传统共同体公益向近现代国家+社会(个人、市场等)公益转变,再从国家与市场之外发展出第三部门便成了西方公益事业发展的主线。

然而中国的情形则全然不同。

正如笔者曾论证的(秦晖,1998-9),秦汉以来的传统中国社会并非滕尼斯所讲的那种以个人为本位的“社会”,但地缘、血缘等“自然形成的”小共同体也并无西方中世纪那样发达。

在古代中国的专制主义中央集权国家下无数小农的个体家庭直接作为“编户齐民”而隶属于皇权及其下延权力组织(吏权)。

在这种结构中,小共同体无法取得本位地位,但这并非意味着个性自由与公民个人权利的成长,恰恰相反,正是早熟的集权国家作为一个大共同体的强控制使小共同体权利的成长都成为不可能,就更谈不上个人权利的成长了。

于是在微观层面,传统中国因缺乏强固的小共同体纽带而呈现出与西方近代化过程以个人本位消解了传统共同体之后的状况具有某种表面相似的“伪个人主义”状态,“编户齐民”之间无法发生广泛的横向依附(如西方中世纪在村社、采邑、教区、行会与宗族等类群体中所见的那种依附),因而彼此间显得很“自由”,中国也因此很早就产生了西方直到近代化过程开始后才习见的许多现象如“自由租佃”、“土地私有”、“自由交易”等等。

但这种一盘散沙式的“自由”却以宏观层面上的某种“普遍奴隶制”为前提。

(

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