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招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。
一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容： (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定，依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。
资格预审的程序是： 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言，可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查，内容包括： (1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类，每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件，招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意： ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。
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1971年有什么大事
1971年是20世纪70年代的第2年，是中国22周年、共产党成立50年、解放军成立44周年。
3月3日——中国成功发射第一颗科学实验人造卫星“实践一号”。
“实践一号”在预定轨道上工作了八年。
4月10日 中美开始“乒乓外交”。
5月11日——在美军的炮火中，柬埔寨著名的佛教遗迹吴哥窟被摧毁。
[1]6月10日：从1969年12月开始画图，只用了一年零七个月，1971年6月10日空警一号就开始了首次试飞，随后进入试飞阶段。
6月27日——中国第一艘两万吨货轮“长风”号下水。
[1]6月28日——有毒物质列表（Toxic Substances List）发布。
[1]中国现代文艺理论家、作家邵荃麟逝世。
香奈儿创始人Gabrielle Chanel 1971年6月10日晚工作后服用安眠药在沉睡中逝世，享年八十八岁。
7\\\/8月份7月16日 《人民日报》1971年7月9日，基辛格来到北京，双方就尼克松总统访华一事达成了协议，于7月16日发表了《公告》：周恩来总理和尼克松总统的国家安全事务助理基辛格博士，于1971年7月9日至11日在北京进行了会谈。
获悉，尼克松总统曾表示希望访问中国，周恩来邀请尼克松于1972年5月以前的适当时间访华，尼克松愉快地接受了邀请。
中美两国领导人的会晤，是为了谋求两国关系的正常化，并就双方关心的问题交换意见。
7月28日 重庆开县昔时贤文诞生8月4日中国与土耳其建交。
8月14日去南方各地巡视。
在武汉、长沙、南昌、杭州和上海，分别同湖北、湖南、河南、广东、广西、江西、江苏、福建等省的党政军负责人，进行了多次谈话。
9\\\/10月份9月5日至13日 林彪反革命集团策动反革命政变，阴谋杀害，被彻底粉碎。
9月18日世界上第一次发售了纸杯面条——日清杯装方便面，日清也就此打开了日本以外市场的销路。
10月3日中共中央决定撤销军委办事组，成立由叶剑英主持的军委办公会议，负责军委日常工作。
10月25日联合国大会第26届会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。
11\\\/12月份11月10日至11月17日 11月15日，中华人民共和国代表团首次出席了联合国大会，受到了极其热烈的欢迎。
大会主席马利克首先致欢迎词，称“这是珍有历史意义的时刻”。
1971年中国恢复联合国合法席位11月15日——英特尔公司，决定在《电子新闻》杂志上刊登一则广告，向全世界公布4004微处理器。
这一天，也演变为微处理器的诞生纪念日。
11月18日——中国新华社报道，全国建成1800多座小水泥厂。
11月18日——中国西部地区进行了一次新的核试验。
11月19日——麦理浩出任香港总督，是英国管治香港以来首位外交官出身的港督。
11月23日——中华人民共和国代表团首次出席联合国安全理事会。
12月2日——阿拉伯联合酋长国成立。
12月2日——前苏联火星-3号探测器首次在火星表面软着陆成功。
[1]12月7日——中国与塞内加尔建交。
12月7日——苏联不载人的空间飞船从火星向地球发回无线电和电视讯号。
12月29日——英国放弃在马耳他的军事基地。
[1]12月30日中华人民共和国外交部发表声明，抗议美、日把中国钓鱼岛等岛屿划入日本“归还区域”，重申中国对这些岛屿的领土主权。
声明指出：不久前，美、日两国国会先后通过了“归还”冲绳协定。
在这个协定中，美、日两国政府公然把钓鱼岛等岛屿划入“归还区域”。
这是对中国领土主权的明目张胆的侵犯。
钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国的领土。
中国人民一定要收复钓鱼岛等台湾的附属岛屿。
编辑本段出生名人1月13日——中国女演员谢兰出生。
1月15日——中国女演员俞飞鸿出生1月16日——中国男演员刘小锋出生。
1月21日——香港女演员陈松伶出生。
1月24日——日本男艺人南佳也出生。
1月31日——韩国女明星李英爱出生。
2月7日——中国男演员赵毅出生。
2月8日——中国著名导演陆川出生。
中国篮球运动员吴乃群出生。
2月14日——日本女歌星、演员酒井法子出生。
3月2日——韩国女演员高贤贞出生3月10日——中国女演员闫妮出生。
3月19日——中国女主持袁鸣出生。
4月22日——美国著名影星埃里克·马比乌斯出生。
4月24日——中国中央电视台新闻主持人赵普出生。
5月10日——朝鲜民主主义人民共和国领导人金正日的长子金正男出生。
5月11日——中国女歌星杨钰莹出生。
5月14日——中国台湾摇滚歌星苏见信（艺名：信）出生。
5月19日——台湾男歌星陈志朋出生5月30日——台湾女演员郑家榆出生。
香港女演员陈慧珊出生。
6月4日——刚果总统约瑟夫·卡比拉出生。
6月4日——台湾模特温翠萍出生。
6月10日——美国亚裔政治家金达尔出生。
6月14日——台湾著名女演员张凤书出生6月16日——美国非裔饶舌歌手和演员诗人2PAC出生6月22日——大陆男歌手刀郎出生。
6月24日——韩国男演员池珍熙出生6月27日——尼泊尔国王狄潘德拉出生。
6月29日——中国摇滚歌手汪峰出生。
7月2日——中国女演员瞿颖出生。
7月16日——日本女导演今井夏木出生。
7月21日——法国明星夏洛特·甘斯布出生。
7月21日——中央电视台播音员郭志坚出生。
8月4日——日本演员檀丽出生。
[1]8月10日——爱尔兰球星罗伊·基恩出生。
8月17日——韩国女演员严正花出生8月23日——意大利球星阿尔贝蒂尼出生。
8月27日——香港男演员张智霖出生。
9月3日-------乌拉圭球星保罗·蒙特罗出生9月6日——中国男演员王学兵出生。
9月8日——香港女演员袁咏仪出生。
9月23日——韩国女演员李美妍出生9月26日——中国歌手韩红出生。
9月27日——中国男演员李亚鹏出生。
10月1日——网易公司创始人丁磊出生。
10月1日——香港女演员黎姿出生。
10月5日——香港男演员和歌手梁汉文出生。
10月9日——香港女演员洪欣出生。
10月10日——网易创始人兼CEO丁磊出生。
10月21日——台湾男演员黄维德出生。
10月25日——香港女演员朱茵出生。
10月26日——香港男歌手、艺人马浚伟出生10月29日——腾讯公司创始人马化腾出生。
10月30日——韩国男演员安在旭出生。
11月19日——日裔英国女演员Naoko Mori森尚子出生。
12月2日——中国女演员史兰芽出生。
12月6日——中国男演员黄磊出生。
12月23日——中国女演员闫学晶出生。
12月24日——波多黎各拉丁天王瑞奇·马丁出生。
12月25日——日本已引退女艺人白石瞳出生。
12月27日——香港音乐创作人伍乐城出生。
编辑本段逝世名人1月10日――科科·夏奈尔，法国服装设计师。
1月15日——盖叫天（原名张英杰）中国京剧表演艺术家。
（生于1888年)3月16日——托马斯·杜威，美国政治家。
（生于1902年）4月17日——林子丰，香港教育家及银行家。
（生于1892年）4月20日——张厉生，中国民国政治家及外交家（生于1901年）4月26日——宋子文，中国金融家。
（生于1894年12月4日）。
4月27日——黄火星，解放军将领 。
（生于1909年7月11日）。
4月29日——李四光，中华人民共和国科学家（生于1889年10月26日）。
李四光6月15日——谢觉哉，我国革命活动家、司法制度创建者。
（生于1884年4月27日）。
7月6日——路易斯·阿姆斯特朗（Louis Amstrong）美国爵士音乐家。
（生于1901年8月4日)9月11日——赫鲁晓夫，前苏联共产党中央第一书记、部长会议主席。
（生于1894年4月17日）9月13日——林彪，中华人民共和国人民解放军元帅，中共中央副主席。
（生于1907年12月5日）9月29日－－希腊抒情诗人乔治·瑟菲里斯逝世
加入政府采购流程
政府采购的流程需要具体的采购方定，政府采购方式不同程也是不同的。
通常来说，政府采购的流程是什么
一、公开招标 1、受理申请表； 2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）；3、编制招标文件； 4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认； 5、发布招标公告； 6、投标报名，资格预审，发售招标文件； 7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）； 8、组织召开招标会； 9、中标公示； 10、签发中标通知（成交确认）书； 11、未中标供应商退还投标保证金； 12、签订合同。
中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同； 13、中标供应商退还投标保证金。
并按招标文件规定缴纳履约保证金； 14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购 1、受理申请表； 2、确定采购方式； 3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商； 4、由供应商提供报价单； 5、根据协议采购有关规定确定中标价； 6、出具中标通知书。
三、询价采购 1、受理申请表； 2、确定采购方式； 3、制作询价单，发布招标公告； 4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格； 5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商； 6、出具中标通知书。
四、竞争性谈判 1、 受理申请表； 2、 确定采购方式； 3、 编制招标文件； 4、 发布招标公告； 5、 成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生； 6、 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判； 7、 确定成交供应商； 8、 出具中标通知书。
五、单一来源采购 1、 受理申请表； 2、 确定采购方式； 3、 采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商； 4、 供应商填写报价单； 5、 确认，报监督科备案； 6、 出具中标通知书。
一、采购资金的确认 （一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。
（二）未列入政府采购计划，需另外追加的采购项目，由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报，采购办根据资金落实情况给予追加采购计划；实行国库集中支付试点单位的采购追加资金，其资金的确认同上，不需拨入政府采购资金专户。
（三）属于单位自筹的采购资金，采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。
二、采购计划的确认 （一）属集中采购的项目，在采购前，各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认（公务用车采购的还应按程序报相关部门审批），并按采购办规定的时间上报。
（二）各单位报送的采购计划，不得提出具体的品牌要求。
但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要，各单位可提出1-2个推荐品牌，供市采购办参考。
（三）属较复杂、非标准的货物，报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。
（四）各单位一般不采购外国货物，确因工作需要采购的，应当报经市采购办批准。
三、政府采购流程 （一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核； （二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办； （三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购； （四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认； （五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标； （六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。
经采购单位确认后，决定中标供应商； （七）中标供应商与采购单位签订合同； （八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续； （九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款； （十）采购单位入固定资产账； （十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
