政银企对接会主持词
政银企对接会主持词【篇一:银企对接座谈会主持词】银企对接座谈会主持词市委常委、常务副市长石启红(2012年4月7日)同志们:今天市委、市政府在这里召开全市银企对接座谈会,主要目的是通过政府搭建银行和企业之间沟通的平台,加强对企业发展的资金扶持力度,扩大银行业务覆盖面,构建长期稳定的银企关系,促进全市经济和金融事业共同繁荣发展。
为了筹备本次座谈会,市委、市政府高度重视,冯书记、王市长多次调度,发改委、金融办和人民银行等单位做了很多准备工作,并确定了“落实进度、排查问题、解决方案”这个实实在在的主题。
希望银企双方以此次会议为契机,以市场为纽带,以诚信为基础,以共赢为目标,各取所需,互相支持,密切合作,共谋新发展,再创新辉煌。
出席今天座谈会的领导有市委副书记蒋越锋。
参加今天会议的还有:市发改委、金融办、商务局、中小企业局、重大办、高新技术开发区等部门单位主要负责人,各金融机构负责人、分管负责人和部分企业家代表。
今天会议共有五项议程:一是市发改委钟雷声主任通报一季度全市经济运行情况;二是人民银行单顶业行长通报2012年一季度全市信贷工作基本情况;三是商业银行代表通报一季度信贷情况,存在的问题及下一步打算;四是企业家代表发言;五是请蒋书记对我市银企工作做工作部署。
接提高到一个新的水平,为促进全市经济社会全面【篇二:银企对接会主持词】报有关部门,积极向金融机构宣传推介
公司晚会主持词
不知道你们有几个主持人呢
下面我以2个主持人给你弄了2个 ,喜欢望采纳
第一份持人男:时光荏苒,青春在这里绽放,为了理想我们在这里摩拳擦掌主持人女:岁月更迭,梦想依然灿烂,美好的理想在这里放飞。
主持人男:在这欢乐与微笑构成的舞台,主持人女:在这笑声与歌声汇成的海洋,主持人男:在这永恒与温馨筑就的圣地,主持人女:今天大家在这里欢聚一堂,合:共同迎接新年的曙光。
第二份女:女士们
先生们
合:大家晚上好
男:又是一季雪飘过
女:又是一年人增岁
男:转瞬间2013年已迈着坚定的脚步离我们远去 女:过去的一年是我们***丰收的一年,是我们硕果累累的一年 男:这一年,在****领导的亲切关怀下,在社会各界人士的大力支持下,我们取得了不平凡的业绩 女:这一年,在******的正确领导下,在全体职工的共同努力下,我们得到了社会各界人士的赞誉 男:这是我们团结协作的成果,这是我们共同努力的结晶 女:同样的感受给了我们同样的渴望 男:客户的赞誉领导的支持给了我们前进的力量 女:也许前进中的道路并不平坦,也许还会遇到难关 男:但,我们毫不畏惧,因为 合:我们要在拼搏中成长,在奋斗中前进,在创新中神采飞扬 男:新的一年给了我们新的希望 女:新的一年是多么灿烂辉煌 男:在这里,衷心祝愿我们*******在新的一年里,永远像清晨喷薄而出的太阳 合:充满着生机,充满着活力,充满着希望 女:******辞旧迎新元旦联欢会现在开始
后勤工作人员大会演讲要注意什么
省政府办公厅1997年工作总结和1998年工作要点 一、深入“争创”,1997年工作又有新提高。
1997年,是我国历史上非常重要而又极不平凡的一年,是我省实施赶超战略迈出重要步伐的一年。
在省委、省政府的正确领导下,办公厅党组带领全厅干部职工高举“争创”旗帜,增强改革总揽意识,增强主动性和创造性,工作更加扎实有效,全厅两个文明建设以得新进展。
呈现出持续稳定不断发展的良好态势,具体表现为“五个有所”: (一)政务服务水平有所提高 抓大事和超前谋划的意识和能力进一步增强。
年初,秘书长提出:注意把握大局,围绕政府中心开展工作;注意掌握实情,主动加大调查研究的力度;注意适度超前,积极参与谋划大事;注意统筹兼顾,协调各方面抓好落实。
一年来,经过全厅上下共同努力,取得了良好的效果。
如:协助抓好农业产业化和加快农村产业结构的调整工作,组织了全省农村工作会、江淮分水岭地区综合治理开发工作会等重要活动,起草了省委、省政府《关于实施农业产业化战略的决定》;协助抓好国家粮食收购政策的落实和扶贫工作;协助抓好国有企业改革及配套改革的推进工作,组织了全省工业结构调整会等一些重要会议,并形成了《关于统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)》等一批改革力度较大的政策性文件 ;协协助抓好加快发展第三产业和个体私营经济工作,并协调制定了省委、省政府《关于加快发展第三产业的决定》;协助做好财政金融工作,积极配合有关部门改进财政奖励和扶持财源建设的办法,参与组织召开了全省金融会、证券工作会,建立了每季度金融形势分析例会制度;协助做好财政金融工作,积极配合有关部门改进财政奖励和扶持财源建设的办法,参与组织召开了全省金融会、证券工作会,建立了每季度金融形势分析例会制度;协助做好拓展外向型经济工作,组织或参与组织了’97香港经贸洽谈会、北京对外合作恳谈会、华交会、东西部投资贸易洽谈会、厦门经贸洽谈会等系列活动;协助做好社会事业发展工作,参与组织筹备了’97年中国合肥专利及科技成果展交会、文化会、卫生工作会,协调制定了文化经济政策和卫生改革与发展意见,参与组织依法治理工作会议和巢湖旅游开发现场办公会,启动实施“双千工程”、开展人才资源普查与规划工作等。
协助做好的上述政府工作大事,有力地促进了全省改革开放的深入、国民经济的持续快速健康发展和社会的全面进步,有的甚至在全国都产生了一定的影响。
为加强政务服务的统筹安排和超前谋划,坚持了秘书长、厅主任联席会议制度。
每次会议检查通报前一阶段省政府重要工作落实情况,协调安排今后一段时间省政府重点工作,并具体分解到每位秘书长、厅主任,分头抓好落实。
坚持重大事项由分管秘书长协调制度。
每年秘书长、副秘书长主持召开的协调会近300次。
特别是在超前谋划、把握主动上,1997年做出了积极有效的努力。
如年初便着手拟就《安徽省人民政府关于1997年重点工作安排意见》,提出了着力抓好10项重点工作和44件实事的建议。
随后又提出了20条措施,形成了《关于改进和加强省政府工作的若干意见》(送审稿)。
接着协助省领导抓工作作风问题,回良玉省长3月份在政府全体会议上的讲话,在全省及至全国引起了强烈的反响。
为准确深入地把握经济社会生活中的难点、热点问题,及早拟定了18个重点调研课题,协助省政府负责同志开展有调研。
一季度,针对工业生产增幅下降较大的情况,积极协助省领导组织工交生产、扭转被动局面。
同时着手谋划省政会领导关于合肥现代化大城市的调研活动及工作会议。
针对企业与金融部门关系上出现的新情况、新问题,见事较早,及时设计了南北两路工业和金融问题调查,并组织在安庆召开全省加快“优资”试点、加强银企合作、全力推进工业快速高速发展会议,遏制了银行存、贷款下降势头,促进了银企关系的改善。
与此同时,开始谋划全省经济体制改革大会,会议对我省建设社会主义市场经济体制基本框架和近期企业改革攻坚产生了重大影响。
接着提出建议,筹备市长、专员会议,进一步加强了对改革的指导。
此后又深入基层调研,提出了当前企业改制应注意解决好“四个新”问题,在全省经济工作会议上印发各地市参阅。
在市长、专员会议期间,便根据省长意图,主要着手谋划加大农村经济结构调整力度工作,先后安排了省政府负责同志在巢湖等地的调研及全省农村经济结构调整经验交流会,并指导有关部门起草了《安徽省农村产业结构调整方案》。
为推动新的经济增长点的形成,在省内外调研的基础上,谋划召开了我省建立以来第一个省级高规格的“全省发展个体私营经济大会”。
另外,在协助安排全省企业解困再就业会议,准备全省经济工作会议,起草人代会的《政府工作报告》及准备新一届政府起步工作等省政府一系列重大工作的和活动中,都表现了较强的主动性。
工作效益和服务质量进一步提高。
加强了对省政府重要部署和中心工作的贯彻落实的检查工作,先后对全省体改大会、全省农村工作会、工业和金融调研座谈会、第三产业大会、财政大会、卫生工作会、执法责任制试点工作以及加大投入开拓市场、再就业和解困4份文件的贯彻落实进行了督查。
并注意运用新闻媒体,加大宣传力度,强化舆论监督。
1997年,省政府文件、会议数量进一步得到控制。
主要文件发文量,在1996年已压缩20%的基础上又压缩了15%,且质量有所提高,公文办结率为95%,达2400多件;据不完全统计,全年为领导起草讲话稿600多篇;以省政府名义召开的会议在去年的基础上又减少了15%。
向国办报送的信息继续保持了全国先进位次,向省政府领导报送信息,突出大事、要事、急事、突发事,增强了信息的时效性和贴进度。
政府立法工作进一步改进,提高了立法草案的质量。
1997年制定并实行了立法协调制度、立法咨询制度和立法预审制度。
全年办结法规草案17件、规章及规范性文件27件;清理法规60件、规章156件。
组织省建设厅等6个部门开展了行政执法责任制试点工作,取得了良好的成效。
运用法律手段妥善处理了一批时间长、难度大的案件。
全年承办全国人大代表议案1件,代表建议2件,省政协委员提案18件。
人代会议案、人大代表建议、政协提案办结率100%,代表、委员对办理工作满意和基本满意率达95%以上。
信访工作进一步加强。
起草制定了《关于衽信访工作领导责任制的决定》,协助召开了全省信访工作会议,与地市签订了目标责任书;制定了《关于群众到省政府机关门前上访处置预案》和实施细则;全年共处理人民来信27657件,接待群众来访12854人次,其中集体上访323批、8441人次;信访案件查办年终结率达96.8%,为维护社会稳定作出了积极的贡献。
人民建议征集工作有新拓展,全年共收到人民建议260多分。
加强了与国家有关部门和兄弟省、市的联络,全年接待省部级以上领导及其他团组183批、629人。
《安徽政报》发行、利用工作取得了新的进展。
(二)精神文明建设有所加强 一年来,办公厅精神文明建设着重在“两个拓展”上狠下功夫,取得了实实在在的成效。
一是向思想道德领域拓展。
全厅上下广泛深入地开展以“查思想,看坚持走中国特色社会主义道路的信念树立了没有;查工作,看年初确定的工作目标完成的情况如何;查作风,看各项规章制度执行如何”为主要内容的“三查三看”和岗位练兵活动作为以实际行动贯彻党的十五大精神,继续围绕“争创”目标、推进机关两个文明建设的重要举措,专门召开干部职工大会进行动员部署,明确牵头责任单位,成立考评领导小组,并制定了活动方案。
各处室、各单位积极响应,制定了具体实施方案,认真组织实施。
全厅参与这项活动的职工达95%以上,近20个单位组织了各项竞赛活动,学习理论、学习业务知识和探讨总是的蔚然成风。
为检验这次活动成效,全厅又集中组织了法律、计算机、公文处理、财会、交通法规知识竞赛以及“贯彻十五大精神、岗位练兵知识竞赛”等活动。
“三查三看”不仅进一步提高了干部职工的思想、政治、理论和业务素质,而且振奋了精神,鼓舞了干劲,全厅“创一流,争上游”的氛围更加浓厚、热烈,并在省直机关和社会各界引起较大的反响,得到了省政府领导的充分肯定,省内主要新闻媒体先后作了多次报道。
思想政治工作得到进一步加强和改进。
认真贯彻落实《厅党组关于加强和改进思想政治工作的决定》,发挥思想政治工作的保证作用。
开展了干部职工教育培训和“双学”、“三讲”活动,重点学习党的十五大的报告,要求逐字逐句地研读,联系工作实际把学习引向深入,并组织开展学习交流活动。
全年干部职工培训面达80%,主办以“双学”为主题的培训班27期、辅导讲座12场,1326人次接受了培训辅导。
进一步加强了党风廉政建设和廉洁奉公、艰苦奋斗、勤政为民的教育,维护了省政府和办公 厅的良好形象。
二是向精神文化领域拓展。
广泛开展了融思想性、知识性、趣味性为一体的文化娱乐活动。
如“五四”职业道德演讲比赛、庆“七一”、迎港归文艺晚会和知识竞赛以及长跑、射击、钓鱼等体育活动,即陶冶了情操,又进一步增添和保持了机关生机和活力。
深入开展群众性精神文明创建活动。
召开了创建表彰大会,表彰了8个先进单位,评选了十佳个人、47户五好家庭,确定了通讯站等7个“窗口”单位,制定了职业道德文明规范;以绿化、优化、美化环境为重点,继续狠抓了办公、宿舍大院的创建工作。
1997年办公厅被省委、省政府授予“省级文明单位”。
厅机关处室和厅内“窗口”部门,在参加全省、省直在合肥市组织的各项评比、竞赛活动中,有的获先进称号,有的集体立功,有的名列前茅。
(三)后勤服务有所优化 按照“改革体制,转换机制,健全规章,强化管理,开发开放,保障供给,优化服务,再上台阶”的总要求,深化后勤改革,优化后勤服务取得了新成效。
后勤体制改革继续深化。
通信站、机关食堂、物业管理服务部的转换机制工作顺利完成,在成建制转为事业单位后,又实行企业化管理,开展了优化组合,双向选择,减人增效,把经营效益同个人利益直接挂钩,实行了目标经营责任制,并建立了激励、竞争、约束机制,取得较好的社会效益和明显的经济效益。
1996年没有完成责任目标的物业管理服务部、膳食科,都大幅度地超额完成了1997年责任目标,实现了服务改进、效益提高、职工增收。
通讯站在做好服务的基础上,扩大服务领域,减少局网费,受到干部好评。
后勤服务工作继续加强。
在坚持“三个服务”的基础上,服务重点注意向老干部和一般干部倾斜。
对办公大院老同志的住房进行了维修,进下落实了老干部的“两个待遇”,建立了对老干部服务承诺制度,年初承诺的为厅内老干部的五件实事全部落实。
坚持每月上门为老干部服务或征询意见,努力做到让老干部满意。
为解决普通干部的实际困难和后顾之忧,加快了职工住房的建设,两幢共9000平方米职工宿舍建成,当年有174位干部职工分得新房或调整了住房,使符合分房条件的干部职工住房问题基本得到了解决。
此外,还积极创造条件,帮助职工解决子女就学问题,为全厅干部、职工进行体格检查。
面向市场,拓展经营,努力创收。
同时加强对职工的综合服务,小食堂开设了快餐,大食堂开设了对外供应点,为职工生活提供了方便。
努力改善机关办公条件,厉行节约,增收节支。
维修了机关大院北办公楼,改造了第一会议室、幼儿园锅炉房,完成了大院电力增容一期工程。
从改善财务管理出发,制定并完善了办公用品、工作餐、移动电话、长途电话、供暖收费、统筹医疗等管理办法,全方位地开展厉行节约活动,并取得好的成效。
加大了社会治安综合治理措施落实力度,维护了办公、宿舍大院正常的工作和生活秩序,确保了要害部位的安全。
(四)办公自动化建设有所进展 着重抓了厅办公自动二期工程建设和开发、应用、管理、培训工作。
计算机局域网的应用功能有了较大的提高。
局域网站点发展到211个,上网站点发展到68个,网络软件开发初步完成并开始试运行,举办了4期共有40余人参加的应用软件培训班,各处室与领导办公室初步实现公文查询、信息共享,实现了办公厅与国家各部委和各省市区信息共享,机关的工作效率和质量有了显著提高。
与15个厅局实现了计算机联网,培训了20多个厅局办公自动化业务骨干,向部分厅局开放了办公厅信息库、安徽省情等服务项目。
办公厅自动化系统及远程政务信息网开通试运行,经评选被列为我省电脑界在影响的十件大事之首。
进一步加强对全省政府系统办公自动化建设的指导。
做到统一规划、统一组织、统一标准、加强服务,推动各级加快了办公自动化建设步伐,基本实现了地市与县市区计算机联网,部分地市政府办公室建立了办公自动化局域网。
(五)厅管理单位工作有所强化 机构改革基本完成。
省信访局、省外资工作领导小组办公室、省无线电管理委员会办公室及部分驻外办事处机构改革“三定”工作顺利实施,实现了平稳过渡和有效运转。
日常管理在所加强。
召开了驻外办事处主任会议,总结了工作,表彰完成工作目标的先进单位和先进个人,提出了工作的总体要求和重点工作,并签订了目标责任书。
研究制定了《省政府驻餐办事处工作规则》和《省政府驻外办事处中层干部实行聘任制暂行办法》等规章制度,使办事处改革和规范化管理取得新进展。
加强了管理单位领导班子和干部队伍的建设,用改革的精神搞好领导班子和干部队伍的建设,面向社会公开招考工作人员,在改革进人、人机制上迈出新步伐,厅各管理单位在履行省委、省政府赋予的职、责,更好地树立安徽“窗口”形象,为全省经济建设、改革开放作出了新的积极贡献。
在肯定成绩和进步的同时,我们敢清醒地看到,在前进的道路上还有矛盾和困难,工作中也有缺点和不足。
主要是,减少省政府领导一般性事务活动仍缺乏有效的机制和手段;“文山会海”问题远未要根本解决;“争创”活动在全厅开展不够平衡,尚在“冷角”;部分干部知识更新尚跟不上形势;后勤队伍适应市场的能力尚比效弱;个别职工有违纪现象,品德教育仍需 加强;健康向上、丰富多彩和文体活动还不够经常,等等。
这些问题必须引起我们高度重视,需要靠加大改革和工作力度加以解决。
二、 乘势而上,1998年工作再上新水平 1998年,是新一届政府开局之年,也是我省继续抢抓机遇、坚持“稳中求进,进中求好,好中求快”、争取各项工作取得新突破和新进展的一年。
为此,办公厅工作的总体要求是:高举理论伟大旗帜,全面贯彻落实十五大精神,围绕中心,把握大局,坚持深入“争创”,全国优化服务,在创一流业绩,塑一流形象上迈出新步伐,为实现全省国民经济持续快速健康发展和社会全面进步作出新贡献。
要重点把握和做好的几项工作是: (一)紧紧把握大局,努力搞好政务服务。
要充分发挥办公厅的参谋、助手作用,协助省政府领导,切实加大农村工作、深化企业改革、经济结构调整、解困和再就业、扶贫攻坚、发展科技教育、防范化解金融风险等工作的力度,努力再创全省经济工作的新局面。
要突出抓好办文、办会、信息、信访、调研、综合、法制、联络、协调、督办等10个环节,统筹安排好省政府各项工作。
继续坚持秘书长、厅主任联席会议制度,围绕政府中心工作,注意超前谋划,并主动协调处理上下之间、部门之间出现的工作矛盾。
继续坚持秘书长、厅主任联席会议制度,围绕政府中心工作,注意超前谋划,并主动协调处理上下之间、部门之间出现的工作矛盾。
继续坚持主要业务处室处级干部全年有一个月时间开展有调研的制度,围绕改革攻坚和推进工作中的一些难点、热点,深入细致地搞好调研,形成一批有份量的调研成果,供领导决策参考。
要狠抓工作落实,对党中央、国务院、省委、省政府重要文件,对省政府确定的重点工作以及领导的重要批示要加大督办力度。
着力查处重要信访案件,认真负责地办理人大代表、政协委员的提案、议案,积极做好人民建议征集工作。
继续改进立法工作,提高立法质量,加大行政执法检查力度,建立健全复议应诉机构及其有关制度,提高政府行政执法的能力和水平。
(二)继续深化改革,逐步建立务实高效的服务机构。
继续从严控制会议和文件,严格把好会议审批关和发文关,对省政府及办公厅全年召开会议次数和发文数量实行目标管理,坚决将会议和文件压缩到最低限底。
加强对省政府领导活动统筹安排,尽量减少事务性活动。
进一步加强值班、联络工作,保证上下左右渠道顺畅。
大力推进办公自动化工作,积极抓好事务管理、信息共享等软件的应用与完善,切实搞好办公厅与各地市、省政府驻外办事处计算机网络的改造,实现办公厅与省直主要部门的计算机联网,认真做好机要、传直工作,加强对全省政府系统办公自动化工作的规划指导。
要继续开展地市、省直部门对办公厅工作的对口评议活动,不断推动办公厅工作作风、工作效率的转变和提高。
(三)面积新世界,切实抓好思想政治建设。
继续抓紧抓好党的十五大精神的学习贯彻,深入进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党风政纪教育,把“三讲”活动落实到增强党性、努力改造世界观上,落实到加强团结、提高执行民主集中制的自觉性上,落实到坚持全心全意为人民服务的宗旨,做好各项工作上。
尤其要强化群众观点,强化为群众服务、为基层服务的意识,把一切工作的出发点和落脚点放在为人民群众、为基层办实事、解难题上,真正树立“人民公仆”形象。
着眼新特点,不断改进和加强党的工作,坚持“三会一课”、家访谈心等一些行之有效的制度和措施,强化党支部目标管理,重点抓好勤政、廉政建设和党员领导的表率作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
注意开展经济性的思想政治工作和群众性的精神文明建设活动,使讲文明、树新风活动在两个拓展上取得新突破和新进展。
拟于二季度召开一次全厅思想政治工作研讨会,三季度围绕“争上游,创一流”举办一次演讲会。
积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用,安排好逢年过节的娱乐活动,广泛开展群众性文体活动,拟于四季度举办厅第二届职工运动会。
(四)狠下功夫,大力提高干部职工素质。
要把1998年作为全厅的学习年,形成一个学理论、学法规、学知识、学业务的新高潮。
一是要在学习马列主义、思想特别是理论上狠下功夫,使大家对理论的指导思想、科学体系和精神实质的认识有新的深化,在坚决贯彻执行中央的大政方针的省委、省政府的重大政策部署的自觉性上新的增强,在运用理论认识问题、分析问题、处理问题的水平上有新的上升。
二是要在学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、管理知识、历史文化知识以及做好工作所必需的其他知识上狠下功夫,使大家在掌握运用经济工作规律、协助领导驾驭经济工作大局的本领上有新的提高,在依照科学办事、依法行政的能力上有新的进步,在学习掌握历史知识、现代知识的面上有新的扩大。
三是要在学习本职工作业务上狠下功夫,使大家在懂得了解政府工作上有新的进展,在熟练掌握岗位业务上有新的面貌,在办文、办会、办事、提高写作能力,操作办公自动化等专业技能上有新的成效。
每个单位、每个同志要对学习作出周密计划安排,确保落到实处。
处以上领导干部要带头抓好学习,作出表率。
拟举办一至二次理论讲座、二至三次现代科技知识讲座、一次青年干部成交长流会、一至二期提高处室负责人领导艺术研讨班、三至四期应用办公自动化软件业务骨干培训班,继续在全厅开展岗位练兵竞赛活动,对干部职学习情况实行记分考核、建档归档。
(五)加大力度,积极推进后勤工作的改革和优化。
要继续按照改革创新、科学管理、优化服务的要求,实行目标管理,落实责任制,推动后勤服务工作再上新水平。
要求达到的目标是:实行机制转换单位的各项措施进一步到位,适应新机制、新环境的能力不断增强;各项改革措施和规章制度进一步落实,增收节支等工作更有成效;机关工作条件进一步改善,各项服务保障更加有力;创建工作进一步拓展,机关大院的净化、绿化、美化工作和安全保卫工作、房产管理工作再上台阶;为老干部和一般干部职工的服务工作进一步优化。
具体办好几件实事:争取经费维修办公大楼,更换办公、宿舍大院路灯;在宿舍大院再兴建三至四个花坛,利用一切空闲地种植花草、树木,美化环境;加强技术防盗措施,组织业务消防人员培训,备齐消防器材,提高防火防盗能力;为老干部再办几件实事,切实做到五个“老有”;狠抓厉行节约,对移动和长途电话实行限额管理,定额发放办公用品,力争水电费支出在1997年的基础上有所压缩;关心、安排好职工生活。
解决干部职工的后顾之忧。
(六)继续努力,积极做好厅管理单位的工作。
经续抓紧省政府驻外办事处领导班子的调整配备,全面过错成驻外办事处的机构改革工作。
积极创造条件支持厅管理单位的建设,加强工作联系和指导。
各个厅管理单位要注意抓好薄弱环节,大力加强自身建设,创造良好的工作环境,增强自我发展的能力,切实认真履行职责,努力完成领导交给的各项任务。
为确保完成各项目标任务,要大力拓展近些年办公厅建设和发展中探索出来的成功之路,坚持做到“五个继续”:一是继续在深化改革上下功夫,创新机制,开拓进取。
不断强化改革意识,一以贯之地以改革为导向,统揽全局。
进一步活化优质高效的工作机制,改进服务方式,提高工作效率,着力协助领导同志抓大事。
在保证服务的前提下,把后勤工作逐步推向市场,促使后勤战线克服依赖思想,增强危机感,增强市场意识,增强开发能力。
继续完善催人奋进的用人机制,积极推行领导岗位的聘任制、用人的合同制、干部的评议制、职工的诫勉制、进人的公开招考制以及必要的交流制度、培训制度等,干部工作坚持总体上保持连续稳定、缺什么补什么、适当交流微调的方针,功夫用在学习、培训、锻炼、提高上。
二是继续在筹谋大事上下功夫,围绕中心,保证全局。
努力站在全省的高度、领导的角度,围绕热点问题,强化“耳目”意识,争取做到领导未闻有所知;把握难点问题,强化“参谋”意识,争取做到领导未谋有所思;突出重点问题,强化“助手”意识,争取做到领导未示有所行。
根据省委、省政府的重大决策和战略部署,参与梳理改革和发展的基本思路,协助省政府领导做好决策,加强调研,协调问题,狠抓落实,优化对决策的全程服务。
三是继续在深入“争创”上下功夫,两手齐抓,协调发展。
坚持不懈地抓机关党的建设,通过多种形式积极开展思想政治工作,经常谈心,交换意见,换位思考,沟通感情,把着力点放在教育人、培训人上,进一步提高全厅干部职工的思想政治素质。
多形式、多渠道加强培训工作,适应新形势,补充新知识,苦练基本功,继续开展岗位练兵活动。
改进工作作风,进一步树立“勇于开拓、勤政务实、服务奉献、雷厉风行”的办公厅厅风,不断增强为人民服务的意识,办实事,办好事。
深入开展精神文明创建活动,讲求实效,精益求精。
强化廉政教育制度建设,防患未然,警钟长鸣,使全厅干部能在权上自重,思想上自省,生活上自警,工作上自励,公务活动中从简。
四是继续在维护团结上下功夫,凝心聚力,形成合力。
加强团结教育,在全厅进一步营造一方面比思想、比学习、比纪律、比效率、比贡献、后劲赶先进、先进再先进,另一方面又相互尊重、互通信息、互帮互助、心齐气顺、心情舒畅的环境,从大局出发,以工作为重,讲政治,讲原则,讲整体,讲配合,讲服务,讲发展。
五是继续在班子建设上下功夫,以身作则,事事垂范。
厅领导从本级抓起,带领和感召全厅党员干部做好表率,严格要求,严格管理,严格监督,坚定不移地贯彻执行党的路线,坚持正确的政治方向,牢固树立群众观念,坚持把群众的根本利益,群众的愿望作为我们工作的出发点和落脚点,发扬民主,实事求是,加强学习,勤政廉政,确保政治上坚定,工作上高效,作风上过硬,领导全厅围绕新目标,开创新局面。
求助,银行主持人整场开场白,串词,结束语
2009年1月1日 △我省16万经济普查工作人员入户对全省17万个法人单位、23万产业活动单位进行清查,拉开了我省第二次经济普查序幕。
△华山景区管委会在西岳庙启动了中国生态旅游年华山行动,新年首批数百名幸运游客参加了开幕式,并获得华山吉祥带等纪念品。
4——6日 △中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在陕西省送温暖并考察工作。
5日 △省政府召开冬季安全生产电视电话会议,传达贯彻中办、国办《关于做好2009年元旦春节期间有关工作的通知》精神和省委书记赵乐际、省长袁纯清关于切实做好当前安全生产工作的重要指示,安排部署重点行业、重点领域冬季安全生产大检查工作。
△全省建设工作会议召开。
省委常委、副省长洪峰出席会议并要求加大廉租住房和经济适用住房建设规模。
会议的目的在于,加快在建工程进度、抓紧组织一批新的廉租房项目、落实用地和资金来源。
通过棚户区危旧房的改造共有产权的方式,多渠道增加廉租房供应,解决低收入家庭困难。
6日 △省公安厅厅长王锐在陕西日报社家属院建设工地,给农民工送温暖。
△全省工交经济工作会议在西安召开。
此次会议的主要任务是贯彻落实中央和我省有关会议精神,总结2008年工作,分析当前形势,积极应对金融危机,安排部署2009年工作。
△全省民政工作会议在西安召开,会议总结了2008年全省民政工作,安排部署了今年的任务,表彰 了全省民政工作先进集体。
△全省地方志工作会议暨《陕西年鉴》工作会议在西安召开,副省长郑小明出席并讲话。
会议全面总结了2003年以来全省地方志工作,安排部署了2009年度及今后一个时期全省地方志工作,表彰了去年以来全省地方志工作先进集体和《陕西年鉴》供稿先进单位。
7日 △省政府机构改革动员大会在西安召开。
改革调整后省政府设置工作部门42个,其中:办公厅和组成部门25个,直属特设机构1个,直属机构16个。
另外设置部门管理机构5个。
调整结构:11个部门关系变动。
将省粮食局由省政府直属机构调整为省发展和改革委员会管理;将省食品药品监督管理局调整为省卫生厅管理。
由省卫生厅承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任,并负责监督实施食品安全标准、药品法典和国家基本药物制度;省食品药品监督管理局负责食品卫生许可,监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全,监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全;将省人民防空办公室列入省政府直属机构;将省扶贫开发领导小组办公室(省农业综合开发领导小组办公室)更名为省扶贫开发办公室,其职能并入省农业厅,在省农业厅加挂牌子;将省信访局由省政府办公厅管理调整为省政府直属机构;在省政府办公厅挂省政府参事室、省金融工作办公室牌子;将省经济技术合作局(省对外开放领导小组办公室),由省商务厅管理调整为省商务厅内设机构;将省发展和改革委员会与省财政厅共同管理的省重大项目稽查特派员办公室(省财政厅重大项目稽查特派员办公室),改为省发展和改革委员会内设机构,承担重大项目的稽查职能;重大项目资金的稽查职能交由省财政厅承担;将省政府研究室由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构,挂省发展研究中心牌子。
将省中小企业促进局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构,挂省乡镇企业局牌子;将省知识产权局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构;省政府办公厅和组成部门共25个。
组成部门:办公厅、发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族事务委员会、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、审计厅、外事办公室。
直属特设机构:国有资产监督管理委员会。
直属机构:地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、广播电影电视局、新闻出版局、体育局、安全生产监督管理局、统计局、文物局、旅游局、法制办公室、研究室、人民防空办公室、中小企业局、信访局、知识产权局。
部门管理机构:省粮食局由省发展和改革委员会管理、省国防科技和航空工业办公室由省工业和信息化厅管理、省公务员局由省人力资源和社会保障厅管理、省监狱管理局由省司法厅管理、省食品药品监督管理局由省卫生厅管理。
△省长袁纯清主持召开省政府全体会议,讨论《政府工作报告(讨论稿)》,安排部署当前主要工作。
△省目标责任考评第一考核组开始对省纪委机关(省监察厅)进行2008年度目标责任考核。
8日 △省委书记、省军区党委第一书记赵乐际出席省军区党委十一届十次全体(扩大)会议并作重要讲话。
会议,传达学习了中央军委扩大会议和兰州军区党委九届五次全体(扩大)会议精神,总结2008年省军区部队和民兵预备役建设工作,部署2009年的各项任务。
△省委副书记、省委学习实践科学发展观活动领导小组副组长王侠,在安塞县召开会议,传达贯彻胡锦涛总书记近日对安塞县学习实践活动做出的重要批示,听取安塞县学习实践活动工作汇报,研究落实省市支持安塞建设项目工作。
△全国妇联“送温暖、三下乡”陕西行活动在宝鸡市陈仓区举行。
全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜,全国妇联书记处书记赵东花,省人大常委会副主任罗振江等参加活动。
△陕西煤田地质勘查开发有限责任公司成立庆典暨揭牌仪式在西安举行,省委常委、常务副省长赵正永为公司成立揭牌。
△全省春运工作电视电话会议在西安召开。
省委常委、副省长洪峰出席会议并讲话。
△由全国品牌推进委员会、中国国际品牌学会、中国国际市场协会共同主办的“2008中国品牌发展高峰论坛暨改革开放30年陕西企业发展成就展示”活动在西安举行。
陕西省委原书记安启元,省人大常委会副主任李晓东,副省长景俊海,省政协副主席、省委统战部部长周一波等出席开幕式。
△全省工商行政管理工作会议在西安召开,会议全面总结省工商系统2008年工作情况,并部署了2009年工作任务。
副省长景俊海出席会议并讲话。
△省长袁纯清到西安国家民用航天产业基地和西安高新区调研。
△由延长石油集团投资5亿元建设的石油机械装备制造项目开工仪式在安塞县沿河湾镇黄崖根村举行。
延长集团石油机械装备制造项目是延长石油集团与延安市政府去年12月9日签署合作建设协议确定的10个重大项目之一,由延长油田股份有限公司负责实施,总投资5亿元,占地面积400亩,项目下设抽油机制造厂、抽油杆制造厂、环保设备制造厂、铸造厂和废旧油管油杆修复厂等5个分厂。
项目建设期为一年半,建成投产后,年可实现工业产值11亿元、利税3亿元以上,具有可观的经济效益和社会效益。
9日 △省委召开常委会议,研究讨论省委常委会2009年工作要点和省政府拟提请省十一届人大二次会议审议的政府工作报告稿,听取省财政厅党组关于我省2008年财政预算执行情况和2009年预算安排意见的汇报,讨论省发改委关于我省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告,听取关于中央农村工作会议精神和我省贯彻意见的汇报,听取省委组织部关于全国组织部长会议精神和贯彻意见的汇报。
省委书记赵乐际主持会议。
△省委在西安召开全省第一批学习实践科学发展观活动部门单位负责人会议。
省委书记、省人大常委会主任、省委学习实践活动领导小组组长赵乐际作重要讲话。
△据陕报载,中国工程院院士、第四军医大学校长樊代明和他领导的科研团队,与香港大学王振宇教授长期合作,在胃癌研究及预防领域取得了重大突破,其创新性研究成果《胃癌恶性表型相关分子群的发现及其序贯预防策略的建立和应用》,1月9日在北京召开的国家科学技术奖励大会上获2008年度国家科学技术进步一等奖。
他们首次提出的胃癌序贯预防策略,有效降低了胃癌的发生率和死亡率。
△省委常委、常务副省长赵正永在全省地方税务工作会议上强调,税务部门一定要时刻牢记工作职责,要在保增长、扩内需、调结构、增活力、促和谐五个方面有所作为。
△省委在西安召开全省第一批学习实践科学发展观活动部门单位负责人会议。
△我国第一条750千伏同塔双回架设的输电线路工程——兰州东—平凉—乾县线路全线贯通。
△全省商务工作会议在西安召开,会议传达了全国商务工作会议和省委十一届三次全体会议精神,回顾总结了2008年的工作,研究部署了2009年的工作。
副省长景俊海出席会议并发表了讲话。
△据陕报载,由陕西柴油机重工有限公司自主研制生产并负责成套的核电站应急柴油机发电机组,验收交付,即将出口巴基斯坦,在恰希玛二期工程“服役”。
这标志着我国核电站核心技术国产化取得重大突破,改写了该产品长期依赖进口的历史。
△全省煤田地质工作会议在西安召开,副省长吴登昌出席会议并讲话。
10日 △全省铁路建设工作会议在西安召开 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际,省委副书记、省长袁纯清在西安会见了神华集团公司董事长、党组书记张喜武和党组成员、总经理张玉卓一行。
11日 △最高人民法院副院长江必新在省高级人民法院副院长田平利等领导的陪同下,看望慰问地震重灾县宁强县人民法院的干警,并为他们送去春节慰问品。
12日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际,省委副书记、省长袁纯清在陕西宾馆与参加省政协十届二次会议的32位港澳侨委员座谈。
△陕西省审计工作会议在西安召开。
会议对全省审计工作给予了充分肯定。
2008年,陕西省审计机关共审计(调查)单位和项目7505个,查出违规行为金额185.71亿元,损失浪费金额12.69亿元。
审计处理后,已上交财政4.4亿元,促进归还原渠道资金8.63亿元,核减工程建设资金14.53亿元。
向各级政府提交专题、综合报告和信息2572篇,被批示采用1236篇(次),向纪检监察部门和司法机关移送案件线索103件,移送涉案人员63人,涉案金额87.22亿元,发布审计结果公告20篇。
△省年度目标责任第二考核组对省委组织部进行2008年度目标责任考核。
△据陕报载,我省已完成122万多退休人员养老金的调整增加工作。
△副省长景俊海在西安会见了来陕考察投资的上海埃力生(集团)有限公司董事长吴国迪一行。
12——13日 △省武警总队党委扩大会议在西安召开。
12——15日 △政协陕西省十届二次会议在西安举行。
会议通过了政协陕西省第十届委员会第二次会议政治决议、政协陕西省第十届委员会第二次会议关于政协陕西省第十届委员会常务委员会工作报告的决议、政协陕西省第十届委员会第二次会议关于十届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协陕西省第十届委员会提案审查委员会关于十届二次会议提案审查情况的报告,并宣读了政协陕西省委员会关于表彰十届一次会议以来优秀提案、先进承办单位和先进个人的决定。
13日 △由省残联和省残疾人福利基金会主办的《爱在三秦》大型文艺晚会在西安人民剧院举行。
△副省长吴登昌在西安会见了联合国驻哈萨克斯坦国际信息科学院副院长马克西莫夫•卡兹姆汉姆夫妇一行。
13——16日 △陕西省第十一届人民代表大会第二次会议在西安召开。
会议先后通过了关于陕西省人民政府工作报告的决议、关于陕西省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议、关于陕西省2008年财政预算执行情况和2009年财政预算的决议、关于陕西省人大常委会工作报告的决议、关于陕西省高级人民法院工作报告的决议、关于陕西省人民检察院工作报告的决议。
15日 △省目标责任第一考核组一行8人,开始对省委办公厅进行年度目标责任考核。
△省防总紧急召开全省抗旱工作视频会议,要求全省立即启动省级三级抗旱应急响应,开动一切水利设施全力抗旱。
16日 △省委分片召开全省维护稳定工作座谈会。
省委书记、省人大常委会主任赵乐际作了讲话。
△省纪委监察厅召开机关全体干部职工大会,传达第十七届中央纪委第三次全会精神。
会上,省纪委副书记、省监察厅厅长龚汉江传达了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和贺国强同志工作报告的主要精神。
△省委常委、副省长洪峰到西安火车站、西安汽车站检查春运工作并慰问铁路、公路干部职工。
△省委学习实践科学发展观活动第一指导检查组在组长、省人大常委会原代理主任崔林涛的带领下,深入省委组织部机关,听取分析检查阶段的工作汇报,指导开展整改落实阶段的各项工作。
△省总工会召开2008年度目标责任考核大会,省人大常委会副主任、省总工会主席黄玮在会上强调,要以目标责任考核促进工会工作作风转变,在推动全省经济平稳较快发展中充分发挥工会组织的作用。
△省人力资源和社会保障厅、西安市劳动和社会保障局、新城区政府,联合在新城区人力资源市场举办全省2009年就业援助周活动启动仪式。
△全省保险工作会议在西安召开。
2008年我省保险业出现了快速增长的态势,全省保险业保费收入217.8亿元,同比增长44.71%保费规模名列全国第18位。
△省军区司令员程兵少将在西安会见了乌克兰国防部长叶哈努罗夫上将一行。
17日 △陕西省地方电力(集团)有限公司成立20周年庆祝大会在西安举行。
17——18日 △国家工商总局副局长王东峰一行,对我省工商系统贯彻落实国家工商总局工作会议情况和春节期间食品市场监管情况进行了检查。
18日 △中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李援朝到延安市和安塞县看望慰问老红军、老八路、老战士、老党员。
△我省金融系统在西安举行文艺晚会,纪念改革开放30周年及陕西金融发展历程。
△由省委宣传部和省文联主办的“陕西文艺界2009迎春大联欢”活动,在西安陕歌大剧院举行。
19日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际在西安深入部分重点工程工地,了解工程建设进展,看望慰问一线建设者并致新年祝福。
△陕西省爱卫会全体委员扩大会议在西安召开,副省长、省爱卫会主任郑小明出席会议并讲话。
会议对2004年以来我省爱国卫生工作进行回顾总结,安排部署今明两年主要工作任务。
△省长袁纯清在西安市长陈宝根的陪同下,深入西安市户县走访慰问生活困难群众,并致新年祝福。
△陕西检验检疫工作会议在陕西出入境检验检疫局召开,副省长景俊海出席会议并讲话。
陕西检验检疫局局长刘兴范作了工作报告。
△全省农村工作会议在西安召开。
会议总结了2008年农业农村工作,分析了当前形势,安排部署了今年的农业农村工作;讨论了省委、省政府《关于夯实责任狠抓落实确保完成2009年农业农村工作目标任务的若干措施(讨论稿)》。
△全省统计工作会议在西安召开,会议贯彻落实全国统计工作会议和省委十一届八次全会、全省经济工作会议及省两会精神,研究部署全省统计工作,表彰全省统计系统先进集体和先进工作者。
△中宣部副部长焦利一行到我省看望慰问宣传思想文化战线干部职工。
△全省公安机关“三基”工程建设表彰电视电话会议召开。
19——20日 △全省农业工作会议在西安召开,会议明确,今后农业要以大思路大举措实现突破,用产业化经营、板块方式推动农业,用主导产业支撑农业,用质量安全保障农业,用合作社建设引领农业。
20日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到省军区警备纠察连五班宿舍看望战士。
△省长袁纯清在西安会见了来我省访问的泰国泰华农民银行行长伍万通一行。
△省委、省政府在西安举行在陕“两院”院士和部分专家迎新春座谈会,省委常委、省委组织部部长李锦斌主持。
△陕西陆军预备役步兵第141师召开党委全体(扩大)会议。
省委常委、常务副省长、141师第一政委赵正永出席会议并讲话。
△2008年度目标责任年终考核汇报会在西安举行,15个考核组就第一阶段省直部门的考核情况作了汇报。
△省公安厅召开2008年度目标责任考核总结表彰暨2009年责任书签订大会,省委常委、省委政法委书记宋洪武出席会议时强调,2009年全省公安工作各项目标任务已很明确、措施已很具体,重中之重是如何抓好落实。
△由省文化厅主办的“走向世界的陕西文化艺术”展览在省美术博物馆开幕。
△省农业厅在西安启动了洛川、澄城和旬邑百万头生猪大县建设项目,副省长姚引良出席。
△省委宣传部在西安召开了重大文化精品项目资金使用任务书签订仪式和重大文化题材创作策划会。
21日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到白纪年家中,代表省委、省政府向他及亲属致以新春的祝福和问候。
△省长袁纯清,省委常委、省委政法委书记宋洪武到渭南市华阴市慰问中国人民解放军驻陕某部工兵团。
△省委副书记王侠,省政协副主席、省委统战部部长周一波看望慰问了省级各民主党派、工商联新老负责人和历任统战部长。
△省政府举行2009年省文史馆员新春茶话会。
△我省银企合作保增长联谊晚会在西安举行。
副省长吴登昌出席了联谊晚会并致辞。
△全省安全生产工作会议在西安召开。
副省长吴登昌出席会议并讲话。
22日 △省长袁纯清在副省长朱静芝的陪同下来到省委东小区,看望慰问居住在这里的省级老干部及老干部遗属,代表省委、省政府向他们拜年,送上新春祝福。
△省委召开常委会议,传达学习胡锦涛总书记1月16日对安塞县委常委会分析检查报告的重要批示,听取省纪委关于中央纪委三次全会精神及贯彻落实意见的汇报,听取省委宣传部关于全国宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报,研究部署相关工作。
△省委、省政府在西安举行形势报告会。
△据陕报载,省委、省政府发出通报,对我省参加北京残奥会的获奖运动员、教练员及有功单位进行表彰。
23日 △省委省政府举行春节团拜会。
省委书记赵乐际主持、省长袁纯清讲话。
△中共中央宣传部组织的由人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体的20名记者组成的慰问采访团正式启程,分赴我省地震重灾区汉中市宁强、略阳、勉县等地开展慰问采访活动。
省委宣传部也同时组织陕西日报、陕西人民广播电台、陕西电视台三家省级主流媒体的4名记者随团参加慰问采访活动。
△省长袁纯清来到省信访局,代表省委、省政府向全省广大信访干部职工致以新春的祝福。
△省委书记、省人大常委会主任赵乐际到省广播电视中心,看望慰问一线新闻工作者,向全省广播电视系统和宣传文化战线的广大干部职工致以新春的问候。
△省委办公厅召开迎新春音乐会,省委常委、省委秘书长魏民洲出席会议并讲话。
24日 △省委常委、省军区政委夏龙祥参加省军区机关春节团拜会并致词。
△省政协副主席李进权等一行来到省博爱医院,看望慰问医务工作者和正在接受康复治疗的患者,并送上慰问金和慰问品,致以新春的问候和祝福。
25日 △省委书记赵乐际向全省人民致春节祝辞。
2009年2月1日 △副省长朱静芝来到省科技厅、省教育厅、省知识产权局,看望慰问干部职工。
2日 △省长袁纯清主持召开省政府第3次常务会议,研究并原则通过了《陕西省渭河流域生态环境保护办法》、《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见》、《陕西省治理公路超限运输办法》等事项。
2——4日 △国家防总工作组一行在我省查看旱情,调研指导抗旱工作,并对我省做好抗旱工作提出了具体要求。
3日 △省长袁纯清在西安火车北客站建设工地调研。
△省十一届人大二次会议代表建议和省政协十届二次会议提案交办会在西安举行。
△全省组织部长会议在西安召开,省委常委、省委组织部部长李锦斌出席大会并作工作报告。
△副省长姚引良主持召开省级农口部门主要负责同志会议,传达学习回良玉副总理在《陕西值班信息——陕西省当前旱情和抗旱工作情况》上的重要批示,安排部署以抗旱为中心的春季农业生产工作。
△副省长景俊海先后来到省道教协会、省伊斯兰教协会、省天主教爱国会、省天主教教务委员会、省基督教三自爱国运动委员会、省基督教协会、省佛教协会,看望慰问宗教界人士。
△省安委办发出通知,要求做好重点行业企业节后复产安全生产工作,严防复产期间发生生产安全事故。
4日 △省长袁纯清在咸阳调研工业发展问题。
△省物价局出台价格政策措施,从七大方面拉动内需,引导合理投资、消费,促进结构调整和经济转型,确保全省经济平稳增长。
△全省文物局长会议在西安举行,副省长景俊海出席并讲话。
△省委在西安召开全省组织工作座谈会。
4——5日 △中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议在西安召开。
省委书记赵乐际出席会议并作重要讲话。
5日 △省委常委、常务副省长、省灾后恢复重建工作领导小组组长赵正永主持召开灾后重建工作汇报会,听取了省发改委、省监察厅和宁强、略阳、勉县、陈仓4个重灾县区灾后恢复重建工作进展情况的汇报。
△省委教育工委、省教育厅召开2009年度工作会议,总结去年全省教育工作,研究部署2009年教育工作。
△省年度目标责任第一考核组在西安召开西安市2008年度工作报告大会。
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国家怎样合理构建中小企业融资体制
博得听说-2017年最佳知识平台-每天五分钟解决企业一个小问题中国需要一个知识平台 中国首个解决中小企业资本困惑的知识平台讲好中国企业故事 发出中国企业声音,结交拓展人脉【摘要】中国金融体系中,间接金融始终居于主导地位,但却鲜有定位于专门为中小企业融资服务的中小企业银行,民间融资因无法律保障而发展受限,中小企业融资需求缺乏完善的融资制度体系的保障。
这种粗线条的金融制度架构,从根本上约束着社会资金的流向。
建立中小企业融资的制度体系,政府的主导和服务是核心,金融体系的完善是关键,有效的风险转移机制是基础,多方面的信用风险管理是根本。
中国论文网 【关键词】中小企业;融资制度体系;风险转移;信用风险管理 【中图分类号】F830.39 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736X(2013)04-0052-03 从目前我国企业融资的制度框架看,中小企业的融资仍是以自我调剂为主、政策性扶持为辅,制度基础十分薄弱。
从金融结构上看,我国历来是间接融资为主导,但在现有的金融体制下,由于未形成完整的中小企业融资体系,正规金融机构能够给予中小企业的资金支持极为有限。
即便是在中小企业经济十分发达的宁波与温州地区,占企业总数90%以上的中小企业,能够获得正规金融机构融资的也不足三成。
从对中小企业融资的政策扶持的目标上看,一直是保障就业和稳定经济秩序,中小企业在科技创新、出口增长及促进经济增长方面的作用,始终未被充分重视。
由于制度缺乏,政府对中小企业的扶持政策效应难以得到保证,中小企业融资始终处于饥渴和放任的状态,难以从根本上得到解决。
一、制度安排是确定方向及提高效率的保证 以新制度经济学的理论,制度可以区分为正式制度和非正式制度。
正式制度一般是指成文的法律、条例、章程、合同等显在的规定和约束;非正式制度则是指在社会中普遍发生作用的观念意识、习惯习俗、思维方式、道德准则等支配人们行为的意识形态及心理的价值观念。
本文中所提的“制度”,是就正式制度而言。
制度是在特定的领域框架内,为实现某种经济活动而制定的规则及构建的保证规则得以执行的机能,“是能够自行实行或由某种外在权威施行的行为规范”。
制度指向的客体是多重的,其中“最抽象的,也是最复杂的客体是社会系统、社会秩序或广义社会行为的总体品质。
该类制度一般都采取法律的形式,用以维系社会系统的秩序、稳定以及有效”,融资制度应归属于此类。
制度安排的目的,是为框架内活动的参与者提供一些在结构外不可能获得的追加效益的机会。
在文明社会里,人类的一切活动都与制度有关,制度安排会对组织产生激励,不同的制度安排会引导组织产生不同的行为反应。
没有制度的规范和约束,人类的行为就会处于不知所措的混乱状态。
可见,制度对于效率而言,是不可缺少的极为重要的因素。
中小企业融资的制度构建十分薄弱 (一)法律基础薄弱 法律以规则为主,对权利和义务界限分明,所以能够对各种利益关系和社会关系进行有效调整。
虽然自2003年起我国开始施行扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律——《中小企业促进法》,但这也是我国迄今为止唯一一部有关中小企业的专门法律。
与美、日等国家频繁出台并及时修正的中小企业法律体系相比,法律法规的疏薄显而易见,这使得中小企业融资活动缺乏稳固的制度维护基础。
而与之相对应的是,有关扶持中小企业的政策却频出不绝。
例如,1998年6月的《加强对中小企业信贷服务的通知》、1999年11月的《关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见》、2000年8月的《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、2005年7月的《银行开展中小企业授信工作指导意见》、2009年3月的《关于跨省区域规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知》、2009年5月由中央银行、银监会颁布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》、2011年10月12日,国务院常务会议专门提出的支持小型微型企业、缓解金融困难和给予帮助的措施、2012年2月1日国务院常务会议又一次研究了进一步支持小型微型企业发展的政策措施等等。
历时10余年间,出台了大量的文件、意见、通知、国家领导人讲话等,然而,中小企业融资难却未有根本性转变。
这是因为,政策具有很强的时效性、调节性、表述性的特征,是外化为符号表达的准则和政府意志,它通常表现为原则性的规定,且只规定行动的方向而不涉及活动的具体规则,它会随经济形势的需要而时紧时松。
特别是,政策性支持由于其非市场化的性质,往往与金融机构的商业利益不一致,一般难以得到以追求利润为经营目标的金融机构的积极响应和持续贯彻。
所以,虽政策频出,但成效并不稳定。
(二)缺乏为中小企业融资的专门的金融机构 一直以来,间接金融在融资体系中具有明显优势,然而,银行体系中却缺少定位于专门为中小企业融资的中小银行。
目前阶段,我国的大中企业都建立了企业信用档案,而中小、小微企业在短期内却难以实现信用管理的社会化。
把经营规模、信用状况、竞争实力、保证条件、风险程度相差悬殊的中小企业与大中型企业放在同一个融资平台上,以同一机制、同一方式、同一标准去管理和要求,事实上是对中小企业融资需求的忽略。
这种粗线条的制度构建,直接约束着资金的流向。
2010年下半年开始的物价快速上涨逐渐成为经济运行中最突出的矛盾,控制物价的涨幅成为经济调控的核心,央行的货币政策表现出收紧的特征,使得中小企业的资金紧张情况骤然凸显,民企资金链断裂、民企老板“跑路”引发的新一轮多米诺效应,使中小企业苦不堪言,深刻地反映出对中小型企业融资缺少基本的制度维护。
三、对完善中小企业融资制度的构想 无论是发达国家还是发展中国家,无论是融资的制度安排还是制度运行,都离不开政府的主导与主持。
(一)更好地发挥政府的主导、管理和服务功能 1.完善的专门法律法规是融资制度的基础。
市场经济的运行基础是法制,完善的法律体系,是维护公平交易原则、体现政府的政策导向的基本要求,无论制度的确立还是利益的调节都须仰仗于法律法规而实现。
融资制度和信用交易涉及各交易主体的实际经济利益,尤其离不开法制的保驾护航。
建立中小企业融资体系和融资制度,应尽早出台和完善与中小企业经营、信用活动等相关的法律法规,用法律手段促进中小企业融资、征信、担保、信息化等活动的规范化。
在立法的基础上,同步推进专业司法队伍的建设,在机构、人员、资金、技术条件等方面予以保证,把中小企业融资的法律保障落到实处。
2.专门的政府职能机构是中小企业融资制度框架的核心。
应尽快将现有相关部门中涉及中小企业的管理职能进行归并,组建具有综合协调能力的国家中小企业管理局,专门行使保障中小企业权益、制定和发布政策法规、提供信息服务和监督管理的职能,变微观干预为宏观协调和服务,提升政府的主导作用和服务功能。
3.建立政策性中小企业银行。
政策性金融机构是服从和服务于政府宏观经济政策、从政府的角度和社会公共利益出发,以实现政府经济政策和意图为目标而从事投融资活动的机构。
设立政府性银行来扶持中小企业,是二战后日本政府为平衡资金分配,协调国民经济平衡发展而建立的机制,收到了极其显著的成效。
中小企业融资制度框架的建立,应该以设立政策性中小企业银行为先导。
(二)疏通民间借贷渠道 事实上,在发达国家,民间金融一直都是支持中小企业发展的重要力量,即使在经济发展水平处于领先的今天,民间金融仍然是他们作为中小企业融资的重要渠道而存在。
在我国经济富裕地区,民间沉淀资金已相当可观,但缺乏从事常规性金融业务的途径。
疏通民间融资渠道,主要是允许民间小型金融组织的发展。
这种具有显著地域性的民间金融组织,其融资对象仅限于熟人客户,朋友间的违约要承受更大的信誉成本。
在这种独特的信用文化背景下,不仅信息不对称的风险小,而且风险约束更加有效和有独特优势。
疏通中小企业融资渠道,构筑更加合理的金融体系。
一是可以对社会资金流起到平衡作用;二是可以避免高利贷对中小企业的无以承载的盘压;三是可以完善我国的金融体系,使之更加适应多层次经济体的多重需求;四是可以充分发挥民间资金的能量。
除此之外,对金融秩序的稳定也有积极的作用。
现在东南沿海富裕地区已经出现了小规模的民间银行,但由于缺乏相关法律法规的引导与规范,经营中存在不规操作现象,如关联贷款比重大,坏账率过高,使其经营的持续性缺乏保证,发展缺乏稳定性。
政府应通过法律来规范和引导民间银行建立科学的公司治理结构,遵循合规、审慎的原则从事金融业务、控制关联交易中股东对银行利益的损害。
中小企业银行的健康发展,是中小企业融资制度稳定的重要条件。
为了鼓励民间资本投资于中小银行,在规范管理的同时,国家应向其提供税收方面(甚至更多方面)的优惠,使其能够在合规、守法经营的基础上稳定发展。
(三)构建担保和保险双层保证结构的风险控制和转移机制 市场经济中,任何制度都无法完全消除信用风险,完善的融资保证体系必须有风险控制和风险转移的机能。
从总体上说,应逐步建成由贷款行、担保机构、保险公司共同构建的风险分散、转移和共同监管的融资管理机制,彻底改变现行的谁提供贷款,风险就必然由其承担的融资机制。
我国中小企业融资保证体系目前存在着结构性缺失和管理分散的问题。
虽然对中小企业的信用担保实践早在1992年就开始起步,且已发展成为由政府主导向多元化发展的、由数千家融资担保机构组成的一个新的行业。
但是,其存在的问题仍然不可忽略。
首先,从现状上看,担保机构存在着行政归属不一、担保机构在融资活动中的主体地位不强、盈利能力不稳定等问题。
其次,从结构上讲,现有的融资保证体系缺乏风险转移机制。
由于企业融资的高风险性,一直使商业保险公司避而不近。
所以,中小企业融资的保证体系中,除了中国信保对出口企业的政策性融资保险之外,商业保险至今缺位。
此外,现行的担保行业管理法规蓝本,仍然是财政部2001年3月下发的《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》(财金[2001]77号)。
该办法主要针对政府出资或参股设立的以中小企业为服务对象的融资担保机构,在资金管理上作出了规定,而对整个担保行业而言,仍然缺乏广泛适用的法律引导,使担保行业缺乏健康发展的法律引导与规范。
为了完善以上的不足,在制度设计上应该建立担保和保险、再保险相组合的模式。
担保,用以弥补融资方的信用不足,起到分散风险的作用;保险,则可使贷款方和担保方进行风险转移。
这样可以有效减少金融机构因过度承受信息不对称风险而引致的市场逃避,促使信贷配给由局部均衡向总体均衡的覆盖。
(四)强化中小企业信用风险管理 1.健全中小企业信用信息系统。
加强中小企业征信体系的建设,这是中小企业融资体系稳定的重要环节。
“十一五”期间,企业信用管理的理念在全国各地普遍推广,但对中小企业的信用状况的管理却仍然极其缺乏。
究其原因,固然有一定的客观原因,比如为数众多的中小企业的信用信息的采集工作量十分庞大,无论银行等金融机构还是专业征信公司都难以在短期内为其建立完整的信用档案;为数众多的小企业和微型企业管理上大多缺乏规范性,财务制度不健全,相关部门难以采集到完整的企业财务数据,特别是微型企业都是小本经营,无信用交易的记录,信息难以采集。
但是,中小企业的信用档案不健全,势必影响金融机构对其的资金支持,影响社会整体信用水平的提高。
对小微企业可以尝试采用差别税率的办法,对主动报送和不报送信息资料的企业实行差别税率,引导企业自觉、主动地报送信用信息,再通过工商、税务、银行等相关部门的信息汇总,便可建立、核实和更新中小企业的信用档案。
2.构筑良好的银企合作关系。
对中小企业的融资风险的有效控制,首先来自于贷款银行自身。
无论是大银行还是民营的小银行,既然是中小企业的贷款人,就有权监控债务企业的经营状况,包括对其项目投资提出建议和参加表决等。
这虽然会使借款企业丧失部分的自主经营权,但却是其大额融资必须付出的代价,也是控制融资风险的必要措施。
银企之间良好的合作关系的建立和维护,有利于形成企业经营的稳定性和风险规避的及时性。
3.中小企业现代信用文化建设不可松懈。
中小企业经营者的经营意识和观念,是企业经营的基本原则和是非标准。
但每个人的信用观念是参差不齐的。
首先,要在制度约束下来倡导和培植其先进的信用文化,使这个经营群体建立诚信为本的基本经营准则,认真经营企业的信用形象,提升社会信誉。
其次,在企业内部建立基本的信用管理制度。
即便是小微企业在经营过程中,无论是商品市场的买卖行为还是要素市场的支付行为,通常也都会涉及信用交易,也就不可避免会面对信用风险。
因此,中小企业也要学会和注重运用现代信用管理制度和先进的信用管理方法来防范信用风险,维护企业利益,谋求稳定发展。
企业经营的稳定性,将会大大提高融资的信用度。
一般银行的面试都会问什么问题啊
都知道,银行面试无非就是半结构化领导两种面式进行,而每个银行都会问到这几个问题,同学们一定要仔细思考,组织好自己需要回答的内容。
1、考官问:“请你自我介绍一下自己”回答提示:不要只说姓名、年龄、爱好、工作经验,这些在简历上都有。
其实,银行最希望知道的是求职者能够胜任工作,包括:最强的技能、最深入研究的知识领域、主要的成就等。
要突出积极地个性和做事的能力2、你对加班的看法回答提示:实际上好多银行问这个问题,并不证明一定是每天都加班到很晚,只是测试你是否愿意奉献出的时间和精力在工作中。
3、你对薪资的要求回答提示:如果对薪酬的要求太低,那显然贬低自己的能力;如果对薪酬的要求太高,那又会显得你分量过重,银行受用不起。
银行HR问这个问题通常只是想证实一下他们的开支预算是否足以引起你对该工作的兴趣。
4、你还有什么问题要问吗
回答提示:这个问题看上去可有可无,其实很关键,任何企业包括银行不喜欢说“没问题”的人,不喜欢求职者问个人福利之类的问题。
如果有人这样问:贵行对新入职的员工有没有什么培训项目,我可以参加吗
银行会比较欢迎,因为体现出你对学习的热情和对银行的忠诚度以及你的上进心。
5、你为什么愿意来我行工作
回答提示:这是想知道面试者对这份工作的热情及理解度,并筛选因一时兴起而来应试的人,这个问题要格外小心,如果你已经对该行做了研究,可以回答一些详细的原因,显示出你已做了一些调查,也说明你对自己的未来有了较为具体的远程规划。
6、你做过的哪件事最令自己感到骄傲6回答提示:这是考官给你的一个机会,让你展示自己把握命运的能力。
这会体现你潜在的领导能力以及你被提升的可能性。
记住:你的前途取决于你的知识、社交能力和综合表现。
7、你工作经验欠缺,如何能胜任这项工作7回答提示:如果招聘单位对应届毕业生提出这个问题,说明公司并不真正在乎“经验”,关键看应聘者怎么回答。
对这个问题的回答最好哟啊体现出应聘者的诚恳、果敢及敬业。
8、实习中学习到了些什么回答提示:建议配合面试工作的特点作为主要依据来回答,如业务工作需要与人沟通,便可举出之前工作与人沟通的例子,经历了哪些困难,学习到哪些经验,把我这些要点做陈述,就可以轻易过关。
9、你朋友对你的评价回答提示:像从侧面了解一下你的性格及与人相处的问题。
回答样本:我的朋友都说我是一个可以信赖的人,因为,我一旦答应别人的事情,就一定会做到。
如果我做不到,我就不会轻易许诺。
10、工作中你难以和同事、上司相处,你该选择怎么办
回答提示:(1)我会服从领导的指挥,配合同事的工作。
(2)我会从自身找原因。
(3)如果我找不到原因,我会找机会和他们沟通。
(4)作为优秀的员工,应该时刻以大局为重。