
急求:民政系统救助管理工作讲话稿或演讲稿
走过了春天,迎来了夏天。
在这个的季节,我们盼望着,就像花蕾盼望绽放,就像孩童盼望过年,终于盼来了我们的相聚。
在新年即将到来之际,请允许我向全体同事表达我心中最最真诚的问候和祝愿———问候一声辛勤工作的我的同事们,你们辛苦了
祝愿一声,无悔奉献人生的我的同事们,你们好
50多年的风雨兼程,民政工作几经沧桑,却始终没有离开“上为政府分忧,下为百姓解愁”的宗旨。
在人民 最危难之时,我们代表党伸出了救援之手,为帮助灾民重建家园;当群众遭受贫困困扰时,我们精心部署,辛勤工作,为人民构筑了“最后一道防线” ;我们以人为本,勇于开拓,为居民营造安居乐业的家园;我们为孤老残幼的生计寝食不安,为改善人民的生活质量鞠躬尽瘁;我们为人民子弟兵解除后顾之忧,为军队和国防建设添砖加瓦;我们为长辈们奉献爱心和孝心,为实现老有所养,老有所乐的目标筹谋策划~~~~ 而我作为一名参加工作不久的民政新成员,要向在座的各位同志学习,怎样能把一个平凡的工作,做的如此的出色。
和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守;什么叫无私奉献;什么叫开拓创新;什么叫锐意进取。
这些在纸上看着是那么空洞的词语,在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。
也许有些同志会说:“哎
咱们做的都是自己分内的事儿,没什么好学习的。
但是我想对你们说:“你们宝贵的工作经验,朴实的工作作风,给我做出的就是生活中最真实的榜样。
”我一定会刻苦努力学习,熟悉各项有助于开展工作的业务知识,希望通过努力可以做到和各位一样的一名合格的民政人。
以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养,感谢同事的支持、帮助,回报你们对摘自《我要公文网我的期望。
作为一名民政人,我把民政比作一盏灯,一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯,巴金老人的灯曾经使他微笑面对生活,我们民政这盏长明灯将更亮更暖,而我愿是这灯光中的一朵小火花,捎去民政人的心愿,投入这壮丽的事业中
也可以根据工作情况把09年上半年做下总结 这面还有篇 不过是07年和08年的工作发言你可以参考下 希望有用: 一、2007年城乡社会救助工作情况 ---弱势保障行动成效显著 规范完善了农村低保工作,健全了农村低保工作程序,将年人均纯收入低于1080元的农村贫困人口5926人全部纳入低保范围,实现应保尽保;形成了低保标准自然增长机制,农村低保保障标准达到了年人均1080元,月人均补差额达到40元;建立了合理稳定的资金筹措机制和涉农 “一本通”资金发放系统,农村低保资金实行了省、市、县、乡四级负担。
建立了以财政供养为主体,市、县、乡(镇)按4:4:2分级负担的农村五保供养体制。
加强了敬老院基础设施建设,完成了全县7处乡镇敬老院的新建和改扩建,集中供养率达到75%;强化了敬老院规范管理和服务,努力实现“一提升、两改善、五确保”, 服务水平得到全面提升。
2007年我县被表彰为“全省敬老院建设先进县”。
---城市低保工作持续保持了动态管理下的应保尽保 坚持“应保尽保,特困重保,超标退保,阳光施保”的原则,低保工作全面实现了“动态管理、规范运作”的目标任务。
建立了凡进必查的制度,形成了“保障对象有进有出,补助标准有升有降”的良性动态管理机制。
城市低保保障标准由月人均160元提高到200元,补差额也由62.3元提高到93.5元。
为化解食品价格上涨对城市低收入家庭的影响,今年8月起,为全县城市低保人员发放了临时补贴。
---救灾工作不断加强,灾民生活得到妥善安置 制定了《防汛救灾应急预案》,实行昼夜值班制度,做好了民政对象危、漏住房的检查工作,建立了灾民档案,及时下拨了救灾资金,帮助和指导乡镇、村开展抗灾救灾工作,对倒塌和受损民房进行重建或维修,妥善解决了受灾群众的基本生活。
---社会救助扎实推进,救助水平逐步提高 广泛动员各方面力量,开展了“送温暖、献爱心”社会捐助活动,募集资金57万元;春节期间开展了“千人特困救助行动”,发放救助资金120万元,救助困难群众1820人;坚持“自愿求助,无偿救助”的原则,对20多名各类流浪乞讨人员实施了救助;同时我们还积极开展移民帮扶工作,为239名移民顺利发放了后期扶持资金。
二、2008年城乡社会救助工作任务 以科学发展观为指导,坚持“以民为本,为民解困”的宗旨,按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求和党的十七大精神,实施弱势保障工程,加大对弱势群体的救助力度,以提高标准、完善制度、规范管理为工作重点,努力实现标准有所提高,运作比较规范,资金保障及时,困难群众能得到有效救助的良好局面。
今年重点做好以下几项工作: 一、深化和完善农村低保制度建设,健全工作操作机制 出台农村低保实施意见、低保资金管理办法和家庭收入核算办法,逐步形成比较完善的政策法规体系,对低保对象的确定、家庭收入的核算、低保待遇的申报审批程序、评议机构、资金发放、监督管理等做严格要求和详细规定,为基层做好农村低保工作提供政策依据。
首先是农村低保对象的确定,主要包括因病、残、年老体弱、缺少劳动力或劳动能力低下、被征地或生存条件恶劣等原因导致贫困,生活水平低于我县最低生活保障标准的农村居民。
其中有下列情形之一的,原则上不予批准享受农村低保待遇,或暂缓办理有关手续: 1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的; 2.经过民主评议和公示,群众有异议或反映强烈的; 3.不如实提供家庭收入情况或提供虚假证明材料的; 4.不接受工作人员入户核查家庭财产、家庭收入和实际生活消费水平的; 5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无正当理由不从事生产劳动的(在校就读的学生除外); 6.法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的; 7.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;8.拥有并经常使用高档消费物品的(手机、摩托车等);自费购买、新建住房不满2年的。
二是对于家庭收入的核算。
以户为单位, 立足农村生产经营活动的实际,实事求是,公平合理,把定量计算与民主评议结合起来,注重考察申请人家庭的实际生活水平。
一般按照申请人提出申请时上一年度或当年的家庭收入计算,年景丰歉悬殊及市场价格波动较大时,可以按照两个年度的平均收入计算。
三是家庭收入包括的内容: 1.种植、养殖、加工、劳务收入和其他经营性纯收入;2.赡养、抚(扶)养费,依法继承遗产或接受的赠与;3.土地承包权流转收益、财产租赁或变卖收入,集体分红和股息、储蓄存款和利息收入,股票、基金等有价证券及其收益;4.社会养老保险金、退休金、商业养老保险金、商业医疗保险金、土地征用补偿和安置费、水库移民后扶补助、粮食直接补贴、退耕还林还草补贴。
核算家庭收入时,以下项目不计入家庭收入:1.优抚对象按照国家规定享受的优待金、抚恤金、补助金等;2.政府颁发的见义勇为奖励、优秀共产党员或优秀党务工作者奖励、市级以上劳动模范荣誉津贴;3.政府发放的老年人补助、残疾人补助、老党员补助、困难党员补助,临时性救济金和建房补贴,在校学生获得的救助金、奖学金、助学金及勤工俭学收入;4.因公(工)伤亡或遭受意外伤害人员及其家属享受的补助金、保险费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金;5.计划生育家庭奖励扶助金,独生子女父母奖励费;6.新型农村合作医疗报销的医疗费,农村医疗救助金;7.社会为特殊困难群众捐赠的款物; 四是家庭收入的计算方法:1.种植和养殖收入。
根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异,据实计算纯收入。
2.加工收入。
能够出示有效经营性收入证明的,按所证明的收入计算;无收入证明的,按照合同规定或固定价格计算,也可以按照税务部门依法确定的数额计算。
3.劳务收入。
能够出示有效工资性收入证明的,按所证明的收入计算;不能出示有效收入证明的,按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。
4.赡养费、抚(扶)养费收入。
有协议、裁决或判决的,按照协议、裁决或判决的数额计算。
没有协议、裁决或判决的,赡养费按照赡养人家庭人均年纯收入减去当地农村低保标准后剩余部分的30%计算,有多个赡养人的,应合并计算;抚(扶)养费按抚(扶)养人家庭人均年纯收入的20%计算,有多个被抚(扶)养人的,抚(扶)养费不超过其家庭人均年纯收入的40%。
5.因拆迁、征地等原因领取一次性安置补助费的人员,在可分摊月数内,因病、因灾或不可抗拒因素等情况将一次性领取的经济补偿费提前用完,生活确有困难的,可申请临时救济或最低生活保障。
五是低保待遇的申请、审批与发放。
农村低保实行个人申请、村(居)评议推荐、乡镇审核、县民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。
村(居)委会自接到申请人书面申请之日起,15日内完成下列工作: (1)家庭收入核实。
组织家庭收入核算评估小组对申请人家庭状况进行调查核实。
(2)民主评议。
将申请人家庭调查核实情况如实提交村(居)民代表会议进行民主评议,重点评议家庭收入、家庭财产、劳动力状况、实际生活水平等,评议意见要及时告知申请人,确保客观、公平、公正。
(3)公示。
将申请人姓名、家庭住址、家庭收入、民主评议意见等情况进行张榜公示,张榜期不少于5天。
(4)上报。
将所有申请人申请书、村(居)民民主评议意见及有关证明等材料报乡镇审核。
乡镇自接到村(居)委会上报材料之日起,20个工作日内完成下列工作:(1)审核。
派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定,并结合村(居)评议结果提出审核意见。
(2)公示。
将对每个申请人的审核意见在村(居)张榜公示,张榜期不少于5天。
(3)填表。
经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的,由申请人填写《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》。
群众有异议的,要进行复核。
(4)上报。
签署审核意见后,将《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》连同有关证明材料及时报县民政部门审批。
二、继续完善敬老院设施建设,加强规范管理,落实五保供养待遇 坚持“一个目标”:提升档次,抓入住;落实“两个手段”:实施评先树优,强化规范管理;采取“三项措施”:建立制度约束机制,建立工作奖惩机制,建立检查督导机制;实现“三个转变、两个提高”,即由基础建设向规范管理转变、由分散供养向集中供养转变、由一般化管理服务向规范化优质服务转变;提高五保供养标准,集中供养标准由每人每年2400元提高到2600元,分散供养标准由每人每年1400元提高到1600元;提高敬老院集中供养率,达到80%以上。
当前敬老院建设重点工作是做好各项准备迎接省民政厅等级考评和认定。
三、规范城市低保工作,提高低保管理质量 提高城市低保保障标准和人均月补差水平,城市低保标准由200元提高到240元,人均月补差额将不低于110元。
扩大城市低保保障范围,凡是符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围,实现应保尽保。
探索建立新的工作程序,制定城市低保工作操作规程,进一步明确各级低保管理部门的职责,申请、评估和审批的程序;确定城市低保保障范围、家庭收入的核算方法;加强对低保对象的日常管理,建立低保分类管理和续保申请签字制度,完善入户调查、公示通报、动态管理和公益劳动制度。
按有经济收入的家庭主要成员情况,将城市低保家庭实行A、B、C三类管理:A类家庭,是指家庭主要成员为孤寡老人、孤儿或一、二级重度残疾人,大病重病患者,其家庭收入情况无变化且困难较大的家庭,一年审核一次,实施全面保障和重点救助;B类家庭,是指收入来源比较明确且变化不大,家庭主要成员年龄大、文化程度低、无固定职业或因重大疾病、子女上学等负担过重的家庭,半年审核一次,当困难解除后或家庭收入发生变化,取消低保待遇;C类家庭,是指家庭主要成员在就业年龄段有劳动能力但未就业,家庭收入波动幅度大或家庭成员结构易变动、明显不稳定的家庭,每季度审核一次,以鼓励就业为主,实行低标准保障。
享受城市低保待遇的家庭实行续保申请签字制度,ABC类家庭分别于每年、每半年和每季度最后一个月15日内到民政管理部门签字,如实申报家庭收入支出情况,提出续保申请,并接受定期复核,凡不续保签字,可视为自动放弃低保待遇,下月起停发低保金。
对申请享受城市低保家庭实行入户调查制度,自接到申请人申请之日起,在20个工作日内进行入户调查,凡不接受低保工作人员核查的,提供虚假收入证明的,一经查实,一年内不能享受低保,对符合低保条件的从批准之日下月起发放城市低保金。
在本单位或人群集中的地方设置固定的城市低保公示通报栏,对已纳入低保待遇以及申请享受低保待遇的情况进行公示,接受社会监督。
继续完善城市低保的动态管理,严把入口关,畅通出口关,对已享受低保的家庭进行全面普查,收入情况变化的要做相应调整,不符合条件的,及时停发保障金。
组织法定劳动年龄段内、有劳动能力的低保对象(学生除外),定期参加社会公益劳动,自觉履行相关义务。
四、建立自然灾害应急救助管理体系,健全完善备灾制度 编制我县自然灾害应急预案,建立灾害四级应急响应和分级负责机制,以及应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,明确灾情划分标准,完善灾情评估机制,提高应对自然灾害的能力和水平。
健全完善备灾制度,积极协调有关企业建立救灾物资储备机构,备足救灾物资,提高备灾水平。
规范灾民紧急转移安置、灾区民房恢复重建和冬令、春荒灾民生活救济工作,切实保障灾区群众的基本生活。
组织开展好经常性社会捐助工作和集中性的“送温暖、献爱心”社会捐助活动,提高社会捐助工作的影响力和效果。
加大对救灾款物管理使用的监管力度,确保救灾资金专款专用,发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。
五、加强困难群众的信息建设,加大救助力度 建立全县困难群众“民生档案”,健全困难群众数据资料,详细掌握基本情况,实行动态监督管理和资源共享,按照“属地管理、一口上下”的原则确定救助对象,实施分类救助,避免重复救助、多头救助和部分困难群众得不到救助;进一步扩大救助范围,对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民实行多种方式的临时救助;开展好“春节送温暖 ”救助活动,确保城乡困难群众过上欢乐祥和的春节。
继续完善城乡医疗救助制度,规范操作程序,落实救助资金,完善优惠政策,加大事前救助力度,努力提高救助效率,实现农村医疗救助与新农合有效衔接,切实帮助城乡困难群众解决医疗方面的困难和问题。
六、提高流浪乞讨人员救助管理工作水平,认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作 规范救助管理工作,切实维护流浪乞讨人员的合法权益。
按照《济南市流浪乞讨人员救助管理意见》,妥善研究解决危重病人、无民事行为能力流浪乞讨人员的救助,以及探索建立救助站点的问题,全面提高对我县流浪乞讨人员救助管理工作的规范化、社会化水平。
认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作,加大对移民的感情投入,及时掌握移民的思想动态,对个别移民提出的一些不合理要求,严格政策界限,认真做好说服解释和疏导化解工作,努力使移民问题小事不出村,大事不出乡镇,将矛盾化解在基层,保持移民稳定。
怎样当好一名乡镇计生办主任发言稿
如何当好乡(镇、街道)计生办主任计划生育工作的重点在基层。
乡镇是基层计划生育工作体系中的关键环节。
乡镇计生办主任是这个环节中和重要角色。
在当前乡镇计生干部队伍缺、弱现象还较为严重和情况下,当好乡镇计生主任就更重要了。
本文试就如何当好乡镇计生办主任探讨如下:一、乡镇计生办主任的主要职责乡镇计生办主任的主要职责包括:(1)贯彻、执行上级关于计生工作和方针、政策;(2)根据县计生局的要求并结合本乡(镇)的实际情况,制定本乡(镇)的计生工作年度计划和各个阶段的工作目标;(3)指导村计生工作,负责检查、督促计生任务的落实,培训村(居)计生工作人员;(4)及时向乡(镇)党委、政府和县计生局汇报本乡(镇)的计生工作情况,提出合理化建议,争取有关单位的支持与合作;(5)带领乡镇计生服务所搞好服务;(6)管理好计生专用微机及计生技术服务设备等。
二、当好计生办主任应坚持两个原则1、要坚持实事求是的原则乡镇计生办主任的工作关系到人口控制和为人民服务的问题,应该坚持实事求是,既要“摸实情、讲实话、报实数”,端正为人民服务的思想,加强宣传教育,不折不扣地把政策交给群众,全心全意为人民服务。
2、.要理论联系实际的原则乡镇计生办主任必须在深刻理解政策的基础上,根据不同的情况,采取灵活的措施予以解决,包括处理一些具体事情,如发放《生育证》、开展节育措施服务等方面要想群众之所想,急群众之所急,做到“合法、公平、公正、便民、及时”。
三、乡镇计生办主任工作方法与艺术乡镇计生办主任既处在第一线,贴近群众,又担负着控制人口、落实计生各项政策的重任,更要讲究方法、方式及管理艺术:(一)要建立健全计生办、计生服务所的内部管理制度,并严格执行。
乡镇计生办主任不仅要负责计生办的工作,同时要管理好计生服务所。
为促进管理的规范化,让各项工作按步就班、有章可循,首要的任务就是要根据机关效能建设的要求,建立健全计生办、服务所的管理制度,明确各位工作人员职权和所担负的责任,同时要严格执行,兑现惩罚,决不可流于形式。
(二)明确目标、任务,提高工作效率。
作为一个集体的负责人,乡镇计生办主任应该时时寻找、制定和把握工作目标。
应当将县计生局和乡(镇)党委、政府的计划生育工作目标、任务分解 落实到每一位工作人员身上,定期检查落实情况。
对工作中发现的困难和问题及时解决,遇到重大的和棘手的情况及时请示。
切勿认为乡镇计生办处在基层,运行上可以随心所欲,而应该把它当作一个规范性的群体来对待。
(三)讲究工作的方法方式,注意营造良好的工作气氛。
计生办主任注意营造良好的工作气氛,做到: 1.要及时对每个阶段(如一个季度、一个月)的工作通盘考虑,制定 出具体的工作计划。
2.要注意分工协作,大事和要事亲自抓,一般事务授权工作人员落实。
3. 要合理安排工作,先易后难,以点带面,全方位推开。
4.要勇于承担责任。
不论是属于自己工作部署上的失误,还是工作人员执行上的偏差,都要勇担责任以树威信。
5.要善于改革 创新,改善工作环境。
6.要制定有效和公平的激励机制,兑现奖惩,以激发工作人员务实精神和创业热情。
7.要注意维护大局,在坚持原则上不退让,不因小事而破坏同志间的感情。
8.要多方听取意见,认真开展批评和自我批评,不可一意孤行;9.要勤政廉政,一碗水端平,不因权而枉法,也不因私而偏袒,凡事秉公办事,依政策行事;10.要及时总结经验和教训,不可懒散和无所谓。
(四)勤调研、常报告、善建议,当好参谋和助手。
勤调研,指要经常深入实际,调查研究,掌握群众的思想动态和政策执行过程中存在的问题,掌握第一手材料;常报告指要将上级布置的任务执行落实情况和存在的困难和问题及时通过文字和口头形式向上级报告,使上级了解真实情况;善建议指在每一个阶段的工作和各个时期的中心任务都要主动提出好的意见和建议,供领导决策参考。
(五)搞好协调,争取多方支持。
一是要争取党委、政府支持,协调好与计生关系密切的公安派出所、卫生院、民政办、中小学等单位的关系;二是要在搞好自身建设的基础上,自觉接受人大评议和群众监督,树立良好形象,争取更多的单位、社会团体和个人的支持,推动工作向纵深方面发展。
最新-竞聘中层干部演讲稿 统计局科技干部职位竞聘演讲稿精选 精品
竞聘中层干部演讲稿统计局科技干部职位竞聘演讲稿精选 尊敬的局长、各位领导、同志们: 大家好! 我叫,今年岁,党员,第一学历为大专,年毕业于学校.同年参加了市公开选拔高校优秀毕业生到农村基层工作的考试,并以全市第一名的成绩被录取,分配到了县镇政府.在乡镇,除了先后在3个村单独搞点外,还负责过统计、团委、秘书、信访、民政、监察等工作.年参加市公务员招录考试,考入本局农调队,负责农业全面统计至今. 这次竞争科长职位,除了具备基本的条件以外,我认为我还有以下四个方面的优势: 一是有较丰富的基层工作经验.我工作的第一站是乡镇.我觉得,5年的基层工作,是我人生中最大的财富之一.它让我学会了怎样做人、怎样做事,让我在处理工作上的各种关系、化解工作中的各种问题时感觉游刃有余.如果我能走上科长岗位,我的基层工作经验,必将让我在以后的工作中更显优势. 二是有较高的统计业务水平.统计局是一个业务性非常强的部门,具有一定的统计业务知识是做好一个统计人最基本的条件.对于科长,在这方面的要求更高.进统计局以来,我一直很注重这方面的学习,并取得了一定的成绩.我参加了与统计非常相关的调查分析专业本科自学考试,年底即可毕业;通过学习,我取得了统计师和调查分析师双项职称 四是有做事诚恳、处事稳重的品质 各位领导
低保评议会领导讲话稿
这次会议是县委县政府决定召开的重要会议。
刚才张国同志就民政专项资金存在的问题进行了通报,希望各位要高度重视,认真抓好落实。
新一届党中央、国务院领导高度重视社会救助工作,多次召开会议专题研究社会救助工作。
今年2月国务院颁布了《社会救助暂行办法》并从5月1日起施行。
这充分体现了党中央、国务院对社会救助工作的高度重视。
今年省政府也把社会救助工作列为考核工作重点目标。
而社会救助工作的核心就是城乡低保工作。
目前,全县上下正在开展的党的群众路线教育活动已进入征求意见阶段,人大代表、政协委员及群众代表对城乡低保和农村五保问题反映比较强烈。
党的群众路线教育活动领导小组将其列为“10项便民实事”之一,要求全面进行核查整改。
县委、县政府领导更是高度关注,多次听取民政部门对此项工作的汇报,并对下一步工作提出明确要求。
今天把大家召集上来开这个会议,主要内容就是安排部署这次城乡低保对象核查工作,这项工作涉及人多、面广、事杂,希望在座的各位要高度重视,精心组织,抓好落实。
下面,我讲三点意见:一、统一思想,提高认识近年来,在县、乡(镇)党委、政府和村两委班子的共同努力下,通过严格程序、完善政策、开通绿色通道、实施阳光听证、开展普查核查、实行备案登记等多项措施,我县城乡低保工作取得了一定成绩。
城镇低保标准从2015年140元每月提高至现在的404元,月人均补差由90元提高至252元每月,城镇低保对象由2015年817户1486人增加至现的3139户4874人;农村低保从2015年668元每年提高至现在的2430元,月人均补差由10元提高至115元每月,农村低保对象由2015年的1031户1799人增加至现在的18261户24006人。
资金发放由过去的乡镇手工按季发放到现在银行化按月发放,基本做到动态管理下的应保尽保。
但是我们也要清醒的看到工作中存在的问题。
一是有的乡镇村工作人员责任心不强,工作程序不规范。
有些乡镇保障对象入户核查、民-主评议、张榜公示走过场,操作程序不严谨,甚至在对象确定上,存在暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。
二是由于宣传不够深入、不细致、不到位,部分群众对低保政策不了解、不掌握,经常发生上访现象。
三是动态管理不到位,存在“死人领低保”“开小车住别墅”的“富人”吃低保现象,而符合条件的困群众却未能及时被纳入保障范围。
这些现象的存在,严重制约了工作的顺利开展,影响了党和政府的形象,各乡镇要进一步统一思想,切实提高认识,正视工作中存在的问题和不足,把此项工作作为开展群众路线教育的一项政治任务,加强领导,落实责任,切实增强工作的紧迫感和责任感,确保圆满完成这项工作任务。
二、明确重点,落实责任(一)核查重点。
一是2015年以前年度纳入低保的要重点清查。
2015年和2015初,我县为争取上级资金支持,将全县低保对象特别是农村低保对象进行了大幅度扩面。
其中农村低保对象由当时2361人扩大到24947人,扩大范围达到10倍之多。
当时为了能在短时间上报,县乡村三级仅用了半个月时间就组全了档案上报省厅,致使当时所有乡镇根本就没有按程序进行,使一部分不符合条件人员混进低保行列。
近年来,虽然各乡镇也多次进行了低保普查,特别是最近几年,我们严格低保程序,对申请家庭在病、残等方面进行明确规定,所有申请家庭必须进行听证等措施,在一定程度上减少了错保现象发生。
但因部分村委会成员、村民代表不愿惹人,还有部分人仍然未清出低保行列。
致使后期因病、因灾返贫人员与这些人进行攀比,上访情况不断发生。
二是对有争议的村“归零”重评。
按照县里王书记的指示,我们原计划是将全县所有乡镇低保对象都重新归零,但是考虑到信访稳定(年底将开展第十届村委会换届选举)、考虑到低保户利益、考虑到乡镇工作任务等多种原因,决定将乡镇掌握的群众反映强烈的村,驻村干部、蹲点服务干部认为低保不合理的村、群众信访较多的村“归零”重评。
按照低保对象“动态管理”的原则,归零重评是政策允许的,目前省厅也在推荐这种方法。
我县五道河乡、满杖子乡、仓子乡和刘杖子子乡个别村在去年就开展了此项工作,实践证明效果很好,而且目前非常稳定。
重评过程中一定要严格程序、召开民-主评议会,张榜公示无议后再确定上报。
三是重点清理财政拨款人员的配偶、父母、子女享受低保问题。
低保存在的问题归结起来就7个字,“错保、漏保、人情保”,此举专门针对人情保问题。
有的村民代表之所以不负责任,是因为有在县乡吃“皇粮”人员打招呼,也为了今后村里或个人办事时方便,更有甚者,有些本人不知情,但村里为“打进步”直接将其父母纳入低保,这就出现总理说的“部长父亲吃低保现象”。
在我县,不排除“局长父母、乡长父母吃低保现象”。
这部分人严重影响低保的公正、公平。
也就是上访群众所说的家里“有人”的就纳入低保。
我们认为,我县农村低保为年人均纯收入2430元每年,城镇低保404元每月,作为一名财政拨款的行政事业单位职工,其一年工资足可以养家。
目前全县正在开展刹“四风”问题,第十届村委会换届选举又即将开始,老百姓告干部特别是乡村干部时,低保问题几乎是上访必有的。
县纪委在查案中也涉及到多起这样的案件。
所以这项措施也是保护我们的干部。
石灰窑乡在2015年左右就曾经出过此举,刚开展时非常艰难,是乡长、书记一一给在外工作的子女打电话赢得家人理解。
上谷乡娘娘庙村开始时低保非常乱,后来是乡里主要领导驻村,将在外工作的家属全部取消,取得百姓信任,使村里低保工作较好落实下来,目前,该村非常稳定。
现在我们有了政府文件,今天又将乡镇主要领导请来,下一步开展此项工作可能比原来阻力要少,但前提是党委、政府主要领导要重视,要全力参与并支持。
当然,家属是重病重残或家中发生重大灾害的,经履行程序公示无异,生活确实困难可依法依规纳入低保。
四是村民代表会把关不严出现错保漏保问题。
按政策规定,申请农村低保须经村民代表评议公示无异议签署意见后上报,这是最关键的也是最基础的环节。
然而,受家族观念、个人素质等多方面的影响,村民代表或村委会干部往往站在符合自身利益的角度行使权力,那些符合自己利益的人员往往能够通过评议,反之则无法通过,进而造成那些符合条件但村级无法通过的人上访讨说法。
同时,也使得一些本身不符合条件的人员通过村民代表评议的“合法”途径进入低保范围,形成不公正现象。
五是要彻查低保经办人员搭车收费问题。
这是绝对不允许的,要发现一起将查处一起,而且要从严查处。
办理低保过程中可能因照片、复印证件等产生费用,但绝不能向保障对象收取费用,低保户原本就因难,这样一来不仅雪上加霜,而且影响恶劣,一经媒体炒作,后果不堪设想,还有向低保对象索要财物现象,在此要郑重告戒低保工作人员,不要存在侥幸心理,一旦被低保对象举报并查证属实,很可能就要被处理或追究刑事责任,到时后悔已晚。
六是要彻查私营企业老板以及富裕的个体工商户吃低保现象,严禁“开小车、住豪宅”吃低保现象发生。
(二)加大宣传。
低保工作原本是惠民生、得民心的工作,为什么老百姓不领情,上访现象时有发生
我们认为,宣传不到位,信息不通畅、过程不透明是根源。
低保工作事关困难群众基本生活和社会和-谐稳定,所以今后要强力推进“阳光低保”工作,坚持走群众路线,相信群众,发动群众,依靠群众。
要在村委会显著地方张贴低保政策、被保障人员、保障金额等信息,让广大村民知道什么条件可以办、如何办、办后待遇、资金如何领取等,把切实符合条件的家庭纳入到保障范围,把不符合条件的家庭清除出列。
使低保政策家喻户晓,真正把低保工作置于群众的监督之下。
重点解决好个别干部、群众对低保政策认识上存在的“只要下岗或失地就可以享受低保待遇;只要不与子女共同生活,父母失去劳动能力就可以享受低保待遇;只要靠关系就可以享受低保待遇;只要年龄大了就可以享受低保待遇”的“四个误区”。
三.加强领导,精心组织核查、清理、整顿规范城乡低保对象工作涉及面广,政策性强,工作量大,情况复杂,社会关注度高。
乡镇及部门主要负责同志要切实担负起责任,及时听取汇报,经常过问工作进展情况,协调解决工作中存在的突出问题。
分管领导要亲自参与,随时掌握工作进展,加强指导,加大督促检查力度,对工作中出现的新情况要积极提出解决的办法。
各乡镇、村要建立举报箱,受理群众的举报。
要充分发挥群众民-主监督和社会舆-论监督的作用,鼓励群众监督检举。
为了保证入户调查质量,这次城乡低保核查清理整顿工作坚持实行“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任制,把责任落实到具体人,乡镇村相关负责人分级负责,不论是新增户,还是续保户,一律责任到人,负责到底。
对违背政策规定、搞人情低保、关系低保的,发现一起查处一起,对执行政策不力、隐瞒真情不报、问题严重的,要视情况追究领导和承办人的责任。
另外,对明显符合低保五保条件的,乡镇要积极协调,确保及时纳入保障范围,严禁出现明显符合低保条件,但乡村无正当理由又迟迟不予落实现象发生。
绝不允许因低保问题而发生影响恶劣的事件。
对村、乡一时无法处理的,要及时向上一级主管部门报告,以便果断采取措施,防止事态扩大。
同志们,核查清理城乡低保工作事关党和政府形象,大家要克服困难,敢于碰硬,善始善终地做好核查工作,努力为县委、政府交上一份满意的答卷。
在县政府里面都有哪些部门?
我级(含县级)以上地方各级政府现行工作部,大体可以分为如下几个: (一)综合协调部门。
主要有办公室(厅)、发展计划委员会或经济委员会、财政、人事等。
(二)政法和社会保障部门。
主要有公安、司法、安全、民政、劳动和社会保障等。
(三)社会公共事务管理部门。
主要有教育、文化、广电、卫生、计生、体育等。
(四)专业管理部门。
主要有交通、农业、林业、水利、海洋与渔业、土管、贸易、城建、城管等。
(五)监督检查部门。
主要有监察、审计、工商、税务、环保、物价、统计、质量技术监督、药品监督管理等。
参考:



