主题“凝聚青春力量 建工转型发展”的演讲稿怎么写啊?主要是开头和结尾不知道怎么写，最好有个范文
为促进我区转型发展的顺利进行，团区委积极响应区委区府号召，动员广大青年才俊以高度的责任感、以主人翁的的激情为我区发展建言献策，贡献智慧。
团区委创造性的采取四大措施，凝聚青春力量，助推转型发展。
一、办好市民学校助推转型发展 这次党代会上，盛书记多次谈到探索社会和谐发展、社区管理创新，把社区建设与管理作为社会管理创新的重点，深入推进居站分设，发扬基层民主，社会组织协同参与社会服务管理，形成社会管理和服务的合力，以志愿服务的方式开办共青团市民学校是参与社会管理创新，促进和谐社会建设的新探索，是动员青年群众参与建设道德高地的有效途径，是推进全国城乡统筹团建试验区建设，加强非层级化团建工作的重要抓手，引导社区居民互爱互助，以社区和谐促进社会整体和谐。
我委加大共青团市民学校建设，广泛开办书法班、声乐班、厨艺班、养生班等免费培训班，让各个年龄阶段的群众，感觉到社会的温暖，优化了转型发展的社会群众基础，通过共青团市民学校建设，促进社区和谐，从而带动社会和谐，助推转型发展。
二、加强关爱活动助推转型发展 我们团区委将通过主办青年人才论坛、庆祝建团90周年，组织召开全区团代会、建设社区共青团市民学校、强化青少年活动中心功能、推动志愿者工作、加大对留守儿童学习生活的帮扶力度等措施等，抢抓新机遇、勇担新任务、谋划新举措、开创新局面，从而推动共青团相关工作科学发展、跨越发展、和谐发展、长远发展。
为促使我区转型发展，我委从人民群众的根本利益出发，定期开展三进三同活动，与困难群众结穷亲，了解他们的困难，帮助他们解决实际问题；还定期组织大学生三下乡活动，在锻炼他们的同时，也帮助了人民群众；帮助农转城居民和外来市民融入城市，进一步建立城乡社会救助体系，形成扶贫帮困长效机制；设立爱心午餐、蛋奶工程，关注青少年健康成长、率先建立“关爱基金”， 坚持开展关爱留守儿童及帮扶孤残儿童，对全区留守儿童尤其是学龄前儿童家庭情况实施了摸底核查，实现留守儿童关爱工程全覆盖，实现留守儿童一对一的帮扶，确保关爱工作做到家，从而加大照顾留守儿童、空巢老人等困难群体的帮扶力度，鼓励和发展社会化养老服务等工作。
在各乡镇社区建立了青少年校外活动场所，每年寒暑假流动青少年活动中心还对农村留守儿童实施免费培训计划。
区青少年活动中心每月举办一次公益活动，如：“冬日阳光.温暖你我”、“红领巾心向党”、文艺培训，才艺大赛等活动，帮助广大青少年健康成长。
三、促进青年发展助推转型发展 我委向在校的广大青少年发出了支持旧城改造的倡议书，让所有学生转告家长积极支持我区的转型发展，争做明事理，促和谐，谋发展的建设者。
做好关爱农民工工作，利用节假日举办关爱农民工活动。
带领他们参加全市农民工趣味运动会，并联系区内企业，帮助他们提供创业就业机会，特别是针对一些农民工青年创业难的问题，帮助他们申请小额贷，享受“好借好还”优惠信贷政策，还帮助他们创建微型企业，为我区的可持续发展做贡献。
四、凝聚青年智慧助推转型发展 坚持以青年人才论坛为载体，广泛收集转型发展思路。
举办以“大渡口区转型发展研究”为主题的论坛活动。
论坛邀请了高校教授、青年企业家、有关部门青年干部、大学生、下岗职工、大学生村官、返乡青年等，就转型发展的问题提出好的创意，通过主题演讲、专家点评、互动对话等形式，从我区城市建设、交通管理、旅游开发、品牌打造等多个方面收集到对我区发展很有帮助的建议及实施方案，凝聚青年智慧助推转型发展。
如何做好脱贫攻坚 发言
对脱贫攻坚工作的几点思考口 江苏省如皋市扶贫 办最 近 ，通 过 全 面 调 查 与 抽 样 调 查 相帮 ” 千企 连 百村 ，共建 新 农 村 ” 以 、“及 今 年 开 展 的 “ 联 双 助 ”（ 单 位 联 双 即扶单位 或个 人直接 出资或 协调资金 （ 包 括实物 折价 ）1 4 5万元 ，为新农村建 05结合 的方法 ，对 如皋市脱贫攻坚 工作 进行了一次调查研究 。
该市从 20 年开始 03有 计 划 、有 组 织 地 开 展 了 “ 村 万 户 ” 百村 ，助 推 小 康建 设 ；党员 联 户 ，助推增 收 致 富 ）工 作 ， 不 断 整 合 、 优 化 帮设 和贫 困农 户增收注入 了活力 。
经 过省检查验收确认 ，至 2 0 年底累计脱 贫率 09帮扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府扶 资 源 ，创 新 、完 善帮 扶 机制 ，实 行达 6 ．％。
在全市建档立 卡的 5 8 0 79 3 5 贫困人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均纯收 66 入 达到或超过 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月《 于 实施 脱 贫攻 坚 T程 的意 见 》（ 关 苏发 ［ 0 8］1 20 2号 ）要求 ，实施 脱贫攻 坚 【 。
近 －＝ 程 ＝ 年来 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的责 任感 和使命 感 ，把扶 贫开发 、农村低保和扶 贫开发两项制度有机结合 ，并加 强督 查指导 ，进行 严格考核 ，取得了可喜 的帮扶成果 。
据 初步统计 ，近三年全市通过帮扶累计培训转移贫困劳动力1 1 2人 次 ，帮 助 发 展 公 司制 企 业 1 8 83 02全市低保标准 由每人每年 24 元 ，提高 00到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 时脱贫 任务 ， 脱贫 率列南通六县 市之首 ，被评 为全省 脱贫 攻坚工作先进单位 ，市扶贫办连续脱贫攻坚作 为拿面小康社会建设的一项硬任 务 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 过 “ 双家 ，发展 高效 种养园区 9 6个 ，通过帮 84年 被评为 全省扶贫 系统先进 集体 ，是 全同农村低保制度与扶贫开发制度有效衔接 试 点 市 （县 ） 。
急救助的对 象 、 条件 、 标准 、 程序等尚不 明确 ， 及时 、 主动地实施应急救助的渠道不够畅通 。
作 为 相对 贫 困 的标 准 ，“ 涨 船 高 ” 水 ，因地 区而 异 。
3继续推行农村低保与扶贫开发两项 ． 制度 的有 效衔 接。
对符合低保条件 的贫 困农户 ， 要做到 “ 保尽保 、 补尽补” “ 应 应 ， 有进有 出” 应 。
建立低保对象的补助标准随着财政收入的增 长 而 相 应 提 高 的制 度 。
有 劳 动 能 力 的对但调查 中也发现 当前扶 贫开发 、脱 贫攻坚工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 决 的几个 问题 ： 1 ． 社会上对帮扶工作认识存在一定的误 区 。
社 会 ＿ ，乃 至 一 部 分 机 关 单 位 部 I4资金是制约贫困农户增收致富的瓶 ． 颈。
目前对贫困农户资金和贷款的扶持 面 窄、 量小 ， 远远 不能满足广大农户增收致富 的需 求 。
5市 （ ）扶贫机 构至今还是 临时 ． 县 机构 ， 人少事多 ， 在某种程度上影响 了工 作 的开展。
针 对以上情况 ，我们有 以下 几点 思考 ：门误认为脱贫攻 坚任 务 已基本完成 ，帮 扶 工作 不 需要 开展 了 。
事 实 上 ，据调 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭纯收入低 于 4 0 元 （占全市人均 纯收入的一半 ） 00的 还 有 4 31 2 2户 （占 全 市 总 农 户 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 总 农 业 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；刚 刚脱 贫 处 于 人 均 2 0 5 0元 边 缘低收入农户， 继续实行扶贫开发 ， 做到“ 应帮尽帮” ，激发其积极性 ，增强 自我增收致 富 的 能力 。
与两项制度有效衔接相关 的扶贫 、 民 政 、统计等部 门要 在市委 、市政 府的统一1 ． 进一步统r 一做好对扶贫开发工作 的认识 。
领 导 下 密切 协 作 ，资 源 共享 。
4建立正 常 的帮扶制 度 。
． （ 建 立 正 常 的机 关 单 位 和 党 员 干 1）低 保 标 准 达 到 人 均 2 0 元 ，省 定 绝 50的贫 困农 户 ，有一 部分 是通 过 “ 血 ” 输 式实 现的 ，经济基础还 比较脆弱 ，稳定增 收 机 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返对贫 困现象 基本消除后 ，对照全面建设更 高水平小康 社会的 目标 ，做好扶贫 开发 工 作 ，特别 在 “ 二 五 ”期 问 如何 十部帮扶制度。
这是 践行立党为公 、执政为 民、 改变机关作风 、 密切党群干群关系 、 培养锻炼年轻干部 、 服务大局 、 共建更 高 水平小康社会 的有效载体和路径之一。
其贫工作难度还 比较大 ；仍 有一部分农户 处 于 “ 无 ” （ 技 术 、无 劳力 、无 三 无 资 金 ）状 态 ，或 因重 病 、因残 等 急需 社会救助 和帮扶 ，对照贫 困农 户 “ 应保 尽保 、应 帮 尽帮 ” 的要 求 ，扶 贫 ＿ 作 T 仍任 重 而道 远 。
2 “ 府 主 导 、社 会 参 与 ” 还 未 形 ．政将扶 贫开发工作 提高一个新 的水平 ，这是 建 设 和 谐 社 会 的 重 要 内容 。
2 提 高结对 帮扶贫 困线标 准 。
。
随着社会经济的发展 ， 困线也应是 贫 动态的 ， 在实现全面小康 ， 农村人均纯收 入过万元 以后 ， 扶贫开发 的主要对象应该 是为 “ 相对贫 困”的农户提供更多的发展 机会 。
按 照 “ 相对 贫 困” 的传 统 测 算方 法 ，一 般 以 当 地 年 人 均 纯 收 入 的一 半关键点 在于 ：一是单位之 间不搞任务平摊 。
根 据单 位之问 的差异 ，有实力 的机 关单位 可能既有帮村任务也有帮户任务 ， 而其他机关单 位只有帮户任务 。
二是 明 确帮扶任务 和 目标。
帮村 主要 是助推更 高水平小康社会 建设 ，帮户 主要 是帮助增 收 致 富 。
三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 帮成制度化 。
从基层干部和贫困农 户对近几 年不同层面的帮扶单位帮扶情况满意度 问卷 涮 查看 ， 机 关居 市级首， 国有及镇域规模企 业 滞 后 。
今 年 全 市 17 0 7家规模企业 ，只 有 1 6家 与村 签订 了 0“ 企共 建协 议 ”这 反 村 ， 映现在—些企 业的社会责任观念及 “ 以工哺 农” 的大局意识 比较淡 薄， 现在企业完全靠政 府行政推动参与帮扶 ，一旦政府工作缺位， 则空。
企业参与帮扶可能会落 3对贫 困农 户 的 ．应急救助力度不够、 渠道不畅。
对应该得到应选 准增 收项 目，注重 实施效果 ，切 忌一 刀 切 。
其 关 键 点 在 于 ：（ 1）加 强 贫 困 劳 动 力 的 培 训 转 移 。
助来解决 ，并提高补助 、救 助标准 。
同 时 ，充分 发挥市 慈善 组织 、村 （ 区 ） 社 爱 心超 市 、爱心 基 金 及 帮扶 单 位 （ 个 人 ）捐助 的作用 ，帮助这一 弱势 群体解 决燃 眉之急 ，防止返贫 。
要 整合救助资源 ， 编 印 、发 放 有 关 宣 传 手 册 ，做 到靠 劳务增收是脱 贫致 富的捷径 。
一是 要 加 大财 政 投 入 ， 财政 用 于 农 村 劳 动 力 培 训 的经 费 中 ，要 划 出 一 定 份 额 ， 南扶贫部 门牵 头 ，组织实施 贫困劳动力技 能培训 。
二 是明确培训重点 。
在 当前贫 农户剩余 劳力 不多 的情况下 ，培训对扶 。
防止 和克服 帮扶 单位 的短期 行为 ， 提 高 帮 扶 效 果 ， 对 完 不 成 帮 扶 任 务 、达 象 应 着 重针 对 已经 就 业 的低 能贫 困劳 力 ， 要抓 住有 利 时机 对 他们 进行 岗前或 在 岗培阳光操作 ，相关部门热情主动提供服务 ，畅通应 急 救助 通 道 。
6 U ． 造条件大力实施扶贫小额贷款工 仓程。
一是 要 扩 大 发 放 范 围 。
随 着 社 会 经不到帮扶 目标 的继续 帮扶。
帮扶工作列入机关年终共性 目标考 核 ，并加大考 核 力度 ， 与评先 、评 优 、提 拔任 用挂 钩 。
（ ） 动 企 业 参 与 帮 扶 ， 实 行 村 2 发 企 共建 。
一 定 规 模 的 商 企 业 是 很 有 实 有 L 力的一 项 帮 扶 资 源 。
关 键 点 在 于：一是 其训 ，使之掌握一技之 长 ，提高他们 靠技 能增加劳务收入份额 的能力 。
同时 ，鼓 励并 帮助贫 困农 户家庭 未外出就业 、初高 中 毕 业 后 未 继 续 升 学 的 在 乡 青 年 ，到济 的发展 ，贫 困线 的提 高 ，农户发展经 济 的需要 ，应拓宽扶 贫小 额贷款 的发放范 同，全 面实施扶贫小额 贷款政策 ，这也是 通 过 财政 贴息 增加 公 共 财政 对农 民增中等职业技术学校接受教 育 ，落实好助 学 金 资 助政 策 ， 学校 推 荐 就业 。
对 “ 零转移贫 困家庭” 的特殊 困难劳动力 ，南政 府 购买 公 益性 岗位 ，或 由村 （ 社收 的投入 。
二 是要提 高单 户贷 款额度 。
三是加大对合 作经济组织 、种养大户带 动贫 困农 户的贷 款份 额 。
四是 市 （ ） 县 可以参照省扶贫小额贷款的运作模式和相 关 政策 ，开展 自己的扶贫小额贷款T程。
由 市 （ ）财政 提 供 扭 保和 贴 息 ，面 县 向带动低收入农户增收效果显著的合作经 济组织 、种养大 户和低收入农 户。
五是要 加 强 组 织 领 导 。
建 立健 全 、充 实 调 整加强宣传 ， 提高企业 “ ＿哺农 、 以 r 以T建农 ” 回报 社 会 的 思想 认 识 和大 局 意 识 ； 、 二是 政 策 引 导 ， 是享 受 国家 对 企 业 的 奖 儿 励 、 贴 和 政 策 优 惠 的企 业 ， 积极 参 与 补 要 帮 扶 ， 括 带 动一 定 比例 的 贫 农 户 从 项 包 日 益 ， ～ 定数 量 的贫 困 劳动 力 就业 ， 受 吸纳 与 镇 村共 建 公 益 设 施 。
赠 公 益 事业 的费 捐 用 进 行税 前 列 支 、 允许 以企 业 或 企业 家 个区 ）安 排护 绿 、护水 、护 路 等力 所 能及 的生产公益 岗位 ，帮助其实现稳 定就业 。
三 是 对 积 极 自主 创 业 、返 乡 创 业 的个人 ，或 为贫困劳力提供就地 转移就业 岗位 的企 业 ，要 在 工 商登 记 、用 电用 水 、贷款贴息 、税费减免等方 面给予更大 的 优 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 门要 主 动 关 心 ，市 （ ） 县 、镇扶 贫小 额贷 款发 放协 调领 导小组 ，将此项工作 列入市级机关相关 职能部 门和镇年度共性 目标 考核 。
扶 贫 、人冠名等。
■是措施落实 ， 要通过文件予 以明确 ， 并在项 目立项 、 收、 验 政策兑现时检查落实情况。
（ 发 动 合 作 经 济 组 织 带 动 低 收 入 3）打通 绿 色 通 道 ，提 供 系列 服 务 。
（ ）完善 帮 扶 联 系 卡 制 度 。
2帮 扶联 系卡 制度 是帮 扶双 方 加强联 系信用 、财政等部 门要做好 扶贫小额贷款的 宣 传 、发 放 、 回 收 、贴 息 等 服 务 工农户增收致富。
有一部分合作经济组织按政 策享 受 了财 政 补助 和贷 款 贴 息 优 惠 ， 也 应 承担 带 动 低 收 入农 户 增 收 的 义 务 ， 为低和沟通的有效形式 ，也是各级领导了解 、榆 查 帮 扶 工 作 的有 效 途 径 。
为 了 进 一 步 发挥 联 系卡 的实 际 效 益 ，防 止 流 于 形式 ，作 ，确保 扶 贫 小 额贷 款 “ 放得 出 、收得 回 、 有 效 益 ”。
7加 强扶贫机构和 队伍 建设 ．建 议 上 级 进 一 步 加 强 市 （ ）扶 贫 县收入农户提供就业 、 技术 、 种苗 、 销售等服务 ， 不愿 承 担 带动 义 务 的就 不 该 享 对甚 至有卡不用 ，应将 这一制度列入 帮扶 工作 的考核 内容 。
将 所办实事 、所增加 的收入 、年度帮扶计划 完成情况等一一机构的组织领 导 ，关心其 队伍建设 ，积 极争取 做 到有机 构 、有编 制 、有 人员 、受 国家的奖补资金 ， 这要从政策 加以明确。
5 “ 户 制 宜 ” 扎 实 推 进 “ 户 ．因 ， 一
信访维稳研讨会发言稿
信访维稳工作会议讲话在全县信访维稳工作会议上的讲话 同志们： 为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。
今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。
既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况 （一）主要指标完成较好（这里采用的是市上下达我县的指标任务数）。
1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点；全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点；农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%；财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成*万元，占年度任务56%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例*个百分点；规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点；城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例*个百分点；农民人均纯收入达到*元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点；社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%；招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。
从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。
（二）重点工作有序推进。
150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。
新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。
城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。
共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。
现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。
“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置*户， 5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施；开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上线人数达471人；公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
（三）发展环境不断优化。
耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内；城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善；严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上；信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果；安全生产持续稳定，社会大局总体向好。
二、存在的问题 一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。
各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。
二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。
融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。
部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。
三是财政收支面临的压力不断加大。
国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。
同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。
四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。
招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。
一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。
五是抓落实的精力力度有所欠缺。
由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响；少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。
这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排 当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。
（一）排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。
着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。
一要力促开工。
各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。
当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。
二要加快进度。
要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。
尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。
县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。
三要积极争取。
加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。
要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。
同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
（二）集中抓好产业建设，增强支撑能力。
农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。
工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。
围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。
抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。
近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在**投资兴业的好客商、好企业。
同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。
加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。
三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。
加快景区建设不放松，着力打造精品景区。
大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。
强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。
进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。
（三）统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。
始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。
一要推进片区开发。
以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。
力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程；全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设；推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁；抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。
二要加快市政项目建设。
多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。
推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。
做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。
三要提升“三创”工作水平。
以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。
进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。
严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。
（四）全力抓好扶贫开发，力促增收致富。
一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。
抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。
做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。
有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能；加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养；整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障；整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。
二要着力改善农村发展条件。
抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设；推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设；加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。
（五）狠抓财税增收，增强保障能力。
抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。
一要全力组织收入。
财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。
各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。
二要积极向上争取资金。
向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。
三要广泛开展融资。
支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。
大力开展金融合作，促进银企对接。
加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。
积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。
（六）倾心抓好民生改善，确保和谐稳定。
高度重视民意、民情工作，围绕群众关切开展工作。
一要不断提高公共服务能力。
推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。
启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。
做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作。
二要着力改善民生。
落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“**精神”。
抓好保障性住房建设，继续争创全省“十佳县”。
加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。
三要维护稳定和谐的社会环境。
深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。
高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。
以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。
加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。
这方面，县长和政法委书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，全面贯彻十八届三中全会，强化措施抓落实。
一要高度负责，勇于担当。
各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。
在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。
二要齐心协力，合力攻坚。
实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。
各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。
要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。
特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。
三要强化督查，强力推进。
部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。
县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。
县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。
县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。
国家给大学生创业的政策
为支持大学生创业，国家和各级政府出台多优惠政策，涉及融资、、税收、创业、创业指导等诸多方面,大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(一)大学毕业生在毕业后5年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，允许0资本办理营业执照。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。
贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。
贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
大学生创业 (四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
（五）鼓励创业风险投资优先投资大学生创业，国家对投资大学生创业的天使投资将给更多税收优惠。
国家财政资本参股的譬如青年创业引领计划公益扶持基金、中小微企业扶持基金等在选择投资对象时，应该把对大学生创业的投资放在首位。
朋友找我做食用菌，它是一种直销模式，我可以做吗，哪位朋友了解吗，是骗人的吗
首先，你开的是小商店呵，不应该交营业税的，是交增值税，归国税管。
根据我手头目前资料，一份河南省发的文件，自2004年1月1日起，销售货物的起征点为月销售额5000元，销售应税劳务的起征点为月销售额3000元，按次纳税的起征点为每次（日）销售额200元。
本规定适用于河南省所有个人。
老实说，不知是不是最新的，也不知道驻马店是否可以更加优惠。
建议直接拨打当地12366税务热线或者在我给你的链接上网上咨询驻马店的国税局。
点击“我要咨询”就可以了。
另外，超过了起征点，可以用核定征收的方式来交定额税。
希望可以帮到你。
如何落实国务院扶贫办的八项措施
国务院扶贫办的工作畅谈了学习体会，出要具体以下八项措施的。
一是发挥职能作用，切实履行政治责任。
迅速组织全国扶贫系统学习宣传、深刻领会、认真贯彻总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，响应总书记坚决打好扶贫开发攻坚战的号召，把中央决策部署和各项政策措施落到实处。
结合扶贫重点工作、重大问题，扎实开展调查研究，提出政策建议，当好党委政府的参谋助手。
狠抓督促检查，完善扶贫开发六项机制改革，推进十项重点工作，出实招、求实效、抓落实。
二是用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施。
以贫困群众为主体，提高他们的知情度和参与度，打牢建档立卡基础。
以问题为导向，逐村逐户分析致贫原因，提出解决措施。
以群众脱贫需求为第一信号，找准脱贫门路，制定发展规划。
因地制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。
三是做好政策加法，实施精准扶贫十大工程。
认真落实总书记对贫困地区贫困人口要格外关注、格外关心、格外关爱的要求，把扶贫资源、措施精确瞄准特定人口、具体人口，实施精准扶贫、精准脱贫，扶贫资金不大而化之，不撒胡椒面，不搞不符合当地实际的面子工程。
在“特”上做文章、在“准”上下功夫，发挥贫困地区优势，把经济发展与生态保护相结合，发展绿色产业，实施干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动等精准扶贫十项工程，千方百计促进贫困群众收入持续较快增长。
对不具备发展能力的贫困户，采取兜底措施，保障基本生活。
四是规范驻村帮扶工作，建好精准扶贫管道。
把干部驻村帮扶与加强基层组织建设紧密结合，在各地实现贫困村驻村帮扶全覆盖的基础上，制定干部驻村帮扶的指导文件，明确工作队的派驻、任务、管理、考评等，用制度规范驻村帮扶工作，发挥好驻村工作队“催化剂”作用，帮助贫困群众分析致贫原因、找准脱贫门路，带领贫困群众加快脱贫步伐。
五是坚持改革创新，完善体制机制。
认真落实《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，用好指挥棒，不以GDP论英雄，引导贫困县党政领导班子和领导干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上。
认真落实《关于建立贫困县约束机制的通知》，念好紧箍咒，规范贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为事项，防止一边戴着贫困帽子，一边过着富裕县日子。
抓紧研究建立贫困县、贫困村、贫困人口退出机制。
改革扶贫工作考核办法，建立以减贫结果为导向的考评机制。
六是加强扶贫资金使用管理，确保安全有效。
认真落实《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》，建立以结果为导向的资金分配机制，完善管理监督机制，扶贫项目审批权限原则下放到县，强化省市监管责任，建立信息披露和公告公示制度，推进第三方监督、扶贫对象参与管理，确保扶贫资金真正用到最需要帮扶的贫困群众身上。
对贪污挪用、虚报冒领扶贫资金的行为，加大查处力度，决不姑息。
七是广泛动员社会力量，汇集扶贫攻坚强大合力。
改进完善东西扶贫协作、定点扶贫工作，加大先富帮后富力度。
拓展社会扶贫新思路，引导激励社会各界踊跃投身扶贫事业，倡导民营企业、社会组织和公民个人积极参与。
建设社会扶贫信息服务平台，实现帮扶需求与供给的有效对接。
组织实施好扶贫日活动，培育扶贫济困、人心向善的好风尚，弘扬中华民族扶贫济困的好传统，凝聚全国人民团结互助的正能量。
八是适应新常态，谋划“十三五”扶贫工作。
认真分析扶贫开发的新情况、新问题，认真总结、宣传推广扶贫开发的成功经验和先进典型，努力适应新常态新任务的要求，科学谋划“十三五”的扶贫开发工作。
参考：网易新闻;国务院扶贫办贯彻习云南考察讲话 提出八项落实措施
一篇回忆，对小学生活感叹的演讲稿，急急急急急急急急急
2011年社区创先争优活结创先争优活动是巩固和加的建设的新的里程碑，作层党组织，我社区党支部从抓党员思想政治建设入手，抓班子，强队伍，注重基层党支部的管理、教育和培训，提高党支部的战斗力和凝聚力。
创先争优工作的开展，促进了社区党员先锋模范作用的发挥，提升了社区的工作水平。
我们通过调研提出承诺、公开承诺、认真践诺，对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。
从2010年7月开始，我社区按照街道党工委的统一部署和要求，根据自身的具体情况，全面深入地开展了创先争优活动。
全体党员干部以饱满的政治热情，积极参加了这次活动。
创先争优活动主要做法和取得的成效： 一、领导重视，行动迅速。
按照上级要求，我社区党支部于7月16日召开了“创先争优”动员大会，制定了实施方案、安排与计划，成立了领导小组，明确以“履行职责创先进，立足岗位争优秀”为主题的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，不断夯实党建工作基础，以服务居民为核心，为争创活动顺利开展提供了保障。
二、目标明确，特色突出。
社区党支部根据党组织和党员队伍实际，以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务等为民办实事工作着手，将创先争优工作逐步推向深入，突出了争创活动以社区服务为主的争创特色，通过开展“五有”、“五带头五争当”活动，引导社区党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)。
充分发挥了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力打造平安型和服务型社区，推进文明和谐社区建设。
三、党组织和党员认真履行承诺。
社区组织党员完成了承诺公开并上墙公示。
对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场、搞行式的不良现象。
社区党支部将辖区内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题进行了分解，在深入走访调研的基础上研究提出承诺事项，填写《党组织公开承诺书》。
党员根据自身承诺的内容，认真听取群众意见和建议，接受群众监督，认真履行承诺，在争创活动中，每名党员都很好地践行承诺，起到“五带头”的作用。
四、创先争优活动初见成效，党员群众关系更和谐。
社区广泛宣传创先争优活动的重要性，扩大群众知晓率。
积极调动社区在职党员、离退休党员加入到创先争优队伍中，发挥集体的智慧。
我社区党支部紧紧围绕社区日常工作，把日常工作融入创先争优工作当中，以创先争优促本职工作，避免了“两层皮”现象。
一是社区党支部始终把强化弱势群体，完善重大疾病救助、帮困助学救助、临时救助等救助政策当做社区党组织的重大工作来抓，扩大受益面，保障群众的基本权益。
社区协助房产部门为15名低收入无房户办理廉租住房购房手续；社区党支部每逢节日期间都到辖区内的残疾人、贫困低保户及孤寡老人家中慰问，并送上慰问金和慰问品。
春节为贫困居民杨桂香、纪殿环、苑克梅、王振兰等发放救助款，改善家庭状况。
二是始终把提高失业人群的就业率放在社区党支部工作的重点。
我社区现有下岗失业人员643人，下岗失业人员年龄偏大，没有一技之长，实现再就业困难。
社区党支部根据实际情况，大力宣传免费职业培训政策，加大对社区内失业人员的培训、职业介绍工作，积极搜集岗位信息，鼓励失业人员零活就业，帮助有创业意愿且资金不足的失业人员办理小额担保贷款，通过创业实现再就业，以创业带动社区更多的人就业。
目前已培训下岗失业人员81人，积极开展职业介绍工作，搜集岗位信息45条，指导帮助90余人实现再就业，其中就业困难人员再就业63人，有22人实现了省内、国内、国外劳务输出，帮助6名有创业意愿且资金不足的失业人员办理小额担保贷款，为200多名下岗失业人员办理社保补贴，建立下岗失业人员档案600多户，实行动态管理。
三是把关爱居民的身心健康作为社区党组织工作的中心。
社区党支部组织居民参加各类健康知识讲座共2次，并对参加讲座的居民免费发放健康宣传单、健康生活用品。
联合妇幼保健院为已婚妇女免费体检，积极宣传出血热病的严重性，为预防此病，与社区卫生服务中心联系，免费为辖区16—60周岁的居民注射出血热疫苗。
大力宣传医保政策，现辖区80%的居民都投了城镇居民医疗保险。
我社区设立了“健康知识教育宣传栏”，普及健康知识，在群众中提倡健康的生活方式和行动准则，改变不健康的行为。
四是把服务民生作为社区党组织工作的中心工作。
我社区是工农混合型社区，属为数不多的棚户改造区，社区工作者需要花费大量的时间和精力来解决私搭乱建等问题。
社区党组织积极引导居民树立正确的世界观、人生观和价值观，通过各类活动载体，深入居民聚集区，广泛宣传发动严厉打击违法犯罪行为，及时发现妥善处理矛盾纠纷，开展社会综治安全大检查2次，与15个个体工商户签定安全责任状，在调解工作中，正确运用法律法规，做到程序合法、办事公道，采取不同形式、不同方法进行调解，目前调解纠纷15起，成功率达到100%，有效促进了社区和谐，维护社区稳定大局。
五是严格党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。
强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质。
坚持将远程教育与党员“三会一课”相结合，采取定期或不定期方式，组织党员收看党建、基层组织建设及国家政策法规等节目。
在党员的发展上，我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从爱岗敬业的居民中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。
通过这些工作使群众对党员的认可度加深了，党员群众关系有了明显的改善，党员的凝聚力和号召力明显提高。
强化了党员责任，有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理，提高本社区的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性，提高了党员们参与社区社会事务的激情。
强化社区党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识，基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强，稳定了社会秩序，为建立和谐社区作出了一定的贡献。
社区党支部围绕创先争优活动，不断加强班子建设和两委班子成员自身建设。
加强对班子成员的教育，使两委班子成员努力做到以下几点： 一是加强学习重品行。
对党员、社区工作人员提出按照讲党性、重品行、作表率的要求，努力做好为居民服务的工作，在工作中不断探索科学管理，社区规范化建设初见成效。
二是严格要求讲纪律。
要求两委班子成员坚决按照党风廉政责任制要求，严格遵守廉洁从政行为规范，自觉执行党的政治纪律、组织纪律和各项制度规定，切实做到为民、务实、清廉。
三是廉洁自律树形象。
要求两委班子成员要在坚定理想信念，政治上同党保持一致的同时，进一步增强廉洁自律的意识，从政治上、思想上、作风上和行为上遵守道德规范及廉洁要求，守住自己的防线，做到不贪占钱物，不以权谋私，不任人唯亲，不违纪违法。
东盛社区以活动为抓手，不断丰富活动内容、创新活动形式，推进创先争优活动深入、全面、持久的开展。
在创先争优活动中，结合社区弱势群体多的特点，广泛开展扶贫帮困工作，宣传在争创活动中表现突出的党员，积极贡献自己的一份力量，使党员作用有效发挥，充分显示了党员的先进性，在社区党员中形成了学习先进、争当先进的热潮。
自从开展员创先争优活动以来，我社区在认真学习提高认识的基础上，对照《党员先进性标准》、《党章》等要求，发现了自身还存在许多党性方面的不足：1、理论学习不够。
理论学习不系统、不广泛，深度广度把握不够，学习有实用主义倾向，不注重全面性、系统性。
理论联系实际不够，没有自觉地、有意识地将所学的理论知识融汇贯通，运用其立场、观点和方法去指导工作。
2、原则意识不强。
在自觉履行党员义务方面存在差距，批评和自我批评开展较少，自我批评的标准不高。
在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，有时把党员混同于一般群众，降低了对党员的要求和标准，满足于过得去、差不多。
3、工作作风有待改进。
有些党员工作有时比较散漫、松懈、不够严谨，在思想上放松自己。
在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
工作不够深入，缺乏创新意识。
4、工作效率有待提高。
工作节奏没能跟上新形势的步伐，工作效率还不能完全满足群众需要。
对文件、请示、报告跟踪督办不够，致使文件有时运转不够及时，办事效率不够高。
5、服务意识有待增强。
还没有完全自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做得不能让领导、部门完全满意。
在为居民服务上做得还不够，有时对群众及其来访来电不够热情，缺乏耐心。
五、下一步的打算。
下一步我们将严格按照“履行职责创先进，立足岗位争优秀”的活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
继续以科学发展观为指导，加大对下岗失业人员的扶持、加大纠纷调解力度、加强为民服务工作，力争在推动科学发展活动中，促进和谐、服务人民群众、扎实推进创先争优活动的开展，加强我社区的基层党组织建设。
