
选调生国家是那一年开始的
1、2000年,中织部发布了《中央组织部关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》,对进一步做好“选调生”工作提出了明确要求。
2008年2月,总书记在全国组织工作会议上强调“要坚持和完善选调生制度,精心挑选优秀大学生到基层艰苦岗位和复杂环境去锻炼”,随着2008年中组部下发《选调优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作暂行规定》,截止2012年底全国有近20万选调生活跃在广阔的基层大地。
2、进入2009年,随着中共中央组织部等12部委《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(以下简称《意见》)的出台,选调生政策作了重要调整,将由原来的清一色从高校应届毕业生中招考,转变为“主要从具有2年以上基层工作经历的大学生‘村官’及其他到基层工作的高校毕业生中招考。
”选调生招考政策的变化彰显了中央从基层一线培养选拔干部的用人导向,同时也释放出了一个强烈的信号:高校毕业生面向基层就业、用人单位从基层一线培养人才的新机制将逐步建立和完善。
3、2014年,全国大学生村官工作座谈会强调,要把选调生工作与大学生村官工作衔接起来,完善相关政策,规范操作办法,形成良性互动机制。
同年,中央机关开始注重遴选优秀选调生。
截止目前,全国有20余万选调生活跃在广阔的基层大地。
党的十八大报告指出,要“加大培养选拔优秀年轻干部力度”,并号召“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年”。
经过多年实践,选调生已成为一个优秀“品牌”,越来越受到各级组织和用人单位的欢迎,逐渐成为干部队伍的中坚力量。
如何反映组织部对选调生的管理问题
(一)健全完善选调机制 针对选调生对机关工作的性质、特点不够了解,在认识上存在片面性和盲目性特点,这就要求学校和组织人事部门做好衔接工作,在“入口”上严格把关。
1、加大报名前的宣传力度。
以公开的形式,如宣传手册、宣传海报等方式让更多的学生了解选调生报名的条件、标准以及今后的工作性质等,并设立报名点,为学生答疑解惑,改变过去那种透明度不高,仅有极个别人知情的招取办法。
学生报名参加选调后,组织部门在进一步筛选的过程中,要会同学校,以讲座、座谈会等形式进一步介绍机关工作的性质、选调生队伍的基本状况等必须让选调生知道的情况;不能只讲好的方面,不讲不利的方面,中意的就讲,不中意的就不讲,报喜不报忧,让学生了解真实情况,作出正确抉择。
2、严格选调标准。
要严格按照德才兼备的原则,坚持把政治标准放在首位,真正把那些思想政治素质好、组织领导能力较强、具备培养潜力、群众公认的优秀大学生选拔进选调生队伍中来。
在面试过程中,要详细征询学生对未来工作的认识、看法和打算,如何处理专业不对口的问题,看其能否适应今后工作;在定人时,要重点考察他们在政治思想、道德品质、学业成绩、事业心、责任感、组织纪律、服从组织分配情况的表现等等,同时还要扩大选调工作的民主,注重多听取各方面意见,最终确定合适人选。
3、努力克服“近亲”现象。
要本着严进宽出、宁缺毋滥的原则,保持选调生队伍的纯洁性和选拔工作的公正性,尽量杜绝将选调优秀大学毕业生作为解决机关干部子女就业渠道的不正常现象。
(二)规范培养教育机制 1、要制定选调生培养教育规划。
组织部门和党校要根据选调生的特点制定培养计划,要有目的、有意识地让选调生接受各种培训,减少培训工作的盲目性和随机性,促使选调生按照组织的需要不断获取新的知识。
2、要突出培训的针对性。
坚持培训与需求相结合,本着“缺什么、补什么”的原则,重点加强马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想等政治理论知识和市场经济知识的培训,帮助他们提高政治素养,树立正确的世界观、人生观、价值观。
要坚持理论培训与实际锻炼相结合,不断拓宽培训渠道,创新培训方式,改进培训方法,切实提高选调生综合素质和解决复杂问题、处理复杂矛盾的能力。
3、要加强教育培训工作的考核。
要探索建立选调生教育培训工作考核办法。
对送培单位重点要考核经费保障、时间保障、培训效果使用等;对培训机构,要重点考核教学的针对性、管理和培训效益,以及考核教师的教学水平和教学效果等;对受训者的选调生,要重点考核撰写学习心得、学习期间的表现,以及学习成果的转化运用等。
(三)建立科学的管理机制 1、巩固和完善定期谈话和汇报制度。
选调生工作单位领导要定期找选调生谈话,及时了解选调生的思想动态,帮助选调生理顺情绪、化解矛盾、获得信息,为选调生健康成长创造良好环境。
要进一步健全选调生定期汇报制度,规定选调生每半年向有关部门汇报工作、学习、生活情况,对重大事项及时报告。
2、探索建立选调生业绩考核制度。
组织部门可根据选调生的特点,探索建立一套选调生业绩考核办法,科学评价选调生的德、能、勤、绩,重点评价选调生完成岗位职责和目标任务的情况,以及在作风方面的情况。
考评可采取群众评议与组织评议相结合、平时考察与定期考核相结合、定性分析与定量考核相结合的办法,努力增强考评办法的操作性和考评结果的可比性。
3、建立科学合理的激励、选拔制度。
首先要坚持正确的用人导向。
要从政策上鼓励选调生到基层,到任务较重、环境比较艰苦的单位工作。
对这部分选调生,可实施一定的优惠政策,如学习培训优先参加、生活困难优先解决等,保证他们能够优先得到组织照顾,安心本职工作,促进他们工作积极性和创造性的发挥。
其次,对工作作风扎实、工作成绩显著、具备发展潜力的选调生优先提拔使用;对那些思想动机不纯、道德品质不佳或工作态度不端正,表现平平、责任心差、不安心本职工作的人,及时调整离开选调生队伍。
公务员选调生,你了解多少
选调生是省委组织部的后备干部,放到基层锻炼,人事权归省委组织部管辖,委托接收单位考评。
调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。
可以理解成一种特殊的干部身份。
公务员是针对具体职能的职位,人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。
一般只要有人事权的单位都有管辖权。
调动范围取决于人事归属单位,在该单位人事管理范围内调动,比如你的人事管理权在市人事局就只能在市级或以下的政府机关或市直机关调动,而不能调往省级机关或平行及垂直单位,但达到副处级干部后不受此限制,可在全省范围调动。
可以理解为选调生是先人后岗,公务员是先岗后人选调生如果分配在有编制的公务员岗位就自然而然成为公务员,无需考试直接提拔,但人事归属不变;如果分配在没有公务员编制的岗位则纳入所在市级机关组织部干部编制范围,再视工作调动而定。
选调生的提拔一般采取借调方式,借调满一年可转入借调单位,有公务员岗位编制的不通过公开公务员考试直接提拔,借调单位可以是省级机关或该生所在市级组织部人事范围内。
选调生考试应注意什么
一、选调生的定义内容1、什么是选调生
选调生,是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。
2、哪些人可以报考选调生
根据中组部有关政策规定,主要是全日制普通高校大学本科及以上学历的优秀应届毕业生,要求是党员、学生干部、应届毕业生,三者条件缺一不可。
根据中央有关政策,2011年以来,参加基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生(像大学生村官、“三支一扶”人员等)也可以报考。
3、高校毕业生比较适合报考选调生
实践证明,并不是所有的高校毕业生都适合报考选调生。
综合各方面意见,以下人员比较适合:热爱中国共产党,热爱人民,具备从事机关工作的基本素质和党政领导人才的潜质,适应基层艰苦环境,在校期间综合表现优秀,学习成绩良好,群众威信较高的高校毕业生。
4、报考选调生有无户口和生源地限制
一般来说对985、211重点院校应届毕业生招考不限户籍(须有中华人民共和国国籍),不限生源地;对非985、211重点院校应届毕业生限制户籍或生源地;对参加基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生(如大学生村官等)限制工作地及服务年限。
5、对研究生实行什么政策
在考录计划上,实行计划单列。
在分配上,博士研究生安排到市直部门挂职锻炼;硕士研究生到县市区工作。
以河北为例,原则上,选调生必须进入基层锻炼,两年内关系不准调动。
市、县街道、城关镇也算基层。
二、选调生和公务员的不同之处(一)选调生是公务员的一种,录用后直接为公务员编制。
选调生是省委组织部的后备领导干部,放到基层锻炼,人事权归省委组织部管辖,委托接收单位考评。
调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。
可以理解成一种特殊的干部身份。
总的来说,选调生提拔速度比公务员快得多,一般本科毕业定科员,硕研定副科,博研定正科。
但相应报考条件限制也比公务员高得多,首先是本科应届毕业生,本科阶段要求必须是党员,学生干部。
相对来说公务员报考条件就松多了,达到条件既可
(二)选调生和公务员二者区别选调生也属于公务员系统,但与普通公务员还是有一定区别的。
1、报名条件不同选调生的报名条件除符合一般国家公务员的报名条件外,还要求是政治素质好,有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。
主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部,本科生大部分省份要求是应届毕业生、中共党员、学生干部,三者缺一不可;研究生条件可酌情放宽,一般只要求中共党员、应届毕业生。
2、培养目标不同选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选;公务员一般招考的是非领导职务国家公务人员。
3、选拔程序不同选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织(人事)部门考试考核相结合的办法;而公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,不需要院校党组织推荐。
选调生的面试由各市委组织部组织,公务员面试由当地人事局负责。
4、培养措施不同选调生到基层工作采取岗位培训、脱产轮训等多种形式,选调生在基层工作期间,至少要脱产培训一次,时间一般不少于3个月;而公务员主要采取岗位培训的形式,在工作初期一般不安排脱产培训。
5、管理使用差别选调生是省委组织部的后备干部,放到基层锻炼,人事权归省委组织部管辖,委托接收单位考评。
调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团,可以理解成一种特殊的干部身份。
公务员是针对具体职能的职位,人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。
一般只要有人事权的单位都有管辖权。
调动范围取决于人事归属单位,在该单位人事管理范围内调动。
6、发展前景差别选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部;而招考录用的公务员,是普通的机关工作人员。
选调生提拔速度比公务员快得多,一般本科毕业定科员,硕士定副科,博士定正科。
我国干部队伍中,许多年轻有为领导干部和相当一部分高级党政干部都是选调生出身,所以,组织部门一直把选调生工作视为优秀年轻干部的“源头工程”。
三、选调生的发展历史选调生工作的历史,可以追溯到上个世纪六十年代,当时的选调生是“革命事业接班人”的一部分。
从高等学校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层培养锻炼,始于上世纪60年代中期。
1965年6月,国家高教部党委根据刘少奇同志建议,就分配一批高等院校毕业生到基层工作问题,向中央递交报告。
中央非常重视,批转了高等教育部党委根据中央领导同志的建议起草的《关于分配一批高等文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》,及时批转各地研究执行,全国选调生工作由此开始。
但“文革”开始后被迫中断。
粉碎“四人帮”后,领导干部青黄不接。
中共元老陈云提议下,中组部设立青年干部局,党中央加大年轻干部培养选拔力度,选调生制度被拾起,成为干部培养的重要手段。
上世纪八十年代,选调生工作在全国展开。
2012年,相当一部分高级党政干部是选调生出身。
按照党中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的要求,1980年以来,各省区市党委组织部有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作,重点培养。
“选调生”到基层工作,重点是培养党政领导干部的后备人选,同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员。
根据同志关于“大力培养选拔优秀年轻干部,要坚持和完善选调生制度,精心挑选优秀大学生到基层艰苦岗位和复杂环境去锻炼”的讲话精神,今后选调生主要从具有基层工作经历的大学毕业生中招考。
2000年,中央组织部发布了《中央组织部关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》,对进一步做好“选调生”工作提出了明确要求。
2008年2月,同志在全国组织工作会议上强调“要坚持和完善选调生制度,精心挑选优秀大学生到基层艰苦岗位和复杂环境去锻炼”,随着2008年中组部下发《选调优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作暂行规定》,截止2012年底全国有近20万选调生活跃在广阔的基层大地。
进入2009年,随着中共中央组织部等12部委《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(以下简称《意见》)的出台,选调生政策作了重要调整,将由原来的清一色从高校应届毕业生中招考,转变为“主要从具有2年以上基层工作经历的大学生‘村官’及其他到基层工作的高校毕业生中招考。
”选调生招考政策的变化彰显了中央从基层一线培养选拔干部的用人导向,同时也释放出了一个强烈的信号:高校毕业生面向基层就业、用人单位从基层一线培养人才的新机制将逐步建立和完善。
2014年,全国大学生村官工作座谈会强调,要把选调生工作与大学生村官工作衔接起来,完善相关政策,规范操作办法,形成良性互动机制。
同年,中央机关开始注重遴选优秀选调生。
截止目前,全国有20余万选调生活跃在广阔的基层大地。
党的十八大报告指出,要“加大培养选拔优秀年轻干部力度”,并号召“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年”。
经过多年实践,选调生已成为一个优秀“品牌”,越来越受到各级组织和用人单位的欢迎,逐渐成为干部队伍的中坚力量。
四、选调机制1、选调目的重点培养党政领导干部的后备人选。
2、选调对象主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生。
各省情况差别较大,部分省份只要求满足学生干部、三好学生和中共党员三个条件中任意一个即可。
3、选调原则秉持”公平、平等、竞争、择优”的原则,采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织(人事)部门考试考核相结合的办法选调。
4、选调条件(1)有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生;(2)必须通过选调生录用考试。
选调对象事业心和责任感强,志愿到基层工作,身体心理健康,能适应基层工作需要,勤奋敬业,乐于奉献;(3)中共党员(含预备党员);(4)全国普通高校国家计划内统招、全日制大学本科以上学历的应届毕业生,学习成绩优秀,基础知识扎实,能如期毕业并取得相应的学历学位证书。
2011年来,部分省份参加基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生(像大学生村官、“三支一扶”人员等)也可以参加报考;(5)本科生须是校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或者二等奖以上“优秀学生奖学金”获得者,研究生须是校级以上“三好研究生”、“优秀研究生干部”或者“研究生优秀奖学金”获得者;(6)参加基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生(像大学生村官、“三支一扶”人员等)报考,年龄方面各省份一般适当放宽。
五、选调标志“选调生”新标志(LOGO),主要以“丝带”、“星星”、“划桨”等重要元素来体现选调生的整体形象。
标志将“选调生”拼音首字母“XDS”蕴含其中。
丝带下方交叉处为“X”、右弧和“X”右上方组成“D”、下方为横写的“S”。
飘扬的丝带寓意心情舒畅,渐变色寓意阳光照耀;星星象征着党的领导、中国梦及革命理想信念;右弧寓意选调生之路,即选调生起步基层、激扬青春、放飞梦想,具有坚定的理想信念,在党和国家的关怀下茁壮成长;标志下方三条斜线呈现出众人奋力划桨之势,右弧寓意风满帆扬,展现选调生团结一心,艰苦创业,乘风破浪,直挂云帆的生动形象。
标志对“D”表现最直观,D也是“地”的拼音首字母,丝带整体形像宛如俯瞰的草书“干”字,又如飘逸的“十”字,结合左上角“星星”,寓意着十余万选调生仰望星空,脚踏实地,精于务实,实干兴邦
标志欢快、灵动,传递着选调生积极向上的进取精神和奋发有为的无限活力,充分展示出选调生“平凡孕育伟大、奉献谱写人生、汗水铸就辉煌”的主题口号。
选调生是中国党政领导干部后备人选,是全面深化改革的青春力量,整个标志喻示着中国青年运动的时代主题:为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗
六、考试相关(一)报名条件1、事业心和责任感强,志愿到基层工作,勤奋敬业,乐于奉献;2、中共党员(含预备党员);3、学习成绩优良,具备授予学士以上学位条件;4、学习成绩优秀,基础知识扎实,能如期毕业并取得相应的学历学位证书;5、身体心理健康,能适应基层工作需要。
(二)报名方法选调生考试报名采用网上报名的形式进行,报考人员在规定时间内登录各地人事考试网进行网上报名。
资格审查贯穿考录工作全过程。
对报考人员在考录环节中的违纪违规行为,按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》(人社部发[2009]126号)等有关规定处理。
(三)报考事项“985”、“211”高校与各地联合成立的分校、下属独立二级学院以及分校区,如其入学录取分数线与“985”、“211”高校重点本科一致且报考人员毕业时获得以“985”、“211”高校名义颁发的毕业证书和学位证书,则其2012年应届毕业生可以报考,如不符合上述条件,则不能报考。
各“985”、“211”高校举办的一般本科,如其入学录取分数线与该校重点本科录取分数线一致。
“985”、“211”高校举办的成人教育、自学考试、网络教育等类型2012年毕业生不能报考。
关于职位类别。
报考人员根据中华人民共和国教育部网站上公布的专业目录报考自然科学类职位或人文社会科学类职位。
如报考人员所学专业未在中华人民共和国教育部网站上公布的专业目录内,则按所获学位报考相应职位。
(四)考试用书选调生考试一般不指定专属教材。
选调生考试科目为:《行测》、《申论》。
(五)考试题型(1)一般来说,行政职业能力测验和公共基础知识为客观性试题,申论为主观性试题。
(2)面试和专业科目考试由招录机关确定考试方式和题型。
(六)考试内容一般为《综合知识》和《申论》两门,在综合知识当中主要考《行政职业能力测验》和《公共基础知识》。
考试分为笔试和面试,笔试采取综合知识测试、申论等多种方式,考察应试人员综合素质和发展潜能。
面试阶段考试包括结构化面谈和专业测试(根据单位需要进行,不计入考试成绩)。
选调生考试内容为综合知识和申论两门,在综合知识当中主要考行测和公共基础知识,申论和国考申论一样但是相比较要简单些,主要是综合知识。
(七)相关考试选调生录用考试作为各省市领导干部后备人才的录用考试自1988年实施以来,至今已经有了18个年头。
在这18个年头里其考试的科目基本和国家公务员录用考试科目相同。
从上世纪90年代开始到国家公务员录用考试面向社会招考前的一段时期,国家公务员录用考试科目为《综合知识》和《行政职业能力测验》两科。
以天津市为例,这时的《行政职业能力测验》和目前天津市公务员录用考试的《行政职业能力测验》的题型完全相同,也就是说天津市的《行政职业能力测验》的题型从上世纪90年代至今还没有过任何的变化。
在此期间,选调生录用考试同样采用的是《综合知识》、《行政职业能力测验》这两大科目。
直到2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》的实施,国家公务员录用考试的考试科目明确规定为《行政职业能力测验》和《申论》两个科目后,部分省市的选调生考试科目开始慢慢的向国家公务员录用考试科目靠拢,比如:湖北、山东等地,选调生考试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科;当然,还有部分省市的选调生考试还没有和国家的公务员录用考试完全一致,比如:重庆、天津等地,选调生考试科目为《综合知识》、《申论》两科。
PS:《综合知识》的考试内容一般包括以下几个部分:1、马克思主义哲学哲学部分主要考察的知识点有:哲学的基本问题、世界物质统一性问题、唯物辩证法的总特征、实践论、认识论、唯物主义的社会历史观等内容。
2、马克思主义政治经济学主要考察的知识点有:市场经济的基本常识(市场的基本功能、市场经济结构、市场规则、市场经济的运行机制)、社会主义市场经济体制下的宏观调控(混合经济)、供给与需求平衡、可持续发展战略等。
3、思想、理论、三个代表主要考察的知识点有:当代中国的马克思主义、党的基本路线、经济建设的发展战略、三个代表及其重要思想、科学发展观等。
4、法律常识主要包括:《法理学》、《宪法》、《民法》、《刑法》、《民商法》、《行政法》、《经济法》等。
5、行政管理主要考察的知识点有:行政管理体制与改革、政府机构与改革、《公务员法》、行政监督等。
6、公文写作与处理一般包括:决定、指示、通报、通告、请示、报告、函、会议纪要、简报等。
7、本地地情及对策要求考生根据本地情况结合自身所学知识来给予判断和解答。
《综合知识》的考试题型一般包括以下六种:一、填空题二、选择题(包括单选和多选)三、判断题(是非题)四、简答题五、论述题六、案列分析题其中,填空题基本是取消了。
论述题和案列分析题纳入“党政机关领导干部竞争上岗”的考试内容。
选调生的考试题型以选择题(单选和多选)、判断(是非)题、简答题为主。
从分值上看,单选一般占65-75分(总分100)、多选题:15-20分(总分100)、判断(是非)题:10分(总分100)、简答题:10分(总分100)。
选调生政审内容是什么
政审内容不合格如下(一) 不具备公务员报考资格条件的;(二) 散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;(三) 组织或者参加非法组织的;(四) 玩忽职守,贻误工作的;(五) 隐瞒个人重要信息,弄虚作假,误导或欺骗组织、领导和公众的;(六) 贪污、行贿、受贿,利用职便为自己或者他人谋取私利的;(七) 违反财经纪律,浪费国家或集体资财的;(八) 滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的;(九) 泄露国家秘密或者工作秘密的;(十) 在对外交往中损害国家荣誉和利益的;(十一) 参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的;(十二) 触犯刑律被免予的;(十三) 曾因犯罪受过,曾受过劳动教养的;(十四) 违反国家计划生育政策的;(十五) 曾被开除公职、党籍、团籍的,在高等教育期间受到开除学籍处分的;(十六) 在国家法定考试中有严重舞弊行为的;(十七) 自2011年2月21日以来,曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的;(十八) 自2009年2月21日以来,被党政机关、事业单位辞退的;(十九) 自2011年2月21日以来,担任领导职位的公务员引咎辞职或责令辞职的;(二十) 自2011年2月21日以来,事业单位工作人员被降低岗位等级或者撤职的;(二十一) 2013年度考核被确定为不称职(不合格)或2012、2013年度考核两次基本称职(基本合格)的;(二十二) 严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的;(二十三) 有配偶、直系亲属被判处死刑或正在服刑,对本人有重大影响的被判处死刑、无期徒刑或十年以上徒刑且正在服刑,配偶、直系亲属或对本人有重大影响的被判处危害国家安全罪等情形,报考政法机关的;有配偶、直系亲属或对本人有重大影响的正被立案审查,有对本人有重大影响的旁系亲属被判处有期徒刑以上刑罚且正在服刑等情形,报考相关政法机关的;(二十四) 政治品德不良,社会责任感和为人民服务意识较差,以及其他不宜担任公务员职务的情形。
一般情况下,选调生的考试难度和公务员的哪个大
各有各的难处,公务员考试,你面对的是全国的众多竞争,但水平参差不齐,乍一看,竞争很激烈,但运气好、有实力的话,你仍然可以脱颖而出;选调,你面对的是系统内的众多好手,他们的专业知识等或许和你在伯仲之间,而且,各有各的优势,所以,虽然选调时的竞争人数比不上公务员招考时的竞争人数,但竞争一样很激烈。
总体来说,难度相当,单就考试内容的难易来说,公务员考试知识点更广,选调考试考点内容更专业,还是各有难度的,只是侧重点不同而已。
梁志宝:基层检察院如何培养和使用选调生
如何管好、用好、留好选调生,使这支选调生队伍真正成为检察官的源泉,成为检察事业的后备之师,是检察系统选调生队伍建设面临的一个重大课题,做好选调生的培养和使用工作,又是这一课题的重中之重。
一、做好选调生的培养和使用工作,是当前深化主题实践教育,提升检察队伍建设水平的必然要求 (一)履行法律职责,维护公平正义,需要优秀的检察人才队伍,要使选调生队伍要成为检察事业的后备军,需要做好对他们的培养和使用工作。
当前,全国各级检察机关正在认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动,作为国家法律监督机关,要履行好宪法和法律赋予检察机关的光荣职责,就要立足检察工作实际,建设一支优秀检察人才队伍。
国内外形势也告诉我们,各种竞争和较量,归根到底是人才的竞争,是人才数量和质量的竞争,谁拥有了人才就意味着谁将赢得未来。
选调应届优秀大学毕业生到基层检察院工作,当初主要是基于检察队伍的专业文化结构亟待调整、检察机关的进人机制亟待规范和部分检察院亟待补充办案急需人才三点考虑。
随着检察业务工作和检察队伍建设的不断发展,对检察系统选调生队伍的发展也提出更明确的要求。
选调生要成为合格的办案急需人才,选调生队伍要发展成为检察事业的后备军,这就要求选调生要能够在检察工作中运用其所具有的法律专业知识和专业技能,创造性地完成检察工作任务,并发挥骨干作用。
选调生经过了系统的法学理论教育,具有了一定的法律专业知识,而要由具有法律知识到运用法律知识做好检察工作,拥有法律技能,还需要一个质的转变过程。
“事非经过不知难,书到用时方恨少”,只有各级检察机关做好对选调生的培养和使用工作,让广大选调生在被使用中得到锻炼,在被培养中开拓视野,增长才干,才能使广大选调生完成质的转变。
才能真正担当得起强化法律监督,维护公平正义的重任。
(二)提升检察队伍素质建设水平,需要大力做好选调生的培养和使用工作。
2001的《检察官法》提高了检察官的任职条件,特别规定了担任检察官应当具备大学本科学历、法律专业知识、法律工作经历和通过国家统一司法考试四项条件。
这些规定既为提升检察队伍素质创造了条件,同时也给各级检察机关特别是基层检察院补充检察官增加了难度。
目前,有些基层院已经处于检察官无员可补的状况,检察官出现“断层”现象。
在加强对现有人员培训的基础上,选调应届优秀大学毕业生到基层检察院工作,无疑是解决检察队伍高素质人才匮乏,扩大检察官来源的有效途径之一。
各级检察机关应该从讲政治的高度来认识选调生的培养和使用问题,做好对选调生的培养和使用工作,提升检察队伍素质建设水平。
(三)做好选调生得培养和使用工作,留住人才,稳定选调生队伍。
当前,现代市场观念深入人心,人才的流动性增强,法律专业本身具有的开放性和挑战性,也给法律专业领域的佼佼者提供了广阔的发展空间。
如何避免和防止检察系统选调生资源的流失;如何吸引更多的优秀应届大学毕业生加入检察系统选调生队伍,关键在于各级检察机关能否牢固树立人才资源是第一资源的思想,把选调生的培养和使用工作作为检察队伍建设中的重要组成部分,提到重要议事日程;能否建立一个有利于选调生干事创业的成长环境;能否做好对选调生的培养工作,让优秀的选调生扎根检察事业。
在事业留人、待遇留人和感情留人的基础上,突出用人环境和育人环境的建设,吸引愿意来的选调生愿意留、愿意干、会干好、能干好,以选调生的发展促进选调生队伍的稳定。
(四)正确处理培养和使用的关系,促进选调生队伍发展。
“观念一变天地宽”,要做好选调生的培养和使用工作,就要更新观念,正确处理培养和使用的关系。
把选调生的培养和使用结合起来,在培养中注重使用,让其接受实践的锻炼;在使用中注意培养,让其不断提高理性认识和实际技能;在培养和使用中发现优秀的检察人才。
要克服重使用轻培养的倾向,简单地认为培养就是培训教育或者简单的非领导岗位的轮岗锻炼,要认识到培养是对选调生分析能力、决策能力、应变能力等综合素质的培养。
同时,也不能简单地认为使用就是让其有事干、不闲置,要有意识地使用选调生,量才而用,用其所长,并在使用中引导其不断总结经验,把握检察工作规律。
努力缩短选调生的成长期,早日把检察系统的选调生培养成为能够独当一面的适应检察工作发展需要的优秀检察人才。
二、做好选调生的培养和使用工作,要结合检察工作实际,探索培养和使用的方式方法 (一)加强选调生培养方式的探索。
“师傅领进门,修行在个人”,应届优秀大学毕业生成为检察系统选调生后,要不断加强学习,提高自身的政治素养、专业知识技能和理论知识水平。
但,要使选调生队伍成为高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的检察队伍的后备之师,特别是要培养和选拔一批担当领导重任的接班人。
还要各级检察机关不断以提高选调生的思想政治素质和业务素质为根本,以强化检察宗旨锻炼,增强与时俱进、开拓创新的观念,提高各项检察工作能力为目的,探索和建立有效的选调生培养方式。
1、实行集中培养。
集中培养是指本着有利管理的原则,以市级检察院(设区的地级市,下同)为“根据地”,市级院政治部将分散在基层的选调生集中进行培养。
由于选调生分散在不同的基层院,人数零散,而一个市的选调生人数一般都达到了一定的数量,这样便于组织上根据选调生的特点进行统一培养。
具体来讲,可以采取以下措施实现集中培养:一是建档归档。
市院政治部给每个选调生建立一份工作、学习档案,及时把他们的工作学习情况整理归档。
二是建立定期交流制度。
市院政治部每半年分别组织一次选调生和选调生所在单位负责人参加的座谈会,交流选调生培养和使用情况以及选调生的成长进步情况。
三是建立定期汇报制度。
选调生每半年向市院政治部书面汇报一次工作、学习和生活情况。
四是实行定期培训制度,选调生在基层工作一段时间后,对他们进行政治理论和专业前沿知识培训,教育他们正确对待名、权、位,克服“镀金”思想,安心基层工作,脚踏实地地锻炼成长。
2、实行责任人培养。
责任人培养是指基层院党组要为在本院工作的每一名选调生指定一位分管领导或者科室负责人为其培养责任人,也可以称为选调生从事检察工作的责任“导师”。
人才成长的一般规律告诉我们,人才培养过程中具有师承效应,学生一方的德识才学得到师傅一方的指导、点化,从而使前者在继承与创造过程中与同行相比,少走弯路,达到事半功倍的效果。
各级检察机关为选调生指定的责任人要及时了解选调生的思想、工作状况,认真进行传、帮、带,言传身教,精心培养,既要交任务、压担子,又要传授科学的工作方法;既要注重增长其才干,又注重其品德培养。
使选调生少走、不走弯路,缩短适应期,尽快熟悉检察业务工作,掌握检察工作方法,朝着德才兼备的方向发展。
让选调生早日实现由学生到检察工作者的角色转变,由学校生活到社会生活方式的转变,由理论知识学习到法律知识运用的转变。
(二)加强选调生使用途径的探索。
“世有伯乐,后有千里马”。
选调生进入基层检察院以后,各级检察机关面临的首要问题是如何对他们安排使用。
只有合理地安排使用选调生,使他们人尽其才,才能使他们尽快地进入检察工作角色,发挥聪明才智。
探索选调生使用途径,并努力构建使用网络,有助于更好地用好选调生。
1、大胆使用,建立检察业务使用网络。
大胆使用选调生,让他们学以致用,在检察机关的各主要业务部门进行轮岗。
在轮岗的过程中,可以采取让他们担任助理、单独办案、接访等形式压担子、促进步,并构建横向与纵向结合的检察业务轮岗网络。
横向上,首先是构建选调生在其所在单位各主要业务科室轮岗的网路,在业务岗位上,用其所学、所长。
其次是构建选调生在不同基层院之间进行业务轮岗的网路,让选调生走出自己所在院,参加其他基层院业务工作,参与跨院业务合作。
纵向上,就是要建立省级院、市级院、县级院三级院使用网络。
基层院对于在使用过程中发现的优秀选调生,要及时上报市级院,市级院要及时将他们纳入市级院人才库,进行统一管理。
对表现突出的选调生,市级院要把他们的工作业绩及时上报省级院。
市级院对基层院推荐的使用中发现的优秀选调生,按照他们的业务特长,在该市级院范围类进行统一的调度使用,必要的时候,可以抽调市院进行使用锻炼。
省级院对市级院推荐的优秀选调生,必要的时候,抽调他们参加特定的工作,给予重点使用锻炼。
2、激发潜力,建立检察调研使用网络。
检察机关担负着监督宪法和法律统一实施的重要任务,检察职能的充分发挥,对检察人员提出了越来越高的要求。
检察机关一方面需要大批优秀业务能手,推动检察业务的开拓创新;另一方面也需要大批优秀理论人才,用科学检察理论知识来指导、推进检察实践。
建立检察业务调研使用网络,就是要充分运用选调生的理论功底,让其在工作中用心进行检察业务调研,激发潜力,提高其检察理论和实践水平。
在每年年初,由市级院结合选调生所在的岗位,向他们下达调研任务。
平时把他们的优秀调研成果及时整理,具有指导性的、优秀的成果,可以让他们在一定的范围内进行讲授,推动各级检察机关创造浓厚的学习和调研氛围。
(三)实行分类培养和使用。
根据现在检察机关的内部机构设置,可以将检察机关的内部机构划分为刑事检察、职务犯罪侦查、民事行政检察、控告申诉、行政后勤综合等五大类。
对选调生可以根据他们所学和专长,对其进行分类培养和使用,把一些有培养前途的选调生放到关键岗位、重要部门去使用锻炼,以加快其成长步伐。
对经过一段时间实践锻炼,渐露才华,有发展潜力的选调生,要及时实施分类“压担子”培养和轮岗使用锻炼,为他们尽快成熟创造条件;对只在一个部门工作过,经历单一的选调生,要有计划地实行纵向和横向轮岗锻炼,让选调生全面熟悉检察业务工作,丰富他们的阅历,提高他们的适应能力、应变能力。
三、做好选调生的培养和使用工作,要切实加强监督和考核,掌握检察系统选调生队伍的发展状况 (一)对选调生加强动态监督和考核。
市院政治部可以制定选调生及其责任人互相监督和考核表,选调生和其责任人从政治学习、工作业绩、纪律遵守、任务完成、创新做法等方面,对自己和对方的情况每月如实填写上报市院政治部。
让选调生及其责任人在上述各方面加强互相联系、互相监督,在日常工作和生活中互相保证遵守纪律,做好工作。
年终市院按照制定的考核标准,结合平时考核和选调生所在基层院对其的年终考核,进行实地考察,把考核和考察情况一并量化,结构化评估,并把最终结果与《选调生管理工作暂行办法》中规定的选拔任用相结合,强化动态监督和考核的地位。
同时,对于培养出优秀选调生的责任人,市院也要及时给予一定的表彰和鼓励。
对选调生实行动态监督和考核,要坚持“看主流、看本质、看发展、看潜力”的原则,对实践锻炼中表现优秀,政治素质好,工作能力强,勤奋踏实,成绩突出,群众公认的选调生,要大胆使用,及时压担子,将他们纳入后备领导干部序列。
对经过基层锻炼并表现好,适合从检察业务和其它管理工作的选调生,应根据本人专业特长,妥善安排。
对因工作需要继续留在基层工作的选调生,应予以支持和鼓励。
对不适合或本人不愿意从事检察业务工作的,本人不愿意继续在基层工作的;健康状况不好,不能适应繁重工作任务需要以及有其它不良表现的,在取得组织部门同意后,不再作为选调生管理,及时调整出选调生队伍。
(二)实施透明化监督。
由于把选调生集中在市里培养,就为选调生相互交流、相互学习创造了便捷条件,对于稳定选调生的情绪,帮助他们牢固确立扎根基层的思想,尽快适应基层工作需要十分有益。
选调生在集中培养期间,能够互相交流经验,畅谈体会,找到自身的不足和存在的差距,加快成长步伐,提高选调生的归属感,把自己的未来融入检察事业,心系检察事业,形成选调生在事业上的成就感和自豪感、工作环境上的顺畅感,让选调生感到检察事业是自己获取成功的最佳天地。
(三)针对特点,明确监督重点。
针对部分选调生缺少马克思主义理论的系统教育,缺少对检察机关优良传统和检察机关的历史的真正了解,缺少严格检察工作锻炼和群众工作经验的实际,确定对选调生加强监督的三个重点:一是加强思想政治监督。
提高选调生政治鉴别力和政治敏锐性,防止他们受资产阶级腐朽思想和官场习气影响等问题;二是加强工作作风监督。
增进对人民群众感情,摆正与群众的关系,克服心气浮躁,华而不实,急功近利等问题。
三是对选调生进行重要任务的重点考核。
重点考核选调生的理论政策水平、工作作风、解决和处理问题的能力以及独立完成一些急难险重任务等方面的情况。
(作者系山东宁津县检察院检察长)



