领导讲话稿之全面深化改革讲话稿
全面深化改革讲话稿【篇一：市委书记在市委全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话】在市委全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话（2014年12月26日根据录音整理）同志们：王良刚才，我们传达学习了省委全面深化改革领导小组第六次、第七次会议和全面深化改革培训班精神，市发改委、市委宣传部、市委农工办、市编办、市质监局、市经信委、市供销社、市卫生局等单位就承担的重点改革任务作了汇报。
会上，审议了《2015年全市重点推进的30项改革任务》和党的建设制度改革分工方案、财税体制改革实施方案，这些文件会前已经征求了意见，希望各有关部门根据会上大家讨论的情况，进一步修改完善后,按程序报批并印发实施。
前不久，市委全面深化改革领导小组召开了第四次会议，专题研究推进依法治市工作。
市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局就有关改革工作进行了汇报，谈了今后的工作打算，会议开得很成功。
今天，领导小组召开第五次会议，就做好全面深化改革工作进一步作出部署。
党的十八届三中全会以来，省委对全面深化改革工作高度重视，各项工作抓得非常紧，每一次领导小组会议的召开都形成了丰硕成果，都是一次思想再统一、再动员、再部署的过程。
今年11月，总书记对山东工作作出重要批示，对山东工作提出了当然，在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，当前我市改革工作中还存在一些问题和不足，特别是存在工作进展不平衡的问题。
对改革工作，有些同志
节约能源的演讲稿
浅谈节能节电的途径 第一章 绪 论 1.1 前言 随着社会的发展，节能已经变为世界都在关注的问题了。
节能，节能…在我自己认为：节能就是尽可能地减少能源消耗量，生产出与原来同样数量、同样质量的产品；或者是以原来同样数量的能源消耗量，生产出比原来数量更多或数量相等质量更好的产品。
研究表明，过去50年全球平均气温上升的原因，90%以上与人类使用石油等燃料产生的温室气体增加有关，由此引发了一系列生态危机并且造成了生态环境的日益恶化。
节约能源资源，保护生态环境，已成为世界人民的广泛共识。
保护生态环境，发达国家应该承担更多的责任。
发展中国家也要发挥后发优势，避免走发达国家“先污染、后治理”的老路。
对于我国来讲，进一步加强节能减排工作，既是对人类社会发展规律认识的不断深化，也是积极应对全球气候变化的迫切需要，节能减排是树立负责任的大国形象、走新型工业化道路的战略选择。
1.2 我国能源利用现状 1.能源丰富而人均消费量少 我国能源虽然丰富，但分布很不均匀，煤炭资源60%以上在华北，水力资源70%以上在西南，而工业和人口集中的南方八省一市能源缺乏。
虽然在生产方面，自解放后，能源开发的增长速度也是比较快，但由于我国人口众多，且人口增长快，造成我国人均能源消费量水平低下，仅为每人每年0.9吨标准煤，而1吨标准煤的能量大概可以把400吨水从常温加热至沸腾。
2.能源构成以煤为主，燃煤严重污染环境 从目前状况看，煤炭仍然在我国一次能源构成中占70%以上，成为我国主要的能源，煤炭在我国城市的能源构成中所占的比例是相当大的。
以煤为主的能源构成以及62％的燃煤在陈旧的设备和炉灶中沿用落后的技术被直接燃烧使用，成为我国大气污染严重的主要根源。
据历年的资料估算，燃煤排放的主要大气污染物，如粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一硫化碳等，对我国城市的大气污染的危害已十分突出：污染严重、尤其是降尘量大；污染冬天比夏天严重；我国南方烧的高硫煤产生了另一种污染-酸雨；能源的利用率低增加了煤的消耗量。
3.农村能源供应短缺 我国农村的能源消耗，主要包括两方面，即农民生活和农业生产的耗能。
我国农村人口多，能源需求量大，但农村所用电量仅占总发电量的14%左右。
而作为农村主要燃料的农作物桔杆，除去饲料和工业原料的消耗，剩下供农民作燃料的就不多了。
即使加上供应农民生活用的煤炭，以及砍伐薪柴，拣拾干畜粪等，也还不能满足对能源的需求。
节能节电的意义 2.1我国节能节电现状 能源是发展国民经济的基础,在国民经济中占有重要的地位,能源利用效率状况是反映一个国家经济状况和发展的重要标志。
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,能源是发展国民经济的基础,在国民经济中占有重要的地位,能源利用效率状况是反映一个国家经济状况和发展的重要标志。
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,又是在今后若干年内能源需求增长速度最快的国家之一,大量研究调查表明,我国在20世纪80年代,建立了较为完善的节能。
1.近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。
我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1\\\/4，到2030年将成为世界上严重缺水的国家。
我国的石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11%和4.5%，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
我国人均耕地面积不足1.5 亩，不到世界平均水平的1\\\/2。
目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。
环境形势更加严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本扭转。
发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20多年来在我国集中出现。
由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业较快增长还会持续一段较长时间，这一过程中能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联。
因此，在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。
不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，科学发展难以实现。
2.20多年经济快速发展，加上所拥有的世界上最庞大的消费人口，中国目前已经成为世界第二大能源消费国。
据有关专家统计，2004年中国能源消费总量为 19.7亿吨，其中，煤炭18.7亿吨，同比增长14.4%；原油2.9亿吨，增长16.8%；天然气415亿立方米，同比增长18.5%。
2001到 2004年中国能源消费年均增速高达9.89%，2003年和2004年分别达到13%和15.2%。
能源消费巨增直接导致能源生产快速增长。
2004年全国一次能源生产总量为18.46亿吨标准煤，同比增长15.2%；发电量21870亿千瓦时，同比增长14.5%；煤炭超速增长，近两年年增产量达到2亿吨以上，2004年产量达19.56亿吨，同比增长17.3%；原油产量1.75亿吨，同比增长 2.9%。
由此引发能源建设规模日趋庞大，电力投资热、煤炭投资热等热潮不断。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。
去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。
但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。
更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。
与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
2.2我国节电潜力 实际上，我国一直高度重视能源和节能工作。
早在20世纪80年代初就提出了“能源开发与节约并重，把节约放在优先位置”的方针，将节能纳入国家经济和社会发展计划；90年代实施了可持续发展战略，颁布了《中华人民共和国节约能源法》。
一方面，中国能源开发取得巨大成就，另一方面中国的能源效率不断提高。
统计数字显示：2003年我国每万元GDP能耗比1980年下降了65.5%；每万元GDP取水量比1980年下降了84.7%；工业“三废”综合利用产值为1985年的14.6倍；废旧物资回收利用总值为1985年的12.4倍。
但是粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变，经济增长仍然是依赖资源的高投入来实现的。
据国家发改委有关人士介绍，按现行汇率计算，2003年我国 GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重，石油为7.4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。
钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍，工业用水重复利用率比国外先进水平低15～25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。
实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已经走到了尽头 2.3我国节电的意义 节能节电的意义就变得非常之重要：第一，有利于推进经济结构调整，转变发展方式。
优化产业结构和能源结构，提高服务业、高技术产业的比重和水平，控制高耗能、高污染行业不合理增长，大力发展新能源和可再生能源，对提高经济发展的质量和效益至关重要。
第二，有利于维护人民切身利益，促进社会和谐。
推进节能减排，减小因能源紧缺对能源生产、经销、使用等各环节的影响，切实保障人民切身利益，维护社会稳定与和谐。
第三，有利于维护中国能源安全，创造良好的政治经济条件。
通过提高能源利用效率，有利于缓解我国对国际石油供应的依存度。
近来，因使用化石能源排放温室气体引起全球气候变暖，加强节能减排是应对全球气候变化的迫切需要，也可为我国的经济和社会发展争取更加宽松的国际环境。
能源是发展国民经济的基础,在国民经济中占有重要的地位,能源利用效率状况是反映一个国家经济状况和发展的重要标志。
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,又是在今后若干年内能源需求增长速度最快的国家之 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。
这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。
不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。
只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。
同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。
进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
我国节能工作存在的问题 3.1我国节能工作的阻力 1.部门之间的问题 在国内，主管节能工作的行政主管部门是各地经委和节电办公室，而路政部门隶属建设部门，经委只有协调功能而不能跨行业进行行政干预，因此，经委在这个领域中起不了什么作用，而建设部门在经济环境好的时候大手花钱，节电似乎无关紧要，到了当前经济紧缩时，又拿不出钱去改造。
2.上下级之间的问题 全国的路灯部门仍然是执行计划经济的运行方式，建多少条路，装多少盏灯，是建委和计委及财政的事，路灯部门只负责维护，节电效益体现不到他们身上，所以他们对节能并不感兴趣。
而主管部门对实际运行缺乏了解，对节能就更是门外汉，因此，一个项目就会在部门之间踢来踢去。
3.缺乏资金 现阶段，建设资金尤其是市政资金极端紧张，拿不出启动资金，而市场上又没有融资租赁的资金可利用，再加上相应的法规、制度不健全，没有人敢向节能领域大力投资，使得路灯节能推广异常困难。
4.缺少规模 些年，大量中小企业生产的质量不过关甚至假冒伪劣的产品给人们留下了恶劣印象，使人们对节电产品产生怀疑甚至是排斥。
5.节能思想不正确 由于多年来计划经济造成的“吃皇粮”思想作怪，认为路灯和电都是国家的，节不节电与自己无关，大不了欠电费，反正供电部门也是国家的，或者再严重一点就索性把灯关了，既省电又省事。
上述这些问题集中反映了路灯节能工作中所遇到的困难，不排除这些困难，大规模推广节电产品就无从谈起。
这里面，主管部门的思想转变和打破部门之间的制约至为关键。
如何解决好这些问题，吉林市的处理方法为我们提供了一个很好的启示：由主管城建的副市长挂帅，协调建委、市财政和路灯处等部门，定具体的实施细则。
在政策上予以扶持——首先由市财政列支节能设备的先期投人，设备投人使用后，从第一年节电效益中返还，从第二年开始，每年节余部分投入到路灯再建设的工程中，同时，路灯部门的维护费用不因电费减少而缩减，既推广了节能工作，又保障了基层的利益。
3.2对节能工作的看法和建议 全国开发、生产节能产品的企业，大部分是小企业和一些大专院校的科研机构。
为什么有实力的机构不愿介入呢?节能产品利润小、推广难，因此大型企业不愿涉足，投入不足致使我国节能产品在国际上处于相对落后状况。
为什么国家大力提倡节能十几年了，而节能工作却一直推而不广呢?前面提到的政策不配套是一个重要原因，还有一个原因就是由于投入不够，使得许多产品还仅仅是实验室产品时就匆匆上市，结果远远不能适应各种复杂的实际运行工况。
产品质量不过硬，也就是造成人们常说的节电不节钱的情况发生的重要原因。
节能产品的市场推广，是一个耗力、耗时、耗钱的系统工程，没有大的资本做后盾，市场很难打开，很多好的产品也就半途天折了。
如何尽快扭转这一被动局面，我们有一个初步的设想：首先由国家经贸委、科委、机械工业局牵头，由国家投资建立一个国家级节能实验室(包括相应的中试基地)，主要对申报的各类节能产品进行理论评估，对通过评估的产品进行中试和批量规模应用，筛选出真正有推广价值的产品。
据我们调查，许多中小企业仅凭个人发明做一些基本设计或原型机，他们根本无法也无力承担产品商品化的过程和批量试验的投人，批量试验是产品投入市场前一个至关重要的环节，个人买不起各种工业设备，企业又不愿用生产设备去为别人做实验，因此许多节能产品的开发者只好望而却步了。
从八十年代末开始，国家也曾推荐过各种节能产品，但是许多产品是凭各种文件一级一级上报，中间存在很多虚假成分，造成许多国家推荐的节能产品质量不好或节能效果不佳等不良影响。
如果有了国家级实验室和专家论证组，建立起一个规范的行业标准，这一问题便迎刃而解了。
同时，由国家经贸委发起，包括金融机构、企业和个人成立中国能源节约基金(金额5。
10亿元)，由专业投资银行和技术专家负责运作，形式上采用国际通行的融资租赁方式，销售、推广各类节能产品。
这项基金既具有某种政府权威，又具备严格的商业机制，对操作的产品均采用租赁一分期付款方式，加上商业还款保险等商业因素介入，基金的资本安全有了保障。
两个机构协同运作，会使困扰中国节能产品推广多年的难题一一化解，同时也会促进大批的国产节能产品走出实验室，走出国门。
照明电耗虽然只占全国总电耗的10％—20％，道路照明所占比例更小，但是，从节能技术推广的角度来看，它可能成为整个节能工作的突破口。
第一，整个路灯行业总体份额较小，容易操作。
据初步计算，用三年时间将全国现有路灯系统进行改造，总体投入不过6—7亿元。
如果能采用政府、社会齐动手的战略，不会给国家造成财政负担。
第二，国家主管节能工作的国家经贸委和主管道路建设的建设部应尽快制定相关的配套政策。
据查，道路照明的设计规范基本上没有涉及节能，所谓“间隔关灯”方法不过是各地在遇到电费问题时所采取的“不约而同”的手段而已。
而目前采用的设计规范基本上是八十年代制定的，许多内容甚至照搬国外六、七十年代的标准，早已不能适应当前的实际状况，应尽快修订并将节能内容列入其中。
第三，路灯管理行业隶属各级政府，因此，加强政策引导和必要的行政干涉是必需的。
这个行业由于“吃皇粮”的关系，基层对节能的必要性没有切肤蹦的压力，因此有必要自上而下的进行行政干预和政策引，以推动行业节能工作的全面展开，建议从今年的节能活动周开始全面推广。
由于整个行业盘子较小，易操作，因而容易取得阶段性成果 日常生活中的节能节电方法 4.1节约能源刻不容缓，而且潜力巨大，我们可以采用以下措施： 1．创新模式，加快发展循环经济。
深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源.化利用，全面推进清洁生产； 2.夯实基础，强化节能减排管理。
建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系； 3.完善政策，形成激励和约束机制。
积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策； 4.政府带头，发挥节能表率作用。
在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。
今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯； 5.加大投入，全面实施重点工程。
加快实施十大重点节能工程。
实施水资源节约项目。
加快水污染治理工程建设。
推动燃煤电厂二氧化硫治理。
多渠道筹措节能减排资金； 6.依靠科技，加快技术开发和推广。
加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作； 7.健全法制，加大监督检查执法力度。
完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查； 8.加强宣传，提高全民节约意识。
组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。
把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识. 4.2节能的健身方式 假如所住楼房的楼梯通风采光状况良好，安全设施齐备，可以每天做爬梯运动，在节电的同时，健身、健心、健性情一次完成。
手洗轻便的衣服，也是一种很好的运动。
以站桩的姿势在洗衣池前站定，既锻炼脚力，又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。
双手同时搓洗衣服，节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力. 4.3家用电器的节能使用 ： 1.电熨斗 （1）用前先通电3分钟，使电熨斗温度恰到好处。
（2）使用蒸汽电熨斗时加热水，可以省电又省时。
（3）先熨需要温度较低的尼龙、涤纶类织物，后熨需要温度较高的棉、麻、毛类织物。
（4）每次熨衣服时，以去除织物皱痕为准，不宜熨过长时间。
绢物或化学纤维类衣服，一经受热，皱痕即消失，故最佳方法是拔出插头，切断电源利用余热熨烫。
（5）选购电熨斗时应选能够调温的。
功率大的比小的好，建议选购500瓦或700瓦调温电熨斗，这种电熨斗升温快，达到使用要求后能自动断电，不仅能节约用电，而且能保证熨烫质量，节约时间。
2.微波炉 （1）使用微波炉时，在食品上加一层塑料薄膜，这样被加工食品的水分不容易蒸发，味道好又省电。
（2）冰冻食品尽量不用微波炉解冻，可以将其预先放入冰箱冷藏室内慢慢解冻。
（3）洗好的米放在锅里浸30分钟，再用温水或者热水煮，能节省30%的电。
（4）家用电器待机时产生的能耗，占了家庭用电总量的10%左右，所以，电器不使用时要切断电源。
4.4.节省取暖和制冷的能源： 大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。
只要有效地使用自然通风和避免房间过暖，就能简单地减少10%的费用和二氧化碳排放量； 检查阁楼和空心墙隔热材料的质量。
冬季检查门和窗边的缝隙是否密闭； 夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。
使用空调时，不要把温度调得太低。
4.5可再生能源： 使用各种可再生能源的技术，能大大地减少我们在使用能源的过程中产生的二氧化碳。
太阳能可以加热水和发电。
在一些欧洲国家越来越多地采用生物质采暖系统，还有一些新式的小型风力涡轮发电机已经可以供家庭使用。
结束语 节能就是应用，技术上现实可靠、经济上可行合理、环境和社会都可以接受的方法，有效地利用能源，提高用能设备或工艺的能量利用效率. 如果我们每个人都养成节约能源的好习惯，那我们的明天会更美好
让我们携手一起来节约能源，从小事做起，从身边的事做起
节能节电不是靠你，也不是靠他，而是靠大家。
兵团深化改革有着怎样重大意义的发言稿
一、要真正落实党委中心组学习制度 党委（党组）中心组是党委的政治理论学习组织，是领导干部在职理论学习的基本形式，它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用，它通过学习理论、提高认识、统一思想，有利于把握大局、指导决策、推动工作，它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。
为了搞好党委（党组）中心组理论学习，必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。
根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委（党组）中心组学习”（中发〔1998〕11号）的具体要求，省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》（湘委〔1999〕12号）中规定了九条：（1）中心组的组成；（2）集中研讨的时间；（3）学习内容的安排；（4）学习专题的设置；（5）集中学习前的调研；（6）学习成效的标准；（7）学习研究的中心问题；（8）考勤；（9）服务工作。
中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。
就学习服务工作来看，主要是由省委讲师团承担，并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来，及时向下级党委中心组通报学习情况，使之发挥导向和示范作用，带动全省各级党委中心组的理论学习。
湘办发〔2004〕77号文件也规定：“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作（有关工作与省委办公厅配合）”。
2、全省党委（党组）中心组理论学习制度。
据上，省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》（湘宣字〔2001〕18号）和考核意见（湘组发〔2001〕4号），进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度，提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施：（1）认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料，写好发言提纲；（2）在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验；（3）听取中心发言；（4）围绕讨论题开展讨论；（5）中心组负责人作学习小结；（6）撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果，《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》（湘办〔2005〕30号）下发，对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定，重点加强了个人自学（指定、配备了64套书）和集中学习（坚持一年学习6次，每次不少于2天，其中自学1 天，讲解、提问、讨论、小结1天），并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习 根据春贤书记指示，省委常委中心组的理论学习，既要坚持传统的行之有效的好作法，又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新，注重提高实效性。
为此，我们向春贤书记递送了专题报告，经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点： 1、坚持“三个确保”的原则。
一是确保学习范围。
可以根据本省工作的实际和领导干部的现状，扩大学习的范围、增加学习的内容，但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。
这就是说，党委中心组主要是学习理论，重点是学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果，结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等，以及其它应学习的内容。
二是确保学习时间。
中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求，省里根据实际需要可以增加次数、延长时间，但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。
三是确保学习效果。
学习的目的全在于应用、真正解决问题，要着重增强理性思维，在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效，要着重提升执政理念，在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效，要着重提高执政能力，在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。
一是增强吸引力。
要有国际视野，帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律，善于在国际国内两个大局下进行战略思维；要有新知识，帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识，善于洞悉教育和科技发展的新潮流；要有创造精神，帮助中心组成员把握自主创新主导战略，善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。
二是提高时效性。
要紧跟中央的战略部署，适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话；要体现湖南经济社会发展的工作大局，适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题；要讲究学习管用、注重学习效果。
三是力求规范化。
中央要求，要进一步加强中心组的制度化规范化建设，着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制，并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。
一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上，要更加注重学习理论与武装头脑相结合，学习理论与联系实际相结合，学习理论与调查研究相结合，学习理论与推动工作相结合。
二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。
三是把察（考察）、看（看书）、听（听课）、讲（专家讲解）、议（议论）结合起来，力求把学习形式搞的生动活泼。
四是专家讲解要上课键、运用多媒体，搞形象化教学。
五是强化和扩大学习成果。
对每次专题的自学和讨论交流，以及主持人讲话，都要做出具体要求、作好充分准备，学习结束即发表报道和学习综述。
六是学习服务要规范化。
省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作：学习前，提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述（即《中心组学习参考》）；学习中，要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集；学习后，整理发表学习综述，将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作 近年来，我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中，注重跟进理论创新成果，注重落实各项学习制度，注重改进服务方式方法，不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。
理论创新每前进一步，理论武装工作就要跟进一步。
省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍，作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门，就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排，确保学习重点。
制定学习计划，做好学习安排，是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。
选择什么学习内容、突出哪些学习重点，我们的体会是：最重要的是跟进党的理论创新成果，把握党的大政方针。
党的十六大以来，我们在为省委常委中心组做集中学习计划时，坚持以党的创新理论为重点学习内容，先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了年度学习计划。
确保其每年4－6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题，突出学习管用。
如何设置好每次学习专题，如何在专题学习中取得实际成效，是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。
近年来，我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。
（1）在学习专题的设置上，与省委省政府年度中心工作有机结合，着力提高学习的针对性。
省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展，每个年度又有不同的侧重点，这在学习专题设置时都要予以充分考虑。
根据2006年我省以协调发展为重点工作，我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实‘四个尊重’”等内容，使理论学习与推动社会协调发展结合起来；根据2007年我省以注重民生为重点工作，我们就安排了学习 “完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题，使理论学习与解决民生问题结合起来。
（2）在学习过程的要求上，与省委省政府重大的决策过程相统一，着力提高学习的实效性。
2006年召开的省第九次党代会，作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署，提出新型工业化是富民强省的第一推动力。
为把这一发展战略落到实处，安排省委常委中心组今年第一次集中学习，就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。
通过学习，中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识，进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题，强化释疑解惑。
省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重，难免会遇到一些理论难点疑点问题。
为此，我们在学习服务过程中，既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局，又强调要在学习过程中释疑解惑，注意回答面对现实的理论热点、难点问题。
在集中学习作提示和讲解时，尽力把理论难点疑点问题讲清楚，并回答好中心组成员在学习现场的提问。
比如关于湖南的整体发展思路问题，从开放带动战略到推进工业化、城镇化和农业产业化战略，再到新型工业化带动战略，湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。
这个发展思路的逐步完善，就是省委中心组学习研究的结果。
在这个过程中，也有些成员不理解，有疑问，通过多次学习讨论和专家讲解，大家的思路逐步清晰了，认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。
为省委常委中心组理论学习服务，既要强调全方位，也要贯穿全过程。
全方位服务，是指在推进省委常委中心组学习制度建设中，从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面，提供规范化的全面服务；全过程服务，是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务，起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述，就是全过程服务的体现。
具体来讲： 一是完善学习制度，提供全方位服务。
学习制度的完善，是以全方位服务为保障的。
为了使省委常委中心组的理论学习，不因“一把手”的注意力改变而不同，不因实际工作忙而落空，我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中，狠抓完善学习制度，规范学习要求，强化硬性约束。
从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障：（1）“一把手”负总责的制度。
省委常委中心组由省委书记担任组长。
组长的职责是亲自审定年度学习计划和每次专题学习安排，提出学习具体要求，主持集中学习研讨活动并作学习小结，指导和检查其他中心组成员的学习。
（2）专题调研制度。
每次集中研讨之前，省委常委理论学习中心组成员都要深入基层，深入群众，深入实际，进行全面、系统、周密的调查，掌握第一手材料，并对调查材料进行认真研究和科学分析，为集中研讨作好准备。
（3）集中研讨制度。
即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。
（4）考勤记录制度。
集中学习时间原则上不得请假，参学率保持在90%以上，我们对考勤分上、下午登记，只登记实际到位者，年底汇总公布并归档。
（5）学习建档制度。
对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料，我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度，提供全过程服务。
学习制度的落实，是以全过程服务来促进的。
为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处，我们精心做好了五项工作：（1）精心制定学习计划。
包括年度学习计划，双月专题学习实施方案。
方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等，具有很强的操作性。
（2）精心提供学习资料。
包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态，有关实际工作方面的材料。
以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例，我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点，印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报，使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。
（3）精心撰写学习提示。
如为配合省委常委中心组学习宪法，我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示，原只打算作为书面材料供中心组成员参考，由于质量较高，省委书记说“写得好”，点名要求全文讲解。
学习胡锦涛总书记在纪念同志诞辰一百周年的讲话时，省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答，我们查阅了大量资料，并充分利用“外脑”，召开了省内部分专家座谈会，撰写了详实准确的阐释材料，提供给省委常委中心组学习参考。
（4）精心选择专家授课。
我团始终坚持自己有把握讲得好的，就自己讲，自己没有把握讲得好的，就从外面请高水平的专家讲。
自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题，深受好评。
外请专家也经过了反复筛选，在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等，分别举办学习报告会，除省委常委中心组成员听课外，还吸收了省直厅局主要负责人参加听课，普遍反映讲课的水平很高、效果很好。
（5）精心整理学习综述，在《湖南日报》上发表，在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。
这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长，在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫，在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息，启迪学习思考。
掌握信息是做好决策工作的基础。
省委常委中心组成员由于所处的岗位关键，信息来源广。
一般来说，他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。
由于工作关系，他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注，而对思想理论方面的信息往往关注不够。
为此，我团扬长避短，围绕理论学习内容加强信息搜集整理，强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性，为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。
这方面的工作做到位，讲师团的作用就体现出来了。
从2005年开始，我团针对每一次省委中心组学习专题，编辑《中心组学习参考》。
内容分为两大部分：（1）理论文章。
即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章，根据需要或全文刊登或部分摘编；（2）理论观点。
即就本次中心组学习专题，综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。
每次中心组学习前半个月，都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中，由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性，深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证，进行集体备课。
为中心组学习提供学习提示和理论讲解，是讲师团工作的基本职能。
省委常委中心组成员职务高，水平高，要求也高，无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。
在工作实践中，我们体会到，为省委常委中心组作学习提示和理论讲解，不是一般的辅导课，而是严格的理论论证，是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析，是对重大决策的可行性和正确性的理论说明，是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。
随着经济社会的发展，实践创新和理论创新不断推进，理论讲解所面对的课题也越来越新。
讲师团的理论讲解，仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的，还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。
为了增强理论讲解的说服力和吸引力，一方面，我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果，转述“权威专家、名家的话”，使中心组成员能够增长知识，拓宽视野；另一方面，我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作，经常深入基层，调研领导关注、群众关心的问题，综合分析社会的热点、焦点、难点问题，并撰写出有影响的调研报告，以夯实自身的理论根基，在理论讲解中经常有“自己的话”，有独到的见解。
同时，我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧，每当专人撰写出学习提示和讲稿后，都先在团内中心组学习会上试讲，全团干部集体讨论、提出修改意见，或在全省讲师团系统备课会上试讲，往往要经过数轮修改、逐步完善后，才拿到省委常委中心组学习会上讲解。
由于准备充足，理论把握得准确，我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解，都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验，提升工作水平。
对学习实践不断进行经验总结，是提高中心组学习效果的重要方法，也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。
为此，我团对省委常委中心组学习经验的总结，采取了三种形式：（1）纪实式。
如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公，执政为民”专题学习的情况，我团以长篇纪实的形式，记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程，在《人民日报》发表，《湖南日报》全文予以转载，对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。
（2）体会式。
为了集中反映学习体会，我团以省委常委中心组的名义，总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验，在《求是》杂志发表，《湖南日报》全文予以转载，对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。
（3）报告式。
为了规范学习，我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委，省委办公厅及时转发了这些报告，带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。
为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性，我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施，向省委书记汇报，书记批示：“同意报告意见”，也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。
中国如何推动区域经济一体化
纪念青岛列为沿海开放城市20周年 全面推进区域经济一体化 改革开放以来，我国推行沿海发展战略，逐步形成了点、线、面逐步推进的对外开放格局。
20年来，青岛充分利用自身的优势，抓住机遇，深化改革开放，加快市场化进程，实施经济国际化战略 ，增强了城市综合竞争力，大大提升了青岛的城市地位，已成为全国社会经济最发达的地区之一。
今后，青岛要率先建成全面的小康社会，实现工业化和现代化，我们认为，应充分认识当今区域经济一体化发展的重要趋势，按照区域经济发展的总体目标，在中心地区吸纳和辐射的带动作用下，充分发挥地区优势，通过合理的地域分工，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，以提高区域经济总体效益。
一、推进区域经济一体化发展的意义 1、区域经济一体化是发挥各地比较优势，形成整体优势的必然选择。
近年来，我国经济出现产业结构趋同的重要原因之一，就是缺乏区域经济一体化发展的意识和观念。
为了本地区的经济增长，对一些热门行业在投资上趋之若鹜，结果不仅造成了宝贵资源的浪费，而且导致了重复建设和企业间的过度竞争。
区域经济一体化发展是为了避免产业同构化，而通过研究和论证明确各地的功能定位，确立其以优势产业为龙头的产业发展格局，做到真正能够发挥各地区的比较优势，形成区域经济的整体优势，使各地取得比较效益。
2、区域经济一体化，充分利用中心城市的辐射作用，推进产业升级。
技术梯度推移理论认为，技术推进和产业发展呈上台阶形式：一是在区域内部（可以是一个国家，也可以是一个地区）总是由低向高推进，即由劳动密集型，向资金密集型、技术密集型、知识密集型逐级推进；二是在区域之间总是由高向低流动，而且两者总是相伴发生。
增长极理论认为，在区域经济发展过程中，经济增长不会出现在所有地方，总是首先在少数条件优越的地方出现，并逐步成长为经济增长的中心。
随着社会发展和技术进步，区域中心的产业升级是经济发展的必然结果。
因此，充分认识和运用区域经济发展的理论，培养增长极，并形成区域内地区之间的合理分工，实现互补发展、协调发展，一方面形成核心能力，并推动核心区域产业升级，另一方面利用增长极的带动作用，来促进区域内其他地区的发展，形成整体优势。
3、区域经济一体化既是实现产业差别发展，又是解决就业和再就业的有效途径。
任何一个国家、地区由于人的自然禀赋、人员素质、经济条件存在较大的差别，根据自身条件实现发展，才是实事求是、量力而行的。
正如反映企业核心竞争力的优势能力，总是在细分市场上显现；各地区优势能力的真正展现，是在产业上体现的一种差别发展。
区域的中心地区由于人员素质高、交通通讯条件好、信息技术传播吸纳快，必然是新增长点的首先培育者，不仅提升了产业，而且吸收了各类高素质的人才；作为周边广大地区则发挥自身优势，并接受与其相关联的传统产业、成熟技术的转移。
这不仅为产业的梯度推进提供了空间，而且对吸收相对低素质的劳动资源，特别是大量农村富余劳动力，解决就业问题将发挥重要作用。
4、区域经济一体化是各级干部树立科学的“大局观”、“政绩观”，消除地方保护主义的重要途径。
我国改革开放已1／4个世纪，但人们的一些思想观念和行为方式却与市场规则不相适应。
市场经济不仅要求统一的国内市场，我国加入世贸组织后，更要求统一国际市场，但我们目前却很难消除地方保护主义，从根本上克服因市场分割造成的市场秩序混乱。
其重要的原因之一是我们的干部，特别是领导干部缺乏大局观，未树立起科学的政绩观，一切从地方利益出发，一切为了仕途坦荡、追求政绩，只要指标能增长、税收能增加，其他一切都是次要问题，不管企业今天上而明天垮了，哪怕在引进外资上搞虚报浮夸。
这种问题产生的一方面是各级干部缺乏大局观，过度追逐政绩的结果，也应该看到与在发展中搞大呼隆、压指标的考核方法是有直接关系的。
不改变现行的体制和机制，区域经济一体化发展就是一句空话。
二、“大青岛”框架下，经济一体化发展的原则和思路选择 1、以三大特色经济发展为前提，合理确定区域中心的产业定位。
三大特色经济是青岛市的优势和发展定位，整个区域经济布局必须以促进特色经济的发展为前提，按主辅城区和各区市的功能定位，使整个产业布局区域内合理展开，并首先在区域中心进行科学的产业定位。
东部主城作为行政、文化、科教、旅游和居住中心，经济发展的重点在旅游和高新技术产业中心。
在目前旅游资源开发的基础上，重点应发展国际会议、展览中心，大力发展文化产业，借助承办2008奥帆赛“软”、“硬”件建设，形成有文化底蕴的会展集散地，带动人气、促进旅游，实现旅游与会展业的互动，延长旅游时间，推进全天候、全方位的旅游经济发展。
高科技工业园区与高教区的结合，使之成为高新技术开发、孵化和产业发展地，成为青岛新增长点的启动地、高新技术窗口和辐射源。
该地区应注重引进具有前瞻性项目，开发具有自主知识产权的主导产品等。
随着港口重心西移，外贸航线西移，西海岸辅城将成为港口经济发展的中心，由此带动临港工业、物流业、修造船业发展，促进保税区向自由贸易区转变，实现港区的连动。
2、发挥区市比较优势，在明确各地区功能定位中完成产业布局。
在城市中心区定位明确的基础上，为了实现青岛市经济的一体化发展，各区市应该是整体布局中一个重要的功能区域，发挥比较优势是功能定位的重要前提，但只把注意力放在看起来具有比较优势的产品和项目上是不够的，要更加注意那些潜在竞争优势的产品和项目，并注意把自己的比较优势转化为竞争优势。
平度、莱西作为农业大市应该承当起青岛市，甚至更大范围内农副产品生产基地、农业产业化的示范地和农村城镇化重点区域。
依托雄厚的农业资源，扶持国内外加工企业，大力推进农副产品的深加工增值，使其成为国内市场和出口的重要基地。
二元经济结构转变的重点在这一地区，有了这些地区城市化的加速，青岛市率先实现工业化、现代化才成为可能。
在青岛四大产业基地有三大基地落户青岛经济开发区的条件下，为了更好地体现产业集群发展的要求，应在目前基础上，加大制造业接受外资转移的力度，在沿滨海大道一线发展的构架下，从黄岛、李沧区两极向环胶州湾推进，向胶州、胶南辐射，形成环海湾制造业产业集群带。
黄岛的重点在修船（其次是造船）、轿车、电子家电，李沧区的重点在重型车，特别是专用汽车、精细化工等，使之成为青岛社会生产总值的主要支撑点。
3、各类产业应形成网络发展格局，实现纲举目张。
产业形成网络态势发展是社会化大生产，专业化分工、协作的要求，也是资源共享、信息沟通、竞争合作的必然趋势。
以产业核心地区为主轴形成网络，才能纲举目张带动相关企业的大规模发展，孤立的大而全、小而全发展思路只能使事业萎缩，极大地浪费资源。
如我市的旅游经济发展，要真正达到让游客吃住游娱购等目的，应该以主城区的旅游资源为中心，形成各具特点的旅游网络，如历史文化游、近现代文化游、自然景观游、海洋岛屿游、工业旅游和休闲度假游等，以网络为主，实行深度开发。
如果各区市与青岛整体旅游不形成网络，实行单打一，最终的结果是留不住人、卖不出货，不来遗憾、来了更遗憾。
只有纲举才能目张。
4、以区域整体吸引内外资，按地区功能进行布局安排，促使各功能区域的产业集群发展。
对内外招商应采取政府牵头、有关部门为主、各区市协作，组织整体招商与分散招商相结合的方式进行。
对引进的内外资按各区市功能定位实行统一安排；对分散招商所引进的内外资，要符合区市定位的要求，为了形成地区的比较优势，所引外资即便项目安排在其他地区，也实行谁引进、谁得益，并以制度规定的形式予以兑现。
这样一是保护各区市在招商引资的积极性，又避免全民招商的弊端；二是按功能定位进行统一布局安排，对形成区域经济一体化发展具有重要的导向作用，逐渐形成各地区产业发展的特色；三是促进产业的集群发展，保证有行、有市、有人气。
5、产业产品发展要与同类商品集散地相协调。
产业产品发展与市场规模有着正相关关系。
产业发展必须与批发市场、商品集散地发展同步推进，才能实现产业的集群发展，成为更大区域的产业中心和商品集散地。
依托港口吞吐能力，大力发展物流特别是第三方物流，形成连接国内外市场的物流中心。
依托即墨服装市场，兴起了纺织服装业；纺织服装业的发展，再推进市场规模的扩大，最终形成纺织服装名城。
以农业大市现有市场为基础，统筹规划农副产品各类市场的发展，不仅有粮油菜果肉，而且有加工和深加工制成品；不仅有现货，而且有期货；不仅有现场交易，还有网上交易。
使其成为山东和环渤海地区的农副产品集散地和交易中心。
依托汽车制造业的发展，在李沧、四方区现有汽车机电一条街基础上，大力发展汽车、机电交易市场，以市场带动产业，以产业促市场，实现二者的协调发展。
6、把搞好传统产业与提升在产业链条所处地位及增值能力紧密结合。
第一，随着国际分工的演进，分工的边界正从产业层次转换为价值链层次，即同一产业、同一产品价值链上不同环节之间的分工。
在这种分工体系中，技术密集型产业有它的劳动密集型环节（高新技术产品的加工装配环节），劳动密集型产业有它的技术知识密集型环节（服装产业的设计环节）。
在产业链条层次，由生产制造环节向研发设计和品牌营销环节的转移，是增值能力和分工地位提升的显著标志。
因此，各地区企业既要根据自己的核心能力和优势资源，从事价值链的某一环节或工序，又要逐渐改变在分工中所处地位，实现产业内分工环节上的升级，从单纯的生产环节向技术开发、营销环节推进。
第二，伴随着国际分工中产业边界的弱化，产业链条、产品工序的作用在提升。
而生产环节又可细分为上游生产（关键零部件的生产，电脑中的芯片）和下游生产（终端的加工组装），越接近于上游的生产其技术含量越高，附加值越大；越接近下游生产，知识技能要求越低，附加值越小。
所以，在生产环节中，由下游生产向上游生产的推进，是分工地位和增值能力提升的重要途径，也是各地区发展关注点。
黄华华:打造珠中江经济圈 推进区域经济一体化2009年04月01日 09:53 来源：广州日报 胡键 岳宗[我要发表评论] [推荐朋友] [打印本稿] 珠三角各市现场会的第三站昨日(31日)在江门召开。
现场会对江门贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推进“三促进一保持”和“双转移”等各项工作进行了检查指导，要求江门要争先进位，转“危”为“机”，努力实现弯道超车。
省委书记汪洋主持会议，省长黄华华代表省委、省政府作讲话。
上午，与会同志考察了江门滨江大道和滨江新区，江门市大长江集团有限公司、松下电子部品(江门)有限公司、无极限(中国)有限公司、广东银洲湖纸业基地及维达纸业(江门)有限公司等园区、企业。
大家对江门集群经济发展给予了高度评价。
大长江集团有限公司去年摩托车产销量295万辆，实现年产值162.76亿元，带动了江门摩托车零配件和整车生产发展，去年全市摩托车产量已达到了400多万辆。
江门拆船业也逆势飘红，去年江门口岸共进口废船34艘，价值4323万美元，比2007年同期分别增长21.4%和77.7%，占同期广东废船进口量的75.6%，形成重要产业集群。
与此同时，江门的造船、电力、食品、造纸等产业也呈现了集群发展的好势头。
下午，汪洋主持召开座谈会。
他指出，江门近年来坚持解放思想，创新机制，克服困难，实现了经济平稳较快发展，各项社会事业发展都有明显进步，为再上新台阶创造了更好的条件。
汪洋指出，江门在珠三角各城市中主要经济指标排名靠后，争先进位，转“危”为“机”，努力实现弯道超车，是下一步的工作重点。
从当前形势看，江门完全具备加快发展的有利条件。
一是江门要素成本相对较低，在国际金融危机面前，抵御风险的能力也相对比较强。
二是江门的经济对外依存度相对较低，受外部市场需要减少的影响较小，一批企业在努力扩大出口的同时，也积极开拓国内市场。
三是江门土地、水、电等要素供给相比珠三角其他城市受到的约束小，而工业基础则比东西北地区更好。
汪洋强调，江门虽然具备了弯道超车的条件，但要实现这个目标，加快发展的任务非常艰巨。
当前，江门面临着前有标兵加速发展、后有追兵迎头赶上的局面，不进则退，慢进也是退。
江门要实现弯道超车的目标，关键是要抓好《规划纲要》的落实。
首先，要努力打造珠中江经济圈，推进珠三角西岸一体化。
江门连珠中、接广佛，具有独特的区位优势，是珠中江经济圈中的重要组成部分。
江门要按照《规划纲要》的要求，突出特色，错位发展，准确定位，实现突破，努力打造先进制造业重点发展区。
要在加快现有项目建设的同时，充分发挥市场和政府的作用，加紧策划一批带动力强的制造业和服务业大项目。
珠三角在中国、在世界上都是很有影响的，市场前景被普遍看好，只要策划得当就一定能吸引来投资。
其次，要推动体制机制创新取得更大突破。
体制改革是成本最低、效用最大的解放生产力和发展生产力的手段。
要对影响珠三角一体化、影响江门提升竞争力的体制机制进行改革。
以行政管理体制改革为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，不断降低行政成本，提高市场配置资源的效率，努力在体制机制创新上走在全省前列，为实现弯道超车提供强大动力。
再次，要认真抓好“三促进”，努力实现“一保持”。
“三促进”是手段，“一保持”是目的。
只有促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，促进建设现代产业体系，才能既保持当前经济平稳较快发展，又不断提高经济发展长远竞争力。
要创造条件保证重大项目建设稳步推进，积极稳妥做好征地拆迁工作。
黄华华在讲话中对江门近年来经济社会发展取得显著成绩给予充分肯定，认为江门经济保持平稳较快增长、产业结构调整步伐加快、自主创新工作快步推进、宜居城乡建设初见成效。
黄华华要求江门要以贯彻实施《规划纲要》为契机推动发展再上新台阶，一要把保增长放在重中之重。
江门虽然地处珠三角，但人均GDP远低于珠三角的平均水平，也低于全省的平均水平，加快发展仍然是江门当前和今后一段时期的主要任务。
要扩大投资，特别是要激活民间投资，尽快建成一批重大项目。
要积极开拓国内市场，着力激发家电、汽车、住房、旅游四大消费需求。
二要加快构建符合江门实际的现代产业体系。
大力发展以旅游、物流和会展为主的现代服务业，加快发展先进制造业，做强做大高新技术产业，大力扶优扶强，形成行业龙头企业。
三要充分发挥侨乡优势，加大招商引资力度。
切实调动国内外江门人参与家乡建设的积极性、主动性和创造性，不断提高招商引资水平。
要重点打造珠中江经济圈，推进珠海、中山、江门区域经济合作和一体化，促进资金、技术、人才、信息等要素合理流动。
四要围绕与珠三角其他城市对接，加快城市建设。
重点从产业发展、基础设施一体化等方面做好与珠三角其他城市的对接。
会上，江门市委、市政府就解决重大项目地方资本金不足、调整五邑大学管理体制、与港珠澳大桥对接的路网建设、加快交通基础设施建设等问题向省委、省政府以及省有关部门提出支持请求。
省有关领导和省发改委、省交通厅、省教育厅、省财政厅等部门主要负责同志就有关问题现场作了答复，表示支持江门加快交通基础设施建设、做好与周边城市路网对接的建设，同时也希望江门扩大外贸出口、大力发展旅游业、加强宜居城乡建设。
省领导刘玉浦、朱小丹、徐少华、王宁生、林木声、万庆良、陈蔚文以及珠三角9市市委书记、市长，省直有关部门、部分中央驻粤单位主要负责同志参加了现场会。
（责任编辑：张少雷） 中国愿继续推动亚太区域经济一体化 新华社利马11月23日电 记者钱彤 陈鹤高 亚太经合组织第十六次领导人非正式会议第二阶段会议23日在利马国防部会议中心举行，国家主席胡锦涛出席会议并就区域经济一体化、人类安全、气候变化等专题发言。
关于区域经济一体化，胡锦涛指出，当前，亚太经合组织成员经贸联系日益紧密，区域经济一体化进程不断发展。
我们应该鼓励和支持这一积极趋势。
当务之急是争取如期实现茂物目标，并推动世界贸易组织多哈回合谈判早日取得成果。
近来，亚太自由贸易区问题受到各方关注，这反映了亚太经合组织成员希望加快推进区域经济一体化的愿望。
中方愿同各方一道，继续推动亚太区域经济一体化进程，并愿就包括亚太自由贸易区远景等问题进行研究。
关于人类安全问题，胡锦涛表示，中国今年先后遭受了南方部分地区严重低温雨雪冰冻、四川汶川特大地震等自然灾害。
近年来，亚太经合组织其他成员也多次遭受地震、台风、干旱、海啸、洪涝等自然灾害侵袭，人员和财产损失巨大。
这说明自然灾害已成为威胁本地区的重要因素。
今年以来，亚太经合组织在防灾救灾方面开展了卓有成效的合作，举办了一系列活动，增强了各成员的防灾救灾意识，并提出了成立区域灾害管理和协调中心的设想，中方支持这一设想。
今后，亚太经合组织应该继续深化减灾防灾合作，积极开展政策对话，加强经验交流和技术援助，重点提高各成员监测、预警、应急和灾后恢复重建等方面能力，切实保护本地区民众生命财产安全。
中国愿积极支持和参与亚太经合组织防灾救灾领域合作。
关于气候变化问题，胡锦涛表示，气候变化问题是全人类面临的重大挑战。
去年，我们在悉尼会议上对气候变化问题进行了深入讨论，发表了关于气候变化、能源安全和清洁发展的悉尼宣言，表明了我们应对气候变化的坚定决心。
当前，落实“巴厘路线图”的谈判正处于关键阶段。
中方希望各方共同努力，真正按“巴厘路线图”的要求，尽快对加强公约实施作出全面有效的安排。
中方将积极参与谈判，并同各方一道努力，推动谈判取得积极成果。
中国政府高度重视气候变化问题，为应对气候变化和改善生态环境采取了大量措施。
中国制定了《应对气候变化国家方案》，成立了国家应对气候变化领导小组，完善了应对气候变化工作机制，明确了应对气候变化具体目标、基本原则、重点领域、政策措施和落实步骤。
中国提出到2010年单位国内生产总值能耗在2005年的基础上降低20%、可再生能源比重提高到10%、森林覆盖率提高到20%等目标。
目前，各项目标的实现正在稳步进行，并取得初步成效，今后中方将继续朝着上述目标作出不懈努力。
中午，与会各成员领导人身穿秘鲁民族服装集体合影。
随后，胡锦涛出席了《亚太发展的新承诺-亚太经合组织第十六次领导人非正式会议宣言》宣读仪式。
宣言指出，亚太经合组织经济领导人齐聚秘鲁利马举行会议。
2008年亚太经合组织会议的主题强调缩小亚太经合组织发达成员与发展中成员差距的重要性。
我们承诺致力于增强全球化的社会影响，确保所有成员和经济部门都能获得技能和机会，以参与地区和全球贸易投资并从中获益。
宣言强调，当前国际金融危机是我们迄今面临的最严重的经济挑战之一。
我们将快速果断地应对全球经济放缓。
我们欢迎亚太经合组织各成员采取的货币和财政刺激方案，并将采取所有必要的经济和金融措施应对危机。
我们将就此发表单独声明，表明我们应对不断恶化的全球经济形势和支持世贸组织多哈发展回合谈判早日达成积极、平衡结果的决心。
宣读仪式结束后，亚太经合组织第十六次领导人非正式会议闭幕。
中午，胡锦涛出席了亚太经合组织领导人非正式会议工作午宴。
亚太经合组织第十七次领导人非正式会议将于2009年在新加坡举行。
推进东北区域经济一体化 成中国经济第四增长极 -------------------------------------------------------------------------------- 2005年08月26日 10:03 人民网-国际金融报 东北除了充分利用中央给的各种优惠政策外，必须加强区域经济合作，朝着一体化方向发展，这是东北老工业基地实现整体振兴，成为中国经济第四增长极的关键 推进东北区域经济一体化是一项长期复杂的系统工程，决不能用行政手段去干预，而是要以市场为导向，发挥市场机制的作用现代市场经济突出了地域竞争。
当前的竞争是以一区、一域、一带、一圈为建制的产业集群式的竞争，而不是一枝独秀的“企业盆景”式的 竞争。
建立在地缘经济或地缘政治基础上的一体化，由于其具有优势互补、聚合效应、成本降低和整体利益提高的特点，是现代经济发展和市场竞争的趋势和体现。
区域经济加速呈现一体化 改革开放以来，我国沿海地区积累了巨大的经济能量，在资金、人才、科技和产业高度化上有着较大的比较优势，具备了产业梯度转移、扩张的条件，使我国大规模跨省市间经济合作的条件已经成熟，区域经济呈现出一体化加速发展的特征。
从1980年到2000年，珠江三角洲经济圈率先崛起。
近几年来，随着区域互联互动、协调发展，目前一个“泛珠三角”概念已经提出，其范围包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、贵州九省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9+2”。
这一区域建立起来的共赢型经济体将成为中国未来经济发展的高速增长极。
上世纪90年代以来，长江三角洲经济圈异军突起，吸引台湾以及世界各地的资金和技术，开始了全新的合纵连横，极大地提高了区域经济竞争力。
长三角所含三省市16个城市已形成以上海为中心的城市圈，这是目前世界人口最集中的城市群和我国最发达的经济区之一。
除此之外，我国的京、津、唐经济圈也是我国经济的重要增长极。
党的十六大提出支持东北地区等老工业基地加速调整、改造、振兴。
这是党中央国务院继西部大开发后的又一重大战略决策，东北地区将迎来前所未有的发展机遇。
为了使东北大振兴，东北三省的省委省政府及有关部门负责人也多次召开会议，商讨振兴大计。
知名专家学者也多次召开各种类型的研讨会，为东北振兴献计献策。
领导层和专家学者达成的共识是，东北除了充分利用中央给的各种优惠政策外，必须加强区域经济合作，朝着一体化方向发展，这是东北老工业基地实现整体振兴，成为中国经济第四增长极的关键。
推进东北整体振兴 虽然实现东北区域经济一体化有一定的基础和条件，但是，东北地区国有经济比重高，市场意识相对淡薄，区域内各自为政、市场分割和地方保护阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作，形成了所谓条条经济和块块经济，使区域发展缺乏明显的产业分工，低水平竞争导致资源严重浪费，经济一体化进程严重受阻。
因此，统筹区域内经济全面协调和可持续发展，加快推进东北区域经济一体化进程已成为当务之急。
如何加快推进东北区域经济一体化的进程，实现老工业基地的整体振兴呢
笔者提出以下几点想法： 一、以科学发展观为指导规划东北区域经济发展。
科学发展观要求必须打破过去那种条块分割、画地为牢的诸侯经济，必须改变过去那种比例失调、大起大落、粗放经营的经济发展模式，而要统筹区域内经济的全面协调和可持续发展。
在区域经济规划和发展中一定要遵循最小成本、最大利润、最大市场范围和“满意区位”的原则，以寻求资源空间最大，“整合交集”、优化资源配置，以能最好地利用社会经济基础，获得最好的生产和生活条件为标准，促进区域内生产要素的合理流动，使区域内人口、资源、环境之间保持协调发展。
二、运用市场机制推进东北区域经济一体化。
推进东北区域经济一体化是一项长期复杂的系统工程，决不能用行政手段去干预，拉郎配似的硬性撮合合作，那样会适得其反。
而是要以市场为导向，发挥市场机制的作用，坚持以下原则：一是优势互补原则。
即根据区域内各省的比较优势，各方的比较利益，实现生产要素互补，从而最大限度地发挥这个区域的整体优势。
二是资源共享原则。
即对区域内的资源进行有效整合，合理配置，打破地区封锁，强化互动，搞好产业配套，形成集群效应。
三是互惠互利原则。
即兼顾各方利益，不能以牺牲一方利益为代价。
通过分工协作，实现“双赢”和“多赢”。
四是共同发展原则。
即在产业整合、市场布局、基础设施建设、政策制定等方面各省都要顾全大局，统筹兼顾、共同发展，充分体现规划的整体性和运作的一致性，从而提高整体竞争力。
三、以区域内特大城市为中心，构筑城市经济圈，带动区域经济发展。
专家预言，“21世纪将是城市圈的世纪，经济的主要动力将越来越源于城市圈特别是大城市圈。
城市圈之间的分工、合作和竞争，决定新的世界格局”。
世界前5大都市圈，如纽约都市圈、东经都市圈、伦敦都市圈、巴黎都市圈和美加大湖都市圈，代表着当代经济发展的巅峰力量。
加快城市圈发展提升经济竞争力，是发达国家现代化过程中的一条重要经验，也是一些发展中国家和地区经济发展的重要途径。
我国发达地区的珠三角城市圈和长三角城市圈已颇具竞争实力。
东北地区也应在发展中形成几大城市圈，以带动全区的一体化发展。
《国际金融报》 (2005年08月26日 第七版)
如何厉行节约反对浪费
随着我国社会经济不断发展，享乐主义、拜金主义有所滋长，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象大量存在，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些人那里被淡忘了。
有的甚至对艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德不以为然，认为不合时宜。
作为党员干部，我们应当清醒地看到，虽然现在我国经济总量扩大了，物质条件也比过去改善了，但我国现今还是发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。
我国人口多，底子薄，人均资源少，生产力不发达，发展不平衡，全体人民的生活还不富裕，国家建设需要办的事情还很多，时下树立勤俭节约反对铺张浪费之风刻不容缓。
党中央高瞻远瞩地看到了这一点，近期发出了关于厉行节约反对浪费的号召。
这一号召顺应了广大干部群众的呼声和愿望，同时也表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费；狠刹不良歪风、倡导文明新风的鲜明态度和坚定决心。
我们广大党员干部都要积极响应党中央号召，要切实按照中央“八项规定”的要求，率先垂范、身体力行，牢固树立节约光荣、浪费可耻的意识，从以下几个方面做起，用自身的实际行动聚合崇俭抑奢的正能量，使厉行勤俭节约、反对铺张浪费成为广大党员干部的自觉行动。
一、党员干部要比一般干部更严格要求自己，厉行节约反对浪费。
要做党性最强的干部，时时处处讲党性、讲原则，用过硬的党性来指挥自己的大脑，坚持走群众路线，与群众保持紧密的联系，时刻保持清醒头脑，严格要求自己，时时处处提醒身边的干部要牢记要求，不玩虚的，说话明明白白，办事实实在在。
党员干部下乡，认真听民意，吃饭不挑拣，说话不含糊，工作不回避。
党员干部不摆架子，不讲官话，不显摆，不折腾。
党员干部进了园区、到了企业，不讲套话，不说行外话，说一不二，解决问题不忽悠，不推诿，不扯皮。
党员干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强自身勤俭节约、艰苦奋斗的自觉性，旗帜鲜明地反对铺张浪费，凡是中央、省委、市委、县委要求做到的坚持执行；凡是中央、省委、市委、县委要求不做的坚决不做。
自觉做勤俭节约的组织者、宣传者、示范者，自觉接受社会和群众的监督，自觉养成厉行节约的高尚情操。
二、党员干部要从自身做起，从日常工作生活的小事做起，杜绝浪费。
1、党员干部要倡导理性消费，杜绝公务招待浪费。
严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待。
坚决杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。
县内公务往来只安排工作用餐。
不借学习、考察之机互相吃请；要倡导“厉行节约、反对浪费”文明用餐进机关、进农村（社区）、进学校，全面开展“光盘行动”，在全县形成良好的就餐新风尚。
2、党员干部要倡导简朴办文办会，杜绝日常办公及会务活动浪费 日常工作中坚持发短文，减少文印材料，提倡无纸化办公。
节约用电，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，避免“长流水”现象。
提倡开短会、发短文，提高效率。
严格执行会议开支范围、开支标准，节约会议开支。
严禁组织与会议无关的参观游览活动。
提倡开会自带包、笔记本和笔；不接受任何单位和个人以任何形式馈赠的礼品、礼金、有价证券。
3、党员干部要倡导健康出行，杜绝公车交通浪费 公务活动尽量统一乘车，短途尽量步行、骑车或乘公交车，出差尽可能乘坐公共交通工具；不以任何理由私自借用企业事业单位的车辆；不用公车参与婚丧喜庆、外出旅游、休闲、接送子女上学等活动，降低公车消耗，倡导健康出行，少开车、多步行，节约油耗，提倡环保，强健身体，杜绝交通出行上的浪费。
4、党员干部要模范带头，杜绝个人生活浪费。
厉行勤俭节约，反对铺张浪费贵在平时，重在坚持。
不管到了何种场合，党员干部尤其要以身作则，带头厉行节约、反对浪费，带头抵制不良习性，对其他人的“好意”要敢于指出，甚至提出批评，不要因为“拉不下面子”而损毁了党员干部的形象。
要从自己做起，从现在做起，切实转变作风，树立亲民为民、廉洁务实的良好形象，为党风政风和社会风气的根本好转做出表率，在全县形成人人节约、处处节俭的良好习惯，营造厉行勤俭节约，反对铺张浪费的良好氛围，把有限的财力用到关系墨玉发展和民生事业上，为推进全县跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。
总之，广大党员干部惟有牢固树立节俭的意识，积极将勤俭节约的理念切实贯彻到日常工作生活的点滴中，不折不扣贯彻执行好相关条例，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风，为全面推进深化改革贡献力量 。
