2019年关于村庄布点规划的问题与建议
村庄布点规与建议关于村庄布点规划的问题与建议 、存在问题 一是规划编制水平参差不齐。
有些镇仅安排镇级负责规划工作的人员，参照现有资料，自行编制，编的规划前瞻性和指导性不强。
二是面临土地瓶颈制约。
村庄布点规划与现有的土地利用总体规划由于在编制时间上的不一致，出现两个规划“不匹配”问题，特别在近期将实施的中心村规划上表现尤为突出，因部分规划设计内容不符合土地总规，导致一些即将建设的工程无法落地动工。
三是资金投入压力较大。
村庄布点规划与建设是一个系统工程，不免涉及征地拆迁和新建，需要大量资金，而目前各地财政大多都不宽裕，完全依赖财政投入很难实现，规划的推进与实施资金筹措难度较大。
四是村庄违规建设依然存在。
有些镇一边在搞新农村建设规划，一边农民又在违规建房，出现规划“真空”现象，镇村两级控违不力，措施不多，违规建设屡禁不止。
二、几点建议 一、结合镇情村情，认真谋划建设方案。
要考虑重大基础设施规划的影响，如码头港口、公路、煤矿等工程；要结合境内有多条交通干线形考虑村庄规划布点；中心村规模应适宜，以便民利民，提高服务效率为出发点；要兼顾考虑生态环境、产业定位、古老村落及历史文化
村庄布点如何统筹考虑现代农业发展规划
现代农业是现代科技、资金等现代生产要素相结合的产物。
其多功能性日益增强。
在保证农产品供给、扩大农民就业、输送劳动力的传统功能基础上，农业向着农产品加工、农业环保、观光、休闲等领域扩展。
我们要在强化传统功能的基础上，拓展发展新型农业的功能；现代农业面向两个市场，实现现代经营管理，普遍地推行产业化经营，贸工农结合，不断地拓展和延伸产业链，实现生产、科研、加工、消费各个环节的产业一体化。
-远景设计研究院-不错，做现代农业规划多年，村庄布点主要考虑的是一个资源的有效利用及环境问题。
都市农业与村庄布点规划如何一体化规划
城乡统筹，农业农村一体化总体规划为规划手段，打造美丽乡村。
结合县、镇域产业发展现状，自然资源、文化资源现状，构建支撑村庄发展的产业体系，村庄联动发展的新局面。
中国农大－富通城乡规划设计研究院是这方面专业的规划案例－在空间规划布局、生态保护、产业联动等方面，以农业农村一体化总体规划为手段，打造美好乡村；都市农业不能拖离村镇发展，村庄布点规划的合理性需要产业的支撑和统筹。
村庄规划是什么意思
村庄规划编制的内容2.1村庄概况2.2现存问题分析2.3规模预测及用地布局规划2.4公共服务设施规划2.5基础设施规划2.6环境卫生整治规划2.7防灾减灾规划2.8景观风貌保护规划2.9产业规划2.10近期建设项目及投资估算重点：1、道路分布、道路横断面图、道路走向2、村庄定位、发展方向、产业支持3、建设用地、宅基地标准2.1村庄概况2.1.1区位交通区位是村庄存在的环境，是决定村庄自然条件、文化背景、社会经济状况的重要因素，分析区位有利于确定可行的产业发展方向。
区位由坐标、邻里村落等信息组成。
交通则是村庄与周边关系联系的重要通道。
交通优势决定区位优势。
2.1.2自然资源村庄自然资源包括地形地貌、海拔、温度湿度、降雨量、土壤、植被类型等，是决定村落景致、种植业发展的重要信息。
2.1.3民族民俗文化村落民族民俗文化包括风俗、信仰、语言、文字、服饰等信息，是村庄特色的重要体现。
2.1.4社会经济村庄社会经济包括劳动力构成、收入状况、产业结构等信息，是村庄规划定位的重要依据。
2.1.2自然资源村庄自然资源包括地形地貌、海拔、温度湿度、降雨量、土壤、植被类型等，是决定村落景致、种植业发展的重要信息。
2.1.3民族民俗文化村落民族民俗文化包括风俗、信仰、语言、文字、服饰等信息，是村庄特色的重要体现。
2.1.4社会经济村庄社会经济包括劳动力构成、收入状况、产业结构等信息，是村庄规划定位的重要依据。
2.1.2自然资源村庄自然资源包括地形地貌、海拔、温度湿度、降雨量、土壤
自然村庄布点有什么要求
规划布点村适用于城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外区域上的村庄布点规划。
城市、镇总体规划确定的建设用地范围以内的村庄建设，应遵守城市、镇总体规划。
规划原则:1、村庄分级 中心村为乡村基本服务单元，原则上每个行政村1个。
自然村为乡村基层单元。
2、乡村人口预测 分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出县（市、区）域城乡统筹发展战略，确定县（市、区）域发展定位和经济社会发展目标；分析城乡人口转移趋势和流向，预测县（市、区）域、各乡镇乡村人口规模。
乡村人口规模是指规划期末的常住乡村人口，并结合实际情况适当考虑人口迁移因素。
乡村人口规模是配置村庄公共服务设施和基础设施的主要依据。
旅游型村庄要合理考虑持续性旅游人口。
3、村庄体系 数量分布 依据乡村人口预测，确定县（市、区）域中心村、自然村数量；结合各乡镇乡村人口分布，明确各乡镇中心村、自然村数量分布。
规模确定 依据县（市、区）域人口及村庄分布特点，确定适用于本县（市、区）域的中心村服务规模、集聚规模、自然村规模。
如何加强生态文明建设，建设美丽乡村
良好的生态是人和社会发展的基础。
党的十八次提出要“建设美丽”的概念，其意义非同寻常、极为深远。
美丽乡村是美丽中国的基本单元，要建设美丽中国，首要任务是全面提升农村生态环境，努力把农村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、各具特色的美丽乡村，并积极推动社会物质财富与生态财富共同增长、社会环境质量与农民生活质量同步提高。
一、统筹城乡发展规划，优化农村空间布局 规划是龙头、是发展的大纲。
要高起点编制镇村布局、生产力布局、水资源、土地利用、农民集中居住区等规划，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。
一是推进农村工业向园区集中，促进生产空间集约高效。
要坚持与工业产业规划、本地资源利用和产业优势相结合的原则，高起点、高标准抓好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，完善交通、供水、供电、通讯等配套设施，积极鼓励村集体在工业园区内建造标准厂房，吸引农村工业企业向园区集中。
以工业园区集聚建设为抓手，加快发展产业集群，带动工业经济转型升级，提高土地利用集约化水平。
二是推动农业向规模经营集中，促进生态空间山清水秀。
加快农村土地流转步伐，推动农地连片集中，根据农业产业布局规划，整合项目资金，结合土地复垦整理、农田水利建设、农业资源开发，加快高标准农田建设，发展农业适度规模经营，形成“田成方、林成网、渠相通、路相连”的田园化格局。
三是引导农民向社区集中，促进生活空间宜居适度。
加强农民集中居住区的基础设施和综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到一体化的基础设施和均等化的公共服务，不断提高农民的生活质量、幸福指数。
二、防控农业面源污染，提升农业生态环境 要把农业产业生态化、发展清洁化作为建设美丽乡村的根本举措，积极发展生态农业，转变农业增长方式，严格防控农业面源污染，改善和提升农业生态环境。
一是控“源”。
全面推广测土配方施肥，大力扩种绿肥与推广应用商品有机肥，实施农药化肥减量工程，着力提高化肥农药利用率。
推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。
加快建立农药集中配送体系，实行农药统一配送、统一标识、统一价格及统一差率，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场，从源头上控制农业面源污染。
二是治“污”。
按照垃圾“减量化、无害化、资源化”的要求，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的生态健康种养生产方式。
科学合理地制定养殖业发展规划，推进规模化养殖场建设，推广发酵床生态养殖，建立持续、高效、生态平衡的规模化畜禽养殖生产体系。
采取粉碎还田、沤肥还田、过腹还田等省工、省时、实用的秸秆还田技术和方法，大力推广秸秆机械化全量还田，增加土壤肥力，积极开展秸秆饲料、秸秆发电、秸秆造纸、秸秆沼气、秸秆食用菌等多渠道综合利用秸秆试点示范与推广，提高秸秆资源综合利用率。
加快农村环境基础设施建设，在规划布点村庄建设生活污水处理设施，提高农村生活污水处理率。
三是活“水”。
水是生态之基，贯彻落实“人水和谐”理念，建立农村河道定期轮浚机制，实施拆坝建桥，打通断头河浜，改造束水河段和束水建筑物，畅通水系，加快河道轮浚和水系调整步伐，提高河道自然功能。
理顺和完善管理体制，加强河道长效管理，提升长效管理水平，实现“清水畅流”。
四是植“绿”。
大力推广应用乡土树种、珍贵树种造林，因地制宜把村旁、宅旁、路旁、水旁作为绿化重点，做到见缝插绿、应栽尽栽，加快构建“绿色通道、绿色水廊、绿色基地、绿色村庄”，形成“点”、“线”、“面”相结合的村庄绿化格局，构筑绿色生态屏障。
三、创新农庄建设举措，塑造中国美丽乡村 环境就是资源，生态就是资本。
要坚持把建设美丽乡村与发展农村旅游业有机结合，把资源优势转化为经济优势，带动地区经济发展和农民收入增加。
在塑造美丽乡村的过程中，要注重把保护乡村乡野农耕文明和自然原始纯朴之美作为第一追求，创新思路和举措，充分挖掘自身特色和优势，力求特色发展、错位发展，塑造出各具特色的美丽乡村。
重点要做好以下五篇文章： 一是做好“山”的文章。
充分利用山区生态资源优势，靠山生财、靠山致富，发展种植业、林业、畜牧业，开发山区休闲旅游农业，建成一批以山村体验、民俗风情、自然景观为特色的山村休闲旅游群落，推出一批精品山村旅游点。
二是做好“水”的文章。
将渔业生产与绿色生态、休闲观光、娱乐餐饮、度假购物结合起来，发展赛龙舟民俗水上运动、休闲垂钓中心、水上餐船等休闲乡村旅游项目。
注重开发湿地资源，走湿地生态旅游发展之路，打造高质量湿地旅游产品，让游客在观赏到“孤鹜与落霞齐飞、秋水共长天一色”的原生态美景的同时，了解自然生物知识，增加保护生态环境的意识，使生态旅游的生态效益、社会效益和经济效益得以充分发挥。
三是做好“民居”文章。
要注重传承和提升传统民居建筑特色，打造各地建筑风格各异、造型绚丽多姿的特色民居，充分体现浓郁的地域特征和民族文化。
要加大古建筑保护修缮力度，让古建筑融入“美丽乡村”，并挖掘其背后的商业价值，整合历史文化资源，开发旅游特色线路，结合农村生态环境及生活文化，发展如介绍民风民俗、品尝农家菜、体验农家生活等具乡土味的观光特色旅游。
四是做好“花果”文章。
充分利用大自然赋予的丰富的花卉、林果资源，因地制宜、科学规划，在已有的基础上，引入创意农业，对花卉、林果进行资源整合、规模培植、巧妙布置，打造“月月有花、季季有果”的四季花园，形成姹紫嫣红、硕果累累的独特乡村美景。
通过发展花卉和蔬果采摘体验项目，让游人漫步其中观花品果，享受从中的美感和乐趣。
五是做好“农耕”文章。
依托丰富的农耕文化资源，着力挖掘至今稀存于世的农耕器具、戏曲、民歌（山歌）、耕作传统、民俗风情及各类祭祀活动等资源，发展农耕文化旅游产业，让游客亲身体验扶犁耕作、推磨碾米、踩水车灌农田、制作农家酒、腌制农家菜、住农家屋、吃农家菜、干农家活等返璞归真、回归自然的乡村生活。
四、准确把握推进要素，加快美丽乡村建设 建设美丽乡村、把农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园是生态文明建设的重要内容，是城乡经济社会实现协调可持续发展的重要保障，是让全体农民过上幸福美好生活的必由之路。
笔者认为： 科学合理的规划是建设美丽乡村的前提。
建设美丽乡村是一项系统工程，必须要高度重视规划的引领作用，加强统筹推进。
结合地理地貌、自然资源、文化积淀、民俗习惯、产业结构、自身特色等，因村制宜开展研究策划，做好美丽乡村建设规划，既要注重与周边环境的协调配套，又要塑造村庄自身的特点、特色，还要传承历史民俗文化，确保规划的科学性、合理性，充分彰显农耕文化、秀美特色，让“农村更像农村”，避免“千村一面”。
优化提升农村生态环境是建设美丽乡村的重点。
农村生态环境好与否直接关系到美丽乡村的建设程度，因此要把优化提升农村生态环境作为建设美丽乡村的重点，抓紧抓实抓好。
首先，要以推进“三个集中”为抓手，不断优化城乡空间布局；其次，要组织实施村庄环境整治工程，加大对自然村庄的改造和提升力度；再次，要积极发展规模农业、生态农业、循环农业和有机农业，不断提高农业生产的环境效益和经济效益，从根本上解决农村生态环境问题，保证农村经济可持续发展和农村生态环境进一步改善。
创新举措是建设美丽乡村的关键。
只有坚持创新举措，建立健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，才能确保美丽乡村建设顺利有序推进。
一是创新组织管理体系。
美丽乡村建设面广量大、内涵丰富，涉及到各级各部门，必须要建立健全组织协调机制、分工合作机制，加强部门沟通、上下沟通，形成齐抓共管的良好局面。
二是创新建设投入机制。
美丽乡村建设资金投入量大，必须要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制。
三是创新农村土地制度改革。
积极发展土地股份合作社，创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐，实现土地连片集中。
四是创新经营体制机制。
通过大力发展社区股份合作、土地股份合作、劳务合作、农业专业经济合作等农村合作经济组织，特别是要创新发展合作农场，鼓励其参与美丽乡村建设，建立健全与农民的利益联结机制，让更多的农民分享建设成果，充分调动各类主体的积极性，合力推进美丽乡村建设。
采样布点方法
图5-1土壤采样点示意图（1）对角线布点法（见图5-1（a））：该法适用于面积小、地势平坦的污水灌溉或受污染河水灌溉的田块。
布点方法是由田块进水口向对角线引一斜线，将此对角线三等分，在每等分的中间设一采样点，即每一田块设三个采样点。
根据调查目的、田块面积和地形等条件可做变动，多划分几个等分段，适当增加采样点。
图中记号“×”作为采样点。
（2）梅花形布点法（见图5-1（b））：该法适用于面积较小、地势平坦、土壤较均匀的田块，中心点设在两对角线相交处，一般设5—10个采样点。
（3）棋盘式布点法（见图5-1（c））：这种布点方法适用于中等面积、地势平坦、地形完整开阔、但土壤较不均匀的田块，一般设10个以上采样点。
此法也适用于受固体废物污染的土壤，因为固体废物分布不均匀，应设20个以上采样点。
（4）蛇形布点法（见图5-1（d））：这种布点方法适用于面积较大，地势不很平坦，土壤不够均匀的田块。
布设采样点数目较多。
1、河流岸边溪水中表层沉积物与河岸带（关系）排污口、村庄、企业、两岸沿线重要闸坝、排污口上下游、支流汇入（采样点位置与周边环境表格）1-17北岸，18-28南岸，沉积物-采样点近岸沿平行河流方向10m长度范围内，随机取5个0-10m深度混合为一个样品。
采28个样土壤-采样点沿距河边10m范围内的河岸带，按S型布点，采0-20,20-40,40-60三个土层深度土样，共采
