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给你提供点素材 建设工商文化 要总体把握 大力加强工商文化建设，是新时期提高队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。
建设工商文化是一项长期的任务，需要从总体上进行把握。
一、围绕三个素质，抓住工商文化建设的重点。
一是思想素质。
要以当前开展学习《江泽民文选》活动为契机，采取多种形式开展经常性的思想政治学习，认真组织干部学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果，在广大干部中形成强大的工商精神动力，更好地为社会经济发展服务。
二是文化素质。
通过有计划地进行综合素质、现代信息技术、工商法律法规等教育培训，积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训，提高工商干部队伍的整体素质，提高干部的科学文化和信息化知识水平，以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。
三是业务素质。
进一步加大业务培训力度，结合实际制定科学、详细的培训规划，通过岗位练兵、在岗培训等活动，提高干部的业务素质，进一步提高干部队伍履行职责的能力。
二、注重三个结合，增强工商文化建设的实效。
一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。
广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动，培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神，充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌，以先进典型鼓舞人、教育人、激励人。
二是把工商文化建设与服务社会相结合。
大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设，以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。
全面实行政务公开，落实便民承诺，充分发挥“一站式”办公、“一条龙”服务的功能，积极开展各项规范化服务达标竞赛。
以科学规范管理为重点，统一办公场所设置、统一办公装备标志、统一文明用语、统一服务模式，通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，提高服务水平。
三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。
通过创新载体，强化措施，丰富内涵，培育亮点，深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“五好家庭”等创建活动，引导广大干部职工在社会上做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。
三、搭建三个平台，拓展工商文化建设的载体。
一是思想政治教育的平台。
要坚持中心组学习、党日活动和集中学习制度，利用专题辅导和形势报告会、学习心得交流会等形式，规范领导、党员联系群众等办法，搭建思想政治教育的平台，努力形成系统心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。
二是搭建齐抓共管的平台。
工商文化建设是一项系统工程，需要全系统各部门各司其职，齐抓共管，形成合力。
在组织领导上，要把工商文化建设列入重要议事日程，积极开展“工商文化建设年”、“规范管理年”主题活动，科学谋划、认真安排、狠抓落实，确保工商文化建设活动顺利开展；在考核机制上，要把工商文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，列入年度岗位目标责任制考核；在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人要及时总结，给予表彰和奖励，调动积极因素，推动工商文化建设。
三是搭建文化活动平台。
要进一步加大工商文化建设的投入，完善活动设施，创建法律宣传和艺术展示的平台，广泛开展既组织自己又联系群众的诚信守法、消保维权等主题文艺联欢、法律宣传、咨询服务活动。
四、做到三个坚持，深化工商文化建设的内涵。
一是坚持以人为本抓建设。
以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。
要抓住培养和造就新型工商干部这个根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。
要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，形成共促事业发展与进步的强大动力。
二是坚持服务大局抓建设。
加强工商文化建设，要以服务发展大局为目标，以监管社会主义统一大市场为己任，始终紧紧围绕地方经济发展战略，在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫，以实实在在的服务，发扬光大工商文化。
三是坚持与时俱进抓建设。
工商文化建设既要注重时代性，也要注重实践性，要拓宽视野，稳步推进。
要把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来，把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来，形成独具特色的工商文化体系。
在工商实践中弘扬亮剑精神 一部正气荡漾战争影片《亮剑》正在各电视台热播；一位忠胆侠义的英雄李云龙正受到众多人士的热捧。
何为亮剑精神
影片《亮剑》中李云龙是这样回答的：“面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑。
即使倒下，也要成为一座山，一道岭。
这就是亮剑精神。
”在战火纷飞的年代，我军依靠亮剑精神万众一心，众志成城，不负艰难，顽强拼搏，坚忍不拔，取得了一个又一个的伟大胜利。
尽管烽火早已远去，但“亮剑”精神永存
时代需要我们“亮剑”，社会需要我们“亮剑”，职责需要我们“亮剑”。
亮剑精神是我们工商法治精神的实质。
亮剑精神在我们工商队伍许许多多的普通人身上闪耀。
尽管他们没有象李云龙这样功勋卓著，但他们却在平凡的岗位默默地工作和奉献。
我局经检大队的陶自昌等同志就是我们工商“红盾”人的代表，老陶他们的工作精神使我这名工商行政管理系统由分管注册、企管线转为分管经检、法规线的“新”兵深深地感到：在当今社会，亮剑精神不但是军人的军魂，也更是我们工商人的红盾之魂
作为一名工商人——维护社会主义市场经济秩序的经济卫士，不但要学习、弘扬“亮剑精神”，更要确立与时俱进的理念，赋予“亮剑精神”新的内涵和灵魂。
有 剑 胆 当前，我国的改革开放日益深入，政治、经济形势发生了巨大变化，社会主义市场经济的发展取得了巨大成就。
但总有一些人为一己私利所诱惑，干着违法违章的勾当，有些甚至走上犯罪的道路。
商业贿赂、欺行霸市、制售假冒伪劣产品、危害食品消费安全、侵犯他人知识产权、传销和变相传销等形形色色的违法犯罪行为，严重扰乱社会主义市场经济秩序。
作为一名工商人，一名维护社会主义市场经济秩序的经济卫士，在执法办案中，常常会得罪一些人，包括一些权贵，一些亲朋好友，还会受到五花八门的威胁、恐吓，甚至有着暗藏杀机的较量。
如赵明路被乱棍打死，胡学勤被汽车轧死，郭英贤被刀刺死……。
在困难和血腥面前选择退缩还是勇往直前，将直接决定着工商人能有何作为。
记得2004年4月，我市传销猖獗一时，群众反响很大。
不入虎穴，焉得虎子。
面对危险，陶自昌他们没有退缩，多次着上便服骑着摩托车只身来到传销窝点充当“侦察兵”，经过多方侦查摸底，在充分掌握证据后，他带队冲进了黑窝，半年下来，他们成功端掉了4个利用提供网络服务平台、购买产品等多种形式发展下线非法获利的变相传销窝点，受到了当地政府和群众的一致好评。
他常说：“俺就是干这项工作的，有风险也得扛着担着，不能怕这怕那的。
”我们工商人的确应当像老陶般以大无畏的气魄去面对工作中的各项困难和血腥，这就是亮剑精神的剑胆。
“红盾”的利剑应当毫不留情地刺向社会的肿瘤，刺向不公平的角落。
“敢于亮剑。
不亮剑等于虚设，不亮剑等于渎职，不亮剑等于残疾。
剑指市场不平，要着眼于世界市场一体化条件下来进行国内市场的监管”。
我们唯有发扬李云龙等“逢敌必亮剑，剑锋所指，所向披靡”，敢打硬仗、能打胜仗、屡破强敌、所向无敌的亮剑精神，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，才能在监管社会主义市场经济中尽职尽心，完成党和人民赋予我们的神圣职责。
精 剑 道 既要有敢于亮剑的勇气，还要有过硬的亮剑本领。
只有本领硬、底气足，才有必胜的信心。
从部队转业到市工商局，陶自昌清醒地认识到作为一个工商干部仅靠热情和勇气显然是不够的，还必须具备广博的知识和多方面的才能。
多年来他养成了良好的自学习惯，把《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等十几部法律，都仔细研读、熟记在心，以不断提高自己的依法行政能力……弹指一挥间，7年里，老陶一步步走来，在经检大队行政执法岗位上，他成了局里名符其实的办案能手。
由于业务水平过硬，到目前为止，他负责查处的不正当竞争、投机倒把、医药行业药品回扣、陈化粮倒卖、传销和变相传销等各类新案、大案和要案中，没有出现一起错案，也没有一起被提起行政复议和行政诉讼。
老陶“亮剑”时靠的就是过人的剑法，这是他战胜敌手，赢得胜利必不可少的条件。
“精于剑道，剑出有名，依据是法律；剑出有路，要有程序和招术；剑出有效，要达到预期的社会效果”。
亮剑精神是一种面对强敌、战胜强敌的智慧艺术，我们在经检办案过程中应讲究办案艺术和策略，思考剑“亮”在何处，剑怎么“亮”，切不可盲目地“亮”。
要有正确的思维和科学的判决，攻克和解决那些热点、难点、焦点问题，做到有的放矢，断然出手，一击必中。
我们工商人要把亮剑精神贯穿于不断的学习中，不断提高自身的业务素质和执法艺术水平，只有精于剑道，才能使自己真正成为执法工作中的行家里手。
扬 剑 威 工商行政管理机关要执法为民，必须树立执法权威。
但是威从何来
陶自昌认为威信来自于执法的规范、公平、公正以及它的影响力、威慑力。
他常常告诫自己：要时刻牢记权力是人民赋予的。
他认为，办大要案不能心慈手软，只要违法事实清楚，违法行为恶劣，损害群众利益严重，就必须重拳出击，给予致命一击，真正打出剑威。
2005年6月14日夜，群众举报，有人在市区内剡湖街道一出租房生产假冒“红石梁”的罐装啤酒。
尽管此时陶自昌正在朋友家吃喜酒，他接到出巡命令后，二话没说，放下饭碗，火速奔赴执法现场，终于彻底捣毁了这一制假窝点。
仅今年上半年，老陶和他的队友们就查处食品案件37件，捣毁制假窝点13个，进一步净化了我市食品市场，打出了工商的威信。
“常在河边走，就是不湿鞋。
”陶自昌以自己的廉明维护了法律的威严。
一位私营企业主因违法经营被处罚款，该私营企业主多方打听，找到了他家，给他送来礼品希望能手下留情，想不到却受到严词批评和拒绝，该私营企业主只得悻悻然走了，次日按规定缴了罚款。
几年来，老陶拒收钱物上万元，他的秉公执法、廉洁奉公一时成为美谈。
正如老陶所言所行，威信并不是别人赋予的，而是靠自己树立的。
工商人的威信来自为民为国依法行政的理念；来自一心为民、公正执法、公开透明、廉正生威的行政执法理念；来自严格执行国家法律、法规规定，遵循办案程序，严守办案纪律，重事实、讲证据，阳光办案；来自在紧要关头，危难时刻，勇于负重，挺身而出。
这就要求我们在工商实践中做到刚直不阿、客观公正、临危不惧，面对失误不推诿、敢于承担责任，同时要防止一心为我、公权私用的现象发生，避免行政执法过程中的随意性、趋利性、暗箱作业、浑水摸鱼。
只有这样，工商人才能在社会主义市场经济监管中，树立起行政执法监管的权威，才能经受得起社会各界的监督，才能受到党委、政府的支持和人民群众的拥护。
讲 剑 义 严格执法是我们的职能和职责所在，但如何做到严格执法且又不失人情味，达到人性化执法与严格执法的有机统一，是新形势下工商行政管理执法人员面临的一个新的课题。
“群众利益无小事”。
打击假冒伪劣，维护消费者权益是陶自昌时刻放在心上的大事。
2004年5月初，老陶所在组查获了樊某经销有毒荔枝罐头一案。
为追回当事人已售出的有毒罐头，消除安全隐患，他不辞辛劳，连续48小时马不停蹄跑遍本市及周边县市，直到将186.5箱有毒荔枝罐头全部及时召回，这时，他才长长出了一口气；还有一次，德国某著名企业向我局反映本市崇仁镇一企业生产销售的节能灯侵犯其注册商标专用权，当时老陶并没有因为是老外而置之不理，而是及时对当事人进行宣传教育，使其认识到了商标侵权的危害性，事后当事人心服口服，主动向外方表示了歉意，德方也为此事专程赶赴我局送来一面锦旗，并对本局的工作作风赞叹不已。
我们的行政执法要提倡剑胆琴心。
“剑胆是胆略，琴心是智慧和操守，琴心要以人为本，不能以我为本；琴心要文明执法、规范执法，不能野蛮执法，执法者要有良好的道德操守。
”始终把促进经济发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，正确处理严格执法与热情服务的关系，打造和谐执法氛围，以服务市场主体和创造良好发展环境为目标，进一步优化工作职能，维护、发展、实现好各类市场主体和消费者的利益。
严格执行国家工商总局“六项禁令”和省工商局干部红盾形象自律二十条规定，抓好工商队伍的建设，创新监管机制，打造诚信工商，转变工作态度，树立文明执法者形象。
通过严格执法与人性化执法有机结合，刚柔相济，入情入理，切实求得公正执法和执法效果的和谐。
聚 剑 气 俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。
在经检队，陶自昌和他的队友们，多少次为查案放弃休息时间连续几天几夜伏击和循线追查，他们不分昼夜、全身心地扑在工作上，大家一起任劳任怨拼命工作。
今年上半年全队（科）在出色完成农村放心店提质扩面、连锁配送和商业同盟会规范完善等消费安全建设工作（经检队与消保科合署办公）的同时，查获了各类经济违法案件77起，案值达1000余万元。
应该说陶自昌和他的队友们仅仅是我局众多优秀干部的缩影，他们——既没有丰厚的待遇，也没有掌声和鲜花，这群特殊的经济卫士有的只是刚直不阿、客观公正的秉性，有的只是对工商事业执着的奉献，有的只是如泰山的责任，他们风雨兼程，一路奋进、一路凯歌……他们的真心、工作激情感动和激励着我局的每位干部，我们工商人发扬亮剑精神就是要进一步凝聚这种团队精神，加强队伍建设，营造整体协调、团结进取的氛围，使每个工商人在一个和谐团队氛围中成长，充分发挥每个成员的聪明才智，充分调动每位干部的工作积极性、主动性、创造性。
以高度的工作责任感、使命感和较强的亲和力、沟通力，充分履行职责，达成思想上的共鸣和行动上的默契，形成强大的凝聚力、向心力和战斗力。
将每个人的力量有机地凝聚在一起，心往一处想，劲往一处使，互帮互助，密切协作，共同拧成一股绳，积极营造团结协作的良好氛围，提高工商行政管理工作效率。
在当前社会市场经济条件下，唯有发扬亮剑精神，做到有剑胆、精剑道、扬剑威、讲剑义、聚剑气，才有工商人的作为，才有工商人的地位，才能不辱工商人的使命。
让我们亮起工商之剑
铸就红盾之魂
如何优化发展环境提升服务质量发言稿
统一思想，充分认识转变作风、优化服务的重大意义 在新的形势下，继续把转变作风、优化服务，作为“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动的一个重要内容，具有特别重要的意义。
一、转变作风、优化服务，是优化发展环境，打造“洼地效应”，推动科学发展、追赶超越的迫切需要。
当前，发展环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。
在新一轮的区域竞争中，哪个地区的发展环境抓得早、抓得好、抓得实，那个地区就能率先抓住机遇，赢得先机。
从周边地市看，天津滨海新区、河北唐山、沧州，我省的东营、潍坊、淄博、德州、烟台等地都在千方百计创造环境优势，抢占发展的制高点。
从我市的情况看，我们虽然有较为丰富的资源和较为优越的区位优势，但经济相对欠发达、经济基础相对薄弱、重大基础设施建设滞后的现实状况仍然没有根本改变。
如果在发展环境特别是发展软环境上不抢先争先占先，历史性的重大机遇就会从我们身边溜走，追赶超越就只能是一句空话。
优化发展环境最重要的就是转变作风、优化服务。
只有把转变作风、优化服务作为环境建设的“主旋律”，坚定不移地抓、大张旗鼓地抓，才能打造投资的“洼地”、创业的热土，才能保证不会错过当前历史性的发展机遇，滨州才能真正成为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。
二、转变作风、优化服务是适应社会发展进步，不断满足人民群众日益提高的服务需求的必然要求。
近年来，我市以转变政府职能为核心，积极深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，为各类市场主体创造了公平的发展环境，为人民群众提供了良好的服务。
但与人民群众日益提高的服务需求相比，我们在干部作风和服务质量上还有不小差距。
一方面，随着经济的发展和社会的进步，人们对公共服务需求呈现出多元化、层次化、个性化的特点，对广大干部的工作作风、对政府部门的服务质量提出了更高的要求。
另一方面，随着民主法治进程的加快，广大群众更加注重知情权、参与权、表达权和监督权。
人们对政府机关服务质量、工作效率，对机关工作人员能力素质、工作作风的关注度越来越高。
对行政不作为、乱作为、干部作风等问题，一些群众会通过各种渠道，特别是互联网等新兴媒体，表达自己的观点和诉求。
每个政府机关、每个机关工作人员的一举一动、一言一行都影响着政府形象。
各部门单位一定要端正态度，严肃认真、公平公正、热情周到，以更加优良的作风和更加优质的服务，不断满足人民群众日益提高的公共服务需求。
三、转变作风、优化服务，是建设高素质干部队伍，树立良好机关形象的重要内容。
当前我市部分干部中存在的七种作风问题，具体到行政审批、行政执法和涉企服务部门，突出表现在以下几个方面：一是“四乱”现象时有发生。
个别部门滥用行政权力，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；有的部门把权力当成谋取利益的工具，对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借；有的部门收费执行标准不统一，有关系的、熟悉的收费低，没关系的、不熟悉的收费高。
二是行政效率仍不够高。
有的部门审批程序繁琐、手续复杂，工作中推诿扯皮，拖、等、压、靠等问题严重。
三是社会信用度亟待加强。
有的地方和部门为了吸引企业投资，承诺了很多优惠政策和服务，但企业投资以后，承诺的事情却迟迟不予兑现；有的部门当面一套，背后一套，开门招商，关门宰商。
四是“中梗阻”问题依然存在。
一些部门单位的职能科室，对符合法律法规和政策规定的事项，不按承诺时限和要求办理，敷衍塞责，故意刁难，设障设卡，人为制造“中梗阻”。
对于以上问题，几乎所有的部门、所有的同志都承认在我市的一些市直机关确实存在，但却很少有部门、有人能将问题落实到具体单位、具体人身上，更难以认识到本部门、本科室甚至本人就是某些问题的制造者之一；有的甚至认为转变作风、优化服务、改善环境是市委、市政府的事情，与本部门、本科室、本人无关，事不关己、高高挂起，怕露丑、怕揭短，不敢自我“较真”。
环境不治，外商难留；作风不改，形象难树；服务不优，难以发展。
我们必须痛下决心，铁腕纠风，重拳治理，坚决根治阻碍发展的顽症，扫除影响发展的绊脚石，强力推进发展环境的进一步优化。
突出重点，集中解决干部作风和服务质量方面存在的问题 认真对照查摆和整改解决在工作作风和服务质量方面存在的问题，努力为打造“阳光、高效、安全、诚信”的滨州环境品牌作出自己应有的贡献。
一、简化程序、放宽条件，彻底解决行政审批效率不高、梗阻不通的问题。
一要简政放权。
要切实下移管理重心，通过依法委托和下放管理权限的方式，扩大和落实县、区经济社会管理权限。
行政审批权的下放要冲破条条框框的限制，只要不出乱子，能放的权力要主动下放，能降的门槛要坚决降低，能交给市场的要交给市场。
二要简化审批程序。
对政府及其部门的审批、审核和备案事项，要继续进行清理，该取消的取消，该合并的合并，该转移的转移，坚决取消各类不必要的审批项目和程序。
只要外地能取消的行政审批事项，我市都要依法坚决取消；只要不是明令必行的程序和环节，一律进行简化或删除。
三要放宽审批条件。
对可批可不批的审批事项，只要是国家没有明令禁止的，要主动开绿灯。
对通过变通渠道能够批准的审批事项，要积极为投资者出主意、想办法。
四要清理规范收费项目。
凡不符合法律、法规及现行政策规定的收费项目,一律取消；收费标准有上下限规定的，一律按最低标准收取；对政府决定减免的收费项目，要严格执行；严禁各种变相收费行为。
五要全力打造“阳光”政务品牌。
坚持公开便民的原则，全面实施部门职能、机构设置、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果以及收费依据、收费项目、收费标准、缴费办法等“十公开”。
大力推进政府信息公开，除依法需要保密的事项外，全部通过门户网站等形式予以公开，努力创建全省“项目最少、环节最简、速度最快、服务最优、收费最明”的审批平台。
二、依法行政、严格执法，彻底解决有法不依、随意执法的问题。
一要严格整治“四乱”行为。
要严格执行廉政建设的有关规定,严查行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为，重点监察和整治不作为、乱作为、“中梗阻”等问题。
要坚决斩断形形色色、各种各样伸向企业的黑手，对那些借管理职能到企业“吃、拿、卡、要、报”的行为，严肃整顿治理，对责任人该调整的调整，该撤职的撤职，该开除的开除，彻底净化执法环境。
二要严格规范行政处罚。
积极推进规范行政处罚自由裁量权工作，最大限度压缩自由裁量空间。
严禁越权执法或超范围执法，严禁下达罚款指标、以收定支或搞罚没分成。
对罚款有上下幅度范围的，能就低的就低。
要将执法范围内带有幅度的行政处罚条款进一步细化、量化，使处罚标准更具可操作性，增加执法工作的透明度，减少行政执法处罚中的人为因素、暗箱操作和“讨价还价”。
三要加强社会治安综合治理。
继续开展“打黑除恶”、“打霸治痞”整治行动,严厉惩治各种强买强卖、强装强卸、断水断电、堵门堵路等破坏生产经营秩序的行为。
要扎实做好各类社会矛盾纠纷排查化解工作，认真解决各类经济纠纷、企群纠纷、劳资纠纷，妥善做好城镇拆迁、征地补偿等工作，确保社会和谐稳定。
四要加强政府诚信建设。
各部门单位要重承诺、守信誉，对已经出台的优惠政策要进行全面梳理，对已签订的合同、作出的承诺要予以兑现；确因国家政策和法律法规的变化而发生合同争议的，要以诚相待、平等协商、妥善处理。
注重招商，更要注重以诚信安商、稳商、扶商，让投资者放心、安心、顺心，努力使“诚信”成为全市公务人员的行政品格，成为滨州的品牌。
三、全力支持、竭诚服务，彻底解决帮助不够、服务不优的问题。
一要抓住关键为企业排忧解难。
要把为企业解决实际困难，作为衡量服务质量优劣的重要标准，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
帮企业要帮到点子上、助到关键处。
当前，企业最难的就是资金问题，市直有关部门、金融部门要积极帮助企业解决“融资难”问题，为企业破解资金瓶颈。
二要重心下移为企业主动服务。
各部门单位要深入基层、深入企业，与企业家和投资者交朋友，满腔热情地为企业发展减负、鼓劲、撑腰，做企业的坚强后盾。
要积极为企业出主意、想办法，帮助企业转方式、调结构，不断激发企业内部活力，促进企业创新发展、快速发展。
三要因企制宜为企业分类指导。
在服务中因“企”制宜。
要在深刻了解企业需求的基础上，加强点对点的服务措施，针对不同层次、不同类型的企业，量体裁衣，对症下药。
对优势成长型企业要实行聚焦服务，促其裂变发展成为支撑滨州经济发展大局的新生力量；对众多的中小企业，要加快搭建公共服务平台，促其快速膨胀，不断做大、做强、做优。
求真务实，以境界的提升、能力的提高促进作风转变和环境优化 要大力加强机关干部思想道德修养和业务知识培训，以干部职工思想境界的提升和能力水平的提高，促进机关作风的转变，促进服务质量的提升，促进全市发展环境的优化。
迎评促建 的演讲稿
谈“抓学习、强素质、转作风、提质量”的感悟和思考 河北省食品药品监督管理局在全系统开展“抓学习、强素质、转作风、提质量”，是“干部作风建设年”活动进一步向深度和广度推进的又一项重要举措。
“身体力行、躬身实践，把满腔热忱和无私奉献倾注在平凡的事业中”，这是我对这一重要举措内涵的深刻理解和孜孜不倦地追求。
主席曾教导我们说：“人是要有一种精神的”。
落实科学发展观，“抓学习、强素质、转作风、提质量”，同样需要一种精神的浇灌，何谓精神，——以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。
我们的社会需要这种精神，我们的时代需要这种精神，倘若没有了精神，一切皆无谈起
档案管理作为一种职业，是社会分工的结果。
作为整个社会代表的档案工作者以“留存社会记忆、保存人类档案文化遗产、传播与弘扬人类社会文化”的特殊职业为目标，以“对历史负责，为现实服务，替未来着想”为指导，承担起档案的科学管理与提供利用这一使命。
档案工作不仅仅是一个职业，而且是一项事业，而更为重要的，在于我们的工作是社会分工的一部分，对社会负有责任——档案的命运在相当程度上取决于我们的工作水平与责任，正是档案与档案工作者的独特性，我们所选择的这个职业与整个国家的事业联在了一起，构成了档案的职责是神圣而光荣的。
只有对自己所从事的职业怀着一份热爱、珍惜和敬重，不惜为之付出和奉献，从而才能获得一种荣誉感和成就感。
当我们牢牢把握住这种精神，理解与追求成为了发自内心的持久动力，我们就拥有了兢兢业业、忘我投入、尽善尽美的工作态度与职业追求。
光阴荏冉，转眼间，我在档案战线上耕耘了27个春秋，回首我的兰台生涯，我深感自豪和欣慰的是，药检所给予了我施展自己抱负的历史空间。
几十年来，我与我的同事一道在所领导的大力支持下，紧跟药检事业发展的步伐，从零起步，推动了河北省药检所档案工作的管理创新、服务创新，档案工作不断壮大并取得了辉煌的业绩。
1994年，我所的档案管理工作达到省（部）级标准，是河北省卫生系统第一个达标单位。
1997年，河北省药检所又在全国药检系统率先达到了档案管理“国家二级标准”，并被国家档案局授予档案管理先进单位。
在20多年的职业生涯中，曾洒下了无数的辛勤汗水，经历过坎坷与曲折，但是更多的是收获了一份沉甸甸的人生，我深深感悟到，无论从事什么工作，热爱是最强大的动力，因为热爱，人的潜力会得到激发，因为热爱，才能心无旁鹜地去为事业拼搏。
刚刚闭幕的中共中央十七届四中全会明确指出，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，并对“增强党员干部队伍生机活力”提出了守信念、讲奉献、有本领、重品性一系列新的要求。
古人云：“学海无涯苦作舟”。
作为新时代的共产党员和档案工作者要学会善于从书本中学，从实践中学，坚持以改革创新精神提高和完善自己。
认真学习刘岩山局长提出的12字方针，紧跟时代步伐，勇于超越自我，以新一轮的思想解放推动档案事业新一轮跨越发展。
登高方能望远，要从根本上着力解决和警惕档案管理工作“没有什么可学”、“ 没有什么可为”、“ 没有什么可比”，满足于现状，满足于自我，一老永逸、因循守旧、停滞不前思想的滋生。
如何学以致用，在创新中求发展，怎样把有价值的档案从封闭的库房内挖掘出来展现给世人，除理论知识的学习和计算机网络技术的应用，先进档案管理软件是实现档案管理数字化的基础。
网络版档案管理软件的开发利用，成为了实现档案管理数字化信息化的工作平台。
网络版档案管理软件最基本的功能是建立灵活的网络管理数据库、电子文件的存储与检索、档案业务的自动化管理。
灵活的数字库系统给档案分类和著录、电子文件归档和利用以及档案的统计、借阅、鉴定、销毁等工作带来极大便利。
从全国档案资源建设的发展趋势和规划来看，在全国实现馆（室）藏档案数字化建设势在必行。
基于我所信息化建设总体布局，做大做强局域网，充分发挥平台优势的外部环境，寻求一种经济适用、功能齐全、安全保密、操作方便的文件档案一体化管理软件是当务之急的大事。
提高档案数字化、规范化的程度，使档案利用更加便捷，更加适应社会发展的需要，在此谈个人的一点想法与建议，仅供参考。
文书档案实现计算机管理已成为各单位管理者的共识，因为文书档案具有规律性强、条理清楚等优点，便于开展自动化管理。
目前，我所办公室、业务科文秘人员每年收发大量的上下级和本单位的文件—登录—传阅—催办—承办—文件整理—抄写文件目录—归档，每年要花费1个多月的时间将前一年的文件以单份分散形式输入计算机整理归档。
如果使用档案管理软件后，可以将收到文件随时登录，准确分类，年终后计算机控制自动生成门类清楚、规律性强的档案有机体系，并可打印卷内目录。
文书档案实现计算机管理有以下几点优点：一是建立文书档案一体化管理系统能够极大地提高管理水平的工作效率，便于加强各部门之间横向信息联系和纵向深化管理，使档案管理部门及时的对网络系统中每一处理完毕的文书材料实施标准化监督、业务指导和技术调整。
保证了文书处理过程与档案原则、标准的同步实现。
二是便于文件管理有条不紊，避免文件散失，组卷时不易发生疏漏以及秩序颠倒等情况，确保档案的完整性。
三是可以减少管理人员的重复劳动，提高工作效率。
同时，文书档案的计算机管理还可以进行远程传输，异地利用。
四是在短时间内按照用户在查询过程中提出的新要求把相关的档案、数据连接起来，供用户调阅。
2008年全国档案工作会议明确提出档案管理工作要实现“两个转变”，建立“两个体系”，即“转变重事轻人，重物轻人，重典型人物，轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系”；“转变档案工作中重机关团体利用，轻个人利用，重为机关团体服务，轻为群众服务的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系”。
一切从人民的利益出发，是当前和今后一个时期开展档案管理工作的基本要求，同时也是对传统的档案工作概念和服务理念提出新的挑战。
毋容置疑，食品药品安全，关系到党和政府的形象，关系到百姓的生命健康，药检所肩负着保障人民群众用药安全的神圣职责，档案工作服务服从于药品监管工作大局，其业务能力和管理思路能否适应形势发展的要求，不辜负社会和百姓的期望，取决于档案队伍的综合素质，先人一步，高人一筹，就能以超人一倍、两倍的速度高质量完成某项具体工作。
因此，准确把握新形势对档案工作的要求，找准工作中的高点，时刻思考“干什么”、“如何干”、“为谁干”的根本问题，用崭新的理念，超前的思维，在档案管理的岗位上创造性地完整收集，合理编辑，优化服务，让利用者在需要档案的时候能找到，找到档案能用上，用上档案能解决问题。
目前，省药检所的档案管理工作要以“抓学习、强素质、转作风、提质量”为契机，围绕新时期档案工作目标任务，一如既往抓紧抓实抓出成效，应侧重从四个方面下功夫：一是进一步加强组织建设，在发挥组织作用上要有突破；二是进一步解放思想，在服务大局上要有新举措；三是进一步创新思维，在理论与实践的结合上要有新提高；四是进一步坚持以人为本，在凝聚人心方面要有新成效。
与此同时，档案工作要渗透到监管工作的各个方面、各个环节。
有责任有义务把围绕检验中心工作中发生的改革和即将发生的卓越成效，用文字、照片、录音带、录像带、光盘、实物、电子文档等形式记录下来，整理归档，保存完好，留住一笔笔浓墨重彩，服务当代，影响千秋。
以“实践科学发展观、做好本职工作”为主题写演讲稿
楼主，给你文章，很符合你落实科学发展观 确保教育高质量教学是学校的中心工作，教育质量是学校的生命线。
几年来，我区教育系统以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》等政策法规，坚持科学发展观，紧紧围绕建设新兴工贸旅游生态城区，扎实推进和深化基础教育课程改革实验，努力创新学校教育管理工作，全面实施素质教育，提高教育教学质量和管理水平，推动我区教育事业又好又快发展，为我区新一轮创业提供智力支持和人才保障，取得了较好的成效。
落实常规管理，提高学生综合素质1．严格执行省颁课程计划。
要科学合理地安排“三表”，开齐、开足课程，积极探索“减负增效”的新途径。
要重视开展体、音、美教育，落实综合实践活动课程，特别要充分认识学校体育对于增强学生体质的重要性，抓好学校体育工作，有效提高学生的综合素质。
中小学全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25-30分钟的大课间体育活动。
加强课内、外体育锻炼，保证学生每天在校体育活动时间不少于1小时；加强心理健康教育，定期为学生体检，建立学生健康档案。
所有场、馆、室充分向师生开放，除满足教学需要外，保证师生每天可使用2小时以上，每学期生均借书量不少于10册。
2．抓牢抓实教学常规。
对照省、市、区教学常规管理的有关规定，切实加强教学管理，严把“五个”关口。
一是严把集体备课关。
理顺集体备课的流程，加大对集体备课过程性督查的力度，要明确教学目标，优化教学内容，精心设计教学活动方案；二是严把课堂教学关。
强化以学生为主体的自主、合作、探究式的课堂，坚持面向全体，分层施教，建立课堂教学的监控机制，重点抓好课堂教学这一重要环节，发挥课堂主渠道的作用，把课程标准落到实处，切实提高课堂教学质量；三是严把作业的批改、讲评关。
做到选择精、批改细、讲评到位，坚持“有发必收、有收必改、有错必纠、有练必评”，批改使用符号应当规范、统一，要建立错题档案，通过作业反馈信息，及时调节教学进程和调整教学行为；四是严把辅导关。
采取“抓两头、促中间”的辅导策略，实现“培优”和“帮困”两不误，辅导应侧重于学习信心不足或学习有困难的学生；五是严把测试关。
坚持采取多元化的综合性评价，以学生的知识生成、能力发展、问题解决等高质量的学习结果作为评价依据，加强日常测试、模拟测试的针对性，试卷编制、批改分析到反馈讲评等都要以教与学的“诊断”与“矫正”为落脚点和归宿。
3．落实德育常规工作。
创新德育工作，加强学生思想道德建设，着力培养学生良好的行为习惯，关注学生的心理健康和实践能力培养；加强校园文化建设，发挥学生的非智力因素的作用，促进学生快乐成长；切实做好寄宿生的管理工作，创设整洁有序的寝室环境，培养学生自理能力，重视学生的自我管理。
转变评价观念，重视学生素质的发展性评价。
加强质量监控，完善质量评估制度1．加强教学质量监控。
完善高、初中教育教学质量综合评估表彰制度，抓好毕业班教育教学管理工作；继续实施小学毕业年级会考、其他年级教学质量检测、技能科的质量抽查。
转变教育观念，改进教学方法，提高课堂教学质量，重视学生掌握基本知识和技能的能力；强化单科及格率、会考及格率、优秀率等项目的评估功能，发挥评估的导向作用。
加强兴趣小组活动的管理与考评，开展好学科竞赛活动，面向全体学生，持续提高教学质量。
2．扎实抓好“保学控辍”工作。
树立正确的教育观念，改进教学方式，提高教育质量；认真落实《关于进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》（泉洛政办〔2008〕159号）的精神，完善学额巩固责任制度，采取有效措施，切实提升高、初中学额巩固率和毕业生升学率。
把“巩生”工作列入学校评比项目，与教师年度考核评优评先和绩效考核成绩挂钩。
3．切实加强督查。
通过小学与初、高中毕业班教学质量评估，中小学教学常规管理及教研工作检查，农村中小学合格校、素质教育督导评估等活动对各校开展情况进行宏观调控与过程性检查、指导，推动各校采取有效措施，进一步提升教育质量和教学管理水平。
事实上，教育质量的提高通常是以加重教师的负担为代价取得的。
要提升教育质量，如果没有大多数教师的积极参与和支持是无法取得成功的。
这意味着应该更多地理解、尊重教师，帮助学校争取更多资金投入教育，改善教师的生存境遇，尽可能地赢得教师们的理解、支持和主动参与。
如果既不把一线教师的内在需要作为内源性动力，只将教师视为改革的对象，同时又缺少相应的硬件与制度保障，对教学的关注难免会忽冷忽热，教育质量就难以得到实质性的提升。
求一篇：继续深入学习科学发展观演讲稿
把握和谐社会的时代特征,构建社会主义和谐社会 文章来源于：ilongan.cn 科学发展观学习网 大家好
我演讲的题目是《把握和谐社会的时代特征,构建社会主义和谐社会》，党的十六届五中全会明确提出：“构建社会主义和谐社会”，一时间“和谐”成了我们这个社会最亮丽的名词，“和谐”也获得了最广泛的社会认同。
那么到底什么是和谐社会呢
和谐社会有什么时代特征呢
胡锦涛总书记在一次重要在讲话中是这样描述的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会，”一语道破天机，胡锦涛总书记高屋建瓴，以伟人的眼光，恢弘的气势，对社会主义和谐社会作了高度精辟的概括，这一论断是我们党建设社会主义理论的新发展、新突破。
这一论断也道出了社会主义和谐社会的时代特征。
那就是： 第一，民主法治。
构建和谐社会是社会主义物质文明、精神文明和政治文明的有机统一，物质文明是构建和谐社会的物质基础，而民主法治是政治文明最重要的特征，是构建和谐社会强有力的政治保障，我国现阶段，腐败问题、“三农问题”、社会治安问题、地区差距和贫富差距问题、人口资源环境问题等一些“不和谐”的社会现象依然存在，有些问题的社会影响还很严重，要合理解决这些问题，无不有赖于民主制度的健全和法治手段的完善。
第二、公平正义。
坚持并实现公平正义，是和谐社会的重要保证之一，公平正义不仅体现在分配上，还贯穿于经济、法律、道德等层面上，高考录取的地域差异，造成个人命运的巨大落差；城乡之间的起点不公造成的贫富悬殊；行业不公造成的收入分配不均等等，这些都是政策性不公造成的。
值得注意的是，公平正义的维护和实现并不是传统意义的均贫富，中国人“不患寡而患不均”的绝对公平观是一种低俗的、落伍的公平观。
因此效率优先、兼顾公平的原则，鼓励竞争、提倡先富和共富一致的原则，程序正义和实质正义相一致的原则，扶持和帮助弱势群体由弱变强的原则，都应当得到尊重和遵守。
第三、诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处，诚信友爱是和谐社会的道德基础，诚信友爱不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值，几曾何时，在我们拼命追求经济财富的同时，却从内心感受到一种深深的恐惧和危机，我们多少人仿佛除了拥有金钱以外什么也没有了，因此有人说“宁喝毛主席的汤，不愿吃的肉”，明荣知耻，已经成为我们社会最紧迫的呼声，诚信友爱已经成为当前我们最紧缺的道德资源，胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”对我们中华民族来说是一场及时雨，成了我们共同的道德标杆，而诚信友爱又是一切道德标准的基础。
第四、充满活力。
社会活力是历史进步与发展的源泉与动力，社会活力是社会生产力持续增长的保证，离开了社会活力一切便会变得僵化，构造和谐社会便失去支撑。
那么社会活力来自于哪里
我认为制度保障是关键，体制创新是根本。
在全面建设小康社会的道路上，改革开放以来，我们靠人力资源优势，引进外资，和资源能源的过度利用保持了经济的高速增长，但是随着我国gdp的增长，我们原有的优势不再，活力不再,那么活力又来自于哪里呢
那就是自主创新，几天前，据电视报道，深圳华为集团，我国高科技民营企业中的领头羊，依靠自主创新，多项网络技术领跑于世界，有一个姓胡的刚从大学毕业的小伙子，在华为仅工作一年多时间就倒在了研发岗位上，一时间各种评击如潮，但是我想，胡姓小伙子英年早逝固然可惜，然而，华为人的“群狼精神”铸就了自主创新的辉煌，也正是华为文化为怎样创建充满活力的竞争机制作了最好的诠释。
第五，安定有序。
什么是安定有序。
那就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结，党的十六届五中全会明确提出：“要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
”这一管理格局的有机运行，必将为社会的安定有序提供强有力的保证。
第六、人与自然和谐相处，其基本内涵就生产发展，生活富裕，生态良好。
把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，这既是对人与自然关系的正确定位，也是我们党对社会主义社会特征认识的新境界。
人与自然的关系，从自古以来的敬畏自然到走向另一个极端征服自然，人类饱尝了破坏生态环境所带来的恶果，在建设有中国特色的社会主义道路上，因为我们一段时间的疏忽，我们的生态环境已经变得十分脆弱，如果我们不及时悬崖勒马，我们生活的环境将变得不适合人类居住，对后人来说，我们将变成遗臭万年的罪人。
那么，如何与自然和谐相处呢
也就是达到天人合一的境界呢
无外乎处理好四种关系，即正确认识自然，合理改造自然，充分利用自然，有效保护自然。
只有这样，才能在生产发展和生活富裕的同时保持生态良好，从而实现人与自然和谐相处。
总之，在建设有中国特色的社会主义的道路上，我们只有以科学发展观为指导，坚持以人为本，自主创新，把握创建和谐社会的时代特征，才能创建社会主义的和谐社会。
谢谢大家
“掀二次创业高潮、促商业银行建设 ” 演讲稿
大家好，我叫***，来自***。
今天我演讲的题目是《知荣辱 树新风 促谐》。
近日胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，这为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，构建社会主义和谐社会提供了强大思想武器。
“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不但体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神。
不但体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义价值观的鲜明导向。
作为一名党员，我认为“八荣八耻”的提出，代表了人民的意愿，反映了百姓的呼声。
在我们社会主义社会中，是非、善恶、美丑的界限是绝对不能混淆的。
我们坚持什么、我们反对什么，我们倡导什么、我们抵制什么，都必须旗帜鲜明。
那么“八荣八耻”就是这么一剂良药。
坚持它、贯彻它，定能根治社会生活中的“毒瘤”，使我们的社会肌体越来越健康。
OA居同样，在我们石化行业，在我们**石化，也可以根据我们自身的特点，提出旗帜鲜明的“八荣八耻”：以爱国爱企为荣，以损国损企为耻；以安全生产为荣，以违规操作为耻；以敬业爱岗为荣，以违章违纪为耻；以勤政廉洁为荣，以腐败堕落为耻；以节能降耗为荣，以铺张浪费为耻；以提高技能为荣，以不学业务为耻；以求实奉献为荣，以投机取巧为耻；以团结协作为荣，以损人利己为耻。
记得上大学的时候，学院大门口就立有“爱我中华，振兴石化”的题词，它仿佛时刻提醒着我，作为一名石化学院的学子，要为中华崛起而发奋读书。
来到镇海石化以后，在我们原炼油厂办公楼门前，我再一次看到了“爱我中华，振兴石化”的题词，它仿佛也时刻提醒着我，作为一名石化职工，要为**石化的发展而努力工作。
在**中心工作的这短短几年中，我分别在供排水作业区、电站作业区从事设备管理工作。
由于工作的关系，我认识了很多同志，看到许许多多默默无闻、无私奉献在生产一线的干部职工，其中佼佼者就有 获得“2005年度省直机关优秀党务工作者”称号的许**同志，获得“2005年度省直机关优秀共产党员”称号的徐**同志。
他们在工作中时刻体现着石化职工爱岗敬业的优良品质，处处保持着廉洁奉公的高尚情操。
从他们的身上我们可以看到全体职工在各自平凡的岗位上默默奉献的精神。
随着我们**石化生产规模的不断增大，**系统的也随着不断的扩大。
中心几乎每一个岗位都能感受到每年不同的、不断增加的工作量。
而随着定编定岗工作的深入，使得岗位编制更加科学，更加精简。
广大干部职工们在实际工作中能克服岗位分散，年龄结构老化等困难，以高度的责任感和事业心积极投入到生产建设中去。
他们主动的将压力转化为动力，加强巡检，精细操作，精打细算，优化流程 ，以自己的实际行动来保证各生产装置的安稳运行。
在装置检修中，在现场基建施工中，职工们都能积极参与进来，把检修、施工等情况作为巡检的一项重要内容，加强对现场的监督和管理。
在平时各班组纷纷提出自己的合理化建议，仅在2006年1季度期间共开展的“查找身边的不安全隐患”、“节能降耗合理化建议”等活动中，就共提出合理化建议*项，其中*项得到认可和落实，使得**中心的安全生产和降本增效工作取得了良好的效果。
通过努力，中心技术组和水大班分别评为2004年度、2005年度的公司模范集体。
我为在这样光荣的集体而自豪，为有这样的同事而骄傲。
当然，无庸讳言，在我工作的几年中，身边也发生过像“9、06”这样的案件。
这说明我的身边就曾经有过这样“不廉洁、不守法”的现象，它像一个警示牌，在时刻提醒着我要一丝不苟地遵守党规党法，一丝不苟地遵守国家法规，做守法、守纪的模范。
这样，才能在我们的单位牢固树立起“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的荣辱观。
在十一五即将到来的时候，在我们**炼化大炼油、大乙烯的格局即将形成之际，我们有着如何的荣辱观，对我们企业的发展有着至关重要的作用。
一千多年前，诸葛亮在著名的《诫子书》中就曾经告诫他的后人：非淡泊无以明志，非宁静无以致远。
一个企业、一个团队也是这样，如果没有心境上的淡泊、宁静，就没有行动上的明志、致远。
对照刚才演讲一开始讲到的**炼化人的“八荣八耻”，如果没有这些基本的荣辱观，职工在维护自身利益、保持生产秩序，加强企业稳定等方面就没有出发点和立足点。
如果没有这些基本的荣辱观，我们企业纵使有再英明的政策，再优越的环境，也不可能取得很好的发展
最后，我衷心的希望，公司能把我提出的八荣八耻当成一个合理化建议，并采纳。
招商引资演讲稿
这次全市招商引资工作大会，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委七届四次、五次全会精神，总结去年以来我市招商引资工作，研究部署今年的主要任务，进一步动员全市上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋勇争先，不断开创我市招商引资工作的新局面，努力推动我市经济持续快速健康协调发展。
2003年是我市改革开放和现代化建设取得重大成就的一年，也是我市招商引资工作取得突破性进展的一年。
一年来，市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重，制定实施了《关于加快实施大开放主战略的决定》和“3671”，行动计划，开展了“三大基地建设与新一轮对外开放”大讨论活动，推动了新一轮招商引资热潮的形成。
全市上下按照市委、市政府的统一部署，进一步解放思想，更新观念，理清思路，改进方法，努力克服非典和洪涝灾害等不利因素的影响，招商引资工作取得了可喜成绩。
全市实际利用外资8126万美元，同比增长61.7％，总量位居全省第三，增幅位居全省首位，为近8年来最好水平；实际利用内资15.5亿元，同比增长183.9％，提前和超额完成省下达的招商任务，对推进淮南经济社会的发展发挥了重要作用。
这些成绩的取得，是全市各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各县区、各部门、各有关企业团结协作、密切配合的结果，也是招商引资工作者埋头苦干、扎实工作的结果。
借此机会，我代表市委、市政府向为我市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢! 下面，我就如何做好今年的招商引资工作，讲四点意见。
一、认清形势，深化认识，努力掀起新一轮招商引资的热潮科学地分析形势，准确地把握形势，既是我们统一思想、统一认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。
淮南的招商引资究竟面临一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。
只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮国际国内竞争中，占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快发展的主动权。
第一，从国际经济形势和发展趋势看，招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。
当前，随着跨国公司的发展，交通通讯方式的政进，以及科技的巨大进步，经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。
欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立，特别是世界贸易组织的成立，使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快，正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动,世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。
资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。
它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置，有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整，有利于改变国际经济秩序，特别是有利于发展中国家解决资金不足和技术落后问题，以此提升产业水平和优化产业结构，扩大开放和促进贸易，改革和完善市场经济体制。
这种大趋势、大环境，既为我们提供了重大机遇，也使我们面临着新的挑战。
可以说，哪个地方与国际接轨快，经济发展环境好，哪里就能吸引更多的外来资本，掌握发展的主动权。
第二，从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看，招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。
改革开放20多年来，对外开放已成为我国的一项基本国策，招商引资已成为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。
2003年，我国实际利用外资535亿美元，占全国固定资产投资的8％。
从全国各省区特别是沿海地区看，利用外资已成为推动经济快速发展的主要手段。
2002年，浙江省实际利用外资31.6亿美元，增长83.7％，2003年实际利用外资54.5亿美元，增长72．4％。
广东省全省的固定资产投资三分之一来自外资。
2003年广东省实际利用外资达189.41亿美元，广州市达30.64亿美元，深圳市达50．42亿美元，东莞市达25.63亿美元。
江苏的苏州市作为一个地级市，由于高度重视招商引资，近10年的招商引资额为西部10省区的总和，一跃成为全国的第五经济强市。
江西省作为一个中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投资分别增长74％和1.7倍，两年引进国内资金606亿元，拉动经济增长7个百分点，2003年实际利用外资16.64亿美元，增长33.4％，其中，外商直接投资16.12亿美元，实际引进内资700亿元，增长64％，被经济学家称为“江西现象”。
全国许多省市区外资在经济总量的比重已经占到60％以上。
当前，我国经济发展已进入了新的增长期，全国各地都在紧紧抓住重要的战略机遇期，竞相发展。
沿海发达地区在原有基础上，调整发展战略，实施“二次创业”，增创新优势，对外开放工作迅速跃上了一个新层次；中央关于振兴东北老工业基地的战略决策，必将使东北地区成为继珠三角、长三角、京津唐之后的中国经济增长第四极，随着各项政策措施的陆续到位，国内外投资者必将把目光瞄准东北市场；中西部的各省份也都审时度势，奋起直追，对外开放势头强劲，招商引资将更加激烈，人流、物流、资金流将向区位条件和投资环境更好的地区集中。
淮南作为中西部的一个能源城市，能不能抓住机遇，更加有效地开展招商引资工作，将直接决定我市未来的发展走势。
第三，从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看，招商引资是加快我市经济发展的必然选择。
我市是一个能源工业城市，在计划经济时期，主要依赖国家政策性投资拉动经济发展。
随着计划经济向市场经济转轨，社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。
特别是那些直接用于企业发展的投资，已基本上要靠市场去解决。
过去那种单纯靠国家投资上项目、促发展的模式不会再有了。
如果我们不调整思路，仍把发展的希望寄托在等靠要上，必然会贻误战机、妨碍发展。
从我市企业自身的投资能力看，国有企业多数包袱沉重，自筹无力，借贷无门，而民营经济又比较弱小；从老百姓的投资理财理念看，虽然截止3月末我市居民银行储蓄达163．85亿元，数目不小，但由于人民群众的观念、生活水平及社会保障能力等原因，一时还难以把这些资金动员出来，变为有效的投入。
加快我市经济发展最现实最有效的选择只有招商引资。
可以说，招商引资的程度，决定着我市经济的发展速度。
如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，加快发展将是一句空话。
我们常说：“财政保吃饭，贷款搞建设，引资促发展”，这就生动地描绘了我们自身的经济状况，也明确了发展的依靠力量。
实际上，今后不仅是发展靠引资，随着社会公益事业的市场化，建设的资金也将主要靠引资来解决。
因此，我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作，比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。
各级党委、政府一定要审时度势，进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识；竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。
二、明确目标，突出重点，全力推动招商引资工作再上新台阶 今年是我市大开放、大建设、大发展的关键之年。
全市招商引资工作的总体要求是：以理论和“三个代表”，重要思想为指导， 以融入“长三角”、渗入“珠三角”、面向韩国为重点，进一步解放思想，拓宽思路，落实措施，加大力度，努力实现我市招商引资工作的新突破，推动全市经济更快更好的发展。
今年招商引资的目标是：利用外资1亿美元，利用省外资金超过20亿元，招商引资工作在全省保持先进水平。
第一，要认真查找工作差距，以思想的大解放推动招商引资的新突破。
我市招商引资工作虽然取得较大成绩，但是必须清醒地看到，与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距：一是思想认识上的差距。
部分同志认为我市是个能源城市，资源丰富、发展有条件，搞不搞开放、有没有外资无关紧要，不碍大局。
部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑，怕丢权丢利。
二是工作服务上的差距。
有些部门服务于招商引资的意识不强，不是主动为外商出主意，搞服务，想外商之所想，急外商之所急，办外商之所需，而是消极应付，遇到问题光说这样不行，那样不行，就是不说怎么样才行。
三是政策落实上的差距。
有些部门没有大局观念，只顾部门利益，照搬条条框框，不从淮南实际出发思考问题，不落实市委、市政府关于招商引资的政策。
有的认为招商引资是开发区的事，不是全市的事，不是自己的事。
有的对市里定的事情，总是找一些借口，拖着不办。
四是工作作风上的差距。
有的部门作风不实，工作浮飘，征用土地扯皮，办理证件扯皮，落实项目扯皮，在扯皮中耗费了许多时间和精力。
有的是说的多，做的少，跑的地方多，谈的项目少，谈成的项目更少。
五是基础设施建设上的差距。
我市城市硬件建设 尽管取得了明显进展，但与沿海沿江城市相比相差较大，建设工期比较长，建设档次也不高。
这些问题不解决，势必影响我市的对外开放和招商引资。
解决这些问题方法是多方面的，但最根本的是解放思想。
解放思想的核心是“放”。
“放”要全面放，放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素，“放水养鱼”；“放”要彻底放，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；“放”就要尽快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就会抢占招商引资的制高点。
“放”的关键在领导层，在干部。
各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切买措施，突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式，自觉地为招商引资“清障”、排险”、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竟相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。
第二，要着力打造招商主体，以大企业、大项目提升招商引资的规模和质量。
大项目、大企业对经济发展的带动性强、贡献率高，提高招商引资水平必须突出大项目、大企业这个重点。
去年以来，淮南矿业集团积极引进中电投、香港中华电力、浙能集团等大企业加快煤电一体化建设，取得明显成效。
淮化集团也积极加强与上海复星集团的合资合作。
他们为全市大企业、大项目招商起到了很好的示范作用。
各县区、各部门、各企业要向矿业集团和淮化集团学习，紧紧围绕建设“三大基地”、发展“六大产业”，积极引进和上马一批效益好、贡献度高、产业关联度大的项目，以大项目促进大产业、推进大开放、实现大发展。
一是要抓好煤电化项目。
重点支持淮南矿业集团与中电投合资建设田集电厂4×60万千瓦机组，与香港中华电力合资建设潘集电厂2×60万千瓦机组，与浙能集团合资建设凤台电厂4×60万千瓦机组，力争田集电厂年内开工，潘集、凤台电厂尽早开工，2007年建设投产。
开工建设平电二期2×60万千瓦机组、洛电三期2×60万千瓦机组、田电二期技改1×30万千瓦机组，力争开工建设瑞亨电厂洁净煤多联供发电厂2×30万千瓦机组。
支持淮化集团与上海复星集团的合资合作，加快工作进度，力争6月底新公司挂牌。
二是要抓好针对韩国的招商引资工作。
大力支持信昊棉纺、信昊毛纺、东信织物、东方麻纺等已建成投产项目正常生产，扩大经营，做大做强。
进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度，确保今年建成投产。
认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实，力争早日开工建设。
同时，今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。
三是要抓好企业招商重组。
要加大对已重组企业的支持服务的力度，促进企业建设和扩大生产。
对尚未重组的困难企业，市直有关部门和县区要深入摸排，制定出招商重组方案，主动出击，力争取得实质性进展。
今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业；集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目，发挥示范作用，引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。
四是要抓好城市基础设施的招商引资．重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。
加快淮南天然气利用工程项目建设。
积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路，收购供水公司、公交公司，加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。
已建成投产项目正常生产，扩大经营，做大做强。
进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度，确保今年建成投产。
认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实，力争早日开工建设。
同时，今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。
三是要抓好企业招商重组。
要加大对已重组企业的支持服务的力度，促进企业建设和扩大生产。
对尚未重组的困难企业，市直有关部门和县区要深入摸排，制定出招商重组方案，主动出击，力争取得实质性进展。
今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业；集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目，发挥示范作用，引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。
四是要抓好城市基础设施的招商引资。
重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。
加快淮南天然气利用工程项目建设。
积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路，收购供水公司、公交公司，加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。
第三，要切实加快开发区建设，以高标准的园区实现招商引资的聚集效应。
前不久，省委书记王太华同志来我市调研，对开发区的及韩国工业园建设成果给予了充分肯定，对开发区的发展作出了重要指示。
我们要认真落实太华书记的指示精神，不断加快我市开发区发展步伐。
一是基础设施建设进度要加快。
上个月省党政代表团到广州考察，我们参观了广州市经济技术开发区。
这个区为吸引外资，加大基础设施建设力度，区内实现了“七通一平”，建成了花园式开发区，但每亩土地价格只有20万元。
我们要大胆借鉴广州等地经验，敢于投资，舍得投资，切实做好开发区的规划建设。
今年要高标准完成20平方公里的总体规划和10平方公里详细规划，开工建设永兴路、中兴路及配套设施，确保开发区工业污水处理厂按期建成投产。
要加快标准厂房建设，厂房建好后可以租给客商，也可以卖给客商，有的甚至可以送给他们，让客商安心地在开发区扩大生产。
二是招商引资力度要加大。
开发区管委会要把主要精力放到招商引资上，重点瞄准跨国公司、世界500强企业以及国内上市公司、大企业，争取引进大的项目，形成“大招商、招大商”的格局，确保今年引进外资超6000万美元，内资超10亿元。
三是工业园区建设水平要提高。
要继续按照“依区建园，以园兴区”的思路，推进区中园建设。
今年要重点抓好韩国工业园二期项目，完成投入1.6亿美元。
支持万向集团扩大万向特轴和原华鹰机械厂的生产规模，形成万向工业园。
支持东盛药业集团在开发区建设东盛科技园。
各县区都要突出特色、因地制宜地抓好工业园区的规划建设，加快发展开放型经济。
第四，要积极创新工作方法，以有效的招商方式提高招商引资的实际效果。
“工欲善其事，必先利其器。
”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作方法，创新招商引资方式。
我们要坚持多路并进，多策并举，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。
一是要倡导以商引商。
办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。
我市韩国工业园的诞生就是一个很好的例证。
韩国信昊公司在我市投资成功后产生了极大的示范效应，引来了一批韩国企业。
对此，各县区、各部门一定要从中受到启示，认真对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为他们的企业成长、发展提供良好的服务，让投资者自觉引资、扩资，增资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
二是要坚持外出招商。
近年来，我市招商引资工作取得了较好的成效，一条重要经验就是我们主动出击，广交朋友，广为推介。
今年，我们要继续强化招商攻势，采取组团式招商，驻点招商、小分队招商等形式，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。
特别要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区和大型企业集团、跨国公司，有计划、有目地的上门推介。
三是要抓好会展招商。
要精心办好中国豆腐文化节，积极参加深圳高交会、厦门招商会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会以及省政府举办的各种大型招商活动，扎扎实实地做好各项参会准备工作，做到“会前播种、会中开花、会后结果”。
四是要突出招商实效。
抓而不实等于不抓。
我们要力求抓实每一个招商环节，使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣，保证外来资金和项目引得进，留得住，养得大。
要善于捕捉信息，只要有一丝商机，都要抓住不放，力争变成在谈项目。
对于在谈项目，要采取“盯人”战术，加强跟踪联络，帮助客商作好市场预测和项目可行性分析等前期工作，增强客商信心，力争早立项、早审批；对已审批项目，按预订计划尽快启动建设，加快资金到帐进度和项目实施进度；对在建项目，要主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效。
三、优化服务，改善环境，着力营造吸引外商来淮投资的新优势 在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。
只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。
当前，随着招商引资竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。
今年，我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
一是要树立“亲商”理念，优化政务环境。
投资者是我们的衣食父母，是我市经济发展的推动力量。
各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服务。
要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益， 眼前利益服从长远利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来压外商。
要结合贯彻《行政许可法》，进一步减少审批事项和收费事项，必须保留的审批事项，要减少中间环节，缩短审批时限，提高作效率。
对重大外商投资项目，凡涉及到的地区和部门，要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，对项目投演、审批、注册、建设等过程要一包到底，建立外商投资“快速通道”。
有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处，绝不姑息。
二是要树立“诚信”理念，营造信用环境。
人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样。
失去信誉就等于失去了发展空间。
招商引资不能信口开河，要实事求是，诚实守信，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。
近年来，我市对外商作出的“逢山开路、遇水搭桥、一路绿灯”的承诺在韩国企业界广为流传，“诚信招商”已成为我市的一大“品牌”。
我们要倍加珍惜这个“品牌”，进一步加强“信用淮南”建设。
各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信力。
要切实加强企业“重合同，守信用”的宣传、教育，提倡诚信和守法经营。
积极推进金融安全区建设，严肃查处逃避金融债务行为。
推进企业和个人的信用登记等制度建设，逐步建立覆盖全社会的信用体系。
三是要树立“公正”理念，建设法治环境。
公正是一个地方文明程度的重要标志。
发展开放型经济，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。
要按照世贸组织规则和国际惯例，深化行政审批制度改革，积极引入竞争机制，打破行业垄断和本位主义，大力整顿市场经济秩序，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。
要强化行政执法监督，切实维护投资者合法权益。
今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外)，一律实行申报制度，由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。
否则，企业可以拒绝检查。
对同一企业的类似检查，其结果作为共享资源，不得重复检查。
要充分发挥我市是“较大的市”、享有地方立法权的优势，加强地方立法工作，建立健全吸引外商投资的鼓励性法规、合法权益保护法规、人身财产安全保障等法规体系，把对外开放和招商引资工作逐步纳入法制化的轨道。
四是要树立“文明”理念，美化城市环境。
一个城市要有吸引力，必须要有文明的城市形象。
我们要按照“省内最佳，国内一流”的标准，加快文明城市建设步伐，大力实施“净、畅、宁、绿、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和创业环境。
“净”就是要净化环境、减少污染，创造清洁、健康、舒适的生产生活环境；“畅”就是要整治交通、规范行驶，创造畅通、便捷、安全的交通环境；“宁”就是要加强严打、综合治理，创造和谐、稳定、安宁的治安环境；“绿”就是要加大绿化力度，争创国家级园林城市，创造青山碧水蓝天绿地的生态环境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，户外广告亮化为衬托，车站、广场、树木亮化为点缀，形成灯火辉煌、夜色宜人的城市景观。
各县区、各部门、各单位一定要加强领导，负起责任，加大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外来投资者到淮南投资。
招商引资工作事关我市经济社会发展大局，必须从全市发展大局的战略高度，进一步加强对招商引资工作的领导，强化责任，狠抓落实，形成招商引资强有力的组织保障体系，确保招商引资的各项目标任务落到实处。
第一，要认真落实招商引资领导责任制。
各级党委、政府和各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，继续高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，理招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。
各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。
要继续实行重大项目领导负责制，对市委、市政府确定的今年招商引资十大项目做到每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组，每个月召开一次调度会，协调解决项目中出现的重大问题，确保项目顺利实施。
第二，要建立健全招商引资目标考核体系。
要进一步完善目标责任制，层层签定责任状，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。
要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。
对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并在领导干部提拔使用上给予优先考虑；对完不成招商引资任务的单位，要在全市亮黄牌，进行通报批评。
要进一步完善《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》，大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励，引导更多的人为招商引资作贡献。
要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，要建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报，把在手项目落实到每一个具体部门和责任人，要明确时限、要求和责任，把握每个环节，对由于人为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高招商引资的成功率。
同志们，加快招商引资是我市经济社会发展的重大战略举措。
任务艰巨，时不我待，全市上下要进一步振奋精神，扎实苦干，努力开创我市招商引资工作的新局面，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献!
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一、科学发展观的内涵和基本要求 科学发展观就是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
要深刻理解科学发展观的深刻内涵和基本要求。
1、以人为本。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
2、全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会进步。
3、协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
4、可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
二、坚持科学发展观的具体要求 1、坚持以经济建设为中心不动摇。
科 学发展观的主题是发展，落脚点是发展，是用来指导更好地发展的，离开了发展主旋律就毫无意义。
我们建筑科学研究院要紧扣发展谋发展，要名副其实地科学发 展。
“坚持创新，科学管理，加快发展，稳步改制”是我院近几年的发展方针，其核心是加快发展，“凝心聚力快发展，开拓创新攀新高”是我院的主旋律，因此全 院上下要大力开拓业务、大力科技创新、管理创新、制度创新，用科学的管理方法和手段确保攀新高目标的实现。
2、坚持推动社会全面进步和人的全面发展。
“为社会创造财富，为客户创造价值，为员工创造机会”是我院的共同愿景。
我院的发展不仅是经济的发展，而且是社会、企业和个人的全面发展，我们的社会责任 是创造绿色的财富，服务客户要物有所值，与此同时要实现员工价值自我发展。
在我院目前有些部门发展不平衡，个人发展不平衡，发展速度与综合资源不协调的矛 盾仍十分突出，应引起我们的高度重视予以克服。
3、坚持速度、质量与效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调现 在的发展应该是未来发展的基础和保证，而不能以牺牲未来发展为代价。
下面用一组数据来说明资源消耗严重威协我国的可持续发展。
2003年我国GDP总量占 世界不到5%，但消耗的水泥约占世界的50%，钢铁占30%左右，煤炭占40%左右;建筑耗能占总耗能27.6%，而我国目前建筑耗能是发达国家平均值的 3-5倍，其中外墙传热系数高3.8-4.5倍，外窗高2-3倍，屋面高3-6倍。
而我国人均煤炭储量只有世界平均水平的55.4%，人均原油储量只有世 界平均水平的11.1%，因些粗放型的经济发展将很快耗尽我国的能源资源，石油不足40年将耗尽，2050年基本实现现代化的宏伟蓝图将难以描绘。
因此，用科学发展观指导发展就是要走集约化、节约化发展之路。
就我院来讲就是大力推行节能和节地型建筑，做好建筑节能推广和相应技术研发工作，这不仅是自身发展的要求、科学发展的要求，亦是时代的要求。
4、坚持因地制宜、因时制宜。
科学发展观不仅是理论方法，更重要的是实践和措施，坚持和落实科学发展观必须与实践相结合，结合建科院实际情况提出指导思想如下：克服改制影响、科学规划未来、缩小部门差距、加大科技创新、实现持续发展。
克服改制影响就是要认识到改制本身就是落实科学发展观，要通过科学的体制和机制的设计，用制度的力量促进企业发展；科学规划未来就是各部门要通过对国家产 业政策的宏观分析制订各部门的发展规划与之相协调；缩小部门差距就是检测中心要以节能和人居健康环境检测技术为支撑，巩固其院基础地位。
建材所、科技公司 要以循环经济和建筑节能为研发目标，大力发展粉煤灰综合利用技术，建好江苏省粉煤灰综合利用新技术产业化发展基地，让“灰姑娘”成为“白雪公主”；设计 所、加固公司要面向节地、节能型建筑的需求，在增层、改造加固、节能改造技术上下功夫，做成镇江顶尖加固设计、施工专业公司；监理公司应把握推广科学发展 必须要加强科学管理的机遇，努力向集项目管理、工程监理、工程咨询为一体的综合性工程管理咨询机构迈进。
加大科技创新就是作为建设科技服务企业，必须以科 技创新为发展主动力在产品研发、技术推广、人才培养方面加大投入真正成为“提供一流的建设科技开展、工程质量检测、监理设计服务型科技型团队”，实现单位 健康持续发展。
三、注重四个环节，实现科学发展。
1、牢固树立以人为本的观念 人是发展的推动者、实践者，更应是发展的受益者。
促进社会、企业、个人的和谐全面发展是科学发展的根本要求。
我院要构建学习型组织、培养学习型个人，为个 人的发展创造良好的生活和工作环境（目前正在紧锣密鼓地寻求办公大楼的筹建），全面提高职工的素质和修养，构建和谐、健康向上的建科院。
2、牢固树立节约的观念。
节约是观念亦是素质和修养。
增收节支是密不可分的，从来没有分割过，节约是成本最低的效益，我们要建设节约型企业，节水、节电、节纸、节油、节时，鼓励员工成为节约型个人。
3、牢固树立保护环境的观念。
科学发展离不开良好的氛围和环境，国家如此企业亦然。
我们决不能只顾眼前利益牺牲长远利益，只顾局部利益,牺牲全局利益，只顾个人利益牺牲集体利益，处理好上述关系就是保护了科学发展的环境。
4、牢固树立科学管理的观念。
科技创新和科学管理是科学发展的两只轮子，粗放的、简单的管理不可能有科学的、持续的发展。
我院和中心要努力学习和运用科学的管理方法，现阶段要充分用好 ISO9000质量体系和国家实验室认可体系两大质量管理方法，这是现代质量管理的文明成果和结晶，要贯穿于我们的各项工作中，全院上下要养成自觉遵守这 两大质量管理法宝的工作习惯，坚决抛弃重业务和技术，轻管理的不科学发展观，牢固树立科学管理亦是生产力的观念。
同志们，坚持科学发展观、构建和谐社会任重而道远，让我们从我做起、从点滴做起、从现在做起，高举科学发展大旗，向着美好的和谐社会迈进
科学发展观党课讲稿材料二以科学发展观统领教育（网上材料摘录整理）一、科学发展观的内涵科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。
我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。
1、坚持以经济建设为中 心。
马克思主义认为，生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。
初级阶段就是不发达阶段。
社会主义初级阶段 的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。
我们党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经 济。
2、坚持经济社会协调发 展。
经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。
随着人民群众 的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。
如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发 展。
3、坚持城乡协调发展。
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。
我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。
4、坚持区域协调发展。
我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。
改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。
5、坚持可持续发展。
这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
6、坚持改革开放。
完善社 会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。
要坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新；坚持尊重群众的首创精神，充分发 挥中央和地方两个积极性；坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革；坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系；坚持科学发展观， 贯彻落实“五个统筹”。
7、坚持以人为本。
这是科学发展观的本质和核心。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
二、科学发展观提出的背景1、是为了实现全面建设小康社会的历史任务。
十六大提出全面建设小康社 会，即经过20年努力，建设一个能够惠及10多亿人口的更高水平的小康社会。
这是一个很高的要求。
尤其是要看到，经过前20多年的改革和发展，我们虽然在 总体上已经进入了一个小康社会，但仍是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。
比如，到2000年进入小康社会时，我们原定的16项监测指标和小康 临界值有三项没有达到。
一是农民的人均收入，指标是人均1200元，实际达到1066元；二是人均蛋白质日摄入量，指标是人均75克，实际达到73克；三 是建成农村初级卫生保健基本合格县，原定指标是100%，实际上建成80%。
这三项未完成的任务，集中反映了一个问题，即城乡差别、地区差别和经济社会发 展不协调已经影响到我们现代化建设的全局。
而且，进入21世纪后，农民收入增长率连续3年下降，城乡差别进一步扩大。
因此，要全面建设小康社会，面临着一 个艰巨的任务，即如何解决好城乡差别问题、区域发展中的差距问题，以及经济与社会发展不协调的问题。
正因为如此，我们党在十六届三中全会上提出了树立和落 实科学发展观，以此作为实现全面建设小康社会的指导方针。
也就是说，科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。
2003年4月突如其来发 生的非典疫情，深化了这样的认识。
非典疫情爆发，前后只有两个多月，地区也只涉及个别省份，但对于经济发展特别是对旅游业、商业服务业、航空业、运输业、 建筑业和部分制造业造成了很大的损失。
第二季度的经济增长降到6.2%，正常的经济和政治社会生活都因疫情而被打乱。
疫情的发生和抗击疫情的艰苦努力提出 了一个深刻的问题，这就是：我们在推动经济增长和人民生活水平提高的同时，还要搞好公共卫生、教育等各方面工作，要把对人的关爱放在我们工作的重要位置 上。
因此，在抗击非典取得决定性胜利后不久，党中央就提出要贯彻经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。
可见，抗击非典 斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素。
当然，还有一些事也引起党 中央的重视，至少是上面三件事情促使我们对发展问题给予认真的反思。
科学发展观的提出，表明我们党在领导社会主义现代化建设过程中，不仅对于为什么要发 展加深了认识，而且对于什么叫发展、怎样发展的问题也深化了认识，我们的理论认识又前进了一大步。
2、是为了完善社会主义市场经济体制。
我们不要忘记，科学发展观 是在党的十六届三中全会上，通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出的。
《决定》在论述完善社会主义市场经济体制的目标 时，强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中 的基础性作用，增强企业活力的竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供有力的体制保障。
《决定》在论述深化 经济体制改革的指导思想和原则时，提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
至于这样的发展观叫什么发展 观，全会后有各种说法，有的称它为新发展观，有的称它为以人为本的发展观，有的称它为全面发展观。
其实，胡锦涛总书记在全会的重要讲话中已经 明确指出，这样的发展观是科学发展观。
需要重视的是，科学发展观在全会上是作为完善社会主义市场经济体制的目标、指导思想和原则提出来的。
我们的经济体制改革，始于 1978年底党的十一届三中全会；我们的经济体制改革以建立社会主义市场经济体制为目标，始于1992年秋党的十四大。
从1992年到2000年，是社会 主义市场经济体制的轮廓形成即体制初步建立时期。
这八年探索难能可贵，我们不仅要把传统的计划机制转变为市场机制，不仅要把市场的范围从商品市场拓展到各 类要素市场，而且经历了1992年底到1993年初的经济过热、1997年亚洲金融风波以及由此带来的经济紧缩等一系列考验，在如何加强宏观调控上进行了 艰辛的探索。
这方面经验虽然在党的十六大进行了总结，但是随着实践的深入可以继续进行总结。
十六大在提出要紧紧抓住 21世纪头20年重要战略机遇期，全面建设小康社会这一历史任务的时候，提出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部 署。
党中央认为，在全面建设小康社会的开始阶段，及早明确完善社会主义经济体制的目标、任务、指导思想和原则，具有十分重要意义。
所以在调查研究和广泛征 求意见的基础上，形成了提交给十六届三中全会审议讨论的关于完善社会主义市场经济体制的文件，并在这个文件中提出了要树立和落实科学发展观的问题。
也就是说，科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，全面、深入地总结了建立和完善社会主义市场经济体制的经验这一重要基础上提出来的。
3、是为了提高党的执政能力，全面推进经济、政治、文化建设与和谐社会建设。
党的十六届三中全会后，党 中央和国务院在经济运行中的一个重大决策，就是针对粮食生产、钢铁、水泥、电解铝等产业发展中出现的问题，加大了宏观调控的力度。
这是一项非常艰巨的工 作。
党中央在实践中深深体会到，树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的新要求，大力提高党的执政能力特别是驾驭社会主义市场经济的能力 和领导经济、政治、文化协调发展的能力的过程。
党的十六届四中全会树立和落实科学发展观同党在发展社会主义市场经济条件下如何提高党的执政能力联系起来， 是一件非常有意义的事情。
以胡锦涛为总书记的党中央 在四中全会强调，加强和改善宏观调控是当前贯彻落实科学发展观的重大举措，其实质就是要优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大 落的体制性、机制性障碍，以充分的用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。
党中央之所以强调这一点，是认识到我国当前在经济运行中出现的各种矛盾和问 题，是因为经过20多年改革发展，我国经济社会进入了一个关键的发展阶段。
这个阶段，从国际环境看，综合国力竞争空前激烈，外部环境日趋复杂多变，而我国 经济对外依存度不断提高，世界经济对我国发展的影响明显加深；从国内改革发展形势看，我国体制创新进入攻坚阶段，工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加 速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化，与此同时，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务也更加艰 巨。
这是一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的发展阶段，是不进则退、无序推进则乱的发展阶段。
因此，在这个阶段，党要善于协调经济、政治、 文化建设，还要提高构建社会主义和谐社会的能力。
党中央在这个时候把提高党的执政能力与树立科学发展观联系起来，是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的 各种问题，全面推进中国特色社会主义事业的发展。
4、是认真总结了世界各国在发展问题上的经验教训。
党中央注意到，世界上许多 国家在人均国民生产总值处于1000美元到3000美元之间的时候，往往是黄金发展期与矛盾凸显期并存的时期。
矛盾处理得好，可以快速发展，实现 现代化；处理得不好，会引起社会分层加剧，社会矛盾激化，甚至出现政局动荡、政权更迭。
我国进入21世纪以后，在全面建设小康社会时期，正处于这一特殊的 发展时期，因此要格外重视在发展社会主义市场经济的同时，处理好经济社会协调发展问题，努力构建一个社会主义和谐社会。
党中央另一方面还注意到， 人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六、七十年代以来，发展观念发生的急剧的深刻的变化。
早期的发展观反映了工业革命的要求，强调的是物质生产资料的 增长，那个时期把经济发展看作经济增长。
到上个世纪60年代，人们已经看到它的弊端和不足。
因为光有经济的增长，并不能完全解决人类社会发展过程中的许多 问题。
1962年美国女科学家蕾切尔·卡森出版的《寂静的春天》，对杀虫剂DDT破坏大自然危害生命的行径进行了尖锐谴责，从而提出了人类如何同自然和谐 相处的问题。
后来诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨提出的人力资本理论，又把人的发展作为发展观的一个中心问题提了出来。
70年代法国经济学家弗郎索瓦 ·佩鲁在他的著作《新发展观》中，对此作了系统的论述。
1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》，轰动了世界。
这个报告进一步把经济增长、城 市化同人口和资源等环境问题联系起来，提出了全球性的生态、人口、环境、资源等等问题。
尽管它是从悲观论的角度来谈这些问题，但这些问题确实是人类必须注 意的。
在此基础上，人类形成了可持续发展的理论，以积极的姿态来解决这些全球性问题。
也就是说，我们不仅要重视经济发展，也不仅要重视人的发展，而是把人 与自然的协调以及子孙后代的发展都作为发展观的问题来考虑。
1972年联合国斯德哥尔摩会议通过的《人类环境宣言》，1987年联合国世界与环境发展委员 会发表的报告《我们共同的未来》，1992年联合国环境与发展大会通过的《里约环境和发展宣言》等文件，表明可持续发展问题已经受到国际社会的广泛关注。
从中可以看出，人们对发展 问题有许多研究，这些研究是伴随着工业革命兴起和现代化的推进，伴随着工业革命和现代化过程中各种问题的暴露而逐步加深认识并逐步形成的一系列发展理论。
我们党非常重视这些研究成果，不仅向全党介绍了这些发展的新理念，而且大胆地吸收其中有益的成果，运用到我们的实践中来。
三、坚持以科学发展观为统领发展教育胡锦涛同志的十七大报告精辟论述了中国特色社会主义的理论体系，全面阐述了科学发展观的精神实质和科学内涵，是一篇闪耀当代马克思主义真理光芒的重要文献。
贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领推进教育改革与发展,是教育系统的首要任务。
1、科学发展观对教育发展的指导意义发展是科学发展观的第一要 义，与教育培养人具有内在的统一性。
教育的发展是社会发展的重要组成部分和重要标志之一。
教育作为上层建筑，与社会的发展息息相关。
教育担负着建设人力资 源强国的重任，而教育从一定意义上说是在为未来培养人，教育在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的作用，教育不仅要适应经济社会的发展，更要适度走 在经济社会发展的前面，因此，发展对于教育而言，是教育的优先发展，必须落实教育优先发展的战略地位。
教育的优先发展，不仅仅是数量上的扩张，更要注重以 质量为核心的内涵发展。
发展是教育的永恒主题，教育作为培养人的活动，从根本上说就是要促进人的发展，促进人的社会化，通过人才培养，最终促进社会的发 展。
以人为本的核心内容是尊重 人，是对人的目的地位的肯定，科学发展观把人作为目的，充分肯定了人的目的地位。
而要维护人的目的地位，必须关注人的发展愿望和多样性的需求，必须体现人 文关怀，关注人的价值、权益和自由;以人为本是对人的主体地位的尊重。
教育的对象是人，教育的目的是培养人，教育要培养人，就必须以人为本，以人的培养为 本，而不是以赚钱为本。
坚持以人为本，就要更好的了解人、尊重人，尊重人的发展规律和特点，尊重人的主体地位，激发人的首创精神，促进人的全面发展。
全面 发展、协调发展和可持续发展是科学发展观的基本要求，也是教育发展和人才培养的应有之义。
全面发展，就是要以经济建 设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
这就要求教育也要实现全面的发展，既要实现中等教育和高等教育的发展也要实现幼儿 教育和初等教育的发展;既要实现普通教育的发展也要实现职业教育和特殊教育的发展;既要实现学校教育的发展也要实现社会教育和家庭教育的发展;既要实现公 办教育的发展也要实现民办教育的发展。
而在人才培养方面，同样要达到全面展的基本要求。
党的十七大报告明确指出，要培养德智体美全面发展的社会主义建设者 和接班人，因此，教育要促进人在德、智、体、美等方面全面发展，在教育中要防止只重智育而忽视其他各方面教育的倾向，避免人的素质的单一化和片面化发展。
教育也要实现协调发展，统 筹兼顾各级各类教育的发展。
主要包括义务教育的均衡发展，实现教育公平。
要实现城乡教育、区域教育的均衡发展和统筹发展，还要使教育与社会经济和文化相协 调。
在人才培养方面要实现各级各类人才的协调发展，要实现人才培养与个体的能力、兴趣、特长和主观愿望协调发展，在此基础上使人的各方面素质协调发展，使 各方面素质互为发展的条件。
教育要实现可持续发展，要 保证对教育投入的可持续性，在学校规划和建设上要考虑未来发展需要。
实现人的可持续发展是终身教育的客观要求，人的发展贯穿人的生命始终，学校教育的结束 不是人生教育的终点，而是终身教育的一部分。
社会的发展、知识的更新，要求人要终身学习才能跟上时代的步伐。
人在学校教育阶段所获得的知识与未来广阔社会 相比有如沧海一粟，不可能使人一劳永逸、终身受用。
从这个意义上说，学校教育只是为人的进一步发展奠定良好的基础，为人的可持续发展做准备，因此，教育必 须促进人的可持续发展，为以后的工作和学习提供必要的基础。
2、坚持以人为本，实现教育的全面发展、协调发展和可持续发展必须注意以下几个问题。
第一：始终坚持以人才培养 为中心。
作为培养人的社会活动，教育的终极目的是通过培养人来促进社会的发展，没有人才的培养就谈不上社会的发展，教育的发展就成为一句空话，教育一旦偏 离了人才培养这一中心，就失去了发展的根基，也失去了存在的意义。
在市场经济大潮的冲击下，为了追求经济利益，我国的教育存在偏离人才培养这一中心的倾 向。
有悖教育的宗旨，不利于教育的发展。
因此，教育的发展必须始终坚持以人才培养为中心。
第二：着力提高教育的质量和效益。
教育的发展不仅仅是学校数量和受教育人口数量等指标的增长，更是以人才培养质量为核心的教育质量的提高。
教育的发展，要实现质量和效益相统一，充分挖掘潜力，以较少的投入获得较高的产出。
第三：坚持理论和实际相结合。
落实科学发展观，不能仅仅停留在理论层面，或仅仅停留在纸面上，甚至只留在墙上的宣传栏中，而是要真正落到实处，在教育实践中贯彻执行。
广大教育工作者要从国家发展和民族振兴的高度关注教育事业，加强理论研究，推进教育实践。
