关于12月4日法制宣传日的演讲稿
同志们： 总结了我乡2004年工作，认真分析了工作中存在的问题和不足，并围绕全乡“12345”总体工作思路，进一步做好我乡05年的工作，进行了周密而具体的部署，讲的很好，符合实际，操作性很强，大家要深刻领会，认真贯彻落实。
会上，我们还表彰了乡直各单位、各行政村在经济社会发展中成绩突出的先进集体和先进个人，表彰了在“双创”、“双考”、“双修”、“双勤”活动中涌现出的先进工作者以及在种养业大户中涌现出“致富能手”。
赵一品、武德、唐荣还分别代表单位和个人作了表态发言,各行政村、乡直各单位还与党委、政府递交了计划生育、综合治理责任状。
总的来说，我们这次大会，就是要体现以人为本，事在人为，业在人创的工作理念，抓住“执政富民”这个关键，内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，发展生产力，确保2005年确定的各项目标任务的完成。
换句话说，就是要加强能力建设，提高执政水平，加快富民强乡进程。
一、认清形势，统一思想，充分认识加强能力建设，提高执政水平的意义 加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识。
乡镇是政权的基础、发展的重点、稳定的关键。
江泽民同志曾指出“基础不牢、地动山摇”，就充分说明了切实加强农村基层工作，巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。
我们在座的各位作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。
乡村干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背，事业的兴衰。
在很大程度上，人民群众就是通过我们干部的形象来认识我们的党，通过我们具体的管理、经营能力来判断我们事业的兴衰成败。
所以说，在全面建设小康社会的新的伟大实践中，切实加强乡村干部的能力建设，不断提高执政水平，具有十分重要的意义。
因此，我们务必着眼于我乡的大发展，快发展，跨越式发展的全局和战略的高度，充分认识提高执政能力对我乡工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感。
近年来，乡党委、乡政府始终坚持“立党为公、执政为民”的理念，根据乡情和广大农民的需要，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，生产条件不断改善，经济社会协调发展，农民收入稳步增长。
02年，提出了“农民增收入、财政增实力、经济增总量”三大目标，以“一点一线四区四片”为突破口，励精图治，艰苦奋斗，当年实现农民人均收入1480元。
并成功引进天津大田资金24万元，兴建了东湾大田希望小学，这是我乡第一次通过自己努力引来的第一笔外地资金。
投资80万元，修建桥涵7座，行路难的状况得以缓解。
特别是干部作风得到了明显的转变，干群关系日益密切。
03年，紧紧抓住“兴牧、优薯、扩菜、增草、种树”这个调整主线，突出“农业基础设施建设和生态环境建设”两大重点，积极探索以牧为主、以水兴农、农牧结合、林草并重的发展路子。
一年来，我们引进资金300多万元，建成了后号奶牛专业村和后号千亩示范园区，实施了10平方公里甲石河流域治理项目，水浇地由02年初的1000多亩发展近6000亩，实现了人均0.5亩的奋斗目标，同时，随着京津风沙源治理力度的加大，全乡生态环境明显改善，此外，乡村干部管理步入了制度化、规范化轨道。
04年，按照“优化结构上档次，重点突破上台阶，整体推进上水平”的总体要求，引进项目资金 150多万元，建成了二八地奶牛专业村和实施了白庙滩村打井兴水工程，同时，吸引投资1400多万元的邢台沙河矿产有限公司和唐山众鑫纸业在我乡安家落户，投资130多万元，认真实施“村村通”工程，引资200多万元兴建了移动、联通通讯塔，电话增容200门，进一步提升农民生活质量。
通过工作实践，乡村干部的工作方式、方法得到了锻炼，工作效率显著提高，为构建和谐白庙滩打下了坚实的基础。
新的一届乡党委、乡政府每年制定的发展思路与目标，宏观与微观相结合，理论与实际相结合，历史与现实相结合，具有鲜明的时代特征，突出了唯实性、创新性、实践性和可行性，体现了科学发展观和与时俱进的要求。
是本乡实际与形势发展的统一，解放思想与实事求是的统一，超前谋划与扎实工作的统一，做到了年年有新思路，年年有新目标，年年有新成果，年年有新跨越。
所有这些，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡上下艰苦奋斗共同努力的结果，也是乡党委、乡政府不断完善执政方式，加强执政能力建设的结果。
同时，我们也时刻清醒地认识到白庙滩基础差，起步晚、发展不平衡的现状，与先进乡镇比，与县委县政府的要求比，与全乡人民的愿望比，还有很大差距。
乔乡长在讲话中很客观地分析了我乡经济运行中的五个问题，符合实际。
我认为，制约白庙滩乡发展的因素固然很多，但最主要的还是人的问题，具体表现在：一是对党的政策理论缺乏系统学习研究，不听广播，不看电视，不学报纸，对形势认识不清，分析问题不准，大局观念、责任意识较差，掌握运用理论特别是联系实际创造性地运用上级政策解决各种问题的能力不够强；二是思想还不够解放，观念落后，在发展上 “唯条件论”，狭隘主义，等、靠、要思想严重，创新能力不强；三是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低，对苗头性、倾向性问题不闻不问，对影响发展大局的事件不劝阻，“不作为”现象严重；有的方法简单，违法施政，“乱作为”的现象时有发生；四是对自身存在的问题“不识庐山真面目”，患得患失，文过饰非，甚至于别人来帮助解决问题时，消极抵触，设置障碍，讳疾忌医。
五是抓机遇抓落实的能力不足，责任心、事业感不强，得过且过，存有畏难情绪和守摊守位的应付思想。
六是发展环境还需要进一步优化,特别是个别驻乡单位大局意识较差,部门利益至上,门难进、脸难看、事难办的现象还在个别工作人员身上不同程度地存在。
概括地说就是执政水平偏低，自身解决问题的能力较弱。
这与全县大发展、快发展的形势要求是极不相适应，与群众想致富的强烈愿望不适应的，特别是与我乡实施“五大工程”，加快小康建设步伐的任务还有较大差距，在一定程度上制约了全乡经济和社会各项事业的更快发展。
因此，切实加强和提高乡村干部执政能力建设势在必行。
二、围绕大局，突出重点，全面加强执政能力建设。
2005年，是张北发展史上又一个特殊的年份，省政府冀政[2005]8号文件已经把张北县列入首批22个扩大管理权限试点县（市）范围，市委将张北县作为坝上地区发展的“龙头”来抓，一些倾斜性政策必然会对我县产生积极的影响，我们的发展空间将更加广阔。
经济的自由度进一步提高。
对此，县委、县政府提出“一主三化”发展战略，出台一系列推动经济快发展、大发展、跨越式发展的具体措施。
我们一定要抢抓机遇，乘势而上，按照“12345”总体工作思路，着力强化责任、大局、创优、忧患意识，大力弘扬解放思想、与时俱进，求真务实、埋头若干，只争朝夕、雷厉风行，勤政为民、廉洁奉公的工作作风，挖掘潜力，拓展优势，倡导和弘扬“小乡干大事，后发争先进”的白庙滩精神，全面加强执政能力建设，提升执政水平。
一是切实提高带领群众致富的能力。
领导发展经济能力不高的问题是当前影响我乡经济社会发展的一个根本性问题。
据统计，在去年我乡选树的70个种养大户中，党员仅有10户，占14%，村干部仅有6户，占8%，“双带”能力弱是制约我乡经济发展的现实的、直接的、首要的问题。
从束弄营、连珍沟、红果图等实力较强的、发展较快的村来看，选准一个人，就能带活一班人，带富一个村。
束弄营村书记李绪除自己发展良种薯、养羊外，还当经纪人，在谋求自身发展的同时，带动农民增收，促进了全村经济的发展，在群众中威信很好。
实践证明，财大气粗，富人腰硬。
作为一个村干部自身不富，说话就无力，对经济工作的影响力和渗透力就不强，最终的结果是说话没人听，服务没人信，所以，要搞好工作，富民一方，党员干部必须要做到“带头、带领”，这两个方面，首先是带头，我在去年讲过，“一个村干部的年收入在本村不居上游，这首先就不符合条件，不合格”。
其次是带领，村干部自己先富起来后，要着眼于驾驭和发展全村经济、着眼于示范带动群众共同致富奔小康的现实需要，充分发挥自身在信息、技术、资金等方面的优势，参与示范项目，要抓好“六村百户”典型示范工程，帮贷款、帮管理、帮销售，把周围一家一户分散经营的农民组织起来，利益共享，风险共担，共同致富。
否则，任职几年，山还是那座山，河还是那条河，光棍还是没媳妇，一年没有零花钱。
这就是“不称职”。
二是切实提高自身解决问题的能力。
随着改革开放的不断深化，各种利益关系的调整，农村矛盾呈现出易发、多发、突发乃至群发的一些新特点，对经济和社会发展产生了消极影响，比如：曾经发生在三合庄的村企矛盾，发生在三眼井的“两个村委会”的问题，发生在后号的村民与华田集团的土地纠纷问题以及各村的债务纠纷。
这些矛盾实质上是公与私、整体和局部、长远和眼前利益冲突的集中体现。
就矛盾产生的原因来看，一是我们的村干部在这些大是大非面前，缺乏政治敏锐性，立场不坚定，皂白不辩，二是对苗头性问题发现不了，以致于酿成事端，三是即使发现了又不敢处理，畏首畏尾，四是想处理又不会处理，干着急没办法，眼看着事态向恶性方向发展。
目前，在一些行政村积累了一批矛盾和积案，亟需解决，这些矛盾的解决，主要靠村支部、村委会。
所以说提高自身解决问题的能力，重在自身，贵在提高，关键要落实在解决上。
因此，我们要着力提高做好群众工作的能力，提高组织群众、教育群众、宣传群众、服务群众的本领，切实把群众关心的热点、难点问题放在心上，健全处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、经济、行政和教育示范、协商、服务等方法依法及时合理的处理群众存在的问题。
衡量村级班子是否优秀，村干部是否称职得力，关键要看处理问题，化解矛盾的能力，特别是处置突发性、群体性事件的能力。
这要作为考核干部实绩的主要依据。
三是切实提高民主办事，依法行政的能力。
随着民主政治建设的不断向前推进，农民群众直接参与村务管理、行使民主权利的要求越来越强烈。
特别是实行村委会直选和推行村务公开、村支书“两推一选”后，农民群众积极要求了解政务、参与村务，维护自身利益。
乡村干部再不能运用单一的行政命令的方式开展工作，而是要着力通过民主、公开的方式，推行村务民主议事、民主决策制度，畅通民意表达渠道，理顺群众情绪，还权于群众对财务、村务、党务的知情权、参与权、决策权和监督权。
目前，在我们的村级班子中，“家长制”作风在个别班子十分严重，有的村书记唯我独尊，自以为是，乱花钱、乱办事，有的村会计凌驾于村支部、村委会之上，既不让书记、主任监督，更不让村民理财小组监督，随便记帐、报帐，导致财务混乱，群众很有意见。
对此，我们今年要重点治理。
此外，在提高民主办事能力的同时，着力推进依法治乡进程，始终把干部学法用法作为重点工作来抓，组织干部学习法律知识，提高依法办事的能力，要坚持依法办事，牢固树立法制理念，善于运用法律手段管理村务，依法妥善果断处理各种矛盾，做到遇事按法、办事依法、程序合法，坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。
比如三合庄有一个自然村发生的“抢粮”事件，就很典型，据说是一个小组长指挥的，这样干部要他何用
在提高乡村干部依法办事能力的同时，我看也要提高村民的法治观念，依法维护干部的合法权益，对那些无理取闹、寻衅滋事、打架斗殴、煸风点火的要坚决严惩在大力发展民主进程,推进依法治乡的进程有两点值得关注,一种是打着民主的旗帜,喊着民主的口号，做的是反民主的事。
比如，有一个村实质就是派性之争，家族势力之争，一选就乱，用谁也不满。
另一种是要求依法办事，自己却不懂法，或狭义l、片面地理解，甚至曲解法制实质。
党委选中的不干，群众选上的软蛋，想当的是懒汉。
这就是后备干部缺乏，党员教育不足，群众素质低的具体表现。
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急求以“围绕学法用法，如何为全县经济发展做贡献”演讲稿。
谢谢大家
同志们： 总结了我乡2004年工作，认真分析了工作中存在的问题和不足，并围绕全乡“12345”总体工作思路，进一步做好我乡05年的工作，进行了周密而具体的部署，讲的很好，符合实际，操作性很强，大家要深刻领会，认真贯彻落实。
会上，我们还表彰了乡直各单位、各行政村在经济社会发展中成绩突出的先进集体和先进个人，表彰了在“双创”、“双考”、“双修”、“双勤”活动中涌现出的先进工作者以及在种养业大户中涌现出“致富能手”。
赵一品、武德、唐荣还分别代表单位和个人作了表态发言,各行政村、乡直各单位还与党委、政府递交了计划生育、综合治理责任状。
总的来说，我们这次大会，就是要体现以人为本，事在人为，业在人创的工作理念，抓住“执政富民”这个关键，内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，发展生产力，确保2005年确定的各项目标任务的完成。
换句话说，就是要加强能力建设，提高执政水平，加快富民强乡进程。
一、认清形势，统一思想，充分认识加强能力建设，提高执政水平的意义 加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识。
乡镇是政权的基础、发展的重点、稳定的关键。
江泽民同志曾指出“基础不牢、地动山摇”，就充分说明了切实加强农村基层工作，巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。
我们在座的各位作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。
乡村干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背，事业的兴衰。
在很大程度上，人民群众就是通过我们干部的形象来认识我们的党，通过我们具体的管理、经营能力来判断我们事业的兴衰成败。
所以说，在全面建设小康社会的新的伟大实践中，切实加强乡村干部的能力建设，不断提高执政水平，具有十分重要的意义。
因此，我们务必着眼于我乡的大发展，快发展，跨越式发展的全局和战略的高度，充分认识提高执政能力对我乡工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感。
近年来，乡党委、乡政府始终坚持“立党为公、执政为民”的理念，根据乡情和广大农民的需要，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，生产条件不断改善，经济社会协调发展，农民收入稳步增长。
02年，提出了“农民增收入、财政增实力、经济增总量”三大目标，以“一点一线四区四片”为突破口，励精图治，艰苦奋斗，当年实现农民人均收入1480元。
并成功引进天津大田资金24万元，兴建了东湾大田希望小学，这是我乡第一次通过自己努力引来的第一笔外地资金。
投资80万元，修建桥涵7座，行路难的状况得以缓解。
特别是干部作风得到了明显的转变，干群关系日益密切。
03年，紧紧抓住“兴牧、优薯、扩菜、增草、种树”这个调整主线，突出“农业基础设施建设和生态环境建设”两大重点，积极探索以牧为主、以水兴农、农牧结合、林草并重的发展路子。
一年来，我们引进资金300多万元，建成了后号奶牛专业村和后号千亩示范园区，实施了10平方公里甲石河流域治理项目，水浇地由02年初的1000多亩发展近6000亩，实现了人均0.5亩的奋斗目标，同时，随着京津风沙源治理力度的加大，全乡生态环境明显改善，此外，乡村干部管理步入了制度化、规范化轨道。
04年，按照“优化结构上档次，重点突破上台阶，整体推进上水平”的总体要求，引进项目资金 150多万元，建成了二八地奶牛专业村和实施了白庙滩村打井兴水工程，同时，吸引投资1400多万元的邢台沙河矿产有限公司和唐山众鑫纸业在我乡安家落户，投资130多万元，认真实施“村村通”工程，引资200多万元兴建了移动、联通通讯塔，电话增容200门，进一步提升农民生活质量。
通过工作实践，乡村干部的工作方式、方法得到了锻炼，工作效率显著提高，为构建和谐白庙滩打下了坚实的基础。
新的一届乡党委、乡政府每年制定的发展思路与目标，宏观与微观相结合，理论与实际相结合，历史与现实相结合，具有鲜明的时代特征，突出了唯实性、创新性、实践性和可行性，体现了科学发展观和与时俱进的要求。
是本乡实际与形势发展的统一，解放思想与实事求是的统一，超前谋划与扎实工作的统一，做到了年年有新思路，年年有新目标，年年有新成果，年年有新跨越。
所有这些，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡上下艰苦奋斗共同努力的结果，也是乡党委、乡政府不断完善执政方式，加强执政能力建设的结果。
同时，我们也时刻清醒地认识到白庙滩基础差，起步晚、发展不平衡的现状，与先进乡镇比，与县委县政府的要求比，与全乡人民的愿望比，还有很大差距。
乔乡长在讲话中很客观地分析了我乡经济运行中的五个问题，符合实际。
我认为，制约白庙滩乡发展的因素固然很多，但最主要的还是人的问题，具体表现在：一是对党的政策理论缺乏系统学习研究，不听广播，不看电视，不学报纸，对形势认识不清，分析问题不准，大局观念、责任意识较差，掌握运用理论特别是联系实际创造性地运用上级政策解决各种问题的能力不够强；二是思想还不够解放，观念落后，在发展上 “唯条件论”，狭隘主义，等、靠、要思想严重，创新能力不强；三是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低，对苗头性、倾向性问题不闻不问，对影响发展大局的事件不劝阻，“不作为”现象严重；有的方法简单，违法施政，“乱作为”的现象时有发生；四是对自身存在的问题“不识庐山真面目”，患得患失，文过饰非，甚至于别人来帮助解决问题时，消极抵触，设置障碍，讳疾忌医。
五是抓机遇抓落实的能力不足，责任心、事业感不强，得过且过，存有畏难情绪和守摊守位的应付思想。
六是发展环境还需要进一步优化,特别是个别驻乡单位大局意识较差,部门利益至上,门难进、脸难看、事难办的现象还在个别工作人员身上不同程度地存在。
概括地说就是执政水平偏低，自身解决问题的能力较弱。
这与全县大发展、快发展的形势要求是极不相适应，与群众想致富的强烈愿望不适应的，特别是与我乡实施“五大工程”，加快小康建设步伐的任务还有较大差距，在一定程度上制约了全乡经济和社会各项事业的更快发展。
因此，切实加强和提高乡村干部执政能力建设势在必行。
二、围绕大局，突出重点，全面加强执政能力建设。
2005年，是张北发展史上又一个特殊的年份，省政府冀政[2005]8号文件已经把张北县列入首批22个扩大管理权限试点县（市）范围，市委将张北县作为坝上地区发展的“龙头”来抓，一些倾斜性政策必然会对我县产生积极的影响，我们的发展空间将更加广阔。
经济的自由度进一步提高。
对此，县委、县政府提出“一主三化”发展战略，出台一系列推动经济快发展、大发展、跨越式发展的具体措施。
我们一定要抢抓机遇，乘势而上，按照“12345”总体工作思路，着力强化责任、大局、创优、忧患意识，大力弘扬解放思想、与时俱进，求真务实、埋头若干，只争朝夕、雷厉风行，勤政为民、廉洁奉公的工作作风，挖掘潜力，拓展优势，倡导和弘扬“小乡干大事，后发争先进”的白庙滩精神，全面加强执政能力建设，提升执政水平。
一是切实提高带领群众致富的能力。
领导发展经济能力不高的问题是当前影响我乡经济社会发展的一个根本性问题。
据统计，在去年我乡选树的70个种养大户中，党员仅有10户，占14%，村干部仅有6户，占8%，“双带”能力弱是制约我乡经济发展的现实的、直接的、首要的问题。
从束弄营、连珍沟、红果图等实力较强的、发展较快的村来看，选准一个人，就能带活一班人，带富一个村。
束弄营村书记李绪除自己发展良种薯、养羊外，还当经纪人，在谋求自身发展的同时，带动农民增收，促进了全村经济的发展，在群众中威信很好。
实践证明，财大气粗，富人腰硬。
作为一个村干部自身不富，说话就无力，对经济工作的影响力和渗透力就不强，最终的结果是说话没人听，服务没人信，所以，要搞好工作，富民一方，党员干部必须要做到“带头、带领”，这两个方面，首先是带头，我在去年讲过，“一个村干部的年收入在本村不居上游，这首先就不符合条件，不合格”。
其次是带领，村干部自己先富起来后，要着眼于驾驭和发展全村经济、着眼于示范带动群众共同致富奔小康的现实需要，充分发挥自身在信息、技术、资金等方面的优势，参与示范项目，要抓好“六村百户”典型示范工程，帮贷款、帮管理、帮销售，把周围一家一户分散经营的农民组织起来，利益共享，风险共担，共同致富。
否则，任职几年，山还是那座山，河还是那条河，光棍还是没媳妇，一年没有零花钱。
这就是“不称职”。
二是切实提高自身解决问题的能力。
随着改革开放的不断深化，各种利益关系的调整，农村矛盾呈现出易发、多发、突发乃至群发的一些新特点，对经济和社会发展产生了消极影响，比如：曾经发生在三合庄的村企矛盾，发生在三眼井的“两个村委会”的问题，发生在后号的村民与华田集团的土地纠纷问题以及各村的债务纠纷。
这些矛盾实质上是公与私、整体和局部、长远和眼前利益冲突的集中体现。
就矛盾产生的原因来看，一是我们的村干部在这些大是大非面前，缺乏政治敏锐性，立场不坚定，皂白不辩，二是对苗头性问题发现不了，以致于酿成事端，三是即使发现了又不敢处理，畏首畏尾，四是想处理又不会处理，干着急没办法，眼看着事态向恶性方向发展。
目前，在一些行政村积累了一批矛盾和积案，亟需解决，这些矛盾的解决，主要靠村支部、村委会。
所以说提高自身解决问题的能力，重在自身，贵在提高，关键要落实在解决上。
因此，我们要着力提高做好群众工作的能力，提高组织群众、教育群众、宣传群众、服务群众的本领，切实把群众关心的热点、难点问题放在心上，健全处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、经济、行政和教育示范、协商、服务等方法依法及时合理的处理群众存在的问题。
衡量村级班子是否优秀，村干部是否称职得力，关键要看处理问题，化解矛盾的能力，特别是处置突发性、群体性事件的能力。
这要作为考核干部实绩的主要依据。
三是切实提高民主办事，依法行政的能力。
随着民主政治建设的不断向前推进，农民群众直接参与村务管理、行使民主权利的要求越来越强烈。
特别是实行村委会直选和推行村务公开、村支书“两推一选”后，农民群众积极要求了解政务、参与村务，维护自身利益。
乡村干部再不能运用单一的行政命令的方式开展工作，而是要着力通过民主、公开的方式，推行村务民主议事、民主决策制度，畅通民意表达渠道，理顺群众情绪，还权于群众对财务、村务、党务的知情权、参与权、决策权和监督权。
目前，在我们的村级班子中，“家长制”作风在个别班子十分严重，有的村书记唯我独尊，自以为是，乱花钱、乱办事，有的村会计凌驾于村支部、村委会之上，既不让书记、主任监督，更不让村民理财小组监督，随便记帐、报帐，导致财务混乱，群众很有意见。
对此，我们今年要重点治理。
此外，在提高民主办事能力的同时，着力推进依法治乡进程，始终把干部学法用法作为重点工作来抓，组织干部学习法律知识，提高依法办事的能力，要坚持依法办事，牢固树立法制理念，善于运用法律手段管理村务，依法妥善果断处理各种矛盾，做到遇事按法、办事依法、程序合法，坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。
比如三合庄有一个自然村发生的“抢粮”事件，就很典型，据说是一个小组长指挥的，这样干部要他何用
在提高乡村干部依法办事能力的同时，我看也要提高村民的法治观念，依法维护干部的合法权益，对那些无理取闹、寻衅滋事、打架斗殴、煸风点火的要坚决严惩在大力发展民主进程,推进依法治乡的进程有两点值得关注,一种是打着民主的旗帜,喊着民主的口号，做的是反民主的事。
比如，有一个村实质就是派性之争，家族势力之争，一选就乱，用谁也不满。
另一种是要求依法办事，自己却不懂法，或狭义l、片面地理解，甚至曲解法制实质。
党委选中的不干，群众选上的软蛋，想当的是懒汉。
这就是后备干部缺乏，党员教育不足，群众素质低的具体表现。
文章引用自： 评论(1) 引用 阅读(82) 圈子 编辑 打印 有奖
关于12月4日法制宣传日的演讲稿
老师们，同学们： 大家好
今天，我要演讲的题目是《快乐的学习，快乐的成长》
我们常听到这样一句话，叫“学到老，活到老。
”学习是伴随一个人终身的事情，尤其是对于我们学生来说，我们的任务就是学习。
让我们好好想想，如果没有学习，就不会有传载中华民族悠久历史的方块汉字，就不会有蒸汽机、电灯、电话的发明；如果没有学习，人类将永远生活在愚昧和黑暗的原始社会中，也同样没有了大科学家牛顿所站立的巨人的肩膀；如果没有学习，也就没有今天先进的科技与我们幸福的生活。
也许有的同学心里默默的在想，学习，哎，我一天到晚最怕的就是学习，学习很枯燥，也很乏味，是一件痛苦的事情，更谈不上快乐了。
可是，同学们，你可知道，在炮火硝烟的战争中，有多少与我们医院打的孩子，他们没有教室，没有学习，哪怕有个学习的地方，也每天都提心吊胆，还必须有人站岗放哨，以防敌人发现；你可还知道，当年为了集中营里可爱的小萝卜头能学到知道，难友们与敌人作了多少次斗争；你可知道，可怜的小凡卡为了看书，被狠心的老板打过多少次；你可知道，为了在艰苦的环境中保护教科书，张指导员付出了生命的代价，孩子们席地而坐，以日月为灯，以石板为桌；你可知道，为了能够进入学校学习，现在还有许多生活中贫困山区的孩子把自己捡破烂的钱作业学费——面对这一切，面对他们，我们又有什么资格去说我们学习是痛苦的呢
再看看我们现在的学习环境，宽敞明亮的教室，优美安静的学习环境，各式各样的学习工具，一应俱全的教科书，呕心沥血的老师，还有精心呵护我们成长的父母，我们还有什么不快乐的呢
语文与历史课可以让我们体会到祖国的深远文化，数学课可以锻炼自己的思维，音乐课可以尽展自己的歌喉，体育课可以健康我们的体魄，科学课上我们可以去认识大自然的奥秘，社会课上可以尽览世界风情民俗——在不断地学习中，我们的知识越来越丰富，我们的素养在不断地提高，我们在逐渐成为社会的合格公民。
如何提高农村基层治理能力
如何提高农村基层治理能力 农村基层政权是我国政权体 制的重要组成部分，是社会稳定和国家建设的基石。
改革开放三十多年来，特别是自20世纪80年代“撤社建乡”以来，作为农村基层政权的乡镇政府，在落实党和国家的农村政策、促进农村经济发展、维护农村社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。
三十多年间通过分权改革、税费改革、机构改革等一系列措施，我国逐步建立起了与市场经济相适应的地方政府管理体制。
进入21世纪以来，伴随工业化、城镇化以及社会经济转型的深入推进，我国农村进入了新的发展阶段。
农村社会结构加速转型，农民利益诉求多元化，城乡发展加速融合。
与此同时，发展过程中存在的不平衡、不稳定、不可持续的问题日益突出。
当前，我国农村基层政权在现实运转过程中还存在不少问题。
突出地表现为：其一，乡镇政权的权力和责任不对等，乡镇政权的管理权有限，经济能力也有限，却承担着无限的政治责任，“一票否决”事项过多，不必要地增加了乡镇政权的工作压力和困难；其二，乡镇政权与农村群众自治组织、经济组织和社区组织的关系有待理顺；其三，乡镇政权的民主基础不牢，乡镇人大制度没有全面落实，不能适应农民日益提高的民主意识和诉求，乡镇政府往往得不到农民的高度信任。
由于这些体制问题，不少乡镇政府将主要精力和大部分资源放在应付上级下派的行政事务上，缺乏为广大农民提供公共服务的动力，难以实现向服务型政府的转变。
为了适应新的发展形势，落实依法治国基本方略，有必要通过改善行政体制、创新社会治理方式和落实人大制度来加强乡镇政权建设。
通过地方政府立法推进社会治理创新与变革 强化基层地方政府的法律地位，进一步明确基层民主在地方治理过程中的重要地位，是解决和完善我国当前基层治理存在问题的关键。
通过法律法规明确界定乡镇政权各权力主体的关系，包括乡镇人大、乡镇党委和乡镇政府各自的职责权限和权利义务关系。
严格按照法律法规履行职责，遵循基层政权组织和村民自治组织的法定程序，使其规范运行。
创新农村基层民主运行的体制机制，有效回应农村社会不同群体的利益诉求。
政府权力和行为必需受到的制衡与监督，政府的公共服务和行政应体现民意，满足广大人民群众的需求与呼声。
以服务型政府建设为契机，加强乡镇政权的社会管理和公共服务职能。
要重点履行好促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等四个方面的基本职能。
乡镇工作人员要提高思想认识，真正树立为农民服务的理念，有效回应广大农民对社会治安、医疗卫生、教育文化、基础设施、社会保障等公共服务的需求。
改革目前的考核体制，严格控制对乡镇领导的“一票否决”事项，不再将推动本地经济发展、维护社会稳定作为考核乡镇官员的主要指标，而是将提供公共服务、着力改善民生作为主要的考核指标。
通过地方政府立法增强农村基层政府的权能和财政的完整性，并相应地建立起必要的自上而下与自下而上相结合的责任监督机制，通过体制机制改革和管理创新，建立健全基层治理平台和机制，实现地方政府治理有序化、法治化、民主化。
针对地方发展的差异性，给予地方治理必要的灵活性和自主性。
探索符合各地实践要求的地方治理制度模式。
完善和推进基层人民代表大会制度建设 乡镇人大是人民代表大会制度的重要组成部分，是基层国家权力机关，其对加强和改进党的领导、实现人民当家作主具有重要作用。
必须进一步完善乡镇人大选举，做实差额选举，遏止和消除选举中的“贿选”、“虚假选举”等乱象，使人民群众能真正选出自己满意的代表。
实行选举公开，改变代表候选人不透明不规范的状况。
改革人大代表成员结构，提高农民代表与专业人士的代表比重，限制政府序列的人员参选人大代表。
要建立履职规范，做实人大代表的履职工作，实现人大代表联系选民的常态化、制度化，与选民保持密切联系，听取他们的意见和要求，真正为他们服务。
乡镇人大代表和人大主席团的履职，应从会议期间向闭会期间拓展。
对那些长期不履职或消极履职的代表，要通过法定程序撤销其代表资格。
同时，要充分发挥乡镇人大的监督职能。
当前，乡镇人大缺乏对官员的问责和质询，必须在财政、人事、提案质询等方面真正履行监督职责；乡镇人大代表通过人大主席团依法行使权力，对犯有重大错误、不能胜任工作的政府工作人员，行使罢免权。
乡镇人大制度的建设，必须坚持和完善党对人大工作的领导，改进乡镇党委对人大工作的领导方式。
各地应根据实际，大力开展创新乡镇人大制度、实现人民当家作主的多样化形式。
不断完善制度，加强自身建设，着力提高代表素质，为提高议政能力提供有力保障。
加强基层社区组织建设，完善村民自治制度 在乡村社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。
一是要完善基层民主制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，健全村委会及人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等下设委员会。
二是要不断完善村务公开民主管理，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制，保障村民享有更多更切实的民主权利。
有条件的地区要按照地域相近、规模适度、群众自愿的原则，科学界定农村社区的区域范围，明确其定位，构建适应社会主义新农村建设需要的农村社区组织体系，探索加强农村基层政权建设和完善村民自治的新途径。
首先，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，明确各级政府及其职能部门在农村社区建设中的职责。
其次，明确农村社区建设与新农村建设、城市社区建设、村民自治、社区居民自治之间的联系和区别，探索推进农村社区建设的不同模式、工作思路和政策措施。
再次，推进公共服务向农村延伸。
积极推进为民服务代理制度，改进服务方式，探索引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，使政府公共服务覆盖到农村，探索缩小城乡差别的有效措施。
最后，开展农村社区互助服务。
从解决农民关注的热点、难点问题入手，以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为抓手，把社区服务逐步向农村延伸，探索推进农村社区服务的方式、方法和途径，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务和社区建设活动，探索引导社会力量共同参与农村社区建设的有效机制。
培育发展基层社会组织，推进地方政府职能转型 积极培育和发展基层社会组织，是实现政府职能转变的关键因素之一。
地方政府只有通过引导农民在自愿的基础上建立各类民间社区组织和中介服务组织，探索完善农村社区建设的领导体制、工作机制和经费投入机制，才能不断增强农村社区建设和乡村治理的新活力。
农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。
鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
要有序发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会等社区性社会组织，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。
要建立健全维护群众权益的机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全法律援助制度，推动涉法涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
