十八大后党和国家反腐败的新思路新举措有哪些
十八大以来，新一届 中 央 领 导 集体在反 腐 败 上发实招、出重拳，一连串“虎贪”、“蝇贪”落网，民心为之一振、风气为之一新。
透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃、老虎苍蝇一起打……一系列举措诠释出十八 大 以来反腐新常态。
这个新常态凸显了：“把权力关进制度的笼子”不是一句空话
“踏石留印抓铁有痕”不是一句口号
请你列举十八大以来我国在反腐方面采取的措施
今年是“五”的开局之年，我们上了新的。
“十二五”时期是全面建设小会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
综合判断国内外形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临许多复杂的矛盾和问题。
\\r两会前夕，在人民网推出的“你最关注的十大热点问题”调查中，社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控、医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革位列其中。
两会期间，这些问题也成为代表委员讨论的热点话题，许多议案提案对此都有涉及。
网友的关注、两会的热议，反映了广大人民群众的重大关切，体现了人们对过上更美好生活的热切期盼，也凸显了科学对待这些热点问题的重要性和紧迫性。
\\r关系改革发展稳定全局的重大课题\\r问题就是时代的口号。
任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。
我国当前的社会热点问题，是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的，是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。
\\r改革开放已经走过了30多年的历程。
30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。
历史告诉我们，没有改革开放就没有今日中国繁荣发展的大好局面，就没有人民生活日见红火的生动景象。
\\r然而，发展是一个过程，它不仅不可能一下子解决所有问题，而且会不断出现新的问题。
正如同志深刻指出的，“过去我们讲先发展起来。
现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。
”随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现，新问题更是层出不穷。
而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强，人们对这些问题带来的困扰、造成的压力感受更明显，对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要求和期待更强烈。
因此，我国当前社会热点问题凸显具有一定的必然性，是发展到一定水平的伴生现象。
\\r问题是一种现象，因一定的客观条件而存在，随客观条件的变化而变化。
当前的社会热点问题是我国经济社会发展新的阶段性特征的具体体现，是社会客观实际和人们主观认识相互作用的直接结果，呈现出一些新的特点。
\\r数量明显增多，表现更加复杂。
我国在30多年的时间里走过了发达国家数百年才走完的历程，任务的叠加必然带来矛盾和问题的叠加，有的问题在多年发酵以后逐渐显现出来，有的问题在客观条件形成之时自然产生出来。
尤其是在改革发展的关键阶段，问题不仅数量多、表现在方方面面，而且形态多样、十分复杂。
而现代科技和传播手段特别是互联网的广泛运用，大大强化乃至放大了这些问题，使之显得更加突出。
\\r关系改革发展大局，涉及群众切身利益。
社会热点问题带有普遍性、综合性、代表性。
分析一下人民网的调查结果不难发现：无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都是我国经济社会发展需要进一步解决的问题，都关系和影响大局。
同时，这些问题都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数。
\\r不同问题相互交织，解决难度明显加大。
当前的社会热点问题形态多样，既有全局性的，也有局部性的；既有长期积累的，也有新近形成的；既有经济领域的，也有社会领域的；既有不同特点，也有共同之处。
从总体上看，不同社会热点问题之间的关联性强，它们相互交织、相互影响，往往“牵一发而动全身”；还有不少属于“两难”问题，它们彼此依存、彼此牵扯，往往“按下葫芦浮起瓢”。
\\r容易引发对立情绪，甚至造成社会冲突。
从一定意义上说，社会热点问题是公众利益和情绪的集中体现与表达。
有的社会热点问题“热”到一定程度，就需要加以妥善解决或者进行必要的降温。
如果应对和处理不及时、不妥当，就很容易引起群众的不满和对立情绪，甚至演变成群体性事件。
2010年，全国群体性事件呈高位运行状态，其中相当一部分就是由于对热点问题处理不当而引起的。
\\r社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，难得机遇和严峻挑战并存，有利条件和不利因素同在。
科学对待当前的社会热点问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在各级党委和政府面前的突出任务。
而科学对待当前的社会热点问题，归结起来不外乎正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。
\\r认识是行动的先导，认识清才能方向明。
我国当前的社会热点问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。
立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。
面对当前的社会热点问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。
这样才能不断增进共识，为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。
从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢
\\r理性地看。
就是客观承认、积极面对。
问题作为一种客观存在，是不以人们的主观意志为转移的，不会因为人们不承认而消失。
事实上，世界上不少国家在特定的发展阶段都曾经出现过这样那样的社会热点问题，我国在经过30多年的深刻变革和快速发展后社会热点问题凸显并不奇怪。
因此，面对当前的社会热点问题，我们应当客观承认、积极面对。
那种对问题视而不见、漠然置之的态度，那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度，是不理性、不可取的，既不利于正确认识问题，更不利于有效解决问题。
\\r严肃地看。
就是高度重视、认真对待。
看问题应坚持实事求是，不放大，也不缩小；不言重，也不看轻。
当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题，切不可掉以轻心。
然而在现实生活中，有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了：或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”，没什么了不起；或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象，就是“正常的”；或者认为“虱子多了不痒”、问题多了不愁，用不着太在意。
这些认识需要及时改变。
\\r全面地看。
就是系统分析、整体把握。
同其他事物一样，问题都是普遍联系而不是孤立存在的，复杂问题更是如此。
要正确认识问题，就要对它全面地看：既要瞻前顾后，也要左顾右盼；既要总体把握，也要分清主次。
如果“抓住一点，不及其余”，就很容易导致“一叶障目，不见泰山”。
比如，对于“看病难”问题，就可以从多个层面寻找原因——政府投入不足：2009年卫生总费用中政府投入仅占24.7%，不仅远低于发达国家75%的平均水平，也低于发展中国家55%的平均水平；医疗资源分配不均：本应为“金字塔”型的医疗卫生体系，在我国却呈现为“倒金字塔”型，高新技术、优秀人才主要集中在几个大城市的大医院，从而导致了“全国人民上协和”的现象；人们的心理因素：有些人的病在社区诊所和一般医院就能看好，却非得去找大医院的名专家，导致原本稀缺的优质医疗资源更加紧张；等等。
所以，出现类似“看病难”的问题，很难说只有哪一个方面的原因。
只有坚持从总体上进行把握，才能认清事物的本质，进而推动问题的有效解决。
\\r具体地看。
就是区别对待、“就事论事”。
当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面，但不可能完全一样；即使是同一个问题，在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。
这就要求具体问题具体分析，坚持是什么问题就说什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么范围内的问题就在什么范围内解决，不能搞“一人生病，全家吃药”。
比如，对于社会保障水平不高和收入分配不公这两个问题，有的人简单地把它们都归结为体制机制不合理的结果。
其实，这两个问题产生的主要原因并不一样：社会保障总体水平不高，固然有制度设计相对滞后的原因，但主要原因在于我国经济社会发展水平还不高，不具备实行“高福利”的现实条件；收入分配不公固然也有生产力发展水平不高的原因，但主要原因在于收入分配制度改革不到位，收入分配关系还没有完全理顺。
把这两个问题的成因等同起来，势必难以得出正确的结论。
\\r发展地看。
就是看到变化、面向未来。
社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系，必然随社会发展阶段的变化而变化；因一定的客观条件而存在，也会因客观条件的改变而改变。
从总体上看，我国当前的社会热点问题都是前进和发展中的问题，必将在前进和发展的过程中得到解决。
特别应当看到，党和政府对当前的社会热点问题有着清醒而深刻的认识，并在不断加大解决的力度。
当然，解决任何问题都不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。
面对当前的社会热点问题，我们应保持良好的心态，既不能动摇信心、看不到希望，也不能盲目乐观、不下大力气解决。
\\r加快改革发展。
社会热点问题凸显，从根本上说是发展不充分、不科学导致的。
有效解决社会热点问题，根本途径就在于加快发展、科学发展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。
努力“做大蛋糕”，不断增加社会财富，才能为有效解决问题提供坚实的物质基础；切实“分好蛋糕”，促进社会公平正义，才能为有效解决问题创造良好的社会环境。
“做大蛋糕”，应始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，不断增强经济实力和综合国力；“分好蛋糕”，应始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，切实保障人民权益，着力保障和改善民生，大力加强和创新社会管理，妥善协调社会各方面利益关系，不断提高人民生活水平。
\\r注重统筹兼顾。
当前的社会热点问题数量多、涉及广，性质、表现、成因复杂多样，解决难度也大。
这就要求我们按照统筹兼顾的原则，以战略思维、系统观念和全局视野进行通盘考虑，认真研究解决问题的整体思路、主攻方向、重点任务、先后顺序、实施步骤、有效措施等，制定路线图，列出进度表，确保稳步、协调推进；正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，充分考虑社会各个方面、各个层次、不同群体的利益诉求，准确把握人民群众的愿望、呼声、要求，把解决社会热点问题与推进改革发展各项工作有机结合起来，防止顾此失彼；把科学精神和负责态度有机统一起来，既尽力而为又量力而行，既统筹规划又突出重点，在深入调查研究的基础上，明确哪些问题已有解决的可能、可以尽快解决，哪些问题尚不具备解决的条件、需要逐步解决，防止急于求成。
\\r坚持真抓实干。
解决当前的社会热点问题，是实打实、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口号，也不能“等等看”、“慢慢来”。
广大党员干部特别是各级领导干部应大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，主动深入实际调查研究，了解真实情况，掌握全面信息，听取各方面的意见和建议；认真考虑群众的感受和感情，切实增强责任感和紧迫感，雷厉风行、少说多做，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，不断取得实实在在的成效。
在这个过程中，应特别注意急事先办、小事快办，着力化解各种矛盾纠纷，避免把小事拖大、大事拖炸。
为此，需要健全必要的工作机制、形成有力的工作措施，细化任务、明确责任，做到该哪个部门和岗位管的就归哪个部门和岗位来管，谁出了问题就追究谁的责任。
同时，把解决社会热点问题的成效纳入干部业绩考核评价体系，奖优罚劣、导向鲜明，切实改变回避矛盾、只说不练的现象。
\\r紧紧依靠群众。
人民群众是推动社会历史发展的主体和根本动力。
解决当前的社会热点问题，不能仅仅依靠一个、几个部门或一部分人，而需要依靠广大群众共同努力。
为此，各级党委、政府应在发挥主导作用的同时，着力做好引导群众、组织群众、动员群众的工作，特别要适应人民群众参与积极性不断提高的新形势，畅通和拓宽渠道，搭建和丰富载体，健全和完善机制，方便人民群众反映意见和表达诉求；多做析事明理、解疑释惑的工作，把有关政策、所作努力讲清楚，把实际状况、面临困难讲明白，让人民群众深入了解问题的成因与实质，赢得人民群众对解决社会热点问题的理解和支持。
最重要的是，我们每一个人都充分发扬主人翁精神，树立人人有责、人人有权、人人共享的观念，积极建言献策，自觉履行义务，协力推动社会热点问题的有效解决，共同谱写幸福美好生活的新篇章。
十八大关于反腐败的全部内容
十二、全面提高党的建设科学化水 （七）坚定不移反败，永葆共产党正廉洁的政治本色。
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。
各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。
严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。
深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。
加强反腐败国际合作。
严格执行党风廉政建设责任制。
健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。
始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
核心意识不强的体现
十八大以来，新一届 中 央 领 导 集体在反 腐 败 上发实招、出重拳，一连串“虎贪”、“蝇贪”落网，民心为之一振、风气为之一新。
透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃、老虎苍蝇一起打……一系列举措诠释出十八 大 以来反腐新常态。
这个新常态凸显了：“把权力关进制度的笼子”不是一句空话
“踏石留印抓铁有痕”不是一句口号
十八大关于反腐败的全部内容
十二、全面提高党的建设科学化水 （七）坚定不移反败，永葆共产党正廉洁的政治本色。
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。
各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。
严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。
深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。
加强反腐败国际合作。
严格执行党风廉政建设责任制。
健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。
始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
以党建带队建是什么意思?总结该怎么写?谢谢亲们~~~~~
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事，必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。
提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。
要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国，实干兴邦”。
推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。
总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。
从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。
从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
（作者：吴凯 市国土资源管理局）
