
互联网+政务服务是如何为群众服务的
随着信息技术的迅猛发展,互联网的互联互通、迅速便捷的优势在提高政务服务水平方面发挥了重要作用,促进了政府深层次体制机制的变革。
互联网+政务服务并不是简单地把政务办理搬到网上就行了,在推进“互联网+政务服务”的进程中应处理好八种关系,否则,很容易出现各种偏差,最终影响到我国政府政务服务水平和效能的提高。
第一,手段和目的。
毫无疑问,政务服务是目的,互联网是手段,但恰恰就是这些看起来很容易区分的关系,在实际的执行中却常常出现偏差。
其中,最突出的表现就是部分地方政府在推进“互联网+政务服务”的过程中,往往为了互联网而互联网,盲目追求网站和客户端的建设,在形式上花大力气,在内容上却不下功夫,最终忽视了提高政府服务水平,给基层群众带来实实在在便利的这一政策的根本初衷。
第二,政府主导和企业参与。
政府应该积极引导市场主体行为,引入社会力量,推广政府购买服务、政企合作等新模式,合理开放利用数据资源,还应在保证安全的前提下,尽可能多地与市场主体展开互动,引导他们参与到“互联网+政务服务”建设进程中,实现双赢。
第三,权力清单和数据结构。
政务服务是政策的根本目的,这是“互联网+政务服务”的基本前提和根本保障。
随着我国市场经济的纵深发展,改革深化,政府权力清单不断修订,政府职能也会发生变化,这就要求在推进“互联网+政务服务”的过程中,在处理权力清单与数据架构的关系时,应做到权力清单在先,数据架构在后,同时注意两者的有序与有机衔接。
数据架构必须具有开放性和兼容性,为权力清单的变化预留足够的空间,以适应政府职能转变的现实要求。
第四,线上与线下。
完整的行政审批流程包含了从事前、事中审核到事后监管等多个环节,这些环节的执行都需要政府更加重视线下工作,否则“互联网+政务服务”的发展很容易成为政府监管失位、缺位的诱发因素。
在政府大力推进线上政务服务的同时,应从升级政府服务大厅的功能和服务者的素养两方面着手改进线下政府服务。
第五,服务与管理。
政府既是管理者,也是服务的提供者,民众既是被管理者,也是服务的享受者。
政府在提供公共服务的同时必然要对民众的行为做出规范,以保证制度的普适性和严肃性。
比如,政府部门通过建立居民电子证照目录、建设电子证照库、建立跨区域电子证照互认共享机制等途径切实解决困扰基层群众的“办证多、办事难”等问题,但同时也要对可能出现的电子证照的伪造、套用、标准不统一等问题做出科学的预判,积极研究制定电子证照法规与相关标准,从而实现服务与管理的协调统一。
第六,原有建设基础和新建部分。
在处理原有建设基础和新建部分的关系时,政府必须要做好顶层设计,对发展电子政务的整个过程有一个清晰的规划,充分利用已有设施资源,推动平台资源整合和多方利用,避免分散建设、重复投资。
已花费了相当数额财政资金建设的基础性网络,政府必须要把它们充分利用起来,不能仅仅以政策为唯一导向,不能简单认为,新政策必须有新平台,否则,会造成资源的极大浪费。
另外,政府不同的部门可能也单独建立起了一些平台设施,针对这些平台,政府应该做好各部门的协调,促进这些平台的对接,实现现有资源的有效整合。
第七,业务流程简化与审批严格监控。
“互联网+政务服务”建设的目标之一是重塑审批流程,简化群众办事环节,但需要指出的是,业务流程简化的前提是不能出现监管真空。
现在政府在下大力气进行行政审批改革,减少审批事项,简化审批程序,但是这种流程简化也要控制在一个合理的范围内,要保证审批结果的真实、客观。
如果政府把这个环节放得太松,就会出现监管不严的现象,从而引发社会上的一些乱象。
所以,在推进“互联网+政务服务”的进程中,业务流程简化不应该成为政府监管失位、缺位的理由,流程简化与严格监管这两方面都要抓、都要硬。
第八,逐步试点与全面铺开。
统筹设计、稳步推进,充分体现了我国在推行改革时“以点带线,以线成面”的思路。
由于各地情况千差万别,成功经验在其他地区推广的适合度和本土化是必须考虑的关键问题,因此,在推广的过程中,各地应结合实际情况积极探索新的建设思路。
政府主管部门应不断总结普适性经验,提高进一步推广试点的实际效能。
政府相关部门应科学设计,理性谋划,真正探索出一套比较合理、完善的“互联网+政务服务”发展模式,为提升政府的政务服务水平,完善社会治理结构打好坚实基础。
(东北大学文法学院 杜宝贵 门理想 )
在中国政府官方文件中提出互联网+政务服务是哪一年
建设电子证照库。
《推进互联网+政务服务开展信息惠民试点实施方案》中提出建设电子证照库。
政务外网与互联网有哪些区别
随着人口的激增和城市规模的快速扩容,城市治理工作变得越来越纷繁复杂,在住房、就业、教育、医疗、养老、治安等各方面都面临着各种问题和压力,智慧城市建设由此应运而生。
在智慧城市建设中,智慧社区就像一个个细胞单元般必不可少。
金鹏信息为您详解智慧社区:智慧城市建设的“细胞单元”。
智慧社区是社区管理的一种新理念,是新形势下社会管理创新的一种新模式。
智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。
“智慧社区”建设,是将“智慧城市”的概念引入了社区,以社区群众的幸福感为出发点,通过打造智慧社区为社区百姓提供便利,从而加快和谐社区建设,推动区域社会进步。
基于物联网、云计算等高新技术的“智慧社区”是“智慧城市”的一个“细胞”,它将是一个以人为本的智能管理系统,有望使人们的工作和生活更加便捷、舒适、高效。
“互联网+智慧城市”的建设,让城市的管理者有了自己的“ERP”,通过信息化系统大平台,实现了政务、交通、教育、医疗、旅游、治安管理等功能的集成,既为职能服务部门提供了信息化管理的工具,又让人们能够快捷地分享和使用各种信息,同时还通过大数据的优化算法提升了城市管理的效率和质量,可谓一举数得。
如果说智慧城市的建设是“高大上”,那么智慧社区的建设应用则是“接地气”――通过优化基础设施布局,建设社区基层信息化平台,智慧社区可以24小时全天候为社区居民提供各种安全快捷的民生服务。
利用智慧社区信息化平台提供的大数据,人们还探索出社区基层管理治理方式的创新――从治理向服务转变。
通过社区数据采集及分析,让大数据的“政用、商用、民用”形成新的业态产品来提供社会服务、公共服务等供给侧创新,真正做到“创新供给,激活需求”;通过提升社区自治和服务能力,充分开发社区资源,使政府和企业聚力,把公共服务和民生结合,打造出社区政务服务的云平台,实现了社区服务延伸到“最后的100米”;通过增强社区便民利民智能化水平,使得社区治理的供给侧服务平台化、扁平化,实现上下联动、流程透明、管控精准、服务便捷。
在智慧社区里,每一个居民都可以通过网络客户端和手持终端的APP应用,深度参与、随时随地互动,为社区的建设发展建言献策,尝试社区自治,开放共建共享,真正实现“人人都是社区的主人”。
随着社区居民的不断参与,逐步建立起邻里互信,通过居民个人历史数据分析,建立起居民征信平台,推进和发展社区“共享经济”。
从社区安全的网格化管理应用到社区智慧政务服务,从居民家庭的智能家居到物业的家政服务,从大健康大养生到居家养老,从社区商业到周边的服务业态……这些,都能让人充分领略到智慧社区网络的魅力,体验信息智能化的便捷,既规范了管理,也方便了居民。
于是,传统城市居民邻“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的状况将大为改善,取而代之的,是依托智慧社区“我的邻居”“交友”等朋友圈智慧社交功能而实现的邻里间的互联互通、积极互动,从而打造出邻里和睦、互助友爱、安全温馨的新型社区。
城市是人类文明发展的产物,社区是其最基本的组成部分,社区作为城市居民生存和发展的载体,其智慧化是城市智慧水平的集中体现。
智慧社区从功能上讲,是以社区居民为服务核心,为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务,全面满足居民的生存和发展需要。
智慧社区由高度发达的“邻里中心”服务、高级别的安防保障以及智能的社区控制构成。
金鹏信息智慧政务解决方案
互联网+政务服务与互联网+公共服务的区别和联系,政府公共服务是不是政务服务
互联网+政务服务:一般值得是老百姓或者企业到政府办事,例如个人公积金查询、公积金提取、企业餐饮许可证办理等政务服务的在线化、便捷化、精准化,建设在线的政务服务平台和线下的政务服务大厅。
互联网+基本上的理念就是能在电脑上办理的就不要跑到政务服务大厅办理,能在手机上办理的就不要在电脑上办理,最好是只要到政务服务大厅跑一次就能办妥。
互联网+公共服务:其实,公共服务可以理解成政务服务的一部分,主要是政务服务中的便民服务。
例如水电煤气的查询缴费、刷支付宝上公交、刷支付宝上地铁等虽然不需要有政府批准的环节,但是能够查询缴费也是进一步的便民便企。
政府公共服务:概念:基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。
经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。
社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。
简单理解为就是公共设施和服务,例如公交车、地铁、直饮水、公园等都是属于政府公共服务的范畴。



