
怎样实现男女平等
要男别平等,就要把实现性别平等上升到社会政策来抓,也就是专门制项性别平等政策,同时要通过立法来保障性别平等,可以专门制定一项法律《性别平等法》。
首先,要从性别视角来审视已有的社会政策,将政策中存在性别歧视的地方修正过来,使其符合性别平等的原则。
其次,要针对某些性别上的特殊问题制定特殊的社会政策。
最后,要对实施性别歧视的相关责任人实行严厉的法律制裁。
性别政策,不是一种领域或专业的分类,而是一种分析社会政策的性别视角,它至少包含两层含义:一是从性别视角来审视已有的社会政策;二是针对某些性别上的特殊问题制定的特殊政策。
别政策,可以分为五类:一是消极的差别对待政策,也可称为性别歧视政策;二是性别平等政策;三是积极差别对待政策,也叫性别保护政策;四是性别中性政策;五是社会性别意识政策。
下面,着重谈对性别平等政策和性别保护政策的一点看法。
我国传统的性别角色依然根深蒂固,在许多人看来,男主外女主内、男婚女嫁、男主女从的观念是天经地义的。
这就导致出现性别平等政策制定与执行中的偏差。
另外,一项法律法规出台之后,不仅要规定拥有什么权利,更重要的是规定如果违反了该受到那些惩罚,一旦侵犯了合法权利,可以有地方起诉,法院依照法律可以惩处和制裁。
然而,我国的性别平等立法恰恰缺乏反歧视的条款,停留于口头和口号,更像宣言和声明,仅仅依靠决策者的意识起作用,不具有强制性和权威性。
也就是说,我国的性别平等立法缺乏规范的可操作性。
就拿大学生就业来说吧。
大家都知道就业中不能有性别歧视的存在,然而很多招聘单位却在男女皆可招的岗位上明文规定只招男性或女性。
大家也知道这是违反国家政策和相关法律规定的,然而就是没有谁能去追究招聘单位的法律责任。
这些都是性别平等政策的局限。
那么,如何突破性别平等政策的局限呢
首先,要注重性别平等立法的程序性和可操作性;其次,要建立性别平等的专项政策法规;再次,要建立实施性别平等的机制;最后,要建立歧视制裁和赔偿制度(谢志强 李慧英2005。
我国一些违法犯罪屡禁不止,有一个很重要的原因就是违法犯罪的成本低,也就是违法犯罪后受到的惩处过于轻微。
如果对实施性别歧视的责任者严厉惩处的话,会减少性别歧视的发生,有利于促进性别平等。
性别保护政策看到了男女性别差异,给予女性一些特殊的保护政策,改变女性因性别因素导致的不利局面,实现男女性别平等。
什么是就业歧视
如何应对就业歧视
就业歧视是指没有法律上的合法目的和原因而基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社会出身、性别、户籍、残障或身体健康状况、年龄、身高、语言等原因,采取区别对待、排斥或者给予优惠等任何违反平等权的措施侵害劳动者劳动权利的行为。
摘要:本文针对目前我国反响强烈的各种“就业歧视”现象进行了法理学分析,提出了立法建议。
面对我国严峻的就业形势和欠规范的劳动力市场,本文主张通过立法加强对劳动力市场的国家干预,规范用人单位的用人自主权,给劳动者提供平等就业的机会。
同时本文也注意到反“就业歧视”并不能增加就业岗位,立法的价值更多体现在对人的平等权利的保护。
关键词:就业歧视 歧视 劳动力近年来,我国的劳动力市场十分引人注目。
一方面是因为就业问题关系到每个就业公民和每个家庭的切身利益,另一方面是因为劳动力市场上出现的形形色色的“就业歧视”现象十分突出。
其实,“就业歧视”现象在我国早已出现,比如人们耳熟能详的女大学生就业难问题,若干年前就已经是社会的热点话题,并且该问题一直持续至今。
如果说,过去的就业市场上“就业歧视”现象比较单一,集中表现在性别歧视,那么近年来“就业歧视”的特点是:范围不断扩大,矛盾愈加突出和尖锐。
因为“乙肝歧视”引发的震惊全国的浙江省周一超杀人案,以及因其他“就业歧视”问题而引发的数起行政诉讼案件引发了全国范围的大讨论。
如何看待“就业歧视”现象,以及如何应对这种现象,已经引起社会各界的关注。
笔者深感国家有必要及时采取有效措施,规范用人单位的招聘行为,保护劳动者平等就业的权利。
一、“就业歧视”现象的主要表现形式及其成因目前,我国的“就业歧视”现象主要表现在以下几个方面。
?性别歧视 性别歧视是各种歧视中历史最长、最突出的问题。
许多用人单位在招聘广告中都公开注明要求应聘者“须为男性”,或“男性优先”。
在条件相当甚至更优秀的情况下,女性经常仅仅因为性别问题被用人单位拒之门外。
?年龄歧视 许多用人单位在招聘时将35岁作为一个界限,“35岁以下”屡见不鲜地出现在大量招聘广告的限制性条件中。
求职者年龄在40岁、50岁上下的更是就业困难,形成了中国特有的“4050”现象。
?学历歧视 用人单位人才高消费现象十分突出,许多用人单位不顾客观需求片面追求高学历。
而另一个极端的现象却又是,有些用人单位不招高学历的,相反倒要求应聘者必须“本科以下”、“大专以下”等等。
?相貌歧视 有些用人单位在挑选求职者时,优先录用相貌好的而不是成绩好的。
许多女大学生为了找工作无心学习,而是忙于化妆打扮,甚至拍摄十分暴露的写真集以“扮靓”简历。
?地域歧视 河南人的形象近年来被大肆破坏,许多用人单位明确规定不招收河南人。
还有的用人单位拒招东北人。
?户口歧视 有的用人单位要求应聘者必须具有本地户口。
甚至有些地方政府也推波助澜,公然违背国家政策,干预本辖区内用人单位的用工自主权利,要求用人单位优先录用本地人(注:广州市人事局于2003年底发布通知,要求用人单位优先解决广州生源高校毕业生就业。
可参见《南方都市报》2003年10月28日报道。
)。
?履历歧视 有的用人单位不组织考查应聘者实际水平如何,而是过分注重求职者的履历,比如明确提出有学生干部经历的优先录用等。
?工作经验歧视 有的用人单位拒绝招收应届毕业生,要求应聘者必须有工作经验。
?健康歧视 残疾人就业受到各种歧视自不必说,还有一些病毒携带人群也受到歧视。
如“乙肝歧视”问题,已经引起全国一亿多乙肝病毒携带者的强烈反应。
其实,没有传染性的乙肝病毒感染者是可以就业的。
根据《全国病毒性肝炎防治方案》规定,乙肝病毒携带者除不能献血及从事直接入口的食品和保育员工作外,可以照常工作。
?身份歧视 有的非秘密单位和非国家机关的私有企业竟然也要求应聘者须为中共党员。
?身高歧视 不少单位都对身高有限制规定,如有的用人单位规定男性不低于一米七,女性不低于一米六等。
?血型歧视 有的用人单位竟然对应聘者的血型提出要求,如必须为O型血或B型血,不能为AB型血等。
?姓氏歧视 有的用人单位拒绝录用姓“裴”的,理由是“裴”和“赔”同音,不吉利。
以上列举的种种“就业歧视”现象是笔者从各种媒体报道中归纳整理的,将来还可能会出现新的“就业歧视”形式。
“就业歧视”现象形成的原因是什么呢?原因比较复杂,笔者认为主要有以下几个原因。
1.劳动法制不健全一方面,有关调整就业市场的法律规范缺乏。
比如,有提倡男女就业机会平等的法律规范,但没有关于学历歧视、血型歧视、年龄歧视等方面的法律规范。
另一方面,既有的法律规范操作性不强。
比如我国《宪法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》都对男女权利平等做了规定,但是都是原则性、口号性的,没有具体落实措施,没有违法的后果模式,因此用人单位能够肆无忌惮地“重男轻女”,持之以恒地违法。
另外需要注意的是,我国《劳动法》是侧重调整已经形成劳动关系的劳动者与用人单位之间的规范,对于尚处于求职阶段的劳动者与正在招聘的用人单位之间的关系几乎没有规范。
比如《劳动法》规定了用人单位对员工的培训义务,但是有许多用人单位在招聘员工时竟然要求求职者必须具有工作经验,实际上是在逃避法律规定的培训义务。
但是因为劳动关系尚未产生,求职者无法依据《劳动法》提起劳动争议仲裁,因此,许多应届毕业大学生因为没有工作经验而被用人单位拒绝时只能无可奈何。
2.劳动力市场供求关系失衡劳动力严重供过于求的形势,是“就业歧视”现象得以生存的重要客观原因之一。
众所周知,我国人口众多,而且由于人口基数大,人口增长的绝对值十分可观,需要就业的劳动力总量相当庞大。
加上我国是农业大国,农村人口比重大,随着农业机械化的发展,以及农村城市化的进程加快,农村剩余劳动力数量增长惊人。
而我国各用人单位吸纳劳动力的能力有限,国家机关精兵简政,国有企业减员增效,私有企业更是千方百计最大限度降低成本(包括人力成本)以追求最大效益。
因此,劳动力供过于求的形势,使得很多用人单位不担心招不到人,因此可以放心地提出“河南人不要”、“东北人不要”、“外地人不要”、“AB型血的不要”、“应届毕业生不要”等等形形色色的歧视性条件。
3.地方保护主义地方保护主义也是造成“就业歧视”发生发展的重要原因之一。
我国虽然是一个单一制国家,但是并非所有中央政令都能在全国三十几个省、自治区、直辖市畅通。
有的地方政府为了政绩,为了降低本地失业率等局部利益,擅自制订自我保护性土政策、土措施,回避中央的统一政策。
例如在2002年底,教育部、公安部、人事部、劳动和社会保障部就联合发出通知,要求各地取消限制高校毕业生包括专科(高职)毕业生合理流动的政策,允许高校毕业生跨省(自治区、直辖市)、跨地(市)就业(注:教育部(2002)16号文件,“教育部、公安部、人事部、劳动和社会保障部关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知”。
)。
但是还是有不少地方没有按要求执行,如广州市人事局于2003年底还发布通知,要求优先解决本地生源高校毕业生。
这种“优先就业”政策实际就是“就业歧视”政策。
4.用人单位不理性的用人观念许多用人单位的用人观念缺乏先进的人才理论和科学依据,比如片面追求高学历、追求帅哥靓女、追求特殊血型等。
我国市场经济发育不够成熟,优秀的、名牌的大企业还不多,许多企业的管理经验不足,管理者素质不高,难免在用人方面出现不够理性的盲目行为。
二、应对“就业歧视”现象的对策面对愈演愈烈的“就业歧视”现象,社会各界就是否应该立法规范存在截然对立的观点。
一种是主张立法,赋予政府权力进行干预;一种主张不能立法干涉用人单位的用人自主权。
后者的主要观点是,优胜劣汰是市场规律,如果制订法律限制用人单位自主权,是对用人单位的不公平。
笔者也认为反就业歧视的最根本办法不是立法,市场发挥作用才是最根本的办法。
即当就业机会增加,劳动力供求关系出现平衡或供不应求的时候,就业歧视问题才会得到根本好转。
另外,随着用人单位在市场上的优胜劣汰,用人观念趋于理性,就业歧视现象才会逐渐减少。
因此,笔者认为政府应当努力增加就业机会,以缓解严重的“就业歧视”现象。
同时兼采取其他多种措施,如提高企业管理者素质,改变企业的不理性的用人观念;打击地方保护主义,坚持建立全国统一的可以自由流动的劳动力市场机制等。
但是,结合世界各国的就业情况看,达到劳动力供不应求难以实现,尤其我国更难以在短期内大幅度增加就业,迅速消化数字庞大的剩余劳动力。
而且,即使劳动力供求关系趋于平衡,也不可能解决全部的就业歧视问题。
因为用人单位以追求经济效益为最大目标,而某些歧视正好有助于提高经济效益,因此用人单位不可能自觉彻底放弃某些歧视。
笔者认为,在市场自发调节的同时,通过立法加强政府的人为干预,双管齐下,是解决“就业歧视”问题的较为有效的办法。
另外,从人类历史的发展看,政府对用人单位的用人自主权进行适当干预,是人类社会文明进步的表现和必然过程。
在奴隶社会的奴隶市场上,奴隶无条件地被挑选,没有任何人格尊严可讲,政府不予干预。
资本主义社会初期,劳动者较奴隶有了出卖劳动力的选择自由,政府对劳资双方的契约也不进行干预。
后来,由于资本家残酷剥削,劳动者处境悲惨,引起资本主义统治危机,资本主义国家对劳动力市场的绝对契约自由政策及时进行了调整,对用人单位的用人自主权(包括招聘过程和劳动过程)做了种种限制,从而稳定了社会秩序,同时也形成了现代社会的反就业歧视的法律和公约。
综上所述,笔者认为政府增加就业机会和制订“反就业歧视法”双管齐下,是解决“就业歧视”问题的有效方法。
其中,制订“反就业歧视法”非常必要,它是实现劳动者平等权利的重要法律保障,是社会文明进步的重要标志。
三、对制订“反就业歧视法”有关问题的建议(一)立法模式关于反就业歧视法的立法形式,有两种主张。
一种主张制订成单行法,即制订一部《反就业歧视法》;另一种主张将有关反就业歧视的条款添加入《劳动法》中。
笔者倾向于制订单行法。
理由是立法技术相对后者简单,同时反就业歧视的法律精神或称要旨更为突出。
当然采取何种形式不是最关键问题,需要规定哪些内容才是最重要的。
(二)法律内容不论采取何种立法形式,笔者认为反就业歧视的法律规范中以下几方面的内容必不可少。
1.“就业歧视”定义作为法律调整对象,为“就业歧视”定义,准确界定其范围至关重要。
笔者认为,用人单位基于工作岗位本身特点差别对待求职者不属于歧视,如果以与工作本身无关的理由差别对待求职者,则属于歧视。
比如挖煤的工作对体力要求较高,用人单位要求男士优先;或者打篮球的工作,用人单位要求身高在180厘米以上,像这样根据工作岗位本身特点对求职者差别对待,不应视为歧视。
如果用人单位拒绝录用的理由是因为你是河南人、因为你是黑种人、因为你不是共产党员等等,与工作岗位本身特点没有关联,这种差别对待则构成歧视。
定义可以参考1958年国际劳工组织通过的《关于就业及职业的歧视公约》,该公约对就业歧视问题规定得比较权威。
该公约第一条把“歧视”界定为:基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统、社会出身或者其他任何区别、排斥或特惠,其后果为取消或损害就业或职业方面的机会平等或待遇平等。
但基于特殊工作本身要求的任何区别、排斥或特惠,不能视为歧视。
2.将属于法律调整的“就业歧视”的行为进行列举定义毕竟比较抽象,为了更加利于操作,使构成“就业歧视”的行为更为具体和明确,法律条款中应将已经出现的以及可以预见到的“就业歧视”行为给予列举。
列举完毕,再增加一条兜底条款,以防止列举的疏漏。
同时还应规定除外条款,如根据我国各有关法律规定,给予少数民族、残疾人、退役军人、军烈属等特殊照顾的,依照其规定办理不属于歧视。
3.规定发生“就业歧视”行为的用人单位的法律责任如规定处罚的种类、对受歧视者的赔偿标准等。
这部分内容应当是该法最重要的内容之一。
应当吸取以往立法的失败教训,如男女就业平等在法条里存在了若干年,但因为没有规定法律责任,使得女性就业平等权利屡遭破坏而无法可救。
4.规定劳动者对“就业歧视”行为投诉的行政途径如规定劳动者认为自己受到了“就业歧视”,可以向哪个政府职能部门投诉,投诉的时效,政府职能部门处理该投诉的期限、办理程序,政府部门是否可以在没有投诉的情况下主动干预等。
5.规定“就业歧视”受害者的诉讼权利笔者认为可以参考劳动争议处理模式,采用行政处理前置程序,即规定就业歧视受害者先向政府职能部门投诉,对政府处理不服后在一定期限内再提起诉讼。
(三)立法过程中应当注意的问题反对歧视不要矫枉过正,不能只突出劳动者的权利而忽略用人单位合理的用人自主权,劳资双方在劳动力市场上平等的选择权都要保护。
政府对用人单位用人自主权进行必要干预必须有明确限度,不能严重影响企业经济效益,造成社会经济水平下降,否则更会加剧“就业歧视”行为发生。
因此,应当在立法阶段从立法思想及立法技术上,处理好政府、用人单位、劳动者三方的权利关系问题。
另外,还有一个问题应该明确,反就业歧视并不能增加就业,政府对用人单位用人自主权进行干预,只不过是在不同劳动者之间利益分配上进行的“微调”。
因此并非政府干预越多,就业机会越多,相反如果政府对用人单位用人自主权干预过多,较大幅度影响了用人单位的经济效益,不但不会增加就业,相反还会降低就业率,更加加剧就业的困难程度。
其次,反就业歧视法应当吸取反性别歧视立法的失败教训,注重法律的可操作性。
例如,关于反性别歧视问题,我国多部法律包括《宪法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》中都有关于女性在劳动就业方面享有同男子平等权利的规定,但是女性就业遭受歧视的现象仍然屡见不鲜,关键原因在于没有规定对违法者的制裁措施。
反就业歧视法应当规定具体的主管部门,负责处理就业歧视行为。
比如美国联邦政府设有“公平就业机会委员”,其为常设性办公室,对弱者进行法律保护,依法惩罚那些有歧视行为的公司与雇主(注:见《东方》杂志2002年第10期,“弱者的自愿弃权和政府的额外保护”一文。
)。
我国香港地区在1995年通过了专门的反性别歧视法律。
此法也规定设立平等机会委员会,致力消除歧视及骚扰,推动男女之间的平等机会(注:见2003年4月30日《人民日报》第15版。
)。
总之,反就业歧视法不应再成为一部宣言式、口号式法律,必须能够操作。
如果反就业歧视法制订出来后,还是不清楚应该由谁来执法(缺少主管部门),不知道应该对什么行为执法(歧视行为范围不清),不知道如何执法(缺少违法者法律责任),反就业歧视法的制订就又形同虚设了。
四、结语“就业歧视”现象在我国有愈演愈烈之势,由之引发的社会矛盾已经有极端的表现形式,有必要采取包括立法在内的方法进行规范和干预。
在制订反就业歧视法过程中,还应当注意同等重视劳资双方的正当权益,既反对歧视行为,也要保护用人单位合理的用人自主权。
同时应当看到,反就业歧视立法不能直接增加就业,不能直接推动经济发展,它的作用只是在于对用人单位与劳动者之间权利的强制调整分配。
因此,制订反就业歧视法的价值重心不在于经济目的,重要的价值更体现在法律对公民人格尊严、平等权利等人权的保障。
因此,即使将来我国经济高度发达,歧视行为不足以引发较严重的社会问题,反就业歧视法还是有存在的必要,因为人的平等权利是永远需要保护的。
当职场女性遭到就业歧视时,应当获得哪些赔偿
业歧视指没律合目原基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社身、性别、户籍、残障或身体健康状况、龄、身高、语言等原采取区别待、排斥或者给予优惠等任何违反平等权措施侵害劳者劳权利行 摘要:本文针目前我反响强烈各种业歧视现象进行理析提立建议面我严峻业形势欠规范劳力市场本文主张通立加强劳力市场家干预规范用单位用自主权给劳者提供平等业机同本文注意反业歧视并能增加业岗位立价值更体现平等权利保护 关键词:业歧视 歧视 劳力 近我劳力市场十引注目面业问题关系每业公民每家庭切身利益另面劳力市场现形形色色业歧视现象十突其实业歧视现象我早已现比耳熟能详业难问题若干前已经社热点题并且该问题直持续至今说业市场业歧视现象比较单集表现性别歧视近业歧视特点:范围断扩矛盾愈加突尖锐乙肝歧视引发震惊全浙江省周超杀案及其业歧视问题引发数起行政诉讼案件引发全范围讨论何看待业歧视现象及何应种现象已经引起社各界关注笔者深家必要及采取效措施规范用单位招聘行保护劳者平等业权利 、业歧视现象主要表现形式及其 目前我业歧视现象主要表现几面 ?性别歧视 性别歧视各种歧视历史、突问题许用单位招聘广告都公注明要求应聘者须男性或男性优先条件相甚至更优秀情况性经仅仅性别问题用单位拒门外 ?龄歧视 许用单位招聘35岁作界限35岁屡见鲜现量招聘广告限制性条件求职者龄40岁、50岁更业困难形特4050现象 ?历歧视 用单位才高消费现象十突许用单位顾客观需求片面追求高历另极端现象却些用单位招高历相反倒要求应聘者必须本科、专等等 ?相貌歧视 些用单位挑选求职者优先录用相貌绩许找工作习忙于化妆打扮甚至拍摄十暴露写真集扮靓简历 ?域歧视 河南形象近肆破坏许用单位明确规定招收河南用单位拒招东北 ?户口歧视 用单位要求应聘者必须具本户口甚至些政府推波助澜公违背家政策干预本辖区内用单位用工自主权利要求用单位优先录用本(注:广州市事局于2003底发布通知要求用单位优先解决广州源高校毕业业参见《南都市报》200310月28报道) ?履历歧视 用单位组织考查应聘者实际水平何注重求职者履历比明确提干部经历优先录用等 ?工作经验歧视 用单位拒绝招收应届毕业要求应聘者必须工作经验 ?健康歧视 残疾业受各种歧视自必说些病毒携带群受歧视乙肝歧视问题已经引起全亿乙肝病毒携带者强烈反应其实没传染性乙肝病毒染者业根据《全病毒性肝炎防治案》规定乙肝病毒携带者除能献血及事直接入口食品保育员工作外照工作 ?身份歧视 非秘密单位非家机关私企业竟要求应聘者须共党员 ?身高歧视 少单位都身高限制规定用单位规定男性低于米七性低于米六等 ?血型歧视 用单位竟应聘者血型提要求必须O型血或B型血能AB型血等 ?姓氏歧视 用单位拒绝录用姓裴理由裴赔同音吉利 列举种种业歧视现象笔者各种媒体报道归纳整理能现新业歧视形式 业歧视现象形原呢?原比较复杂笔者认主要几原 1.劳制健全 面关调整业市场律规范缺乏比提倡男业机平等律规范没关于历歧视、血型歧视、龄歧视等面律规范另面既律规范操作性强比我《宪》、《劳》、《妇权益保障》都男权利平等做规定都原则性、口号性没具体落实措施没违模式用单位能够肆忌惮重男轻持恒违 另外需要注意我《劳》侧重调整已经形劳关系劳者与用单位间规范于尚处于求职阶段劳者与招聘用单位间关系几乎没规范比《劳》规定用单位员工培训义务许用单位招聘员工竟要求求职者必须具工作经验实际逃避律规定培训义务劳关系尚未产求职者依据《劳》提起劳争议仲裁许应届毕业没工作经验用单位拒绝能奈何 2.劳力市场供求关系失衡 劳力严重供于求形势业歧视现象存重要客观原众所周知我口众且由于口基数口增绝值十观需要业劳力总量相庞加我农业农村口比重随着农业机械化发展及农村城市化进程加快农村剩余劳力数量增惊我各用单位吸纳劳力能力限家机关精兵简政企业减员增效私企业更千百计限度降低本(包括力本)追求效益劳力供于求形势使用单位担招放提河南要、东北要、外要、AB型血要、应届毕业要等等形形色色歧视性条件 3.保护主义 保护主义造业歧视发发展重要原我虽单制家并非所央政令都能全三十几省、自治区、直辖市畅通政府政绩降低本失业率等局部利益擅自制订自我保护性土政策、土措施避央统政策例2002底教育部、公安部、事部、劳社保障部联合发通知要求各取消限制高校毕业包括专科(高职)毕业合理流政策允许高校毕业跨省(自治区、直辖市)、跨(市)业(注:教育部(2002)16号文件教育部、公安部、事部、劳社保障部关于切实做普通高等校毕业业工作通知)少没按要求执行广州市事局于2003底发布通知要求优先解决本源高校毕业种优先业政策实际业歧视政策 4.用单位理性用观念 许用单位用观念缺乏先进才理论科依据比片面追求高历、追求帅哥靓、追求特殊血型等我市场经济发育够熟优秀、名牌企业许企业管理经验足管理者素质高难免用面现够理性盲目行 二、应业歧视现象策 面愈演愈烈业歧视现象社各界否应该立规范存截立观点种主张立赋予政府权力进行干预;种主张能立干涉用单位用自主权者主要观点优胜劣汰市场规律制订律限制用单位自主权用单位公平 笔者认反业歧视根本办立市场发挥作用才根本办即业机增加劳力供求关系现平衡或供应求候业歧视问题才根本转另外随着用单位市场优胜劣汰用观念趋于理性业歧视现象才逐渐减少笔者认政府应努力增加业机缓解严重业歧视现象同兼采取其种措施提高企业管理者素质改变企业理性用观念;打击保护主义坚持建立全统自由流劳力市场机制等 结合世界各业情况看达劳力供应求难实现尤其我更难短期内幅度增加业迅速消化数字庞剩余劳力且即使劳力供求关系趋于平衡能解决全部业歧视问题用单位追求经济效益目标某些歧视助于提高经济效益用单位能自觉彻底放弃某些歧视笔者认市场自发调节同通立加强政府干预双管齐解决业歧视问题较效办 另外类历史发展看政府用单位用自主权进行适干预类社文明进步表现必程奴隶社奴隶市场奴隶条件挑选没任何格尊严讲政府予干预资本主义社初期劳者较奴隶卖劳力选择自由政府劳资双契约进行干预由于资本家残酷剥削劳者处境悲惨引起资本主义统治危机资本主义家劳力市场绝契约自由政策及进行调整用单位用自主权(包括招聘程劳程)做种种限制稳定社秩序同形现代社反业歧视律公约 综所述笔者认政府增加业机制订反业歧视双管齐解决业歧视问题效其制订反业歧视非必要实现劳者平等权利重要律保障社文明进步重要标志 三、制订反业歧视关问题建议 ()立模式 关于反业歧视立形式两种主张种主张制订单行即制订部《反业歧视》;另种主张关反业歧视条款添加入《劳》笔者倾向于制订单行理由立技术相者简单同反业歧视律精神或称要旨更突采取何种形式关键问题需要规定哪些内容才重要 (二)律内容 论采取何种立形式笔者认反业歧视律规范几面内容必少 1.业歧视定义 作律调整象业歧视定义准确界定其范围至关重要笔者认用单位基于工作岗位本身特点差别待求职者属于歧视与工作本身关理由差别待求职者则属于歧视比挖煤工作体力要求较高用单位要求男士优先;或者打篮球工作用单位要求身高180厘米像根据工作岗位本身特点求职者差别待应视歧视用单位拒绝录用理由河南、黑种、共产党员等等与工作岗位本身特点没关联种差别待则构歧视定义参考1958际劳工组织通《关于业及职业歧视公约》该公约业歧视问题规定比较权威该公约第条歧视界定:基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统、社身或者其任何区别、排斥或特惠其取消或损害业或职业面机平等或待遇平等基于特殊工作本身要求任何区别、排斥或特惠能视歧视 2.属于律调整业歧视行进行列举 定义毕竟比较抽象更加利于操作使构业歧视行更具体明确律条款应已经现及预见业歧视行给予列举列举完毕再增加条兜底条款防止列举疏漏 同应规定除外条款根据我各关律规定给予少数民族、残疾、退役军、军烈属等特殊照顾依照其规定办理属于歧视 3.规定发业歧视行用单位律责任 规定处罚种类、受歧视者赔偿标准等部内容应该重要内容应吸取往立失败教训男业平等条存若干没规定律责任使性业平等权利屡遭破坏救 4.规定劳者业歧视行投诉行政途径 规定劳者认自受业歧视向哪政府职能部门投诉投诉效政府职能部门处理该投诉期限、办理程序政府部门否没投诉情况主干预等 5.规定业歧视受害者诉讼权利 笔者认参考劳争议处理模式采用行政处理前置程序即规定业歧视受害者先向政府职能部门投诉政府处理服定期限内再提起诉讼 (三)立程应注意问题 反歧视要矫枉能突劳者权利忽略用单位合理用自主权劳资双劳力市场平等选择权都要保护政府用单位用自主权进行必要干预必须明确限度能严重影响企业经济效益造社经济水平降否则更加剧业歧视行发应立阶段立思想及立技术处理政府、用单位、劳者三权利关系问题 另外问题应该明确反业歧视并能增加业政府用单位用自主权进行干预同劳者间利益配进行微调并非政府干预越业机越相反政府用单位用自主权干预较幅度影响用单位经济效益增加业相反降低业率更加加剧业困难程度 其反业歧视应吸取反性别歧视立失败教训注重律操作性例关于反性别歧视问题我部律包括《宪》、《劳》、《妇权益保障》都关于性劳业面享同男平等权利规定性业遭受歧视现象仍屡见鲜关键原于没规定违者制裁措施反业歧视应规定具体主管部门负责处理业歧视行比美联邦政府设公平业机委员其设性办公室弱者进行律保护依惩罚些歧视行公司与雇主(注:见《东》杂志2002第10期弱者自愿弃权政府额外保护文)我香港区1995通专门反性别歧视律规定设立平等机委员致力消除歧视及骚扰推男间平等机(注:见20034月30《民报》第15版) 总反业歧视应再部宣言式、口号式律必须能够操作反业歧视制订清楚应该由谁执(缺少主管部门)知道应该行执(歧视行范围清)知道何执(缺少违者律责任)反业歧视制订形同虚设 四、结语 业歧视现象我愈演愈烈势由引发社矛盾已经极端表现形式必要采取包括立内进行规范干预制订反业歧视程应注意同等重视劳资双权益既反歧视行要保护用单位合理用自主权同应看反业歧视立能直接增加业能直接推经济发展作用于用单位与劳者间权利强制调整配制订反业歧视价值重于经济目重要价值更体现律公民格尊严、平等权利等权保障即使我经济高度发达歧视行足引发较严重社问题反业歧视存必要平等权利永远需要保
关于平等关爱的宣传标语
共筑爱心彩虹。
播散温馨阳光
怎样实现男女平等
在旧社男女是不平等的,女人在家庭中的地低。
在已了新社会,观念已经改变,2012年11月中国共产党第十八次全国代表大会中,首次将男女平等作为基本国策写入报告。
这里所说的男女平等,是指男女两性在政治、经济、文化、社会和家庭等各个方面,享有同等的权利,负担同等的义务。
中华人民共和国《宪法》第48条第1款就男女平等问题明确指出:“中华人民共和国男女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有平等的权利。
”但是,这种男女平等具有很大的局限性。
原则、实践、法律规定和现实生活之间也有很大距离。
肯定还是多多少少存在一些不平等的事件。
为了坚持男女平等,从法律上的平等过渡到实际生活中的完全平等,是社会主义历史时期解放平权运动的长期任务。
面对女性就业歧视,怎么破
关于教育学的研究对象,研究者历来存有分歧。
有的认为研究“教育现象”,有的认为研究“教育事实”,有的认为研究“教育问题”,有的认为研究“教育规律”,有的认为研究上述几者中的两项、三项或四项,还有的则相对笼统地认为研究“教育”或“人”。
一般认为,教育学是研究教育现象和教育问题,从而揭示教育规律的一门社会科学。
教育现象是存在于教育活动中的事件和过程,指教育在产生和发展过程中表现出来的各种各样的思潮、观念、条件、要求等。
违反教育初衷,走向教育目的的相反方向,则出现反教育现象。
教育问题是指反映到人们大脑中的、需要探明和解决的教育实际矛盾和理论疑难。
教育问题的类型一般有常识问题与未决问题、表象问题与实质问题、大问题和小问题。
教育问题的提出标志着教育学的萌芽;教育问题的发展是推动教育学发展的内在动力;教育问题的转换表明教育学研究传统和范式的变革;对同一问题的不同回答形成了不同的教育思想、教育观念及其派别。
教育学研究应树立问题意识,并善于研究其真实问题,防止虚假问题的出现。
教育规律是教育活动内在的本质的和必然的联系,包括教育内部诸要素之间、教育与其他事物之间的具有本质性的联系,以及教育发展变化的必然趋势。
教育学既不同于教育方针政策,也不同于教育经验汇编。
教育学在本质上体现的是人们对教育的科学认识,即人们运用一定的科学方法,对确定的教育问题进行专门的分析研究,并通过规范的语言文字清晰表达的教育认识。
教育学属于社会科学的一个门类,并拥有自身的独特性,不能简单地套用自然科学的眼光来审视、以自然科学的范式来规范、拿自然科学的标准来评判。
(二)教育学的研究任务教育学的研究任务就是通过研究形成教育的一系列概念,揭示教育的基本规律,阐明教育的诸多问题,建立教育学的理论体系。
形成教育的一系列概念。
概念是一门学科的基本元素,教育学的重要任务之一,就是要从纷繁复杂的教育事实中抽象、提取和加工出教育活动中那些质的规定性,从而形成教育学科的若干基本概念。
揭示教育的基本规律。
规律是事物内在的本质的和必然的联系,教育学的研究任务之一,就是通过研究教育活动和教育事业,揭示教育存在的客观规律,认识教育科学的发展规律。
阐明教育的诸多问题。
问题是研究的核心,一切研究都是围绕问题进行的。
教育科学研究的任务之一,就是阐明教育的诸多问题,换言之就是探询和发现教育问题、分析和解释教育问题,应答和解决教育问题。
建立教育学的理论体系。
逻辑体系是事物发展过程的本质在人们头脑中的反映,是客观事物在理论思维中的再现形式。
教育科学研究的任务之一,就是完成教育理论体系的建构,追求教育学的科学化。
教育理论是通过一系列教育概念、教育判断或命题,借助一定的推理形式构成的关于教育问题的系统性的陈述。
教育理论有三个基本的规定性:教育理论由教育概念、教育命题和一定的推理方式构成,是对教育现象和教育事实的抽象概括,具有系统性。
为此,首先要找出教育科学的逻辑起点,即起始概念;然后沿着逻辑的进程,将各种复杂的联系形成逻辑体系;最后达到逻辑终点,实现理论指导实践的目的。
(三)教育学的历史与未来1.“教育学”概念的起源与演化(1)西方国家中“教育学”概念的起源与演化从词源学的角度来看,西方国家的“教育学”(英语为pedagogy,法语为pedagogy,德语为pedagogik)均源于希腊语的“pedagogue”(教仆)一词,意思是照看、管理和教养儿童的方法。
19世纪末,英语国家的人们开始用“education”和“educology”取代“pedagogy”。
从学科的角度说,最初教育学是从哲学的母体中分化出来的,随着生产的发展、社会的进步和科学文化的繁荣,教育学本身在实践中逐步产生分化,出现了许多相互联系的分支学科,如学前教育学、普通教育学、高等教育学、职业教育学,同时与其他学科结合,产生了教育哲学、教育经济学、教育心理学、教育社会学,进而发展成一个庞大的教育学科群。
(2)中国历史上“教育学”概念的出现与发展中国历史上的“教育学”是从日文转译而来的,时间大致在19世纪末20世纪初期。
随后又经历了一个漫长的发展过程。
年份教育家代表性教育著作及影响主要思想1882颜永京《肄业要览》问世译自斯宾塞的《教育论》。
1901王国维《教育学》刊登在《教育世界》译自日本应花铣三郎讲述的《教育学》。
1902京师大学堂设师范馆并开始讲授教育学。
1909商务印书馆编的《教育学》教科书和中国图书公司出版的《教育史》作为师范学校教科书发行。
1910蒋维乔《学校管理法》1912蔡元培《对于教育方针之意见》提出了军国民教育、实利教育、公民道德教育、世界观教育、美育五项教育宗旨。
1919杜威来华宣介、传授其实用主义教育学,几乎红遍整个中国,直至1921年。
1929杨贤江《新教育大纲》第一部马克思主义教育学著作。
1934钱亦石《现代教育原理》力图用唯物论来说明教育原理的教育学著作,强调教育的社会性和现实性,并在参考书目和附注中巧妙地暗示人们如欲完整把握教育学的规律,就应当阅读马克思主义著作中的有关章节。
建国后凯洛夫《教育学》在促进中国教育科学化、规范化的同时,其过分机械、缺乏辩证性、片面强调教师的主导作用等缺陷也是有目共睹的。
1961刘佛年《教育学》成立了“高等学校文科教材编选工作组”,组织全国教育学知名学者编写高校适用的教材。
当今中国的教育学,主要包括以下三种含义:一是作为所有教育科学门类的总称,与哲学、经济学、法学、历史学、文学等并列;二是指各师范院校所开设的一门带有专业基础性质的课程,也称教育概论、教育原理或教育学原理等;三是指作为一门课程教材的教育学用书。
2.教育学的发展阶段(1)教育学的萌芽从奴隶社会初期开始,教育学在中国就已萌芽,并经历了三四千年。
代表性著作有《论语》、《学记》等,其中《学记》是我国也是世界上最早的教育著作。
西方古代教育思想的代表作有柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》、昆体良的《雄辩术原理》等,其中亚里士多德最早提出教育要适应儿童年龄阶段的思想,《雄辩术原理》被称为第一本研究教学法的著作。
国别教育家代表性著作及影响主要思想中国孔子《论语》,创办私学有教无类,因材施教,启发式教学,“三人行必有我师”、“学而不厌,诲人不倦”等。
乐正克(郭沫若考证)《学记》,是中国也是世界上最早的教育专著,被认作“教育学的雏形”总结了我国先秦时期的教育教学经验,论述了教育与政治的关系、教育的作用、目的、任务、教师的地位、师生关系、教学内容及其程序等诸多问题,提出了循序渐进、温故知新、因材施教、循循善诱、不陵节而施、禁于未发、长善救失、藏息相辅、教学相长、尊师重道等一系列教育、教学的主张和原则等等。
古希腊苏格拉底(柏拉图记录)《申辩篇》问答法:第一步是苏格拉底讽刺,这是使人变聪明的必要步骤,认为除非一个人很谦逊“自知其无知”,否则不可能学到真知;第二步是定义,在问答中经过反复诘难和归纳,从而得出明确的定义和概念;第三步叫助产术,引导学生思索,自己得出结论。
苏格拉底认为自己虽然无知,但可以帮助别人获得知识,好像他的母亲作为助产婆虽年老不能生育,但能接生催育新生命一样。
柏拉图《理想国》理想的国家有哲学家、军人和工农商组成,三者的划分以人的天性为依据,国家是否合乎理想关键在于是否建立在正义的原则上,正确的教育是建立理想国家的保证,在哲学家和军人中实行共产共育制度也是建立理想国家的保证,最后向世人提出永远“坚持走向上的路,追求正义和智慧”的忠告。
亚里士多德《政治学》论述国家的起源、本质,各种政体的优劣及理想国家的标准和教育等问题。
认为家务管理在于治产,重在养德;为政应尚中庸;立法者应重视教育,教育的正道应遍及灵魂的各个部分和生活的各个方面,而应以理性为主,谋求闲暇与和平;教育的顺序为先重体育,其次训练灵魂的本能部分,使人人都具有良好的习惯;全民都应受同样的教育,应建立统一的教育制度,制定各种实施规程。
罗马昆体良《雄辩术原理》,是西方最早的教育专著强调必须让孩子进入学校学习而不是以家庭延请教师的方式,通过转换学习内容可以调动学生的积极性,通过分班教授的方式可以使每个孩子都取得进步,家庭生活在儿童早期教育中具有极其重要的作用,教师应当是学问的楷模而不是体罚的执行者等等。
(2)独立形态教育学的产生1623年,著名的英国学者培根在《论科学的价值和发展》一文的科学分类中,首次把“教育学”作为一门独立的科学提了出来,将其理解为“指导阅读”的科学,与其他学科并列。
为独立形态教育学的出现做出了重要贡献。
1632年,夸美纽斯的《大教学论》问世,被看成是教育学史上的第一本教育学著作,或称做教育学成为独立学科的开端。
1693年,英国哲学家洛克出版了《教育漫话》,肯定了教育在人的发展中的巨大作用,构建了完整的绅士教育理论体系。
1762年,法国思想家卢梭出版了享誉全球的《爱弥儿》,倡导自然教育,强调在自然的怀抱中,顺应儿童的自然本性,用自然的方法培养自然人,从而形成了其自然主义教育理论体系。
1781~1787年,瑞士的著名教育家裴斯泰洛齐出版了其代表作《林哈德与葛笃德》,确立了要素教育思想,并明确提出了“使人类教育心理学化”的口号。
赫尔巴特被认为是“现代教育学之父”或“科学教育学的奠基人”。
1806年,他的《普通教育学》问世,被公认为第一本现代教育著作。
他不仅论述了科学教育的独特性,而且还非常明确地提出了科学教育学的学科基础,即心理学和哲学。
国别教育家代表性著作及影响主要思想英国培根《论科学的价值与发展》(1623)第一次把教育学作为单独一门学科提出来。
把教育学理解为“指导阅读”的科学。
捷克夸美纽斯《大教学论》(1632)西方近代教育学的雏形,是教育学从哲学著作中分化出来的标志。
提出了诸如普及教育、学校教育的目的和作用、班级授课制、直观教学等一系列教育措施和整套教学原则和教学方法,尤其是他的“把一切事物教给一切人”的教育主张,奠定了近代教学理论的基础。
英国洛克《教育漫话》(1693)提出了著名的绅士教育思想体系,阐发了反对天赋观念的“白板说”。
法国卢梭《爱弥儿——论教育》(1762)批判了腐朽的封建灌输式教育,提出了追求个性解放的自然主义教育思想。
瑞士裴斯泰洛齐《林哈德和葛笃德》(1781—1787)从资产阶级民主主义和人道主义思想出发,通过自己的终生教育实践,身体力行了自己的教育主张,在当时就蜚声世界。
德国康德《康德论教育》(林克整理)(1803)1776年在哥尼斯堡大学第一次开设教育学讲座德国赫尔巴特《普通教育学》(1806)、《教育学讲授纲要》标志着独立形态的教育学初步形成。
第一个进行了教育学科学化的努力。
以伦理学为基础建立了教育目的论,以心理学为根基建立教育方法论,并创建了一个比较完整的课程体系,形成了比较完整的教育学理论体系。
被称为近代西方资产阶级传统教育学的创始者和“科学”教育学的奠基人。
(3)20世纪教育学的多元化发展① 实验教育学。
实验教育思想是一种以教育实验为标志的教育思潮。
在19世纪30年代,在经验主义和实证主义以及实验生理学的影响下,德国心理学家冯特1897年在莱比锡大学创建了世界上第一个心理学实验室,实验心理学得以诞生和发展。
冯特利用这个实验室培养了一大批学生,同时密切了教育实验和心理学实验的关系。
1901年,德国教育家梅伊曼首先将实验教育思想称为“实验教育学”。
1907年教育家拉伊又出版了《实验教育学》一书,系统地阐述实验教育思想。
实验教育思想后来传入欧洲其他国家,法国心理学家比纳和他的学生西蒙制定了世界上第一份智力量表。
再后来,美国心理学家和教育家桑代克在对心理实验进行深入研究的基础上,创造了“成绩测验”,编制了成绩测验量表。
另外,霍尔以进化论为主导思想研究儿童心理发展问题,并被人们誉为“儿童研究之父”,霍尔对广泛使用问卷的提倡以及他的儿童研究理论,使美国许多教育工作者相信教育必须基于心理学研究。
因此,后来问卷成为美国了解和研究儿童心理发展及教育的一个重要手段。
② 文化教育学。
文化教育学是19世纪出现在德国的一种教育学说,又称精神科学教育学。
代表著作有狄尔泰的《关于普遍妥当的教育学的可能》、斯普朗格的《教育与文化》、利特的《职业陶冶与一般陶冶》等。
其基本观点是:第一,人是一种文化的存在,人类意识是一种文化的历史;第二,教育过程是一种历史文化过程。
第三,教育研究必须采用精神科学或文化科学的方法;第四,教育的目的就是要促使社会历史的客观文化向个体的主观文化转变,并将个体的主观世界引导向博大的客观文化世界,培养完整的人格。
第五,培养完整人格的主要途径就是“陶冶”与“唤醒”,建构对话的师生关系。
文化教育学深刻影响了德国乃至世界20世纪教育学的发展,在教育的本质等问题上给人以许多启发。
但是其思辨气息浓郁,在解决现实的教育问题时难以提出有针对性和可操作性的建议。
③ 实用主义教育学。
实用主义教育学是在欧洲新教育思想和美国进步主义的影响下诞生的,代表成就有杜威的著作《学校与社会》、《民主主义与教育》和克伯屈的“设计教学法”等。
其基本观点是:第一,教育即生活;第二,教育即学生个体经验的不断增长;第三,学校是一个雏形的社会;第四,课程组织以学生经验为中心;第五,师生关系中以儿童为中心;第六,教学过程中重视学生自己的独立发现、表现和体验。
实用主义教育学以美国实用主义文化为基础,是美国资本主义精神的教育学表达,对以赫尔巴特为代表的传统教育理念进行了深刻的批判,推动了教育学的发展。
但在一定程度上忽视了系统知识的学习,忽视了教师在教育教学过程中的主导作用,忽视了学校的特质。
20世纪50年代以后其影响逐渐减弱,但在强调知识创新以及学生探究、创造素质培养的今天,又有了复兴迹象。
④ 制度教育学。
法国20世纪60年代诞生的一种教育学说,代表著作有瓦斯凯的《走向制度教育学》、《从合作班级到制度教育学》以及洛布罗的《制度教育学》等。
其主要观点是:第一,教育学研究应该以教育制度为优先目标,阐明教育制度对于教育情境中个体行为的影响;第二,教育学实践中的官僚主义、师生与行政人员之间的疏离主要是由教育制度造成的;第三,教育的主要目的是帮助完成想要完成的社会变迁,而要想达到这一目的,就必须进行制度分析,帮助教育者和受教育者理解制约他们思想、行为的制度因素,把学校“给定的”制度(从外面强加的制度)变成“建立中”的制度(根据个人间的交往而导致自我管理的制度);第四,教育制度的分析不仅要分析那些显在的制度,如教育组织制度、学生生活制度,而且还要分析隐性的制度,如学校的建筑、技术手段的运用等。
制度教育学关注教育与社会的关系,重视教育的外部环境特别是制度问题对教育的影响,促进了教育社会学的发展。
但是,制度教育学过分地依赖精神分析理论来分析制度与个体行为之间的关系,具有很大的片面性。
⑤ 马克思主义教育学。
19世纪中叶,马克思主义诞生。
马克思主义经典作家马克思、恩格斯、列宁等对教育问题进行了比较系统的论述,为教育学的发展提供了重要的原理和科学的方法论基础。
20世纪以来,苏联和我国的教育家根据并运用马克思主义基本原理包括教育原理对现代教育的若干问题进行了研究,出现了杨贤江的《新教育大纲》、凯洛夫的《教育学》、加里宁的《论共产主义教育和教学》等有影响的著作。
其基本观点是:第一,教育是一种社会历史现象,在阶级社会中具有鲜明的阶级性,不存在脱离社会影响的教育;第二,教育起源于社会性生产劳动,劳动方式和性质的变化必然引起教育形式和内容的改变;第三,现代教育的根本目的是促使学生的全面发展;第四,现代教育与现代大生产劳动的结合不仅是发展社会生产力的重要方法,也是培养全面发展的人的唯一方法;第五,在与政治、经济、文化的关系上,教育一方面受它们的制约,另一方面又具有相对独立性,并反作用于它们,对于促进现代社会政治、经济与文化的发展具有巨大的作用;第六,马克思主义的唯物辩证法和历史唯物主义是教育科学研究的方法论基础,既要看到教育现象的复杂性,不能用简单化的态度和方法来对待教育研究,又要坚信教育现象是有规律可循的,否则就会陷入不可知论和相对论的泥潭中去。
马克思主义的产生为教育学的发展奠定了科学的方法论基础,但是由于种种原因,在教育学研究实际中,许多人没能很好地理解和运用马克思主义理论,往往犯了一些简单化、机械化的毛病,这是在学习和发展马克思主义教育理论时应当特别注意的。
⑥ 批判教育学。
批判教育学是20世纪70年代后兴起的一种新的教育思潮,也是近年来西方教育理论界占主导地位的教育思潮。
代表人物有美国的鲍尔斯、金蒂斯、阿普尔、吉鲁、法国的布迪厄等。
批判教育学是一种思考、解决问题与改造的方式,其思考、处理与改造的对象是课堂教学、知识生产、学校的制度结构以及更广大的社区、社会及国家之间的关系。
批判教育学试图消除这一社会经济基础的种种不平等,他们反对性别歧视、种族歧视,反对同质的课程与政治学。
批判的教育学从批判角度来看教育学,关注的是如何主动地建构教师与学生、制度与社会、课堂与社区之间的关系,还可以使我们更加了解知识、权威与权力之间的关系。
3.教育学的未来发展趋势教育学的发展趋势主要表现在如下一些方面:(1)教育学问题领域的扩大由于科学技术的迅猛发展,智力的开发和运用成了提高生产效率和发展经济的主要因素,引起了世界范围的新的教育变革,人们对于教育整体结构的认识也由平面向立体变化,对教育问题的研究不再局限于学校内部的教育、教学等方面,而是拓展到教育与社会的宏观关系方面,从基础教育扩展到高等教育,从正常的儿童教育扩展到特殊儿童教育,从儿童青少年教育扩展到成人教育和老年教育,使研究人员对教育对象的认识变得从未有过的丰富。
一种从系统论观点出发,跳出旧教育学的框框,从多维度、全方位审视教育在社会与人自身的发展中的运行轨迹的“大教育学”开始出现,大教育观逐渐确立。
(2)教育学研究学科基础的扩展由于科学的综合化发展越来越趋于主导地位,教育学日益与生理学、脑科学、社会学、经济学、心理学、人类学等学科相互渗透,在理论上逐渐深化,在内容方面更加丰富;再加上控制论、信息论和系统论的产生与发展,为教育学的研究提供了新的思路、新的方法。
所以,各国的教育学在不同的思想体系指导下,都将有更新的发展,在理论上也都深化一步。
(3)教育学研究范式的多样化由于当代社会发展是多样化的,科学与经济问题、政治、人口、环境等等,总是综合地交织在一起,各国教育之间的相互联系也日益增加,作为社会科学的教育学不可能不受这一发展趋势的影响,这就需要教育理论研究运用新思维,综合利用多学科的知识和方法,于是出现了强调数量关系的科学主义的研究,强调非数量关系的人文主义的质的研究,以及介于二者之间的结合性研究;同时形成了基础研究、应用研究、行动研究、咨询研究、开发研究相互依赖、相互推动的局面,使教育学研究范式更加趋于多样化。
(4)教育学的进一步分化与综合教育学已不再是一门学科,而是代表拥有几十门分支学科的庞大学科群,它是教育学科群的总称。
20世纪从教育学中逐渐分化出的分支学科,有普通教育学、幼儿教育学、高等教育学、职业教育学、特殊教育学、成人教育学、教育管理学、教学论、德育论、学科教学法、教育科学研究等,而且将继续分化。
教育学的综合趋势主要反映在教育概论或教育原理学科的产生上,同时反映在教育学与其他相关学科之间的相互综合上,出现一系列双学科甚至多学科交叉的边缘学科,如教育心理学、教育哲学、教育经济学、教育统计学、教育社会学、教育工艺学、教育人类学、教育文化学、教育生态学、教育未来学、教育社会心理学等。
(5)教育学与教育改革的关系日益密切在改革开放方针指导下,广大教育学工作者解放思想,实事求是,在教育理论指导下,对教育实践进行了大胆探索,促进了教育改革的发展和深化,教育教学试验方兴未艾,如重视学生智力和能力发展的实验、主体教育实验等,课外校外活动积极开展,农村教育改革更呈现出燎原之势,教育学与教育改革的关系更加密切。
(6)教育学的学术交流与合作日益广泛在经济全球化和新科技革命的影响下,国际教育交流与合作进一步加强,具体表现为人才的全球性流动、竞争与合作,交易机构的跨国设立,国际化网络交流兴起以及国际学分、学位的互认等等,一个世界性的各国教育相互渗透、高度融合的大趋势正在出现。
什么是政治正确”
中国妇女解放大事记 1900年1月8日大型百货商业机构———先施公司在香港开张。
公司采用西洋流行的女子售货方式。
1900年2月20日台北天然足潮流兴起,天然足会旨在劝导放足,革除缠足陋习。
1903年8月金一著的《女界钟》由上海爱国女校发行。
它是近代中国第一部论述妇女问题的专著。
作者第一次喊出了“女权万岁”的口号。
1907年3月8日女子教育合法化。
1907年7月15日女民主革命家秋瑾在绍兴轩亭口就义,时年31岁。
1912年1月7日孙中山接见女子参政同志会代表林宗素等,允许女子有完全参政权。
1919年5月青海省循化县女师学生邓春兰给北京大学校长蔡元培写信,要求北大增设女生席位,允许女子进大学读书,表示自己愿为女界开创先例,从而成为中国第一个提出要求上大学读书的女性。
1924年3月8日广州的劳动妇女联合了各界妇女在广州第一公园举行了盛大的纪念活动。
从这次纪念活动后,“三八”妇女节活动开始逐渐普及到全国各大城市。
1927年3月西安首宗妇女离婚诉讼,西安女子师范学校学生肖桂潘提出离婚诉讼,庭审判离。
1928年5月1日中国(对不起,内容被过滤……)第一个女中央委员、党中央第一任妇女部长向警予英勇就义,时年33岁。
向警予被誉为中国妇女运动的先驱。
1936年8月2日上海女学生李森参加了在德国柏林举行的第11届(对不起,内容被过滤……)会,这是中国首次派女运动员参加(对不起,内容被过滤……)会。
1949年7月新中国第一份全国性妇女刊物《新中国妇女》创刊。
朱德分别为它题词。
1957年11月郑凤荣在北京以1.77米的成绩打破女子跳高世界纪录。
这是中国运动员在田径运动中首次创造世界纪录。
1959年3月7日一艘900匹马力港湾柴油机拖轮“妇女号”在黄浦江下水,这是中国第一艘由妇女担任全部设计的船舶。
1981年11月在日本举行的第三届世界杯女子排球赛,中国队以七战七胜的战绩夺得冠军。
其后几年中,中国女子排球队连续五次在世界杯赛、世界锦标赛和(对不起,内容被过滤……)会比赛中获得冠军。
1986年我国卫生部、劳动人事部、全国总工会、全国妇联,联合下发的《女职工保健工作暂行规定》,是新中国建国以来第一次为女职工“五期”保健制定明确规定。
1992年4月3日全国七届人大会通过《中华人民共和国妇女权益保障法》。
1995年9月15日第四次世界妇女大会在北京胜利闭幕。
从卑贱到平等 1954年9月15日,第一届全国人民代表大会在北京召开。
妇女代表以新中国主人的形象出现在政治舞台。
回顾百年沧桑,我们欣喜地发现,中国女性的命运发生了深刻的变化,结束了长达数千年被放逐在社会历史之外的状况,在文明史上首次书写出作为整体的女性形象篇章。
数千年的男权社会,妇女一直生活在社会的最底层。
她们没有参政的权利,没有受教育的权利,没有参与社会生活的权利。
最为惨烈的,是妇女的缠足。
一双小脚的形成,往往需要数年的缠裹,“小脚一双,眼泪一缸”,一生的幸福从此葬送于这双小脚。
与兴女学相伴的19世纪末各地天足会的出现为破除缠足陋习、解放妇女身心拉开了序幕。
20世纪初,蔡元培等人在上海成立中国教育会,将创办女校列入议事日程。
1907年,清政府在内忧外患的情况下,推行新政,在教育领域颁布了《学部奏定女子学堂章程》和《学部奏定女子师范学堂章程》,首次正式把女子教育纳入国家教育体系。
民初中国的女子教育,开始与女子职业相衔接,这一举措进一步突破了用教育造就家庭主妇的观念,使女性进入较为宽泛的领域,拓展了女性就业的选择权,从而提高了女性适应社会、独立谋生的能力。
这对从根本上推动中国人力资源的开发、奠定改善妇女的社会地位具有重要意义。
教育构成了中国女性争取自身解放的交响曲的前奏。
知识女性开始以挑战者的姿态站在反封建的前沿,表现出对封建家庭、性别歧视的精神反叛和投身社会参政议政的热情,在新的生活中塑造新的自我。
我们看到,经历“五四”新文化思潮洗礼,女性的恋爱观发生了很大的变化,她们追求的不再是得到一个终生的依靠和举案齐眉,而是寻找自己的精神伴侣,是男女人格平等的相处。
同时,从清末起步的民法典的编撰,也使两性在法律上处于不平等的局面有所纠正。
女性作为一个性别群体,从卑贱的一半开始成为享有法律保护的弱者。
与此相应,女性在就业、参政等领域的参与权也有所改善。
南方数省的女子率先获得参与市场的权利,湖南女子王昌国于1921年当选省议员,这在世界妇女运动史上也是开风气之先的。
20世纪女性投身民族解放斗争的壮举更是可歌可泣。
1903年由留日女学生组织了第一个妇女爱国团体———共爱自治会。
女性先觉者秋瑾的《敬告中国二万万女同胞》和呼吁做“国民女杰”的诗篇《勉女权》成为激励女性前赴后继的号角。
同年第一部论述女性问题的专著———金一著《女界钟》出版,作者第一次喊出“女权万岁”的口号。
伴随着马克思主义的传播,中国(对不起,内容被过滤……)的成立,一些女性参加了以改造中国和世界为己任的革命斗争,中国(对不起,内容被过滤……)人向警予、杨开慧就是这些为理想而献身的女性的杰出代表。
随着阶级斗争和民族斗争的激烈,“妇女”概念取代了“女性”概念,觉醒的工农妇女参加到民族解放的洪流当中,在队伍中出现了不爱红装爱武装的娘子军。
在抗日战争和解放战争中,中国妇女运动的目标首先是实现无产阶级领导的反帝反封建的民主革命。
在这一时期,中国的妇女解放运动一直同民主主义运动、同民族解放运动紧密相联,妇女的求解放、求独立、求自由、求平等诸意识始终同被压迫的阶级意识、革命意识交融在一起。
1949年以来,中国妇女的地位得到了空前的提高,她们享有与男子平等的一切权利。
她们投身于火热的建设社会主义新中国的生活中,妇女能顶半边天,成为广大妇女扬眉吐气的口号,也成为生活斗争的现实。
但是,我们在谋求妇女解放的探索中,一段时期曾走了弯路。
能顶半边天的口号,被误用作男女体力的抗衡,在这个激进的时代,性别差异被忽视,三八高空带电作业班、铁姑娘班、女突击队相继出现,在体力上与男子一争高下,给妇女的身心带来后来冷静思索时才能意识到的伤害。
然而,这个时代在妇女解放上的观念建立,功劳是不可抹煞的。
20世纪是人类有史记载以来首次出现女性群体的世纪,是女性觉醒和革命的世纪。
但同时我们必须看到,中国女性在这一世纪虽然在社会地位上发生了很大变化,但并不意味着中国女性整个社会角色得到改变,性别歧视在很多方面还相当严重的,失学女童的比例大大超过男童,下岗女工也多于男性,性商品化在部分地区抬头和泛滥等等。
这些问题表明,女性要获得彻底的解放还任重道远。
女性的真正解放一方面有赖于自身素质的提高,同时也有赖于整个社会的进步。
我们期待女性在21世纪拥有更广阔的天空。



